Teorías Clásicas y Neoinstitucionalismo Económico
Teorías Clásicas y Neoinstitucionalismo Económico
Politécnico Grancolombiano
Facultad de Sociedad, Cultura y Creatividad
INTRODUCCIÓN
La economía es una ciencia social que estudia la manera de “idónea” de administrar los recursos
para satisfacer las necesidades de las personas. Este trabajo se realiza con el fin de lograr la
interiorización de los conceptos teóricos de las escuelas de pensamiento clásica
y neoinstitucionalismo comprendiendo de esta manera las posturas clásicas a favor del libre
comercio, los principios que regulan los mercados y los elementos que explican
el pensamiento neoinstitucionalista y como estos influyen en la aplicación de las principales
reformas del país, el análisis que hacen los diferentes actores a favor y contra del papel de las
instituciones y el libre comercio. Se efectúa una amplia investigación bibliográfica donde se
compila la información más relevante para la apropiación del tema que nos convoca
A lo largo de la historia el tema de la economía ha tenido gran relevancia; es así como se han
presentado diferentes teorías que nos ilustran acerca de la evolución de ésta, lo cual nos da una
luz para avanzar en cuanto a la economía se trata. Las tesis que se reúnen a continuación nos
indican cómo ha sido la evolución del pensamiento económico para darnos un amplio
entendimiento del tema y comprender así nuestra actualidad en cuanto a economía se refiere.
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN FORMATIVA
Economía clásica:
Adam Smith
Adam Smith desarrolla en su obra la “riqueza de las naciones desarrolla los siguientes
postulados:
Con respecto a la división del trabajo también analiza Smith que, con la repetitividad de las
actividades o acciones, se veían estancadas de alguna manera las capacidades mentales del
individuo. (smit, 2013)
La existencia del libre mercado supone que existen la división del trabajo, la propiedad privada;
es decir existe un control de los medios de producción, un mercado para el intercambio de bienes
y servicios donde las instituciones del Estado no intervienen. (Sevilla, 2015)
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN FORMATIVA
Para Smith el trabajo productivo es el que realiza el obrero cuando produce un bien que será
comercializado, mientras que la labor realizada por otras personas que no producen bienes sería
trabajo improductivo.
Renta equivale al precio que se paga por el arrendamiento o el uso de la tierra
Ventaja absoluta da las bases para el comercio internacional, cada país se especializa para la
producción de bienes y los exportan a otros países; a la vez que importan o compran otro tipo de
bienes a otros países.
Jeremy Bentham:
En su teoría ética, reducía los motivos de la conducta al placer y al dolor; la moralidad, al acto
útil (Utilitarismo) (Marquez Y. , 2009)
Parte de unas verdades que él considera objetivas, universales y autoevidentes. Primera, el
individuo es la medida de la organización social. En otras palabras, la sociedad no es más que un
cuerpo ficticio compuesto por individuos (Bentham, 1789 [2008], 12; 1839, 32; 1965-1966, 102)
La teoría de Bentham, refiere a que el bienestar colectivo más relevante y que maximiza los
resultados (del cual se derivan mejores beneficios) es aquel que proviene de la mejor acción de
cada ser; a esto es lo que se le llama utilitarismo. Esta teoría se enfoca en el resultado de las
acciones, que cada individuo aporta por el bien común, la felicidad es colectiva; es decir, de todos
los miembros de la sociedad.
Thomas Malthus
Malthus afirmó que la capacidad de crecimiento de la población es infinitamente mayor que la
capacidad de la tierra para producir alimentos para el hombre (Malthus,1798, el principio de la
población) esto traería como resultado la pobreza y la miseria porque habría una escasez de
recursos; por lo tanto disminuir el nivel de la población era la mejor manera de hacerle frente a
ésta situación; su propuesta era entonces, buscar el equilibrio mediante la muerte, utilizando
estrategias como las epidemias, hambruna, las guerras, el aborto; adicional a que propuso que los
matrimonios se realizaran más tarde de lo que se hacían en ese entonces. (Marquez Y. , 2009)
La teoría de Malthus no tuvo lugar porque ocurrió la llamada transición demográfica y adicional
se dio un aumento relevante en los recursos alimentarios de esa población.
