MODELO DE DESARROLLO DEL CAPITAL

HUMANO EN ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO

Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

 PRINCIPIOS GENERALES
 De acuerdo a lo que señala el Artículo 1 de Ley del Servicio
Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal
(LSPCAPF), la cual establece la organización, funcionamiento y
desarrollo del Sistema de Servicio Profesional de Carrera en las
dependencias de la Administración Pública Federal
Centralizada. De igual forma señala que las entidades del sector
Paraestatal previstas en la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal podrán establecer sus propios sistemas de
servicio profesional de carrera tomando como base los
PRINCIPIOS de dicha LSPCAPF. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

 A su vez el Artículo 2 de LSPCAPF, señala que el Sistema de

Servicio Profesional de Carrera es un mecanismo para
garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la
función pública con base en el mérito y con el fin de impulsar el
desarrollo de la función pública para beneficio de la sociedad.
 PRINCIPIOS GENERALES
 El Sistema de Servicio Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

Profesional de Carrera de la
Administración Pública
Federal Centralizada (En lo
sucesivo el “Sistema”)
dependerá del titular del
Poder Ejecutivo Federal, será
DIRIGIDO por la Secretaría
de la Función Pública y su
operación estará a cargo de
cada una de las dependencias
de la Administración
Pública. Por lo que los
principios rectores de dicho
Sistema serán: Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 PRINCIPIOS GENERALES
1) LEGALIDAD
2) EFICIENCIA
3) OBJETIVIDAD
4) CALIDAD
5) IMPARCIALIDAD
6) EQUIDAD
7) COMPETENCIA POR
MÉRITO
8) EQUIDAD DE GÉNERO.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 PRINCIPIOS GENERALES
 Es relevante señalar que Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico
Elaboró Mtro.E&A)
Joaquín
Espinosa (Jurídico E&A)
varios preceptos legales
de la normativa jurídica
hacen mención de
manera categórica a
estos Principios
generales rectores, tal es
el caso de los Artículos
10 fracción VI, 11
fracción I y 68 de Ley
del Servicio Profesional
de Carrera en la
Administración Pública
Federal que señalan:
 PRINCIPIOS GENERALES
 Artículo 10.- Los servidores públicos de carrera tendrán los
siguientes derechos:
…
VI. Ser evaluado con base en los PRINCIPIOS rectores de la LSPCAPF y
conocer el resultado de los exámenes que haya sustentado, en un plazo no
mayor de 60 días;

 Artículo 11.- Son obligaciones de los servidores públicos de carrera:

I. Ejercer sus funciones con estricto apego a los PRINCIPIOS de legalidad,
objetividad, imparcialidad, eficiencia y demás que rigen el Sistema.

 Artículo 68.- La Secretaría se encargará de dirigir, coordinar, dar

seguimiento y evaluar el funcionamiento del Sistema en las
dependencias y vigilará que sus PRINCIPIOS rectores sean aplicados
debidamente al desarrollar el Sistema, de acuerdo con lo establecido por
la Ley, su Reglamento y demás disposiciones aplicables. Espinosa
Elaboró Mtro. Joaquín
(Jurídico E&A)
 PROCESO DE DESARROLLO DE TALENTO
 La Gestión del
Talento pretende destacar a
aquellas personas con un
alto potencial, entendido
como talento, dentro de su
puesto de trabajo.
Además, retener o incluso
atraer a aquellas personas
con talento es una de sus
prioridades. El término fue
acuñado por David
Watkins publicado en un
artículo en 1998. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 PROCESO DE DESARROLLO DE TALENTO
 La mayoría de las organizaciones de
la iniciativa privada cuentan con un
departamento de Recursos Humanos
o Capital Humano bien establecido, el
cual trabaja bajo la premisa de que un
equipo talentoso y bien desarrollado,
asegura mejores resultados para las
organizaciones.
 No obstante, ¿qué pasa en el sector
público? En este sector existen
procesos de reclutamiento y selección,
sin embargo, la percepción de la
ciudadanía es que la corrupción, el
compadrazgo y las influencias son las
que mandan, pero ello no es así, ya
que existe diferentes procesos de
selección y desarrollo del talento
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
humano de los servidores públicos.
 PROCESO DE DESARROLLO DE TALENTO
 Lo anterior ya que algunos ciudadanos
tienen la falsa percepción de que los
servidores públicos profesionales de
carrera no tienen vocación y les falta
el perfil, esto por que a veces la gente
que se postula en la pagina web de
gobierno: [Link]
no pasa los filtros y a veces se da por
que el otro candidato cuenta con más
experiencia o conocimiento o mérito,
pero a veces creen que el candidato
seleccionado esta en el puesto por que
estuvo en la campaña correcta o tuvo
el contacto perfecto, pero no es así ya
que existe un ley que regula el proceso
de desarrollo de talento. Por ello es
importante la transparencia pública
que se da al proceso de selección. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 PROCESO DE DESARROLLO DE TALENTO
 Es importante señalar que la legislación vigente establece el
proceso de desarrollo para el intercambio de servidores
públicos en diferentes dependencia de los 3 ámbitos de
gobierno, para fortalecer el proceso de desarrollo profesional,
tal y como lo menciona el Artículo 43 de Ley del Servicio
Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal.
Artículo 43.- Las dependencias, en apego a las disposiciones
que al efecto emita la Secretaría, podrán celebrar convenios con
autoridades federales, estatales, municipales y del Distrito
Federal, y organismos públicos o privados para el intercambio
de recursos humanos una vez cubiertos los perfiles requeridos,
con el fin de fortalecer el proceso de desarrollo profesional de los
servidores públicos de carrera y de ampliar sus experiencias.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA
LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL (LSPCAPF)

