NUEVO HOSPITAL LA CANDELARIA E.S.
E
PURIFICACION - TOLIMA
NIT. 890.701.353-2
INVITACIÓN PÚBLICA MAYOR CUANTÍA
No. 01 DE 2023
Objeto a Contratar
“ ADQUISICIÓN DE EQUIPOS BIOMEDICOS PARA EL NUEVO HOSPITAL LA CANDELARIA E.S.E
DE PURIFICACIÓN TOLIMA EN CUMPLIMIENTO AL CONTRATO INTERDAMINISTRATIVO 4420 DE
2022 CELEBRADO CON LA GOBERNACION DEL TOLIMA.”.
TERMINOS DE REFERENCIA DEFINITIVOS
MARZO 2023
“La Salud del Suroriente, nos Une”
CARRERA 9 CALLE 7 ESQUINA – BARRIO SANTA BARBARA – PURIFICACIÓN TOLIMA
PBX (8) 2 281 067 - 2 280 060 CEL. 318 243 4216
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MARZO DE 2023
PROYECTO DE TERMINOS DE REFERENCIA INVITACIÓN PÚBLICA MAYOR CUANTÍA No. 01 DE
2023 PARA CONTRATAR LA " ADQUISICIÓN DE EQUIPOS BIOMEDICOS PARA EL NUEVO
HOSPITAL LA CANDELARIA E.S.E DE PURIFICACIÓN TOLIMA EN CUMPLIMIENTO AL CONTRATO
INTERDAMINISTRATIVO 4420 DE 2022 CELEBRADO CON LA GOBERNACION DEL TOLIMA..”.
CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN A PÚBLICA
Publicación aviso de 21 MARZO 2023 SECOP II 9:00 AM
convocatoria
Publicación del proyecto de 21 MARZO 2023 SECOP II 09:00 AM
pliego de condiciones y
documento de estudios
previos
Presentación de 21,22,23, Y 24 MARZO SECOP II HASTA 09:00
observaciones al proyecto de AM
pliego de condiciones
Respuesta a observaciones 24 MARZO SECOP II HASTA 02:00 Pm
presentadas al proyecto de
pliego de condiciones
Apertura de la invitación 24 MARZO SECOP II 5:00 PM
Publicación de pliego de 27 MARZO SECOP II 09:00 AM
condiciones definitivo
Termino para presentar 27 MARZO SECOP II Hasta las 12:00
observaciones al pliego de PM
condiciones definitivo
Respuestas mediante adendas 27 MARZO SECOP II 5:00 PM
Plazo para la presentación de 28 MARZO SECOP II - HASTA 05:00
propuestas y/o cierre PM
Publicación de lista de 28 MARZO SECOP II - 5:15 PM
oferentes
Proceso de evaluación y 29 MARZO SECOP II 05:00 PM
publicación evaluación
Consulta al proceso de 30 MARZO SECOP II HASTA 10:00 AM
evaluación y proposición de
objeciones
Respuesta a observaciones y 30 MARZO SECOP II 02:00 PM
Adjudicación y/o Declaratoria
de desierto del proceso
Resolución Adjudicación del 31 MARZO SECOP II
contrato firma del contrato
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1. RECOMENDACIONES
El presente proceso de contratación se encuentra identificado con IPMC-01-2023.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, LAS REGLAS DE
PARTICIPACIÓN, así como cualquiera de sus anexos hará parte del expediente electrónico
que estará a disposición del público, en formato digital, a través del Sistema Electrónico de
Contratación Pública –SECOP II.
Los proponentes deberán seguir en la elaboración de la propuesta el formulario electrónico
o cuestionario establecido para el proceso en Sistema Electrónico de Contratación Pública
– SECOP II y en este documento complementario al pliego de condiciones en lo dispuesto
en el pliego electrónico, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma
índole lo cual permita una selección sin contratiempos y en un plano de absoluta igualdad.
Es importante señalar a los proponentes, que de acuerdo con la Ley el particular que
contrata con el Estado adquiere la calidad de colaborador de este en el logro de sus fines
y, por lo tanto, cumple una función social que implica obligaciones sin perjuicio de los
derechos que la misma ley les otorga.
Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los interesados que deseen participar en
este proceso, leer detenidamente el documento complementario a las REGLAS DE
PARTICIPACIÓN de participación, cumplir con las exigencias previstas en este y en el
formulario electrónico/ pliego de condiciones en el Sistema Electrónico de Contratación
Pública – SECOP II.
De igual manera los proponentes deberán leer detenidamente las siguientes
recomendaciones:
• Examine rigurosamente todos los documentos, el contenido de las REGLAS DE
PARTICIPACIÓN en la referencia del proceso en el Sistema Electrónico de
Contratación Pública – SECOP II, los documentos que hacen parte de este, sus
formatos y anexos, toda vez que hacen parte integral del presente proceso y es
responsabilidad exclusiva de los interesados conocer su contenido.
