Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

MUNICIPIO SANTIAGO DE CALI

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO

COMUNA DIEZ Y SEIS
PERIODO 2004-2008

CENTRO DE ADMINISTRACIÓN LOCAL INTEGRADA

COMUNA DIEZ Y SEIS

RESOLUCIÓN C.A.L.I. 04 DE JUNIO 27 DE 2003

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Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

CONTENIDO

Presentación

Participantes

1. CARACTERIZACIÓN DE LA COMUNA 6

1.1 Breve Reseña Histórica de la comuna 6

1.2 Perfil físico y socio – económico de la comuna 16 9
1.2.1 Localización 9
1.2.2 Limites 9
1.2.3 Usos del suelo 9
1.2.4 Equipamiento de Servicios sociales 10
[Link] Salud 10
[Link] Educación 11
[Link] Seguridad 12
[Link] Recreación 13
1.2.5 Organización Comunitaria 13
1.2.6 C.A.L.I. 14
1.2.7 Vías 14
[Link] Red vial 14
1.2.8 Servicio de transporte Publico 14
1.2.9 Población y estratificación socioeconómica 15
[Link] Población 15
1.2.10 Vivienda 16
1.2.11 Barrios 17
1.2.12. Servicios Públicos 17
[Link] Acueducto 17
[Link] Alcantarillado 17
[Link] Energía 18
[Link] Teléfonos 18
[Link] Aseo 18
1.2.13 Ríos que atraviesan la comuna 19

2. DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA 20

2.1 Programas sociales e institucionales en la comuna 16 20

2.2 Programas especiales para población infantil, juvenil, 21
adulto mayor discapacitada, desplazada.
2.3 Educación Formal y No formal 22
2.4 Convivencia y seguridad 23
2.5 Servicios de Salud 23

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2.6 Medio Ambiente 24

2.7 Cultura, Recreación y Deporte 25

3. MATRIZ DEL PLAN PROSPECTIVO Y DE ACCIÓN 2004 – 2008

DE LA COMUNA 16 26

4. PLAN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS

DE ACCIÓN 2004 – 2008 DE LA COMUNA 16

5. PROYECCIONES DEL SITUADO FISCAL TERRITORIAL

2004 – 2008 DE LA COMUNA 16

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Presentación

El presente documento contiene el Plan de Desarrollo de la comuna 16 para el

período 2004-2008, formulado de una manera participativa en el primer semestre
del año 2003.

El Plan fue formulado por el Comité de Planificación de la comuna 16, consultado

en un evento comunitario por organizaciones sociales presente en el territorio y
avalado por las instancias formalmente constituidas.

Este esfuerzo se desarrolla en el marco de profundizar la democracia local,

dinamizando las instancias de participación del Sistema Municipal de Planificación.

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Participantes

Por las Juntas de Acción Comunal

Ceneida Bonilla JAC Antonio Nariño

Juan Alirio Tenorio JAC Republica de Israel
Libia Inés Terreros JAC Mariano Ramos
Alonso Duque JAC La Alborada
Julia Susana Cuesta JAC Republica de Israel
José Omar Angulo JAC Unión de Vivienda Popular

Por la Junta Administradora Local

Elina Rodríguez JAL Unión de Vivienda Popular

José Leonel Ortiz JAL Antonio Nariño
Olga de Carvajal JAL Unión de vivienda Popular
Mariela Hincapié JAL Brisas del Limonar
José Alberto Cardona JAL Mariano Ramos

Por la comunidad

María Angulo Consejo Cultural

Jorge Segura Sector Comunitario
John Jairo Urrego Asociación Discapacitados
Alberto Acosta Comunidad
Rosa Adela Aladino Asociación Años Dorados
Alvaro Arias CALI 16
Germán Cardona Fundación Deportiva Mariano Ramos
Henry García Comité deportes
Graciela Troches Educación
Claudia Serrano Asociación años dorados
Ricardo Valencia Funcades
Epifanio Caicedo Consejo de planeación social
Ferney Garcia Comité Deportes
Gildardo Caicedo Ballet Latinos

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C.A.L.I. 16

Claudia Marcela Salgado Directora Operativa

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[Link]ÓN DE LA COMUNA
1.1. Breve Reseña Histórica de la Comuna

El asentamiento humano en la Comuna 16 tiene su origen en la década de los

años sesenta, entre 1960 y 1964. Las gentes que crearon este sector provenían
de diferentes zonas de los departamentos del Valle, Choco, Caldas y Cauca. La
mayoría de estas familias llegaron a Cali huyendo de la violencia reinante en el
sector rural del país, otras buscando nuevas oportunidades en lo que podríamos
denominar “el encuentro de una tierra prometida”. La ciudad significaba progreso,
modernización.

Un gran número de familias asumió la consecución de terrenos para ubicar sus

viviendas por medio de lo que se denominó invasiones. Es así como en esa época
se inicia en la ciudad de Cali una serie de tomas de terrenos en las zonas de la
carrera primera (Palmolive). La Hacienda, El Rodeo y La Floresta; situación que
lleva a diversos enfrentamientos entre los ocupantes y las fuerzas de orden.

Otros procesos, como el de El Rodeo, dieron origen a diferentes formas de

organización de los pobladores. Las personas que lideraron este proceso en lo
que hoy es la Comuna 16, participaron de las actividades de la invasión en
Palmolive en la cual muere una mujer de nombre Juana María García.

Ante este hecho y el no haber alcanzado el de establecer en ese lugar las

viviendas, los líderes Gonzalo Camargo Tríana, Hugo Ortiz, Cecilia Beltrán y
Joel Cifuentes, iniciaron un proceso de organización comunitaria orientando a la
negociación con los propietarios de terrenos para la compra de lotes y no por la
vía de invasión.

Las diferentes reuniones que promovieron estas personas, dan origen al Comité
Departamental de Unión de Vivienda Popular, organización que obtuvo la
personería jurídica 3304 el 17 de Septiembre de 1963 y que determinó que cada
familia debía aportar Setecientos pesos pagaderos en cuotas semanales de
quince pesos, lo que constituyó la cuota inicial para el pago de un lote de terreno.
Este grupo inicia negociaciones con Marcos Trujillo y Manuel Salazar,
propietarios de los terrenos que hoy ocupan los barrios de la Comuna 16 y
además se encargaron de realizar las escrituras de cada lote de terreno.

Al momento de adjudicar los lotes de terreno a los propietarios les entregaban un

plano básico de construcción que constaba de dos (2) piezas, sala comedor,
cocina, área de servicios y los linderos correspondientes de cada lote.

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Estos terrenos estaban destinados a la agricultura y al pastoreo de ganado, con

zonas cenagosas. La zona era bastante retirada de lo que hasta ese momento
eran los límites de la Ciudad de Cali, ya que por la zona oriental, el límite de la
ciudad llegaba hasta el barrio La Independencia.

Esta situación nos señala las condiciones de vida de los pobladores, en la falta de
servicios públicos, transporte y salubridad. De hecho, estos barrios surgen con
deficiencias de infraestructura, que inciden en la calidad de vida de sus habitantes
y que van marcando un desarrollo desigual de la ciudad.

Las “viviendas” que establecieron estas familias eran de materiales tales como
latas, cartones y plásticos. Una y otra vez, muchas personas debieron rehacerlas
ya que el ganado y los caballos las derrumbaban especialmente en horas de la
noche, pues al no tener servicio de energía, los animales tropezaban con estos
ranchos.

Poco a poco, algunas familias fueron construyendo sus viviendas de bahareque y

otras lograron hacer levantamiento de cimientos y paredes con ladrillo, estas
construcciones eran de una sola pieza que a la vez era cocina, dormitorio y sala,
sin servicios sanitarios pues estos eran a campo abierto o cada propietario
construía la letrina.

Los barrios que conforman la Comuna se encuentran constituidos legalmente por

acuerdos del Consejo Municipal a partir del año 1969: Barrio Mariano Ramos,
Acuerdo 018 del 8 de Agosto de 1969, Barrio República de Israel, Acuerdo 033
del 11 de Mayo de 1970, Barrio Unión de Vivienda Popular, Acuerdo 042 del 5
de Abril de 1971, Barrio Antonio Nariño, Acuerdo 021 del 21 de Agosto de 1969,
Barrio Brisas del Limonar, Acuerdo 135 del 14 de Septiembre de 1987. La
mayoría de los barrios se iniciaron con un proceso en el cual no contaron con las
obras reglamentadas y requeridas de urbanización y cesiones obligatorias.
Inicialmente todos los barrios conformaban la Urbanización Unión de Vivienda
Popular, regularizada por la oficina de Urbanizaciones Intervenidas del Instituto de
Crédito Territorial –ICT-, hoy llamado INURBE.

La consecución de agua se realizaba en el Río Cañaveralejo, el cual además era

lugar de esparcimiento para niños, jóvenes y adultos, hasta el momento en el que
fue desviado. Posteriormente, las personas debieron conseguir el agua a través de
la compra por galones transportados en una carretilla, cuyos costos oscilaban
entre $1,5 a $3,0 / galón.

Ante las dificultades para algunos habitantes de pagar diariamente estas sumas,
se buscaron nuevas posibilidades, encontrándose la de la construcción de aljibes.
Luego de un tiempo, esto ocasionó problemas de salud, especialmente en los
niños, ya que estos acuíferos estaban contaminados.

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A partir de esta situación, el Comité logra que las Empresas Municipales instalarán
pilas para la toma de agua potable, lugares desde los cuales se extendieron
mangueras hasta las viviendas para lo cual contaron con la ayuda y colaboración
del Ing. Hernando Hurtado Cuadro, funcionario de Acueducto y Alcantarillado,
quién regalaba los tubos de PVC de 12 pulgadas para la construcción provisional
del acueducto y alcantarillado.

Al no tener servicio de energía eléctrica, se opta por tomarla clandestinamente

desde el barrio La Independencia. El cuidado de este servicio, genera formas
organizativas muy interesantes como el destinar un vigilante diario que
permaneciera en el barrio La Independencia y el cual tenia como misión, avisar al
resto de pobladores el momento en el cual llegaban los trabajadores de Emcali a
realizar el corte de cables. El aviso consistía en quemar un cohete de pólvora y al
instante salían las mujeres con palos y ollas, e impedían que se realizara el corte
del cableado. Incluso los niños de la improvisada escuela hacían frente a esta
situación acompañada de los maestros.

