Seguridad y Salud Laboral en Argentina
Seguridad y Salud Laboral en Argentina
Realizado por
y construcción
SEGURIDAD Y SALUD
Industria metalmecánica
01. Marco
normativo
Siniestralidad
laboral en el sector
3 Ejes 02. Agropecuario
Riesgos
03. y prevención
01. MARCO
NORMATIVO
Impacto Mundial
Normativa internacional
Sobre los organismos
Salud y seguridad en Argentina
Actores
Normativa específica
02.
03.
Impacto Mundial
01. de la Seguridad y la salud en el trabajo*
Marco
normativo
Muertes anuales a
causa de accidentes o +2,78 374 Lesiones producidas
cada año en el
enfermedades millones millones trabajo
02.
Ausentismo laboral
promedio
4 4% Costo económico
por las malas
por cada lesión días PBI mundial prácticas
03.
* Estimaciones de la Organización Internacional del Trabajo
Normativa internacional sobre Seguridad
01. y Salud laboral
Marco 1
normativo 3 5
Declaración
Universal de Convenio 184
los Derechos sobre seguridad Protocolo adicional
Humanos y salud en la sobre Derechos
(ONU, 1948) agricultura Humanos en materia
(OIT, 2001) de Derechos
2 4 Económicos, Sociales
y Culturales
Convenio 155 Convenio 187
(ONU, 1966)
sobre seguridad sobre el marco
y salud de los promocional para
02. la seguridad y salud
trabajadores
(OIT, 1981) en el trabajo
03.
(OIT, 2006)
Sobre los organismos
01.
Marco
normativo Trabajo Seguro Joven Organización Internacional
(Safe Youth@Work) del Trabajo (OIT)
Por una generación de Agencia de la Organización
trabajadores seguros de las Naciones Unidas.
y saludables.
Reúne a gobiernos, empleadores
Promueve la cultura de y trabajadores de 187 países.
la prevención.
Se dirige a jóvenes de
02. 16 a 24 años
03.
[Link] [Link]
Seguridad y Salud en Argentina
01.
Marco Derecho constitucional
normativo (Artículo 14 bis, Constitución Nacional)
Principales leyes vigentes:
2. ESTADOS PROVINCIALES
3. EMPLEADORES
4. TRABAJADORES
02.
03. 5. ASEGURADORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO
1. y 2. La Superintendencia de
01. Riesgos del Trabajo (SRT)
Marco
normativo
Entre otras funciones, la SRT:
Promueve la prevención
1 para conseguir ambientes laborales sanos y seguros.
03.
Normativa específica
01. sobre seguridad y salud
Marco
normativo Reglamento de Higiene La industrial metalmecánica
y Seguridad para la Industrial no tiene una ley o decreto
de la construcción específico sobre SST
(Decreto 911/1996)
Normas de
la SRT sobre
Convenios
Agentes de riesgo colectivos
Exámenes médicos periódicos de trabajo
02. Elementos de Protección Personal (EPP)
Ergonomía
03.
Etiquetado de productos químicos
01.
Enfermedades 1 4 Reagravaciones
profesionales accidentes o enfermedades ya
producidas a causa
del lugar o del tipo
5 notificados, que vuelven a afectar
al trabajador por reagravación.
de trabajo. Índice de
01. incidencia
03. cantidad de accidentes y enfermedades
notificadas por cada 1.000 trabajadores
cubiertos. Permite hacer comparaciones.
Incidencia global de siniestros
02. por sector de actividad (2008)
Siniestralidad
laboral en los Construcción 111,8
sectores Construcción:
Manufacturas 79,8
Manufactura y el primer sector con
Construcción Agricultura 76,1 mayor incidencia
Transporte 66,5 global de accidentes
y enfermedades
Comercio 55,1 vinculadas al trabajo.
Minería 53,2
Industria
Electricidad 50,9
manufacturera:
Servicios sociales 38,8 en segundo lugar.
01. Servicios financieros 36,3
03.
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Gerencia Técnica. Departamento de Estudios y Estadísticas
02.
Siniestralidad
laboral en los
sectores
Manufactura y
Construcción
C
SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN
01.
03.
Empleo registrado y siniestros notificados
02.