• Adelante oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos
que deben adjuntar a la propuesta y verifique que contiene la información
completa que acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley, en las
REGLAS DE PARTICIPACIÓN de participación y en el presente documento
complementario.
• Revise los anexos y diligencie totalmente los formatos contenidos en las REGLAS DE
PARTICIPACIÓN de participación y en el presente documento complementario.
• Los proponentes por la sola presentación de la propuesta autorizan a la entidad
para verificar toda la información que en ella se suministre.
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• La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que
se estudiaron completamente los estudios previos, anexo técnico, REGLAS DE
PARTICIPACIÓN de participación, documento complementario al pliego de
condiciones, adendas (cuando a ello hubiere lugar) especificaciones exigidas,
formatos y demás documentos del presente proceso; que recibió las aclaraciones
necesarias a las inquietudes o dudas previas consultadas y que ha tenido en cuenta
todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieran en virtud del contrato
que se celebra.
2. CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN PÚBLICA
2.1. PUBLICACIÓN AVISO DE INVITACIÓN PÚBLICA
En cumplimiento a lo dispuesto en el del artículo 21 del Estatuto de Contratación de la E.S.E.
se realizó publicación de aviso de invitación pública, un día antes de la publicación del
proyecto de pliego de condiciones, a través del Sistema Electrónico de Contratación
Pública –SECOP II.
2.2. PUBLICACIÓN PROYECTO DE TERMINOS DE REFERENCIA
A través del Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II, se llevará a cabo la
publicación del documento de proyecto de pliego de condiciones, junto al documento de
estudios previos, para el conocimiento de la ciudadanía en general, como de todos los
interesados en participar en calidad de proponentes dentro de la invitación publica; así
mismo, para que revisen la posibilidad de proponer observaciones al proyecto de pliego
de condiciones, con miras a buscar la modificación del mismo, en la publicación del pliego
de condiciones definitivo.
2.3. PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES AL CONTENIDO DEL PROYECTO DE PLIEGO DE
CONDICIONES
Serán destinados dentro del cronograma del proceso de selección, para que aquellos sean
utilizados por los interesados para proponer observaciones al contenido del proyecto de
pliego de condiciones; para ello, podrán hacer llegar sus observaciones a través del Sistema
Electrónico de Contratación Pública –SECOP II en los Términos y Tiempos Señalados en el
cronograma
2.4. RESPUESTA A OBSERVACIONES PRESENTADAS AL PROYECTO DE TERMINOS DE REFERENCIA
La E.S.E. dará respuesta a las observaciones que hayan sido presentadas sobre el contenido
del proyecto de términos de referencia; en dichos fines, podrá acceder a aquellas, en el
caso en que así lo estime necesario, introduciendo las necesarias modificaciones, en el
documento de términos de referencia definitivo, o en su defecto, en caso en que no
considere pertinentes las observaciones, negar las mismas, en los Términos y Tiempos
Señalados en el cronograma.
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2.5. APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN – PUBLICACIÓN DE TERMINOS DE REFERENCIA
DEFINITIVO.
Se llevará a cabo, a través de acto administrativo, la apertura formal del proceso de
selección; de manera concomitante a tal apertura, se llevará a cabo la publicación del
documento de pliego de condiciones definitivo, en los Términos y Tiempos Señalados en el
cronograma.
2.6. PUBLICACIÓN DEL TERMINOS DE REFERENCIA DEFINITIVO.
Se llevará a cabo la publicación del documento de términos de referencia definitivos, en
los Términos y Tiempos Señalados en el cronograma.
2.7. TERMINO PARA PRESENTAR DE OBSERVACIONES A LOS TERMINOS DE REFERENCIA
DEFINITIVO.
Los interesados podrán presentar observaciones al contenido de los términos de referencia
definitivo; para ello, deben utilizar los mecanismos a través del Sistema Electrónico de
Contratación Pública –SECOP II, y en los Términos, Tiempos Señalados en el cronograma
2.8. RESPUESTA MEDIANTE ADENDAS.
La E.S.E. dará respuesta a las observaciones que hayan sido formuladas a los términos de
referencia definitivos; en caso en que estime pertinentes alguna o algunas de aquellas,
mediante adenda, introducirá la modificación que sea necesaria, al documento de
términos de referencia definitivos.
2.9. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Se realizaran a través del Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II, los
interesados podrán presentar sus ofertas en ningún caso se aceptaran propuestas de forma
física en las instalaciones del Hospital, tampoco se aceptaran propuestas parciales a través
de la plataforma SECOP II.
Nota: Solo se aceptarán las propuestas presentadas mediante los mecanismos que ha
dispuesto la plataforma del SECOP II para esto, no se aceptarán propuestas en físico ni
enviadas por fax, correspondencia o por correo electrónico.
2.10. CIERRE DE LA INVITACIÓN
Se entenderá cerrada o clausurada la oportunidad para la presentación de propuestas en
el proceso de selección dando cumplimiento a los establecido en el cronograma del
Proceso.