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Karl Marx
Para Marx el sistema capitalista funciona con una naturaleza ambiciosa según su visión con el
nace lo que se conoce como economía política. El cambio que da Marx respecto a otros
economistas es que baja del pedestal al capitalismo se conoce como desnaturalización del
capitalismo todo concluye que es una de las tantas formas de organización social por tanto no es
el único sistema donde la economía puede funcionar.
Marx nos dice que los economistas veían en la mercancía un valor de utilidad y un valor de
escases que proviene del trabajo humano, por tanto, una de las conclusiones a la que llega Marx
es que la mercancía no tiene valor natural, el valor se lo atribuyen los hombres ellos son los que
crean el valor esto se conoce como: fetichismo de la mercancía es decir atribuirle valor a la
mercancía cuando en realidad no lo tiene es creado por los hombres.
Karl explica como la sociedad funciona atreves de la explotación del hombre por el hombre;
Marx adapta su propia teoría valor-trabajo de Smith, el valor de una mercancía dependerá del
trabajo necesario para producirla además va a diferenciar entre valor de uso es la utilidad que se
le da al bien y valor de cambio el producto creado. Esto genera consecuencias como la
desigualdad en la distribución, la aparición de la propiedad privada, la formación de las clases
sociales y la conciencia de clases (burguesía, proletariado) esto también género conflicto de
clases por ser opresor u oprimido.
Uno de los principales conceptos en la economía de Marx la plusvalía que nos dice si bien el
trabajador crea el valor total para un bien, el trabajador solo obtendrá una parte minúscula de ese
valor en su sueldo porque es el dueño de los medios de producción quien se apropia de los
excedentes. Según Marx las ganancias del capitalista no se obtienen en el intercambio de
mercancías se obtienen en el proceso de producción.
David Ricardo
Se dedicó a continuar y criticar los postulados de Adam Smith, Ricardo retomo la teoría que
Smith dejo en un principio que fue la teoría del valor-trabajo; David Ricardo dice que, en una
mercancía, un bien, tiene un valor de uso es decir tiene capacidad de satisfacer una necesidad
entonces el valor de uso está conformado por dos partes: el valor de cambio proveniente de sus
escases y el valor de cambio proveniente del trabajo incorporado a la mercancía. De aquí se
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John Stuart
John Stuart pensaba que la búsqueda de felicidad es el motor de la vida humana todos deseamos
ser felices y todo lo que hacemos es en búsqueda de esa felicidad.
Como lo dice John Stuart en su autobiografía “solo son felices aquellos que se marcan objetivos
distintos de su propia felicidad personal, por ejemplo, la felicidad de los demás, el progreso de la
humanidad o incluso un arte o una ocupación que se pongan en práctica como fines ideales en sí
mismos y no como medios”. De esto concluimos que la búsqueda de felicidad no debe verse
como un acto egoísta debemos tomar en cuenta a quienes nos rodean.
John Stuart Mill planteaba que existen dos tipos de placeres: placeres intelectuales y placeres
sensuales (placeres carnales) y que si debíamos elegir entre uno de los dos debíamos elegir el
placer intelectual (arte, ciencia, deporté) ya que estos nos guían hacia la verdadera felicidad.
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Como base de su planteamiento Stuart decía que nuestra sociedad reconoce aquellas personas
artistas, filántropos, deportistas etc. Mill señala que aquella persona que no prefiere los placeres
intelectuales es porque no se ha desarrollado en su máxima expresión, señala quien opte por ser
un tonto feliz no es realmente feliz simplemente está limitado por su propia mediocridad.