Ante esto, se organizó un Comité de electrificación, el cual gestionó ante Emcali la

consecución del servicio de energía. Actividad que no cubrió la totalidad de
viviendas y transcurrió un tiempo de casi tres años para obtener el servicio.

En 1975 el servicio telefónico llegó al sector de Unión de Vivienda Popular con 500
líneas telefónicas, situación que fue mejorando con el transcurso del tiempo y es
así que en 1996 la Comuna 16 ya contaba con 5.934 líneas telefónicas.

El transporte de personas se hacía en carretillas de tracción animal hasta el barrio

La Independencia en la Comuna 11, pero los caminos eran imposibles de transitar
en invierno. Los moradores lograron a través de jornadas de trabajo, rellenar con
piedras las vías principales.

Con el transcurrir del tiempo los habitantes gestionaron la primera ruta de

transporte público y ésta fue la Empresa Rosado Crema que ingresaba a Unión de
Vivienda Popular por la Cra. 46 hasta la Calle 42C.

La comunidad organizada desde ese entonces, preocupada por la situación de

fragilidad con el proyecto de vida de muchos jóvenes y niños y con la ayuda de
personas con gran espíritu comunitario construyeron los primeros Centros
Educativos y es así que fundaron La Primera Escuela que fue denominada
Juana María García y estaba ubicada en la Cra. 43 entre Calle 38ª y 39, donde
hoy en día se encuentra el Hospital Carlos Carmona; La Segunda Escuela fue la
de Cristo Maestro y fue fundada por el Agente de la Policía Héctor Guerra y La
Tercera Escuela es María Guilliver donde funcionaba la pesebrera de los
carabineros y hoy en día se encuentra la Escuela Angélica Sierra.

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Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

Si bien es cierto la Comuna 16 se originó con procesos de urbanización

subnormales, que han evolucionado de manera positiva, con tendencias a
incrementarse. En el Corredor Urbano Principal, sobre la Autopista Oriental. Se
observa cambios de uso del suelo, de residencial a comercial y de servicios. Estas
tendencias se incrementarán al implantarse los proyectos del Plan Vial.

De una u otra forma son muchas las personas de la sociedad civil que han influido
para el desarrollo de la Comuna 16 como es el Padre Joaquín que en honor a él
se construyó la primera iglesia en el barrio de Unión de Vivienda Popular la cual
quedaba ubicada en la Cra. 46 con Calle 42 y fue el primer centro de votación con
el más alto índice de votación de la Ciudad de Cali.

Es de resaltar a grandes personalidades de la vida política que de igual manera

fueron gestores del desarrollo de la antigua Unión de Vivienda Popular
específicamente en el mejoramiento de la infraestructura de servicios públicos: el
Dr. Gustavo Balcazar, el Dr. Ernesto Gonzáles Caicedo, el Dr. Marino Rengifo
Salcedo, el Dr. Rodrigo Lloreda Caicedo, el Dr. Carlos Holguín Sardi y el Dr.
Hernán Pérez Álvarez.
A través de los programas de dotación y mejoramiento de la infraestructura de
servicios públicos, se han ido superando en esta Comuna la baja calidad de vida
generada por los procesos de urbanizaciones no planificada. De esta situación se
diferencian las urbanizaciones La alborada y Ciudad 2000, puesto que han tenido
un desarrollo acorde con los requisitos legales urbanísticos.

1.2 Perfil Físico y Socio – Económico de la Comuna 16

1.2.1. Localización

La Comuna 16 tiene un área bruta de 372.07 Hectáreas y un área desarrollada de

394 Hectáreas, se encuentra localizada al oriente de la ciudad de Santiago de
Cali, zona plana, limitada en el extremo sur con el Corregimiento de Navarro, área
rural del Municipio de Cali.

1.2.2. Límites

Al Norte limita con la Comuna 11 por la Autopista Oriental

Al Nor-oriente limita con la Comuna 13 por la Carrera 34
Al Oriente limita con la Comuna 15
Al Sur limita con el Corregimiento de Navarro y parte de la Comuna 17
Al Occidente limita con la Comuna 17 por la Autopista Simón Bolívar

1.2.3. Usos del Suelo

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El estatuto del uso del suelo y normas humanísticas señalan para la Comuna 16
dos áreas de actividad:

o Área de actividad residencial R2

o Área de actividad residencial R4

- Área de Actividad Residencial R2:

Señala como uso principal la vivienda con sus usos compatibles y necesarios para
su buen funcionamiento. Estos usos son comerciales, institucionales e
industriales; los cuales preferiblemente se localizaran sobre los corredores
urbanos principales como es la Autopista Oriental y Carrera 50 y los corredores
urbanos secundarios como lo es la Carrera Primera D.

- Área de Actividad Residencial R4:

Comprende sectores que presentan estado de desarrollo incompleto. El uso

principal es la vivienda y tiene usos complementarios del área comercial,
institucional e industrial.

1.2.4. Equipamiento de Servicios Sociales:

[Link].Salud: La Comuna 16 cuenta con las siguientes entidades prestadoras de

servicios de salud:

o Dos Puestos de Salud: Ubicados en el barrio Mariano Ramos ubicado en

la Calle 45 con carrera 47ª , y Unión de Vivienda Popular ubicado en la
Carrera 41 F No. 45-41.
o Un Centro de Salud: Ubicado en el barrio Antonio Nariño Carrera 39D con
Calle 38.
o Un Centro Hospital Carlos Carmona: Ubicado en el Barrio República de
Israel Cra. 43 Calle 39ª.

Estas entidades se coordinan a través de la Secretaria de Salud Pública Municipal

y especialmente por intermedio de SILOS # 4 (Sistema Local de Salud) y la UES #
4 (Unidad Ejecutora de Saneamiento)
El Centro Hospital Carlos Carmona es el establecimiento más importante en la
prestación de servicio de salud y cuenta con las siguientes características:

? NIVEL 1: Es decir atiende partos, urgencias y consulta ambulatoria. No hay

Hospitalización, sólo la hay para recién nacidos.

? NIVEL 2: En la medida en que se lleven a cabo cirugías mayores, pero

programadas.

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Este Centro Hospital carece de infraestructura física, de recursos humanos y

financieros, además de equipos indispensables para prestar un servicio de mayor
calidad.

Para el año de 1966 el programa SISBEN (Programa de Salud Subsidiado) inicio

la vinculación de 4601 personas de las 11.000 encuestadas, a la fecha se
encuentran censadas así:

Nivel 1 4.751
Nivel 2 32.897
Nivel 3 45.448
Nivel 4 24.166
Total personas encuestadas 107.262
Población sin seguridad social en la Comuna 91.887

Las entidades prestadoras del servicio EPS que participan son Comfandi,
Comfenalco, Coopsacoc, Cali Salud, Unimec y Coomeva.

Las enfermedades más frecuentes que aquejan a la población de la Comuna 16

son la Diarrea, IRA, Cerebro Vasculares, Cardio Vascular, Parasitismo Infantil. La
mortalidad general de la comuna es de 5.67 habitantes (Def. * 1000 hab.)

A pesar de que comparativamente con otra comunas. Las comuana16 no

presenta una situación de violencia tan acentuada como en otras del a ciudad,
existen igualmente índices preocupantes
Homicidios comunes 70
Homicidios accidentes de transito 17
Suicidios 3
Muertes accidentales 1

[Link] Educación

En cuanto a establecimientos educativos la Comuna 16 cuenta con 98

establecimientos, de los cuales 21 son oficiales, distribuidos de la siguiente forma:

? Educación Preescolar
Establecimientos 35
Matriculados: 1.107 niños
Docentes: 43
Tasa de Escolaridad: 88.64%
Demanda: 1.321 niños

? Educación Primaria

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Establecimientos: 49
Matriculados: 7789 niños
Docentes: 217
Tasa de Escolaridad: 103.99%
Demanda: 10.046 niños

? Educación Secundaria
Establecimientos: 14
Matriculados: 3.950 jóvenes
Docentes: 151
Tasa de Escolaridad: 86.51%
Demanda: 4.891 jóvenes

? Tasa de Analfabetismo 7%

La comunidad ha manifestado la deficiencia de cupos que presenta la Comuna

para los diferentes establecimientos educativos, especialmente referidos a los del
sector oficial, lo que ocasiona una situación de fragilidad con el proyecto de vida
de muchos jóvenes y de cada uno de los barrios que conforman la comuna.

Por otra parte señalan que la calidad educativa no tiene unos niveles adecuados
para los jóvenes y niños de la Comuna.

Por otra parte la comuna 16 cuenta con 4 Bibliotecas

[Link] Seguridad

Dispone de una Estación de Policía, una Inspección de Policía ubicada en el barrio

Mariano Ramos en la Calle 45 con Carrera 48.

[Link] Recreación

Los lugares en los cuales se desarrollan mayores actividades, ya sea por los
grupos organizados como los de tercera edad y grupos de jóvenes son los
parques. Sin embargo estos lugares se han convertido en sitio de inseguridad por
tener un deficiente mantenimiento que se evidencia en la falta de iluminación y
basureros entre otros, lo que ha permitido incluso el expendio de drogas, la
Comuna 16 con respecto a las zonas amplias y recreativas cuentan con un área
total de 169.381.32 M2 .

El sector de Ciudad 2000 cuenta con 135.683M2 de zona verde distribuidas así:
19.700M2 en la Rivera del Río Meléndez y 93.901M2 en la parte interna de la
Urbanización y alrededor de toda la poligonal. La zona verde más grande de la
Comuna está ubicada en la Carrera 50 que es el parque Mariano Ramos para el

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Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

cual se tiene proyectado por parte del comité de planificación mejorar sus
instalaciones y adecuar los escenarios deportivos.

1.2.5 Organización Comunitaria

Además de la Junta Administradora Local, la Comuna cuenta con las siguientes

organizaciones:

TIPO No.

