INFORME D E ESTIMACIÓN DE RIESG O EN EL DISTRITO DE

PAMPAROMAS
I. OBJETIVO

Elaborar el Informe de Estimación de Riesgos del distrito de Pamparomás,

provincia de Huaylas departamento de Ancash.

II. SITUACIÓN GENERAL

Mediante el documento de la referencia la Municipalidad distrital de

Pamparomás solicita al INDECI efectuar una evaluación de riesgos en el distrito
de Pamparomás, provincia de Huaylas, departamento de Ancash.

a. UBICACIÓN GEOGRAFICA

El Distrito de Pamparomás está situado en la provincia de Huaylas, la cual se

ubica a 125 Km. de la ciudad de Huaraz (capital del departamento de Ancash).
Tiene como coordenadas UTM 172213 E – 8995754 N

Distrito: Pamparomás
Provincia: Huaylas
Región: Ancash
Ubigeo: 021206
Latitud sur: 9° 04' 23" S
Latitud oeste: 77° 58' 52" W
Altitud: 2862 msnm
Huso horario: UTC-5
Código de Hoja: 17-i

M apa N ° 0 1 -PAMPAROMAS
El distrito de Pamparomás cuenta con dos Centros Poblados:

- Centro Poblado de Chaclancayo

- Centro Poblado de Pisha

El centro poblado de Chaclancayo.- se encuentra ubicada en el distrito de

Pamparomás, su ubicación está determinado por:

Centro poblado: Chaclancayo

Distrito:
Pamparomás
Provincia: Huaylas
Región: Ancash
Ubigeo: 021206
Latitud sur: 9° 6'12.63"S
Latitud oeste: 77°58'6.87"O
Altitud: 3085 msnm
Huso horario: UTC-5
Código de Hoja: 17-h

M apa N ° 0 2 –CENTRO POBLADO DE CHACLANCAYO

El centro poblado de PISHA. - se encuentra ubicada en el distrito de
Pamparomás, su ubicación está determinado por:

Centro poblado: Pisha

Distrito:
Pamparomás
Provincia: Huaylas
Región: Ancash
Ubigeo: 021907
Latitud sur: 9° 13' 17" S
Latitud oeste: 77° 55' 25" W
Altitud: 3503 msnm
Huso horario: UTC-5
Código de Hoja: 17-h

CENTRO POBLADO DE PISHA

b. DESCRIPCION FISICA DE LA ZONA

 ACCESIBILIDAD

El acceso al distrito de Pamparomás se realiza desde la ciudad de Huaraz

hasta la carretera Pueblo Libre, por la carretera asfaltada en promedio de 1
hora 20 minutos, luego de Pueblo Libre a Pamparomás 2 horas.

CUADRO N° 01 –Accesibilidad a Pamparomás

LUGAR DE LUGAR DE LONGITUD
TIPO DE VIA
ORIGEN DESTINO EN KM
ASFALTADO Y
HUARAZ Pueblo Libre 62
AFIRMADO

PUEBLO Pamparomás 63 ASFALTADO Y

LIBRE AFIRMADO
  CLIMA

La zona del proyecto tiene clima lluvioso –seco, la estación de lluvias se presenta entre
los meses de diciembre a marzo y la estación seca el resto del año, sus temperaturas
varían entre 10°C y15°C en el día y 0°C y -10°C en las noches, sus temperaturas medias

anuales de 10°C. Presenta veranos lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas.

 UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS

Pamparomás se encuentra dentro de la unidad morfológica de Ancash,

correspondiente:

Montañas con laderas de moderada pendiente: Las lagunas y/o Represas

se encuentran geomorfológicamente en la transición de las etapas valle y
cañón. La mayoría de los factores geomorfológicos tales como acumulación
de depósitos aluviales, formación de terrazas, etc., han ocurrido dentro de
la erosión cañón. La formación de terrazas marca el último movimiento de
elevación de la etapa cañón. El sistema de drenaje está conformado por la
debilidad estructural en el basamento rocoso, y las quebradas que bajan al
rio Pamparomás. El escurrimiento superficial se comporta de rápido a muy
rápido debido a las pendientes muy pronunciadas. El peligro de erosión es
generalmente moderado.
Depósitos de deslizamiento: Las acumulaciones de depósitos de
movimientos en masa o remoción por deslizamientos, derrumbes, caída de
rocas, avalanchas de rocas.
CUADRO N° 02 –GEOMORFOLOGÍA Y SUSCEPTIBILIDAD

SUCEPTIBILIDAD
UNIDAD GEOMORFOLOGICA
GRADO CALIFICACION
MONTAÑ AS CON
LADERAS DE MUY ALTA 4
MODERADA A FUERTE
PENDIENTE
MONTAÑAS CON
LADERAS DE MO DERADA ALTA 3
A SUAVE PENDI ENTE
MONTAÑAS CON
MONTAÑAS ALTA 3
LADERAS
MO NTAÑAS CON
ACUMULACIO NES MUY ALTA 4
DE
MONTAÑAS CO N
ALTA 3
DEGLACI ACI O N RECI

