Universidad latina de Costa Rica
Sede Guápiles
Facultad
Derecho
Curso
Derecho Constitucional ll
Tema
Procuraduría General de la República
Profesor
Castillo Jiménez David José
Estudiantes:
Braudigan Quirós Mathiws
Duran Díaz Laura Gabriela
Guevara Valladares Stephanie
Año
2022
Procuraduría General de la República
La Procuraduría General de la República de Costa Rica (PGR)
es el órgano adscrito al Ministerio de Justicia y Paz de Costa Rica
encargado de representar legalmente al Estado en las materias de su
competencia, así como de ser el órgano superior consultivo y técnico-
jurídico de la administración pública costarricense, y por lo que cuenta
con una estrecha relación con todas las instituciones gubernamentales
del país. Su actual titular es Julio Jurado Fernández.
Historia
El 2 de junio de 1948, mediante el Decreto n.° 40, la Junta
Fundadora de la Segunda República, presidida por José María
Figueres Ferrer, crea la Procuraduría General de la República (PGR)
bajo la dependencia del Ministerio de Justicia y Gracia. A esta se le
asignaron funciones de Ministerio Público y se le asignó la función de
representar y defender al Estado ante los Tribunales de Justicia.
El 10 de enero de 1967, durante la administración de Carlos
Joaquín Trejos Fernández, se emite la Ley Orgánica de la
Procuraduría General de la República, n.° 3848, que le atribuye
nuevas funciones y lo adscribe al Ministerio de la Presidencia, en vez
del Ministerio de Justicia. Esta Ley es reestructurada y reformada el 27
de setiembre de 1982, durante la administración de Luis Alberto
Monge Álvarez, y se define en ella su naturaleza jurídica y funciones
actuales, además de volver a adscribir el organismo al Ministerio de
Justicia, más esta vez como un órgano de desconcentración de grado
máximo.
Funciones
En el artículo 3 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la
Republica, que en diminutivo se le conoce como (PGR) habla sobre las
funciones que esta entidad realiza algunas son:
Ejercer la representación del Estado en los negocios de
cualquier naturaleza, que se tramiten o deban tramitarse en los
tribunales de justicia.
Dar los informes, dictámenes, pronunciamientos y
asesoramiento que, acerca de cuestiones jurídicas, le soliciten el
Estado, los entes descentralizados, los demás organismos
públicos y las empresas estatales.
Representar al Estado en los actos y contratos que deban
formalizarse mediante escritura pública.
Poner en conocimiento de los jerarcas respectivos de la
Administración Pública cualquier incorrección de los servidores
públicos que encontrare en los procedimientos jurídico-
administrativos.
Intervenir en las causas penales, de acuerdo con lo que al efecto
disponen esta ley y el Código de Procedimiento Penales.
Interponer el recurso de revisión contra las sentencias de los
tribunales del país, y contestar las audiencias que se le otorguen
en los recursos de inconstitucionalidad, conforme con las
disposiciones de la ley.
Cumplir con las actuaciones, facultades y deberes que el Código
de Procedimientos Civiles y otras leyes atribuyen al Ministerio
Público. Se exceptúan las materias de índole penal.
Defender a los servidores del Estado cuando se siga causa
penal contra ellos por actos o hechos en que participen en el
cumplimiento de sus funciones.
Realizar las acciones administrativas necesarias para prevenir,
detectar y erradicar la corrupción e incrementar la ética y la
transparencia en la función pública, así como denunciar y acusar
ante los tribunales de justicia a los funcionarios públicos y las
personas privadas cuyo proceder exprese actos ilícitos
vinculados con el ejercicio de su cargo o con ocasión de este, en
las materias competencia de la Jurisdicción Penal de Hacienda y
de la Función Pública.
Actuar en defensa del patrimonio nacional, de los recursos
existentes en la zona marítimo-terrestre, el mar territorial, la zona
económica exclusiva y la plataforma continental.
Estructura
La Dirección de la Procuraduría de Ética Pública.