Stuart también se refirió a la tiranía mayoritaria restringe las libertades de un grupo minoritario es
una tiranía social por lo que sustentaba que los gobiernos debían proteger la libertad y nunca
imponer leyes que restrinjan. Por tanto, John Stuart entiende la libertad como un medio para
lograr el progreso y el bienestar social. (Martinez, 2008)
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ESCUELA NEOCLASICA
• La primera ley de Gossen, conocida como Ley del decrecimiento de la utilidad marginal,
supone que la cantidad de goce que un individuo obtiene de una unidad de un bien
disminuye a medida que se van satisfaciendo sus necesidades con otras unidades de dicho
bien.
• La segunda ley de Gossen, conocida como Ley de la igualdad de las utilidades marginales
ponderadas, sostiene que el máximo goce se consigue cuando para todos los bienes la
última unidad monetaria invertida en ellos produce la misma utilidad.
Otra implicación notable es su análisis del trabajo. El trabajo crea indirectamente satisfacciones
por el ingreso que procura, pero está acompañado de desutilidad debida a su molestia. De ello
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resulta que hay que trabajar hasta el punto en que la satisfacción procurada por los ingresos del
trabajo es igual a la desutilidad marginal del trabajo.
Otro ejemplo de implicaciones lo encontramos en el análisis del intercambio; para Gossen los que
participan en el intercambio ganan (en utilidad) hasta el punto en que para cada uno de ellos las
utilidades marginales de los bienes intercambiados se igualan (el intercambio continúa siempre
que la utilidad marginal del bien demandado sea superior a la del bien ofrecido).
Considera que la utilidad sólo puede ser medida en términos ordinales y que la utilidad
proporcionada por un bien es inversamente proporcional a la cantidad de ese bien previamente
poseída. Establece claramente la diferencia entre utilidad total y lo que llamó "grado final de
utilidad", que después recibió el nombre de utilidad marginal. Afirmó que "el valor del trabajo
debe determinarse a partir del valor del producto y no el valor del producto a partir del valor del
trabajo" contradiciendo así la teoría clásica de la tradición ricardiana y marxista.
Durante su vida en Inglaterra escribió varias obras de contenido económico, en las cuales expuso
los principios de la teoría marginalista, además de elaborar una hipótesis de la renta, del interés y
de la productividad del capital, entre los diversos temas que abordó. El uso de las matemáticas
nace de una evidencia metodológica: hay que ajustarse a la naturaleza del objeto de estudio y la
herramienta para medir las variaciones constantes de la economía es el cálculo integral.
menos que el cociente de las utilidades marginales entre ellos sea inversamente proporcional a su
cociente de intercambio.
Leon Warlas:
Es un fiel creyente de la combinación de las ciencias sociales y la economía, iniciando un
desarrollo de propuestas generales en la filosofía social y económica en la historia. Esto, generó
que Walras escribiera el libro Journal des Economistes y en La Presse, el cual buscaba realizar
una crítica a las bases filosóficas de las doctrinas normativas expuestas por P.J Proudhon, sobre
las discrepancias y/o diferencias entre la justicia e intereses materiales.
Walras inicia sus estudios económicos a partir de 1858, donde establece una clasificación de 3
categorías como la ciencia pura, la cual se enfocaba en la creación de una ciencia pura de la
económica política, que estudiara la formación de la riqueza social bajo la competencia
igualitaria y perfecta; por otro lado la ciencia aplicada, que buscaba plantear la problemática
sobre la distribución igualitaria de la riqueza y beneficios; por último, los propósitos normativos
basados en los problemas globales de la producción de riqueza.
Monsalve, S. (2010).