MO NTAÑAS LI TORALES MUY BAJA 0

CO LI BAJA 1
NAS
COLI NAS CON
MEDIA 2
LADERAS
LOMADAS MEDIA 2
COLINAS Y COLI NAS Y LOMADAS
ALTA 3
LOMADAS MUY DI SECTADAS
MO RRENAS ALTA 3

COLINA LITO RAL MUY BAJA 0

I SLAS MUY BAJA 0
ABANI COS MEDIA 2
VERTI ENTES DE DETRITO S ALTA 3
PIEDEMONTES DETRI TOS DE
ACUMULACI ON ALTA 3
GLACI O FLUVI
DEPOSITOS DE
MUY ALTA 4
DESLIZAMIEN TO
PLANI CI E ALUVIAL ALTA O
TERRAZA ALTA/ FONDO BAJA 1
DE VALLE FLUVI AL
LLANURA O PLANI CI
BAJA 1
E I NUNDABLE
PLANICIES Y PLANI CI E COSTANERA BAJA 1
DEPRESIONES MESETA VOLCANI CA MEDIA 2
DEPOSI TOS EO LI CO S MUY BAJA 0
PLAYAS MUY BAJA 0
LAGUNAS/ VALLE GLACI
ALTA 3
AR CO N LAGUNAS

De acuerdo al cuadro, vemos que Pamparomás tiene una susceptibilidad de

Grado
Muy Alto con una calificación de 4
  GEOLOGÍA LOCAL

Geológicamente, el distrito de Pamparomás como parte del territorio

peruano; surgió en la Era Mesozoica hace 130 a 65 millones de años,
producto de los levantamientos tectónicos suscitados por la subducción de
la placa oceánica de Nazca bajo la placa continental Sudamericana. La
intensidad del choque entre ambas masas produjo, a partir de la Era
Terciaria la Cordillera de los Andes, un espectacular y prácticamente único
sistema montañoso que estructura el país en tres regiones geográficas muy
diferentes entre sí: costa, sierra o montaña y selva.

c. CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

• Infraestructura de Servicios
Urbanos:

El distrito de Pamparomás no cuenta obras de habilitación urbana, el

acceso a la zona es mediante vías afirmada; no se aprecia un crecimiento
planificado, y los centros poblados y anexos habitados, no cuentan con los
servicios adecuados, con algunos servicios como energía eléctrica y
algunas veredas de concreto simple con un adecuado planeamiento y
crecimiento organizado.

• Infraestructura y obras de Servicios

Públicos:

Dentro de lo observado se pudo apreciar que el distrito en análisis cuenta

con algunas obras de uso y servicio públicos:
 - Centro de educación inicial, primaria y secundaria.