 Los servidores públicos de

carrera se clasificarán en:
 EVENTUALES y
 TITULARES.

 Los eventuales son aquellos que,

siendo de primer nivel de ingreso
se encuentran en su primer año
de desempeño, los que hubieren
ingresado con motivo de los
casos excepcionales que señala el
artículo 34 LSPCAPF y aquellos
que ingresen por motivo de un
convenio. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SISTEMA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL (LSPCAPF)

 El servidor público de carrera ingresará al Sistema de Servicio

Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal
Centralizada (En lo sucesivo el Sistema), a través de un
concurso de selección y sólo podrá ser nombrado y removido
en los casos y bajo los procedimientos previstos por LSPCAPF
 El Sistema comprenderá, tomando como Base el Catálogo, los
siguientes RANGOS:
 a) Director General;

 b) Director de Área;

 c) Subdirector de Área;

 d) Jefe de Departamento, y

 e) Enlace
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SISTEMA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL (LSPCAPF)

 Los rangos anteriores comprenden los niveles de adjunto,

homólogo o cualquier otro equivalente, cualquiera que sea la
denominación que se le dé.
 La creación de nuevos cargos en las estructuras orgánicas en
funciones equivalentes a las anteriores, sin importar su
denominación, deberán estar homologados a los rangos que
prevé la LSPCAPF.
 La Secretaría, en el ámbito de sus atribuciones deberá emitir los
criterios generales para la determinación de los cargos que
podrán ser de Libre Designación. Éstos deberán cumplir con los
requisitos que previamente establezcan las dependencias para
cada puesto, y estarán sujetos a los procedimientos de evaluación
del desempeño, no así a los de reclutamiento y selección que
establece la LSPCAPF. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 LIBRE DESIGNACIÓN (REMOCIÓN)
 El Gabinete de Apoyo es la unidad administrativa
adscrita a los Secretarios, Subsecretarios, Oficiales
Mayores, Titulares de Unidad, Titulares de Órganos
Desconcentrados y equivalentes para desempeñar un
cargo o comisión en las secretarías particulares,
coordinaciones de asesores, coordinaciones de
comunicación social y servicios de apoyo, de cualquier
nivel de conformidad con el presupuesto autorizado.
 Los servidores públicos que formen parte de los
Gabinetes de Apoyo serán nombrados y removidos
libremente por su superior jerárquico inmediato.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 LIBRE DESIGNACIÓN (REMOCIÓN)
 Las estructuras de los Gabinetes
de Apoyo deberán ser
Autorizadas por la Secretaría de
la Función Pública la cual tendrá
en cuenta por lo menos los
siguientes criterios:
 a) La capacidad presupuestal
de la dependencia, de
conformidad con las
disposiciones de la SHCP, y
 b) La prohibición de que
estos Gabinetes de Apoyo
ejerzan atribuciones que por
ley competan a los servidores
públicos de carrera.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SISTEMA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL (LSPCAPF)

