CAPÍTULO 3

LA ACCESIBILIDAD COMO HERRAMIENTA DE

INCLUSIÓN SOCIAL

Gisela A. Urroz

INTRODUCCIÓN

La evolución en derechos humanos destaca la equidad y la igualdad

de oportunidades para todos los hombres, sin distinciones de raza, credo
o funcionalidad. Dicha igualdad debe ser garantizada por las sociedades
y los gobiernos, y uno de los grupos históricamente marginados en las
sociedades es el que constituyen las personas con discapacidad.
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
reconoce que la discapacidad resulta de la “interacción entre las personas
con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan
su participación plena y efectiva en la sociedad” (Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad, Preámbulo inciso [e], Na-
ciones Unidas 2006). Este reconocimiento debería ser un paso necesario
e imprescindible para garantizar la igualdad de oportunidades para to-
das las personas y para centrar la acción en agentes sociales.
Los innumerables conflictos de tipo físico (ambiental), como la pre-
sencia de barreras físicas y comunicacionales que resultan de las inter-
venciones en el medio realizadas por el hombre como solución a la de-
manda de la evolución y desarrollo de la ciencia y técnica, el arte y la
cultura, demuestran que el hábitat en el que se nace, se crece, se desarro-

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 CAPÍTULO 3
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: ABORDAJES PARA LA PLENA INCLUSIÓN

lla, se envejece y se muere está formado por entornos sociales y físicos no

aptos para todos. Estos entornos no contemplan los distintos procesos y
etapas por las que atraviesa el hombre durante el transcurso de su vida,
ya que antropométricamente las medidas, alturas y alcances que se van
obteniendo varían en las distintas etapas: niñez, adolescencia, adultez y
vejez. Esta circunstancia se ve acrecentada si durante el paso de la vida
se posee algún tipo de discapacidad, o algún tipo de déficit en forma
transitoria o permanente.
Hasta no hace muchos años, cuando en la interacción con el en-
torno surgían barreras físicas que limitaban o impedían el desarrollo
personal o la participación social de una persona, generalmente se le
atribuía dicho impedimento a la situación de salud, edad, sexo o ta-
lla, entre otros. En la actualidad se reconoce que la aparición o no de
dificultades, de barreras o inconvenientes presentes en un entorno de-
pende de las características de concepción con que este fue diseñado,
construido o es utilizado.
Por ende, se puede deducir que en la actualidad los profesionales en-
cargados de proyectar y diseñar los productos, servicios y entornos ya
han comenzado a considerar las múltiples manifestaciones de la diversi-
dad humana, y es por ello que resulta imprescindible corresponsabilizar
a los profesionales que diseñan, construyen, llenan de contenido y gestio-
nan los entornos en la tarea de garantizar la igualdad de oportunidades
de todas las personas, al facilitar el ejercicio pleno de sus derechos perso-
nales y ciudadanos, para brindar inclusión social.
La sociedad en la que vivimos ha cambiado. Hoy en día tiene un
carácter dinámico, versátil y complejo, con la incorporación de nuevas
tecnologías que suponen la posibilidad de brindar mejores y mayores
oportunidades de calidad de vida y bienestar social y personal a todos
los ciudadanos. Pero precisamente por ser tan compleja, versátil y diná-
mica, en muchas oportunidades no brinda estas características y opor-
tunidades a un gran grupo de personas que no cumplen con el patrón
físico, sensorial, cognitivo y antropométrico para el cual está diseñada o
pensada esta sociedad.
Al pensar en la inclusión social de las personas con discapacidad,
es necesario pensar en una sociedad donde todos los actores sociales,
con o sin discapacidad, puedan ser actores, protagonistas y usuarios de
esa sociedad.

