UNIVERSIDADA PRIVADA ´´DOMINGO SAVIO´´
ENSAYO DE LA LEY N.º 700
MATERIA: INTRODUCCION AL DERECHO
TRABAJO: ´´ENSAYO DE UNA LEY CON EL
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO´´
INTEGRANTES GRUPO 1: Artunduaga González Madeline
Ballon Claros Rodrigo Jhosep
Chavez Coria Kevin Michael
Copa Rodríguez Abigail
Herrera Mejia Noemi
Mosquera Choque Nataly Tatiana
DOCENTE: Dr. MARÍA EUGENIA WIELER
Cochabamba-Bolivia ,3 de marzo,2023
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo del Ensayo esta enfocado en que las obligaciones de los dueños o
tenederos de animales genere un mecanismo de seguridad tanto para la mascota como
el dueño o tenedero, ya que diariamente en muchas ciudades de Bolivia existen una
gran cantidad de animales de compañía llamados también controlar y precautelar la
vida de los mismos, como también, de los dueños o tenedores, factor que algunas
ocasiones ha generado una serie de riesgos causando daño y en algunos casos hasta
la perdida de la vida tanto de los animales como de los seres humanos.
Paralelamente, las sociedades en su conjunto observaron el abandono de muchos
animales que después son considerados callejeros o sin dueño y diariamente se
escucha sobre maltratos y abandonos hacia los animales, sin embargo, hasta la fecha
no cuentan con datos para hacer más fácil la recopilación de informes sobre este
problema, de tal manera afrontar con acciones que deberían estar al alcance de toda la
sociedad en general y con fácil acceso a esta información para poder sensibilizar a la
población.
El Estado y las Instituciones que están llamadas por la Ley deberán actuar de forma
mas activa ante cualquier denuncia de abandono y maltrato con la ayuda de los
vecinos y la población en general, los derechos y obligaciones instauradas en la
Constitución Política del Estado, Ley de defensa de los animales y las que surjan en el
presente trabajo, deberán determinar políticas, planes y programas permanentes para
el conocimiento y cumplimiento de los habitantes en general, ya que este fin no ha sido
cumplido a lo largo, porque la mayoría de los ciudadanos desconocen sus
responsabilidades y cuidados de los animales considerados un miembro más de una
familia y sociedad en su conjunto.
La presente ley tiene por finalidad prevenir y penalizar los actos de violencia maltrato
crueldad o biocidio cometidos por las personas contra los animales domésticos, en el
marco del numeral 21 del Parrajo del Artículo 298 de la Constitución Política del
Estado.
En este contexto la presente investigación en su desarrollo expone un ensayo
argumentativo.
ENSAYO ARGUMENTATIVO
Creación de la Ley 700
A lo largo de nuestra historia, los animales fueron víctimas del maltrato y abuso
realizado por el ser humano; desde nuestras épocas cavernarias el hombre empezó a
casar a los animales con motivo de supervivencia y así se mantuvo durante bastante
tiempo en el cual varias especies de animales quedaron extintas. Pasados años
después se pasó de usar a los animales solo para la supervivencia, pues el ser
humano buscaba comodidad y con ella placeres esto llevó a la extinción de más
especies de animales, con el tiempo los animales llegaron a ser domados y ser de
utilidad para el hombre no solo para asesinarlo y hacerse de bienes materiales en base
a la materia prima que estos producen sino usándolos en trabajo como transporte y
ayuda para arar sus tierras y con ello conseguir alimentos para mantener la escasa
especie humana que existía en esos momentos. Pasados muchos años después el
hombre empezó a domesticar, criar y cuidar a algunas especies de animales que eran
domésticos como perros, gatos, aves, caballos, conejos, etc. Esto generó que el
hombre se lograra integrar un poco más con la naturaleza.
¿Cómo era antes?