JAC 7
Grupos de Tercera Edad 28
Fundación Casa La Juventud 1
Comité Medio Ambiente 2
Veeduría Ciudadana 7
Comité Central de Déportes 1
Fundación Consejo de Cultura 1
Asociación Años Dorados 2
Asociación Grupo Discapacitados 1
Mujeres por la Comunidad 1
Corporación Antonieta Fager 1
Comité Amigos Cívicos 1
Movimiento de Integración Comunitario 1
Asocom 1
Usuarios de Salud 1
Hogares Comunitarios 109

La Comuna 16 cuenta con un Teatro Cultural en el barrio Unión de Vivienda

Popular el cual no cuenta con una dotación adecuada. Sin embargo, esta zona se
caracteriza por tener varios Grupos Comunitarios organizados por iniciativa de la
comunidad y no tanto por las disposiciones legales.

La Fundación Casa de la Juventud congrega 12 grupos de Teatro, Danza, Música

y Recreación. Estos grupos están generándose espacios para darle salida positiva
a problemas tales como drogadicción y desempleo, que posibiliten vincular a
jóvenes en proceso de desarrollo cultural y de trabajo. El radio de acción de la
Casa de la Juventud abarca alrededor de 350 niños.

El grupo de discapacitados agrupa actualmente a 90 personas cuyas edades

oscilan entre los 7 y 60 años. Son personas de bajos recursos económicos a los
cuales el Sistema de Salud SISBEN aún no le ha dado respuesta. Existe también
el Hogar del Anciano, que da apoyo aproximadamente a 100 personas donde

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algunos jóvenes prestan el servicio comunitario en este hogar, el cual tiene

deficiencias en inversión de recursos físicos, humanos y financieros.

1.2.6 C.A.L.I 16

El Centro de Administración Local Integrado está localizado en el Barrio Unión de

Vivienda Popular en la Calle 38 con Carrera 41 H el cual ofrece atención e
información de la administración municipal en sus dependencias de Emcali,
Tesorería, Hacienda, Catastro, Valorización, Mantenimiento Vial, Emsirva,
Tránsito, Educación, Bienestar Social, Salud, Deportes y Recreación, Control
Interno, Personería y Contraloría.

1.2.7 Vías

La comuna cuenta con unas redes viales completas las cuales se han ido
deteriorando con el tiempo, presentándose en la actualidad un alto porcentaje de
vías en mal estado, especialmente las vías principales. Los corredores viales de la
comuna 16 son:

? Corredor Urbano Principal como es la Autopista Simón Bolívar y la Carrera

50
? Corredor Urbano Secundario como es la Carrera 1 D, Carrera 39
? Corredor de Transporte Masivo o Vías Colectoras como la Carrera 42B y
41B.

Para la primera fase del megaproyecto del corredor de transporte masivo, se

aprovechará el corredor férreo que llega a la troncal de Agua Blanca y se extiende
de Norte a Sur entre la Calle 70 y la Carrera 50, siendo así uno de los corredores
urbanos principales de la Comuna 16.

[Link] Red Vial

Longitud Red Vial 96.088 M

Vías en Asfalto 44.887 M
Vías en Concreto 7.720 M
Vías sin Pavimentar 43.481 M
Red Vial Pavimentada 54.75%

1.2.8 Servicio De Transporte Publico

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Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

En cuanto al transporte de la Comuna circulan 15 Empresas de Transporte Público

y con 29 rutas. Sin embargo la comunidad manifiesta que a pesar de contar con la
prestación de este servicio, la calidad del mismo es deficiente puesto que el
parque automotor es obsoleto y los buses presentan daños en sillas y pasamanos.
Por otra parte el servicio de algunas rutas no es oportuno.

Las empresas de transporte y las rutas que circulan en la Comuna son:

EMPRESA RUTAS
Papagayo 1-4-5
Alfonso López 1-2-3-5
Verde Bretaña 1-3-4-5
Azul Crema 1-2
Villanueva Belén 1-4-5
Alameda 5
Verde Plateada 3
Rojo Crema 1-2
Amarillo Crema 5
Verde San Fernando 1-2-3
Coomoepal 3
Montebello 3
Pance 3
Blanco y Negro 4
Gris Roja 3

1.2.9 Población y Estratificación Socio-Económica

[Link] Población.

La comuna tiene aproximadamente una población de 103.692 habitantes con una

densidad bruta de 283.53 Hab/ha, los cuales se distribuyen en 7 Barrios que la
conforman. El promedio de habitantes por vivienda es 6.1,ligeramente superior
que el promedio para la ciudad que es de 5.1 hab/vivienda

Proyección al año 2005

Año Población
2003 104.443 hab.
2004 104.674 hab.
2005 104.863 hab.

Código Barrio Estrato Manzanas

1601 Mariano Ramos 1 4

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1601 Mariano Ramos 2 470

1602 República de Israel 1 2
1602 República de Israel 2 304
1603 Unión de Vivienda Popular 1 4
1603 Unión de Vivienda Popular 2 321
1604 Antonio Nariño 1 90
1604 Antonio Nariño 2 326
1605 Brisas del Limonar 2 65
1697 Ciudad 2.000 4 50
1698 La Alborada 3 1

Los indicadores socio-económicos que se presentan a continuación tales como

empleo, ingreso promedio, tasa de desempleo, tasa de mortalidad, tasa de
escolaridad y analfabetismo, permitan conocer características referidas a los
aspectos económicos y sociales que juegan papel importante en la definición de
vida de los habitantes de la Comuna 16.

o PEA (Población Económicamente Activa) 45.343 Personas

o Empleo 15.235 Personas
o Tasa de Desempleo 25.09%
o Tasa de Participación 46.27%
o Ingreso Promedio Familiar 2.4 Sal.Mínimos
o Tasa de Mortalidad 5.67%(Def 1.000 Habt.)
o Tasa de Analfabetismo 7%
o Tasa de Escolaridad 93%
o Nivel de Hacinamiento 1.85%
o Red Vial Pavimentada 85.82%
o Número de Manzanas 1.979
o Área Bruta 372.07
o Área Desarrollada 394

En esta comuna predomina la economía informal, las mujeres se desempeñan

como empleadas del servicio doméstico, vendedoras puerta a puerta, pequeñas
microempresas de confección y los hombres trabajan en el área de construcción,
reciclaje y carpintería.

1.2.10 Vivienda

El total de viviendas de la Comuna 16 es 17.232, las cuales se encuentran

distribuidas en cada uno de los barrios, predios construidos 14,552, para un
avalúo de 158.175 generalmente los predios construidos son en estructura de
cemento y ladrillo, en las zonas cercanas a los canales de aguas lluvias, existen
invasiones, predominio de casas construidas con cartones, latas, sin pisos, existe
un 35% de viviendas de inquilinato.

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Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

Proyección de viviendas
Año No de Viviendas
2.003 18.845
2.004 18.885
2.005 18.919

Al momento la comuna cuenta con 89 licencias para construcción un área

aprobada de 11.260 m2 y un área a construir de 10.304 m2.

1.2.11 Barrios

La Comuna 16 está conformada por 7 barrios: Mariano Ramos, República de

Israel, Unión de Vivienda Popular, Antonio Nariño, Brisas del Limonar, Ciudad
2.000 y La Alborada.

Los barrios que conforman la Comuna se encuentran constituidos legalmente por

acuerdos del Consejo Municipal a partir del año 1.969 la mayoría de los barrios se
iniciaron con un proceso en el cual no contaron con las obras reglamentadas y
requeridas de urbanización y cesiones obligatorias.

A través de los programas de dotación y mejoramiento de la infraestructura de

servicios públicos se ha ido superando en esta Comuna la baja calidad de vida
generada por los procesos de urbanización no planificada. De esta situación se
diferencia las urbanizaciones La Alborada y Ciudad 2.000, puesto que han tenido
un desarrollo acorde con los requisitos legales urbanísticos.

1.2.12 Servicios Públicos

[Link] Acueducto:

La comuna 16 tiene suministro de agua potable entregada por la planta de Puerto

Mallarino ubicada en la comuna 7.

Suscriptores acueducto 15.757

Residencial 15.344
Comercial – Industrial 385
Otros 28
Cobertura acueducto 82.01 %

[Link] Alcantarillado:

En la comuna encontramos un sistema de redes combinadas, que reciben tanto

aguas lluvias como aguas residuales.

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Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

Hay 3 grandes colectores sanitarios a los cuales drenan las aguas residuales:
Mariano Ramos, Ciudad Jardín y Cauca el cual entrega a la estación de bombeo
Navarro desde donde se vierte al río Cauca.

En el sector sur de la comuna las aguas drenan hacia el canal CVC sur el cual
entrega al río Cauca. El resto de las aguas drenan hacia el sistema pluvial que
conforman los canales dela calle 42, calle 48 y CVC oriental. El sistema oriental
presenta deficiencias puesto que los canales no cuentan con capacidad
suficiente, por lo cual se presentan inundaciones en épocas de invierno.

Suscriptores Alcantarillado 15756

Residencial 15.344
Industrial y comercial 384

[Link] Energía:

Las redes eléctricas con las que cuenta la comuna, son alimentadas desde las
subestaciones de Meléndez y Diesel II

Suscriptores de energía 15683

Residencia 15.171
Industrial y comercial 479

Suscriptores de gas natural 9560

Residencial 9524
Industrial y comercial 36

[Link] Teléfonos:

La responsabilidad de atención de las líneas telefónicas le corresponden a las

centradle al Unión y Central Limonar.

Líneas telefónicas 15.22 por 100 hab.

Suscriptores de aseo 16.648

Residencia 15.780
Industrial y comercial 826

[Link] Aseo

Emsirva presta el servicio de recolección de basuras domiciliarias, viales,

comerciales, industriales, hospitalarias y escombros. Por otra parte presta el
servicio de barrido manual y eléctrico. A la Comuna 16 le compete la zona Oriente
para atender los requerimientos de la comunidad.