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CAPÍTULO 3

LA ACCESIBILIDAD COMO HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN SOCIAL

Para ello, debemos saber en qué modelo de abordaje de la discapaci-
dad nos situamos para lograr nuestro objetivo de la inclusión social. Po-
sicionándonos en el Modelo Bio-psico-social-ambiental, la Accesibilidad
física y comunicacional cobra un papel fundamental a la hora de brindar
equiparación de oportunidades y permitir una inclusión de las personas
con discapacidad en el contexto en que se encuentren para el desarrollo
tanto de las actividades de la vida diaria como de las instrumentales.
A los fines de explicitar a qué nos referimos y hacia dónde nos enca-
minamos, expondremos algunos conceptos y definiciones:
Se entiende como actividades de la vida diaria (AVD) a un conjunto
de tareas o conductas que una persona realiza de forma diaria y que le
permiten vivir de forma autónoma e integrada en su entorno y cumplir
su rol o roles dentro de la sociedad. Son universales y están ligadas a la
supervivencia, a la condición humana y a las necesidades básicas de un
individuo. Están dirigidas a uno mismo y se realizan cotidianamente y
en forma automática, como por ejemplo: la alimentación, el aseo, control
de esfínteres, vestido, movilidad personal, sueño y descanso.
Por otro lado, las actividades de la vida diaria instrumentales (AVDI)
conllevan un mayor sesgo cultural y se encuentran ligadas al entorno,
al ser un medio para obtener o realizar una acción. Suponen una mayor
complejidad cognitiva y motriz e implican la interacción con el medio
más inmediato. Entre ellas se incluyen: la utilización de distintos siste-
mas de comunicación (escribir, hablar por teléfono, etc.), movilidad co-
munitaria (conducir, uso de medios de transporte), el mantenimiento de
la propia salud, el manejo de dinero (realizar compras), el cuidado del
hogar, el cuidado de otras personas, el uso de procedimientos de seguri-
dad y el poder dar respuesta ante emergencias. Se considera que tanto las
actividades de la vida diaria como las instrumentales son indispensables
para poder tener independencia, autonomía y autovalimiento.
Definimos accesibilidad al medio físico como aquella que posibilita a
las personas que, con discapacidad o con circunstancias discapacitantes,
desarrollen actividades en edificios y ámbitos urbanos y que utilicen los
medios de transporte y sistemas de comunicación.
La cadena de accesibilidad es un conjunto dinámico y secuencial de
actividades asociadas al quehacer de las personas, realizadas en distintos
ámbitos, y hace referencia a la capacidad de acceder, egresar de un ento-
no, desplazarse y circular por los distintos espacios que lo conforman y

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 CAPÍTULO 3
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: ABORDAJES PARA LA PLENA INCLUSIÓN

de aproximarse y usar distintos elementos que se encuentren en él. Y se

debe dar entre los ámbitos edilicios, urbanos, del transporte y ser atrave-
sados en los tres ejes por la comunicación.
Se entiende por Diseño Universal al diseño de productos y entornos
aptos para el uso del mayor número de personas sin necesidad de adap-
taciones ni de un diseño especializado. (”Center for Universal Design, N.
C. State University).
Asimismo, resulta importante diferenciar qué se entiende por inte-
gración y por inclusión de una persona con discapacidad. Al hablar de
integración nos referimos a la actividad de la persona con discapacidad
para pertenecer a un grupo (apropiarse de un entorno), y a la Inclusión
como la actividad de un grupo para transformarse y construir un lugar
para la persona, respetando su diversidad. Dado que la inclusión de-
fiende los derechos de las personas con discapacidad, permite cambios
que benefician a cualquier persona y con ella la sociedad se adapta para
atender a las necesidades de las personas con discapacidad y se vuelve
atenta a las necesidades de todos, es allí donde la accesibilidad física y
comunicacional juega un rol fundamental. De este modo, se permite la
inclusión social de las personas con discapacidad.

APROXIMACIÓN AL DISEÑO UNIVERSAL COMO

HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN

Dada la diversidad de los individuos y en función del curso de vida,

vinculado a la participación activa en la sociedad, surge una nueva forma
de uso del entorno, espacios y objetos como respuesta a nuevas necesida-
des de participación de todos los grupos etarios de la población. Es así
que Ronald Mace (creador del término Diseño Universal) define como
“Diseño Universal al diseño de productos y entornos aptos para el uso del
mayor número de personas, sin necesidad de adaptaciones ni de un di-
seño especializado, y que busca estimular el diseño de productos atracti-
vos y comerciales que sean utilizables por cualquier tipo de persona. Está
orientado al diseño de soluciones ligadas a la construcción y a los objetos
que respondan a las necesidades de una amplia gama de usuarios” (Ron
Mace-Center for Universal Design, N. C. State University)y por ello tam-
bién se lo denomina diseño para todos. El diseño universal abarca todos
los aspectos de la accesibilidad, siendo una herramienta de esta.

