PLADECO 2019 – 2022

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL

RANCAGUA 2019 – 2022

El presente Plan de Desarrollo Comunal, para Rancagua 2019 a 2022, fue

aprobado en sesión ordinaria por el Concejo Municipal el día 18 de diciembre de
2018, con el Decreto Exento n°4.731 del 18/12/2018.

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INDICE
INDICE 02
1 PRESENTACIÓN 03
2 ANTECEDENTES GENERALES 04
3 EL PLADECO 07
4 ÁREA DE DESARROLLO HUMANO INCLUSIVO 12
4.1 Educación 12
4.2 Salud 17
4.3 Deportes 20
4.4 Cultura y Patrimonio 23
5 ÁREA DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD 27
5.1 Grupos Vulnerables 27
5.2 Discapacidad 29
5.3 Migrantes 31
5.4 Seguridad 33
5.5 Convivencia Vecinal 35
6 ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES 37
6.1 Intermediación Laboral 38
6.2 Fomento Productivo 41
6.3 Programa Desarrollo Local Agropecuario 44
6.4 Turismo 45
6.5 Innovación y tecnología 52
6.6 Relaciones Internacionales 52
7 ÁREA DE DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD 54
7.1 Gestión de Residuos 54
7.2 Gestión Ambiental Local 57
7.3 Educación Ambiental 60
7.4 Saneamiento Ambiental 63
7.5 Áreas Verdes y Arbolado Urbano 65
8 ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL CON INTEGRACIÓN 68
8.1 Equipamiento & Vivienda y Barrio 70
8.2 Imagen e Identidad & Espacios de uso público 72
8.3 Ordenamiento Territorial & Infraestructura Urbana y Metropolitana 77
9 ÁREA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL CENTRADO EN LAS PERSONAS 85
9.1 Atención Ciudadana 86
9.2 Gestión de Personas 87
9.3 Infraestructura y Tecnología 88
9.4 Gestión Interna 89
10 MATRIZ LOGICA 91
10.1 Matriz Desarrollo Humano Inclusivo 91
10.2 Matriz Desarrollo Social con Equidad 94
10.3 Matriz Desarrollo Económico Local con Oportunidades 100
10.4 Matriz Desarrollo Ambiental con Sustentabilidad 108
10.5 Matriz Desarrollo Territorial con Integración 111
10.6 Matriz Desarrollo Institucional centrado en las Personas 117
11 GLOSARIO DE SIGLAS 119
12 ANEXOS 121
12.1 Anexo 1 Vecinos como sueñan su sector 121
12.2 Anexo 2 Resultados Pladeco Infancia 125
12.3 Anexo 3 Resultados Pladeco Adolescente 129
12.4 Anexo 4 Resultados Pladeco Juvenil 132
12.5 Anexo 5 Resultados Pladeco Virtual 136
13 INDICES 140
13.1 Índice de Tablas 140
13.2 Índice de Gráficos 140
13.3 Índice de Imágenes 140
13.4 Índice de Árboles de Problema 141
13.5 Índice de Imágenes Objetivo 142

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1. PRESENTACION
De acuerdo con la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, Ley Nº18.695, “un Plan de Desarrollo Comunal,
PLADECO, es un instrumento que, desde la planificación, está orientado a ser una herramienta eficiente de gestión
municipal. Su objetivo primordial es ser una respuesta a las demandas en sus espacios territoriales y sociales, exponiendo
prioridades, políticas y planes de acción que coordinen sinérgicamente instituciones, vecinos y recursos a destinar.”1 De
esta forma, se contribuye a tener una administración más eficiente de la comuna, promover iniciativas de estudio que se
traduzcan en programas y proyectos destinados a impulsar el progreso económico, social y cultura de sus habitantes.

El PLADECO “debe representar la visión de futuro de la Comuna y sus estrategias para alcanzarla. Para esto, el PLADECO
debe ser abordado como una tarea común, fruto del trabajo conjunto entre Municipio y Comunidad, asumido como un
proceso continuo y dinámico en el tiempo”.2

En esta oportunidad, el presente PLADECO, pretende dar respuesta en forma responsable, visionaria, participativa a lo que
la ciudadanía y el país requiere considerando la contingencia, la llegada de migrantes, el empoderamiento de la sociedad, la
inclusión, las nuevas tecnologías y el cambio climático, entre otros factores que hasta hace unos años no se le daba la
importancia o el protagonismo que hoy tiene.

La construcción de un PLADECO implica convocar a diversos actores sociales, del mundo privado, académico y público en
un proceso de reflexión, diagnostico, análisis y cuestionamiento de la situación actual, elaboración de propuestas y
finalmente dar paso a un documento que refleje parte de ese diálogo, pero que ordene las ideas y de pie para redireccionar
el rumbo y de esta manera, avanzar hacia un Rancagua más humano, cercano, moderno, sustentable, amable, verde,
inclusivo, con oportunidades, integrado y centrado en las personas.

Considerando lo anterior, se definieron seis grandes áreas de desarrollo la cuales, junto a sus respectivas líneas
estratégicas, permitirá orientar el trabajo y visión municipal, tanto dentro del propio municipio como en la comunidad en
general, basado en las instancias de participación ciudadana, considerado el Plan de Desarrollo Regional, en sintonía con
las Políticas Públicas nacionales y en permanente diálogo con las comunas vecinas. Así mismo, y desde los propios
equipos de trabajo, se hace necesario incorporar plenamente en el proceso, a representantes de cada una de las
Corporaciones Municipales (Salud, Educación, Deporte, Cultura y Desarrollo e Innovación) de manera de optimizar
recursos, tiempos y con una misma mirada de lo que los vecinos y vecinas de Rancagua, necesitan, requieren y se
merecen.

Las áreas de desarrollo que se definieron para el PLADECO 2019 – 2022 son:
- Desarrollo Humano Inclusivo
- Desarrollo Social con Equidad
- Desarrollo Económico Local con Oportunidades
- Desarrollo Ambiental con Sustentabilidad
- Desarrollo Territorial con Integración
- Desarrollo Institucional centrado en las Personas
Imagen n°1: Inicio de Jornada Participativa Imagen n°2: Cierre de Jornada Participativa

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PLADECO Rancagua 2015-2018
3
2 PLADECO 2019 –
Manual de Elaboración del Plan de Desarrollo Comunal (Pladeco), SUBDERE, Ministerio del Interior, Gobierno de Chile y CEPAL 2009.

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2. ANTECEDENTES GENERALES
Para contextualizar el Plan de Desarrollo de la comuna de Rancagua, es importante tener en cuenta algunos antecedentes:

2.1 ANTECEDENTES HISTORICOS

La ciudad de Rancagua se fundó el 5 de octubre de 1743 con el nombre de Villa Santa Cruz de Triana, por el gobernador
del Reino de Chile, don José Manso de Velasco, con una distribución de 64 cuadras y una plaza al centro, que se mantiene
hasta la actualidad.

En 1814, fue escenario de un épico episodio de la historia de la independencia de Chile, en el cual soldados patriotas
defendieron valientemente el asedio español, más numeroso en armamento y soldados, en la llamada Batalla de Rancagua.
El Ejército chileno estaba a cargo del General Bernardo O’higgins, el cual tuvo que hacer resistencia en la Iglesia de
la Merced durante dos largos y sangrientos días, donde murieron muchas personas, mientras que las fuerzas realistas
estaban bajo el mando del General Mariano Osorio. Cada año, el 2 de octubre, se conmemora esta heroica hazaña con un
gran desfile cívico militar.

2.2 ANTECEDENTES GEOGRAFICOS Y POLÍTICOS

Rancagua está ubicada en la Provincial de Cachapoal, Región de O’higgins, en la cuenca del mismo nombre a 87
kilómetros al Sur de Santiago.

Superficie: 26.026 hectáreas

Los límites:
Al norte: La línea de cumbres que limita por el sur la hoya del estero Alhué o Membrillo, desde el Alto de Romeral
hasta el cerro los Arrayanes, pasando por el cerro Punta El Durazno; el cordón de La Culebra, desde el cerro Los
Arrayanes hasta puntilla Tuniche, pasando por las cotas 658, 783 y 754: el lindero poniente del predio Tuniche –
San Joaquín (Rol 1418 – 167), desde la puntilla Tuniche hasta el estero La Cadena; y el estero La Cadena, desde
el lindero poniente del predio Tuniche – San Joaquín (rol 1418 – 167) hasta la confluencia de los esteros La
Leonera y Machalí, que lo forman.

Al Este: el estero Machalí, desde confluencia con el estero La Leonera hasta el canal Viejo o de La Compañía,
desde el estero Machali hasta el río Cachapoal.

Al Sur: el río Cachapoal, desde el canal Viejo o de La Compañía hasta la puntilla oriente de la loma La Bandera.

Al Oeste: la loma La Bandera y el cordón de los cerros de Lo Miranda, desde la puntilla oriente de la loma La
Bandera, sobre el río Cachapoal, hasta el Alto Llivillivi, pasando por el cerro punta de Cortés; la línea de cumbres
que limita por el oriente la hoya del estero Carén, desde el Alto Llivillivi hasta el cerro Altos Llivillivi, pasando el
cerro Altos de Punta de Cortés; y la línea de cumbres que limita por el oriente la hoya del estero Alhué desde el
cerro Alto Llivillivi hasta el Alto del Romeral, pasando por el cerro Alto El Inglés y Punta de Las Vizcachas.

Clima: El clima de Rancagua es cálido y templado (mediterráneo), caracterizado por veranos secos y calurosos con
temperaturas que fluctúan entre los 10°C y 32°C con promedio de 21,3°C (enero es el mes más cálido), e inviernos
fríos y húmedos con temperaturas de van desde los 0°C a 18°C con promedios de 9°C (junio es el mes más frío).
En relación con las precipitaciones el promedio anual es de 474 mm 3 ([Link]), sin embargo, en los
últimos años, con sequía prolongada, según la dirección Meteorológica de Chile, ha sido de 365,5 mm el año 2016
y 279,5 mm el 2017.

3 Sitio [Link]

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2.3 ANTECEDENTES DEMOGRÁFICOS

De acuerdo con el CENSO 2017 4, la cantidad de habitantes de la comuna de Rancagua es de 241.774 personas, de las
cuales 117.942 son hombres y 123.832 mujeres. De éstos, el 2,44% corresponde a población rural (3.090 hombres y 2.813
mujeres).

Tabla n°1 La distribución de población por edades Gráfico n°1 Habitantes de Rancagua por sexo
Edad Hombres Mujeres TOTAL
Total comuna 117.942 123.832 241.774
0a4 8.500 7.957 16.457
5a9 9.066 8.510 17.576
10 a 14 8.597 8.240 16.837
15 a 19 8.611 8.267 16.878
20 a 24 8.951 8.523 17.474
25 a 29 10.090 9.918 20.008
30 a 34 8.833 8.884 17.717
117.942
35 a 39 8.373 8.347 16.720
40 a 44 7.899 8.512 16.411 123.832
45 a 49 7.616 8.262 15.878
50 a 54 7.637 8.502 16.139
55 a 59 6.693 7.642 14.335
60 a 64 5.532 6.626 12.158
65 a 69 4.295 5.155 9.450
70 a 74 3.128 3.914 7.042
75 a 79 2.070 2.772 4.842
80 a 84 1.157 1.911 3.068
85 a 89 631 1.238 1.869 Hombres Mujeres
90 a 94 203 499 702
95 a 99 43 125 168
100 o más 17 28 45

Fuente: CENSO 2017

Gráfico n°2 Evolución demográfica de Rancagua 1907 a 2017

300000
241774
250000
214344
187324
200000
Habitantes

139925
150000 La población de Rancagua, en
86470 estos 110 años ha aumentado
100000
14,5 veces, pero a partir de la
50000 25200 30371 38429 39928 década de los ’60, se aprecia
16616
un alza mayor y sostenida en el
0 tiempo.
1907 1920 1930 1940 1955 1970 1982 1992 2002 2017
Años donde se realizaron CENSOS
Fuente: Instituto Nacional de estadísticas, INE5

2.4 ANTECEDENTES SOCIOECONÓMICOS

De acuerdo con la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) del año 20156, la tasa de Pobreza
Económica de la comuna de Rancagua es de un 13,2%, mientras que la tasa de Pobreza Multidimensional es de un 22,5%.
Esta última se comenzó a evaluar a partir del año 2009 e incluye aspectos como Educación (22,5%), Salud (22,5%), Trabajo
y seguridad Social (22,5%), Vivienda y Entorno (22,5%), Redes y Cohesión Social (10%)

4 [Link]
5 [Link]
6 Ampliando la mirada sobre la pobreza y la desigualdad, Casen 2015, Ministerio de Desarrollo Social 2016.

6
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2.5 OTROS DATOS:

- VINCULACIÓN CON PUEBLOS ORIGINARIOS Y OTROS
En relación con la identificación con algún pueblo originario, 3.334 habitantes de Rancagua se identifican con alguno de
éstos, de los cuales 2.854 corresponden a Mapuches, lo que equivale a sólo un 1,18% de la población comunal. 7

- VINCULACION INTERNACIONAL
Con respecto a vinculación con países y ciudades internacionales, con algún tipo de relaciones, éstas son variadas y de
distinta índole. Alguna de las principales son:
ARGENTINA: Mendoza, Pergamino, San Francisco y Rancagua BRASIL: Curitiba TAILANDIA
CHINA; Tongzhou COREA DEL SUR: Pajú MÉXICO
NORUEGA: Bergen. POLONIA: Bieldo-Biala. JAPÓN
ESPAÑA: Logroño, Miajadas, Cáceres, Gandia, Huelva, Badajoz, entre otros.

2.6 ANTECEDENTES DISTRIBUCION TERRITORIAL / CDC

Rancagua, a nivel municipal, se divide territorialmente en seis sectores, en los cuales existe un Centro de Desarrollo
Comunitario (CDC), conformado por funcionarios municipales que abordan diversas temáticas en beneficio de la comunidad
que comprenden:

Imagen n°3 Foto satelital de Rancagua con división de los 6 sectores de la comuna

Tabla n°2 Límites de cada sector de la comuna de Rancagua 8

SECTOR LIMITE NORTE LIMITE SUR LIMITE ESTE LIMITE OESTE
NORTE Límite Comuna de Graneros Vereda Norte Alameda Ruta travesía, ex Ruta 5 Sur, Av. Viña del Mar, Línea Férrea
Bernardo O”Higgins Av. Diego de Almagro
SUR Millán / Carretera El Cobre Rivera Norte del Río Camino Rabanal, Calle Torres Línea Férrea, Av. Viña del Mar
Eduardo Freí Montalba Cachapoal del Paine
CENTRO Vereda Sur Alameda Av. Av. Millán / Carretera El Cobre Límite Comunal Machalí Av. Viña del Mar, Línea Férrea
Libertador Bernardo O”Higgins Eduardo Freí Montalba.
ORIENTE Límite Comunal Graneros Av. Libertador Bernardo Límite Comunal Machalí Ruta Travesía, Ruta 5 Sur.
O”Higgins y Camino a Machalí
PONIENTE Límite Comunal Graneros Río Cachapoal Av. Viña del Mar, Línea Férrea Límite Comunal Estero La
Cadena
RURAL Límite Comunal Estero La Sector Flor del Valle, San Av. Salvador Allende, Línea Límite Comunal Graneros
Cadena (Comuna Graneros) Ramón / Punta de Cortés Férrea
Fuente: Ordenanza de participación de la I. Municipalidad de Rancagua

7 [Link]
8 Ordenanza de Participación de la I Municipalidad de Rancagua, [Link]

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3. EL PLADECO
3.1 IMAGEN PLADECO 2019 – 2022:

A modo de Imagen objetivo del PLADECO, se plantearon las siguientes ideas fuerza:
Queremos un PLADECO con Principios claros que guíen el proceso de planificación e implementación en forma
transversal. Que sea funcional, es decir que sea factible de implementar y sirva de base para creación de los Planes de
Gestión de las diferentes Direcciones y Corporaciones municipales, traducidos en Programas, Proyectos y Actividades.
Con Datos e información actual Nacional, Regional y Comunal que fortalezca los diagnósticos y sirva de guía para la toma
de decisiones al momento de planificar y de elaborar programas y proyectos.
Participativo, donde no sólo se considere la opinión de la comunidad organizada, sino también al interior del propio
municipio y de instituciones especializadas en las diferentes áreas de desarrollo, de manera de tener una amplia mirada de
la comuna y la realidad.
Modificable, que permita ser flexible, adaptarse a los posibles cambios de escenarios o temas emergentes, de acuerdo con
el seguimiento y evaluación que se realice.
Evaluable, donde principalmente las direcciones y entidades municipales vinculadas con las áreas y/o líneas de trabajo,
hagan seguimiento que permita retroalimentar lo planificado y complementarlo si es necesario.
Con Enfoque de Género en todas su áreas, líneas y proyectos.
Y donde la Innovación y Tecnología sea un elemento transversal en la planificación y ejecución.

3.2 PRINCIPIOS DEFINIDOS PARA EL PLADECO:

Para orientar el proceso de diseño y formulación del Pladeco, se definieron algunos principios:
- Equidad: Cuando se habla de equidad, se relaciona de inmediato con igualdad y justicia en distintos ámbitos como
cultural, económico, sexual, entre otros. De esta manera, el PLADECO debe promover y considerar que todas las
personas deben tener las mismas condiciones y oportunidad, sin distinción con ciertas excepciones para casos
particulares que más lo requieran.
- Inclusión: Es una actitud que pretende que todas las personas, sobre todo los más vulnerables, tengan la mismas
posibilidades y oportunidades, reconociendo y aceptando la diversidad física, sexual, económica, cultural, de
género, etc.
- Género: Es un enfoque que hacer referencia a considerar y propiciar la igualdad de género, con los mismos
derechos y responsabilidades, empoderando a las mujeres para que se integren en todos los ámbitos
disminuyendo así la pobreza, desigualdad y la exclusión.
- Sustentabilidad (y Moderno). En este sentido, el Pladeco deber propiciar un desarrollo económico, social,
tecnológico de la comuna, en armonía con la naturaleza, optimizando las energías, espacios y recursos disponibles
sin sobre explotar o abusar de éstos, de manera de auto mantenerse en forma inteligente.
- Oportunidades: La voluntad de ofrecer un servicio o producto en las cuales las personas puedan optar o acceder,
sin distinción, aunque considerando sus capacidades, competencias y características.
- Integración: Proceso que, incorporando diversos factores, involucra a personas y sistemas para que convivan en
forma armónica, teniendo en cuenta las diferencias, pero sobre todo los puntos de encuentro y semejanza.
- Centrado en la persona: Considera al ser humano con dignidad, respeto, tolerancia, reconociendo y aceptando
las diferencias como oportunidad de crecimiento, tanto dentro de la organización municipal como hacia la
comunidad. Las personas son más importantes que los productos, resultados o procesos.