Siniestralidad
laboral en el
sector de la
Construcción
2 cada 3 469.959 54.639
trabajadores
trabajadores Siniestros
C no están Cubiertos por las ART en el
sector de la construcción
notificados
registrados (2018) Casi todos los casos
Aproximadamente,
implicaron:
según estimaciones
del INDEC. Uno o más días
de baja laboral
01.
66% 96%
03.
Fuente: INDEC, Encuesta Permanente de Hogares y Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Gerencia Técnica.
Departamento de Estudios y Estadísticas
Tipo de siniestros
02.
Siniestralidad 54.639 Mayoría de casos
laboral en el Total casos notificados en 2018:
sector de la accidentes en el
Construcción 0,7% lugar de trabajo.
Enfermedades
profesionales (EP) Total de siniestralidad,
C 6,1%
entre accidentes
de trabajo y enfermedades
Reagravaciones profesionales:
79% (AT/EP)
Suman 8 de cada 10
15,1% casos registrados.
01. Accidentes
78,1% in itinere
Accidentes de trabajo (AT)
03.
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Gerencia Técnica. Departamento de Estudios y Estadísticas
Tendencias en los últimos 20 años
02. 200 193,2
Siniestralidad 170,2
laboral en el Incidencia global Desde 2004 se viene
sector de la 177,0 siniestralidad reduciendo el nivel
160
Construcción 163,8
148,4 de siniestralidad en
119,3 la construcción.
128,3
C 120
108,4
111,8
La incidencia de
accidentes de trabajo
y enfermedades
80
Incidencia 88,6 profesionales (AT/EP)
de AT/EP disminuyó con más
intensidad.
40
01. 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Gerencia Técnica. Departamento de Estudios y Estadísticas
Incidencia de AT/EP
02. según provincia
Siniestralidad
laboral en el Córdoba, Mendoza,
sector de la
Construcción Río Negro Santa Fe
y Entre Ríos y Buenos Aires
Provincias con Provincias con niveles de
C mayor incidencia de
accidentes de trabajo
siniestralidad por encima
del promedio nacional
y enfermedades
profesionales
C
Mujeres
Mayores de Jóvenes de 15,6
24 años 16 a 24 años
5,7%
construcción.
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Gerencia Técnica. Departamento de Estudios y Estadísticas
Lesiones causadas por accidentes de trabajo
02. Contusiones 31,6%
Siniestralidad Distención muscular
Distensión muscular 15,2%
laboral en el
sector de la Cuerpo extraño en ojos 9,3%
Las contusiones son
Construcción Heridas cortantes 9,2% el tipo de lesiones
Esguinces 6,9% más frecuentes derivadas
Fracturas cerradas 5,9% de accidentes en la
C Traumatismos internos
Torceduras
4,1%
3,6%
construcción.
Se trata de golpes
Heridas punzantes 3,0%
que no llegan a causar
Desgarro 2,9% heridas abiertas.
Heridas contuso/anfractuosas 2,3%
Quemaduras térmicas 1,0%
01.
Otras lesiones 4,9% 42.699
03. Total casos
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Gerencia Técnica. Departamento de Estudios y Estadísticas
Zonas del cuerpo afectadas por AT/EP
02.
Siniestralidad Cabeza y cuello 18,1%
laboral en el Partes del cuerpo más
sector de la Torso 17,0%
Construcción afectadas por los accidentes
de trabajo
Miembro superior 31,0%
y enfermedades profesionales:
C Miembro inferior 29,3%
miembros superiores (manos,
antebrazos, brazos y hombros)
y miembros inferiores (que
Ubicaciones múltiples 3,8%
incluyen pies, piernas, cintura
Otras zonas del cuerpo 0,8% pélvica).
01.
43.081
03. Total casos
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Gerencia Técnica. Departamento de Estudios y Estadísticas
02.
Siniestralidad
laboral en los
sectores
Manufactura y
Construcción
M
SECTOR INDUSTRIAL
MANUFACTURERO
01.
03.
Empleo registrado y siniestros notificados
02.
Siniestralidad
laboral en
el sector
Manufacturero 2 cada 7 1.191.214 102.049
trabajadores trabajadores Siniestros
M no están
registrados
Cubiertos por las ART en el
sector de la construcción
notificados
Según estimaciones (2018) Casi todos los casos
del INDEC en implicaron:
la industria Uno o más días
Manufacturera. de baja laboral
01.