Fue uno de los fundadores de la economía marginalista, el cual es un método usado en la
microeconomía, basada en la teoría de la utilidad; de aquí parte la Teoría del Equilibro General
Walrasiano (TEGW), partiendo del individualismo del mercado, dentro del cual, se relaciona el
precio como el factor fundamental conectado con la demanda, donde este se introduce al mercado
siempre y cuando pueda generar un beneficio o ventaja del proceso; todo esto, partiendo de que la
oferta y la demanda se relacionan en el sentido de que, el precio crece si la demanda y se reduce
si esta también lo hace, generando un equilibrio entre los individuos que participan en el
mercado; es entonces, que esto dentro de dicha teoría se denomina como el “Individualismo
Metodológico”.
En este sentido, la teoría del Walras frente al libre mercado se posiciona como una visión
individualista del trabajo, permitiendo de esta forma ganancias al individuo por la necesidad del
consumidor; esta teoría, busca suplir las necesidades del mercado, siempre y cuando el beneficio
que no específicamente debe ser económico, ya que puede ser recursos, tecnología, entre otros
del vendedor aumente; Walras baso sus métodos en términos matemáticos, dentro de los cuales
prima que no puede existir desperdicios y mantener un mercado vacío con el fin de aumentar la
necesidad del consumidor y de esta forma irse regulando de manera positiva hacía el vendedor;
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esto, como lo menciona Walras y se extrae de “La Teoría Neoclásica del Equilibrio General” de
José Feliz Castaño; de las condiciones de existencia de un vector de precios (P*) donde exista
una asignación óptima de consumo (vector de planes de consumo X*) y una óptima asignación
de los recursos (vector de planes de producción Y*) para los consumidores y las firmas,
respectivamente. De aquí generando que el precio, consumo y producción se mantengan en un
punto de equilibrio.
Es entonces, que es claro que el mercado se regula por sí solo, ya que el precio y la demanda
siempre estarán en ajuste pues uno depende del otro hasta llegar al equilibrio y se eliminen los
excesos; de esta forma, dentro de su teoría se encuentra una gran ventaja, la cual es basada en
generar mucho más consumo del mercado, pues el vendedor también es un consumidor que entre
mayor capacidad adquisitiva tenga mayor inversión y/o compra realizará; como ejemplo,
podemos partir que un vendedor que tenga X articulo lo venderá por un valor determinado y al
momento de llegar al equilibrio entre el precio, la oferta y la demanda le genera capacidad
adquisitiva para volverse a su vez en un consumidor, generando un crecimiento del mercado.
Pero toda esta teoría tiene su parte negativa, partiendo que su modelo contiene un elemento
denominado el “martillero walrasiano”, el cual identifica si existe exceso de oferta o demanda,
pues aquí es donde converge con el precio, pues este se debe regular y equilibrar; pero
manteniendo que estos no pueden ser negativos; es entonces, que aquí es donde se puede inducir
a una pérdida del vendedor a consecuencia de la oferta y demanda, pues si no existe un equilibrio
no se genera el intercambio y por ende puede generar una posible perdida. (Martinez, 2008)
Carl Menger
Carl Menger nació el 23 de febrero de 1840 en la provincia de Galicia, la cual se encontraba bajo
el control del imperio Austro – húngaro; se graduó en derecho de las universidades de Praga y de
Viena y culmino un doctorado en jurisprudencia en la universidad de Jagiellonia, de aquí entro a
la universidad de Viena, pero enseñando finanzas y política económica.
Al igual que Walras es uno de los defensores de la teoría marginal y crea la teoría de la utilidad y
bajo la escuela austriaca; en la cual ataca la teoría del valor, donde manifiesta que el valor del
bien no depende de la cantidad de trabajo o insumos necesarios para su producción; si no la
satisfacción que se “cree” puede ofrecer. De esto, añade a la teoría neoclásica, la necesidad del
análisis del sujeto o del consumidor para generar un equilibrio entre la oferta y la demanda y de
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esta forma la fijación de los precios; partiendo de que el concepto fundamental del intercambio es
la distinción de los valores, permitiendo de esta forma un beneficio de ambas partes.