3.3 METODOLOGÍA

Para la realización del PLADECO 2019 – 2022 se tomó la decisión de realizarlo íntegramente con funcionarios municipales.
Al mismo tiempo, se crearon comisiones y se fueron ampliando de acuerdo con las necesidades, con diversas instancias de
participación ciudadana, lo cual enriqueció sin duda el proceso y el resultado, estrechando vínculos de distintas oficinas y
departamentos municipales en pos de un mejor trabajo, como con cada una de las Corporaciones Municipales y sobre todo
acercándose más con la comunidad

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3.3.1 ETAPAS
Considerando las ideas fuerza y principios antes señalados, el proceso de elaboración del PLADECO 2019-2022 se
realizaron las siguientes etapas.

Etapa I: Definición de Equipo Gestor

Conformados por profesionales pertenecientes a las direcciones de Secretaria Comunal de
Planificación, SECPLAC y Dirección de Desarrollo Comunitario, DIDECO
Etapa II: Definición de Metodología y Estrategias
Análisis de PLADECOs y procesos anteriores; definición de los principios, Imagen Objetivo, Áreas
de Desarrollo, las líneas y Equipos de Trabajo y Metodologías.
Etapa III: Recopilación de Antecedentes
Antecedentes provenientes desde la evaluación del Pladeco 2015-2018, de información nacional
o regional y, sobre todo, aquella brindada por los propios programas y proyectos municipales.
Etapa IV: Análisis de la Información y Diagnóstico Inicial
Los seis Equipos de Trabajo de cada área, analizan los antecedentes, elaboran un primer
diagnóstico de las líneas y áreas de desarrollo y proyectan las primeras propuestas. Elaboración
de un primera Imagen Objetivo de cada área.
Etapa V: Jornadas de Participación Ciudadana
Seis jornadas de participación, una por cada sector de la comuna (Norte, Sur, Centro, Poniente,
Oriente y Rural) en las cuales diversos actores analizan las áreas de desarrollo, manifestando las
fortalezas, debilidades y propuestas. Además, aportan ideas para una mejor gestión municipal y
para la construcción de una Visión Comunal.
Etapa VI: Mesas de Trabajo por Áreas
Con los antecedentes recopilados, las fortalezas y debilidades surgidas desde la comunidad y
con las propuestas para mejorar la situación actual, los equipos de cada área analizan los
antecedentes y elaboran objetivos estratégicos para cada una. En esta etapa, al equipo de
funcionarios municipales de cada área, se suman representantes de la comunidad, entidades
técnicas del área, de Instituciones de Educación Superior y a Srs. y Sras. Concejales de
Rancagua.
Etapa VII: Elaboración de aspectos generales
Elaboración de Imagen Objetivo, diagnóstico final, objetivos y acciones.
Etapa VIII: Elaboración de Documento Pladeco.
Etapa IX: Presentación del Documento final al Concejo Municipal para su aprobación
Etapa X: Difusión y socialización del PLADECO 2019 – 2022
Etapa importante en la cual, además de publicarla por medio de diversos canales establecidos, se
contemplan jornadas de socialización del instrumento por cada Dirección y Corporación
Municipal.
Etapa XI: Elaboración de Documento Complementario al PLADECO
Documento que contiene la metodología detalla utilizada, los resultados de las distintas instancias
de participación ciudadana, esquemas y gráficos utilizados en el proceso de análisis de cada
área, entre otros temas.

3.3.2 INSTANCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA

Con el fin de ampliar la participación ciudadana, procurando llegar a distintos sectores, rango etáreos diversidad de actores,
se realizaron las siguientes instancias:
Imagen N°4 Jornada de Participación, sector Poniente
Jornadas Comunitarias por sectores:
Encuentros con la comunidad en colegios de 6 sectores de la
comuna, durante dos sábados. Se consultó sobre ¿Cómo sueña su
sector? Y se trabajó por cada Área de Desarrollo en salas por
separado y en paralelo, de esta manera se abordó fortalezas y
debilidades del área, las propuestas e ideas que puedan contribuir
a resolver los nudos críticos y, finalmente, ¿Cómo se puede
mejorar la atención del municipio? Participaron 444 vecinos y
vecinas de Rancagua.
9
 PLADECO 2019 – Imagen N°5 Pladeco virtual

Pladeco Virtual: Consulta en sitio web del municipio en el cual se consultó ¿Cómo sueñas Rancagua? Con la participación de 187 perso

Imagen N°6 Consulta en colegio de Educación Básica

Pladeco Infantil:
Consulta realizada por escrito a niños y niñas de 12 colegios municipa

Imagen N°7 Consulta en colegio de Educación Media.

Pladeco Adolescente: Consulta realizada por escrito a adolescentes de 9 colegios municipales y no municipales de la comuna, co

Imagen N°8 Consulta en Educación Superior: Santo Tomás

Pladeco Juvenil:
Se realizó en 3 Instituciones de Educación Superior, por medio foc

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 PLADECO 2019 –
Imagen N°9 Mesa del Área de Desarrollo Social / Seguridad Imagen N°10 Mesa del Área de Desarrollo Ambiental

Imagen N°11 Mesa del Área de Desarrollo Económico Local Imagen N°12 Mesa del Área de Desarrollo Humano

Mesas de Trabajo Ampliadas:

Fueron 11 reuniones de cada comisión de área, donde funcionarios municipales dialogaron con actores relevantes de cada
área, tanto de sector público como privado, incluyendo instituciones estatales, Universidades, Consejeros Regionales
(CORE), Concejales de Rancagua y representantes de la comunidad. En estas instancias se analizaron los resultados
obtenidos en las etapas anteriores con propuestas claras y consensuadas.
Participaron en total 2.362 personas con cerca de 5.000 ideas y propuestas. Además, 32 funcionarios municipales en
comisiones permanentes de trabajo y 110 en Jornada de Participación Ciudadana.

3.4 SUEÑO DE CADA SECTOR

En las instancias de Participación Comunitaria realizada en cada uno de los 6 sectores de la comuna, se les preguntó a los
participantes, ¿Cómo sueñan su sector de aquí a unos 4 o 5 años más? Los resultados son los siguientes:

3.4.1 SECTOR CENTRO

Soñamos que el Centro de Rancagua sea un sector más limpio, con más áreas verdes, sustentable, con mejor manejo de residuos,
manteniendo a los vecinos informados y comprometidos siendo amigables con el medio ambiente y fomentado la tenencia responsable
de mascotas.
Mayor y mejores espacios públicos, culturales y deportivos, utilizados en forma segura. Así como, amplios paseos peatonales que
fortalezcan el patrimonio y el turismo de la ciudad, con un comercio formal y fiscalizado que regule las ventas y fomente la comida
saludable.

3.4.2 SECTOR NORTE

Soñamos un sector Norte de Rancagua que permita una mayor identidad barrial y entre generaciones, propiciando la integración
familiar, social e inclusión de migrantes. Con espacios e instancias artísticas, que favorezca una buena educación, con atención
prioritaria de adultos mayores en la salud pública y fomentando la vida saludable.
Un sector norte con ciudadanos más informado, que tenga mayor conectividad, equipamientos sociales y espacios público, con calles y
plazas limpias donde la educación ambiental y la tenencia responsable de mascota permita tener una mejor ciudad. Con mayor
seguridad en la vía pública, donde la prevención de droga y la regulación de locales nocturnos, permita una mejor calidad de vida.

3.4.3 SECTOR ORIENTE

Soñamos un sector Oriente de Rancagua, mejor conectado y con buena red de transporte público, con mejores veredas y calles
iluminadas. Una ciudad limpia, con más áreas verdes, descontaminada y con tenencia responsable de mascotas evitando perros
callejeros.

1
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Soñamos con más espacios deportivos, recreativos terapéuticos y de rehabilitación de droga que privilegie la integración, el encuentro
de personas y familias, favoreciendo el desarrollo de valores en las personas, donde se le dé prioridad a la infancia y adultos mayores,
sobre todo en atención de salud.

3.4.4 SECTOR PONIENTE

Soñamos con un sector Poniente de Rancagua más conectado con el resto de la ciudad mejorando la movilidad y con accesibilidad
universal de sus habitantes. Que puedan disfrutar de mayores y mejores espacios públicos y recreativos, que permitan una participación
y oportunidades culturales, sociales y deportivas, sobre todo de niños y adultos mayores. Espacios limpios, con más áreas verdes, sin
contaminación y con una buena educación ambiental y responsabilidad de sus habitantes.
Con un mejor desarrollo del comercio, fortaleciendo la seguridad y disminuyendo el consumo de drogas, construyendo una identidad
patrimonial del sector.

3.4.5 SECTOR RURAL

Soñamos un sector Rural de Rancagua, con más espacios e instancias culturales, artísticas y deportivas, donde se potencie la
integración de los sectores rurales y de éstos con el Rancagua Urbano, fortaleciendo la identidad campesina y minera, con mayores
oportunidades educacionales, permitiendo finalizar escolaridad en el propio sector.
Un sector más limpio, con más áreas verdes, ecológico, sin contaminación ambiental, fomentando el reciclaje y disminuyendo perros
callejeros. Con mayor pavimentación, más iluminado, con mejor conectividad y seguridad vial (semáforos y ciclovías), existiendo,
además, mayor presencia policial que permita mantener el control del consumo y tráfico de drogas.

3.4.6 SECTOR SUR

Soñamos con un sector Sur de Rancagua empoderado, más capacitado, informado y participativo, con talleres culturales y actividades,
con espacios deportivos y recreativos para todos, especialmente para los niños y niñas.
Un sector más iluminado y con ciclovías, rescatando el centro histórico de la ciudad. Con una educación ambiental que abarque a toda la
comunidad, aumentando las áreas verdes.
Un sector que tenga mayor conectividad con hospital regional para el acceso de una mejor atención en salud y, más horas de especialistas.

3.5 ALGUNOS TEMAS TRANSVERSALES

En términos transversales a todas las Áreas de Desarrollo, es fundamental destacar que existen ciertas temáticas del
análisis realizado por la comunidad, que se deben considerar. Una de ellas es la débil difusión de las actividades y servicio
que realiza el municipio y corporaciones con sus distintas líneas de acción, que apuntan tanto a la entretención, a la
recreación, incluso a la promoción y la prevención, pues presenta carencias o dificultades de acceso para la comunidad, la
que a su vez limita su participación por desinterés o desconocimiento.
Por otra parte, si bien la comunidad reconoce que existen diversas actividades y servicios, se plantea que no siempre se
realiza un trabajo colaborativo o en red entre las distintas líneas que componen las diversas áreas o dentro de éstas,
donde la cohesión de las instituciones y sus profesionales es fundamental para entregar a la comunidad una verdadera
posibilidad de hacerse cargo de su devenir.
Finalmente se cree fundamental destacar que de parte de la comunidad existe una autocrítica en relación con la escasa
participación o desinterés que se genera de parte de los vecinos en la construcción de la ciudad que desean, tomando
distancia de todo aquello que los hace parte del sueño que como comuna debemos compartir.

IMAGEN OBJETIVO RANCAGUA

oportunidades para todas las personas, principalmente las más vulnerables. Una ciudad a escala humana, integrada, eficiente y sustentable, limpia, con
Con un municipio centrado en las personas, moderno, innovador, optimizando la tecnología y procesos para brindar un mejor servicio a la comunidad.

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4 AREA DE DESARROLLO HUMANO INCLUSIVO

Los estudios demuestran que nos encontramos en un proceso constante de cambios. Dichos cambios apuntan no sólo al
avance tecnológico y económico, sino que también al desarrollo de las sociedades, desafiándonos de manera nueva,
visualizando entonces la relevancia del concepto del Desarrollo Humano, el cual toma preponderancia en las sociedades
como un eje fundamental de análisis.

El Desarrollo Humano, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es aquel que sitúa a las
personas en el centro del desarrollo. Trata de la promoción del desarrollo potencial de las personas, del aumento de sus
posibilidades, y del disfrute de la libertad para vivir la vida que valoran. 9 Tal definición asocia el desarrollo directamente con
el progreso de la vida y el bienestar humano, con el fortalecimiento de capacidades relacionadas con todas las cosas que
una persona puede ser y hacer en su vida en forma plena y en todos los terrenos, con la libertad de poder vivir como nos
gustaría hacerlo y con la posibilidad de que todos los individuos sean sujetos y beneficiarios del desarrollo.

El Desarrollo Humano es por lo tanto aquel que pone en el centro del desarrollo a la persona, promoviendo sus
potencialidades y habilidades para vivir una vida de calidad. Para ello se debe garantizar la satisfacción de ciertas
necesidades mínimas materiales, no obstante, potenciando el desarrollo de habilidades que permitan a las personas tener
mayor control sobre su devenir, con opciones y ofertas en pro de la calidad de vida.

Es así como el concepto de Desarrollo Humano nos lleva a incorporar al análisis de las sociedades aspectos relevantes de
la vida de la persona, que trascienden la esfera del bienestar material y que son hoy significativos para la vida de las
sociedades, tales como la cultura, la actividad física, la educación, la salud, la recreación.

Llevado el concepto al plano comunal, es que conscientes de que la verdadera riqueza de la comuna parte por su gente, es
necesario considerar en el Plan de Desarrollo Comunal de Rancagua 2019-2022, el área de Desarrollo Humano
visualizando por lo tanto el concepto como inclusivo, sustentable, equitativo, integrador y enfocado en que las personas
puedan disfrutar de una vida larga y saludable, con acceso a una educación de calidad, con un nivel de vida digno, con
posibilidades para la recreación y partícipes de la vida de la comunidad.

En base a lo anterior se considerará como parte del área de Desarrollo Humano las siguientes líneas de trabajo:
Educación, Salud, Deportes y Cultura - Patrimonio, pues dichas líneas son el soporte necesario para que los habitantes
de la comuna de Rancagua puedan realizar sus legítimas aspiraciones, proyectos y metas, las cuales además permitirán
visualizar el cómo soñamos Rancagua.

La Ilustre Municipalidad de Rancagua para sus áreas de gestión en Educación, Salud, Deportes y Cultura cuenta con
Corporaciones con objetivos específicos para las distintas áreas de desarrollo comunal. Por su parte Patrimonio si bien es
un departamento de SECPLAC, para efectos de Pladeco se incorporó en la línea de Cultura.
Estas Corporaciones que se han formado a partir de departamentos municipales, apoyan la gestión bajo los lineamientos
definidos en el PLADECO.

A continuación, una introducción de cada una de las líneas y por tanto de las Corporaciones que forman parte el área de
Desarrollo Humano, donde a través de un diagnóstico se dan a conocer datos relevantes para evaluar la realidad comunal.

4.1 EDUCACIÓN

El Plan de Desarrollo Comunal, en su Línea de Educación, pretende asegurar el desarrollo integral de los habitantes de la
comuna de Rancagua en las distintas etapas de su vida, en sintonía con lo establecido en la Ley General de Educación
N°20.370 en su Artículo N°2 que indica que “La educación es el proceso de aprendizaje permanente que abarca las
distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo,
intelectual, artístico y físico, mediante la transmisión y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas”. 10
La Ilustre Municipalidad de Rancagua tiene como objetivo fomentar el desarrollo de la educación en todos sus niveles y
modalidades, asegurando la formación de la creatividad, la investigación científica y tecnológica, el conocimiento, el
9 Informe Anual Mundial sobre el Desarrollo Humano Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo 2010, 2009, 2008-2007
10 Ley General de Educación n°20.370. [Link]

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potenciamiento de habilidades, el perfeccionamiento y actualización de los niños, niñas, jóvenes y adultos de la comuna. La
formación integral, el fortalecimiento de valores, la participación y la inclusión de todas las personas que son parte de esta
gran comunidad, estimulando el desarrollo personal y en comunidad.

En relación con la escolaridad en la comuna de Rancagua, según cifras brindadas por INE, el promedio de años de estudio
es de 9,34 años, lo cual es más bajo que el promedio nacional que es de 11,07%.11

De acuerdo con información del Ministerio de Educación, en el año 2017, en Rancagua existen 163 Establecimientos
Educacionales: 36 de dependencia municipal, 10 jardines de transferencia a cargo de la administración de la Corporación
Municipal de Rancagua, 103 particulares subvencionados, 11 Particulares Pagados, y 3 dependientes de Corporaciones de
administración delegada.

La población escolar que atiende la comuna es de 56.666 estudiantes de Educación Parvularia, educación General Básica,
Enseñanza Media, y modalidades de Educación Especial y de Adultos.

Por otra parte, en la comuna de Rancagua se cuenta con 10 Instituciones de Educación Superior, que se dividen en
Educación Técnica de Nivel Superior y Universitaria, atendiendo a cerca de 30.000 estudiantes, en su mayoría de la
comuna de Rancagua y comunas aledañas.

En la siguiente tabla se despliegan las matrículas y la cantidad de establecimientos por dependencia, en un histórico desde
el año 2014 al 2017.

Tabla n°3 Establecimientos y matrícula por dependencia

DEPENDENCIA CANTIDAD 2014 2015 2016 2017
Municipal 46 20.604 20.063 19.549 20.054
P. Subvencionado 103 27.908 28.034 28.497 27.963
Particular pagado 11 5.158 5.643 5.362 5.574
Corporaciones 3 2.978 3.017 3.061 3.075
TOTAL 163 56.648 56.757 56.469 56.666
Fuente: Mineduc 12

Gráfico n°3 Matricula Municipal 2014 – 2017 Gráfico n°4 Matrícula Comunal 2014 – 2017
21.000
57.000
20.604 56.757
20.500 56.800 56.648
56.469
Matrícula

56.600
Matrícula

20.063 20.054
20.000
56.400 56.122
19.549
19.500 56.200
56.000
19.000
55.800 2014 2015 2016 2017
2014 2015 2016 2017
Período
Período
Fuente: Mineduc Fuente: Mineduc

Considerando la tabla n°3 y a los gráficos n°3 y n°4, la matrícula de estudiantes de educación parvularia, básica y media de
Rancagua ha ido disminuyendo paulatinamente en los últimos años, es decir en 2017 hubo aproximadamente 500
estudiantes menos en 2014.
En relación con la oferta educativa, todos los establecimientos educacionales de la comuna cuentan con actividades
extraescolares orientadas al desarrollo integral de los estudiantes de la comuna. Al igual que las universidades y centros de
formación técnica.

11 [Link]
12 Mineduc en [Link] – [Link]

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En particular podemos señalar un fuerte trabajo en el desarrollo del inglés, como segunda lengua, en especial en los
colegios municipales, donde se ha instalado un programa que apoya a los docentes de inglés en su formación como
especialistas, y a los alumnos en su aprendizaje del idioma por medio de la implementación de una plataforma que se
extiende desde 1° Nivel de Transición hasta 4° año de Enseñanza Media.

En todos los establecimientos de la comuna existen otras actividades que se orientan al aprendizaje de otras habilidades en
los estudiantes, tales como orquestas sinfónicas, taller de robótica, variados talleres de actividades deportivas, artísticas y
musicales, existiendo una amplia oferta donde los estudiantes pueden elegir de acuerdo con sus intereses y motivaciones.
Complementando lo anterior, los centros educativos desarrollan actividades para la familia tales como, talleres de cuenta
cuentos, cafés literarios, lanzamientos de libros, exposiciones de especialistas en distintas temáticas, ferias de ciencias y
ferias vocacionales, entre otros.