CUADRO N° 03

CODIG
O NOMBRE DE LA
MODU INSTITUCION NIVEL/ ALUN REGIO PROVIN CENTRO
LAR EDUCATIVA MODALIDAD MOS N CIA DISTRITO POBLADO
625285 1607 Inicial - 29 ANCA HUAY PAMPARO PAMPAROM
Jardín SH LAS MAS AS
1346436 1613 Inicial - 0 ANCA HUAY PAMPARO OXAPAMPA
OCSHAPAMP Jardín SH LAS MAS
A
1551852 Inicial - 0 ANCA HUAY PAMPARO CUYASH
86005
Jardín SH LAS MAS CUNCA
779967 86005 Primaria 45 ANCA HUAY PAMPARO CUYASH
SH LAS MAS CUNCA
414821 86502 SAN Primaria 132 ANCA HUAY PAMPARO PAMPAROM
SANTIAGO SH LAS MAS AS
414839 86503 SANTA Primaria 82 ANCA HUAY PAMPARO HUARACPA
ROSA SH LAS MAS MPA
414847 86504 Primaria 115 ANCA HUAY PAMPARO CHACLANC
ANDRES SH LAS MAS AYO
PASCUAL
414946 86544 Primaria 9 ANCA HUAY PAMPARO LLACTA
VIRGEN DE SH LAS MAS
LAS
MERCEDES
414953 86545 Primaria 14 ANCA HUAY PAMPARO PUTACA
TEODOCIO SH LAS MAS
GALLOZO
ARMIJO
414961 86546 Primaria 65 ANCA HUAY PAMPARO PAMPAP
SH LAS MAS
414979 86547 DAVID Primaria 99 ANCA HUAY PAMPARO CHUNYA
ELWIN SH LAS MAS
JHONSON
MILLER
414987 86548 JOSE Primaria 145 ANCA HUAY PAMPARO PICHIU
MARIA SH LAS MAS
VELAZ
414995 86549 DORA Primaria 35 ANCA HUAY PAMPARO ULLPAN
MARIA SH LAS MAS
RIVERA
PACHECO
415000 86550 Primaria 15 ANCA HUAY PAMPARO MARCO
SH LAS MAS
415018 86551 Primaria 18 ANCA HUAY PAMPARO PUQUIO
SH LAS MAS
415034 86553 Primaria 12 ANCA HUAY PAMPARO PUCARA /
SH LAS MAS PUCATA
415059 86731 Primaria 14 ANCA HUAY PAMPARO CARACHUC
SH LAS MAS O
415067 86732 Primaria 94 ANCA HUAY PAMPARO CAJABAMB
SH LAS MAS A BAJA
415075 86733 Primaria 72 ANCA HUAY PAMPARO OCSHAPAM
SH LAS MAS PA
415091 86736 Primaria 36 ANCA HUAY PAMPARO CARASH
VICTOR SH LAS MAS
 CALERO
PAJUELO
415109 86768 Primaria 48 ANCA HUAY PAMPARO CHORRILLO
HORACIO SH LAS MAS S
ZEBALLOS
GAMEZ
415117 86769 Primaria 85 ANCA HUAY PAMPARO HUASCAR
SH LAS MAS
415141 86783 Primaria 59 ANCA HUAY PAMPARO CAJAY
SH LAS MAS
520221 86809 Primaria 53 ANCA HUAY PAMPARO HUARAC
SH LAS MAS HURAN
520320 86825 Primaria 64 ANCA HUAY PAMPARO SANTA
SH LAS MAS ROSA COTO
818682 87009-01 Primaria 63 ANCA HUAY PAMPARO HUANCHUY
SH LAS MAS
818716 87009-02 Primaria 50 ANCA HUAY PAMPARO CAJABAMB
SH LAS MAS A ALTA
1041847 87009-04 Primaria 25 ANCA HUAY PAMPARO NUNUGA
SH LAS MAS
1090497 87009-05 Primaria 19 ANCA HUAY PAMPARO ANTARACA
SH LAS MAS
541201 88247 Primaria 35 ANCA HUAY PAMPARO CAPAN
SH LAS MAS
570424 88261 Primaria 20 ANCA HUAY PAMPARO CARAMPA
SH LAS MAS
570432 88265 Primaria 8 ANCA HUAY PAMPARO QUEROPUQ
SH LAS MAS UIO
570465 88268 PEDRO Primaria 27 ANCA HUAY PAMPARO KARKA
DE LA CRUZ SH LAS MAS
CORAJE
637694 88295 Primaria 15 ANCA HUAY PAMPARO RACRATUM
ANTONIO SH LAS MAS ANCA
HUERTA
TOLEDO
637728 88301 Primaria 135 ANCA HUAY PAMPARO PISHIA
SH LAS MAS
686360 88324 Primaria 5 ANCA HUAY PAMPARO SAN
SH LAS MAS JUANITO
686386 88327 Primaria 35 ANCA HUAY PAMPARO CARAP
SH LAS MAS
723700 88348 Primaria 12 ANCA HUAY PAMPARO PUNIN
SH LAS MAS
780148 88366 SANTA Primaria 24 ANCA HUAY PAMPARO SANTA
ROSA SH LAS MAS ROSA DE
CATEDRAL CATEDRAL
780171 88371 Primaria 12 ANCA HUAY PAMPARO PAMPA
SH LAS MAS CANCHA
782540 88373 Primaria 11 ANCA HUAY PAMPARO PIAS
SH LAS MAS
1376326 88374 Inicial - 20 ANCA HUAY PAMPARO ACHAHUAS
Jardín SH LAS MAS
1344712 88376 Primaria 22 ANCA HUAY PAMPARO CHUNYA
SH LAS MAS RURI
838402 ANTARACA Inicial no 15 ANCA HUAY PAMPARO ANTARACA
escolarizado SH LAS MAS
838428 CAJABAMBA Inicial no 12 ANCA HUAY PAMPARO CAJABAMB
ALTA escolarizado SH LAS MAS A ALTA
835301 CHORRILLOS Inicial no 17 ANCA HUAY PAMPARO CHORRILLO
escolarizado SH LAS MAS S
835342 NUNUNGA Inicial no 0 ANCA HUAY PAMPARO NUNUGA
escolarizado SH LAS MAS
838406 PISHA Inicial no 19 ANCA HUAY PAMPARO PISHA
escolarizado SH LAS MAS
838426 PUTACA Inicial no 13 ANCA HUAY PAMPARO PUTACA
escolarizado SH LAS MAS
• Infraestructura Urbana:

Las viviendas predominantes del sector en análisis, se encuentran sin un

adecuado sistema de distribución ni lotización, se caracterizan por usar
dentro de su construcción los siguientes materiales:

− Muros de adobe o quincha, Vigas de madera.