 El Sistema NO COMPRENDERÁ al personal que preste sus

servicios en la Presidencia de la República, la Secretaría de
Relaciones Exteriores, los rangos de Secretarios de Despacho,
Jefes de Departamento Administrativo, Subsecretarios,
Oficiales Mayores, Jefe o Titular de Unidad y cargos
homólogos; los miembros de las Fuerzas Armadas, del sistema
de seguridad pública y seguridad nacional, del Servicio
Exterior Mexicano y asimilado a éste; personal docente de los
modelos de educación preescolar, básica, media superior y
superior; de las ramas médica, paramédica y grupos afines, los
gabinetes de apoyo, así como aquellos que estén asimilados a
un sistema legal de servicio civil de carrera; y los que presten
sus servicios mediante contrato, sujetos al pago por
honorarios en las dependencias. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 DERECHOS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA
Los servidores públicos de carrera tendrán los siguientes Derechos:
 I. Tener una modulada estabilidad y permanencia en el servicio
en los términos y bajo las condiciones que prevé la Ley
 II. Recibir el nombramiento como Servidor Público de Carrera
una vez cubiertos los requisitos establecidos en la Ley.
 III. Percibir las remuneraciones correspondientes a su cargo,
además de los beneficios y estímulos que se prevean.
 IV. Acceder a un cargo distinto cuando se haya cumplido con los
requisitos y procedimientos descritos en la ley
 V. Recibir capacitación y actualización con carácter profesional
para el mejor desempeño de sus funciones.
 VI. Ser evaluado con base en los principios rectores de la Ley y
conocer el resultado de los exámenes que haya sustentado, en un
plazo no mayor de 60 días. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 DERECHOS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA
Los servidores públicos de carrera tendrán los siguientes Derechos:
 VII. Ser evaluado nuevamente previa capacitación
correspondiente, cuando en alguna evaluación no haya resultado
aprobado, en los términos previstos en la Ley LSPCAPF.
 VIII. Participar en el Comité de selección cuando se trate de
designar a un servidor público en la jerarquía inmediata inferior.
 IX. Promover los medios de defensa que establece esta Ley,
contra las resoluciones emitidas en aplicación de la misma.
 X. Recibir una indemnización en los términos de ley, cuando sea
despedido injustificadamente.
 XI. Las demás que se deriven de los preceptos de la Ley
LSPCAPF, de su reglamento y demás disposiciones aplicables.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 DERECHOS (SCJN) DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA
 Como se puede observar los Trabajadores de Confianza que
pertenecen al Servicio Profesional de Carrera, no cuentan
con Sindicato, ni mucho menos con Contratación Colectiva.
 Pero para aquellos que sean de nivel Subdirección hasta
Dirección General participaran en el Servicio Profesional de
Carrera, con una modulada estabilidad en el empleo, ya que
con fundamento en la anterior fracción “X” del Artículo 10
de la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la
Administración Pública Federal (LSPCAPF), toda vez que si
eres REMOVIDO de manera injustificada o incorrecta, tienes
DERECHO A UNA INDEMNIZACIÓN la cual es de 3 MESES
y 20 DÍAS por cada año de servicio, de acuerdo a lo que
establece la SCJN, pero lo que NUNCA tendrás DERECHO, es
a la REINSTALACIÓN. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA
Los servidores públicos de carrera tendrán las siguientes Obligaciones:
 I. Ejercer sus funciones con estricto apego a los principios de
legalidad, objetividad, imparcialidad, eficiencia y demás que rigen el
Sistema;
 II. Desempeñar sus labores con cuidado y esmero apropiados,
observando las instrucciones que reciban de sus superiores
jerárquicos;
 III. Participar en las evaluaciones establecidas para su permanencia y
desarrollo;
 IV. Aportar los elementos objetivos necesarios para la evaluación de
los resultados del desempeño;
 V. Participar en los programas de capacitación obligatoria que
comprende la actualización, especialización y educación formal, sin
menoscabo de otras condiciones de desempeño que deba cubrir, en
los términos que establezca su nombramiento; Elaboró Mtro.
Joaquín Espinosa
(Jurídico E&A)
 OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA
Los servidores públicos de carrera tendrán los siguientes Obligaciones:
 VI. Guardar reserva de la información, documentación y en general,
de los asuntos que conozca, en términos de la ley de la materia;
 VII. Asistir puntualmente a sus labores y respetar los horarios de
actividades;
 VIII. Proporcionar la información y documentación necesarias al
funcionario que se designe para suplirlo en sus ausencias temporales
o definitivas;
 IX. Abstenerse de incurrir en actos u omisiones que pongan en riesgo
la seguridad del personal, bienes y documentación u objetos de la
dependencia o de las personas que allí se encuentren;
 X. Excusarse de conocer asuntos que puedan implicar conflicto de
intereses con las funciones que desempeña dentro del servicio, y
 XI. Las demás que señalen las leyes y disposiciones aplicables.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA
 Cada dependencia
establecerá las tareas
inherentes a los diversos
cargos a su adscripción,
de acuerdo con la Ley,
sin perjuicio de lo
dispuesto en la Ley
Federal de
Responsabilidades
Administrativas de los
Servidores Públicos y en
las demás disposiciones
laborales aplicables. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