28% 93%
03.
Fuente: INDEC, Encuesta Permanente de Hogares y Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Gerencia Técnica.
Departamento de Estudios y Estadísticas
Tipo de siniestros
02.
Siniestralidad 102.049 Mayoría de casos
laboral en Total casos notificados en 2018:
el sector accidentes en el
Manufacturero 7,3% lugar de trabajo.
Enfermedades
profesionales (EP) Total de siniestralidad,
M 7,6%
entre accidentes
de trabajo y enfermedades
Reagravaciones profesionales:
75% (AT/EP)
Suman 3 de cada 4
17,6% casos registrados.
01. Accidentes
67,5% in itinere
Accidentes del trabajo (AT)
03.
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Gerencia Técnica. Departamento de Estudios y Estadísticas
Tendencias en los últimos 20 años
02. 150
Siniestralidad
laboral en 131,2 Incidencia global Desde 2004 se viene
120,7
el sector siniestralidad reduciendo el nivel
120
Manufacturero de siniestralidad en
105,5
113,5 115,9 la industrial.
M 90
85,0
79,8
La incidencia de
accidentes de trabajo
y enfermedades
60 profesionales (AT/EP)
Incidencia 59,6
disminuyó con más
de AT/EP intensidad.
30
01. 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Gerencia Técnica. Departamento de Estudios y Estadísticas
Incidencia de AT/EP
02. según provincia
Siniestralidad
laboral en Misiones, Chubut, Río Negro,
el sector
Manufacturero Córdoba y Entre Ríos, Santa Fe,
La Pampa Chaco y Buenos Aires
Provincias con Provincias con niveles de
M mayor incidencia de
accidentes de trabajo
accidentabilidad por
encima del promedio
y enfermedades nacional
profesionales
M
Mujeres
Mayores de Jóvenes de 22,9
24 años 16 a 24 años
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Gerencia Técnica. Departamento de Estudios y Estadísticas
Lesiones causadas por accidentes de trabajo
02. Contusiones 28,8%
Siniestralidad Distención muscular 14,8%
laboral en
el sector Heridas cortantes 14,4%
Las contusiones son
Manufacturero Esguinces 7,4% el tipo de lesiones
Cuerpo extraño en ojos 6,4% más frecuentes derivadas
Fracturas cerradas 5,7% de accidentes en el
M Traumatismos internos
Torceduras
3,8%
2,9%
sector industrial.
Se trata de golpes
Heridas contuso/anfractuosas 2,6%
que no llegan a causar
Quemaduras térmicas 2,6% heridas abiertas.
Desgarro 2,5%
Heridas punzantes 1,6%
01.
Otras lesiones 6,5% 68.905
03. Total casos
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Gerencia Técnica. Departamento de Estudios y Estadísticas
Zonas del cuerpo afectadas por AT/EP
02.
Siniestralidad
Cabeza y cuello 17,9%
laboral en
el sector Torso 12,8% Partes del cuerpo más
Manufacturero
afectadas por los accidentes
Miembro superior 43,4% de trabajo y enfermedades
01.
76.332
03. Total casos
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Gerencia Técnica. Departamento de Estudios y Estadísticas
36
01.
03. RIESGOS
Y PREVENCIÓN
Prevención y riesgos del trabajo
Riesgos del trabajador de la construcción y
la industria metalmecánica*: riesgos físicos,
químicos, psicoemocionales y ergonómicos
Recomendaciones para la prevención
Intoxicaciones
01. Emergencias médicas
02.
* Desglosado por sector Construcción y Manufactura
Prevención y riesgos del trabajo
03. Toda actividad tiene sus riesgos,
Riesgos
y prevención no solamente el trabajo
No Sí
01.
02.
Prevención y riesgos del trabajo
03. Prevenir significa anticiparse
Riesgos
y prevención a riesgos potenciales
Peligro Daño
RIESGO
PREVENCIÓN PROTECCIÓN
Baja la probabilidad Limita los daños
01.
02. DETECTAR
EVALUAR CONTROLAR
(Identificar)
los riesgos los riesgos
los riesgos
Prevención y riesgos del trabajo
03.