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2.11. PROCESO DE EVALUACION
Dentro de dicho plazo el Hospital podrá requerir a los proponentes para que subsanen su
propuesta, la cual deberá serlo en ese mismo periodo de tiempo. Si el Hospital lo considera
pertinente, podrá solicitar aclaraciones y comprobaciones de la información suministrada
en la propuesta.
2.12. CONSULTA DE LA EVALUACION Y PROPOSICIÓN DE OBJECIONES
A través del Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II, para que los oferentes
realicen la revisión a la evaluación respectiva, y presenten las objeciones u observaciones
que consideren dentro del mismo periodo de tiempo, así como dentro de las horas previstas
para los fines.
2.13. RESPUESTA A OBSERVACIONES Y ADJUDICACIÓN
La Entidad dará respuesta a las observaciones presentadas por los proponentes al informe
de evaluación de las propuestas. Igualmente, mediante acto administrativo motivado, se
adjudicará el contrato e inmediatamente se comunicará al proponente adjudicatario a
través del Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II.
3. PRESUPUESTO OFICIAL.
El Hospital, tiene proyectado un presupuesto oficial por MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y SEIS
MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y TRES MIL SEISCIENTOS DOCE PESOS ($[Link])
MONEDA CORRIENTE IVA INCLUIDO
4. PARTICIPANTES
Podrán participar como proponentes en este proceso de invitación pública No. IPMC-01-
2023., cualquier tipo de persona natural o jurídica legalmente reconocida que cuente con
la capacidad financiera, de organización, jurídica y la experiencia para desarrollar el
objeto del contrato, incluidos los consorcios y las Uniones temporales en las cuales, siquiera
uno de los sus miembros integrantes, cumpla a cabalidad con los requisitos de habilitación
que serán dispuestos como necesarios en el presente pliego de condiciones.
5. FORMA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA:
En caso de que haya posibilidad de atender el objeto contractual, la propuesta debe
ajustarse a los requerimientos exigidos en la presente invitación, se debe presentar
mediante la plataforma del SECOP II, no se aceptaran propuestas parciales las propuestas
deberán contener todo lo señalado en el anexo 2.
6. OBJETO DEL PROYECTO Y DESCRIPCIÓN DEL MISMO.
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El Nuevo Hospital La Candelaria E.S.E. presentó el proyecto ADQUISICIÓN DE EQUIPOS
BIOMEDICOS PARA EL NUEVO HOSPITAL LA CANDELARIA E.S.E DE PURIFICACIÓN TOLIMA EN
CUMPLIMIENTO AL CONTRATO INTERDAMINISTRATIVO 4420 DE 2022 CELEBRADO CON LA
GOBERNACION DEL TOLIMA.
La Junta Directiva de la E.S.E. concedió la autorización de que trata la presente
contratación mediante acuerdo número 013 DE 2022 “Por medio del cual se autoriza a
la gerente del nuevo hospital la Candelaria E.S.E de Purificación para la celebración
de unos actos contractuales”
OBLIGACIONES DEL FUTURO CONTRATISTA:
EI futuro contratista deberá:
1. El contratista se obliga para el HOSPITAL a entregar los insumos contratados en la Bodega
del Almacén del Hospital en el Municipio de Purificación, según se haya solicitado por parte
del Hospital, de acuerdo con el programa de entregas o las solicitudes de entrega
expedido por tal oficina.
2. Los productos a entregar deberán guardas identidad y congruencia con las
características técnicas de los insumos ofertados y contratados.
3. EL CONTRATISTA no podrá exigir ningún emolumento al HOSPITAL para la entrega de los
equipos biomédicos.
4. Garantizar la calidad de los productos objeto del presente contrato;
5. Actuar de buena fe durante todo el desarrollo del contrato, e informar oportunamente
al CONTRATANTE sobre cualquier irregularidad que advierta en desarrollo del contrato;
6. Dar cumplimiento a sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral (salud,
pensión y riesgos laborales y parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA, e ICBF)
de acuerdo a lo dispuesto por la Ley, del personal a su cargo para la ejecución del contrato;
7. Gestionar la legalización del contrato y su acreditación ante el Contratante en forma
oportuna;
8. Cumplir las demás obligaciones inherentes a la naturaleza del Contrato.
9. El Contratista deberá estar en capacidad de realizar cambios y/o solucionar
discrepancias que se presenten con los elementos objeto del contrato sin que esto tenga
costo adicional para la Empresa Social del Estado Nuevo Hospital La Candelaria.
10. Hacer entrega de la factura al área de almacén para su respectivo ingreso.
11. Asumir los gastos y costos que demande el transporte, para el cumplimiento del objeto
contractual.