Respecto de los resultados educativos, en nuestro Sistema Educativo Nacional se realiza anualmente un proceso de
medición de aprendizajes denominado Sistema Nacional de Evaluación de Resultados de Aprendizaje, en sus siglas
SIMCE, que tiene el propósito de otorgar a las comunidades educativas información relevante para la gestión y toma de
decisiones.
Las pruebas SIMCE se aplican a estudiantes de 2°, 4°, 6°, 8° básico, 2° medio e instrumentos censales para estudiantes
de 6° básico con discapacidad sensorial.

Complementando lo anterior, luego de la publicación de la Ley de Aseguramiento de la Calidad de la Educación

N°20529/2011, se crearon otros servicios públicos, entre ellos la Agencia de la Calidad de Educación, que además de estar
a cargo del proceso de evaluación SIMCE, se preocupa de la medición de indicadores relacionados al desarrollo personal y
social de los estudiantes de un establecimiento, conocidos como Indicadores de Desarrollo Personal y Social (IDPS), o
también llamados Otros Indicadores de Calidad, fundamentales para la formación integral de los estudiantes con el fin de
desarrollar otros aspectos no académicos.

A nivel país, en los últimos resultados SIMCE 2017 del nivel de 4° básico se confirma un alza de 15 puntos y la reducción de
la brecha socioeconómica, debido al avance de los estudiantes más vulnerables.
Complementando lo señalado, los resultados evidencian una baja significativa en 8° básico en Ciencias Naturales, una caída
importante del género masculino en Lectura en 8° básico y 2° medio.

Los desafíos más importantes en los IDPS se concentran en los hábitos de vida saludable, autoestima y motivación
escolar.
Al referirnos a los establecimientos educacionales de la comuna, encontramos en el ranking con los mejores resultados al
Colegio Aurora de Chile, de dependencia Municipal, que obtuvo 308 y 307 puntos en Lenguaje y Matemáticas,
respectivamente, en el SIMCE de 4° básico.

Así mismo, el Liceo Bicentenario Oscar Castro Zúñiga, presentó un alza en sus resultados SIMCE de 2° medio con 301
puntos en Lenguaje y 326 en Matemáticas. Lo acompañan en esta mejora el Liceo de Niñas de Rancagua, con 266 puntos
en Lenguaje y 286 en Matemáticas. Ambas instituciones pertenecientes a la educación municipal.

Infraestructura de dependencia educativa en Rancagua:

 Dependencia Municipal

Imagen n°13 Imagen n°14 Imagen n°15

Liceo Bicentenario Oscar Castro Zúñiga Liceo de Niñas de Rancagua Colegio Aurora de Chile

Ubicación:

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 Dependencia Particular

Imagen n°16 Instituto O`Higgins Imagen n°17: Instituto Ingles Imagen n°18: Colegio Saint John

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO HUMANO INCLUSIVO.

LÍNEA EDUCACIÓN
En la línea de educación al referirse a las fortalezas, aquellas se encuentran orientadas a señalar que existe un buen nivel de
los establecimientos educacionales de la comuna,existiendo preocupación por los niños de escasos recursos,
comprometidos
con la formación integral de los estudiantes, los cuales además cuentan con excelencia académica.

Según los participantes de las jornadas, existe una amplia oferta de establecimientos educacionales con un crecimiento
exponencial en los últimos años, tanto en recintos educacionales de enseñanza Parvularia, Básica y Media, como asociada
a distintas creencias religiosas, entre otros, que se preocupan por apoyar integralmente a los estudiantes de escasos
recursos. a las debilidades, las demandas se emplazan en los distintos ámbitos de la educación solicitando así al mismo
Respecto
sistema escolar la mejora en calidad y equidad. Para la comunidad, la problemática estaría relacionada con las necesidades
de recursos económicos para la administración de los centros educativos.

Otra de las temáticas planteadas está enfocada a la seguridad de los estudiantes y de la comunidad educativa en general,
donde los participantes de estas jornadas creen necesario mayor resguardo policial a la salida de los establecimientos
educacionales y en las actividades masivas.

Complementando lo anterior, se requieren de más recursos pedagógicos para los procesos de enseñanza –
aprendizaje.
En cuanto a la formación de los alumnos y alumnas del sistema escolar, los vecinos de Rancagua creen relevante, además,
generar aprendizajes relacionados a la educación patrimonial, cultural, medio ambiental, más actividades físicas y de libre
elección.

En cuanto al nivel de Educación Parvularia, señalan ciertos sectores con falta de cobertura del servicio, por ejemplo, en las
localidades rurales.

Con relación al trabajo en red, se menciona la poca integración de los Establecimientos Educacionales Particulares
Subvencionados y Particulares Pagados a las diferentes actividades comunales. Además, la ausencia de actividades como
charlas y presentaciones de agrupaciones sin fines de lucro.

Junto a lo anterior, la comunidad señala debilidades en la inclusión de la familia en la educación de los estudiantes, falta de
empatía hacia los niños, niñas y jóvenes extranjeros y en el abordaje de problemáticas de bullying.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO HUMANO INCLUSIVO

LÍNEA EDUCACIÓN
En el área de Educación y con el fin de mejorar la oferta, la calidad y la equidad de la educación en la ciudad de Rancagua,
las principales propuestas están orientadas al trabajo colaborativo y en red, al establecimiento de estrategias de difusión de
la información, a la capacitación de docentes, asistentes de la educación y directivos.

Junto a lo anterior, otras sugerencias se orientan al mejoramiento de la organización de los establecimientos en su gestión
interna, realización de diagnósticos efectivos para satisfacer las verdaderas necesidades e intereses de los usuarios. Para
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ello se cree fundamental contar con programas de nivelación de brechas en las áreas de administración, gestión y financiera
para los equipos de personas que dirigen las instituciones.

En lo que respecta directamente a los aprendizajes de los estudiantes, se enuncian distintas ideas para ajustar la
curricular, efectivos procesos de enseñanza - aprendizaje y programas que conduzcan a relevar aspectos de la formación
organización
ciudadana.

Dentro de las ideas fuerza para el mejoramiento de la educación, dadas a conocer por los distintos actores técnicos, se
encuentran estrategias de mejoramiento de los canales de difusión de las distintas actividades, por medio de la creación de
páginas web que contengan información y panoramas comunales.

Se suma a lo anterior, la necesidad de crear instancias de capacitación en uso de recursos pedagógicos, incluyendo
programas de mantención y uso de los distintos insumos, junto a sistemas de intercambio para asegurar un sistema
inclusivo, abierto a la diversidad y a las diferencias, como por ejemplo de los estudiantes de nacionalidad extranjera.

Respecto al trabajo en red, las mejoras están orientadas a generar convenios de colaboración y mesas de trabajo entre los
centros de educación superior y establecimientos educacionales, tanto privados, como públicos. Además de integrar a las
actividades comunales a los establecimientos particulares, y particulares subvencionados, donde pueden ser sede de
distintas iniciativas y participar de los comités de organización.

Por otra parte, pensando en la seguridad tanto física, cómo psicológica de las comunidades educativas, se propone mayor
presencia de carabineros en los horarios de salida de las instituciones educativas, y en las actividades masivas que
organicen los distintos actores de la comunidad.

Se destacan además las propuestas orientadas a realizar diagnósticos institucionales para determinar intereses y niveles de
satisfacción de los usuarios frente a las actividades extracurriculares, lo cual permitiría ampliar la oferta a la creación de
nuevas ofertas educativas orientadas a los sellos artísticos y culturales.

Árbol de Problemas n°1: Línea Educación

Asaltos, Baja Estudiantes Estudiantes No se Estudiantes Estudiantes sin

accidentes de optimización con deficiente sin base de optimizan con desarrollar su
tránsito, de recursos base Educación recursos, problemas de potencial.
sensación de pedagógicos. curricular. parvularia. esfuerzos ni aprendizaje y Inequidad.
inseguridad. Inequidad. Bajos Inequidad. estrategias. baja
autoestima.

Algunas consecuencias
Deficiente calidad y
Problema
equidad en la educación
Algunas causas

Falta de Escasos recursos Debilidades Déficit en la Ausencia de Debilidades Escasas

resguard pedagógicos y/o en la cobertura de trabajo en red en la inclusión oportunidades
o gestión de éstos en formación de Educación entre distintas y de desarrollo
policial establecimientos los Parvularia instituciones problemáticas en Educación
en general. estudiantes de Superior.
Convivencia

Insuficiente Organización Débil

Desorganiza- Fallas en el Deficiente
Coordinación entre Institucional Implementación Falta de oferta en
ción de las diagnóstico de las coordinación entre
los servicios respecto a la de la Política de la enseñanza
compras en los necesidades de la las distintas
policiales y los gestión pedagógica Convivencia superior.
centros población. entidades
Centros Débil formación Escolar.
educativos.
Educativos. docente.

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4.2 SALUD

Salud, es definido por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como: “Un estado de perfecto (completo) bienestar
físico, mental y social, y no sólo la ausencia de enfermedad".13 Frente a esta definición la política de salud se implementa, a
través, del Ministerio de Salud, en sus dos subsecretarias, la de Redes Asistenciales y de Autoridad Sanitaria, lo cual,
llevado al nivel regional, toman la figura del Servicio Salud O’Higgins y de la Seremi de Salud.

A nivel comunal, en Rancagua existen 6 Centros de Salud Familiar (CESFAM) y 3 Centros Comunitarios de Salud Familiar
(CECOSF), Un Laboratorio Clínico, y un Dispositivo de atención ambulatoria en Drogas y Alcohol, denominada La Brújula.

En general se atienen a 197.294 personas inscritas en CESFAM, equivalente al 81,6% de la población de Rancagua, de los
cuales 23.368 son Adultos Mayores. En total fueron 6.095.921 prestaciones de salud realizadas durante el año 2017. Así la
capacidad resolutiva de los CESFAM es de 91,11% y de un 99,9% de los Servicio de Atención Primaria de Urgencia
(SAPU). Existen, además, dos Servicio Atención Resolutiva (SAR) que administra la División de Salud de la Corporación
Municipal, parte de los CESFAM 1 y 4, ambos inaugurados el año 2018.

Según la Cuenta Pública 2017 de Salud Comunal, dada la existencia de brechas en la oportunidad de atención y resolución
de los problemas de salud, se estableció el fortalecimiento de la Atención Primaria, para resolver las necesidades de la
población, implementando diversas estrategias en las siguientes áreas de atención: Oftalmología, Otorrinolaringología,
Gastroenterología, Dermatología, Cirugía menor ambulatoria, Odontología e Imagenología. Lo anterior en el año 2017
derivó en que se realizaran 6.587 fondos de ojo, 1.959 consultas oftalmológicas, 752 endoscopias, 201 audiometrías, 550
atenciones programa más sonrisas, 5.335 mamografías, entre otros.

Parte de la oferta de la división salud de la Corporación Municipal contempla: servicio de urgencia, laboratorio, servicio de
ambulancia, programas vida sana en Rancagua, infantil y adolescentes, del adulto, del adulto mayor, cardiovascular, de la
mujer, de salud mental, odontológicos, de visita domiciliaria y de promoción y prevención. Existe además control de niño y
adolescente sano, atención preventiva, vacunación, entrega de alimentos, entrega de fármacos, vigilancia epidemiológica,
rehabilitación por consumo de drogas, entre otros.

“La División Salud de la CORMUN, puso en marcha desde febrero del 2018 el servicio gratuito HORAFACIL, que tiene
por finalidad eliminar las filas a temprana hora, otorgando horas telefónicas para médico y odontología. El sistema funciona
con 170 líneas telefónicas atendiendo de forma simultánea con horas para morbilidad y urgencias odontológicas. Con esta
implementación, al año 2018, se han logrado entregar 15.000 horas mensuales a la comunidad Rancagüina”14

Respecto a la atención de salud, (trato al usuario) el Ministerio de Salud, a través, de la Universidad de Chile anualmente
encuesta y categoriza la atención de los funcionarios en tramo 1, 2 y 3, para el caso de Rancagua sus 6 centros de salud se
encuentran con nota de excelencia.

Cabe destacar que dentro del proceso de mejora continua en el área de salud y en la atención a usuarios, el año 2018 se
incorporan especialistas a la Atención Primaria de Salud (APS), marcado un hito en el acceso universal a la atención medica
de todos los rancagüinos que acceden a este tipo de atención municipal.

 Recintos de la Corporación Municipal de Salud:

Tabla N°4: Establecimientos de Salud Municipal – CESFAM

ESTABLECIMIENTO NOMBRE DIRECCIÓN FONO EMAIL
CESFAM 1 Enrique Dintrans Av. Baquedano 626 72 2352400 cesfam1@[Link]
CESFAM 2 Eduardo de Geyter Almarza 1061 72 2352600 cesfam2@[Link]
CESFAM 3 Abel Zapata Av. B. Villalobos 010 72 2333800 cesfam3@[Link]
CESFAM 4 María Latife Av. N. Pereira 2411 72 2332800 cesfam4@[Link]
CESFAM 5 Juan Chiorrini Los Talaveras 444 72 2352300 cesfam5@[Link]
CESFAM 6 Ignacio Caroca Av. Constanza 1790 72 2352700 cesfam6@[Link]

13 Declaración en la Constitución de la Organización Mundial de la Salud. Nueva York 1946

14 [Link]

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Tabla N°5 Establecimientos de salud Municipal

ESTABLECIMIENTO NOMBRE DIRECCIÓN FONO EMAIL
CECOSF 4 Don Mateo Los Arcángeles 1249 72 2332891 cecosf4@[Link]
CESFAM 4 Sector Blanco Av. Republica c/ Av. Recreo 722302600 cesfam4@[Link]
CECOSF 2 Dintrans Santa Olga S/N 72 2352690 cecosf2@[Link]
CECOSF 1 San Rafael Pje. Entre Lagos 580 72 2352600 cecosf1@[Link]
Dispositivo La Brújula Cuevas 0165, 72 2226959 brujula@[Link]
Laboratorio Clínico -- Av Viña del Mar 335 72 2226959 laboratorio@[Link]

Imagen N°19 CESFAM 1 Imagen N°20 CESFAM 2 Imagen N°21 CESFAM 3

Imagen N°22 CESFAM 4 Imagen N°23 CESFAM 5 Imagen N°24 CESFAM 6

Imagen N°25 CECOSF Don Mateo Imagen N°26 Sector Blanco CESFAM 4 Imagen N°27 CECOSF Dintrans

Imagen N°28 CECOSF San Rafael Imagen N°29 La Brújula Imagen N°30 Laboratorio Clínico

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 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO HUMANO INCLUSIVO

LÍNEA SALUD
En las jornadas comunitarias, en área de la Salud, la comunidad identificó las principales fortalezas en la entrega de horas
telefónicas para adultos mayores y la nueva atención de especialistas en el contexto del programa resolución de
especialidades.

En infraestructura, se destaca el nuevo CESFAM Nº5 y el SAR Oriente (dependiente del Hospital Regional Rancagua).
Asimismo, reconocen la buena infraestructura del CESFAM Nº4 (Nelson Pereira), y en general que los centros de salud y
CESCOSF se encuentran cerca de sus villas y poblaciones.

Por otra parte, las personas valoran y reconocen la entrega de medicamentos gratis, la atención de postrados y la atención
profesional como buena y excelente.

En el ámbito rural valoran y destacan la atención de Salud Móvil y la creación de áreas verdes y plazas de ejercicios.

En la misma área, la comunidad Rancagüina plantea que las debilidades se concentran en la demora en la atención de
especialistas, o existencia de listas de espera por un tiempo prolongado, sumado a la falta de profesionales (y horas
médicas) en los CESFAM de acuerdo con la demanda de público. Se suma a ello la escasa disponibilidad de box de
atención, lo que se acrecienta en el sector poniente en particular, donde además es imperiosa la necesidad de un nuevo
CESFAM producto de la sobrepoblación del sector.

Otras debilidades que se expresa son la existencia y aumento progresivo de enfermedades crónicas no transmisibles en
diversos grupos etáreos, y ya no sólo en adultos mayores.

En el área de la discapacidad, la comunidad plantea la necesidad de contratar más médicos que permitan atención
exclusiva para pacientes postrados, como así también monitores comunitarios en salud mental. Recalcan además el
anhelado sueño de contar con una piscina temperada para rehabilitación de niños/as y personas en situación de
discapacidad.

Al referirse al sistema Hora Fácil se produce una paradoja en los vecinos de Rancagua, pues para algunos el sistema
presenta debilidades, no obstante, para otros se presenta como una fortaleza pues evita largas filas a temprana hora fuera
de los CESFAM.

Una de las debilidades más sentidas de parte de la comunidad es el trato al usuario de parte de algunos funcionarios de los
centros de salud.

En el caso de los niños y jóvenes, éstos concentran sus opiniones en la necesidad de una mejor salud, en una atención más
eficiente y oportuna.

Respecto a la rapidez de la atención, se hace necesario incorporar para jóvenes, la atención en línea, a través, de
plataforma digitales o redes sociales.

Finalmente, y también en la opinión de los niños es importante incorporar salas de espera que estén habilitadas con
rincones, que los CESFAM capaciten en primeros auxilios y en prevención y cuidados de la salud a la comunidad escolar y
que también se fiscalice los kioscos que se encuentran fuera de los establecimientos educacionales.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO HUMANO INCLUSIVO

LÍNEA SALUD
En el área Salud las principales propuestas se concentran en contratar más médicos, en la atención exclusiva para
pacientes postrados, monitores comunitarios en Salud mental y en una mayor y mejor difusión de actividades.

En términos de infraestructura, mejoramiento en las instalaciones de la salud rural, y para esta misma población, mejorar la
atención de salud con más horas y mejor acceso.

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Por otro lado, se propone crear atención preferencial a personas en situación de discapacidad, atención personalizada y
eficiente a todos los usuarios y promocionar activamente los voluntariados como apoyo a los adultos mayores.

De parte de otros actores relevantes del área también se enfatiza en mejorar la atención a enfermos postrados y en la
necesidad de seguir fortaleciendo el trabajo Intersectorial, conformación de equipos exclusivos para programa postrados
para la comuna dependiente de salud y también para aquellos que no clasifican en la categoría de postrados pero que
requieren atención domiciliaria.

Se requiere, por lo tanto, el fortalecimiento de la salud comunitaria con trabajo intersectorial con enfoque en los procesos de
determinación social, privilegiando el enfoque de la salud familiar, persona, familia y su comunidad; realizando mayor trabajo
en terreno y domicilio como complemento del trabajo en promoción de salud dirigido a la comunidad en general, pero
especialmente a todos los alumnos y alumnas de colegios Municipalizados.

En términos económicos o financieros, se hace necesario aumentar ciertos valores horas para competir en el mercado y que
determinados profesionales acepten realizar atención en horario de Extensión Horaria, aumentando la oferta al público.

En el ámbito de las comunicaciones, se propone mejorar la difusión y comunicación, diversificando los medios según
determinado público, anticipando la información y no solamente informando las actividades ya realizadas.

No puede quedar al margen la planificación y la capacitación de aquellos profesionales que entregan los servicios, por ello,
es necesario realizar un plan de salud comunal y plan de capacitación comunal que se haga cargo de priorizar grupos
vulnerables: Programa Chile Crece Contigo (CHCC), Servicio Nacional de Menores (SENAME), Programa Calle, Adultos
Mayores y temas sensibles como el trato a los usuarios.