Riesgos
y prevención
No se previene lo que no se conoce
Prevención Prevención
VISIBLE: INVISIBLE:
Medidas técnicas, Información,
medidas materiales costumbres y prácticas
Detección Evaluación
de los riesgos de los riesgos
1 2 3 4 5
Eliminación Sustitución Controles Controles Equipos de
01. mecánicos administrativos protección
personal
02.
Prioridad
Prevención y riesgos del trabajo
03. Factores de riesgo Constituidos por:
derivados de:
Riesgos
y prevención
1 Las condiciones del medio
ambiente físico del trabajo.
Iluminación, humedad, temperatura, velocidad del
aire, presión, ruidos, vibraciones, radiaciones…
01.
02.
03.
Riesgos
y prevención en
la construcción
1 2 3 4 5
C Riesgos
físicos
Riesgos
químicos
Riesgos
psicosociales
Condiciones
de seguridad
Medio
ambiente
y ergonómicos
01.
02.
03. 1. Riesgos físicos
C Soldadura
• Puede producir lesiones en ojos y piel por
Medida preventiva
• Señalizar la zona de trabajo.
exposición a radiaciones visibles, infrarrojas • Aislar el puesto de trabajo mediante pantallas fijas o
y ultravioletas, como por ejemplo del arco móviles para evitar riesgos a terceros.
de soldadura. • No mirar directamente al arco voltaico.
01. • Normas de seguridad actualizadas y capacitación del
equipo de trabajo.
02. • Utilizar los EPP adecuados según las tareas.
03. 2. Riesgos químicos
C Asbesto
• Sustancia actualmente prohibida, utilizado
Medida preventiva
• Debe eliminarse el asbesto en todos sus usos y
en la fabricación de fibrocemento, en sustituirse con materiales seguros.
revestimiento de cañerías, etc. El polvo de • Sólo deben manipularlo personas capacitadas y
asbesto (o amianto) es cancerígeno y produce correctamente protegidas.
01. enfermedades respiratorias denominadas • El personal debe estar informado sobre cómo
asbestosis. reconocerlo y cómo actuar ante su presencia.
02.
03. 3. Riesgos psicosociales y ergonómicos
C Posturas forzadas
• Posturas en las que una o varias partes
Medida preventiva
• Evitar posturas fijas o forzadas por mucho tiempo.
del cuerpo no están en su posición natural, • Alternar con otras tareas no forzadas.
sino que requieren esfuerzo para ser • Realizar pausas frecuentes: es mejor tomar varias pausas
mantenidas (cuello estirado, espalda doblada breves cada poco tiempo (micropausas)
01. o girada, manos por encima de la cabeza, que una pausa larga cada mucho tiempo.
etc.).
02.
03. 4. Condiciones de seguridad
C Caídas en altura
• Riesgo de caída a distinto nivel desde
Medida preventiva
• Planificar el diseño de las instalaciones
techos, vigas, andamios, escaleras, etc. y su ubicación.
• Todas las aberturas y zonas de riesgo deben
estar correctamente señalizadas y protegidas.
01. • Los andamios deben ser rígidos, resistentes, estables.
• Las escaleras sólo pueden usarse para subir
02. y bajar, no como punto de apoyo para el trabajo.
• Señalización de seguridad.
03. 5. Medio ambiente
C Hormigón elaborado
• Posturas en las que una o varias partes
Medida preventiva
• Certificar procesos según su sostenibilidad e
del cuerpo no están en su posición natural, impacto ambiental.
• Comprar suministros necesarios con criterios
sino que requieren esfuerzo para ser
sustentables.
mantenidas (cuello estirado, espalda doblada • Reducir el uso de embalajes y materiales descartables.
01. o girada, manos por encima de la cabeza, • Reutilizar elementos de limpieza y mantenimiento
etc.). dentro de los parámetros de la seguridad.
02. • Separar y gestionar los residuos priorizando la
reutilización y el reciclaje.
• Señalización de seguridad.
03.
Riesgos
y prevención
M
PREVENCIÓN EN
LA INDUSTRIA METALMECÁNICA
01.
02.
03.
Riesgos
y prevención en
la industria Diferentes según
metalmecánica
la actividad y el puesto de trabajo
01.
02.
03.
Riesgos
y prevención en
la industria
metalmecánica 1 2 3 4 5
M Riesgos
físicos
Riesgos
químicos
Riesgos
psicosociales
Condiciones
de seguridad
Medio
ambiente
y ergonómicos
01.
