PROGRAMA
MAESTRÍA EN:
GESTIÓN PÚBLICA
PRODUCTO INTEGRADOR:
AUTOR(ES):
CERNA VEGA, MANUEL EDUARDO
DOCENTE:
Paola Iveth Rivera Vásquez
PERÚ – 2022
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PASO 1 Desarrolle un listado de los principales conceptos asociados al
Sistema Nacional de Inversión Pública en el marco del Decreto Legislativo
N° 1252 (máximo 6 conceptos).
Programación Multianual de Inversiones:
Tiene como objetivo principal contribuir al cierre de brechas de infraestructura o
de acceso a servicios mediante la elaboración de una cartera de inversiones y
en función a los objetivos tanto nacionales como regionales y locales que se
plantean alcanzar especto a dichas brechas. Consiste principalmente en un
proceso de coordinación y articulación interinstitucional e intergubernamental.
Formulación y Evaluación de un proyecto de inversión
La formulación de un proyecto de inversión se traduce como la utilización de
recursos escasos y valiosos, tanto para la operación y mantenimiento del
proyecto como las formas de financiamiento, puesto que busca aquellas
propuestas de inversión necesarias para alcanzar las metas establecidas en la
programación multianual de inversiones, y la evaluación respectiva para su
pertinente ejecución dentro del periodo establecido en la cartera de inversiones
del Programa Multianual de Inversiones (PMI). La UF también debe determinar
si la inversión que se desea formular se encuentre vinculada con una meta para
el cierre de brechas prioritarias establecidas en el PMI. Esta fase del ciclo de
inversión se realiza a través de fichas técnicas sectoriales, las cuales pueden ser
para proyectos de inversión estándar o simplificadas. Las Fichas Técnicas
Simplificadas se utilizan para la formulación y evaluación de proyectos con
montos de inversión a precios de mercado menores o iguales a 750 UIT. Las
Fichas Técnicas estándar se utilizan para la formulación y evaluación de
proyectos con montos de inversión también a precios de mercado, pero mayores
a 750 UIT y menores o iguales a una línea de corte aprobada por el Sector
funcionalmente competente. Las entidades se encargan de registrar y aprobar
las inversiones en el Banco de Inversiones del Ministerio de Economía y
Finanzas.
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Ejecución de un proyecto de inversión
Una vez planificado un proyecto en la fase de formulación, el siguiente paso es
ejecutarlo. En esta fase se da la elaboración del expediente técnico o documento
equivalente, así como la ejecución física de las inversiones. Durante esta fase
se puede llevar a cabo el seguimiento de las inversiones a través del sistema de
seguimiento de inversiones, un sistema que integra la información de todas las
fases del ciclo de inversión y que además está vinculado con herramientas
informáticas del estado como lo son el Banco de Inversiones, con el Sistema
Integrado de Administración Financiera (SIAF), el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE), el Sistema INFOBRAS, y otras
herramientas informáticas que permiten realizar el seguimiento de un proyecto
de inversión de obra pública.
Funcionamiento de un proyecto de inversión
Esta fase del ciclo de inversión comprende la operación y mantenimiento, así
como la Evaluación Ex post de las inversiones. En esta fase del ciclo se brinda
seguridad de que los proyectos ejecutados están cumpliendo con sus objetivos
planteados. La DGPMI es la encargada de determinar cuáles proyectos
requerirán someterse a una evaluación ex-post. Las cuales deberán ser
evaluadas por la OPMI correspondiente. Su objetivo es adquirir lecciones
aprendidas que permitan llevar a cabo mejoras en futuras inversiones.
Oficina de Programación Multianual de Inversiones
Es un órgano técnico responsable de la fase de Programación Multianual de
Inversiones del Ciclo de Inversión. Se encarga del seguimiento de las metas e
indicadores establecidos en el Programa Multianual de Inversiones, así mismo
también se encarga de monitorear el avance de la ejecución de los proyectos de
inversión. Se encarga de la elaboración y actualización de la cartera de
inversiones.
Ministerio de Economía y Finanzas
Es el ente rector del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones. Es el encargado de administrar herramientas informáticas del
estado como el Banco de Inversiones, y también se encuentra facultada para
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desactivar inversiones cuando sea necesario, de acuerdo a los criterios
establecidos para tal efecto. Una de sus principales funciones es implementar
mecanismos para poder realizar el monitoreo de la ejecución de las inversiones.