− Pisos de tierra compactada o falso piso.
− Cobertura de techo con teja o calamina.
− Acabados puertas de madera o calamina, muros con revestimiento
pintado.

Foto N° 01.- El centro poblado de Pisha, están asentados en

ladera.

Fo
to
N°

02.- El centro poblado de Chaclancayo, sus viviendas son de tapial

y cobertura de calamina.
 Foto
N°
03.-
El

Distrito de Pamparomás se ubica en una ladera muy pronunciada.

• Antigüedad y estado de conservación de la Infraestructura
Urbana:

La antigüedad de la mayoría de la infraestructura urbana de la zona en

estudio es de más de 45 años y su estado de conservación en líneas
generales es de regular a malo.

• Generalidades Y Sector Potencialmente

Afectable

1. Generalidades:

El distrito de Pamparomás cuenta con los siguientes datos generales:

Población 8.607 habitantes según datos del INEI (Instituto

Nacional de Estadística e Informática).

Área 496,4 km²

La altitud varía desde los 1510 msnsm hasta los 4800 msnm, la
ciudad capital se encuentra a 2862 msnm.

2. Sector Potencialmente
afectable

a. Localidad de Pamparomás ciudad

capital:
La ciudad capital está ubicada entre dos quebradas, afectando el
Barrio Alto y el Barrio Bajo, que en épocas de lluvia se convierte en
un peligro por las aguas que carga y además de lodo que viene
recogiendo a su paso, por otro lado, tanto la ciudad de Pamparomás
como los pueblos conformantes del distrito no cuentan con drenaje
pluvial, lo que, en épocas de lluvia, se producen encharcamientos e
ingresos a las viviendas, deteriorando la cimentación de las precarias
viviendas.

Cuadro N° 03.- Ubicación de Quebradas

QUEBRADA REGION PROVINCIA DISTRITO LUG

AR

BARRIO ALTO
QUICHES ANCASH HUAYLAS PAMPAROMAS
BARRIO BAJO

HUAYCHAN ANCASH HUAYLAS PAMPAROMAS BARRIO SAN MIGUEL

III. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

a. Peligros Naturales y Tecnológicos:

Dentro de los peligros identificados en la zona se tienen los

siguientes:

• Evaluación Sísmica

Según el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, se encuentra ubicado en la

Zona3, significando la zona de más alta sismicidad. Por lo que, las viviendas
ubicadas dentro de esta zona, se encuentran localizados en una zona de
alto riesgo sísmico, las construcciones deben cumplir con las características
antisísmicas de acuerdo a la reglamentación vigente, no siendo este el caso
de la comunidad. Así mismo, la zona de ocupación de la comunidad
campesina, ha sido construida sin un adecuado planeamiento ni control
urbano de acuerdo a lo normado en el Reglamento Nacional de
Construcciones por lo que no cuenta con parámetros urbanísticos propios
de la municipalidad, siendo esto un indicador de la falta control urbano de
la zona.
• Deslizamientos
Los deslizamientos en la zona de Pamparomás, se producen debido al
desprendimiento de las faldas de los cerros por efectos de infiltración de
agua o por intensas lluvias que se producen.

De acuerdo al mapa de escenarios climáticos del Perú, todo el distrito

de
Pamparomás, es considerado como una zona de fuertes
deslizamientos por su pendiente muy escarpado.

Mapa N° 06
• Erosión

La erosión de acuerdo al mapa de escenarios climáticos del Perú, el distrito

de Pamparomás en el 80% es considerado severo, y en el 20% moderado,
considerándose de alto riesgo.
Mapa N° 07

• Huayco

De acuerdo al mapa de escenarios climáticos del Perú, todo el distrito de

Pamparomás, es considerado como una zona de fuertes huaycos, por lo que
es de riesgo muy alto.
Mapa N° 08
• Las Lluvias

Las lluvias, se presentan de diciembre a marzo, con mayor intensidad,

activando quebradas secas, generando los deslizamientos, derrumbes y
huaycos. Y debido a la falta de forestación las lluvias intensas provocan las
erosiones en laderas.

Con respecto al fenómeno del niño, las lluvias se intensifican aún más,
elevando la categorías de los demás peligros de alto riesgo a muy alto
riesgo, teniéndose en cuenta la previsión de SENHAMI, indicando la
severidad del fenómeno del niño, la intensidad de las lluvias serán más
fuertes, por lo que el peligro de las lluvias, es considerado de alto riesgo.