El Sistema comprende los
siguientes SUBSISTEMAS:
I. Planeación de Recursos
Humanos;
II. Ingreso;
III. Desarrollo Profesional;
IV. Capacitación y Certificación
de Capacidades;
V. Evaluación del Desempeño;
VI. Separación; y
VII. Control y Evaluación.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
 I. Subsistema de Planeación de Recursos Humanos.
Determinará en coordinación con las dependencias, las necesidades
cuantitativas y cualitativas de personal que requiera la Administración
Pública para el eficiente ejercicio de sus funciones.
 II. Subsistema de Ingreso.
Regulará los procesos de reclutamiento y selección de candidatos, así como
los requisitos necesarios para que los aspirantes se incorporen al Sistema.
 III. Subsistema de Desarrollo Profesional.
Contendrá los procedimientos para la determinación de planes
individualizados de carrera de los servidores públicos, a efecto de
identificar claramente las posibles trayectorias de desarrollo,
permitiéndoles ocupar cargos de igual o mayor nivel jerárquico y sueldo,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos; así como, los requisitos
y las reglas a cubrir por parte de los servidores públicos pertenecientes al
Sistema. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
 IV. Subsistema de Capacitación y Certificación de Capacidades.
Establecerá los modelos de profesionalización para los servidores
públicos, que les permitan adquirir:
 a) Los conocimientos básicos acerca de la dependencia en que labora
y la Administración Pública Federal en su conjunto.
 b) La especialización, actualización y educación formal en el cargo
desempeñado.
 c) Las aptitudes y actitudes necesarias para ocupar otros cargos de
igual o mayor responsabilidad.
 d) La posibilidad de superarse institucional, profesional y
personalmente dentro de la dependencia.
 e) Las habilidades necesarias para certificar las capacidades
profesionales adquiridas.
 f) Las condiciones objetivas para propiciar igualdad de Elaboró Mtro.
Joaquín Espinosa
oportunidades de capacitación para mujeres y hombres. (Jurídico E&A)
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
 V. Subsistema de Evaluación del Desempeño.
Su propósito es establecer los mecanismos de medición y
valoración del desempeño y la productividad de los servidores
públicos de carrera, que serán a su vez los parámetros para
obtener ascensos, promociones, premios y estímulos, así como
garantizar la estabilidad laboral.
 VI. Subsistema de Separación.
Se encarga de atender los casos y supuestos mediante los cuales
un servidor público deja de formar parte del Sistema o se
suspenden temporalmente sus derechos.
 VII. Subsistema de Control y Evaluación.
Su objetivo es diseñar y operar los procedimientos y medios que
permitan efectuar la vigilancia y en su caso, corrección de la
operación del Sistema. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
 El Reglamento determinará
los órganos con que la
Secretaría de la Función
Pública operará uno o más
de los anteriores procesos.
 Compete a las dependencias
de la Administración Pública
Administrar el Sistema en la
esfera de su competencia con
base en la normatividad
expedida por la Secretaría de
la Función Pública.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA – DE LA SECRETARÍA
 Para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
presente ordenamiento, el Sistema de Servicio Profesional
de Carrera (Sistema) contará con los siguientes órganos:
La Secretaría de la Función Pública (En lo sucesivo
“Secretaría”): Es la encargada de dirigir el funcionamiento
del Sistema en todas las dependencias.
 I. El Consejo Consultivo: Es una instancia de apoyo de la
Secretaría, que tiene como propósito hacer recomendaciones
generales, opinar sobre los lineamientos, políticas, estrategias y
líneas de acción que aseguren y faciliten el desarrollo del Sistema.
 II. Los Comités Técnicos: Son cuerpos colegiados, encargados de
operar el Sistema en la dependencia que les corresponda con base
en la normatividad que emita la Secretaría para estos efectos.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA – DE LA SECRETARÍA
 La Secretaría se encargará
de dirigir, coordinar, dar
seguimiento y evaluar el
funcionamiento del
Sistema en las
dependencias y vigilará
que sus principios
rectores sean aplicados
debidamente al
desarrollar el Sistema, de
Elaboró Dr. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) acuerdo con lo establecido
por la Ley, su Reglamento
y demás disposiciones
aplicables.
 ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA – DE LA SECRETARÍA
La Secretaría de la Función
Pública (En lo sucesivo
“Secretaría”) contará con
las siguientes facultades:
 I. Emitir los Criterios y
establecer los programas
generales del Sistema,
para su implantación
gradual, flexible,
descentralizada, integral
y eficiente.
Elaboró Dr.
Joaquín Espinosa
(Jurídico E&A)
 II. Elaborar el
presupuesto anual para
la operación del Sistema.
 ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA – DE LA SECRETARÍA
 III. Administrar los bienes y
recursos del Sistema.
 IV. Expedir los manuales de
organización y
procedimientos requeridos
para el funcionamiento del
Sistema.
 V. Dictar las normas y
políticas que se requieran
para la operación del
Sistema, en congruencia con
los lineamientos establecidos
en los programas del
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
Gobierno Federal.
 ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA – DE LA SECRETARÍA
 VI. Dar seguimiento a la Elaboró Dr.
Joaquín Espinosa
implantación y operación del (Jurídico E&A)