El maltrato animal es un caso que lastimosamente se vive a nivel mundial a diario y
para muchos países es un tema que no tiene mucha relevancia, antes no existían leyes
ni nada que vele por ellos para su seguridad y asegurar su buena vida ya sea con una
persona o familia, si te aburrias de ellos podías echarlos matarlos o hacer lo que te
plazca puesto a que se consideraban como “propiedad” y no así un ser humano que
siente como todos los demás seres humanos que vivimos en el planeta, era normal
echar a tus mascotas si es que ya no te interesaban y no era mal visto, algunas
personas que si tenían apego y cariño a los animales trataban de luchar contra estas
personas en una lucha que no podían ganar, con el tiempo los casos de abandono,
asesinato, compra , venta y tráfico con animales fueron aumentando incluso se usaban
animales para experimentos que beneficien al ser humano por cualquier método. En los
últimos años la moda de ropa, perfumes y joyas llevó a la caza de más de 10.000.000
de animales que para ellos son precioso por la materia prima que tienen un ejemplo es
el marfil de los colmillos de los elefantes o la piel de los cocodrilos, así como estos
casos existen muchos más como las plumas de las aves y demás.
¿Como es hoy en día?
El 01 de junio de 2015 en Bolivia se creó y aprobó una ley que tiene la finalidad de
prevenir y penalizar los actos de violencia, maltrato, crueldad y biocidio cometidos por
personas contra animales domésticos, en el marco del numeral 21 del Parágrafo I del
Artículo 298 de la Constitución Política del Estado.
En los siguientes párrafos veremos un pedazo de la ley 700 y su finalidad:
LEY Nº 700
LEY DE 1 DE JUNIO DE 2015
Evo Morales Ayma
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA: LEY PARA LA DEFENSA
DE LOS ANIMALESCONTRA ACTOS DE CRUELDAD Y MALTRATO
Artículo 1. (OBJETO).
La presente Ley tiene por objeto establecer el marco normativo para la defensa de los
animales, contra actos de violencia, crueldad y maltrato, cometidos por personas
naturales o jurídicas.
Artículo 2. (FINALIDAD). La presente Ley tiene por finalidad prevenir y penalizar los
actos de violencia, maltrato, crueldad y biocidio cometidos por personas contra
animales domésticos, en el marco del numeral 21 del Parágrafo I del Artículo 298 de la
Constitución Política del Estado.
Artículo 3. (DERECHOS DE LOS ANIMALES).
Los animales como sujetos de protección, tienen los siguientes derechos:
a. A ser reconocidos como seres vivos.
b. A un ambiente saludable y protegido.
c. A ser protegidos contra todo tipo de violencia, maltrato y crueldad.
d. A ser auxiliados y atendidos.
Artículo 4. (OBLIGACIONES DEL ESTADO).
El Órgano Ejecutivo, a través de sus Ministerios, tendrá las siguientes obligaciones:
1. El Ministerio de Salud propondrá:
a. Políticas para la prevención de zoonosis, en el marco de sus competencias
concurrentes con los diferentes niveles de gobierno.
b. Regulación del uso de animales de laboratorio con fines de investigación científica.
2. El Ministerio de Educación propondrá:
a. Políticas educativas destinadas a fomentar el bienestar y defensa de los animales.
b. Regulación del uso de animales con fines de investigación científica.
3. El Ministerio de Comunicación propondrá políticas de comunicación, sensibilización,
difusión de programas y acciones gubernamentales, referentes a la defensa de
animales, en coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, y el Ministerio
de Autonomías.
4. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, propondrá políticas de sanidad e
inocuidad agropecuaria.
Artículo 5. (OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS
I. Las personas tienen las siguientes obligaciones:
a. Evitar causarles o permitir sufrimientos innecesarios.
b. Abstenerse de realizar procedimientos quirúrgicos innecesarios.
c. Educar a las nuevas generaciones, sobre la importancia del respeto a los animales y
promover su defensa.
d. Denunciar ante las autoridades competentes, los actos de maltrato y crueldad que
contravengan el ordenamiento jurídico relacionado con la protección de los animales.
e. Denunciar los casos de sospechas de zoonosis y otras enfermedades propias de los
animales, ante las autoridades competentes.
f. Otras establecidas por Ley o reglamento.
II. Los dueños o encargados de los animales, tienen las siguientes obligaciones:
a. Asumir la responsabilidad emergente de la custodia y tenencia de un animal y de los
daños a terceros que el animal pudiera ocasionar.
b. Controlar su ciclo reproductivo y darle cuidado médico veterinario profesional,
adecuado y oportuno.