Se encarga así mismo de brindar capacitación y asistencia técnica a las
entidades vinculadas al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.
PASO 2 Señale los principios relacionados al Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones - [Link].
a) La programación multianual de la inversión debe ser realizada
considerando como principal objetivo el cierre de brechas de infraestructura o de
acceso a servicios públicos para la población.
b) La programación multianual de la inversión vincula los objetivos
nacionales, regionales y locales establecidos en el planeamiento estratégico en
el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, con la priorización
y asignación multianual de fondos públicos a realizarse en el proceso
presupuestario, y debe realizarse en concordancia con las proyecciones del
Marco Macroeconómico Multianual .
c) Los fondos públicos destinados a la inversión deben relacionarse con la
efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para
el desarrollo del país, con un enfoque territorial.
d) Los recursos destinados a la inversión deben procurar el mayor impacto en
la sociedad.
e) La inversión debe programarse teniendo en cuenta la previsión de recursos
para su ejecución y su adecuada operación y mantenimiento, mediante la
aplicación del ciclo de inversión.
f) La gestión de la inversión debe realizarse aplicando mecanismos que
promuevan la mayor transparencia y calidad a través de la competencia.
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PASO 3 Señale los órganos relacionados al Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones - [Link] y
explique su función (no transcriba lo que dice la norma).
EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS: Administra el Banco de
inversiones, encargada de gestionar los mecanismos para el seguimiento de la
ejecución de inversiones y elabora el programa Multianual de Inversiones del
Estado.
EL ORGANO RESOLUTIVO: Es el encargado de aprobar las brechas y los
criterios para las inversiones que puedas ser aplicadas en la fase de
Programación Multianual de Inversiones para los tres niveles de gobierno.
LAS OFICINAS DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES:
Emiten opinión sobre la pertinencia de las inversiones que se enmarquen en el
ámbito de su responsabilidad funcional de las entidades de los Gobiernos
Regionales y Locales.
LAS UNIDADES FORMULADORAS: Se encarga de elaboras las fichas técnicas
y son responsable de aplicar el método, contenido y los parámetros para la
elaboración de los estudios de preinversión requeridos teniendo en cuenta los
objetivos.
LAS UNIDADES EJECUTORAS: Se encarga de la ejecución de las inversiones
aprobadas en el Banco de Inversiones y están sujetos a la normatividad del
Sistema Naciones de Promoción de Inversión Privada.
PASO 4 Realice un análisis sobre la importancia de contar con un sólido
sistema de Inversión Pública en el Perú, indicando su impacto en los
principales indicadores socioeconómicos del país y otros que considere
relevantes (considerar como período de análisis desde la implementación
del SNIP hasta la fecha).
Es importante contar con un sólido sistema de Inversión Pública, porque nos
ayuda hacer un uso mas eficiente y controla los recursos del Estado; al mismo
tiempo se busca impactar en la calidad de vida atendiendo las necesidades
sociales que servirá para mejorar la atención del Estado a los problemas sociales
que existan en el territorio.
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El Proyecto tendrá un impacto positivo resolviendo problemas para general
calidad en los servicios que beneficiará a la población, a través de estos
proyectos, crea capital humano que le servirá para atender la problemática y así
mejorar los servicios brindados, teniendo que analizar si l proyecto cuenta con
respaldo en el presupuesto anual y así no tener problemas y debe estar dentro
de las prioridades del Estado.
En el caso particular del Perú a registrado un crecimiento económico importante
durante los últimos años y que los ingresos sean menos dispersos no solucionan
aun los problemas del país, de alguna manera aun persiste una desigualdad
distributiva entre las clases sociales lo suficientemente grande que mejore su
consumo y por ende su calidad de vida.
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BIBLIOGRAFIA:
• [Link]
B35BEC9105257C58005F084F/$FILE/PONCE_SONO_STEFAHNIE_S
OFIA_INVERSION.pdf
• [Link]
va_PMI.pdf
• [Link]
ES&Itemid=100674&view=article&catid=180&id=306&lang=es-ES
• [Link]
publica/instrumento/decretos-legislativos/15603-decreto-legislativo-n-
1252/file