Árbol de Problemas n° 2: Línea Salud

Atención de salud Problemas de Trato a Prolongado tiempo Atención de

indigna por falta de espacio
saludoen
calidad
escolares
de éste.
de la comuna dedeficiente
usuarios [Link] esperade
atención enSalud. Aumento
atención de especialistasPostrados
HRR de distanciadas aumentando stress en familiares.
muy
Consumo de Drogas.

Algunas consecuencias
Problema Deficiencias en la atención de
Algunas causas Salud Municipal en Rancagua

Falta de Débil Falta Falta de

Falta de Salud Rural sin
Infraestructur a para atención
vinculación
de Salud.
entrecapacitación
Salud y Educación.
a funcionarios en trato al usuario. atención permanente a postrados.
Especialistas en Salud Primaria.
enfoque comunitario.

4.3 DEPORTES

La Corporación Municipal de Deportes de Rancagua se constituye el año 2015 con los objetivos de apoyar la gestión
relacionada con la actividad física, el deporte y la recreación en la comuna. Frente a ese escenario los lineamientos del
PLADECO en el área han apuntado a descentralizar y acercar las actividades a los distintos sectores atendiendo mediante
talleres, escuelas, infraestructura, apoyo a organizaciones y creando instancias de participación para la diversidad de
necesidades que emanan de los habitantes de la comuna de Rancagua.

El crecimiento demográfico de la ciudad en sus seis sectores apoyado por los distintos Centros de Desarrollo Comunitario
(Norte, Sur, Poniente, Oriente, Centro y Rural) han creado una urgencia permanente en atender las necesidades de

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actividad

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física y deportes para cada habitante. Por lo anterior el programa de recuperación de áreas verdes, plazas y lozas de juegos
en conjunto con la instalación de circuitos de máquinas de ejercicios, circuitos de calistenia y de park our15 han sido una
forma de incentivar y crear adherencia hacia la actividad física. Esto sumando a los Complejos Deportivos Municipales bajo
la administración de la Corporación, la oferta programática de actividades, talleres y escuelas buscan apoyar a que la
ciudadanía disminuya sus índices de sedentarismo, baje los niveles de obesidad y se acerque a la recreación, la actividad
física y realice deporte.

La Corporación Municipal de Deportes de Rancagua es una organización deportiva privada sin fines de lucro, con recursos
municipales traspasados, que desarrolla actividades deportivas en la comuna de Rancagua. El año 2018 ofrece a la
comunidad 99 talleres deportivos gratuitos, 26 diferentes disciplinas.

Su objetivo es “Promover la práctica regular de Actividad Física y Deportes en los habitantes de la comuna de
Rancagua, fortaleciendo el deporte en todos sus ámbitos, proyectando y asegurando actividades e instancias deportivas
que sean inclusivas y participativas promoviendo el desarrollo integral de las personas”. Son lineamientos municipales
asegurar la gratuidad y masividad en las actividades deportivas desarrolladas por la Corporación de Deportes.16

Finalmente, mencionar que en el año 2017 se invirtió más de 1.328 millones, lo que permitió la realización de 86 eventos
masivos, 20.000 personas beneficiadas del programa de verano y se registraron 117.000 instancias gratuitas de
participación para los habitantes de la comuna.

Infraestructura deportiva de dependencia municipal:

 Complejo Deportivo Patricio Mekis

Ubicación: Infraestructura:
Avenida República de Chile S/N. 8 canchas de tenis de arcilla, 3
Teléfonos: canchas de fútbol, 1 estadio con
72 2250760 - 72 2253716 2400 butacas, pista atlética de
recortan, 1 piscina, 1 gimnasio,
E-mail de Contacto:
Imagen N°31 C.D. Patricio Mekis recintos@[Link] áreas verdes, 1 circuito de trote, 1
skate park, 1 circuito de parkour.

 Polideportivo de Rancagua

Ubicación: Infraestructura:
Av. Diagonal Doñihue con calle Una multicancha central con
Lourdes trazados normativos, 20 x 40 mts.
Teléfonos: Una sala de máquinas de 120 mt2.
+56944483473 Una sala multiuso de 226 mt2.
Butacas desplegables para 600
E-mail de Contacto:
recintos@[Link]
personas.
Imagen N°32 Polideportivo Rancagua

 Complejo Deportivo Nororiente

Infraestructura:
Ubicación:
1 piscina.
Av. República de Chile c/ Talaveras
Pob. René Schneider 504 butacas.
1 cancha de fútbol sintética.
Teléfonos: 2 camarines para jugadores.
72 2266404 - 72 2250760 1 camarin para árbitros.
Imagen N°33 C.D. Nororiente E-mail de Contacto: 3 baños públicos
recintos@[Link]

15Deporte de origen francés, muy físico, en el que las personas que lo practican utilizan su cuerpo para superar los obstáculos urbanos que se encuentran a su paso
realizando acrobacias.
2
 PLADECO 2019 –
16 [Link]

2
 PLADECO 2019 –

 Complejo Deportivo Guillermo Saavedra

Ubicación: Infraestructura:
Av. Bombero Villalobos, P. 25 Febrero 504 butacas.
Teléfonos: 1 cancha de fútbol sintética.
72 2266404 - 72 2250760 - 72 2215486 2 camarines para jugadores.
1 camarin para árbitros.
Imagen N°34 C.D. Guillermo Saavedra E-mail de Contacto:
recintos@[Link] 3 baños públicos (hombres,
mujeres y capacidad diferente)
 Estadio Municipal Lourdes

Ubicación: Infraestructura:
Av. Diagonal Doñíhue con Bolivia s/n. 504 butacas.
Teléfonos: 1 cancha de fútbol.
+56 72 2250760 2 camarines para jugadores.
1 camarin para árbitros.
Imagen N°35 Estadio Municipal Lourdes E-mail de Contacto:
recintos@[Link] 3 baños públicos (hombres,
mujeres y capacidad diferente)
Estacionamientos internos y
exteriores
 Estadio Municipal La Gamboína

Ubicación: Infraestructura:
Sector La Gamboína, Parcela 5 canchas de fútbol.
14. 4 camarines para jugadores.
Teléfonos: 2 camarines para árbitros.
+56 72 2250760 4 baños para mujeres
Imagen N°36 Estadio Municipal La E-mail de Contacto: 3 baños para hombres
Gamboina recintos@[Link] Estacionamientos

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO HUMANO INCLUSIVO

LÍNEA DEPORTES
En las jornadas ampliadas de PLADECO, la comunidad expresó comentarios sobre las fortalezas y debilidades respecto al
funcionamiento y servicios ofrecidos por la Corporación de Deportes. Las fortalezas mencionadas apuntaban a la calidad de
la infraestructura deportiva, considerando el mantenimiento de esta, su carácter técnico y su utilización por parte de la
comunidad. Este punto se comprueba con importantes eventos deportivos realizados en la comuna, ejemplo de esto, han
sido la Copa América, Campeonatos Sudamericanos de Fútbol Sub 17 y Sub 20 y Rally Mobil, destacando la capacidad
organizativa de la Corporación. Los comentarios positivos reconocen la variedad de disciplinas, la gratuidad y las
actividades recreativas masivas y gratuitas.

Respecto de las debilidades manifestadas por dirigentes, vecinos y profesionales del área deporte indican que se debe
avanzar en la construcción de una piscina temperada que tenga como aporte esencial el uso recreativo y terapéutico para la
comunidad, entendiendo que el trabajo en medio acuático tiene beneficios en la rehabilitación motriz y estimulación física
del envejecimiento positivo. En este punto, es posible mencionar que existe un proyecto, en etapa de diseño, para postular
a fondos externos que permitiría concretar este anhelado proyecto deportivo que apunta no sólo a la línea recreativa, sino
que también al trabajo terapéutico.

Una segunda observación tiene relación con capacitar a dirigentes deportivos para apoyar la gestión de sus organizaciones
deportivas tanto en lo administrativo como en la postulación a fondos concursables públicos y privados. Esta solicitud fue
atendida en 2018 con dos jornadas durante el segundo semestre, sin embargo, es una necesidad permanente en el tiempo.

2
 PLADECO 2019 –

Finalmente, otra debilidad descrita por los participantes apunta a mejorar las estrategias de difusión para eventos, talleres y
beneficios deportivos, para entregar información oportuna en diversos medios informativos, publicitando en centros de salud
y colegios municipales, juntas de vecinos, radios, medios escritos y digitales, entre otros. Atender estas observaciones
permitirá disminuir las debilidades descritas y ofrecer un servicio de calidad a los beneficiarios.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO HUMANO INCLUSIVO

LÍNEA DEPORTES

Respecto del área de Deportes, surgen propuestas unificadas que buscan el desarrollo en el área y que visualiza el futuro
de Rancagua. Una de las principales propuestas busca que las ofertas programáticas incluyan actividades para la familia.
Esto responde a que las actividades se llevan a cabo segregadas por rangos etarios o por preferencia de la disciplina y la
comuna solicita la integración de todos los actores en las actividades para la optimización de los tiempos. Esto también
propone el desafío de mejorar los horarios haciendo coincidir la programación con obligaciones laborales, de colegio y
ampliado la oferta en tiempos disponibles de los ciudadanos.

Uno de los sueños planteados por los rancagüinos es el anhelo de una piscina temperada municipal y con oferta de
actividades para todos. Esta propuesta desafía llevar a cabo el diseño planteado con la operación de piscina terapéutica de
la cual Rancagua responderá a necesidades de rehabilitación, talleres y clases durante todo el año.

Por su parte los clubes deportivos y dirigentes de estos plantean la necesidad de obtener herramientas para la postulación
de fondos y opciones de autogestión de los clubes por medio de capacitaciones periódicas.

A partir de lo anterior y en base a las propuestas de la comunidad y los actores relevantes, en el área Deportes los objetivos
a corto y mediano plazo deben concentrarse en reprogramar parrilla de talleres deportivos, con énfasis en talleres
inclusivos; crear instancias de participación en cursos de capacitación dirigencial en distintos momentos del año y licitar y
construir con fondos púbicos piscina temperada de uso terapéutico – recreativo.

Árbol de Problemas n°3: Línea Deportes

Aumento de índices Aumento de

de sedentarismo índices de obesidad

Algunas consecuencias

Problema Carencia en el acceso a la diversidad

de la Oferta Programática Deportiva
Algunas causas
Crecimiento Demográfico
Demandas de Necesidad de
Disti discip
ntas linas Disci Inclus
plinas ivas

Falta de vinculación con Insuficiente Falta de Carente oferta Restringidas

nes emplazadas territorialmente y realización
organizaciones
de actividades
funcionalesdeportivas
y territoriales. actualización
en los sectores.
Efecto en nuevas tendencias del fitness. actividades
deportiva para personas en deportivas para
migratorio los distintos rangos etáreos.
situación de discapacidad.

4.4 CULTURA Y PATRIMONIO

Actualmente en la ciudad de Rancagua existen 5 espacios culturales a cargo de la Corporación de la Cultura y las Artes de
la I. Municipalidad de Rancagua, ubicados en distintos sectores de la ciudad. Centro Cultural Oriente (CC Oriente), Centro
Cultural Baquedano (CC Baquedano), Casa de la Cultura (CC) y Teatro Regional de Rancagua (TRR). En el año 2010 el

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 PLADECO 2019 –

Concejo Municipal y su alcalde comienza la gestión para la construcción del tan anhelado Teatro que ya en el 2011 con el
apoyo del Gobierno Regional se aprueban los recursos para la construcción, logrando fundar dicho espacio en el año 2013.
A lo anterior se suma el Espacio Cultural Iglesia de la Merced (ECIM), que ha iniciado su funcionamiento en mayo de año
2018 y que a partir de octubre del mismo año ha sido traspasado a la Corporación de la Cultura y las Artes de la I.
Municipalidad de Rancagua, quedando a cargo de su administración.

En los distintos espacios culturales existen diversos talleres, donde se prioriza las necesidades de los habitantes de cada
territorio. En cuanto a las academias, el desarrollo formativo musical y de danza, este se centra en Casa de la Cultura y
Teatro Regional, destacando el programa de Orquesta Sinfónica Infantil y Juvenil con ya 23 años de vigencia y la Academia
de Ballet del Teatro Regional de Rancagua con 2 años de trayectoria.

Durante el al año 2018 existieron 34 talleres artísticos - culturales de formación que se distribuyen en los distintos espacios
culturales, y que, considerando los eventos artísticos realizados en estos espacios y en la vía pública, en promedio, son
más de 100 en forma mensual.

Se cuenta con una Ballet Folclórico Municipal el cual cumplió 10 años de funcionamiento, con giras a Europa, Argentina y
recorridos por diferentes ciudades de Chile. Además, se cuenta con una Academia Folclórica la que es el semillero para que
en una segunda etapa pertenezcan al Ballet.

Existe también, una agrupación folclórica municipal llamada Paihuen la que desarrolla bailes y música de raíz folclórica.

En la línea de Patrimonio, desde enero del 2016 funciona el nuevo Departamento de Patrimonio y Turismo, dependiente de
la Secretaría de Planificación Comunal (SECPLAC), donde se destaca su funcionamiento en el proceso de tramitación de
declaración de Zonas Típicas y declaración de zonas de conservación Históricas de la comuna, la activación del turismo en
el eje histórico Batalla de Rancagua, Monumentos Nacionales, Zonas típicas y de Arqueología Industrial.

Respecto del Patrimonio Tangible Inmueble actualmente existen 6 Monumentos Históricos; Iglesia La Merced, Casa del
Ochavo y Casa del Pilar Esquina, que conforman el Museo Regional, Casa de la Cultura, Edificio de la Gobernación
Provincial del Cachapoal. En cuanto al Patrimonio Tangible Mueble existen las colecciones del Museo Regional. Existen
además 3 zonas típicas, Manzana que contiene a la Iglesia La Merced, Plazuela San Marcelino Champagnat (Plaza Santa
Cruz de Triana) y Plaza de los Héroes y su entorno. Finalmente, la comuna cuenta con 42 Monumentos Públicos
Catastrados, los que se ubican principalmente en el sector céntrico de Rancagua y sus alrededores y que corresponden a:
placas conmemorativas, esculturas, monolitos y bustos de personajes históricos.

Infraestructura de la Corporación de la Cultura y las Artes:

Imagen N°37 Casa de la Cultura Imagen N°38 Centro Cultural Oriente

Casa de la Cultura de Rancagua Centro Cultural Oriente

Ubicación: Av Cachapoal #90, Rancagua Ubicación: J Martínez de Rozas #091040 c/ La Compañía, Rgua.
Teléfonos: +56 72 2226076 Teléfonos: +56 72 2261883

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 PLADECO 2019 –

Imagen N°39 Centro Cultural Baquedano Imagen N°40 Espacio Cultural Iglesia de la Merced

Centro Cultural Baquedano Espacio Cultural Iglesia de la Merced

Baquedano #445, Rancagua. 72 2261883 José Bernardo Cuevas c/ Estado, Rancagua

Imagen N°41 Teatro

Regional de Rancagua

Teatro Regional de Rancagua

Av. Capitán Antonio Millán 342
72 2 237177

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO HUMANO INCLUSIVO

LÍNEA CULTURA Y PATRIMONIO
Si bien cada sector varía en su apreciación en cuanto a fortalezas y debilidades, existen puntos en común donde cabe
señalar que se destaca como aporte positivo la buena organización de los vecinos para concretar acciones motivadas por el
bienestar cultural y el mejoramiento de la calidad de vida de cada uno de los habitantes.

La comunidad considera como fortaleza contar con espacios físicos donde se pueda habilitar la realización de diversos
talleres y actividades artísticas culturales, al igual que contar con sectores emblemáticos, poblaciones antiguas, iglesias,
media luna, etc. considerados como patrimonio de la comuna.
Se destaca el gran avance que ha generado el municipio al permitir que artistas puedan trabajar en la vía pública del centro
de la ciudad.

En estas instancia, también se logra visibilizar, a través de la opinión ciudadana, las debilidades donde enfatizan la poca
difusión de la oferta programática en actividades culturales de la ciudad, la falta de realización de éstas fuera de los
espacios culturales, como por ejemplo, sedes vecinales, plazas y sectores rurales de la comuna; pocas actividades dirigidas
al adulto mayor, poca participación de la comunidad en actividades culturales y ausencia de capacitaciones para jóvenes
artistas que deseen postular a fondos concursables para concretar sus proyectos.
Entendiendo al patrimonio como el espacio físico que les rodea y que muchas veces se ve contaminado debido a malas
prácticas, consideran que existe poca educación en conservación y cuidado del patrimonio y preocupación por la
mantención de la arquitectura histórica. En la misma línea se evidencia poca interacción debido al desconocimiento de la
identidad cultural en el colectivo social y una baja participación al querer recabar inquietudes que tuviesen relación con la
inclusión de personas en situación de discapacidad y personas inmigrantes, reflejando también el desconocimiento acerca
de la interculturalidad.
En relación con el material adquirido vía consulta web, se destaca la necesidad de ampliar el rango etario de las actividades
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 PLADECO 2019 –
culturales, aumento de éstas en la vía pública, paseos peatonales con artistas, creación de murales y festivales musicales.

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 PLADECO 2019 –

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO HUMANO INCLUSIVO

CULTURA Y PATRIMONIO
Las propuestas en el área de Cultura y Patrimonio nos hablan de generar mayor vinculación con agrupaciones vecinales
para identificar sus necesidades y dar mayor acceso a los derechos culturales. También se menciona la capacitación a
vecinos que habiten en lugares emblemáticos para trabajar de manera colaborativa, el rescate del patrimonio, la difusión y
cubrir necesidades de equipamiento para la conservación del patrimonio tangible. Revisar el concepto de patrimonio, debido
a que es posible a que existan otros lugares que las personas consideren como propios o que reflejen su identidad comunal
desde una perspectiva más comunitaria o popular.

Se propone de igual manera, realizar talleres didácticos dirigidos a niños sobre las áreas patrimoniales; recorrido o visitas
guiadas por zonas típicas y monumentos, charlas sobre santuarios de la naturaleza, implementar "Residencias" en las que
profesionales puedan intervenir y aportar al desarrollo comunitario con el respaldo de juntas vecinales y de establecimientos
educacionales.

Otra de las propuestas menciona la inclusión en los talleres extraprogramáticos, la educación patrimonial, como también
iniciar la educación cultural en edad preescolar, enfocándose en la identidad regional.

Se señala asimismo crear la articulación de propuestas en conjunto con los distintos Centros de Desarrollo Comunitarios
para abarcar sectores Rurales.
Que el sector comercial empresariado se interese y comprometa con la comunidad en la que desarrolla sus actividades.