Sistema en cada dependencia

y en caso necesario, dictar las
medidas correctivas que se
requieran, tomando las
acciones pertinentes sobre
aquellos actos y omisiones
que puedan constituir
responsabilidades
administrativas.
 VII. Aprobar la constitución
o desaparición de los
Comités Técnicos.
 ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA – DE LA SECRETARÍA
 VIII. Aprobar las reglas, actos
de carácter general y
propuestas de reestructuración
que emitan los Comités de
cada dependencia para el
exacto cumplimiento de las
disposiciones de la Ley,
debiendo señalar en su
Reglamento cuáles son las que
requieran de dicha aprobación.
 IX. Aprobar los mecanismos y
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) criterios de evaluación y
puntuación.
 ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA – DE LA SECRETARÍA
 X. Resolver las
Inconformidades que
se presenten en la
operación del Sistema.
 XI. Promover y aprobar
los programas de
capacitación y
actualización, así como
la planeación de cursos
de especialización en
los casos que señale el
Elaboró Dr. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) Reglamento.
 ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA – DE LA SECRETARÍA
 XII. Establecer los
mecanismos que considere
necesarios para captar la
opinión de la ciudadanía
respecto al funcionamiento del
Sistema y del mejoramiento de
los servicios que brindan las
dependencias a partir de su
implantación, así como
asesorarse por instituciones de
educación superior nacionales
o extranjeras, empresas
especializadas o colegios de
profesionales. Elaboró Dr. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA – DE LA SECRETARÍA
 XIII. Revisar de manera periódica y selectiva la operación del
Sistema en las diversas dependencias.
 XIV. Aplicar la Ley para efectos administrativos emitiendo
criterios obligatorios sobre ésta y otras disposiciones sobre la
materia, para la regulación del Sistema.
 XV. Ordenar la publicación en el Diario Oficial de la Federación
de las disposiciones y acuerdos de carácter general que
pronuncie.
 XVI. Aprobar los cargos que por excepción, sean de Libre
Designación.
 XVII. Dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las
anteriores atribuciones.
 XVIII. Las demás que se establezcan en la Ley, su Reglamento y
disposiciones aplicables. Elaboró Dr. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE PLANEACIÓN
DE LOS RECURSOS HUMANOS
La Secretaría de la
Función Pública (En lo
sucesivo “Secretaría”)
establecerá un
Subsistema de
Planeación de Recursos
Humanos para el
eficiente ejercicio del
Sistema. Por lo que a
través de sus diversos
procesos, el
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) Subsistema:
 SUBSISTEMA DE PLANEACIÓN
DE LOS RECURSOS HUMANOS
 I. Registrará y procesará la
información necesaria para la
definición de los perfiles y
requerimientos de los cargos
incluidos en el Catálogo de Puestos de
la Administración Pública Federal
Centralizada, incluyendo sus órganos
desconcentrados y los Departamentos
Administrativos (En lo sucesivo el
“Catálogo”), en coordinación con las
dependencias. La Secretaría no
autorizará ningún cargo que no esté
incluido y descrito en el Catálogo.
 II. Operará el Registro Único del
Servicio Profesional de Carrera (En lo
sucesivo el “Registro”). Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE PLANEACIÓN
DE LOS RECURSOS HUMANOS Elaboró Mtro.
Joaquín Espinosa
(Jurídico E&A)
 III. Calculará las necesidades cuantitativas de personal, en
coordinación con las dependencias y con base en el Registro,
considerando los efectos de los cambios en las estructuras
organizacionales, la rotación, retiro, y separación de los servidores
públicos sujetos a esta Ley, con el fin de que la estructura de la
Administración Pública tenga el número de servidores públicos
adecuado para su buen funcionamiento y, acorde con los principios
rectores del Sistema, promueva y garantice la equidad de género y
permita la movilidad de los miembros del Sistema.
 SUBSISTEMA DE PLANEACIÓN
DE LOS RECURSOS HUMANOS
 IV. Elaborará estudios
prospectivos de los
escenarios futuros de la
Administración Pública para
determinar las necesidades
de formación que requerirá
la misma en el corto y
mediano plazos, con el fin
de permitir a los miembros
del Sistema cubrir los
perfiles demandados por los
diferentes cargos
establecidos en el Catálogo.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE PLANEACIÓN
DE LOS RECURSOS HUMANOS
 V. Analizará el desempeño y
los resultados de los
servidores públicos y las
dependencias, emitiendo las
conclusiones conducentes.
 VI. Revisará y tomará en
cuenta para la planeación de
los recursos humanos de la
Administración Pública
Federal los resultados de las
evaluaciones sobre el
Sistema.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE PLANEACIÓN
DE LOS RECURSOS HUMANOS
 VII. Realizará los demás
estudios, programas,
acciones y trabajos que
sean necesarios para el
cumplimiento del objeto
de la Ley LSPCAPF.
 VIII. Ejercerá las demás
funciones que le señale
la Ley LSPCAPF, su
Reglamento y
disposiciones relativas. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 REGISTRO ÚNICO
DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
 El Registro Único del Servicio
Profesional de Carrera (En lo
sucesivo “Registro”) es un
padrón que contiene
información básica y técnica en
materia de recursos humanos de
la Administración Pública y se
establece con fines de apoyar el
desarrollo del servidor público
de carrera dentro de las
dependencias.
 Los datos personales que en él
se contengan serán
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) considerados confidenciales.
 REGISTRO ÚNICO
DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
 El Registro sistematizará la información relativa a la planeación de
recursos humanos, ingreso, desarrollo profesional, capacitación y
certificación de capacidades, evaluación del desempeño y
separación de los miembros del Sistema.
 El Registro deberá incluir a cada servidor público que ingrese al
Sistema. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