Mapa N° 09
 Mapa N° 10

b. ANTECEDENTES

La zona en evaluación, registra emergencias generalmente durante los

periodos lluviosos que son generados por el Fenómeno El Niño, que traen
como producto la activación de las quebradas y la caída de huayco. Se
informó respecto a emergencias presentadas en 1982, 1998 y el 2000
como las más recientes afrontadas y todas con intensidades similares y con
un área de afectación de más de 60% del poblado.
c. DESCRIPCION DE PELIGROS

Cuadro N° 05

Todos estos peligros potenciales identificados pueden ser agrupados

de acuerdo al cuadro anterior como:

− Peligro de deslizamiento : Muy Alta

− Peligro de huayco : Muy Alta
− Peligro de erosión : Muy Alta
− Peligro de Lluvias : Alta
− Peligro de Sismo : Alta
IV. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD

El estudio tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente la

infraestructura y población que pueden ser afectados por los peligros que se
identifiquen en el lugar de trabajo; lugar donde puede impactar el peligro (zona
vulnerable) del cual se requiere datos cuantificados en relación al número de
viviendas, cantidad de población, cantidad de infraestructura.
a. La topografía del terreno por ser de pendiente regular y el poblado al
encontrarse en la zona baja y en el cauce del Huayco presenta una alta
vulnerabilidad a ser afectado ante la intempestiva ocurrencia de este,
afectando a un 30% de las viviendas, un centro educativo y otros lugares
públicos, construidas con los materiales antes descritos y podría dañar a las
personas del lugar.
b. La vía de acceso de trocha carrozable y de material de afirmado, se torna un
problema en la estación invierno, pues dificulta el desplazamiento de los
pobladores por formarse capas de barro. Asimismo, en caso de emergencias la
evacuación y/o auxilio de la población sería muy dificultosa y tardía por estas
vías.

c. Los pobladores han construido sus viviendas de forma precaria con

materiales según lo indicado en líneas anteriores que ante un requerimiento de
impacto, como el producido por un sismo o un huayco podrían presentar
serios daños afectando a sus moradores.
d. La población, al abastecerse de agua a través de camiones cisternas y
almacenarlos en depósitos insalubres, hacer uso de letrinas rústicas y sin
mantenimiento, regar aguas residuales fuera de la vivienda y criar
animales domésticos (aves, perros, etc.) sin la higiene correspondiente,
pueden generar problemas de salud en una población que presenta un grado
de desnutrición y sin hábitos adecuados de higiene.
e. La población cuenta con el suministro de energía eléctrica, pero debido a
fuertes lluvias suele haber apagones, iluminándose la población por otros
medios (mecheros, lámparas candiles, velas, etc.), pudiéndose producir
accidentes o eventuales incendios que afectarían a viviendas, muebles y
pobladores.
f. La incineración de basura, sumado a ello las partículas de polvo elevadas
por el viento, pueden crear a la población enfermedades a la piel,
contaminación interna y alergias, sobre todo a la población infantil.
 1 VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA

Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que

conforman un determinado ecosistema, ante la presencia de la variabilidad
climática.
Igualmente, está relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del
aire, agua y suelo), la deforestación, explotación irracional de los recursos
naturales, exposición a contaminantes tóxicos, pérdida de la biodiversidad y la
ruptura de la auto-recuperación del sistema ecológico, los mismos que
contribuyen a incrementar la Vulnerabilidad.

Cuadro N° 06.- Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica

Para el caso del distrito de Pamparomás se

tiene:
Cuadro N° 07.- Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica-
Quiches

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA TOTAL
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%

Condiciones
80 80
Atmosféricas

Composición y calidad
85 85
de l aire y el agua
Condiciones Ecológicas 75 75
TOTAL 240

VAE = 240/3 = 80%

VAE = 80% Vulnerabilidad Muy Alta

 2. VULNERABILIDAD FÍSICA

• Estructural

Según lo descrito anteriormente y de acuerdo a los peligros identificados

tenemos, que de la forma actualmente construidas las viviendas, sin
asesoramiento técnico, nos dan una vulnerabilidad estructural alta.

• Localización

Es preciso indicar que existe en forma permanente, para la zona costa del
Perú, el peligro de sismo, pero debido a la ubicación del 50% de la
infraestructura dentro del cauce del Huayco esta se considera como
moderada en esta zona.

• Calidad Constructiva.

Para los tres casos tenemos que por calidad constructiva y falta de
planeamiento y control urbano se presenta una vulnerabilidad alta.

• Determinación general de la vulnerabilidad

física

Cuadro N° 08.- Vulnerabilidad Física

Cuadro N° 09.- Vulnerabilidad Física-Pamparomás

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA TOTAL
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Estructural , materi al
de construcción usada 90 90
en
Localización de vi viendas 80 80
Cali dad constructiva
y
85 85

TOTAL 255
 Considerando los tres factores analizados para la vulnerabilidad física,
calculamos la resultante aplicando la fórmula:

VF = Suma de vulnerabilidades / Número de

vulnerabilidades
Total vulnerabilidad física = 255 / 3 = 85 % Vulnerabilidad Muy
Alta
VF = 255/3 = 85%

VF = 85% Vulnerabilidad física MUY ALTA

Mapa N° 12

3 VULNERABILIDAD ECONÓMICA

Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro

poblado a los activos económicos (tierra, infraestructura, servicios y
empleo asalariado, entre otros), que se refleja en la capacidad para hacer
frente a un desastre.