9. DOCUMENTOS
9.1. Carta de presentación de la propuesta:
Firmada por el representante legal, o por quien este facultado para la presentación de la
propuesta, indicando:
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a. El nombre y número de documento de identidad, donde se indica que conoce y
acepta los términos y condiciones de la presente Invitación pública No. IPMC-01-
2023., así como de las adendas que se produzcan a lo largo del proceso
contractual.
b. No estar incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en
la Constitución y en la Ley para la presentación de la propuesta ni para la
celebración del contrato y que, en caso de sobrevenir alguna inhabilidad a
incompatibilidad, se hará responsable frente al NUEVO HOSPITAL LA CANDELARIA
E.S.E. y frente a terceros por los perjuicios que se ocasionen.
c. El nombre a Razón Social de la empresa, la dirección, números telefónicos y de fax
y dirección de correo electrónico. Anexo No. 1.
10. REQUISITOS HABILITANTES
10.1. REQUISITOS HABILITANTES DE CARACTER JURÍDICO
10.1.1. Fotocopia de la cedula de ciudadanía del proponente o del representante legal de
la persona jurídica.
10.1.2. Certificado de antecedentes disciplinarios, expedido por la procuraduría,
certificado de antecedentes fiscales, expedido por la Contraloría, certificado de
antecedentes penales, expedido por la Policía Nacional, Certificado de medidas
correctivas expedido por la policía Nacional.
10.1.3. Garantía de seriedad de la propuesta constituida a favor del Hospital, en una
cualquiera de las entidades que para los fines dispone el título V del Decreto 1510
de 2013, equivalente al 10% del monto del presupuesto oficial, con una vigencia de
4 meses, contados a partir de la fecha de cierre de la presente invitación Pública y
debidamente firmada por el representante del oferente.
10.1.4. Certificado de existencia y representación legal o certificado de matrícula
mercantil, con fecha de expedición por la Cámara de Comercio no superior a
treinta días (30) calendarios contados hacia atrás desde el momento de
presentación de la propuesta, donde conste que la persona tiene una existencia
mínima de cinco (6) años a la fecha de cierre del proceso de selección.
10.1.5 Anexar autorización al Gerente o Representante legal para contratar, en caso en
que el certificado de existencia y representación consagre alguna restricción al
representante legal; igual condición se exige para los consorcios o uniones
temporales.
10.1.6 Registro único proponente debidamente actualizado conforme los parámetros del
Decreto 1082 de 2015 a corte del año 2021.
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10.1.7 Documento de constitución del consorcio o unión temporal, si es del caso, el cual
debe contener como mínimo los requisitos del artículo 70 de la Ley 80 de 1.993 y las
autorizaciones al Representante Legal de cada una de las sociedades a participar,
en caso de que así lo requieran los estatutos del (a) misma.
La OFERTA formulada por consorcio o unión temporal deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
• Los miembros del Consorcio o Unión Temporal deberán designar la persona que,
para todos los efectos, representará al Consorcio o Unión Temporal y señalarán las
reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, especificando taxativamente
sus facultades y limitaciones.
• El Consorcio o Unión Temporal deberá presentar documentos que indiquen a. la
constitución del Consorcio o Unión Temporal en los cuales debe constar el objeto
del Consorcio o Unión Temporal, b. su duración que no podrá ser inferir a un año
contado a partir de la creación del mismo y su liquidación, c. las limitaciones del
Representante Legal, d. el porcentaje de participación de cada una de las partes,
e. que ninguna de las partes podrá ceder su participación en el Consorcio o Unión
Temporal, ni a los demás participantes, ni a terceros, sin autorización previa del
Hospital f. Manifestación clara y expresa de que responderán solidariamente por el
cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado. Para efecto de esta
invitación al cada uno de los integrantes del Consorcio a Unión Temporal debe
cumplir con todos los requisitos de habilitación exigidos en el presente pliego de
condiciones.
10.2 REQUISITOS HABILILITANTES DE CARÁCTER TÉCNICO
10.2.1 EXPERIENCIA GENERAL
El proponente debe acreditar experiencia general con la presentación de un (1)
contratos, cuyo valor sea igual o superior al 100% del valor del presupuesto oficial
expresado en SMMLV, celebrado con entidades públicas cuyo objeto sea el
suministro relacionado con actividades similares en sector salud.
Nota: Se deben anexar copias del contrato y acta de liquidación o certificación de la
entidad contratante.
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10.2.2 EXPERIENCIA ESPECIFICA
El proponente debe acreditar experiencia especifica con la presentación de
hasta tres (3) contratos con entidades públicas o privadas, cuyo objeto haya
sido el suministro y o adquisición de equipos biomédicos, cuyo valor sumados o
individual sea igual o superior al 100% del valor del presupuesto oficial expresado
en SMMLV, que contemplen algunos de los siguientes códigos, en cada uno de
los contratos.
La verificación de la Experiencia Total se realizará con base en la información anexa por el
proponente para tal fin, y que esté acreditada y/o certificada en el documento R.U.P.
El proponente deberá anexar a la propuesta copia del contrato con acta de liquidación
y/o certificación de la entidad contratante.
La experiencia especifica deberá ser diferente a la general no será homologables.
Los contratos deberán ser acreditados únicamente con el Registro Único de Proponentes
vigente y en firme, la Entidad podrá solicitar información adicional cuando lo crea
necesario.