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CAPÍTULO 3

LA ACCESIBILIDAD COMO HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN SOCIAL

El diseño universal está basado en siete principios fundamentales
aplicables a la arquitectura, la ingeniería, el diseño industrial, gráfico, de
páginas y aplicaciones web, etc.; todos ellos centrados en el diseño que
pueda ser utilizado universalmente o por todos los usuarios. Sin embar-
go, no hay que dejar de lado que se deben tener en cuenta en el diseño
de los entornos y/o productos los aspectos ambientales y culturales en
donde serán utilizados, además de los costos, entre otros aspectos a con-
siderar.
1º Principio: Uso equiparable
El diseño debe ser útil y vendible a personas con diversas capa-
cidades.
Debe cumplir con las siguientes pautas:
• Proporcionar las mismas maneras de uso para todos los usua-
rios, idénticas cuando sea posible o equivalentes en su defecto.
• Debe evitar segregar o estigmatizar al usuario.
• Debe brindar características de privacidad, garantía y seguri-
dad; debe estar igualmente disponible para todos los usuarios.
• Debe ser de un diseño atractivo para todos los usuarios.
2º Principio: Uso flexible
El diseño se acomoda a un amplio rango de preferencias y habili-
dades individuales.
Debe cumplir con las siguientes pautas:
• Debe ofrecer posibilidades de elección en los métodos de uso.
• Se debe poder acceder y usar tanto con la mano derecha como
con la izquierda.
• Debe facilitar al usuario exactitud y precisión.
• Se debe adaptar al paso o ritmo del usuario.
3º Principio: Simple e intuitivo
El uso del diseño es fácil de entender, atendiendo a la experiencia,
conocimiento, habilidades lingüísticas o grado de concentración
actual del usuario.
Debe cumplir con las siguientes pautas:
• Debe eliminar la complejidad necesaria.
• Debe ser consistente con las expectativas y la intuición del usuario.
• Se debe acomodar a un amplio rango de alfabetización y habi-
lidades lingüísticas.
• Debe dispensar la información de manera consistente.

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 CAPÍTULO 3
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: ABORDAJES PARA LA PLENA INCLUSIÓN

• Debe proporcionar avisos eficaces y métodos de repuesta du-

rante y tras la finalización de la tarea.
4º Principio: Información perceptible
El diseño comunica de manera eficaz la información necesaria
para el usuario, atendiendo a las condiciones ambientales o a las
capacidades sensoriales del usuario.
Debe cumplir con las siguientes pautas:
• Debe usar diferentes modos para presentar de manera redun-
dante la información esencial (gráfica, verbal o táctil).
• Debe proporcionar contraste suficiente entre la información
esencial y sus alrededores.
• Debe ampliar la legibilidad de la información esencial.
• Debe diferenciar los elementos en formas que puedan ser des-
criptas
(por ejemplo, que haga fácil dar instrucciones o direcciones).
• Debe proporcionar compatibilidad con varias técnicas o dispo-
sitivos usados por personas con limitaciones sensoriales.
5º Principio: Con tolerancia al error
El diseño minimiza los riesgos y las consecuencias adversas de
acciones involuntarias o accidentales.
Debe cumplir con las siguientes pautas:
• Debe disponer de elementos para minimizar los riesgos y erro-
res: los elementos más usados, más accesibles; y los elementos pe-
ligrosos eliminados, aislados o tapados.
• Debe proporcionar advertencias sobre peligros y errores.
• Debe proporcionar características seguras de interrupción.
• Debe desalentar acciones inconscientes en tareas que requieran
vigilancia.
6º Principio: Que exija poco esfuerzo físico
El diseño puede ser usado eficaz y confortablemente, con un mí-
nimo de fatiga.
Debe cumplir con las siguientes pautas:
• Debe permitir que el usuario mantenga una posición corporal
neutra.
• Debe utilizar de manera razonable las fuerzas necesarias para
operar.
• Debe minimizar las acciones repetitivas.