19
Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

Se cuenta con ruta hospitalaria que es la encargada de desechos de alto y bajo

riesgo de las instituciones de salud. En el año de 1.999 Emsirva recolectó
2.405.280 toneladas.

1.2.13 Ríos que atraviesan la comuna

La Comuna 16 la atraviesan dos ríos: El Río Cañaveralejo, el cual presenta un

gran deterioro y el Río Meléndez, donde se encuentran gran cantidad de
biodiversidad de fauna y flora.

20
Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

2. DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA.

La comuna No. 16 presenta una serie de problemáticas que en su conjunto son

generadoras de factores que limitan y obstaculizan el desarrollo de la misma y que
van en detrimento de la calidad de vida de sus habitantes, las dificultades en
términos del acceso a los derechos sociales, económicos, políticos y culturales de
una forma equitativa atenta contra el desarrollo de una comunidad generando
serios problemas en términos del relacionamiento de sus habitantes y una
armónica convivencia con su entorno.

Analizados los aspectos negativos más determinantes en la situación actual de la

comuna, a través del ejercicio de participación comunitaria con representantes del
Comité de Planificación de la Comuna, estos se agruparon en temas principales y
estratégicos sobre los cuales deben focalizarse las acciones del próximo Plan
Prospectivo de Desarrollo de la comuna 2004 – 2008, el cual deberá propender
por la Garantía de los Derechos Humanos. Los temas identificados y acordados
por consenso son los siguientes:

? Programas sociales e institucionales en la comuna 16

? Programas especiales para población infantil, juvenil, adulto mayor
discapacitada, desplazada.
? Educación Formal y No formal
? Convivencia y seguridad
? Servicios de Salud
? Medio Ambiente
? Cultura, recreación y deporte

2.1 Tema: Programas sociales e institucionales en la comuna 16:

Este tema agrupa aspectos concernientes a las organizaciones de base de la

comuna y su fortalecimiento. De igual forma se tratan aspectos como la relación
de la territorialidad con las instancias comunales, la legalización de predios y
programas productivos.

? Organizaciones sociales: A pesar del desarrollo de los procesos

organizativos (Juntas de Acción comunal, Comités de Planificación y Juntas
Administradoras Locales) del sector sus condiciones de funcionamiento son
precarias, estos carecen de una infraestructura y dotación adecuada, de igual
forma los líderes y representantes de la comunidad en estos espacios a pesar de
su voluntad de servicio, no cuentan con la preparación ni los conocimientos
técnicos en materia de legislativa y de gestión suficiente para desempeñar las
funciones que leas son encomendadas y poder desarrollar una adecuada gestión
a favor de los intereses que representan. De igual forma en la comunidad no se

21
Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

cuenta con espacios para el desarrollo de actividades de los diferentes grupos

poblacionales (niños, tercera edad, discapacitados).

Así mismo se constituye acción prioritaria el fortalecimiento del C.A.L.I. como

instancia representativa de la administración frente a la comunidad y eje vital en el
desarrollo de la misma. Así mismo la falta de articulación de y coordinación entre
las diferentes dependencia de la administración y los espacios de participación
comunitarios constituyen una problemática que limita el desarrollo del sector y no
permite la implementación de planes de trabajo comunes.

? Legalización de predios: El desordenado crecimiento y la falta de

planificación de la zona se agudiza en la medida en que la comunidad desconoce
los mecanismos para la legalización de sus predios, no existen procesos que
organicen y cuantifiquen esta problemática y que diseñen planes de contingencia
y estrategias que permitan dar solución a esta problemática.

? Programas micro - empresariales: A pesar de la crisis generalizada en

materia de desarrollo económico no solo en la ciudad sino en todo el país, no se
contemplan estrategias, ni estudios que permitan desarrollar iniciativas
microempresariales que se conviertan en alternativas económicas para los
habitantes de la comuna 16.

2.2 TEMA: Programas Especiales para población infantil, juvenil, adulto

mayor, discapacitada y desplazada . En este punto se contemplan los siguientes
aspectos.

? Atención a Tercera Edad, población discapacitada, desplazada y niñez:

La atención a estos grupos poblacionales carece de los elementos mínimos para
su desarrollo. Los espacios con los cuales se cuenta son deficientes e
insuficientes al igual que los recursos y el personal idóneo para llevar a cabo esta
labor. La oferta programática existente para la atención a esta población es muy
limitada y aquellos espacios que funcionan lo hacen de igual forma. A nivel
institucional los programas que atienden las necesidades de este grupo carecen
de la infraestructura física y de dotación que permita ejecutar procesos de largo
aliento.

? Redes de trabajo comunitarias e institucionales: A pesar de contar con

la presencia de entidades e instituciones que ofrecen alternativas programáticas
para la atención de la población infantil y juvenil, al igual que con organizaciones
de base preocupadas por el desarrollo de este sector, no se ha logrado consolidar
una propuesta que brinde una atención integral que vincule y articule los diferentes
esfuerzos que permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comuna
16. Por ende es necesario canalizar todos los esfuerzos frente al desarrollo de
políticas en este campo.

22
Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

? Procesos Juveniles: Teniendo en cuenta el alto porcentaje de población

juvenil que habita la comuna y conociendo las diferentes problemáticas que la
aquejan no se visualizan planes de contingencia para la atención a este grupo
poblacional. Parte de la debilidad frente a este tema es la carencia de datos reales
frente a la problemática y el potencial que muestra esta población (Censos,
diagnósticos, bases de datos de potenciales), tal que ayuden a generar y gestionar
alternativas, que permitan diseñar propuestas y programas frente a necesidades
de primer orden como: los procesos de formación, diseño y gestión de recursos
para apoyar proyectos productivos, apoyo a la organización juvenil.

2.3 TEMA: Educación formal y no formal. Este tema retoma los siguientes
aspectos a saber

? Cobertura, Infraestructura y dotación de centros educativos: Dentro de

las múltiples debilidades que presentan las instituciones educativas del sector,
cobra gran relevancia el tema de los escenarios deportivos y la dotación de
bibliotecas, al igual que la oferta de programas de formación vocacional enfocados
a actividades productivas, el énfasis exclusivamente académico que ofrecen las
diferentes instituciones no responde a las actuales necesidades que demanda el
mercado. En esta misma línea se entiende la necesidad de ampliar la atención en
programas extraedad que den respuesta a una alto porcentaje de la población que
demanda este servicio, así como la necesidad de garantizar el acceso de los
niños y jóvenes al aparato educativo en especial población marginada y
desplazados. El seguimiento a la construcción y terminación de obras en
instituciones educativas es una labor en la cual la misma comunidad debe asumir
responsabilidades directas a través de la implementación de proceso de veeduría
ciudadana, vigilando el cumplimiento de la normatividad existente para proteger
los intereses de la comunidad, promoviendo la gratuidad, descuentos o programas
que favorezcan el fácil y oportuno acceso a la educación. A través de los subsidios
ofrecidos por el estado.

? Oferta de programas vocaciona les en centros educativos: El actual

mercado laboral demanda por parte del aparato educativo un ejercicio de
enseñanza más interactivo y cercano a las necesidades de los niños y jóvenes es
así como se deben implementar en centros educativos programas de formación en
diferentes artes y oficios. Se debe velar por la Implementación de programas de
extensión a población adulta, desescolarizada, analfabeta y discapacitada.

Se evidencia una falta de articulación entre la problemática del sector y el diseño

de los Planes Educativos Institucionales de los diferentes centros educativos, los
cuales es necesario acercar para favorecer el desarrollo de la comuna y generar
mayor sentido de pertenencia por parte de niños y jóvenes por su comuna. Un
tema que es materia de preocupación es el que tiene que ver con el mejoramiento

23
 Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

de la calidad en la educación, lo cual obliga a docentes y alumnos a implementar

estrategias y programas permanentes de actualización.

2.4 TEMA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD: El tema de la convivencia y la

seguridad son aspectos relevantes para el desarrollo del sector en la medida en
que promueven acciones que mejoran el relacionamiento social de sus habitantes
y favorecen el desarrollo de mejores condiciones de vida. El tema de la
convivencia debe ser un eje transversal que articule las acciones de todos y cada
uno de los involucrados en el desarrollo de la comuna. Se destacan los siguientes
aspectos:
? Oferta de programas en convivencia y seguridad: El tema de la familia y el
rescate de los valores éticos y morales en los habitantes de la comuna son temas
que a consideración de los mismos pobladores son un eje de trabajo transversal
que define las posibilidades de disminuir otras problemáticas. Debido a las
condiciones de la comuna el tema de la seguridad es prioridad numero uno y urge
poner en funcionamiento la inspección de policía en la estación de Mariano Ramos
y la Comisaría de Familia de la comuna 16. De igual forma el tema del tratamiento
de las zonas verdes y el desarrollo de programas que promuevan oportunidades
de generación de ingresos para los habitantes de la comunidad son importantes
aspectos a tener en cuenta en la agenda de trabajo. Por otra parte aparecen como
un potencial a aprovechar instancias como la policía con sus programas de
extensión a la comunidad y ambientales, los cuales pueden vincularse procesos
de trabajo conjunto con lideres y comunidad.

? Articulación convivencia y sectores de Salud - educación:

Componentes Se busca la implementación de programas de convivencia en los
planteles educativos de la comuna, como una estrategia de promoción de la
misma a diferentes niveles (prevención de la drogadicción, escuelas de padres,
medio ambiente).De igual manera las alianzas con el sector salud y los programas
de atención en prevención y promoción son un espacio que a través de la
vinculación de la comunidad puede dinamizar programas que beneficien a la
población.

? Justicia Comunitaria y Convivencia: En el mismo marco de acciones de

fortalecimiento de la convivencia el referente de la justicia comunitaria
representado en los jueces de paz, veedores, conciliadores, consejeros
comunitarios, constituyen un espacio descuidado, careciendo de los elementos
mínimos para desarrollar sus propósitos, siendo un potencial que es
desaprovechado.