Menger crea la teoría del valor subjetivo con base en el principio de utilidad (cosas útiles), el
cual busca satisfacer una necesidad, el bien y/o servicio deben tener conexión o relación con la
necesidad, el hombre debe conocer cuál es la causa o motivo por el que suple la necesidad, poder
ser utilizada para la satisfacción de la necesidad. Esté termino de utilidad debe contener un punto
de satisfacer la necesidad y que el individuo conozca porque la satisface o porque la necesita; en
este sentido el concepto de valor no corresponde a un precio, si no al valor que el comprador le
da por satisfacer sus necesidades.
“El valor de los bienes se fundamenta en la relación de los bienes con nuestras necesidades, no en
los bienes mismos. Según varíen las circunstancias, puede modificarse también, aparecer o
desaparecer el valor” Capitulo III Principios de la Economía Política de Menger; es decir, las
circunstancias del entorno pueden alterar y/o afectar la definición de valor, pues los factores de
oferta al momento de satisfacer la necesidad al ser escasos, generan una valorización, pero al
restaurar dicha circunstancia vuelve a la normalidad; como ejemplo se puede plantear una
comunidad con una planta eléctrica, la cual se genera a partir del agua, por circunstancias
climáticas baja la afluencia del agua, lo cual empieza a disminuir la capacidad de producción de
energía; esto, genera un incremento de los costos mientras se mantenga la situación, pero al
momento de normalizarse, lo hace también su valor; de aquí, surge la teoría de utilidad o
necesidad, pues al ser un servicio necesario, el sujeto se debe adaptar a los precios del mercado,
mientras se mantenga la situación.
Con la anterior ilustración, se busca dar claridad a la teoría de Menger, pues el punto de
equilibrio es satisfacer la necesidad; pero no se debe llegar a un exceso, pues se pierde el objetivo
de esta, ya que de esta forma afecta el mercado, pues al tener demasiado se pierde el interés del
consumo del mercado.
En este sentido, dicha teoría de necesidad puede ser en algún punto positiva para el vendedor,
pero su punto en contra es que divide la población con quien puede o no adquirir el bien o
servicio, siendo esto un factor que discrimina la sociedad por su capacidad adquisitiva; en este
sentido, aunque exista la necesidad, no se puede suplir.
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Alfred MarlShall
Fue un economista, filósofo inglés y fue fundador de la teoría neo- clásica.
Alfred Marshall fue un economista inglés (1842-1924), y el verdadero fundador de la escuela neo
clásica de economía, que combina el estudio de la distribución de la riqueza de la escuela clásica
con el marginalismo de la escuela austriaca y la escuela de Lausana.
Inició su trayectoria económica basándose en muchas de las ideas de Adam Smith, David
Ricardo, John Stuart Mill y Thomas Robert Malthus y luego las contribuciones de la utilidad
marginal de León Walras. (Economipedia, 2000)
Alfred siempre trataba de reformular la teoría clásica mediante estudios y razonamientos
matemáticos. la síntesis de Marshall concluye que el equilibrio se encuentra en el punto en que
se cruzan estas dos curvas. Dicho de otra manera, el punto en el que productores y consumidores
«están de acuerdo» de forma inconsciente. Inconsciente, ya que no se realizan una reunión para
acordar cuanto se producirá y cuanto se comprará. (Echegoyen, 1999)
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La teoría neoclásica puede considerarse un paradigma, y es que se trata de una perspectiva más o
menos cerrada y extensa que investiga e interpreta las interacciones económicas (Heine y Herr,
2013, 5). También se puede concebir como la perspectiva económica que pudo tomar el control
de la economía clásica y establecerse como la corriente principal actual. Si bien se integraron y
modificaron algunas suposiciones e ideas básicas de la economía clásica, el estado actual de la
economía neoclásica solo parcialmente se puede entender como una nueva edición de la
economía clásica; así que el nombre puede ser engañoso. La diferencia entre estos paradigmas
comienza con la definición de qué significa actividad económica. Mientras que para la economía
neoclásica, la tarea de la economía consiste en asignar recursos escasos, la economía clásica
considera que lo fundamental es garantizar la supervivencia y, por lo tanto, se centra en la
organización del trabajo y la reproducción. Además, el enfoque marginalista en las teorías
neoclásicas sobre el crecimiento y la distribución y la consiguiente comprensión del capital
difiere del enfoque en la plusvalía de Smith, Ricardo o más tarde, Marx. Según este último, solo
el trabajo genera la plusvalía de la producción en el proceso de acumulación. Este trabajo
determina el valor de los bienes (véase teoría del valor-trabajo). Además, el concepto de precios
naturales que están determinados por los costes de producción y que difieren del precio de
mercado calculado en función de la demanda y la oferta no se incorporó a la economía
neoclásica.