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CAPÍTULO 3

LA ACCESIBILIDAD COMO HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN SOCIAL

• Debe minimizar el esfuerzo físico continuado.
7º Principio: Tamaño y espacio para el acceso y uso
Que proporcione un tamaño y espacio apropiado para el acceso,
alcance, manipulación y uso, atendiendo al tamaño del cuerpo, la
postura o la movilidad del usuario.
Debe cumplir con las siguientes pautas:
• Debe proporcionar una línea de visión clara hacia los elementos
importantes tanto para un usuario sentado como de pie.
• Debe garantizar que el alcance a cualquier componente sea con-
fortable para cualquier usuario sentado o de pie.
• Debe acomodarse a variaciones de tamaño de la mano o del agarre.
• Debe proporcionar el espacio necesario para el uso de ayudas
técnicas o de asistencia personal.
La aplicación de los principios del diseño universal se hace factible
tanto en el diseño de edificios, en el desarrollo del entorno urbano, en el
diseño de objetos y del equipamiento; y se debe dar a lo largo del desa-
rrollo y de todo el recorrido o itinerario de la cadena de accesibilidad. Se
deben desarrollar desde el momento de la concepción del proyecto hasta
la ejecución y puesta en marcha de la obra u objeto. Deben ajustarse a la
sustentabilidad económica y medioambiental, para crear de esta manera
entornos urbanos, edificios y objetos accesibles al mayor número posible
de usuarios, al servicio de las personas y de sus necesidades.

EL ROL DEL DISEÑADOR COMO HERRAMIENTA DE

INCLUSIÓN

Las necesidades y problemas que un diseñador debe encarar en un

proyecto de entorno urbano, arquitectónico o de diseño plantean múlti-
ples requisitos: tecnológicos, de utilización, de significación, estéticos y
ambientales. Una interactividad sujeto-objeto, planteada desde el dise-
ño, incide fundamentalmente en la situación de discapacidad, en tanto
experiencia de uso que puede dificultar o facilitar el desarrollo de una
determinada actividad.
El rol del diseñador es el de facilitador de esta interacción, conside-
rada a mayor escala desde el territorio, hasta el objeto de uso cotidiano
más pequeño. La satisfacción de esta interacción implica considerar las
necesidades de las personas desde su más amplia diversidad, en situa-

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 CAPÍTULO 3
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: ABORDAJES PARA LA PLENA INCLUSIÓN

ciones relacionadas con distintas capacidades físicas, sensoriales, cog-

nitivas, antropométricas, de género y cronológicas; además del ejercicio
profesional desde una perspectiva global de la cuestión. Es necesario que
prime el enfoque del diseño para todas las personas y la accesibilidad
universal, sin excluir los ajustes razonables cuando se requieran en un
caso particular.
La formación del diseñador conlleva implícita la mediación entre el
usuario y su entorno, dada la existencia de una concordancia entre el di-
seño, el contexto y las necesidades e intereses de los individuos que con-
viven en la sociedad, que cumple un rol fundamental dentro del contexto
del hábitat. Este sujeto se entiende desde una mirada que se posiciona en
la diversidad de género, edad, cultura, capacidad de funcionamiento y
uso del entorno.

Facilitador de interacción: Locker y dispenser con alcance universal.

ACCESIBILIDAD AL ENTORNO URBANO COMO

HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN

La ciudad, como espacio público, es el lugar de encuentro, de convi-

vencia y por ende, debe ser integrador y humanizado, respetuoso de su
historia y proveedor del futuro con el desarrollo de nuevas tecnologías,
conservador de su patrimonio y flexible a los cambios.
La urbanística es la planificación de los diversos ambientes en los
que se desarrolla la vida material, sentimental y espiritual en todas sus
manifestaciones, individuales y colectivas, y comprende todos los tipos
de asentamientos urbanos. Desde lo social implica disponer de calles,
veredas, parques, plazas, paseos, juegos, equipamiento, mobiliario y