2.5 TEMA: SALUD

? Oferta de servicios E.S.E. 5: En el tema de la salud se hace necesario la

Implementación de programas del Plan de Atención Básica en población Adulta
mayor y población que esté por fuera del régimen de salud subsidiado (SISBEN),

24
Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

la comuna carece de una oferta adecuada de programas de atención y Prevención

de la salud, (ETS, salud oral, desparasitación, nutrición infantil, cría de animales),
y programas de extensión a población vulnerable (Tercera edad, discapacitados y
desplazados).

? Infraestructura y dotación: Los diferentes centros y puestos de salud, así

como el hospital requieren de un mejoramiento en su infraestructura física y en la
dotación de equipos de atención básica.

? Salud y convivencia: En la idea de mejorar cada vez mas las

posibilidades y condiciones de vida de los habitantes de la comuna, se hace
necesario articular el trabajo institucional con el potencial comunitario del sector
con el fin de implementar programas en el área de prevención y promoción de la
salud apoyándose en espacios como los programas de trabajo social de escuela y
colegios, espacios culturales de la misma comunidad desarrollar programas de
formación con comunidad, ya que estos procesos que podrían generar acciones
mas potentes se están desaprovechando por la falta de coordinación entre ambas
instancias. Por otro lado preocupa los índices de cobertura de la población frente
al Régimen de salud subsidiado, siendo necesaria la aplicación de la encuesta que
permita la asignación de la ARS.

2.6 TEMA: MEDIO AMBIENTE. Este componente retoma elementos sobre el

manejo y recuperación ambiental de la zona y mejoramiento de obras físicas de la
comuna en general.

? Desarrollo de proyectos ambientales: Frente a la situación de deterioro

ambiental que se vive en el sector se hace necesaria la implementación de
programas en conjunto comunidad y entidades encargadas del nivel publico o
privado a fin de mejorar las condiciones de centros educativos, centros
recreativos, zonas blandas de la comuna (Canal CVC Cll 50), canales manejo de
basuras, erradicación de escombreras control de plagas entre otras. Uno de los
aspectos más importante es el desarrollo del estudio de emplaquetamiento de los
dos canales que se encuentra entre la calle 42 con cra 39e a la cra 43 b el canal
de la cra 39 e entre calles 36 y 42.

? Mantenimiento y construcción de obras físicas: La problemática que

maneja la comuna en este tema convoca el interés de instituciones del nivel
publico, privado, del orden departamental y nacional, frente al desarrollo
programas de mantenimiento vial y señalización de vías y andenes, limpieza de
alcantarillados y sumideros. Se hace necesario la intervención de las entidades
responsables para el desarrollo de obras de infraestructura vial principalmente en
el sector de Puerto Rellena con la construcción de puentes peatonales y
vehiculares y la recuperación dela capa asfáltica de la comuna.

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Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

2.7 TEMA CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE: Se destacan en este item, los

siguientes aspectos.

? Infraestructura y dotación de espacios y g rupos para el arte y la

cultura: Siendo el arte y la cultura una de las pocas alternativas que en materia no
solo de ocupación del tiempo libre de los habitantes de la comunidad, sino también
como alternativa para el proyecto de vida de niños y jóvenes, es necesario la
construcción y adecuación de espacios para el desarrollo de actividades y
programación cultural como el “Kiosko de actividades culturales del barrio Mariano
Ramos”, la adecuación y dotación con toda la infraestructura para el desarrollo de
actividades del Teatro cultural y el diseño de programas y proyectos de formación
en las diferentes expresiones del arte y la cultura, no solo para promover el sano
esparcimiento sino también para generar el apoyo a los grupos culturales del
sector a nivel económico.

? Adecuación y dotación de escenarios deportivos y recreativos: Se

requiere de la adecuación y dotación de los escenarios deportivos existentes al
igual que las zonas de recreación, de igual manera la construcción de escenarios
acordes a las normas de ordenamiento urbanístico, de manera que beneficien a la
comunidad en general atendiendo igualmente a niños y población discapacitada
de tal manera que los habitantes del sector cuenten con una oferta amplia que
motive la práctica deportiva y el sano esparcimiento. De igual manera y no menos
importante esta la imperiosa necesidad de implementación programas de
vigilancia privada que garanticen la seguridad para la práctica de las diferentes
modalidades deportivas. El apoyo a las escuelas deportivas y los programas de
formación de monitores y lideres deportivos es una actividad que permite canalizar
de una forma positiva el potencial de la niñez y juventud del sector que por falta
de oportunidades y alternativas incide en practicas nocivas para su proyecto de
vida.

? Programas para población discapacitada: Frente a la falta de alternativas

para esta población se requiere específicamente de la implementación de una
oferta deportiva y cultural que responda a sus necesidades. La gestión de
recursos y aprobación del estudio par ala construcción del “Parque de la Paz” es
una propuesta que reviste total importancia en el desarrollo de iniciativas que
aporten al mejoramiento de la convivencia social.

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Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

3. MATRIZ DEL PLAN PROSPECTIVO Y DE ACCIÓN 2004 – 2008 DE LA COMUNA 16

Tema : Programas sociales e institucionales en la Comuna 16

Plan Prospectivo Plan de Acción

Actividades
Objetivo Resultados
Compromisos de acción Solicitudes a otros
Las Juntas de Acción ? Realizar programa de capacitación en legislación ? Construir y adecuar la infraestructura, orientada a
Comunal de la Comuna comunal para toda la comunidad con énfasis en cumplir con las necesidades de la comunidad,
16 están fortalecidas y programas FAMI y microempresas. para los grupos de 3 edad, etnias,
los dignatarios cumplen ? Diseñar y realizar estudio para diagnosticar las discapacitados.
cabalmente la necesidades prioritarias de la comunidad y poder ? Acondicionar espacios para ubicar sedes de JAC,
legislación comunal. orientar a través de proyectos para el comité de cultura, tercera edad y
? Diseñar e implementar una estrategia de divulgación biblioteca.
de los programas y proyectos a realizar y de los ? Realizar estudio de factibilidad para compra de
criterios para seleccionar y elegir dignatarios. instalaciones para el funcionamiento de JAC en
? Solicitar capacitación y socialización en las funciones los casos necesarios.
de las JAC a quienes aspiren a directivos ? Realizar adquisición de instalaciones
? Realizar jornadas de integración entre líderes y ? Realizar adecuaciones y dotar sedes de JAC y
Fortalecer los comunidad en espacios fuera de la comuna. sala de internet en la comuna.
programas sociales e ? Identificar necesidades de dotación, adecuación y ? Implementar un programa de capacitación en
construcción para sedes de JAC en la comuna. legislación comunal, en funciones de JAC para
institucionales en la
los aspirantes a dignatarios de JAC.
comuna 16, para Comité de Planificación ? Conformar el Comité de planificación de acuerdo con el ? Realizar capacitación sobre el Sistema Municipal
construir un proceso fortalecido, operando Decreto 0151 de Planificación, y el sistema municipal de
de desarrollo sólido disciplinadamente las ? Definir y aplicar reglas de juego del Comité de inversiones, para todos los miembros del Comité
mesas de trabajo y planificación. de Planificación de la Comuna 16 y las JAC
gestionando proyectos ? Gestionar capacitación en: Ley 715, normatividad sobre ? Difundir los programas de las Dependencias
las fuentes de financiación, capacitación y aplicación de municipales y gubernamentales.
P.O.T, el Consejo de Planeación Territorial. ? Capacitar a la comunidad en gestión de recursos
? Gestionar recursos para financiar proyectos de de fuentes externas.
inversión en la comuna.
? Definir articulación de acciones con Instituciones,
fundaciones, asociaciones y el sector privado.
? Conformar mesas de trabajo acorde con las temáticas
del Plan prospectivo de la comuna.
? Gestionar recursos por cooperación internacional para
ejecutar proyectos comunitarios.

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Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

Plan Prospectivo Plan de Acción

Actividades
Objetivo Resultados
Compromisos de acción Solicitudes a otros
Delegados de ? Identificar las personas de cada Dependencia, que ? Implementar programa de entrenamiento para la
dependencias al Comité deben participar en cada mesa de trabajo. formulación de planes y proyectos para el comité de
de Planificación, se ? Convocar a las personas de cada Dependencia, y planificación
encuentran acompañando formular los proyectos por cada mesa de trabajo. ? Realizar capacitación en formulación, ejecución,
y asesorando la ? Definir sistema de evaluación a los proyectos seguimiento y evaluación de planes, programas,
formulación de planes y formulados y al plan de inversiones de la comuna. proyectos y actividades, para los miembros del
proyectos para la comuna. ? Gestionar la inclusión de los proyectos en el Banco de Comité de planificación.
proyectos municipal ? Realizar capacitación en proyectos de acuerdo y
? Hacer seguimiento a los planes y proyectos de la normatividad sobre J.A.L.
comuna ? Realizar convenios entre la Secretaria de Bienestar
? Diseñar e implementar capacitación en proyectos de Social y Desarrollo Comunitario con universidades
acuerdo y funciones de las J.A.L. (Ley 136) para asesorar el diseño técnico de los proyectos de la
Fortalecer los ? Diseñar e implementar un plan de trabajo para el comunidad.
Comité de planificación
programas sociales e
? Definir responsabilidades para el seguimiento y
institucionales en la cumplimiento del Plan de Desarrollo.
comuna 16, para ? Programar y ejecutar una actividad de integración por
construir un proceso de año, para el Comité de Planificación de la Comuna 16
desarrollo sólido

El C.A.L.I. 16 se ha ? Diseñar programa de funcionamiento del CALI, ? Realizar estudio de suelos y estudio arquitectónico
fortalecido con todo su involucrando equipo de trabajo, adecuaciones físicas, del C.A.L.I 16.
equipo de trabajo y cuenta compra de equipos y suministros. ? Diseñar e implementar estrategias para incrementar
con los recursos y la ? Gestionar ante la Administración municipal los recursos el recaudo en el CALI 16 y para lograr la reinversión
dotación para su para su adecuado funcionamiento. de excedentes financieros en el mantenimiento del
funcionamiento ? Realizar jornadas de promoción de servicios del CALI C.A.L.I. 16.
en los barrios y a través de los medios de
comunicación.