 Los datos del Registro respecto al proceso de capacitación y

desarrollo deberán actualizarse de manera permanente. Esta
información permitirá identificar al servidor público como
candidato para ocupar vacantes de distinto perfil.
 El Registro acopiará información de recursos humanos
proporcionada por las autoridades o instituciones con las cuales se
suscriban convenios, con la finalidad de permitir la participación
temporal de aspirantes a servidores públicos en los concursos.
 REGISTRO ÚNICO
DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
 El Sistema, en coordinación
con las dependencias,
registrará y procesará la
información necesaria para
la definición de los perfiles
y requerimientos de los
cargos incluidos en el
Catálogo.
 Será motivo de baja del
Registro, la separación del
servidor público del
Sistema por causas distintas
a la renuncia. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE INGRESO
El aspirante a ingresar al Sistema deberá cumplir, además de lo
que señale la convocatoria respectiva, los siguientes requisitos:
 I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos o
extranjero cuya condición migratoria permita la función a
desarrollar.
 II. No haber sido sentenciado con pena privativa de libertad por
delito doloso.
 III. Tener aptitud para el desempeño de sus funciones en el
servicio público.
 IV. No pertenecer al estado eclesiástico, ni ser ministro de algún
culto.
 V. No estar inhabilitado para el servicio público ni encontrarse
con algún otro impedimento legal. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 No podrá existir
discriminación por
razón de género,
edad, capacidades
diferentes,
condiciones de salud,
religión, estado civil,
origen étnico o
condición social para
la pertenencia al
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) servicio.
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 El Reclutamiento es el
proceso que permite al
Sistema atraer aspirantes a
ocupar un cargo en la
Administración Pública
con los perfiles y requisitos
necesarios.
 El reclutamiento se llevará
a cabo a través de
convocatorias públicas
abiertas para ocupar las
plazas del primer nivel de
ingreso al Sistema.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 El proceso de reclutamiento
dependerá de las necesidades
institucionales de las
dependencias para cada
ejercicio fiscal de acuerdo al
presupuesto autorizado. En
caso de ausencia de plazas de
ese nivel en las dependencias,
no se emitirá la convocatoria.
 Previo al reclutamiento, la
Secretaría organizará eventos
de inducción para motivar el
acercamiento de aspirantes al
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) concurso anual.
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 El mecanismo de selección para ocupar
las plazas que no sean de primer nivel
de ingreso será desarrollado por el
Comité de conformidad con los
procedimientos establecidos en la Ley,
su Reglamento y demás disposiciones
relativas.
 Los Comités Técnicos de
Profesionalización y Selección de cada
dependencia (En lo sucesivo los
“Comités”) deberán llevar a cabo el
procedimiento de selección para ocupar
cargos de nueva creación, mediante
convocatorias públicas abiertas. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 Cuando se trate de cubrir plazas
Elaboró Mtro.
vacantes distintas al primer nivel de
Joaquín Espinosa
(Jurídico E&A)
ingreso, los Comités deberán emitir
convocatoria pública abierta. Para
la selección, además de los
requisitos generales y perfiles de los
cargos correspondientes, deberán
considerarse la trayectoria,
experiencia y los resultados de las
evaluaciones de los servidores
públicos de carrera.
 Los aspirantes a servidores públicos
eventuales únicamente participarán
en los procesos de selección
relativos a dicha categoría.
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 En el caso de los servidores públicos
provenientes de instituciones u
organismos con los que se suscriban
convenios no podrán superar en
número a los de carrera que se
encuentren laborando en esos
lugares con motivo de un
intercambio.
 Se entenderá por Convocatoria
Pública y Abierta aquella dirigida a
servidores públicos en general o para
todo interesado que desee ingresar al
Sistema, mediante convocatoria
publicada en el Diario Oficial de la
Federación y en las modalidades que
señale el Reglamento. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 Las convocatorias señalarán
en forma precisa los puestos
sujetos a concurso, el perfil
que deberán cubrir los
aspirantes, los requisitos y
los lineamientos generales
que se determinen para los
exámenes, así como el lugar
y fecha de entrega de la
documentación
correspondiente, de los
exámenes y el fallo
Elaboró Dr.
Joaquín Espinosa
Elaboró Dr.
Joaquín Espinosa
relacionado con la selección
(Jurídico E&A) (Jurídico E&A)
de los candidatos finalistas.
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 La SELECCIÓN es el
procedimiento que
permite analizar la
capacidad, conocimientos, Elaboró Mtro.
habilidades y experiencias Joaquín Espinosa
(Jurídico E&A)