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CAPÍTULO 3

LA ACCESIBILIDAD COMO HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN SOCIAL

transportes que sean accesibles. De esta manera, se abre un espacio de
convivencia e interacción que brinda equiparación de oportunidades a
todos los posibles usuarios sin restricciones del ámbito físico y comu-
nicacional, independientemente de su edad cronológica, género, capa-
cidad de funcionamiento o discapacidad transitorias o permanentes, ya
sean físicas, sensoriales o cognitivas.
El entorno urbano es uno de los ámbitos esenciales del entorno cons-
truido. La consideración en este de los conceptos, criterios, directrices,
pautas y especificaciones técnicas en accesibilidad universal resulta cla-
ve, por cuanto que garantizar buenas condiciones de accesibilidad en
este ámbito es una condición imprescindible para el acceso, uso y disfru-
te en condiciones de seguridad, autonomía y confort del entorno global.
La diversidad de situaciones que se presentan en el entorno urbano
exige disponer de una amplia gama de recursos que impriman el concep-
to de la accesibilidad en el tejido urbano, al ser este un rasgo distintivo
en comparación con ámbitos como el de la edificación, en el que las so-
luciones tipo son más extrapolables que en las vías y espacios públicos.
Un entorno urbano accesible debe proporcionar:
• Transitabilidad: posibilidad de circular por veredas, senderos, jar-
dines y cruzar calzadas sin riesgo y por sus propios medios.
• Estacionamiento para los automóviles que conduzcan o transpor-
ten personas con discapacidad en las proximidades de sus viviendas, lu-
gar de trabajo o edificios públicos o privados a los que puedan dirigirse
en forma ocasional o asidua.
• Usabilidad del mobiliario urbano al que se llega cuando se dispone
de transitabilidad o estacionamiento.
Asimismo, resulta necesario equilibrar el espacio de peatones y ve-
hículos, articular y armonizar la movilidad peatonal con las opciones
de transporte colectivo e individual, proporcionar plazas de estaciona-
miento suficientes, templar el tránsito, diseñar y disponer el mobiliario
y equipamiento urbano de modo que responda a criterios de ergonomía
y durabilidad, proporcionar sistema wayfinding, con señalización vi-
sual, táctil y sonora accesible adecuada a cada necesidad, por citar solo
algunas líneas de acción necesarias al momento de diseñar, planificar o
gestionar entornos urbanos accesibles e inclusivos.

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 CAPÍTULO 3
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: ABORDAJES PARA LA PLENA INCLUSIÓN

Espacio urbano: rampa exterior y vado peatonal

ACCESIBILIDAD AL ENTORNO CONSTRUIDO COMO HERRA-

MIENTA DE INCLUSIÓN

Los entornos construidos como los edificios públicos y privados con

concurrencia de personas, ya sean educativos, culturales, deportivos y
de ocio, así como las viviendas, instalaciones hoteleras, oficinas, talleres,
transportes, etc., deben contemplar en su diseño medidas y superficies
de aproximación y maniobra que garanticen la localización de los ac-
cesos desde el exterior; la identificación de puntos de información y re-
gistro; el funcionamiento seguro y la detección de escaleras, ascensores,
puertas y ventanas.
A través del diseño universal, también expresado como diseño para
todos o como diseño inclusivo, se intenta reducir la distancia que separa
a los individuos con capacidades alejadas de la media del uso de pro-
ductos estándares . A medida que el individuo se encuentre más alejado
de los estándares de la media, será más difícil adecuar un diseño a sus
capacidades funcionales y el diseño universal no excluirá los ajustes ra-
zonables cuando se requieran en un caso particular.
Entendemos por ajustes razonables, según la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad, a “las modificaciones y
adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga des-
proporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular,
para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en
igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos
y libertades fundamentales”.
Lograr que cualquier persona pueda usar y disfrutar con seguridad y
autonomía los entornos, sus equipamientos, productos y servicios es un
reto para la sociedad y para los arquitectos y diseñadores en particular.