La Dirección de Derecho de la Función Pública.
o Procuraduría de Relaciones de Servicios.
La Dirección de Derecho Público y del Ministerio Público
Civil.
o Procuraduría de Hacienda.
o Procuraduría Civil.
o Procuraduría Mercantil.
o Procuraduría de Asuntos Internos.
o Procuraduría de Familias.
o Procuraduría Administrativa.
o Procuraduría Contencioso-Administrativa.
o Procuraduría Constitucional.
o Procuraduría Fiscal.
La Dirección de Derecho Agrario y Ambiental.
o Procuraduría Ambiental y de la Zona Marítimo-Terrestre.
o Procuraduría Agraria.
La Dirección de Derecho Penal.
o Procuraduría Penal.
o Procuraduría de Defensas Penales.
o Procuraduría Regional.
La Dirección de Desarrollo Institucional.
o Departamento Financiero-Contable.
o Departamento de Recursos Humanos.
o Departamento de Registro y Control Documental.
o Departamento de Proveeduría.
o Departamento de Servicios Generales.
El Departamento General de Notaría del Estado.
El Departamento General del Sistema Nacional de
Legislación Vigente (SINALEVI).
o Sistema Costarricense de Información Jurídica (SCIJ).
El Departamento General de la Procuraduría de Derecho
Informático e Informática Jurídica.
Sobre el Procurador
Se le conoce a el Procurador General de la Republica como el
órgano superior, consultivo, técnico jurídico de la Administración
Publica y además lleva el cargo de representante legal del Estado en
las materias propias de su competencia.
Se ejercen las funciones según la página propia con eficiencia,
responsabilidad, compromiso con funciones únicas que no realiza
ninguna otra entidad.
En el artículo 9 de la Ley Orgánica habla sobre los requisitos para
poder ser Procurador de le República de Costa Rica.
Ser costarricense de nacimiento.
Ser un ciudadano en ejercicio.
Ser mayor de 30 años.
Debe tener más de 10 años de graduado en la carrera de
derecho.
Debe contar con más de 5 años de ejercicio en la carrera.
Datos importantes de consideración sobre PGR.
Al procurador de la republica lo elige el consejo de Gobierno,
pero su nombramiento debe ser ratificado por la asamblea
legislativa.
Esta persona se le elige por un rango de 6 años, pero si por
algún motivo este renuncia o se le destituye de su cargo el
siguiente electo debe comenzar un periodo nuevo, no puede ser
solo por el tiempo que le resto a el anterior.
Puede ser reelecto.
En el artículo 34 de la ley orgánica habla sobre los impedimentos
para poder ser Procurador de la República.
No podrán ser nombradas en ningún cargo las personas que estén
cumpliendo condena, ni las que hubiesen sido condenadas por la
comisión de cualquier delito, ni aquellas contra quienes se esté
tramitando proceso penal, ni las que no observen buena conducta.
Para tales efectos el Registro Judicial de Delincuentes deberá
certificar, a instancia de la Dependencia, aun los asientos cancelados.
Se excluyen de lo dispuesto en este artículo los delitos culposos.
De las actuaciones y prohibiciones del Procurador según La ley
Orgánica del PGR
Articulo 20.-Representacion en juicio:
Los procuradores tienen, en cuanto a los juicios en que intervengan
ante las autoridades de justicia, las facultades que corresponden a los
mandatarios judiciales, según la legislación común, con las
restricciones siguientes: les está absolutamente prohibido allanarse,
transar, conciliar o desistir de las demandas o reclamaciones, así
como someter los juicios a la decisión de árbitros, sin la previa
autorización escrita del procurador general, del procurador general
adjunto o del funcionario en quien estos deleguen.
No tendrá valor ni efecto alguno, en juicio ni fuera de él, lo que se
haga en oposición al párrafo anterior, y la nulidad de los
procedimientos, a que razonablemente dé lugar la violación, deberá
ser declarada, aun de oficio, por los tribunales de justicia.