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Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

Plan Prospectivo Plan de Acción

Actividades
Objetivo Resultados
Compromisos de acción Solicitudes a otros
? Participar en el diseño y establecimiento de estrategias ? Diseñar y establecer estrategias de trabajo con la
Existen excelentes canales de trabajo entre las Dependencias y la comunidad, a fin Comunidad y a fin de articular y optimizar los
de comunicación entre los de articular y optimizar los programas de la Alcaldía. programas de la Alcaldía.
líderes de la comuna y las ? Gestionar el nombramiento y contratación de personal ? Diseñar e implementar propuestas comunitarias
organizaciones sociales, para la atención en los entes territoriales
con el CALI y las ? Actualizar la información sobre la comuna 16.
diferentes dependencias ? Actualizar y fortalecer el banco de datos de la comuna
de Alcaldía, la 16 para orientar la inversión en la comuna.
Gobernación y la Nación y
con el sector privado y la
cooperación internacional.
En la comuna 16 los ? Hacer una revisión sobre las personas o familias que ? Hacer un seguimiento a las personas que tienen que
predios ilegales han tienen que legalizar sus predios. legalizar los predios.
Fortalecer los cumplido con el trámite ? Realizar las gestiones necesarias para conocer el ? Divulgar ante la comunidad la información adecuada
programas sociales e para su legalización. procedimiento y los requisitos para realizar la para el tramite de legalización de predios.
institucionales en la legalización de predios. ? Emitir resoluciones de legalización de predios, una
comuna 16, para ? Divulgar ante la comunidad la información requerida vez se hallan cumplido los requisitos y trámites.
construir un proceso de para la legalización de predios.
desarrollo sólido ? Realizar con la comunidad un trabajo para que se
acerque a organizar la forma de pago de las viviendas.
? Gestionar ante las autoridades competentes la
legalización de predios.
Se cuenta con un ? Realizar estudio de organizaciones comunitarias, ? Diseñar e implementar capacitación laboral para
programa micro grupos y personas empresariales o artesanas. grupos específicos acorde a cada uno de los grupos.
empresarial funcionando Diseñar y aplicar encuesta. ? Construir y dotar sede micro empresarial en la
en la comuna con ? Realizar análisis de las encuestas y priorizar los comuna 16.
diferentes unidades proyectos (selección de proyectos).
productivas. ? Elaborar proyectos micro empresariales.
? Seleccionar proyectos a apoyar.

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Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

Tema : Programas especiales para población infantil, juvenil, adulto mayor, discapacitada, desplazada

Plan Prospectivo Plan de Acción

Actividades
Objetivo Resultados
Compromisos de acción Solicitudes a otros
? Identificar grupos y personas capacitadas para ? Tecnificar al personal beneficiado con
Los grupos de la tercera edad orientar proyectos productivos metodología empresarial, comercialización, en
se encuentran organizados en ? Realizar encuentros con organizaciones de la la comuna y a nivel nacional e internacional.
unidades productivas y están tercera edad para definir su nivel de organización ? Construir ancianato (carrera 41D, calles 45 y
comercializando sus y sus necesidades de asesoría. 46) Barrio Unión de Vivienda Popular.
productos ? Diseñar proyectos productivos para la tercera ? Construcción y dotación de sede de
edad y para grupos apoyados por la tercera edad. capacitación.

La comuna cuenta con una ? Diseñar y gestionar proyectos con instituciones ? Estudio de viabilidad para consecución,
oferta específica de servicios públicas y Organizaciones no gubernamentales adecuación e implementación de sede.
para niños especiales y de la comuna ? Evaluar programa para niños especiales
discapacitados que está bien ? Averiguar la posibilidad de conseguir en comodato ? Elaborar proyectos para niños que quedaron
organizada y cuenta con la propiedades con extinción de dominio. por fuera de la cobertura escolar que tengan
Disponer de una oferta de infraestructura y la dotación ? Revisar sedes comunales para mirar cuáles problemas de aprendizaje.
servicios sociales para la necesaria. cuentan con la mejor adecuación para la atención ? Vincular personal profesional para la
población infantil, juvenil, al discapacitado, especialmente niños. educación de los niños especiales.
adulto mayor, discapacitada ? Ampliar proyecto para integrar a los niños con ? Dotar con los implementos necesarios para el
y desplazada discapacidad, al área de terapia física y aprendizaje de niños especiales, a los centros
ocupacional de la comuna 16. educativos de la Comuna.

Las organizaciones sociales ? Diseñar un programa social que funcione con ? Apoyar la implementación de proyectos
se han articulado con actividades recreativas, deportivas, culturales y construidos conjuntamente con la comunidad
instituciones educativas para niños de la comuna 16. en las diversas áreas.
gubernamentales, no ? Diseñar y gestionar programas de salud,
gubernamentales, nacionales educación y recreación para los niños
e internacionales que desplazados.
fortalecen y garantizan su ? Organizar en conjunto con ICBF programas de
funcionamiento. atención integral para niños de familias de
escasos recursos económicos y programa de
madres comunitarias.
? Diseñar e implementar canales efectivos de
comunicación con los líderes de JAL-JAC, CALI
16.

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Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

Plan Prospectivo Plan de Acción

Actividades
Objetivo Resultados
Compromisos de acción Solicitudes a otros
? Diseñar proyectos para desarrollar los programas. ? Diseñar proyectos para desarrollar los
La comuna cuenta con un programas
ancianato público funcionando
plenamente y con una ? Gestionar recursos con la administración ? Gestionar recursos con la administración
cobertura amplia. municipal, departamental y nacional para realizar municipal, departamental y nacional para
los programas dirigidos a ancianos realizar los programas dirigidos a ancianos
? Realizar proyecto de ampliación y dotación del ? Realizar ampliación y adecuación del local del
ancianato en la sede existente. ancianato del barrio Mariano Ramos

? Revisar los diagnósticos que tienen las ? Adelantar proceso de capacitación para el
Los diferentes procesos instituciones, sobre las diferentes problemáticas manejo de unidades productivas
juveniles de la comuna juveniles que existen en la comuna ? Realizar estudio de mercadeo de los
cuentan con presupuesto y ? Realizar proyecto para la capacitación de jóvenes principales productos de consumo de los
políticas claras que garantizan en el manejo de empresas productivas. habitantes de la comuna para la formulación
Disponer de una oferta de su desarrollo y el ? Censar la población juvenil capacitada y no de proyectos productivos.
servicios sociales para la cumplimiento de los derechos capacitada para la conformación de las Empresas ? Apoyar organizaciones juveniles en el diseño,
población infantil, juvenil, que involucran a los jóvenes. ? Con la JAL y JAC de cada barrio, adelantar una formulación e implementación de proyectos
adulto mayor, discapacitada solicitud de intervención del Estado, con miras a ? Asignar los recursos necesarios para la
y desplazada dar solución a las problemáticas juveniles implementación de proyectos juveniles
detectadas.
? Capacitar, acompañar y asesorar a los jóvenes en
Gestión de Recursos Ecológicos para ejecución
de proyectos.
? Realizar censo de jóvenes integrantes de
organizaciones e individuales
Existe un programa especial ? Identificar las personas de la comunidad con ? Realizar convenios con organizaciones
dirigido a niños por fuera del habilidades y motivación para respaldar el comunitarias y otras instituciones para
sistema educativo que se programa. implementar programa
desarrolla con recurso ? Diseñar programa especial para este grupo ? Asignación de recursos para el buen
humano de la comunidad poblacional. funcionamiento del programa integral
? Identificar posibles sedes en barrios complementario (Arte, cultura, manualidades,
? Diseñar y preparar actividad de clausura para el deporte y recreación)
final de cada año.
? Gestionar recursos para el desarrollo del
programa y de la clausura.
? Poner en funcionamiento el programa.
? Diseñar programa integral complementario (Arte,
cultura, manualidades, deporte y recreación).

31
Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

Tema : Educación formal y no formal

Plan Prospectivo Plan de Acción

Actividades
Objetivo Resultados
Compromisos de acción Solicitudes a otros
Las instituciones ? Gestionar la apertura de otros ? Realizar dotación completa para biblioteca en la comuna con
educativas cuentan con las programas dirigidos a adultos y jóvenes talleristas.
instalaciones, la dotación y en formación técnica, con énfasis en el ? Realizar construcción de coliseos cubiertos en escuelas y colegios que
los recursos humanos trabajo y la apertura de programas extra no tengan dentro de la comuna 16
necesarios para cumplir edad. ? Implementar los programas dirigidos a adultos y jóvenes en formación
con su función educativa. ? Realizar seguimiento a la gestión del técnica con énfasis en el trabajo
secretario de educación municipal para
la construcción de un colegio en el
barrio Antonio Nariño. (Colegio
Disponer de una oferta Lisandro Franklin)
de servicios en Se ha aumentado la ? Hacer seguimiento para que en los ? Definir mecanismos de control sobre las instituciones educativas para
educación formal y no cobertura educativa para colegios oficiales de la comuna se garantizar todos los cupos de grado 6º que terminan el grado 5º.
formal que cubra las preescolar y bachillerato cumpla por decreto del gobierno, la ? Definir becas para los jóvenes lideres y niños lideres de la comuna por
necesidades de la en la comuna 16. inscripción gratuita para primer año de parte de las escuelas y colegios públicos.
población de la bachillerato. ? Implementar un programa de capacitación docente para incluir en los
comuna 16 ? Revisar estudios sobre necesidades de PEI objetivos generales de acuerdo con las necesidades del sector.
la población sobre aspectos educativos.
? Diseñar e implementar programas de
educación para niños desplazados y de
la calle.
Los centros educativos ? Gestionar la apertura de las bibliotecas ? Realizar un diagnóstico sobre población discapacitada en la comuna y
ejecutan programas de los centros escolares para toda la sobre sus necesidades en educación.
diversos: sociales, comunidad en general ? Diseñar proyectos sobre actividades culturales, artísticas y recreativas,
culturales, artísticos, ? Promover clases complementarias en deportivas y ecológicas para los estudiantes en todos los niveles.
recreativos, ecológicos. artes y oficios, recreación, deporte y ? Definir mecanismos para que los adultos terminen su bachillerato
cultura, idiomas en jornadas ? Diseñar programas de educación para personas desescolarizadas y
extracurriculares. analfabetas.
? Diseñar programas etno educativos e implementarlos en los PEI
institucionales
? Adecuar los centros educativos con programas especiales para la
población discapacitada en sus áreas específicas de discapacidad.
? Desarrollar un programa de capacitación para profesores sobre el
manejo de la población discapacitada.
? Diseñar programas y estrategias de investigación y consulta para
hacer uso de las bibliotecas.