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Colander, Rosser y Holt (2004) argumentan que lo fundamental para la economía neoclásica era
la “Santísima Trinidad” de:
• Racionalidad
• Egoísmo
• Equilibrio
Arnsperger y Varoufakis (2006) sostienen que hay tres axiomas que constituyen el núcleo
paradigmático de la economía neoclásica:
• Individualismo metodológico
• Instrumentalismo metodológico
• Equilibrio metodológico
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NEOINSTITUCIONALISMO
Es una teoría enfocada en el estudio sociológico de las instituciones, entendidas como los
espacios donde los diferentes actores sociales desenvuelven sus prácticas (mercado, club social,
partidos políticos, iglesias, sociedades de fomento, escuela, policía, universidad, redes sociales,
ejércitos, cárcel, reformatorio, estado, etc.).
TIPOS DE NEOINSTITUCIONALISMO:
✓ Neoinstitucionalismo Económico:
Para la teoría neoclásica los costos de transacción no cuentan. North, que analiza
precisamente los costos de transacción implicado en todo intercambio, estudiará las
instituciones en cuanto mecanismos de minimización de dichos costos:
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La creciente bibliografía sobre los costos de trasacción nos ofrece toda una familia de conceptos
diseñados para aclarar los costos asociados con las interacciones económicas humanas. Los
costos de información, los costos de intermediación, los costos del fraude y del oportunismo. Son
todos importantes.
Analisis
Entre varios autores que tocan el tema de los Costos de Transacción se encuentran Furutbon y
Richter quienes estiman que las elecciones de los individuos y la asignación de recursos se
ven afectada por estos. Furutbon y Richter (2005) creen que los agentes deben su razón de ser
al maximizar las utilidades para los principales y minimizar los Costos de Transacción,
analizando la empresa y los actores en torno a esta y la manera en que se organizan en
procesos. (Marquez A. , 2008)
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CLÁSICO NEOCLÁSICO
Precio determinado por los costos de Teoría marginal del valor, la escasez
producción es lo que determina el verdadero
valor de un bien
El interés
CONCLUSIONES
✓ Karl Marx tenía parte de razón cuando decía que la globalización, la intermediación
financiera sin control y la redistribución de la renta y riqueza desde el trabajo al capital podría
conducir al capitalismo a su autodestrucción y que hay que restaurar un equilibrio entre los
mercados y la provisión de bienes públicos.
✓ Ricardo llega a su más notable recomendación a la economía mundial: la división
internacional del trabajo. Se concluye que la confrontación entre productores y terratenientes
se solucionaría con la merma de este último -a través de la eliminación de las barreras
arancelarias-, que tiene un riesgo bajo al que asume el primero en la actividad económica. La
eliminación de trabas al libre comercio llevaría a una expansión más acelerada de una
economía.