Con respecto a la problemática de difusión se plantea establecer puntos físicos de difusión impresa de actividades, ubicadas
en sectores estratégicos de la ciudad, con el formato de muro informativo, lo que conlleva mejorar la comunicación entre
instituciones para preparar la oferta cultural a difundir, de manera coordinada.
Árbol de Problemas n°4: Línea Cultura y Patrimonio

Limitación en el Reducción de Obsolescencia y Pérdida de la

acceso desensibilización
los derechos culturales
y concientización de la diversidad endel
deterioro la comuna.
patrimonio tangible e intangible
Identidad Comunal

Algunas consecuencias
Problema Algunas causas
Centralización de la programación y
educación Artística, cultural y patrimonial

Falta de Actividades Carencia en educación, Falta de Recursos

Diagnósticos Territoriales promoción y difusión del patrimonio tangible e intangible e Implementación en Espacios Culturales
focalizadas a público específico

Falta Inexistencia Falta de oferta Falta de políticas Inexistencia de Ausencia de Espacios sin
de el
vinculación con iniciativas
medio. culturales
cultural
para primera
con profesionales
infancia.
que respondan
para PsD y migrantes.
a la necesidad
catastros
de educar
sobre apatrimonio
extensión
la comunidad.
de
inmaterial
talleres formativos
de la comuna.
artísticos culturales, fuera de los
implementación paraCCCC
PsD

IMAGEN OBJETIVO ÁREA DESARROLLO HUMANO INCLUSIVO

“Rancagua, ciudad capital que ofrece a sus habitantes educación y salud de calidad y equidad, y una oferta
programática deportiva, cultural y patrimonial de acuerdo con las reales necesidades e intereses de los
vecinos, con total cobertura para los diversos sectores que conforman la comuna, donde el trabajo en red de
sus instituciones hace de ella un lugar ejemplar para el pleno desarrollo humano.”

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 PLADECO 2019 –

5. ÁREA DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

El Desarrollo Social, es el desarrollo del capital humano y social de una sociedad, que evoluciona y va cambiando
positivamente en términos de las relaciones entre las personas, los grupos e instituciones con el fin de propiciar un bienestar
social en distintos ámbitos. Es un proceso de mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad en dimensiones como la
paz, libertad, justicia, democracia, tolerancia, equidad, igualdad y solidaridad que en su conjunto contribuye a mejorar la
calidad de vida de las personas.
Se entenderá como Área de Desarrollo Social, al trabajo que se realiza con los grupos más vulnerables de la comuna como
adultos mayores, niños y niñas, mujeres, Personas en situación de Discapacidad (PsD) y migrantes, personas en situación
de pobreza, entre ellos la existencia de campamentos y de personas en situación de calle, sus tendencias demográficas,
formas de poblamientos, condiciones de vida, proyecciones, costos y calidad de vida, todo esto para establecer un análisis
que permita enfrentar escenarios futuros y posibles soluciones, en un entorno seguro, de respeto entre vecinos.

De esta manera, el área de Desarrollo Social se divide en 5 líneas: Grupos Vulnerables, Discapacidad, Migrantes,
Seguridad Pública y Justicia Vecinal.

5.1 GRUPOS VULNERABLES

Se entiende por grupos vulnerables las agrupaciones o comunidades de personas que se encuentran en una situación de
riesgo o desventaja. Un grupo vulnerable puede estar formado por sujetos que, por su situación económica, su condición
física, su nivel educativo, su género o su edad, necesitan un esfuerzo adicional para integrarse a la sociedad y
desarrollarse. En la comuna de Rancagua existen 188 Agrupaciones de Mujeres, 190 Clubes de Adulto mayor, 6 de Infancia
y 10 de Jóvenes. Además, una cobertura anual de 160 usuarias en Programa Jefas de Hogar17 y de 300 usuarias en el
Centro de la Mujer que atiende a mujeres víctimas de Violencia Intra Familiar. (VIF)

Índices de Vulnerabilidad y Pobreza En Rancagua:

Según la encuesta de Caracterización Socio Económica Nacional, CASEN 2015, que mide la pobreza desde dos ámbitos,
una tradicional como es la pobreza económica (ingresos) y la pobreza multidimensional (visión integral del desarrollo y del
bienestar de las personas). La pobreza multidimensional incluye las dimensiones de Educación, Salud, Trabajo y Seguridad
Social, Vivienda y Entorno y por último Redes y Cohesión Social. En el siguiente cuadro, se aprecian ambas a nivel
nacional, regional y comunal.

Tabla n°6: Cuadro comparativo de la Pobreza Multidimensional a nivel Nacional y Regional 18

AMBITO 2009 2011 2013 2015 2015 (*)
Considerando que en Rancagua son 241.774 habitantes, este 22,5% equivale a 54.339 personas en situación de pobreza multidimensional.
NACIONAL 27,5%
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social
24,3% 20,4% 19,1% 20,9%
REGIONAL 26,8% 26,9% 21,1% 20,9% 23,0%
RANCAGUA
(*) A partir de 2015, se incorporaron- 2 nuevas dimensiones,
- - eso hay dos
por - cifras, con
22,5%
y sin esas dimensiones nuevas. Entorno y Redes
y Cohesión social.

Tabla n°7: Cuadro comparativo de la Pobreza Económica a nivel Nacional y Regional 19

AMBITO
Considerando que en 2006habitantes,
Rancagua son 241.774 2009este 13,2%
2011
equivale a2013 2015 en situación de pobreza multidimensional.
31,914 personas
NACIONAL 29,1% 25,3%
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social
22,2% 14,4% 11,7%
REGIONAL 32.6% 25,8% 19,4% 16,0% 13,7%
RANCAGUA 13,2%
Como dato adicional, es posible señalar que, a nivel nacional, en 2015 de ese 11,7%el 3,5% de los habitantes de Chile están
en situación de Extrema Pobreza.

17 Programa municipal en convenio con SERNAMEG, que entrega herramientas a mujeres vulnerables para mejorar el sustento económico.
18 Ampliando la mirada sobre la pobreza y la desigualdad, Casen 2015, Ministerio de Desarrollo Social 2016.
19 Ib Id

3
 PLADECO 2019 –

Estos cuadros reflejan de una disminución de la pobreza tanto económica como multidimensional, aun cuando a nivel
nacional Rancagua está dos puntos sobre el promedio.

Por otra parte, de acuerdo con el Registro Social de Hogares (RSH), en Rancagua, es posible afirmar, que la cantidad de
personas en situación de vulnerabilidad (dentro del 40% más vulnerable de la sociedad) aumenta considerablemente, con
una cifra de 40,89% de la población total de la comuna, como muestra la siguiente tabla:

Tabla n°8 Cuadro resumen de personas y hogares de Rancagua con RSH (mayo 2018)
RANGO Personas Personas con Adultos Niños/as Extranjeros Hogares con Hogares con
con RSH dependencia Mayores menores de 18 RSH jefatura
moderada o severa años femenina
Cantidad 193.035 1.980 31.3872 49.992 1.571 83.001 44.928
personas
Dentro del 40% 98.880 1.325 17.058 32.346 951 41.768 27.082
Vulnerabilidad
Fuente: Elaboración propia

Lo anterior, da cuenta de una percepción diferente de la pobreza y vulnerabilidad, y la forma de medir ya que en la medición
del RSH, es tres veces mayor que la Pobreza Económica y dos veces mayor que la Pobreza Multidimensional.

Temas abordados en la comuna de Rancagua por parte del Estado:

- Víctimas Violencia: Centro de la Mujer, Casa Acogida SERNAMEG,
- Personas en Situación de Calle: Residencia La Santa Cruz, Albergue Unión Americana y Hospedería del Hogar
de Cristo, Centro Tratamiento Cantares (droga), Ruta Calle, Programa Calle, Comedor Parroquia San Francisco.
- Adultos Mayores Vulnerables: Programas SENAMA, Condominio de Viviendas Tuteladas, Cuidados
Domiciliarios, Turismo Social.

Temas abordados en la comuna de Rancagua por parte del Municipio:

Dentro del municipio, existen dos departamentos vinculados a la vulnerabilidad:
- Departamento de Protección Social:
Cuenta con diversos programas sociales y beneficios económicos a personas más vulnerables según la caracterización del
RSH, como Habitabilidad, Familia, Vínculos, Chile Crece Contigo, Red Local de Apoyos y cuidados, Asistencial,
Emergencia, Becas y Servicios Médicos, y aportes económicos como Subsidios (Familia, Aseo, Discapacidad, Agua,
Pensiones) y Subvenciones Municipales. (para Organizaciones Sociales).

- Departamentos de Desarrollo Local:

A este departamento pertenecen los Centros de Desarrollo Comunitarios, que, si bien se trabaja desde una mirada
territorial, directamente con las Juntas de Vecinos (JJVV); considerando líneas como medio ambiente y seguridad pública;
pretende también fortalecer e integrar los diferentes grupos etáreos, como son infancia, juventud, mujer, adulto mayor,
discapacidad, migración. Trabajando desde y con la comunidad organizada y no organizada, logrando potenciar el territorio,
aumentar la participación, lograr una identidad barrial y visibilizar los programas sociales en la comunidad. Así mismo como
complemento, existen los encargados comunales de Mujer y Mujeres Jefas de Hogar, infancia y Juventud, Adulto Mayor,
Discapacidad y Migración, los que trabajan mancomunadamente con el fin de proporcionar herramientas socioeducativas,
promover la autogestión, integración y participación Comunitaria, lo que permite en consiguiente el desarrollo de las
comunidades y sus habitantes, mejorando la calidad de vida de los mismos.

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

LÍNEA GRUPOS VULNERABLES
Dentro del las fortalezas que la comunidad reconoce al municipo de Rancagua, es la capacidad de abordar los problemas
de la comunidad en general, existiendo siempre las instancias para que ésta sea participe tanto del diagnóstico como la
intervención misma de las problematicas que los aquejan, instancias como por ejemplo las mesas de trabajo mensuales de
los CDCs, los que a su vez realizan un trabajo de descentralización de la gestión Municipal. Se recalca este trabajo
mancomunado que se realiza con los dirigentes de las J.J.V.V., así como también los esfuerzos en cuanto a capacitación
para mantenerlos informados y así motivar su integración y participación.

3
 PLADECO 2019 –

Por otro lado se destaca el trabajo que hace el Departamento Social en cuanto a las ayudas que se otorgan a los grupos
vulnerables y sobre todo en los casos de emergencia valoran la rapidez con la que se actúa y el trabajo de contención que
se realiza con las personas afectadas.

En relación con las debilidades en la línea de Grupos Vulnerables, consideran que hay bastantes adultos mayores en
situación de abandono, así también visualizan como problemática falta de protección a la infancia, maltrato infantil,
deserción escolar producto del trabajo infantil, escaso conocimiento en el tema de derechos y responsabilidades de los
niños y niñas.
Por otra parte, se reconoce que si bien han disminuido los campamentos o tomas aún hay lugares donde existen y las
precarias condiciones de vida de esas familias no pudiendo erradicar la problemática. Así mismo manifiestan la necesidad
de mejorar las condiciones de viviendas y ampliar cobertura de beneficios sociales insuficientes. Por último, también refieren
que es necesario mejorar estrategias respecto a la intervención de personas en situación de calle.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

LÍNEA GRUPOS VULNERABLES
En este ámbito, la comunidad sueña con una comuna sin pobreza, con mejores viviendas y beneficios sociales, ayudando a
las personas en situación de calle, sin discriminación y más equitativa.

Por parte de la comunidad, las propuestas están relacionadas en dos ámbitos:

En temas de Infancia: Mejorar dispositivos de denuncia e intervención del maltrato infantil, con mayor fiscalización en
terreno para disminuir el trabajo infantil, apoyo a niños, niñas y adolescentes para evitar la deserción escolar. Que las
instituciones realicen talleres dirigidos a la comunidad sobre los derechos de los niños y niñas.

En relación con Adultos Mayores en situación de abandono y bajos ingresos: Ampliar cobertura de programa, en especial de
adultos mayores más vulnerables, con más establecimientos para personas en situación de dependencia y buscar una
forma de apadrinaje a adultos mayores con el fin de acompañarlos y ayudarlos de una manera permanente y en conjunto
con la comunidad.

Árbol de Problemas n°5: Línea Grupos Vulnerables

Sensación de
desprotección de este
grupo etario

Deterioro de la Abusos
calidad de vida Aislamiento social Discriminación social
psicológicos,
y abandono económicos.

Algunas consecuencias

Adultos mayores en situación de abandono,

Problema bajos ingresos, víctimas de abuso y violencia

Algunas causas
Débiles políticas Sociedad Familias poco Desconocimient
públicas (pocas ofertas, individualista, comprometidas o o y falta de
falta prevención, falta solidaridad y ausentes, cuidadores buen trato al
programas insuficientes) redes de apoyo. con sobre carga. Adulto Mayor.

5.2 DISCAPACIDAD

Es un término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participación. Las
deficiencias son problemas que afectan a una estructura o función corporal; las limitaciones de la actividad son dificultades
para ejecutar acciones o tareas, y las restricciones de la participación son problemas para participar en situaciones vitales.
3
 PLADECO 2019 –

Por consiguiente, y de acuerdo con la OMS, la discapacidad “es un fenómeno complejo que refleja una interacción entre las
características del organismo humano y las características de la sociedad en la que vive”. 20

De acuerdo con la II ENDIS21, Estudio Nacional de la Discapacidad, el 20% de la población tiene algún tipo o grado de
Discapacidad en Chile, si eso se extrapola a Rancagua, considerando la cantidad de habitantes según el CENSO 2017,
serían
48.354 las Personas en Situación de Discapacidad o PsD
Por su parte, por medio de catastro es información que posee el municipio por medio de sus programas, la cantidad de PsD
es de 4059 personas, con 20 Organizaciones Sociales de Discapacidad, 22 Colegios Especiales y 9 Instituciones vinculadas
a esta línea.

Dentro del municipio, existen diversas oficinas o programas para apoyar a la PsD como la Oficina de Capacidades
Diferentes que trabaja con organizaciones y personas en distintos ámbitos desde la promoción y recreación; la Oficina
Municipal de Intermediación Laboral (OMIL) con un programa de Inclusión Laboral; la posibilidad de postular y recibir algún
tipo de subsidio y asesorias en la postulación y obstención de Ayudas Técnicas a PsD que permita desempeñarse de mejor
manera en su entorno. Por parte de Salud, existente los CCR, que son los Centros Comunitarios de Rehabilitación, por
medio de los CESFAM.

Además, se realizan Seminarios, Talleres de Lengua de Señas, gestiones de Inclusión Laboral, Postulación de Ayudas
Técnicas, orientación individual y colectiva, trabajo en redes, rehabilitación, entre otros

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

LÍNEA DISCAPACIDAD
En cuanto a las fortalezas, se destaca la existencia de una Oficina Municipal de Capacidades Diferentes y las orientaciones
y actividades dirigidas hacia ellos, así como las ayudas que se entregan por parte del Departamento de Protección Social,
del área asistencial.

En cuanto a las debilidades, se percibe una falta de preocupación por las personas en situación de discapacidad en general
traducidos en falta de acceso a la locomoción colectiva y servicios públicos para personas con movilidad reducida, así como
tambien más sensibilización a la comunidad y capacitación en lengua de señas y sistema braile.

En el ámbito de la rehabilitación, tanto desde la comunidad como de entidades especializadas en este tema, dan cuenta de
la dificultad y disponibilidad de rehabilitación, pues en la región no existe un centro para niños y niñas, y en general hay una
escasa oferta en esta materia.

En el ámbito laboral, se evidencia una falta de oportunidades para las PsD, donde empresas privilegian la productividad por
sobre la responsabilidad social. Además, de la poca oferta para realizar deportes adaptados en todo rango de edad.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

LÍNEA DISCAPACIDAD
Las propuestas de la comunidad para mejorar la realidad y calidad de vida de las Personas en Situación de Discapacidad
están dadas desde dos ámbitos:
Por una parte, trabajar hacia un mejor acceso a locomoción colectiva, en infraestructura vial acorde con esas necesidades
de movilidad reducida y discapacidad sensorial, un mejor equipamiento que incorpore la realidad y diversidad de las PsD
propiciando una accesibilidad universal y por otra, incorporar señalética en sistema braille para lugares y servicios públicos,
así como también brindar más talleres de lengua de señas a personas que atienden público en general. De esta manera se
logrará una comuna más inclusiva, accesible, amable y cercana

20 Organización Mundial de la Salud en [Link]/topics/disabilities/es

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21 [Link]

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Árbol de Problemas n°6: Línea Discapacidad

Riesgo de Angustia y
Vías de acceso
Sentimiento de accidentes por no desmotivación
a lugares
inseguridad en PsD contar con de PsD
públicos poco
espacios accesibles
accesibles.

Algunas consecuencias

Problema Espacios e Infraestructura vial poco accesible y

amigables para Personas en Situación de Discapacidad
Algunas causas
Ley débil (20.422) y PsD no son Falta de difusión de
no actualizada consideradas al temas de inclusión,
momento de diseñar lengua de señas y
o planificar. otros.

5.3 MIGRANTES

Se entiende el concepto de migrante como todo aquel que ‘migra’; es decir, aquel que emigra (salir de su país,
ciudad o pueblo para establecerse en otro) o que inmigra (llegar a un país extranjero para establecerse en él).
En la Región de O’higgins, durante 2017, se otorgaron visas a miles de migrantes, destacándose principalmente algunas
nacionalidades como la venezolana y haitiana.
A su vez, en Rancagua, en estos mismos países, se otorgaron en 2017: 2.418 visas, de las cuales 1.288 correspondieron
personas de Venezuela, luego 585 de Haití, 413 de Colombia, 104 de Perú y 28 de Bolivia.

Gráfico n°5: Cantidad de visas otorgadas a migrantes y sus países de origen en período 2017 en Rancagua

1400 1288
1200

1000

800

600 585
400 413

200
104 Fuente: DEM:
0 28
Departamento de
extranjería y Migración.
Venezuela Haiti Colombia Perú Bolivia

En los colegios municipales de Rancagua, según información de CORMUN, a mediados de año 2018 existián 823
estudiantes proveniente de 23 nacionalidades diferentes, en las que se destaca la venezolana con 339 alumnos/as, la
argentina con 208, colombiana con 100 y haitiana con 62. El resto pertenecen a otros 19 paises de diversos continentes.22

Desde el municipio, en enero de 2017, se creó la Oficina Municipal de Migración que presta apoyo en regularización
migratoria, realiza capacitaciones e instancias de sensibilización a la comunidad, orientación a usuarios/as, vinculación con
población extranjera y nacional.

Así mismo, está la contratación de un ciudadano venezolano y uno haitiano en Oficina de Migración y de un ciudadano
haitiano en la Oficina Municipal de Intermediación Laboral como facilitador sociocultural. Además de otros ciudadanos
haitianos que prestan servicios de de interpretes y colaboración en algunos CESFAM de la comuna con el fin de brindar una
mejor atención a usuarios de esa nacionalidad.

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22 Información brindada por registros de CORMUN Rancagua, División Educación.

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 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

LÍNEA MIGRANTES
Se reconoce un buen avance el contar con una Oficina Municipal de Migración, siendo una experiencia pionera en la región
y en gran parte del país, aunque no hay la suficiente información de ésta.

En cuanto a las debilidades, se manifiesta una falta de difusión de la Oficina Municipal de Migración, con falta de
información sobre temas migratorios, en algunos casos discriminación de ciudadanos chilenos hacia extranjeros, con
migrantes que viven en precarias condiciones son tener acceso o información necesaria para optar a servicios básicos
como salud, educación, laboral o de vivienda.

Falta de integración a migrantes, sobre todo haitianos, donde la señalética o letreros informativos no están traducidos a su
idioma el kreole.