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CAPÍTULO 3

LA ACCESIBILIDAD COMO HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN SOCIAL

De esta manera, la accesibilidad física y comunicacional se convierte
en un factor clave de inclusión e indicador de progreso de una sociedad.
La accesibilidad a un sitio o a una edificación se logra mediante una
secuencia de situaciones que le permitan a la persona llegar al destino,
ingresar al mismo, recorrerlo y egresar de este en condiciones de seguri-
dad, equidad, confort y autonomía. De igual manera debe proporcionar
comunicación e información para la ubicación y utilización del espacio,
aproximación al mobiliario y equipamiento, como así también permitir
la permanencia y utilización del mismo.
La accesibilidad a un edificio está dada cuando es:
• Franqueable: se puede ingresar al edificio desde la vía pública o des-
de el exterior.
• Accesible: al ser franqueable el acceso, se puede recorrer el interior
del edificio y llegar a los locales que se quieran utilizar.
• Usable: al ser accesible, se puede hacer uso de las instalaciones y
desarrollar las actividades previstas en el interior de los locales.
Los elementos a considerar en un entorno construido son:
En edificios públicos con concurrencia de personas:
• Zonas de estacionamiento.
• Acceso al edificio.
• Circulaciones horizontales (pasillos, puertas, superficies de aproxi-
mación y maniobra).
• Circulaciones verticales (escaleras, rampas, ascensores).
• Áreas de atención al público (locales y equipamiento).
• Sanitarios públicos.
• Información, comunicación, señalización (visual, táctil, sonora),
difusión.
En edificios de vivienda de propiedad horizontal e individuales
• Zonas de estacionamiento.
• Acceso a la vivienda.
• Zonas comunes: circulaciones horizontales (pasillos, puertas, su-
perficies de aproximación y maniobra), circulaciones verticales (escale-
ras, rampas, plataformas elevadoras y ascensores).
• Zonas propias de la vivienda: circulaciones horizontales (pasillos,
puertas, superficies de aproximación), circulaciones verticales
(escaleras, rampas, sillas montaescaleras, plataformas elevadoras),
locales y mobiliario (dormitorio, cocina, estar, comedor, etc.).

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 CAPÍTULO 3
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: ABORDAJES PARA LA PLENA INCLUSIÓN

• Sanitario.
• Información, señalización (visual, táctil, sonora).
La accesibilidad a la información y comunicación debe estar basada
en el sistema wayfinding, que se entiende como un sistema de orienta-
ción que permite a las personas llegar a destino con facilidad y rapidez,
utilizando la información táctil, auditiva, visual, propioceptiva. Consi-
derada una herramienta indispensable de inclusión para las personas
con discapacidad sensorial y/o con discapacidad cognitiva a tener en
cuenta al momento de diseñar espacios urbanos y entornos construidos
para cerrar la cadena de accesibilidad. Así, se permite la orientación de
los espacios, se facilita la localización de puntos de interés y objetos, se
minimizan los peligros al alertar de posibles riesgos, lo cual permite re-
cibir en forma comprensible la información disponible para realizar ac-
ciones y toma de decisiones.

Espacios recreacionales con concurrencia de personas

Sanitario público: retrete para persona adultas mayores o semi ambulatorias

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CAPÍTULO 3

LA ACCESIBILIDAD COMO HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN SOCIAL

Plano háptico: realizado en CIBAUT-COPROMA-FADU-UBA Volumen Libre de Riesgo

MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD A

NIVEL NACIONAL:

El marco legal y técnico vigente a nivel nacional se constituye por:

• Ley 22.431/81 Sistema de Protección Integral de las Personas Dis-
capacitadas y su modificatoria Ley 24.314/94 Accesibilidad de Personas
con Movilidad Reducida Decreto Reglamentario 914/97.
• Derechos y Garantías Constitucionales
• Ley 25.280/2000 Convención Interamericana para la Eliminación
de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Disca-
pacidad.
• Ley Nacional nº 26522/2009 Servicios Comunicación Audiovisual.
Art.66 Accesibilidad.
• Ley 26.378/ 2008 y su modificatoria 27.044/2014. Convención so-
bre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facul-
tativo. Articulo 9º. Accesibilidad
• Resolución Comisión Nacional Asesora para la Integración de Per-
sonas con Discapacidad -CONADIS Nº 94/07- Plan Nacional de Acce-
sibilidad
• Ley 962 “Accesibilidad física para todos” incorporada al Código de
la Edificación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
• Convención de los derechos de la personas con discapacidad. (8
2006)

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 CAPÍTULO 3
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: ABORDAJES PARA LA PLENA INCLUSIÓN

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias han adherido

a la Ley Nacional 24.314 y su Decreto Reglamentario 914/97 o han dicta-
do sus propias normativas.
La Convención de los Derechos de las Personas con discapacidad y su
protocolo facultativo en su texto enuncia:
Artículo 3: Proclama la participación e inclusión plena y efectiva de
todas las personas en la sociedad.
Artículo 9º: Accesibilidad: A fin de que las personas con discapa-
cidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente
en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes adoptaran medidas
pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad,
en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el trans-
porte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las
tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e
instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas
como rurales.