El funcionario transgresor -aparte de otras responsabilidades en que
pueda incurrir- será corregido con amonestación, la primera vez; con
suspensión hasta por quince días hábiles, la segunda, y con despido
justificado, cuando exceda de dos infracciones.
Articulo 21.-Prohibiciones procesales:
Prohíbese a los servidores a los que se refiere el artículo anterior:
dejar de establecer las demandas o reclamaciones en las que deban
intervenir como actores; omitir la contestación de los traslados o las
audiencias que se les hayan dado; dejar de presentar las pruebas
legales que les corresponda rendir y abandonar las que hayan
propuesto; no interponer, oportunamente, los recursos legales contra
los actos ejecutivos o las resoluciones dictadas en contra de las
demandas o los pedimentos que hayan presentado, o en perjuicio de
los intereses cuya defensa les esté confiada.
La inobservancia de esta prohibición, salvo disposición expresa del
superior, se tendrá como falta, sancionable de acuerdo con su
trascendencia, según lo disponga el Reglamento.
Tratándose del recurso de casación, queda a juicio del procurador
general o del procurador general adjunto la no interposición del
recurso, previa solicitud del criterio respectivo al procurador asesor.
Articulo 28.-Prohibiciones absolutas:
Es absolutamente prohibido a los servidores que desempeñen cargos
en propiedad en la Procuraduría General de la República:
a) Ejercer la abogacía en forma liberal, excepto en sus negocios
propios y en los de su cónyuge o de los parientes de ambos, por
consanguinidad o por afinidad en toda la línea recta o en la colateral,
hasta el segundo grado, inclusive.
b) Dirigir a los Supremos Poderes, entes y funcionarios públicos,
felicitaciones o censuras por sus actos.
c) Tomar parte activa en manifestaciones y otros actos públicos de
carácter político electoral.
Las prohibiciones contenidas en los incisos b) y c) son estrictamente
personales y alcanzan a quienes estén con licencia o separados
temporalmente de su cargo.
Articulo 29.-Probibicion de desempeñar otros empleos públicos:
Es prohibido a todos los servidores de la Procuraduría General de la
República desempeñar cualquier otro cargo o empleo público. Esta
prohibición no comprende cargos docentes, ni los que, desempeñados
en la Administración Pública, sean remunerados por dietas o se sirvan
ad-honórem.
Articulo 30.-incompatibilidades por parentesco:
No podrán desempeñar, simultáneamente, cargos en la Procuraduría
General de la República, personas ligadas entre sí por parentesco de
consanguinidad o afinidad. Esta prohibición incluye, en ambos casos,
toda línea recta. En la colateral abarca hasta el tercer grado, inclusive,
si fuere de consanguinidad, y hasta el segundo, inclusive, si fuere de
afinidad.
Articulo 31.-Impedimentos y excusas:
Los servidores de la Procuraduría General de la República no podrán
intervenir, como tales, en los negocios y reclamaciones en que tengan
interés directo, ni en los que de manera análoga interesen a su
cónyuge o a los parientes de ellos, consanguíneos o afines en toda la
línea recta, o en la colateral hasta el segundo grado, inclusive.
Deberán excusarse de intervenir en los negocios en que tengan
interés directo sus tíos o sobrinos, por consanguinidad o por afinidad.
El incumplimiento de lo establecido en los párrafos anteriores
constituye falta grave de servicio y en tal caso lo actuado no producirá
efecto legal alguno. La nulidad consiguiente deberá ser declarada, aun
de oficio, por los tribunales de justicia, cuando la intervención se
hubiese producido ante éstos.
Articulo 32.-Sanciones:
La infracción a lo dispuesto en el inciso a) del artículo 28, será
corregida con suspensión hasta por quince días, y su reincidencia
justificará el despido. En lo que respecta a los incisos b) y c) del mismo
artículo, su contravención será corregida con amonestación, la primera
vez, con suspensión hasta por quince días, la segunda, y con despido
justificado, cuando exceda de dos infracciones.