10.2.3 Oferta económica
Se deberá detallar el costo total del contrato según ANEXO 02 DEFINITIVO, de
conformidad con la legislación tributaria vigente. La oferta debe cubrir todos los
costos en que incurra el oferente durante el desarrollo del contrato expresándolos
en letras (Anexo 02.)
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10.2.4 Certificación del Revisor Fiscal o del Representante Legal donde conste
que el proponente se encuentra a Paz y Salvo en el pago de aportes al
Sistema de Seguridad social y obligaciones parafiscales, de conformidad a
lo establecido en el artículo 50 ley 789 de 2002, articulo 23 de la Ley 1150
de 2007 y demás normas concordantes.
10.2.5 Certificado de clasificación en la DIAN (R.U.T) Actualizado año 2023.
10.3 REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER FINANCIERO
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información
contenida en el R.U.P.
Tabla; Indicadores de capacidad financiera.
Indicador Índice requerido
Índice de Liquidez Mayor o igual a 2,7
Índice de Endeudamiento Menor o igual a 60%
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 0
NOTA: La información financiera será revisada por el Hospital de conformidad al corte
financiero de 31 de diciembre de 2021, única y exclusivamente con la información
que repose en el R.U.P. cuando esta ha sido objeto de verificación por parte de la
respectiva Cámara de Comercio y se encuentre en Firme. También se tendrá en
cuenta el contenido del decreto 579 de 2021 y decreto 1041 de 2022 los
proponentes podrán acreditar su mejor indicador financiero organizacional de los
últimos 3 años, teniendo en cuenta que se deberá cumplir con los factores
establecidos en este ítem.
10.4 REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER ORGANIZACIONAL
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información
contenida en el RUP.
Indicador Índice requerido
Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 0%
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0%
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Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe
cumplir su capacidad financiera en su ponderación conjunta.
10.5 JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACREDITACIÓN DE LOS REQUISITOS DE
HABILITACIÓN EXIGIDOS.
Sin duda alguna, los requisitos de habilitación asegurarán a la entidad contratante que los
proponentes que tendrán a bien presentar propuesta en el marco del proceso de selección
por invitación pública, tienen las condiciones y aptitudes técnicas suficientes y necesarias
para ejecutar tentativamente, de manera cabal, el objeto contractual.
Es importante recordar, que el objeto contractual que se persigue contratar, será la
materialización de un importante proyecto que redundará enormemente en beneficio de
los habitantes de una de la comunidad.
El presupuesto oficial estimado para la suscripción del eventual contrato no es para nada
despreciable, pues, todo lo contrario, es una suma totalmente significativa, por lo cual no
se puede dejar al abierta a la participación de proponentes que no tengan experiencia, la
capacidad financiera suficiente, que no cuenten con el equipo de trabajo suficiente, que
no estén debidamente organizados en su operación, entre otros aspectos de importancia.
Al ser exigente la entidad pública en la exigencia de los requisitos de habilitación, sin lugar
a dudas, no realiza cosa distinta a la de asegurar el cumplimiento de los fines del Estado, a
través de la escogencia del mejor de los contratistas para que sea el encargado de
ejecutar el contrato.
En nada afecta los principios aplicables en la contratación pública, como por ejemplo, la
pluralidad de oferentes, transparencia y selección objetiva dicha exigencia, contrario
censu, por ejemplo, en lo que tiene que con el principio de selección objetiva, es a partir
del pliego de condiciones definitivo que se publicará de manera concomitante junto al
acto administrativo de apertura del proceso de selección, luego de agotar el
procedimiento inicial de etapa de publicación de estudios previos y publicidad y
contradicción (observaciones) al proyecto de términos de referencia, en donde iniciará,
con lujo de detalles, la selección objetiva del contratista, en la cual, los proponentes con
aptitudes amplias y fortaleza contractual, podrá presentar sus propuestas y hacerse habilitar
desde estos factores.
Con el requerimiento de acreditación de requisitos de habilitación de carácter jurídico y
financiero, asegurarán, entre otros aspectos, la consagración del objeto social que habilite
desde el punto de la vista de la capacidad jurídica al proponente, desde su propio objeto
social; igualmente, la inexistencia de antecedentes fiscales, disciplinarios, judiciales que
tornen existentes inhabilidades para contratar, así como también, en lo que tiene que ver
con lo factores financieros de habilitación, que asegurarán que sobre los proponentes
recae la fortaleza financiera suficiente para hacerle frente a una obligación contractual
que supera con creces los 500 S.M.L.M.V., patrimonio con el que deberá contar el
contratista en su totalidad o gran proporción para poder ejecutar el objeto contractual, así
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como que el endeudamiento no es tan alto, y permitirá con ello, que, de manera eventual,
en caso de serle necesario, el contratista acuda a un crédito con el cual pueda hacerle
frente a las obligaciones del contrato, asegurando su cumplimiento y evitando de esta
manera el futuro desgaste administrativo de parte del Hospital en el adelantamiento de
actuaciones administrativas tendientes a la imposición de multas, sanciones, declaratoria
de incumplimiento, siniestros, caducidad, etc.