Está determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la

capacidad para satisfacer las necesidades básicas por parte de la población,
la misma que puede observarse en un determinado centro poblado, con la
información estadística disponible en los Mapas de Pobreza que han
elaborado las Instituciones Públicas, como el INEI y FONCODES.
 Cuadro N° 10.- Vulnerabilidad Económica

Cuadro N° 11.- Vulnerabilidad Económica -Pamparomás

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA TOTAL
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Ac ti vi da d Económi ca 80 80
Ac ceso al merca do La bora 80 80
l Ni vel de Ingresos 80 80
Si tua c i ón de pobreza
o
80 80
TOTAL 320

VE = 320/4 = 80%
VE = 80% Vulnerabilidad Muy Alta

4. VULNERABILIDAD SOCIAL

Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene

una colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de
emergencia.

El papel de las personas u organizaciones comunitarias para disminuir la

vulnerabilidad será impulsar en la población sentimientos y prácticas de:
 - Coherencia y propósito;
- Pertenencia y participación;
- Confianza ante la crisis y seguridad dentro del cambio;
- Promover la creatividad; y
- Promover el desarrollo de la acción autónoma y de la solidaridad
de dignidad y de trascendencia.

Cuadro N° 12.- Vulnerabilidad Social

Cuadro N° 13.- Vulnerabilidad Social

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA TOTAL
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Ni vel de Organi za c i ón 75 75
Pa rti ci pa ci ón de l a
pobl a c i ón en l os tra baj 75 75
os
Gra do de rel a ci ón entre l
a s i nsti tuci ones y 85 85
orga ni za ci ones l oca l
Ti po de i ntegraes ci ón entre l
a s orga ni za ci ones e 85 85
i nsti tuci ones l oca l
es
TOTAL 320

VS = 320/4 = 80%
VS = 80% Vulnerabilidad social Alta
 5. VULNERABILIDAD EDUCATIVA

Se refiere a una adecuada implementación de las estructuras curriculares,

en los diferentes niveles de la educación formal, con la inclusión de temas
relacionados a la prevención y atención de desastres, orientado a preparar
(para las emergencias) y educar (crear una cultura de prevención) a los
estudiantes con un efecto multiplicador en la sociedad.

Igualmente la educación y capacitación de la población en dichos temas,

contribuye a una mejor organización y, por tanto, a una mayor y efectiva
participación para mitigar o reducir los efectos de un desastre.

Cuadro N° 14.- Vulnerabilidad Educativa

Cuadro N° 15.- Vulnerabilidad Educativa-Pamparomás

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA TOTAL
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%

Progra ma s educ a ti
vos forma l es (prevenci 85 85
ón y
a tenc i ón de desa stres –
Progra ma s de c a pa c i ta ci
ón 85 85
(educa ci ón no forma l ) de l
a pobl
Ca mpa ñaascide
óndien PAD
fusi ón
(TV, 75 75
Al c a nce de l os progra
ma s educa ti vos sobre 75 75
grupos
TOTAL 320
VEDU = 320/4 = 80%
VEDU = 80% Vulnerabilidad educativa Muy Alta
6. VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLÓGICA

Está referida a la percepción que tiene el individuo o grupo humano sobre sí

mismo, como sociedad o colectividad, el cual determina sus reacciones ante
la ocurrencia de un peligro de origen natural o tecnológico y estará
influenciado según su nivel de conocimiento, creencia, costumbre, actitud,
temor, mitos, etc.

Por ejemplo, la supervivencia de la minga como institución de solidaridad

permitirá una rápida respuesta en casos de desastre. En otras ocasiones se
ha visto que los desastres permiten sacar a flote el papel del liderazgo de la
mujer, de su creatividad y de sus posibilidades.

Cuadro N° 16.- Vulnerabilidad Cultural e Ideológica

Cuadro N° 17.- Vulnerabilidad Cultural e Ideológica-Pamparomás

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA TOTAL
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Conoci mi ento s obre l
a ocurrenci a de desa
85 85
stres ón de l a pobl a ci
Percepci
ón s obre l os desa
80 80
stres
Ac ti tud frente a l
a 75 75
TOTAL 240

VCI = 240/3 = 80%

VCI = 80% Vulnerabilidad Muy Alta
7. VULNERABILIDAD POLÍTICA E INSTITUCIONAL

La Municipalidad Distrital de Pamparomás, de acuerdo a lo establecido por el

Art. 194° de la Constitución Política del Estado, modificado por la Ley N° 27680,
Ley de reforma Constitucional sobre Descentralización, reconocen a las
Municipalidades la calidad de órganos de gobierno local, con autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia, concordante con el
artículo II del Título Preliminar de la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades Ley
N° 27972 .