Esta es una parte de la ley sacada de la Constitución Política del Estado Plurinacional
de Bolivia, gracias a esta ley y sus artículos ahora es ilegal varias acciones que se
toman con respecto a los animales domésticos y salvajes, protegiendo así la vida de
varias especies de animales que incluso se encuentran en peligro de extinción por
causa de su caza, por otra parte los animales domésticos pueden vivir y tener una vida
digna con leyes que los protejan y ampararen por ellos y así dejar de ser un objeto y
poder ser reconocidos como seres humanos que habitan la tierra al igual que nosotros.
¿Cómo ha cambiado la situación entre antes hasta nuestros días?
Pues en anteriores párrafos vimos el cambio radical que hubo a nivel nacional con
respecto al cuidado de la vida de los animales, aunque aún se cazan varias especies
de animales de manera ilegal, es algo penado por ley al igual que el abandono de una
mascota, lastimosamente mucha gente aún continua con esta actividad de abandonar a
sus mascotas guindo se cansan de ellos, incluso los llegan a hacer la famosa eutanasia
animal que no es ilegal y que es realizada por profesionales veterinarios. Aunque se
promulgó la ley 700 que sanciona bastantes
tipos de crueldad animal, aún existen vacíos legales eh incluso la gente recurre a
hechos ilegales para traficar con animales eh incluso recurrir en ciertos casos al
biocidio que es un atentado a la vida de la naturaleza.
Crítica del grupo. -
Para nosotros los animales son seres que se ganan nuestros corazones y terminamos
queriéndolos más de lo que esperábamos, a veces nos apegamos más nuestras
mascotas que a las personas que nos rodean. Con la llegada de la ley 700 se frenó
gran cantidad de maltrato animal logrando así una mejor vida para nuestros animalitos,
aunque para nuestras autoridades este tema es de segunda y no de gran importancia
puesto que no se sanciona a la gente que incumple los artículos de la ley 700 esto
podemos verlo en un caso que conmocionó a Tupiza en una noticia que salió un día
por la mañana que nos decía que se había realizado una acto de biocidio y después de
tanta insistencia de la gente y veterinarios se logró investigar recién el tema, este y
muchos casos de abandono son realizados a nivel nacional y es un acto cruel y
sancionable, la ley 700 es un buen comienzo pero no el final pues como ya se afirmó
antes existen vacíos legales como la compra y venta de mascotas y animales a gente
como si fueran un objeto. Actualmente la gente se fija en su raza y si no son de raza a
veces los dejan morir en perreras solo por no ser de una sola raza o tener alguna
discapacidad visible para el ser humano. Recuerda el maltrato animal es un hecho
cruel y sancionable además de poco ético.
INICIATIVA
Los diputados Samuel Pérez, Bernardo Arévalo, Román Castellanos, Andrea Villagrán
y Lucrecia Hernández Mack, presentaron a la Dirección Legislativa una iniciativa que
reforma la Ley de Protección y Bienestar Animal
La propuesta de esta ley es buscar y proteger a los animales de cualquier maltrato o
crueldad por las personas y el delito de maltrato animal y propone cárcel de dos a cinco
años y multa de 15 a 20 salarios mínimos.
las reformas pretenden mejorar la legislación en materia de defensa y protección de
los animales de violencia y maltrato animal.
De acuerdo con los congresistas, fortalecen a la Unidad de Bienestar Animal de las
instituciones públicas que se encargan de la protección animal; les otorga la facultad
para actuar de oficio e investigar sobre las infracciones contra los animales en
condiciones de maltrato.
Sanciones:
Según plantea el proyecto de ley, la persona que mate a un animal de manera
intencional, tendrá una sanción de 4 a 10 años de cárcel.
Asimismo, se propone una condena de 3 a 8 años de reclusión en los siguientes casos:
para el que provoque incendio poniendo en peligro los ecosistemas o la integridad de
los animales, y por utilizar animales en prácticas sexuales, de pelea o tauromaquia,
poseer animales silvestres o protegidos por Ley, adiestrar animales domésticos o
silvestres con fines recreativos o comerciales; transportar animales vertebrados o
invertebrados sin el permiso de los policías y por las autoridades competente y
manipular genéticamente o experimentar con animales al margen de las normas
vigentes.