✓ Mill comienza Principios arremetiendo contra el mercantilismo, rechazando la teoría de la
“salida del excedente” de Adam Smith, ya que no la consideraba más que “una reliquia de la
teoría mercantil”. Comienza a señalar la importancia de la geografía como factor clave
explicativo del comercio internacional. Formula dos teorías: por un lado, la de la demanda
recíproca, que implica una ampliación a la ley general del valor, es decir, a la relativa a la
oferta y la demanda. Por el otro lado, la ecuación de la demanda internacional,
perfeccionando el teorema de Ricardo, concluyendo que la relación de intercambio entre dos
países depende de la demanda recíproca, dicho en otras palabras, de la demanda de un país
por los productos del otro.
✓ La teoría pura del comercio esta utiliza como pilar la ley de la ventaja comparativa y se basa
en la premisa de que los países del mundo pueden beneficiarse de la especialización
internacional y del libre comercio. Trata de los factores reales en contraposición con los
monetarios como principales determinantes del comercio internacional observado a largo plazo
y de la especialización y división internacional del trabajo como mecanismos destinados a
lograr una mayor disponibilidad y calidad de recursos utilizando mejores técnicas de
producción y satisfaciendo la diversidad de gustos, de forma tal que impliquen un aumento del
bienestar global. Con estos autores podemos Entender que el hombre se guía por el deseo de
acrecentar el placer y rehuir el dolor, entendiendo por este ultimo la inutilidad. Podemos decir
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Análisis
En cuanto al tema, en defensa de las pequeñas industrias y productores de leche en el país, no
podremos estar de acuerdo en cuanto al libre comercio; porque al ser Colombia un país con
mercado emergente la importación de leche coloca en desventaja a los productores colombianos; en
este caso, porque son más los productos lácteos que ingresan, que lo que se logra exportar,
adicional a que los precios de los productos importados tienen un costo muy bajo con respecto a los
de Colombia, lo cual hace que por competencia en cuanto al precio se vean en la obligación de
bajarlo demasiado para poder tener un “equilibrio en la venta de su producto” Se debe tener en
cuenta el apoyo que reciben de sus gobiernos los productores de otros países; para las economías
que el estado le inyecta capital a las empresas, que verdaderamente quieren que sus industrias sean
competitivas frente a un mercado internacional, hay más ventajas que para las que no, el no pago
de aranceles, el costo de los insumos coloca en gran desventaja a la industria lechera colombiana.
Tenemos que reconocer que al comprar a nuestros productores o campesinos promovemos la
economía del país, mejoramos la calidad de vida de las familias de los productores y se estimula la
competitividad justa que permite incrementar la comercialización de la leche en el mercado local y
extranjero para así dinamizar el sector lechero y promover el desarrollo económico y social del
campo.
“Resulta insólito que, estando Colombia entre los 10 primeros países productores de leche fresca,
con 7.400 millones de litros al año, las importaciones de la industria láctea en el 2020 hayan
alcanzado las 73.663 toneladas; mientras las exportaciones solo llegaron a 4.602 toneladas.
El alto porcentaje en las importaciones desde Estados Unidos que se presentó durante los primeros
días de 2021, alcanzando 89,35% de todo el contingente arancelario, da cuenta del impacto de los
TLC en la ganadería colombiana con un arancel que pasó del 13,2% del 2020 al 11% para el 2021,
y una industria láctea marcando récords en las cifras de las importaciones la situación es
alarmante”. (David, 2021)
Finalmente se requiere una intervención del estado en cuanto a las políticas de libre comercio en
donde se vea beneficiado el gremio lechero, esto sería en materia de regulación con referencia a la
exportación e importación donde se dé un equilibrio económico mediante el apoyo estatal con
maquinaria, insumos e inyección de capital.
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Proyecto de Ley 594 -2022 C “ley de solidaridad sostenible” Reforma tributaria 2021 (planteada
para que comience a regir en el 2022).