Por otra parte, si bien, se plantea que hay que incluirlos y aceptarlos a todos, también surge la necesidad de que exista una
mayor regulación de ingreso a Chile, pues da la sensación que cada día llegan más migrantes, sin recursos necesarios,
escasa información y contactos, y sobre todo con documentación no siempre apropiada para residir y trabajar en el país.

Por ultimo mencionar que la ubicaciòn de la oficina tampoco favorece a la difusión de la misma y tampoco al fácil acceso de
los usuarios.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

LÍNEA MIGRANTES
Frente a esta situación, las propuestas comunitarias, están dadas por mejorar y crear nuevas formas de difusión e
información sobre temas migratorios, no sólo a extranjeros, sino a chilenos que los puedan orientar y ayudar. Incorporar en
colegios y otros lugares, a personas que manejen otros idiomas, sobre todo kreole, realizando talleres informativos a toda la
comunidad, propiciando la sensibilización e inclusión.

También se plantea mejorar la regulación de ingreso a chile, por parte de extranjeros y una vez ingresados, que existan
canales y procedimientos más rapidos y eficaces de regularización de documentos, de manera que opten a la residencia
definitiva, a trabajo y a los distintos beneficios estatales y privados.

Crear distintas estrategias para acoger de mejor manera a los migrantes, sobre todo a sus hijos e hijas, instalando letreros y
señaleticas en sus idiomas, con actividades recreativas y educativas para niños y niñas, entre otras formas de integración.

Árbol de Problemas n°7: Línea Migrantes

Falta capacitación en
colegios y otras
instituciones sobre
temas migratorios

Baja vinculación Desinformación en JJVV Poca inclusión

Baja afluencia de Baja asistencia o
con redes de y otras organizaciones en social de
migrantes a Oficina participación de
apoyo a temas migratorios e migrantes de
Migración, por migrantes en
migrantes. interculturalidad la comuna
distancia. actividades masivas.

Algunas consecuencias

Problema Desconocimiento de servicios para migrantes

que brinda la I. Municipalidad de Rancagua
Algunas causas
Escases de redes Falta difusión Falta difusión, al Ubicación geográfica Falta de espacios
coordinadas entre de Oficina de interior del municipio de la Oficina de y medios de
municipio con Migración en de oferta municipal Migración, poco difusión de
servicios públicos. sitio web. para migrantes. accesible. oferta, para
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5.4 SEGURIDAD
En la comuna de Rancagua existen 3 unidades de Carabineros: la 1ª Comisaría, con dotación de 297 carabineros, la 3ª
Comisaría, con 80 efectivos y una Subcomisaría con 60 funcionarios, con un total de 10 Planes Cuadrantes. La cantidad
total de efectivos es de 437, es decir 1 carabinero por cada 553 habitantes. A modo de referencia, nivel nacional el promedio
es de 1 carabinero por cada 339 habitantes.

Existe también la Policía de Investigaciones (PDI) con 6 Brigadas: Criminalística (BICRIM), Antinarcóticos (BRIANCO), de
Robos (BIRO), de Delitos Sexuales (BRISEXME), de Homicidios (BH), de Delitos Económicos (BRIDEC). Además, en
Rancagua, al ser capital regional, existen instituciones vinculadas a la seguridad como el Servicio Nacional de la Mujer y
Equidad de Género (SERNAMEG), Gendarmería de Chile, Centro Apoyo a Víctimas, Servicio Nacional de Menores
(SENAME), Oficina de Protección de Derechos de niños, niñas y adolescentes (OPD), Fiscalía.

En cuanto a organizaciones comunitarias vinculadas a la seguridad, son 9 los Comités Barriales vigentes en la actualidad.

Por otra parte, en relación con los delitos con mayor connotación social producidos a nivel nacional hay una tendencia a la
baja, sin embargo, a nivel regional y comunal están subiendo en los últimos dos años.23
Gráfico n°6: Delitos realizados con mayor connotación social a nivel Nacional
620.000 614.030
597.629 597.033 595.877
CANTIDAD DE DELITOS

600.000
580.000 562.218 559.678
560.000
540.000 Fuente: Centro de
520.000 Estudios y Análisis del
Delito.
2012 2013 2014 2015 2016 2017
AÑOS DE MEDICIÓN

Gráfico n°7: Delitos realizados con mayor connotación social a nivel

Regional
27.500
26.933
CANTIDAD DE DELITOS

27.000 26.671
26.404
26.500
25.926
26.000 25.611
25.437
25.500
25.000 Fuente: Centro de
24.500 Estudios y
2012 2013 2014 2015 2016 2017 Análisis del delito.

AÑOS DE MEDICION

Gráfico n°8: Delitos realizados con mayor connotación social a nivel Comunal
11.500
11.124 11.165 11.063 11.098
CANTIDAD DE DELITOS

11.000
10.490
Fuente: Centro de
10.500 Estudios y Análisis
9.881 del delito.
10.000

9.500

9.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017
AÑOS DE MEDICION

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23 Centro de Estudios y Análisis del Delito [Link]/estadisticas-delictuales/

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En cuanto a esta temática el municipio de Rancagua tiene un Departamento de Seguridad Pública que se encuentra
realizando diversas acciones por medio de un trabajo en redes con las distintas instituciones con el fin de contribuir a
disminuir la sensación de inseguridad en la población y con diversos programas y proyectos.

Los Programas de Seguridad son: Plan Comunal de Seguridad Pública, Intervención en Casco Histórico y Centros
Cívicos, Programa de Atención Integral Familiar (PAIF), Programa 24 Horas, SENDA24 Previene, Comités Barriales, Sistema
de Alerta Vecinal (SAV), 203 Sectores, poblaciones, villas, pasajes o calles en periodo comprendido entre 2010 y primer
semestre del 2018), Coordinación con Plan Cuadrante.

Además de los siguientes proyectos con financiamiento externo: Diagnóstico Comunal de Seguridad Pública 2015,
Convivencia Comunitaria sector Oriente, Luminarias peatonales, Mejoramiento de áreas verdes, losa de juego, multicanchas
y espacios públicos; Instalación Cámaras de vigilancia.

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

LÍNEA SEGURIDAD
Como fortaleza en términos de seguridad, la comunidad destaca el trabajo que realiza el servicio de mantención de
luminarias, Citelum, donde los canales para hacer las solicitudes son accecibles a los vecinos, por lo que ellos mismos se
preocupan de llamar cuando corresponda y lo mejor es que los tiempos de respuestas son acotados, lo que valoran los
vecinos siendo considerando un servicio eficiente.

Así mismo valoran la instalación de cámaras de seguridad que ha implementado el Municipio en algunos sectores y
consideran es necesario seguir instalando otras en los diversos sectores que sea necesario.

Por ultimo la Comunidad considera relevante lel trabajo que ha realizado el Municipio en cuanto al mejoramiento y
ampliación de áreas verdes en la Comuna, que sin duda al tener mejores espacios públicos e iluminados, la sensación de
seguridad en esos puntos, aumenta.

En cuanto a las debilidades, aún cuando se valora el esfuerzo del municipio en mejorar la iluminación de la ciudad, aun falta
reemplazar la totalidad de luminaria por tecnología led, cuyos beneficios son reconocidos en términos de seguridad vial,
seguridad pública y ambiental.

Así mismo, se plantea que el control y la presencia policial es insuficiente para cubrir toda la comuna y que el consumo de
drogas en niños y adolescentes ha ido en aumento.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

LÍNEA SEGURIDAD
En términos de seguridad, la comunidad de Rancagua desea mayor seguridad, con mayor presencia policial en las calles,
sin violencia ni actos delictivos, donde se sientan más protegidos y tranquilos. Las propuestas por temas son:

Frente al aumento del consumo de drogas, se señala fortalecer la prevención de drogas a nivel territorial local, con más
talleres en poblaciones, fiscalización del consumo en plazas y parques y aumentar o mejorar el acceso a tratamientos de
rehabilitación.

Sobre la percepción de inseguridad, se plantea continuar con el reemplazo de luminaria deficiente por una de mejor
tecnología como la Led, aumentar la dotación de carabineros en la comuna, mejorando los tiempos de respuesta y eficacia
en recurrir a los lugares donde se comenten los delitos y en general actuar de manera preventiva. Aumentar la cantidad de
cámaras de vigilancia en sectores donde no las hay.

También se señalan carreras clandestinas en sectores rurales y urbanos, lo cual implica un riesgo para quienes viven o
transitan en esos lugares, además de los ruidos molestos. Para esto se solicita mayor fiscalización y resguardo policial,
gestionando, además, algún tipo de solución vial que lo evite.

24 SENDA es el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol

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Árbol de Problemas n°8: Línea Seguridad /Drogas

Conductas disruptivasAumento de Riesgo Violencia Dificultades

Deserción Escolar
(Riesgo de delincuencia)Social / vulnerabilidad Intrafamiliar económicas

Algunas consecuencias
Problema Consumo de Drogas en niños, niñas y
Algunas causas adolescentes

Desconocimie Fácil acceso a Falta de control en Falta de control Normalización

nto de la Población sobre el temadiversidad de drogas colegios y barrios policial del consumo de drogas en adolescentes.

Árbol de Problemas n°9: Línea Seguridad

Al tener espacios públicos sin
uso, aumenta consumo de drogas en esos lugares.

Aumento de la Con más inseguridad, lasSensación de

demanda por seguridad policías
vecinal aumentan el control ydesprotección frente a disminuye uso
Disminuye uso de espacios
[Link] de delincuencia.
públicos

Algunas consecuencias
ProblemaPercepción de inseguridad en la población
de Rancagua.
Algunas causas

Bajos niveles de Falta de Falta de personal Deficiente Falta de poda

participación comunitaria en prevención
control policial policial iluminación pública en calles
de algunos
y áreas árboles

5.5 CONVIVENCIA VECINAL

La Unidad de Justicia Vecinal nace a través de un programa del Ministerio de Justicia, Programa de Gestión de Conflictos
Locales. El objetivo es abrir los canales de accesos a la justicia destinados a la comunidad, obtener soluciones rápidas,
eficaces y de bajo costo a los conflictos vecinales y de esta forma, mejorar la calidad de vida de las personas en sus barrios.
Las Juntas de Vecinos existentes son 297, divididas por sector: 48 Norte, 20 Sur, 110 Oriente, 71 Poniente, 23 Centro y 25
Rural.
De acuerdo con las causas por materia de casos recibidos por la comunidad en la primera mitad de 2018, corresponden a
temas Comunitarios: 25%, de Vivienda: 23%, Convivencia: 17%, Incumplimiento Contrato: 15%, Ruidos Molestos: 11%,
Tenencia Responsable: 9%.
Gráfico n°9: Materia de casos atendidos primer semestre de 2018

9%

11% 25%

15%

23% Fuente:
Elaboración propia
17%

Comunitarios Viviendas
Convivencia Incumplimiento Contrato
Ruidos Molestos Tenencia Responsable
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 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

LÍNEA CONVIVENCIA VECINAL
Hay diferencias entre vecinos en todos los sectores de la comuna, pero al no haber instancia que regule o lleve un control, o
debido a que por lo general, son problemas que no buscan ayuda, sino que tratan de resolverlo entre las partes, por lo
general sin tener los resultados esperados. De esta manera un aspecto positivo es la creación e implementacón de esta
unidad dependiente del Ministerio de Justicia y la Ilustre Municipalidad de Rancagua, que poco a poco se va posicionando,
aunque al ser un programa nuevo, le falta aun tener mayor difusión y canales de comunicación para que todos los vecinos y
vecinas de Rancagua sepan que pueden contar con un servicio gratuito para resolver algún tipo de conflicto.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

LÍNEA CONVIVENCIA VECINAL
Al ser un programa nuevo y no tan conocido, la comunidad sólo señaló mejorar la difusión de este programa y así mejorar la
convivencia entre vecinos. Se puede mencionar también. que se percibe la necesidad de realizar un trabajo preventivo con
los vecinos en sectores nuevos, desde el momento en que se entregan las viviendas, de manera de ir creando lazos en la
comunidad, logrando participación e integración, de manera de mejorar también la convivencia posterior.

IMAGEN OBJETIVO ÁREA DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

En la ciudad de Rancagua, se favorece la inclusión e integración de la comunidad, propendiendo además al
desarrollo integral de sus habitantes, por ende, mejorar la calidad de vida de estos, especialmente los sectores
más vulnerables. Se pretende sea una comuna inclusiva, equitativa, con acceso a oportunidades, segura y
respetuosa, por medio de diversos programas que están pensados desde y para los distintos territorios,
grupos etáreos y de vulnerabilidad.

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6 ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

“El desarrollo local es un proceso concertado de construcción de capacidades y derechos ciudadanos en ámbitos
territoriales y político-administrativos del nivel local (municipios = territorio) que deben constituirse en unidades de
planificación, de diseño de estrategias y proyectos de desarrollo con base a los recursos, necesidades e iniciativas locales.
Este proceso incorpora las dinámicas del desarrollo sectorial, funcional y territorial, que se emprenden desde el Estado, las
organizaciones sociales y la empresa privada en el territorio.”25

Chile ha logrado manejar las últimas crisis con más éxito que la mayoría de los países de América Latina, gracias a una
política macroeconómica responsable y consistente. La credibilidad de la meta de inflación y la aplicación de una política
monetaria adecuada han sido claves, al tiempo que el rigor fiscal ha permitido una consolidación progresiva que ha
respaldado la demanda interna. El mayor gasto social en educación y sanidad posibilitará avances de cara a un crecimiento
más inclusivo a largo plazo. Todo esto, sumado a una serie de importantes reformas estructurales, ha permitido mejorar la
calidad de vida de los chilenos durante las últimas décadas.

Pese a estos logros, Chile sigue enfrentando importantes desafíos, como elevar la productividad que según datos de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) se encuentra un 50% por debajo del promedio de los
países miembros.

A pesar de los avances recientes, Chile sigue teniendo altos niveles de desigualdades. De acuerdo con estimaciones del
Banco Interamericano de Desarrollo, BID, la diferencia entre los ingresos del decil más alto y el más bajo de la sociedad
chilena es un 65% mayor que el promedio de la OCDE. Esto ocurre en un contexto en el que un 30% de los trabajadores
opera en la economía informal, y, por consiguiente, en condiciones de mayor vulnerabilidad. Por esto, el desafío es la
promoción de un crecimiento y desarrollo económico más incluyente.

A nivel local según datos del Instituto Nacional de Estadísticas y sobre la base de su Indicador de Actividad Económica
Regional (INACER) la región de O’Higgins se encuentra entre las 5 regiones que ha liderado el crecimiento económico
en los últimos años y se explica en parte por el trabajo de las grandes industrias como la Minería y la Construcción pero
también por el sector Comercio, Restaurantes y Hoteles que representa el tercer principal incidente en el incremento del
indicador de actividad económica regional. Particularmente dentro de este sector el comercio minorista es el que tiene la
principal incidencia.

Por esta razón, la relación que tiene la Municipalidad con el sector privado para fomentar y promover el desarrollo
económico local es fundamental, tanto al nivel de grandes proyectos y grandes empresas como la relación personalizada
que requiere el con los emprendedores de menor tamaño, todo esto anclado a un trabajo de intermediación laboral y
enfocándose en potenciar el turismo con identidad.

La Municipalidad de Rancagua cuenta dentro de su estructura orgánica con el Departamento de Desarrollo Económico
Local, el cual tiene como objetivo apoyar el emprendimiento y empleo entendiendo a este como un proceso de construcción
de capacidades de los ciudadanos los que diseñan estrategias y proyectos de desarrollo con base a los recursos,
necesidades e iniciativas locales, favoreciendo el crecimiento económico, con una mirada al principal recurso el desarrollo
humano sostenible, en pro de la creación de empleo y mejoramiento del emprendimiento local para la calidad de vida de la
comunidad Rancagüina, esta área tiene como líneas de trabajo a: Intermediación Laboral (OMIL), Fomento Productivo,
PRODESAL y Turismo, Innovación - Tecnología y Relaciones Internacionales.

Se detectó que uno de los mayores obstáculos de los emprendedores es el desconocimiento de las instituciones tanto
públicas como privadas, el acceso a préstamos bancarios, fondos intra y extra municipales y la inseguridad para iniciar un
negocio. Por esto el Departamento de Desarrollo Económico Local trabaja con un número importante de personas naturales,
organizaciones formales e informales en la categoría micro, pequeños y medianas organizaciones de carácter emprendedor
que requieren insertarse al mundo competitivo en que se mueven las empresas entregando información relevante en torno a
la Red de Fomento Productivo (Instituciones Públicas y privadas) para el empoderamiento y fortalecimiento de este sector.
Esta Red resulta clave a la hora de definir y desarrollar proyectos y actividades en el municipio, ya que, trabajando

25 . Rojas Morán, Luis. Manual para la Gestión Municipal del Desarrollo Económico Local. OIT. Lima. 2005.

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coordinadamente con organismos como SERCOTEC, CORFO y FOSIS, se puede mejorar el impacto de la inversión
municipal.

Para complementar este trabajo, la Corporación Municipal de Desarrollo e Innovación de Rancagua tiene entre sus líneas
de trabajo, la Innovación Pública y el Desarrollo.

A pesar de que existen organismos públicos que se dedican a capacitar emprendedores se ha detectado desconocimiento
del uso de la tecnología, de cómo emprender un nuevo negocio, de las herramientas para evaluar un negocio y en general
de conocimientos de emprendimiento e innovación.

Es destacable que la motivación para emprender existe, pero el desconocimiento de los procesos y procedimientos explica
el trabajo informal. Esto hace necesario fomentar la formación en emprendimiento promoviendo la actividad empresarial
formal, la asociatividad, el desarrollo tecnológico y el desarrollo del capital humano especializado a nivel local.

6.1 INTERMEDIACIÓN LABORAL

Dentro del contexto nacional, nuestro país presenta un panorama complejo respecto al empleo, especialmente en el marco
de los profundos cambios sociodemográficos, y del mercado laboral derivados de las transformaciones sociales y
tecnológicas a lo largo de los años. Lo anterior, ha llevado a que los servicios vinculados a la promoción del empleo
enfrenten desafíos de innovación en sus modalidades de gestión local y de políticas públicas, ante fenómenos como el
desempleo, el subempleo (empleo por periodo o jornadas breves), la informalidad, la creciente externalización de servicios y
la disminución del trabajo manual, que han llevado a la progresiva precarización del trabajo.

A su vez, tanto las actuales políticas de empleo como las propuestas de nueva legislación se estructuran desde el Estado
en conjunto con instituciones privadas que generan acciones orientadas a intervenir y/o aportar al mercado laboral en pro
del crecimiento económico y el fomento de la empleabilidad, desde la perspectiva tanto de generar más empleo como de
mantener los vigentes. Es así, como las políticas públicas, de empleo y capacitación, deben ser entendidas y estar
vinculadas al desarrollo económico y productivo del país en un escenario internacional acordes a los cambios en las
economías globales. Se ha levantado información que apoya la hipótesis de la precarización del empleo, con relación a
antecedentes de desocupación, fuerza laboral e informalidad. De acuerdo a lo informado por el Instituto Nacional de
Estadísticas INE en su Boletín de empleo Trimestral correspondiente al mes de Octubre 2018, la tasa de desocupación
nacional alcanzó un 7,1% lo que representa una variación anual de un 0,4 puntos porcentuales (p.p.) lo que se explican
desde el incremento de la fuerza de trabajo 9,9% por sobre los ocupados; también se observa un aumento en la
desocupación a un 6,1%, la que involucra tanto a las personas cesantes 61% como a las que buscan empleo por primera
vez 11,6%.