11 FACTORES DE SELECCIÓN – CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas serán estudiadas por el comité técnico económico. El comité llevará a cabo
en primer lugar la verificación del cumplimiento por parte de los proponentes de todos y
cada uno de los requisitos habilitantes, así como también, una vez se cuente con los
proponentes cuya propuesta ha sido declarada hábil, realizar la evaluación de sus
propuestas, con base en los factores que a continuación se discriminan.
La calificación se efectuará teniendo en cuenta los siguientes factores:
Factor Económico 60
Factor de Calidad (Factor Técnico) 40
Total 100
11.1 FACTOR ECONÓMICO: 60 PUNTOS: Se calificará de acuerdo al siguiente cuadro:
PROPONENTES PUNTAJE
MENOR PRECIO 60
SEGUNDO MENOR PRECIO 50
TERCER MENOR PRECIO 40
CUATRO MENOR PRECIO 30
QUINTO MENOR PRECIO 20
11.2 FACTOR TECNICO: 40 PUNTOS:
La oferta técnica tiene un puntaje de hasta cuarenta (40) puntos, y se calculará de
acuerdo con los siguientes criterios, que llevarán a la Entidad a inferir con probabilidad de
certeza que el proponente que resulte seleccionado tiene amplia experiencia en la
ejecución de contratos de suministró con objetos similares al de la contratación a realizar,
con lo que se asegurará que el futuro contratista ha obtenido resultados favorables en su
experiencia como contratista.
FACTOR PUNTAJE
[Link] oferente debe hacer entrega de las 5 puntos
respectivas copias ficha técnica, manual
en español de cada equipo, registró
INVIMA de los equipos y demás
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documentos técnicos donde se evidencie
el cumplimiento de las especificaciones
técnicas a los equipos que así lo requieran.
[Link] proveedor debe contar con personal 20 puntos
especializado idóneo para la puesta en
funcionamiento de los equipos adquiridos
para el cabal cumplimiento de las
actividades convenidas en el plazo
estipulado, para lo cual se deberá anexar
hoja de vida de un ingeniero electrónico
que cuente con registro Invima con
experiencia mínima de 6 años, se deberá
anexar hoja de vida de un Biomédico con
mínimo 2 años de experiencia, deberán ir
acompañadas de cartas de autorización
por parte de los profesionales para la
presentación de propuesta en la presente
invitación.
[Link] contratista deberá garantizar que los 4 puntos
equipos adquiridos tengan representación
en Colombia, se garantice soporte
técnico y suministro de repuestos y
accesorios (esto con el fin de garantizar
estabilidad de marca). Certificación
representante legal
[Link] contratista deberá garantizar que los 5 puntos
equipos cuentan con minino (01) año
de garantía donde cumpla con dos
visitas de mantenimiento y en caso de
deterioro de estos a causa de su uso
normal, realizar en primera instancia el
mantenimiento correctivo y de manera
posterior si así se requiere proceder al
cambio de estos en un término no mayor a
30 días calendario.
[Link] que, en caso de ser necesario 5 puntos
como consecuencia del mantenimiento
preventivo o correctivo de los equipos, se
remplazará el equipo con otro de similares
características o superiores mientras dure
el mantenimiento o reparación, por el
termino de uno años después de realizar la
entrega de los equipos.
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11.2.1 PUNTAJE ADICIONAL PARA PROPONENTES CON TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD
(1 PUNTO)
A los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su
planta de personal, de acuerdo con los siguientes requisitos: 1. La persona natural, el
representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda. certificará
el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus
integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección. 2. Acreditar el número mínimo
de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado
en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la
fecha de cierre del proceso de selección. Verificados los anteriores requisitos, se asignará
el 1%, a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados
a continuación:
NUMERO TOTAL DE NÚMERO MINIMO DE
TRABAJADORES DE LA PLANTA TRABAJADORES CON
DEL PERSONAL DEL DISCAPACIDAD EXIGIDO
PROPONENTE
ENTRE 1 Y 30 1
ENTRE 31 Y 100 2
ENTRE 101 Y 150 3
ENTRE 151 Y 200 4
MAS DE 200 5
11. FACTORES DE DESEMPATE
Se tendrán en cuenta los factores de desempate los contemplados en el decreto 2069 de
2020 en cual en su articulado contiene:
ARTÍCULO 35. FACTORES DE DESEMPATE. En caso de empate en el puntaje total de dos o
más ofertas en los Procesos de Contratación realizados con cargo a recursos públicos, los
Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su
régimen de contratación, así como los celebrados por los Procesos de Contratación de los
patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales, el contratante deberá́ utilizar
las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente
favorecido, respetando en todo caso los compromisos internacionales vigentes.
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia
intrafamiliar o de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o,
la de un proponente plural constituido por mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas de
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violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen
mayoritariamente.