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Plan Prospectivo Plan de Acción

Resultado Actividades
Objetivo
Compromisos de acción Solicitudes a otros
Disponer de una oferta ? Diseñar programas especiales orientados a rescatar el hábito de la
de servicios en lectura en los niños escolarizados y desescolarizados y preparación e
educación formal y no implementación programa de preparación para pruebas del ICFES y
formal que cubra las simulacro para los alumnos de 11.
? Diseñar e implementar programas de cualificación y actualización de
necesidades de la
docentes y evaluación de la educación.
población de la
? Implementar en los centros educativos las huertas caseras.
comuna 16 ? Diseñar estrategias de comunicación y difusión para los programas
educativos.

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Tema : Convivencia y Seguridad

Plan Prospectivo Plan de Acción

Actividades
Objetivo Resultados
Compromisos de acción Solicitudes a otros
Se dispone de una ? Diseñar proyectos para rescatar valores éticos y ? Dar continuidad a la capacitación de
estrategia de sociales, civismo, urbanidad, medio ambiente. madres FAMI.
convivencia entre ? Diseñar proyectos dirigidos a capacitar a padres y ? Apoyar técnica y financieramente las
comunas, que integra madres cabeza de familia en manejo de hijos y iniciativas comunitarias formuladas en
programas dirigidos al relaciones familiares el tema de convivencia
núcleo familiar con ? Diseñar y organizar un foro sobre derechos humanos ? Implementar programas de atención
énfasis en valores con la participación de los jóvenes de la comuna. integral dirigidos a la familia
éticos, morales y ? Diseñar programas de encuentros intercomunas entre ? Poner en funcionamiento la inspección
sociales (niños, comunidad y policía comunitaria a nivel artístico, de policía y la comisaría de familia en
jóvenes, padres, cultural, deportivo y ecológico. la comuna 16
abuelos). ? Gestionar la apertura de la inspección de policía en la
estación de Mariano Ramos y la comisaría de familia
en el CALI 16
Implementar
Se cuenta con ? Formular proyectos para el fortalecimiento de los entes ? Diseñar proyectos que fortalezcan la
programas y
programas sociales, sociales en la comuna 16 función social de la policía comunitaria
estrategias que
culturales, recreativos ? Incluir en los programas de seguridad la temática de en lo recreativo y cultural.
contribuyan al
mejoramiento de la
a cargo de la Policía los valores, la ética y la moral para la comunidad ? Realizar proyectos ecológicos dirigidos
calidad de vida y la
comunitaria, de la ? Solicitar el manejo y control de las zonas verdes por la por la policía ambiental orientados a la
policía metropolitana y secretaría de gobierno municipal, a través de comunidad
seguridad en
la comuna
de la policía ambiental. proyectos comunitarios. ? Gestionar recursos para la
? Formular proyectos encaminados a la creación de operatividad de la policía ambiental
Empresas Asociativas de Trabajo.
? Definir necesidades para poner en funcionamiento los
proyectos.
Centros educativos ? Gestionar para que todos los centros educativos de la ? Diseñar proyectos sobre escuelas de
desarrollando comuna obtengan una asesoría sociológica y padres de familia sobre convivencia y
programas familiares y sicológica para niños, jóvenes y adultos con tolerancia.
ecológicos sobre referencia al buen trato. ? Fortalecer escuelas de padres en la
prevención de ? Diseñar proyectos dirigidos a grupos familiares y comuna 16 (experiencias vivenciales)
consumo de drogas y educadores para prevención de drogadicción y ? Diseñar programas educativos que
violencia intrafamiliar. violencia intra familiar conlleven a la conservación del medio
ambiente en todos los centros
educativos de la comuna 16. 34
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Plan Prospectivo Plan de Acción

Objetivo Resultados Actividades
Compromisos de acción Solicitudes a otros
Los centros de salud ? Conformar grupos de trabajo entre comunidad y ? Implementar programas y servicios
cuentan con programas profesionales de las instituciones de salud. que apoyen los procesos de
de convivencia con ? Gestionar los recursos necesarios para convivencia en la comuna
énfasis a madres desarrollar los programas ? Participar en la construcción
jóvenes. ? Participar en la implementación de los conjunta con la comunidad, de
programas estrategias para mejorar y
? Evaluar los programas promover la convivencia entre los
Implementar programas ? Diseñar temáticas a trabajar con cada grupo habitantes de la comuna 16
y estrategias que poblacional de la comuna 16 ? Diseñar e implementar programas
contribuyan al de salud dirigidos a madres
mejoramiento de la jóvenes, con participación de la
calidad de vida y la comunidad
seguridad en Jueces de Paz, ? Diseñar proyectos parra el funcionamiento de ? Implementar proyectos que
la comuna conciliadores y jueces de paz, veedores, conciliadores. promuevan la resolución pacífica
veedores están ? Difundir los servicios ofrecidos por jueces de paz de conflictos, a través de los
organizados y cuentan y de reconsideración servicios de los jueces de paz y
con la dotación consejeros comunitarios.
necesaria para cumplir ? Implementar la inspección de
las funciones policía en la estación de Mariano
encomendadas. Ramos y la Comisaría de Familia
en el Cali 16.

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Tema : Servicios de Salud

Plan Prospectivo Plan de Acción

Actividades
Objetivo Resultados Esperados
Actividades propias de la comunidad Solicitudes a otros
La E.S.E. No. 5 dispone ? Gestionar los programas PAB para el adulto ? Diseñar programas de control sobre
de una oferta de servicios mayor y la comunidad por fuera del manipulación de alimentos en
en salud, en promoción y SISBEN. espacios públicos y abiertos
atención Niveles 1-2 ? Gestionar programas de prevención para la ? Diseñar e implementar programa de
población discapacitada de la comuna 16 evaluación y dotación de
referente a cada discapacidad oftalmología, optometría y
? Realizar campañas de promoción y audiometría para la comuna 16.
prevención, de enfermedades de ? Implementar un programa de
transmisión sexual (SIDA) y neumonía. nutrición para niños de la comuna
? Gestionar la implementación de programas 16
de Salud Oral y la recuperación de los ? Controlar la cría de animales
servicios de laboratorio de los puestos de domésticos en residencias y la
salud de la comuna 16. estadía en zonas verdes
Disponer de una oferta
amplia e integral de ? Programar jornadas de desparasitación a ? Implementar los programas PAB
servicios de salud para la niños de la comuna 16 para el adulto mayor y la comunidad
? Elaborar un proyecto para evaluar el por fuera del SISBEN
población de la comuna
16 nivel de desnutrición de niños en ? Implementar los programas de
escuelas y hogares de la comuna 16. prevención para la población
? Evaluación nutricional de todos los discapacitada.
niños de la comuna ? Asignar presupuesto por parte de la
? Gestionar la conformación de un Banco de secretaría para evaluar la
alimentos de la comuna 16 desnutrición infantil en la comuna
? Gestionar la conformación de un Banco de 16.
medicamentos para la comuna 16
Los Centros de Salud y el ? Gestionar la dotación de equipos propios ? Adecuar la infraestructura de los
Hospital cuentan con una para servicios básicos de salud. Centros de Salud y el Hospital de la
excelente infraestructura, ? Gestionar - Implementar un gimnasio para Comuna 16, de forma que facilite el
adecuados equipos y el adulto mayor en la E.S.E 5 . acceso de los discapacitados.
personal profesional y ? Diseñar programas especiales para la ? Realizar la dotación de equipos para
paramédico que tercera edad: Cardiovascular, terapia, las instituciones de salud.
posibilitan una atención discapacitados,
integral.

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Plan Prospectivo Plan de Acción

Actividades
Objetivo Resultados Esperados
Actividades propias de la comunidad Solicitudes a otros
Se cuenta con una ? Realizar brigadas de salud a través de ? Ampliar la cobertura de las
estrategia de trabajo centros de salud y entes sociales. encuestas del régimen subsidiado
Institucional y comunitario ? Diseñar e implementar programas de (SISBEN) y la asignación de las
para realizar programas trabajo social en salud con los alumnos de A.R.S.
de salud y convivencia. 10 y 11 de las instituciones educativas ? Gestionar ante la Secretaria de
(programa vigías de la salud) Salud Municipal para las encuestas
? Divulgar los programas de salud a través de (y ampliación de cobertura) del
medios artísticos y publicitarios de la regimen subsidiado (SISBEN) y la
Disponer de una oferta asignación de las A.R.S.
comunidad.
amplia e integral de
? Elaborar un proyecto para la atención ? Proporcionar capacitación en
servicios de salud para la
integral en salud del sector de los prevención y salud para la
población de la comuna
desplazados. comunidad
16
? Incrementar en las instituciones educativas ? Hacer mantenimiento a los canales
programas de salud. (higiene oral, de aguas residuales para conservar
optometría, desparasitación, vacunas y el medio ambiente y salubridad
desarrollo y crecimiento) ambiental (Emcali)
? Diseñar un programa de fumigación y ? Implementar programas de salud a
desinfección permanente de larvas y través de medios artísticos y
roedores en los diferentes canales y publicitarios de la comunidad
sumideros. ? Implementar proyectos de atención
integral a la población desplazada.