Gráfico n°10 Tasa de desocupación país

20 18,7 18,1
17,2
Tramo de desocupación (%)

15
10,2
10 9,1
8,2 6,86,1 6,87,47,1
5,5 4,8 5 4,9
5 4,13,8 4

0
15-24 25-34 35-44 45-54 55 y más Total
Edad (tramos etarios)
Fuente: INE

Hombres Mujeres Total

Dentro de la distribución etaria dentro de los criterios de desocupación, destacan los jóvenes entre 15 y 24 años, ya que con
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un 18,1% evidencia un alza de 0,6 puntos porcentuales en los últimos 12 meses, con una presencia mayor de hombres que

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 PLADECO 2019 –

mujeres desocupados/as en este segmento. Esta realidad se invierte desde los 25 años en adelante donde las mujeres
tienen indicadores de desocupación más altos que los hombres.

Éste gráfico indica que la tasa de desocupación femenina fue 7,4%, aumentando 0,5 pp. en doce meses, lo que considera
un aumento del 1,2% de la fuerza de trabajo siendo mayor al alza de 0,6% de las mujeres ocupadas. Por su parte, las
mujeres desocupadas, ascienden al 8,9%, principalmente por un 6,2% de mujeres cesantes. Por su parte, la tasa de
desocupación de los hombres reflejó un 6,8%, registrando 0,2 puntos porcentuales. más que en igual periodo del año
anterior a consecuencia de una variación de 0,8% de la fuerza de trabajo por sobre el 0,5% de ocupados.

Si llevamos estas cifras a un plano regional, se ve un significativo aumento del desempleo en la Región de O´Higgins abril
y junio de 2018, la tasa de desempleo en O’Higgins llegó a 7,7%, consignando una disminución de 0,1 punto
porcentual si se compara con el mismo período de 2017; y un incremento de 1,1% con relación al trimestre anterior. Estos
antecedentes dan luz respecto a una demanda social por empleo y la necesidad creciente de apoyo desde las instituciones
para la activación del mundo del trabajo.

El trimestre julio- septiembre 2018 por su parte, registró una baja de 0,3 pp llegando a un 7,4% en la tasa de desocupación,
lo que corresponde a un 0,8 pp mayor que el año anterior en el mismo periodo. Lamentablemente el aumento de la fuerza
laboral de la región no ha ayudado a mitigar estas cifras, alcanzando valores cercanos a las 455.000 personas con potencial
de trabajo, 420.000 ocupados y 115.000 que se encuentran ocupados informalmente (27,5%).

De acuerdo con los Observatorios Laborales, en la región de O´Higgins existe un 13,5% de trabajadores asalariados que se
encuentran sin contrato de trabajo cifras sólo superadas por la Región Metropolitana y la Región de Aysén, con un fuerte
predominio de los sectores productivos estacionales. En el Sector Silvoagropecuario al año 2016 se observó una presencia
de un 23% de las personas ocupadas, liderando el escenario nacional sólo superado por la Región del Maule (25%), cabe
destacar que el promedio de años de escolaridad asociados el de 8,4 años y el salario promedio no supera los $320.000;
mientras que el sector Comercio presenta un 19% de los ocupados destacando un 47% de mujeres en el sector donde el
promedio de escolaridad es de 11,5 años con un salario promedio no mayor a $400.000. Estos datos permiten visualizar
que la gran mayoría de las personas ocupadas en la Región independiente de sus años de escolaridad, se sitúan en
sectores de baja calificación y de ingresos promedio que no superan 1,5 sueldos mínimos

Desde una mirada cualitativa, las brechas en las cifras responden a una serie de factores que van influir en el acceso y
sustentabilidad del empleo, dentro de los que se encuentran la baja calificación y las dificultades de empleabilidad por
disminución de cargos disponibles en empresas locales; cobrando especial importancia la capacitación y la educación
continua a fin de mejorar la proyección y reconversión laboral, imprescindibles en las organizaciones que debido al avance
tecnológico han ido automatizando sus procesos y requiriendo cada vez más capital humano especializado.

Si bien, el empleo es un área de interés transversal a la sociedad en su conjunto, existen grupos con un alto grado de
vulnerabilidad como personas mayores, personas con discapacidad, mujeres, jóvenes, migrantes, personas con
antecedentes penales, entre otros; que presentan problemáticas que es necesario visualizar y abordar. En el contexto de los
grupos vulnerables antes mencionados, se han identificado los beneficios de un trabajo intersectorial permanente y
coordinado, que afiance los recursos personales e institucionales, minimizando los factores obstaculizadores o de riesgo de
estas personas e impulsando su participación sociolaboral.

En la búsqueda de disminuir el desempleo y su precarización, la Oficina Municipal de Intermediación Laboral (OMIL) de la

Municipalidad de Rancagua en convenio con el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, SENCE, opera como el punto
de encuentro entre las personas que buscan empleo y/o capacitación y aquellas empresas o instituciones que lo ofrecen,
además de contar con diversos programas de inclusión.

Por otra parte, y como indican los estudios, los principales nichos productivos de la región corresponden a la Agricultura y
Servicios, lo que en su mayoría representa una demanda laboral estacional con alta rotación en trabajo que son por
temporada, faena o licitación, lo que implica inestabilidad laboral y variabilidad salarial. Frente a lo anterior, es clave
anticipar y coordinar las necesidades en materia de competencias y empleo a fin de apoyar a los empleadores a
adaptarse a los cambios, así como a preparar a los usuarios que buscan oportunidades laborales.

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 PLADECO 2019 –

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

INTERMEDIACIÓN LABORAL
Desde la experiencia con la comunidad fue posible rescatar elementos que pueden constituir fortalezas y debilidades a la
hora de abordar la problemática del empleo en nuestra comuna.

Como parte de las fortalezas, se reconoce la alianza SENCE – Municipio, ya que desde la comunidad se refiere a la alta
valoración por la continuidad y equipo con el que cuenta OMIL, destacando el rol promotor en materia de difusión e
intermediación de empleo y capacitación.

Se valora que OMIL Rancagua cuente con un staff de profesionales el que no ha tenido rotación en el tiempo lo cual
favorece los procesos y la intervención de los grupos focalizados como lo es el trabajo con migrantes, adultos mayores,
personas en situación de discapacidad, con antecedentes penales y aquellas que presentan diversidad sexual.

Sin embargo, la principal debilidad detectada por la comunidad es sin duda, la falta de oportunidades de trabajo. Se percibe
una baja oferta de oportunidades de trabajo para los Rancagüinos, con énfasis en aquellos que tienen niños menores de un
año, por una importante migración de trabajadores desde otras regiones y otros países, en su mayoría sin una familia en la
zona.

Esto coincide con la incidencia registrada por OMIL y se suma a factores como baja calificación/educación, hábitos y
constancia en el proceso de búsqueda de empleo por parte de los usuarios locales. Se reconoce una disminución en la oferta
laboral de empleadores regionales y comunales, observándose fenómenos como la precarización del empleo en términos de
informalidad, disminución salarial, externalización de servicios, y el desmedro de las condiciones contractuales y laborales.
Por otra parte, se señala el deterioro de la economía actual y global que trae consigo la pérdida del trabajo y con esto el
aumento del desempleo lo cual tiene múltiples consecuencias, siendo percibido por la comunidad como la necesidad de que
el gobierno Central y Local, estimule el desarrollo del emprendimiento e industria, desde un rol más protector ya que ha
aumentado la demanda por programas sociales y subsidios, desencadenando que las OMIL tengan mayor demanda de
usuarios y de empresas que requieren personal con mayor nivel de calificación.

Finalmente, otra debilidad señalada es que la empleabilidad, desde la OMIL, es sólo Vinculante, es decir que las personas
visualizan a la OMIL como un actor vinculante, pero no resolutivo en el proceso de contratación y permanencia laboral. Lo
que coincide con el rol intermediador de éstas, pero a su vez restringe, el impacto en la empleabilidad efectiva de la
comuna. A menudo se utiliza la razón colocados/vacantes para evaluar la eficiencia de las OMIL a modo de indicador, como
logro en lo que respecta a cubrir una vacante solicitada por el empleador. La importancia de la OMIL se refleja en la relación
(vacantes solicitadas) y en el número de colocaciones efectuadas.

El primero indica hasta qué punto el empleador se acerca o acude a la OMIL, y el segundo señala la capacidad de este para
convertir una vacante en un puesto de trabajo, es aquí donde la OMIL es sólo vinculante pero no resolutiva al momento de
la contratación, requiriendo mejorar el diseño de estrategias de intervención.

Si se considera que el principal problema es aumento del desempleo y precarización del empleo formal es posible
señalar que en nuestro país los últimos años ha tenido flujos migratorios importantes, especialmente de la población
venezolana y haitiana, y nuestra comuna no está ajena a esta realidad, al evidenciarse un alto flujo de usuarios que
concurren a solicitar trabajo y que no pueden acceder a él por no tener visa de trabajo, sumado a lo anterior, están las
dificultades de obtenerlo, ya que el proceso de regularización es a mediano o largo plazo y debido a la ley migratoria, si bien
se ha avanzado bastante, el trámite aún es lento. La gran mayoría de las personas ingresa con pasaporte al día, en calidad
de turista y en el lapso que esperan su regularización quedan en una situación de precariedad y de alta vulnerabilidad social
y donde los servicios se ven restringidos a las condiciones legales de cada persona lo que lleva a trabajo informal, malas
condiciones de empleo, externalización por barreras idiomáticas y respaldo de antecedentes.

Así mismo existe vulnerabilidad que atraviesan otros grupos de la alta vulnerabilidad como los adultos mayores que
necesitan complementar lo bajo de su remuneración por concepto de pensión con un trabajo acorde a su condición de
salud, con baja reconversión laboral y ausencia de capacitación.

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El problema de la capacitación es transversal a los diferentes grupos etarios y sociales, donde en las políticas de
capacitación de los últimos años, se ha dado énfasis a mujeres y jóvenes a fin de estimular la empleabilidad,
desfavoreciendo otros grupos de interés. En consecuencia, la capacitación ha sido escasa y poco pertinente, con baja
respuesta y alta demanda social.

Por otra parte, el escenario económico actual no es de los mejores, por lo mismo se han generado despidos masivos y baja
contratación local, hoy muchos trabajos se realizan a través de empresas que externalizan funciones lo cual hace que
busquen trabajadores por medias jornadas en cargos específicos, aquí cobra relevancia la reconversión laboral la que si
bien es un fenómeno recurrente, puede representar una situación de incertidumbre para quien la emprende, los cambios
siempre generan cierto estrés, pero si se entregan las herramientas necesarias el cambio es positivo.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

INTERMEDIACIÓN LABORAL
Desde la comunidad, las propuestas se dieron en relación para mejorar la comunicación entre los departamentos y
servicios, se propone realizar reuniones periódicas de coordinación, incluyendo a los Centros de Desarrollo Comunitario
CDC.

Capacitar a los equipos de los CDC para dar respuestas directas sobre funcionamiento, requisitos, horarios y servicios de
OMIL, para disminuir volumen trámites, llamadas y visitas a diversos edificios municipales.

Mejorar y optimizar procedimientos de la OMIL, por medio de reducir el volumen de formularios de inscripción, con menos
burocracia y habilitar una línea telefónica única de información que resuelva consultas y actualice sobre las ofertas de
trabajo y capacitación disponibles a las personas que no tienen acceso a internet.

Árbol de Problemas n°10: Línea Intermediación Laboral

Bajos ingresos en Aumento de Aument

las familias, Aumento Aumento de la
demanda por a la
aumento de desempleo delincuencia
subsidios y tensión
pobreza. nacional.
ayudas sociales. social.

Algunas consecuencias
Aumento del desempleo y precarización del
Problema
empleo formal.
Algunas causas

Aumento de Escasa Rotación y Baja Capacitación Invisibilización

Despidos Externalizació
migración capacitación baja contratación estatal poco de grupos
masivos n de servicios
desregulada. laboral reconversión local. pertinente vulnerables
laboral

Disminución de la economía nacional e internacional

6.2 FOMENTO PRODUCTIVO – EMPRENDIMIENTO

En la comuna de Rancagua, existe un número importante de personas naturales, organizaciones formales e informales en la
categoría micro, pequeños y medianas organizaciones de carácter emprendedor que requieren insertarse al mundo
competitivo en que se mueven las empresas y para lo cual uno de sus mayores obstáculos es el desconocimiento de las
instituciones tanto públicas como privadas, el acceso a préstamos bancarios, fondos intra y extra municipales y
particularmente la inseguridad frente a lo que están haciendo o desean iniciar, por lo cual es importante además acercarlos
y dar información en torno a la Red de Fomento Productivo (Instituciones Públicas y Privadas que trabajan en este tema)
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para el empoderamiento y fortalecimiento de este sector.

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Existe mucho desconocimiento de la importancia del uso de la tecnología, otro aspecto que ha llamado la atención es el
escaso o nulo conocimiento que tienen sobre el negocio que quieren o desean implementar, es significativo el número de
ideas de negocios que proponen sin haber realizado previamente un diagnóstico o análisis del entorno, generalmente el
impulso viene dado desde lo que hizo el “otro”.

Por otra parte, muchos de los pequeños comerciantes informales, temen a la formalización porque se mueven bajo una idea
preconcebidas de lo que es la obtención de una patente comercial o la formalización ante servicio de impuestos internos,
muchas de estas personas, manejan un conocimiento errado de lo que significa la formalización de sus negocios prefiriendo
trabajar en la informalidad. Fomentar la actividad empresarial promoviendo la asociatividad, el emprendimiento, el desarrollo
tecnológico y el desarrollo del capital humano especializado a nivel local.

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

FOMENTO PRODUCTIVO
En las jornadas del PLADECO con los diferentes actores sociales se lograron identificar fortalezas y debilidades, las cuales
coinciden o se asemejan en su mayoría.

Como fortalezas, se reconoce la existencia y disposición de un equipo municipal del área de fomento productivo para
realizar y mejorar las ferias, expo y bazares de emprendimiento, así como la existencia de un Departamento del área de
Desarrollo Económico Local (DDEL)
Por otra parte, se valora el contar con lugares atractivos y con potencial para el emprendimiento a lo que se suma personas
que tienen la iniciativa de desempeñarse por cuenta propia a fin de promover el comercio local. La comuna en general a
través de sus diferentes sectores únicos y particulares, cuentan con espacios e instancias comerciales entre estas ferias
libres, persas, minimarket, negocios de barrio, entre otros.

Existe un impulso al comercio establecido en pro del desarrollo turístico y gastronómico, lo que se vincula con el fomento
productivo y desarrollo económico.

Finalmente, parte de la comunidad, señala que la población migrante, que ha llegado a la comuna, ha contribuido en
potenciar algunas galerías comerciales, las cuales estaban en franca decadencia.

A su vez, a modo de debilidades, se plantea que se hace necesario contar con ferias de emprendimiento para exponer y
vender sus propios productos, asimismo tener acceso a puntos de venta para sus emprendimientos, artesanías,
gastronomía son de primera necesidad, considerando que en el último tiempo el trabajo por cuenta propia ha aumentado.

Manifiestan que no cuentan con información del DDEL, en relación con su parrilla programática, la burocracia para obtener
un permiso de venta, dicen que son derivados por muchas y diversas oficinas y al final el proceso se dilata de tal manera
que terminan vendiendo en forma informal, necesitando la información oportuna y precisa para obtener un permiso.

Al concentrar las problemáticas de esta línea, se definió como trabajo por cuenta propia informal e ilegal, para lo cual se
puede analizar desde distintos puntos de vistas.

El Fomento Productivo genera y apoya diversas Iniciativas de Promoción del emprendimiento local, ya sea en la orientación,
información, capacitación de temas de importancia y que propendan al Desarrollo Económico Local, vela por la inclusión de
todos los grupos y sectores, en forma prioritaria a los más vulnerables, es decir dar apoyo a la mayor cantidad de personas
que tengan una idea de emprendimiento y/o negocio, fortalecer los microemprendimientos, Microempresa Familiar (MEF).

Existe un comercio informal, el cual es un problema transversal que se debe abordar en el accionar especialmente en la
regulación de entrega de permisos, porque es algo que altera la convivencia con el comercio formal, afecta el entorno, la
imagen y procura un comercio sin fiscalización de procedencia y sin responsabilidad tributaria, asimismo la existencia de
comercio ambulante ilegal que es un factor que afecta la seguridad ciudadana, sensación de inseguridad que perciben los
transeúntes y locatarios formales, por ende, el comercio ambulante ilegal hace más vulnerable el entorno donde está
establecido y tanto comerciantes como residentes sufren las consecuencias.

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Por otra parte, el iniciar un emprendimiento es muy complejo, requiere de mucho esfuerzo, donde los servicios públicos
debieran facilitar y/o contribuir a que a los emprendedores les resulte lo menos burocrático su conformación. Si bien esta va
a depender del tipo de negocio que quiera iniciar, existen muchos permisos que no cuentan con un plazo perentorio y otros
trámites y permisos se deben realizar en forma presencial siendo escasos aquellos que se encuentran digitalizados, por lo
que es necesario simplificarles algunos trámites a los emprendedores.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

FOMENTO PRODUCTIVO
Las propuestas de la comunidad se relacionan con mejorar la información sobre los requisitos y procedimientos para iniciar
un negocio y de oferta programática que se entrega en las distintas dependencias municipales para derivar u orientar en
forma efectiva y oportuna a los interesados

Se requiere mayor capacitación para poder emprender acciones de emprendimiento.

Se requiere reinventar las ferias libres y/o persas en términos de contar con infraestructura fija, utilizando bienes nacionales
de uso público que hoy son micro basurales, potenciando de esta manera las ferias libres nocturnas, ferias artesanales
gastronómicas, entre otras. Mencionan que esto podría dar respuesta al comercio informal que hoy realizan (se trasladan al
centro de la ciudad para vender sus productos).

Capacitar a familias para trabajar proyectos productivos específicos como lo son los huertos urbanos.

Se requiere regular el comercio informal ya que lo hacen sin ninguna normativa de la utilización del espacio público.

Árbol de Problemas n°11: Línea Fomento Productivo

Comercio informal Desorden en la Apropiación

e ilegal genera Malestar del
planificación BNUP sin
sensación de comercio
comercial del autorización para
inseguridad. establecido.
Damero central. comercialización.

Algunas consecuencias

Problema Trabajo por cuenta propia informal e ilegal

Algunas causas

Falta de instancias Falta actualizar Burocracia en Falta

de ordenanzas trámites para Temor a la
regularizar el
comercialización municipales iniciar formalización y
comercio
para acordes a pequeñas asociatividad
precario.
emprendedores. realidad. empresas. (Desinformación)

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6.3 AGROPECUARIO – PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL, PRODESAL

En la Región de O´Higgins a lo largo de los años se ha observado una presencia estable de una significativa población rural,
que lleva a la necesidad de potenciar una economía local aterrizada a esta realidad, impulsando la producción y
comercialización local.