CONSIDERACIONES FINALES

El enfoque de la inclusión en el marco de los derechos humanos es un

desafío hacia la diversidad de colectivos y comunidades excluidas, ya sea
por etnia, género, o personas con discapacidad, entre otros. A partir de que
fuera aprobada la Convención sobre los Derechos de las Personas con Dis-
capacidad (CDPCD), las políticas públicas de inclusión social para las per-
sonas con discapacidad tuvieron un adelanto significativo en materia de
equiparación de oportunidades, con el propósito de “promover, proteger
y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapaci-
dad, y promover el respeto de su dignidad inherente ”. (Convención sobre
los derechos de las personas con discapacidad, articulo 1- Propósito)
Al hablar de inclusión nos centramos en la persona y no en su disca-
pacidad o en el diagnóstico médico que posee.; Se basa en las capacidades
y, por ende, en la realización de diseños universales que permitan que las
personas con discapacidad puedan ejercer sus derechos en igualdad de
condiciones que el resto de la población. Una inclusión efectiva incluye
transformaciones profundas en el sistema y en la toma de decisiones que
benefician a toda la población, sin distinción alguna de raza, sexo, grupo

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CAPÍTULO 3

LA ACCESIBILIDAD COMO HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN SOCIAL

etario o capacidad física, sensorial o cognitiva. Se centra en la adecuación
del entorno y no en las limitaciones de los usuarios, en los principios de
equidad y cooperación, y no en los de igualdad y competición. La inclusión
no intenta acercar a la persona a un modelo normalizado, sino que acepta a
cada uno tal como es con sus características individuales. La inclusión no
intenta ocultar las limitaciones, dado que las mismas existen y son reales,
sino que acepta a las personas tal cual son.
Cambios, transformaciones, mutaciones, tecnología, velocidad son al-
gunas de las muchas palabras que nos permiten caracterizar este momen-
to de la cultura del siglo XXI. Los arquitectos y diseñadores proyectamos
espacios, objetos; creamos situaciones y prevemos escenarios. Educar y
sensibilizar a los profesionales que van a diseñar e intervenir en el planea-
miento de la ciudades, espacios, edificaciones, productos, objetos y servi-
cios en la temática de la accesibilidad al medio físico y comunicacional,
con un real conocimiento del entorno social y cultural que nos rodea, per-
mitiría obtener ámbitos y entornos construidos que sean aptos para todos.
De este modo, se lograría una inclusión de todas las personas sin importar
su edad, su condición física, sensorial, cognitiva o perceptiva, al evitar en-
tornos expulsivos y permitir la inclusión social.
Una persona es autónoma cuando realiza acciones ajustadas a su capa-
cidad real y puede elegir entre diversas opciones para seleccionar aquella
que mejor se ajusta a sus necesidades y a su situación. El principio de auto-
nomía es la independencia en la toma de decisiones y el control del propio
comportamiento según las capacidades que se posean sin necesidad de
ayuda de terceros.
La falta de accesibilidad limita tanto la autonomía de la persona como
su capacidad de elección e interacción con el entorno y sus oportunidades
de participación en la vida social.
Proyectar para todos no es proyectar o generar acciones específicas
para niños, para personas con discapacidad o para adultos mayores, sino
que es plantear la cuestión en términos de promover una mejor calidad de
vida, de manera que todos los entornos, productos y servicios puedan ser
usados por cualquier persona sin exclusión. Es brindar condiciones de ac-
cesibilidad física y comunicacional que consideren las demandas sociales,
la legislación vigente y la Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad, que contemplen la diversidad funcional y permitan la
inclusión social.

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CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: ABORDAJES PARA LA PLENA INCLUSIÓN

BIBLIOGRAFÍA

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Ley Nacional Nº 26378- Convención Internacional sobre los derechos de
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Urroz, Gisela. (2002). “Accesibilidad urbana y tercera edad”, en Mundo
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