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Tema : Medio Ambiente

Plan Prospectivo Plan de Acción

Actividades
Objetivo Resultados
Compromisos de acción Solicitudes a otros
Se dispone de un plan ? Solicitar estudio de emplaquetamiento de los dos ? Según el estudio de factibilidad realizar la
que orienta el canales que se encuentran en calle 42 con Cra 39E emplaquetada de los canales ya mencionados
desarrollo de proyectos a la Cra 43 B y el canal de la Cra 39E entre calles (Planeación) - canal de la Calle 42 con Cra 43 a la
ambientales en la 36 y 42 de la Comuna 16. Cra 39E
? Diseñar proyectos para la creación de huertas ? Institucionalizar en la comuna un encuentro artístico
comuna 16.
comunitarias y escolares en diferentes sitios cultural denominado el mes del medio ambiente la
técnicamente viables en la comuna. salud y la vida
? Formular proyectos con comunidad para la ? Implementar programa para la recuperación
recuperación ambiental mediante reforestación y ambiental mediante reforestación y empradización de
empradización de las zonas blandas de la comuna las zonas blandas de la comuna (canal CVC 50).
(canal CVC 50).. ? Organizar en los centros educativos Comités de
? Desarrollar un Plan de Limpieza y Reforestación en medio Ambiente para que los niños y jóvenes ayuden
los Centros Educativos de la Comuna a educar al adulto sobre medio ambiente.
? Elaborar programas y proyectos encaminados a ? Erradicación de escombreras de la comuna 16
Contribuir al mejorar la problemática ambiental en la comuna ? Construir un centro de acopio para todo el reciclaje de
coordinado por el grupo ambientalista. la comuna
mejoramiento de la
? Diseñar programas de formación para el reciclaje ? Dar continuidad al programa para control de insectos
calidad de vida de los que mejoren la calidad del medio ambiente en la y roedores en los canales de la comuna 16
habitantes de la comuna.(escuela y colegios, familias, transporte ? Definir mecanismos y controles sobre normas
comuna 16 , mediante urbano). Gestionar para que estos programas se ambientales y difundirlos en la comunidad
el control de los incluyan en el plan de desarrollo del Municipio de ? Recuperar los espacios públicos de la comuna 16
factores de riesgo Cali. ? Institucionalizar los eventos culturales a nivel de
ambientales ? Diseñar un programa directo con la comunidad en todas las áreas teniendo en cuenta lo tradicional y lo
los sitios mas afectados de la comuna 16, para folclórico.
realizar el mantenimiento a los canales. ? Realizar reposición de alcantarillado en los sitios
? Gestionar convenios con las entidades municipales requeridos
para que contraten con la comunidad el ? Realizar e implementar Plan de Mantenimiento para
mantenimiento de los canales. los Centros Recreacionales de la Comuna 16.
? Gestionar la reposición de alcantarillado en los sitios ? Implementar y ejecutar convenios para la contratación
requeridos de personas de la comuna en el mantenimiento de los
? Realizar un Plan de Mantenimiento para los Centros canales.
Recreacionales de la Comuna 16.

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Plan Prospectivo Plan de Acción

Actividades
Objetivo Resultados
Compromisos de acción Solicitudes a otros
Se cuenta con un plan ? Conformar una comisión para solicitar a la CVC y el ? Capacitación comisión de la comuna 16 en
Contribuir al ambiental para el DAGMA información sobre los humedales humedales y cuencas (su manejo, control y
mejoramiento de la manejo de humedales ? Gestionar la formulación de un proyecto de preservación)
calidad de vida de los divulgación y apropiación de los humedales y ? Solicitud de estudio del río Cañaveralejo de los
habitantes de la cuencas que existen en la comuna (CVC, DAGMA) humedales de nuestra comuna.
? Elaborar un proyecto de apropiación y divulgación de
comuna 16 , mediante
humedales y cuencas que existen en la comuna.
el control de los
Se cuenta con un plan ? Solicitar convenio de mantenimiento de las vías con ? Implementar planes y programas de construcción y
factores de riesgo las diferentes empresas transportadoras que pasan mantenimiento vial y señalización de las vías y
de inversión para el
ambientales por la comuna 16 andenes de la comuna
mantenimiento y
construcción de obras ? Solicitar limpieza de sumideros, reposición de tapas ? Realizar e implementar plan de instalación de
físicas en la comuna de sumideros y medidores de aguas, construcción de semáforos, reductores viales, volardos y señalización
sumideros en pavimentaciones nuevas de todas las vías de la comuna.
(vías, puentes,
? Gestionar la construcción de puentes elevados, ? Programa continuo de limpieza de alcantarillado
semáforos), que peatonales y vehiculares en Puerto Rellena. central y sumideros de la comuna 16.
involucra instituciones ? Gestionar la implementación de un plan de ? Construcción y adecuación de vías de acceso para
públicas y privadas; instalación de semáforos, reductores viales, volardos discapacitados y ancianos
municipales y señalización de todas las vías de la comuna. ? Control de transito vehicular en los sectores escolares
departamentales y ? Convocar comuna 16 y 11 para gestionar por guardas o policías bachilleres.
nacionales. construcción de puente vehicular en Puerto rellena. ? Construcción vías de accesibilidad
? Solicitar a valorización el programa de rehabilitación ? Convenios con empresas de transporte para
de la malla vial de la comuna 16 para el control. mantenimiento vial
? Recuperación de toda la capa asfáltica de las vías de
la comuna 16
? Hacer cumplir la norma en control de velocidad de
buses de transporte público, colectivos, busetas y
taxis y vehículos y motos particulares.
Se cuenta con un ? Formular proyectos para pavimentación y bacheo y ? Realizar un plan de inversiones en construcción y
programa de parcheo y presentarlos a la secretaría de valorización mantenimiento de vías, puentes y andenes.
pavimentación que se municipal.
ejecuta por parte de ? Hacer seguimiento al plan de inversiones en obras
valorización y tránsito. de infraestructura para la comuna

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Tema : Cultura, Recreación y Deporte

Plan Prospectivo Plan de Acción

Actividades
Objetivo Resultados
Compromisos de acción Solicitudes a otros
El consejo cultural de la ? Diseñar programas culturales que rescaten ? Construcción kiosco actividades culturales
comuna 16 ejecuta un los valores y civismo de los ciudadanos Parque de la Virgen Barrio Mariano Ramos
Programa diseñado por (niños, adultos)
la comunidad que incluye
a la población
discapacitada y se
enfoca hacia la difusión
de los diferentes géneros
musicales
Fomentar el hábito del ? Identificar las necesidades vestuarios – ? Apoyar la realización de eventos artísticos y
deporte, brindando una El teatro cultural está en equipos para fortalecer los grupos culturales culturales que programe la comunidad, con
oferta amplia de un excelente estado y de la comuna 16 recursos técnicos y financieros.
programas recreativos y cumple con una buena ? Consecución de recursos para participar en ? Patrocinar y contratar grupos artísticos y
deportivos al alcance de programación eventos municipales y nacionales culturales de la comuna 16 , en la realización de
todos los habitantes de ? Realizar actividades culturales de Hogares eventos de la ciudad.
la comuna. Comunitarios. ? Financiar la participación de los grupos de la
? Elaborar proyectos que rescaten los juegos comuna 16 en eventos municipales y nacionales.
tradicionales de nuestros viejos, Rayuela , ? Apoyar con grabación de producciones a las
etc. personas capacitadas en TV, cine y locución
? Conseguir tarima para presentaciones
especiales, 6metros y 6 metros con carpa.
? Conseguir equipo de sonido profesional con
planta y consola para 12 micrófonos
? Formular proyectos de capacitación en
producción de televisión, radio y cine.

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Plan Prospectivo Plan de Acción

Actividades
Objetivo Resultados
Compromisos de acción Solicitudes a otros
Se cuenta con una
amplia oferta de ? Dar continuidad a las escuelas de formación ? Realizar obras de adecuación y construcción de
servicios en deporte, y deportiva escenarios deportivos (graderías, camerinos,
recreación ? Diseñar programas de capacitación para pistas de patinaje, baterías sanitarias,
monitores en diferentes disciplinas encerramiento,etc)
deportivas ? Adecuar escenarios deportivos para la práctica
? Solicitar la adecuación de manera eficaz, de de deportes como baloncesto, voleibol, ping
los sitios de recreación para mejor pong, fútbol, para niños de 6 a 10 años.
movilización de la población discapacitada ? Implementar programas de formación deportiva
de la comuna 16 para líderes comunitarios
? Realizar una difusión de los sitios de la ? Construcción de las canchas de tenis y tejo en el
comuna para que los discapacitados tanto parque Maria Isabel Urrutia y terminación de la
jóvenes como niños y adultos y grupos retreta cultural con graderías en el parque M.I.U.
tengan una integración amena en lo cultural ? Construcción de sistemas de riego para todas
y deportivo. las canchas de fútbol de la comuna 16 y demás
Fomentar el hábito del ? Conocer las normas de ordenamiento zonas verdes adyacentes
deporte, brindando una urbanístico para utilización de zonas verdes ? Adecuación de todos los escenarios deportivos
oferta amplia de en construcción de unidades deportivas. para sistema de drenaje de canchas de fútbol y
programas recreativos y ? Formulación de proyectos de dotación de empradización de las mismas.
deportivos al alcance de implementos deportivos para las diferentes ? Implementar vigilancia privada en escenarios
todos los habitantes de disciplinas. deportivos
la comuna. ? Gestionar la adecuación de todos los ? Aprovechamiento de espacios públicos para
escenarios deportivos. acondicionamiento de escenarios deportivos
? Continuación de los juegos deportivos de la
Comuna 16
? Gestionar la implementación de la vigilancia
privada en los escenarios deportivos.
Organizaciones de ? Diseño y ejecución de proyectos deportivos ? Realizar estudio de viabilidad sobre el lote de la
discapacitados s de la y culturales para personas con discapacidad Alborada para construcción del parque de la
comuna 16, fortalecidos ? Gestionar la construcción del parque de la Paz.
y ejecutando proyectos Paz (parque piloto). Ley 9 -89 Comuna 16. ? Destinar recursos técnicos y financieros para el
deportivos y culturales desarrollo del proyecto “parque de la paz”
? Implementar programas deportivos para
discapacitados

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Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Comuna 16

4. PLAN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS

DE ACCIÓN 2004 – 2008 DE LA COMUNA 16

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5. PROYECCIONES DEL SITUADO FISCAL TERRITORIAL

2004 – 2008 DE LA COMUNA 16

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