Se trata de un proyecto de ley presentado por el gobierno del presidente Iván Duque en cabeza del
ex ministro de hacienda Alberto Carrasquilla al legislativo (Congreso); con éste que busca recaudar
$23,4 billones mediante cambios en el IVA y en los impuestos que pagarían las personas naturales y
jurídicas. Esta reforma se plantea con el fin de “resarcir los efectos que dejó la pandemia y
continuar con la implementación de ayudas de tipo social” lo cual tiene un enfoque de apoyo a la
población más vulnerable. A esta reforma se le suman otras tres; reforma a la salud, reforma
laboral y la reforma pensional.
Con este proyecto se pretende ampliar el impuesto al valor agregado, eliminando la categoría de
bienes exentos de IVA, grabando artículos que para ellos no forman parte de la canasta básica
familiar; adicional, encarecer el precio de la gasolina colocándole IVA al combustible, con lo cual
se potencia el encarecimiento de todos los bienes y servicios.
• Con respecto a las personas naturales tenemos:
En este sentido se propuso un mecanismo de transición por tres años en la que en 2022 se pagaría
impuesto de renta desde los $4,1 millones mensuales; en 2023 sería a partir de los $2,9 millones; y
en 2024 a partir de los $2,5 millones. "Significa que se va a ir ampliando paulatinamente la base
gravable de las personas naturales y vamos a sustituir rentas exentas que hay en nuestro estatuto
tributario" (Carrasquilla, 2021).
En este momento de crisis sanitaria que estamos viviendo, los efectos que viene generando el
Covid- 19, tales como incremento en el desempleo que en cifras oficiales está por encima del 20%,
incremento de la pobreza y la pobreza extrema reportada por el DANE, dura precarización de las
oportunidades para las mujeres, graves dificultades para la pequeña y mediana industria, la
afectación psicológica y emocional de los colombianos por la pérdida de sus seres queridos, todo
esto sumado a una política sanitaria “poco clara” por parte del gobierno nacional en el tema de
vacunación. Es en este escenario en donde se pretende presentar una reforma que golpeará
duramente a la clase media y precarizará más las condiciones de pobreza que vive el país.
Por los anteriores planteamientos, se desató una serie de inconformidades y protestas no solo de
ciudadanos, sino también de instituciones que no están de acuerdo con que sea este el momento de
realizar dicha propuesta, y que adicional la forma de recaudar la cifra que se tiene dimensionada no
sería pertinente en este momento de crisis sanitaria. Hay quienes plantean que se podría realizar
dicho recaudo, reduciendo gastos que se hacen “innecesarios”, como la inversión que se hace en
publicidad, elementos de guerra, rebaja de sueldos a servidores públicos, así como gastos
adicionales: viáticos, celulares, autos para los congresistas y otros servidores públicos, que se
moneticen las propiedades, bienes muebles e inmuebles que se han incautado mediante la figura de
extinción de dominio; y muchas otras estrategias para ahorrar e invertir en la sociedad.
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Se podría decir entonces que desde el punto de vista de quienes plantearon esta reforma, se tiene a
bien haber el recaudo e inversión de estos recursos en la población más vulnerable. Y desde un
punto de vista de quienes no están de acuerdo con este tema, el impacto en la economía de la clase
media y la clase obrera trabajadora (los pobres) sería contundente al analizar que el sueldo mínimo
en Colombia no es alto a comparación con los costos de vida y el alto índice de desempleo y
condiciones sociales poco favorables para la población antes mencionada.
CONCLUSIONES
- Las empresas extranjeras tienes un mayor apoyo económico por parte de su gobierno y esto
las coloca en ventaja en cuanto a las empresas colombianas, en este caso el gremio lechero.
- Con los Tratados de libre comercio y Colombia al contribuyendo con la importación le está
reduciendo el pago de impuesto a los empresarios de otros países.
- Los países menos desarrollados suelen verse en desventaja con la aplicación de los TLC que
ofrecen costos desiguales en comparación con los establecidos para los países desarrollados.
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