Si bien es cierto se cuenta con autonomía, el problema es el económico, la

falta de presupuesto para poder concretar la decisiones políticas.

Esta situación, se ha modificado en los últimos años con el proceso de

Descentralización y la creación de los Gobiernos Regionales, los cuales por
Ley constituyen el Sistema Regional de Defensa Civil.

Cuadro N° 18.- Vulnerabilidad Política e

Institucional

Cuadro N° 19.- Vulnerabilidad Política e institucional-

Pamparomás

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA TOTAL
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Autonomía Loca l 65 65
Li dera zgo pol íti co 70 70
Pa rti c i pa ci ón Ci uda da 80 80
na
Coordi na ci ón de a cc i
ones entre a utori da des l 85 85
oca l es y
TOTAL 300

VPI = 300/4 = 75%

VPI = 75% VULNERABILIDAD ALTA
 8. VULNERABILIDAD CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

Es el nivel de conocimiento científico y tecnológico que la población debe

tener sobre los peligros de origen natural y tecnológico, especialmente los
existentes en el centro poblado de residencia.

La comunidad debe estar informada, por ejemplo, sobre la necesidad de

que las construcciones deben considerar las normas sismorresistentes, de
ejecutar obras de defensas ribereñas, descolmatación del río o sistemas de
alerta, vigilancia, monitoreo y difusión, para evitar el colapso de las
viviendas e inundaciones, minimizando o reduciendo el riesgo.

No existe, como es conocido, una educación totalmente antisísmica;

siempre habrá un terremoto con suficiente intensidad para echarla abajo.

Cuadro N° 20.- Vulnerabilidad Científica y

Tecnológica

Cuadro N° 21.- Vulnerabilidad Científica y Tecnológica

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA TOTAL
<25% 26 a 50% 5 1 a 7 5% 76 a 100%
Exi s tenci a de traba jos d
e i nvesti gaci ón so bre
des as tr es natur al es en
90 90
la
Exi stencia de ii ns
local dadtr umentos
para medi ci ón (sens ores) d 90 90
e
Conoci mi ento s obre l a
exi stenci a de es tudi os
90 90
La p obl aci ón cumpl e l
as concl usi ones y 90 90
recomendaci ones TOTAL
360
VCT = 360/4 = 90 % Vulnerabilidad Muy Alta
VCT = 90% Vulnerabilidad Científica Tecnológica es MUY ALTA
9. VULNERABILIDAD TOTAL

Determinación general de la vulnerabilidad total, tenemos:

Cuadro N° 22.- Vulnerabilidad Total

NIVEL DE VULNERABILIDAD
ITEM TIPO VB VM VA VMA TOTAL
< 25% 25 a 50% 51 a 75 % 76 a 100%
1 AMBIENTAL Y ECOLOGICA 80 80
2 FISICA 85 85
3 ECONOMICA 80 80
4 SOCIAL 80 80
5 EDUCATIVA 80 80
6 CULTURAL E IDEOLOGI CA 80 80
7 POLI TICA E 75 75
INSTITUCIONAL
8 CIENTIFICA Y TECNICA 90 90
TOTAL 650
PROMEDIO 81.25

Cuadro N° 23.- CUADRO DE ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE

VULNERABILIDAD

De acuerdo a la tabla de Estratificación:

V Prom = 81.25 %
CORRESPONDE A UNA VULNERABILIDAD MUY ALTA – DE VALOR 4
V. CALCULO DES RIESGO

a. Determinación de los Niveles de

Riesgo

1. La topografía del terreno es de pendiente fuerte, y la población está

asentada en la parte baja, lo que en los periodos de lluvia intensa hacen que el
riesgo por Huayco, Deslizamiento, y Erosión sean Alto.

2. Así mismo las quebradas en algunos casos secas, en épocas de precipitación,

ya que son de régimen estacionario (diciembre-marzo) discurren sus aguas con
gran capacidad de arrastre de material terroso por la erosión en las partes
altas. A través de los años se han producido continuos desbordes de las aguas
hacia ambas márgenes en los meses de avenida. Existe el peligro que en el
periodo de invierno se genere un fuerte desplazamiento de lodo, afectando
viviendas, cultivos y e infraestructura urbana.