Prohibiciones
A partir del proyecto de ley, se prohibirá: la caza y pesca deportiva de fauna silvestre, el
comercio de fauna silvestre vedada, el comercio de animales domésticos, la cría de
animales domésticos de compañía con fines comerciales, la tenencia, el manejo y el
tráfico ilegal de la fauna silvestre
Consejo de coordinación
El trabajo normativo promueve el funcionamiento de un Consejo de Protección a los
Animales compuesto entre el nivel central del Estado y las Entidades Territoriales
Autónomas.
Derechos de animales
Propone que de los recursos que reciben las Gobernaciones por Seguridad Ciudadana,
se destine un porcentaje mínimo para garantizar los derechos de los animales: a ser
reconocidos, valorados y respetados, a ser tratados y manejados con bienestar; a
desarrollarse en un ambiente sano y protegido.
Legislación vigente:
La Ley N° 700 para la defensa de los animales, contra la crueldad y el maltrato
establece que todos los animales deben ser protegidos contra todo tipo de violencia,
maltrato o crueldad y además que deben ser auxiliados en cualquier tipo de
emergencia.
DISCUSIÓN
¿Cuáles son las razones para implementar una norma jurídica para establecer
obligaciones a los tenedores de animales de compañía o mascotas en el marco
de la ley 700?
Para integrar responsabilidad a los dueños o tenedores de mascota/animal pero
principalmente en defensa para aquellos animales que no pueden expresarse
verbalmente no dejar impune la violencia o maltratos hacia aquellos seres vivos y
claramente que no se siga propagando el sufrimiento
Hay situaciones en la cual los tenedores tienen que hacerse responsables por daños a
terceras personas que los animales producen de distintas maneras ya sea defender a
su dueño jugando o una reacción ante la situación que suceda el tenedor debe actuar
como voz de ese animal haciendo valer los derechos que la Ley 700 les ha otorgado a
los animales.
El hecho de abandonarlos o dejarlos a su suerte ya que los animales no tienen las
capacidades para organizar o realizar actividades para su propio sustento. Al tener esa
obligación de no abandonarlos se evita que haya reproducción excesiva y evitando
adre mentar a la comunidad o poner en peligro la vida o daños
Proporcionar una adecuada alimentación y cuidados al animal el hecho que no pida
nada de eso el animal no quiere decir que no lo necesita o no quiera, pero gracias a
esta ley los animalitos pueden tener una mejor condición
Abstenerse de comercializar con las visas de estos seres vivos las condiciones en las
cuales lo hacen es repugnante
Para no aprovecharse a la inocencia o falta de expresión de estos animales sin hacer
experimentos no dañándolos
Así como está ley es para el bienestar de los animales domésticos no podía faltar la
salud la cual es llevar al veterinario y prestar servicio médico para que aquel animal no
sufra ni tenga dolencias y aparte de ello para que la gente u otro animal que esté cerca
no llegue a contraer ninguna enfermedad y la transmita simultáneamente.
Pero, así como existe obligaciones para el tenedor/dueño también en la Ley presenta
responsabilidades para el Estado
Difusión de programas y acciones Gurnamentales para fomentar a la población
conciencia de lo mucho que llegan a sufrir los animales si la ley no se llega a cumplir
formar la esterilización y desparasitación aún más en la adopción y comercialización ya
que ahora cuando alguien desea adoptar un animal le hacen un seguimiento para
prever el bienestar del animal
En la discusión que se lleva acabo para la aprobación de la ley 700 claramente en la
aprobación de detalle se observar algunos problemas o vacíos jurídicos en las
obligaciones en el marco de la ley 700 y seria implementar nuevos mecanismos
jurídicos de obligación para el tenedor o dueño de mascota o animal doméstico
El incumplimiento de esta ley es castigado, pero para que la población sienta
conciencia las penas deberían aumentar para
Al igual excluyen a los animales silvestres los cuales son traficados y tratados
con tanta crueldad golpeados por ejemplo el caso de osa Valentina, que murió a
palazos o el caso del oso Ajayu, que fue golpeado hasta dejarlo ciego casos los
cuales no pueden ser castidos por lo que está ley 700 no los ampara
Una entidad que solo se enfoque en estos casos ya que los perros gatos negros
son sacrificados para rituales y muy pocas personas lo denuncian simplemente
lo pasan por alto.