3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada
por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento
(10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente
numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en
el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco
por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor
proporción de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar
o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en
la Ley.
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones
establecidas en la ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.
6. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la
persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente
plural constituido por personas en proceso de reincorporación, y/o personas jurídicas en las
cuales participe o participen mayoritariamente.
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que:
(a) esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en
proceso de reincorporación o reintegración, o una persona jurídica en la cual participe o
participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo menos el veinticinco
por ciento (25%) en el proponente plural;
(b) la madre cabeza de familia, la persona en proceso de reincorporación o reintegración,
o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta; y
(c) ni la madre cabeza de familia o persona en proceso de reincorporación o reintegración,
ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados,
socios o accionistas de los miembros del proponente plural.
8. Preferir la oferta presentada por una MiPymes o cooperativas o asociaciones mutuales; o
un proponente plural constituido por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales.
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
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10. Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información
contable con corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) del total de pagos realizados a MiPymes, cooperativas o asociaciones
mutuales por concepto de proveeduría del oferente, realizados durante el año anterior; o,
la oferta presentada por un proponente plural siempre que:
(a) esté conformado por al menos una MIPYME, cooperativa o asociación mutual que
tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%);
(b) la MIPYME, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y
(c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes
legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural.
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá́ haber
sido previsto previamente en los Documentos del Proceso.
PARÁGRAFO 1. Los factores de desempate serán aplicables en el caso de las cooperativas
y asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial,
definidos por el Decreto 957 de 2019, priorizando aquellas que sean micro, pequeñas o
medianas.
PARÁGRAFO 2. Para los criterios enunciados que involucren la vinculación de capital
humano, el oferente deberá́ acreditar una antigüedad igual o mayor a un año. Para los
casos de constitución inferior a un año se tendrá́ en cuenta a aquellos trabajadores que
hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la misma.
PARÁGRAFO 3. El Gobierno Nacional podrá́ reglamentar la aplicación de factores de
desempate en casos en que concurran dos o más de los factores aquí́ previstos.
(Reglamentado por el Decreto 1860 de 2021).
12. INDEMNIDAD
El contratista mantendrá indemne al Hospital por razón de reclamos, demandas, acciones
legales y costos que surjan o en que incurra en ejecución del contrato a celebrar. En caso
de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra el Hospital, por asuntos que,
según este contrato, sean de responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más
pronto posible de ellos por la E.S.E. para que adopte oportunamente las medidas previstas
por la ley para mantener indemne al Hospital y adelante las negociaciones que sean
necesarias para llegar a un pronto arreglo del conflicto.
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Si, en cualesquiera de los eventos previstos el contratista no asume debida y
oportunamente la defensa del Hospital, éste podrá hacerlo directamente, previa
notificación escrita al Hospital, quien pagará todos los gastos en que incurra la E.S.E.; en
este caso, el Hospital tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones, de
cualquier suma que adeude al contratista, por razón o con ocasión del presente contrato
o a utilizar cualquier otro medio legal. En caso de que el Hospital sea condenado judicial o
administrativamente, el contratista deberá responder por la satisfacción y pago de la
condena.
13. MARCO JURÍDICO
AI proceso de contratación se aplicará el ordenamiento constitucional, el Reglamento
Interno de contratación del Hospital, y demás normas concordantes.
Serán invalidadas las propuestas presentadas por personas naturales o jurídicas que se
encuentren inhabilitadas de conformidad a lo establecido en la Constitución Política de
Colombia, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Estatuto anticorrupción, ley 1474 de 2011 y
demás normas concordantes. Lo mismo aplicará para las propuestas presentadas por
consorcios o uniones temporales conformadas por personas naturales o jurídicas que se
encuentren en situación legal de inhabilidad.
La invalidez tendrá efecto desde el momento en que se descubra dicho hecho, sin importar
la etapa en la cual se encuentre el proceso de adjudicación de la convocatoria.
Además, cualquiera de las siguientes causas será motivo de invalidez de la propuesta y
rechazo:
• Cualquier falsedad que se determine en la propuesta;
• Alteraciones o modificaciones de la propuesta;
• La no presentación de póliza de seriedad.
• No cumplir con alguno de los requisitos establecidos dentro del presente pliego de
condiciones.
• Propuestas que se aparten de las especificaciones exigidas en el pliego de
condiciones.
14. TIPO DE CONTRATACION
El contrato que se celebrará será un CONTRATO DE SUMINISTRO, el cual se regirá por el
derecho privado, Código de Comercio y Código Civil, aplicándose igualmente las cláusulas
excepcionales contempladas en la Ley 80 de 1993.
El Plazo de ejecución del contrato será de 30 días de ejecución de obra contados a partir
de la suscripción del acta de inicio, previo perfeccionamiento y legalización del contrato.