02.
03. 1. Riesgos físicos
M Ruido
• Según la intensidad y el grado de
Medida preventiva
• Conocer el nivel de ruido de un ambiente
exposición, el ruido generado en el ambiente de trabajo, que se mide en decibeles con un
de trabajo puede generar daño auditivo de dispositivo debidamente calibrado y certificado.
corto y largo plazo. • Modernizar equipos y maquinarias, y mantenerlos
correctamente para reducir el ruido innecesario.
01.
• Se puede reducir el ruido en la fuente gracias a materiales
aislantes o absorbentes.
02.
• Limitar el tiempo de exposición al ruido, capacitando y
concientizando al personal.
03. 2. Riesgos químicos
M Humo de soldadura
• Al soldar se genera una mezcla de sólidos
Medida preventiva
• El lugar de trabajo debe estar preparado, con
condensados, vapores y gases que generan sistemas de ventilación y extracción localizada.
afecciones respiratorias agudas y crónicas. • Organizar el trabajo para limitar el tiempo de
exposición de los trabajadores a este riesgo, además,
01. usar elementos de protección adecuados.
• La capacitación y concientización en los riesgos
02. asociados a la soldadura son clave para prevenir
accidentes y enfermedades asociados.
03. 3. Riesgos psicosociales y ergonómicos
M Movimientos repetitivos
• Son acciones o secuencias de
Medida preventiva
• Modernizar máquinas, herramientas y procesos.
acciones que se repiten siempre de • Aumentar la variedad de tareas.
la misma manera durante un tiempo • Establecer rotaciones por tareas y actividades diferentes,
prolongado. Generan trastornos que requieran de distintos movimientos
01. musculoesqueléticos. o exigencias corporales.
• Planificar y respetar los descansos y tiempos de
02. recuperación: preferir micropausas más frecuentes
que descansos largos tras períodos extensos.
03. 4. Condiciones de seguridad
M Riesgo eléctrico
• Derivado del contacto directo o
Medida preventiva
• Verificar el buen estado de instalaciones y
indirecto con la electricidad, puede herramientas eléctricas antes de su utilización.
producir descargas leves, quemaduras, • Al realizar trabajos en electricidad, cortar siempre
lesiones graves y muerte por electrocución. la fuente de tensión eléctrica: desenchufar aparatos,
01. cortar la tensión o la llave térmica.
• Tablero eléctrico identificado y señalizado, y sólo será
02. manipulado por personal competente.
• Señalizar claramente las zonas de riesgo eléctrico.
03. 5. Medio ambiente
M Hormigón elaborado
• Los distintos tipos de residuos afectan el
Medida preventiva
• Certificar procesos según su sostenibilidad e impacto
suelo, las napas y cursos de agua si no son ambiental y capacitar al personal en ellos.
correctamente gestionados. • Comprar suministros necesarios con criterios ambientales.
• Reducir el uso embalajes y materiales descartables.
01. • Reutilizar elementos de limpieza y mantenimiento dentro
de los parámetros de la seguridad.
02. • Separar y gestionar los residuos de manera correcta,
priorizando la reutilización y el reciclaje.
Recomendaciones para la protección
03.
1. EVALUACIÓN
Riesgos
y prevención
2. ELIMINACIÓN
3. AISLACIÓN
4. CONTROL
01.
02. 5. Elementos de Protección Personal (EPP)
Recomendaciones para la protección
03.
Riesgos
Elementos de protección
y prevención
01.
02.
Recomendaciones para la protección
03. 2
Riesgos
y prevención
Elementos de protección personal
Protección de cabeza, ocular, extremidades, corporal,
auditiva, vías respiratorias.
01.
02. DEBEN ESTAR CERTIFICADOS.
EL TIPO DE EPP DEPENDE DEL TIPO DE RIESGO.
Emergencias médicas
03.
Riesgos
y prevención
1 2
Central Nacional Evaluación
de emergencias: de la víctima:
911 - Signos Vitales.
- Respuesta a
Averiguá cuál es el estímulos.
número de
emergencias médicas
01. de tu localidad.
02.
Emergencias médicas
03.
Riesgos
Accidentes
y prevención
01.
02.
¿Dónde puedo aprender más?
03.
Riesgos
y prevención