3. El consumo de agua de captaciones en mal estado, el mal uso de las aguas

residuales, la falta de higiene personal como en la crianza de animales
domésticos y la falta de mantenimiento de las letrinas rústicas, pueden
generar plagas de insectos, roedores y parásitos así como epidemias de males
estomacales, broncopulmonares y de la piel.
4. La incineración de basura al aire libre así como la polvareda que se desplaza
con el viento, contaminan el medio ambiente donde viven los pobladores de la
posesión informal generando problemas de salud.
Cuadro N° 24.- Determinación del nivel de Riesgo

Analizando el riesgo según este gráfico se deduce lo

siguientes:

Peligro de Deslizamiento PMA x VMA RIESGO MUY ALTO

Peligro de Huayco PMA x VMA RIESGO MUY ALTO
Peligro de Erosión PMA x VMA RIESGO MUY ALTO
Peligro de Lluvias PA x VMA RIESGO MUY ALTO
Peligro de Sismo PA x VMA RIESGO MUY ALTO
 Considerando el análisis planteado, se observa que la situación de mayor
riesgo se produce por los peligros de huaycos, erosión y deslizamientos, que
ocasionan las intensas lluvias, por lo que las conclusiones y recomendación
deberán dirigirse en este sentido.

VI. CONCLUSIONES

De la evaluación de riesgos realizada podemos concluir

que:

• El distrito de Pamparomás, en las condiciones actuales de las viviendas y sin

un adecuado control ni planeamiento urbanístico, se encuentra en RIESGO
MUY ALTO ante los peligros de deslizamiento, Huayco y Sismo.

• La autoridad local y la población deberán tomar acciones mediatas e

inmediatas a través de organizaciones comunales y con apoyo de
instancias como la municipalidad provincial, el Gobierno Regional, INDECI,
instituciones privadas, para disminuir los riesgos en que vive la población.

• La disminución de los riesgos está directamente relacionado con la

minimización de las vulnerabilidades.

VII. RECOMENDACIONES

• La autoridad local, con el apoyo de los sectores, deberán ejecutar obras para
el encauzamiento del huayco a fin de proteger a la población y derivar el flujo
hacía de las quebradas Quiches y Huaychan y tomar las medidas de prevención
necesarias.

• La autoridad local deberá exigir y la población deberá ceñirse estrictamente

a las disposiciones del Reglamento Nacional de Construcciones (RNC) en
cuanto a las especificaciones técnicas, condiciones urbanísticas, adecuado
planeamiento y diseño de estructuras de acuerdo al tipo de suelo en donde se
encuentra asentado y a un criterio antisísmico, recomendando la reubicación
de las viviendas así como las infraestructuras de servicio que se encuentren
dentro de la zona de afectación por Huayco. Respecto a la distribución de los
lotes, estos deberán regirse a las condiciones topográficas del terreno y los
parámetros urbanísticos que deberán ser establecidos por la Municipalidad
Distrital de Pamparomás para la zona.

Entre las medidas preventivas, la autoridad responsable y/o la población

deberán realizar las siguientes acciones para su protección:
A. De Orden Estructural:

Municipalidad Distrital de Pamparomás deberá realizar las siguientes

acciones:

1. Creación de servicios de protección de la I.E. N° 86502 San Santiago y el

barrio de Pampac, mediante la construcción de un muro de
mampostería de Piedra de 107.90 ml, en la localidad de Pamparomas.

2. La Municipalidad Distrital, a través del área de Planificación y Control

Urbano deberá evitar el hacinamiento en la zona realizando un adecuado
diseño urbano en el sector.

B. De Orden No Estructural:

Municipalidad Distrital de Pamparomás deberá realizar las siguientes

acciones:

1. Realizar un estudio de suelos, para determinar los parámetros de diseño

de las estructuras de cimentación a considerar en la zona.

7. La Municipalidad Distrital deberá disponer la erradicación de animales

domésticos que son criados sin la higiene correspondiente toda vez que
generan enfermedades y contaminación del lugar.

8. Identificar las Zonas de Seguridad dentro del poblado y elaborar un plan

de evacuación para casos de emergencia con asesoramiento de la Oficina
de Defensa Civil del Distrito.

9. Que la Municipalidad Distrital, a través de la Secretaría Técnica de

Defensa Civil, haga cumplir las medidas preventivas recomendadas en el
presente informe, además deberá de realizar simulacros de evacuación,
conformación de brigadas de Defensa Civil, entre otros. Acciones que
deberán realizar los pobladores

C. Medidas Funci onales:

- Implementar un plan de contingencia

- Realizar simulacros ante huaycos

 - Organizar comités para respuesta y rehabilitación

VIII. BIBLIOGRAFIA

• Pagina Web del INDECI. ([Link])

• Página Web del SENHAMI ([Link]. pe)
• Pagina Web del INEI. ([Link].p e)
• Pagina Web del MTC. ([Link])
• Estudio Geológico de Lima, INGEMMET 1981
• Mapa de Escenarios Climáticos-MEF-MINAM

IX. ANEXOS

Se adjunta los siguientes anexos:

a.- Mapas de peligro y Vulnerabilidad.

b.- Panel fotográfico.