de los aspirantes a ingresar

al Sistema. Su propósito es
el garantizar el acceso de
los candidatos que
demuestren satisfacer los
requisitos del cargo y ser
los más aptos para
desempeñarlo.
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 El PROCEDIMIENTO comprenderá
exámenes generales de
conocimientos y de habilidades, así
Elaboró Dr. como los elementos de valoración
Joaquín Espinosa
(Jurídico E&A) que determine el Comité respectivo
y que se justifiquen en razón de las
necesidades y características que
requiere el cargo a concursar. Éstos
deberán asegurar la participación
en igualdad de oportunidades
donde se reconozca el mérito.
 Para la determinación de los
resultados, los Comités podrán
auxiliarse de expertos en la materia.
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 La Secretaría emitirá las Guías y
Lineamientos generales para la
elaboración y aplicación de los
mecanismos y herramientas de
evaluación que operarán los
Comités para las diversas
modalidades de selección de
servidores públicos de acuerdo
con los preceptos de esta Ley y su
Reglamento.
 Para la Calificación Definitiva, los
Comités aplicarán estos
instrumentos, conforme a las reglas
de valoración o sistema de puntaje. Elaboró Dr. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 En cualquier caso, los comités
Elaboró Dr. pugnarán porque prevalezcan los
Joaquín Espinosa
(Jurídico E&A) Principios Generales Rectores.
 El Examen de Conocimientos, la
Experiencia y la Aptitud en los
cargos inmediatos inferiores de la
vacante serán elementos
importantes en la valoración para
ocupar un cargo público de
carrera. No será elemento único de
valoración el resultado del examen
de conocimientos, excepto cuando
los aspirantes no obtengan una
calificación mínima aprobatoria.
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 Cada dependencia, en
coordinación con la Secretaría
establecerá los parámetros
mínimos de calificación para
acceder a los diferentes cargos.
Los candidatos que no cumplan
con la calificación mínima
establecida no podrán continuar
con las siguientes etapas del
procedimiento de selección.
 En igualdad de condiciones,
tendrán preferencia los
servidores públicos de la misma
dependencia, procurando el
equilibrio entre ambos géneros. Elaboró Dr. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 Los Candidatos Seleccionados
por los Comités se harán
acreedores al Nombramiento
como Servidor Público de
Carrera en la categoría que
corresponda. En el caso del
primer nivel de ingreso, se hará
la designación por un año, al
término del cual en caso de un
Elaboró Dr.
Joaquín Espinosa
(Jurídico E&A)
desempeño satisfactorio a
juicio del Comité, se le
otorgará el nombramiento en
la categoría de enlace.
 SUBSISTEMA DE INGRESO
 En casos excepcionales y cuando peligre o se altere el orden social, los
servicios públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna
zona o región del país, como consecuencia de desastres producidos por
fenómenos naturales, por caso fortuito o de fuerza mayor o existan
circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales
importantes, los titulares de las dependencias o el Oficial Mayor
respectivo u homólogo, bajo su responsabilidad, podrán autorizar el
nombramiento temporal para ocupar un puesto, una vacante o una
plaza de nueva creación, considerado para ser ocupado por cualquier
servidor público, sin necesidad de sujetarse al procedimiento de
reclutamiento y selección a que se refiere la Ley. Este personal no
creará derechos respecto al ingreso al Sistema.
 Una vez emitida la autorización deberá hacerse de conocimiento de la
Secretaría en un plazo no mayor de 15 días hábiles, informando las
razones que justifiquen el ejercicio de esta atribución y la temporalidad
de la misma. Elaboró Dr. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 VIDEOS
Se Reproducirán Dos Videos, los cual ejemplifiquen los
temas anteriormente visto y que son los siguientes:
 Guillermo Benjamin Pradenas Arriagada (Productor). (2018, Octubre 24).
Servicio Profesional de carrera México (Video). Enlace
[Link]
 Contra Réplica (Productor). (2019, Agosto 15). El abandono del Servicio
Profesional de Carrera (Video). Enlace
[Link]
 Auditoría Superior de la Federación (Productor). (2012, Noviembre 19 ). Pesos y
contrapesos. Servicio Profesional de Carrera. Enlace
[Link]
 Auditoría Superior de la Federación (Productor). (2016, Noviembre 15 ).
Profesionalización del servicio público (Video). Enlace
[Link]
 CONSE - Recursos Humanos (Productor). (2015, Julio 07). RECURSOS
HUMANOS y sus funciones, Cuales son? 2019 (Video). Enlace
[Link]
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 VIDEOS
Se Reproducirán Dos Videos, los cual ejemplifiquen los
temas anteriormente visto y que son los siguientes:
 Ana María Godínez La TV de RRHH BigRiverTV (Productor). (2015, Agosto 21).
Recursos Humanos CAPACITACIÓN Y DESARROLLO LABORAL (Indispensable)
Ana María Godinez (Video). Enlace
[Link]
 Ana María Godínez La TV de RRHH BigRiverTV (Productor). (2017, Febrero 01).
Recursos Humanos PLANEACIÓN DE RECURSOS HUMANOS (Importante) Ana
María Godinez Software de RRHH (Video). Enlace
[Link]
 Ana María Godínez La TV de RRHH BigRiverTV (Productor). (2020, Abril 10).
Recursos Humanos PLAN DE DESARROLLO (Atención) Ana María Godinez
Software de RRHH (Video). Enlace
[Link]
 Ana María Godínez La TV de RRHH BigRiverTV (Productor). (2015, Agosto 21).
Recursos Humanos ESTRATEGIA DE RECURSOS HUMANOS (Aplícalo) Ana
María Godinez Software de RRHH(Video). Enlace
[Link]
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 BIBLIOGRAFÍA
1.- LIBRO(S) - Bibliografía Principal:

 Naumov García, Sergio Luis (2018). Gestión e Innovación

Total del Capital Humano. México: Patria.
 González García, Martín (2013). Planeación e Integración de
los Recursos Humanos. México: Patria.
 Bolaños Linares; Rigel (2019). Derecho Laboral Burocrático.
México: Porrúa.
 Romero Flores; Rogelio (2017). Derecho Laboral Burocrático.
México: Flores Editor y Distribuidor.
 Meléndez George, León Magno (2011). Derecho Burocrático.
Incertidumbre Jurídica. México: Porrúa.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 BIBLIOGRAFÍA
2.- LIBRO(S) - Bibliografía Complementaria:

 Bouzas Ortiz, José Alfonso y Reyes Gaytán, German (2016).

Derecho Individual del Trabajo. México: IURE Editores.
 López Betancourt, Eduardo y Larios Díaz, Enrique (2016).
Juicios Orales en Materia Laboral. México: IURE Editores.
 López Duran, Rosalio; Villamar Cruz, Virginia y Gonzalez
Infante Carla Iliana (2018). Introducción al Estudio del
Derecho. México: IURE Editores.
 Ayala Escorza, María (2014). Contratos Civiles. México: IURE
Editores.
 Díaz Bravo, Arturo (2012). Contratos Mercantiles. México:
IURE Editores.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 BIBLIOGRAFÍA
3.- LEGISLACIÓN - Bibliografía Complementaria:
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2021 o vigente).
México: Congreso de la Unión.
 Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (2021 o vigente).
México: Congreso de la Unión.
 Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal
(2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Ley Federal del Trabajo (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Código Civil Federal (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Código de Comercio (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Código Federal de Procedimientos Civiles (2021 o vigente). México: Congreso
de la Unión.
 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
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Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)