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Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que asume el CONTRATISTA por medio
del contrato, este se obliga a constituir, a favor del Hospital, dentro del término dispuesto
en el cronograma para la legalización del contrato, garantía única de cumplimiento que
cubra los siguientes amparos las siguientes garantías:
1. Cumplimiento: cuya cuantía será equivalente al 10% del valor del contrato, que
avalará el cumplimiento de cada una de las obligaciones contraídas, con una
vigencia igual a la duración del contrato y seis (6) meses más
2. Pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones de sus operarios: en una cuantía
igual al 10% del valor total del contrato y con una vigencia igual a la duración del
contrato y tres (3) años más.
3. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes en una cuantía igual al 10% del
valor total del contrato y con una vigencia igual a la duración del contrato y tres (3)
años más.
15. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO
Cuarenta (40) días CONTADOS A PARTIR DE LA FIRMA DEL ACTA DE INICIO DEL
CONTRATO
16. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
Si el proponente favorecido no suscribe el contrato dentro de los términos de legalización
dispuestos en el cronograma del proceso de selección; rehúsa o descuida otorgar las
pólizas requeridas en el presente pliego de condiciones el Hospital hará efectiva la garantía
de seriedad de la propuesta, sin perjuicio de la persecución del pago de la indemnización
de perjuicios que con ello se haya causado.
A los proponentes no favorecidos se les devolverá, si así lo solicitan, la garantía de seriedad
de la oferta, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adjudicación.
17. CESIÓN DEL CONTRATO
El proponente que sea seleccionado no podrá ceder las obligaciones adquiridas en virtud
del contrato, salvo el consentimiento expreso y escrito de la Gerencia del Hospital.
18. FORMA DE PAGO
El Hospital pagará al contratista el valor del contrato, de acuerdo al manual de
contratación, como a continuación se describe:
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1. Actas Parciales El Nuevo Hospital La Candelaria E.S.E. pagará al CONTRATISTA el
valor del contrato, mediante la presentación de actas parciales de entrega de
elementos.
2. El primer pago corresponderá a la entrega del 50% de los equipos contratados.
3. El saldo del valor del contrato será cancelado mediante acta final.
4. Estas deben ser refrendadas por el Contratista, el Supervisor
Las facturas deberán presentarse dentro de los cinco (5) días calendario siguientes
a la fecha de la respectiva acta, EL CONTRATISTA deberá radicar en la
dependencia competente del HOSPITAL, las correspondientes facturas de pago,
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al recibo de las actas debidamente
aprobadas por El supervisor del contrato, y la E.S.E. pagará dentro de los (30) días
calendario siguientes a la fecha de presentación de las mismas. Si el contratista no
presenta la cuenta con sus soportes respectivos, dentro de la vigencia fiscal
correspondiente, no podrá hacer ninguna reclamación judicial o extrajudicial de
actualizaciones, intereses o sobrecostos sobre el valor de la cuenta.
________________________________
DIANA MARCELA ZAMBRANO DIAZ
Gerente
FIRMADO ORIGINAL
Elaboró
LJR TEMPORALES S.A.S
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ANEXO No. 01
INVITACIÓN PÚBLICA MAYOR CUANTÍA
No. 01 DE 2023
MODELO CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA
Señores
NUEVO HOSPITAL LA CANDELARIA DE PURIFICACION TOLIMA E.S.E.
PURIFICACIÓN – TOLIMA
EI suscrito____________________________ identificado con C.C. No._____________ de
______________, obrando en nombre de
_________________________________________________, y de acuerdo con las reglas
que se estipulan en el pliego de condiciones y demás documentos de la Invitación
pública No. 018 de 2015, ofrece la prestación de los servicios objeto de la presente
invitación pública.
En caso de que me sea adjudicada, la presente invitación pública No. 01 de 2023,
me comprometo a firmar el contrato correspondiente y a cumplir con todas las
obligaciones señaladas en el pliego de condiciones y en mi propuesta.
Dejo constancia de lo siguiente:
1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo
comprometen a los firmantes de esta carta.
2. Que conozco y acepto cada una de las condiciones fijadas en los términos
de referencia de la presente invitación pública, así como las adendas y
aclaraciones que se generen y garantizo que los servicios ofrecidos,
cumplen con los requisitos exigidos, y me comprometo a prestar los servicios
en la forma y dentro de los plazos señalados por el pliego
3. Que conozco las normas legales vigentes sobre convocatoria con entidades
públicas y no estoy impedido para contratar con ellas.
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4. Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las
causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Constitución
Política de Colombia, Ley 190 de 1995 (Estatuto Anticorrupción), ley 1474 de
2011, Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia.
5. Que soy prestador de los servicios ofrecidos y anexo la respectiva
autorización para contratar.
6. Que incluyo los documentos en la propuesta, relacionándolos según el
orden dispuesto en el pliego de condiciones.
Proponente
NIT
Dirección
Teléfono (s)
Fax
Correo electrónico
Página web
Representante Legal
Documento de identificación
Dirección
Teléfono (s)
Fax
FIRMA ___________________________________
C.C. __________________________________
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