A pesar de que ley dice que el estado debe hacerse cargo los crecientes casos
de abusos y abandono de animales domésticos es necesario que se establezcan
medidas para controlar
La falta de presupuesto y personal obstruye el camino para que esta ley sea
ejecutada
SANCIÓN
Luego de la sesión, si la cámara de Diputados aprueba el proyecto de ley, este queda
sancionado, luego es enviado al Órgano Ejecutivo para su revisión y si corresponde
para su promulgación como ley. Siempre y cuando no esté observada por el presidente
del Estado en el término de 10 días, si la cámara revisora enmienda o modifica el
proyecto, éste se considera aprobado si la cámara de origen acepta por mayoría
absoluta de votos es decir el 50% mas 1 de sus miembros presentes.
Si la cámara de origen no acepta las modificaciones o enmiendas ambas cámaras se
reúnen y deliberan sobre el proyecto. La reunión de ambas cámaras se denomina
Asamblea Legislativa Plurinacional.
Si los diputados no asisten a la sesión, serán sancionados por 30 días de su haber
mensual o suspensión de acuerdo al reglamento de la cámara de diputados.
“Artículo 350 ter. (BIOCIDIO). I. Se sancionará con privación de libertad de dos (2) años
a cinco (5) años y multa de treinta (30) a ciento ochenta (180) días, a
quien matare con ensañamiento o con motivos fútiles a un animal.
II. La sanción será agravada en un tercio de la pena máxima, si se
matare a más de un animal.”
PROMULGACIÓN
Publicar formalmente una ley u otra disposición de la autoridad, a fin de que sea
cumplida y hecha cumplir como obligatoria.
4ta Etapa, Promulgación:
El proyecto de ley una vez aprobado, será sancionado y remitido al Órgano
Ejecutivo para su promulgación como ley.
El presidente del Estado en un término de 10 días hábiles desde que reciba el
proyecto de ley, podrá observar la misma.
Las observaciones vertidas serán remitidas a la Asamblea Legislativa
Plurinacional para sus enmiendas.
Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas y correctas las
observaciones, modificará la ley y la devolverá al Órgano Ejecutivo para su
promulgación.
Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera infundadas las
observaciones, el presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional
promulgará la ley.
Si la ley no es observada por el presidente del Estado en el término de 10 días,
será él quien promulgue la ley.
LEY No. 700.
La presente LEY No. 700 para la Defensa de los Animales contra Actos de Crueldad y
Maltrato. Una vez que fue Remitido al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales. Es
dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintinueve
días del mes de mayo del año dos mil quince (29/05/2015), Firmado por José Alberto
Gonzales Samaniego, Lilly Gabriela Montaño Viaña, Rubén Medinaceli Ortiz, María
Argene Simoni Cuellar, A. Claudia Tórrez Diez, Erick Morón Osinaga. Por tanto, la
promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
En el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, el primer día del mes de junio del
año dos mil quince (01/06/2015). Firmado por el Ex Presidente EVO MORALES AYMA,
Juan Ramón Quintana Taborga, Ariana Campero Nava, María Alexandra Moreira
Lopez, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Hugo José Siles Nuñez
del Prado, Marianela Paco Durán. Por tanto, la presente Ley No. 700 fue Promulgada el
01 de junio del año 2015.
LA PUBLICACIÓN DE LA
LEY 700
Después del procedimiento de la ley y la aprobación de la promulgación se publicó en
la GACETA
Publicado en la Edición: 764NEC
Fecha de Publicación: 2015-06-03
La ley se dio en el gobierno de EVO MORALES AYMA
En junio de 2015.- la ley para la defensa de los animales contra actos de crueldad y
maltrato.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional
de Bolivia.
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL. -
En los Gobiernos Autónomos Municipales, promoverá la elaboración e implementación
de normativa para preservar, conservar y contribuir a la defensa y protección de
animales domésticos. Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
En Bolivia está vigente la Ley 700 “para la defensa de los animales, contra la crueldad y
el maltrato” que establece que todos los animales deben ser protegidos contra todo
tipo de violencia, maltrato o crueldad y además que deben ser auxiliados en
cualquier tipo de emergencia.