El valor del mundo rural y la tradición del campo realza un patrimonio cultural e histórico, en un contexto agrícola que
permite aportar tanto a la subsistencia familiar como a la proyección de ingresos en una perspectiva de comercio en
desarrollo.

El Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), tiene por objeto: “Promover el desarrollo económico, social y tecnológico
de los pequeños productores agrícolas y campesinos, con el fin de contribuir a elevar su capacidad empresarial,
organizacional y comercial, su integración al proceso de desarrollo rural y optimizar al mismo tiempo el uso de los
recursos productivos” 26. Dentro del trabajo descentralizado de INDAP, se encuentra el Programa de Desarrollo Local
PRODESAL que, en convenio complementado y ejecutado con la Municipalidad de Rancagua, apoya a los pequeños
productores agrícolas que desarrollan actividades silvoagropecuarias y sus familias, fortaleciendo sus sistemas productivos
y actividades conexas, procurando aumentar sus ingresos y mejorar su calidad de vida.

Los equipos técnicos a cargo de implementar el Programa, para estos efectos, entiende por familia a “una o más
personas que unidas o no por relación de parentesco, habitan la misma vivienda o parte de ella y comparten la
alimentación, el presupuesto y explotan el mismo predio o parte de él” 27; pudiendo participar como titulares del
Programa dos o más pequeños productores agrícolas, de una misma familia siempre y cuando exploten unidades productivas
distintas e independientes entre sí.

Los recursos se destinan a la contratación del Equipo Técnico que entrega asesoría técnica permanente a los agricultores
del Programa, los cuales se organizan en una unidad operativa de 150 agricultores. Adicionalmente, INDAP dispone
recursos para inversión y capital de trabajo, que no están considerados en este presupuesto son extras.

El Equipo Técnico realiza un diagnóstico de cada agricultor, en base a los cuáles segmentan a los agricultores y elaboran un
plan de intervención anual, lo que sumado a la información levantada en las jornadas participativas permite identificar el
siguiente árbol de problemas.

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

PRODESAL
Como fortaleza, la comunidad valora al equipo de profesionales del programa como idóneo y la vinculación con INDAP, por
lo cual cuenta con recursos económicos para potenciar a los beneficiarios con una atención personalizada y en terreno a los
usuarios y usuarias de éste.

También se reconoce el compromiso municipal para apoyar el Programa, ya que existe un Convenio de Colaboración.
En relación con debilidades, se señala lenta renovación de los usuarios por líneas de trabajo que entrega INDAP, no es fácil
cambiar un usuario, la falta recursos para infraestructura y capacitación, la escasez de espacios de comercialización (Contar
con espacios fijos y permanentes de venta) y potenciar la infraestructura y el turismo rural.

De esta manera, el principal problema detectado en los usuarios PRODESAL es la falta de comercialización de sus
productos ya se por falta de espacios que los acepten o porque sus productos no están preparados para competir, ya sea
por imagen, embalaje, normas sanitarias o volúmenes. Lo anterior trae como efectos que las familias tengan ingresos
precarios, o pierdan parte de sus productos por no venderlos a tiempo, lo que los lleva a una situación de vulnerabilidad que
los obliga a permanecer en programas gubernamentales de apoyo.

En las actividades con la comunidad no aparecieron requerimientos directos de las personas que participaron, de todos
modos, el Programa puede transformar sectores rurales con potencial productivo en nodos de comercialización y desarrollo.

26 [Link]
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27 Requisitos INDAP descritos en ley orgánica del INDAP - LEY 19.253 [Link]

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Árbol de Problemas n°12: Línea Agropecuario

Merma de Genera mayor

Bajos productos por dependencia a
ingresos no comercializar programas
a tiempo. estatales

Algunas consecuencias

Baja comercialización de productos

Problema
agrícolas

Algunas causas
No tienen No tienen
Productos sin Falta de marca
lugares recursos
Resolución y embalajes
donde económicos para
Sanitaria adecuados
vender sus aumentar su
productos producción.

6.4 TURISMO

El Turismo se ha convertido hoy en uno de los sectores más dinámicos de la economía chilena, generando el mayor
volumen de ingreso por exportaciones (ingreso por turista receptivo) y da empleo a millones de personas. El turismo es
fundamental para la balanza de pago de muchos países en desarrollo, los empleos y empresas se crean con frecuencia en
las regiones más subdesarrolladas, ayudando así a expandir las oportunidades económicas por todo el país, y ofreciendo un
incentivo para permanecer en las zonas rurales. Se cree que esta tendencia se mantendrá, ya que las estadísticas señalan
un aumento importante de turistas ingresados al país, como también del movimiento de turistas internos, entre regiones y
comunas.

Desde hace poco tiempo Chile considera esta actividad como económica, anteriormente se le agrupaba dentro del rubro
“servicios”. Hoy podemos afirmar que esta actividad económica genera producto, crea empleo, procura nuevos destino
de inversión y aporta divisas como si se tratara de una exportación de servicios turísticos. Sin embargo, el enriquecimiento
no debe entenderse sólo en términos económicos. El medio ambiente y la cultura local también se benefician ya que los
bienes y servicios relacionados con el turismo ponen en valor los monumentos y las identidades y culturas de los pueblos y
localidades surgidos como destinos turísticos, gatillando un desarrollo local e incrementando el capital social y la
asociatividad publica privada.

A medida que el turismo crece se mejora la infraestructura, se pone en valor la historia, se desarrolla la gastronomía, se
desarrolla el comercio se pone en valor el patrimonio y la cultura y como consecuencia, se mejora la calidad de vida.
Además, podemos señalar que el turismo es un factor de desarrollo para el país, las regiones y la comuna, por cuanto
difunde modos culturales de hacer, promueve paisajes humanos y naturales, y genera un encuentro con el otro, lo que
afianza el respeto y la comprensión por la diversidad. Construyendo lazos de cercanía entre los pueblos.

La estrategia de instalar el desarrollo del turismo a un nivel comunal es que permite colocar la atención y el interés por el
desarrollo de la identidad y los atractivos singulares del territorio comunal al servicio del desarrollo local.

Para el caso de Rancagua esto se concentra especialmente en la construcción y valoración de la imagen e identidad de la
ciudad. Tarea que compromete una estrategia de poner en valor la historia y el patrimonio, pero sobre todo implica el trabajo
de una alianza publica privada y un compromiso de trabajar en una lógica interdepartamental, puesto que el turismo cruza
muchas variables como es la cultura, el desarrollo social y urbano, el fomento productico, y la animación constante de la
ciudad.

Situación del turismo regional y comunal

Según inédito Estudio Longitudinal de Turismo Interno del país del año 2018, iniciativa recientemente impulsada por la
Subsecretaría de Turismo y SERNATUR, marcó un hito para conocer las preferencias y estructura del turismo interno. La

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muestra reveló que los residentes nacionales realizan 22.007.376 viajes anuales por, al menos, una noche en los destinos

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del país, de los cuales el 42,37% corresponden a viajes durante temporada alta, y 57,63% a viajes durante el resto del año.
A ellos, se suman los viajes por el día donde se estiman 17.240.174 excursiones anuales a lo largo de Chile.

En el caso de O’Higgins, según la medición, los destinos favoritos de los turistas nacionales –con al menos una
noche fuera del hogar– corresponden a San Vicente de Tagua Tagua, Rapel y Navidad. Además, se estiman más de 539 mil
viajes al año y 4,7 días de estadía promedio. Por otra parte, se destaca a Pichilemu y Paredones, donde se aprecian más de
400 mil viajes al año y 4,9 días de estadía promedio; Rancagua y alrededores, donde se vislumbran 371 mil viajes al año y
5,1 días de estadía promedio; y el Valle de Colchagua, que aprecia más de 301 mil viajes y 3,2 días de estadía promedio.

En cuanto al turismo emisivo, se estima que los turistas realizan más de 927 mil viajes a lo largo del país cada año, lo que
representa el 4,2% de los más de 22 millones de viajes anuales que realizan los turistas nacionales por más de una noche.
Asimismo, en términos de turismo intrarregional, el volumen de viajes que realizan los residentes de la Región O’Higgins
en su misma región corresponde al 31,3%.

En tanto, el estudio identifica, además, que los destinos de Chile donde más viajan los residentes de O’Higgins son
Pichilemu y Paredones, con más de 144 mil viajes anuales; Santiago urbano, con más de 72 mil viajes anuales; y
Valparaíso, Viña del Mar y Concón, con más de 59 mil viajes anuales estimados.

Entre las regiones más receptivas de viajes de los residentes a nivel nacional, lidera la lista la Región de Valparaíso, con el
23,7% del volumen total de viajes, constituyéndose como la principal región receptora de viajes del país; seguida por la
Región del Biobío, con 12,1%; la Región del Maule, con 9,5%; la Región Metropolitana, con 9%; y la Región Libertador
General Bernardo O’Higgins, con 8,4%, lo que la posiciona dentro de las cinco regiones más visitadas
del país.

Según estudios del INE en el año 2017 hubo 6,5 millones de llegadas internacionales a Chile y para la región de
O’Higgins se tradujo en 42 mil llegadas

Y respecto a viajes nacionales o internos se realizaron 15 millones los que para la región de O’Higgins
representaron 538 mil. Por otra parte, el país mueve alrededor de 573 mil empleos directos relacionado con turismo y la
región de O’Higgins son cerca de 15 mil empleos, lo cual implica una oportunidad de crecimiento y desarrollo
económico.

Con relación a la llegada de turistas, según cifras del INE, durante el año 2016 la región de O’Higgins tuvo una
llegada de pasajeros de 373.993 contabilizadas en hoteles y otros establecimientos lo que equivale al 9,4% de un total de
9.521.580 llegadas a nivel nacional, lo que se tradujo a su vez en 820.967 pernoctaciones lo que equivale al 4,8 % del total
de país que fue de 18.085.584 noches en recintos hoteleros.

Tabla N°9: Lugares de destino, llegada de turistas y sus pernoctaciones (Región de O’higgins 2016)
LUGAR DE DESTINO TURISTAS QUE LLEGAN PERNOCTACIONES
Valle de Colchagua 70.732 135.370
Pichilemu 74.555 176.228
Rancagua y otras comunas 228.707 509.369
Fuente: INE 2016

Atractivos turísticos en Rancagua

 Gastronomía
En la ciudad de Rancagua se destacan algunos lugares en cuanto a oferta gastronómica se resalta el Barrio Gastronómico
que aglutina alrededor de 70 locales entre cafés, restaurantes, comidas al paso, pizzerías, sangucherías todos ellos
funcionan en el centro histórico de la ciudad.

 Eventos Significativos de la Ciudad

Cada 1 y 2 de octubre se conmemora la Batalla de Rancagua con un desfile en el Estadio El Teniente de Rancagua. A este
desfile asisten las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile, principales instituciones de la ciudad, colegios y liceos.
Durante todo el mes de octubre también se realizan las "Fiestas Rancagüinas", donde se celebra el aniversario de la ciudad.
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Desde el año 2001 se realiza en la Plaza de los Héroes, durante el desarrollo del Campeonato Nacional de Rodeo (a
principios de abril), una feria costumbrista denominada "Fiesta Huasa".
El Campeonato Nacional de Rodeo que se celebra en la Medialuna Monumental de Rancagua es otro clásico de Rancagua,
tras este campeonato se dan cita las mejores colleras de Chile para disputarse el título de “Campeón de Chile”.
También se realiza en el mes de noviembre, el Festival Folclórico Chile Canta a Chile que en su programación se celebra
tanto un Campeonato Nacional de Cueca Libre Expresión y el Campeonato de Música Folclórica Inédita este encuentro
ocurre en la Plaza de los Héroes asociado una muestra gastronómica criolla y venta de artesanías locales y regionales.

 Sitios de Interés
- Plaza de los Héroes y alrededores (Monumentos y Zona Típica)
- Iglesia de la Merced
- Casona Mujica 360
- Calle del Estado
- Museo Regional,
- Plazuela Marcelino Champagnat
- Iglesia San Francisco
- Casa de la Cultura
- Media Luna Monumental de Rancagua
- Cementerio Histórico n°1
- Patio de El Teniente
- Alrededores de Rancagua (Machalí, Sewell, Reserva Nacional Río de Los Cipreses, Precordillera y Cordillera de
los Andes, Cordillera de la Costa, Doñihue, Viñas del Valle del Cachapoal, Iglesia de Guacarhue, entre otros.
- Parque Comunal,
- Complejo Deportivo Patricio Mekis;
- Parque Lourdes (Piscina, Polideportivo, Cancha de Futbol)
- Gimnasio Hermógenes Lizana;
- Parque Koke;
- Teatro Regional de Rancagua;
- Espacio Cultural Iglesia de la Merced;
- Centros de Eventos Las Palmeras, Club Ansco, Centro Español, Terra Eventos, Casa Blanca
- Balneario el Edén;
- Parque Zafari Zoo

Principal Oferta Hotelera de Rancagua

- Hotel Alejandra
- Hotel Diego de Almagro Rancagua
- Hotel Manquehue Rancagua
- Hotel Mar Andino
- Hotel Rio
- Hotel Turismo Santiago

A modo de Visión Estratégica es posible señalar que Rancagua ciudad capital y entretenida de imagen amable que releva
su historia y patrimonio arraigado al valle central de Chile. La estrategia y política de desarrollo del área turística, dispuesta
en el Plan de Desarrollo Comunal, buscara promover la participación, competitividad y asociatividad empresarial y la
promoción de la ciudad bajo sus valores históricos, culturales, patrimoniales y económicos que fomentan la dinámica de una
ciudad de imagen entretenida y ágil que incrementa el valor turístico de esta, para sus ciudadanos y visitantes.

 DIAGNÓSTICO ÁREA DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

TURISMO
Las jornadas de participación ciudadana, si bien no entregan un diagnostico acabado de problemas y fortalezas
relacionadas al ámbito turístico de Rancagua, para la construcción del diagnóstico se complementa tras el trabajo de la
comisión responsable de la formulación del área de desarrollo económico local del Pladeco y de la revisión de fuentes
secundarias y de los dos últimos PLADECOs como así también de la experiencia y coordinación propias del Departamento
de Patrimonio y
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Turismo con instancias impulsadas por el Servicio Nacional de Turismo, SERNATUR, universidades locales y municipios de
la sexta región.

También importante en el diagnóstico, fue la actividad generada por el Departamento de Patrimonio y Turismo en la
construcción de los proyectos FIC28 que se trabajó en torno al Barrio Gastronómico con la Universidad del Pacifico y el FIC
del Clúster29 Turístico del Centro Histórico trabajado con la Universidad Inacap.

En términos de las condiciones favorables o fortalezas de la comuna de Rancagua en función del turismo, se pueden
destacar los siguientes elementos:
 Ciudad Capital Regional con conectividad y accesibilidad vial.
 Localización a 1 hora de viaje de Santiago, por ferrocarril, automóvil y buses.
 Punto de enlace hacia los mercados locales y turísticos, del sistema territorial, Intercomunal – provincial
 Campeonato Nacional de Rodeo en la ciudad de Rancagua, evento cultural, deportivo y tradicional de ámbito nacional
 Diversidad de tradiciones y fiestas asociadas al patrimonio cultural y natural de la VI Región fácil de llegar desde
Rancagua.
 Fiesta Huasa evento costumbrista y tradicional de Rancagua de ámbito nacional
 Conmemoración “Fiesta Octubrinas”.
 Batalla de Rancagua, asociada a ruta Patrimonial de calle Estado.
 Festival Folclórico “Chile Canta a Chile”.
 La comuna de Rancagua en su calidad de Capital Regional es la puerta de entrada a cinco zonas turísticas que
ofrece la Región de O’Higgins reconocidas a nivel Nacional como son: la Ruta del Vino de Cachapoal, La
Ruta del Vino de Colchagua, el destino de sol y Playa Pichilemu, - Navidad, Lago Rapel, Sewell Chapa Verde,
Termas de Cauquenes
 La Región de O’Higgins tiene variados circuitos turísticos asociados a turismo temático: La ruta del Cobre; La
ruta del Vino del Valle del Cachapoal; Ruta Artesanía en Cobre; Ruta Arrieras y Rodeos y de Fiestas tradicionales;
La rutas Patrimoniales asociadas al camino Real de la Frontera; Rutas Agroturísticas, Rutas del Sendero de Chile;
Ruta Arqueológica Laguna de Tagua Tagua;
 La comuna cuenta con cinco monumentos históricos: Un monumento arqueológico; Dos zonas típicas; un museo
de carácter regional, cordillera de la costa y limita con el rio Cachapoal
 Atractivos turísticos asociados a la minería el teniente al interior de Rancagua y el Patrimonio de la Humanidad,
Sewell.
 Teatro Regional de Rancagua
 Viñas importantes al interior y exterior de la comuna.
 Existencia de personajes importantes que tienen relación con Rancagua (Samuel Román, José Victorio Lastarria,
Oscar Castro, Lucho Gatica, etc.)
 Rancagua posee un sector rural a los pies de la cordillera de la costa que permite el desarrollo de un turismo rural y
de un turismo de tracking.
 La Municipalidad de Rancagua cuenta con un Departamento de Patrimonio y Turismo con profesionales
capacitados en el tema.

Por otra parte, una de las principales debilidades detectadas en diversos espacios de reflexión, es el no reconocimiento del
TURISMO como constructo de la identidad e imagen de la ciudad, dado la percepción de la propia comunidad, pero también
de instituciones públicas y privadas, incluyendo a unidades municipales relacionadas con posicionar y animar la identidad
comunal. Falta una coordinación y por tanto no se entrega una visión conjunta, pero sobre todo no se hace un trabajo de
planificación en forma transversal.

La información estadística municipal necesaria para observar y proyectar la dinámica económica relacionada al turismo y el
comercio de la ciudad no está recogida ni organizada inteligentemente.

28 El Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC) fue creado el año 2006 y constituye el principal instrumento para dotar de nuevos y mayores recursos los distintos
esfuerzos que el Estado realiza en torno a la innovación, siguiendo los siete ejes estratégicos de la Política de Innovación definida por el Comité de Ministros para la
Innovación que preside el titular de Economía.
29 Clúste: Grupo de empresas interrelacionadas que trabajan en un mismo sector industrial y que colaboran estratégicamente para obtener beneficios comunes.

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Las Ordenanzas Municipales existentes que se relacionan con el uso, comercio y animación del espacio público no están
orientadas a potenciar el turismo del centro histórico y lo poco que existe, orientado en este sentido, no se fiscaliza
adecuadamente. Además, en la práctica municipal las ordenanzas no se construyen interdepartamentalmente lo que no
permite construir una cultura y visión del trabajo identitario de la ciudad.

Una segunda gran debilidad es la mala utilización de recursos en señalética y city marketing 30 en el ámbito turístico, cultural
y económico de la ciudad, donde los atractivos turísticos de la comuna adolecen de una estrategia comunicacional
relacionada con la construcción de merchandising31, guías turísticas, papelería en general.

La municipalidad no cuenta con elementos gráficos potentes para atraer público a los distintos espectáculos culturales que
se desarrollan en la ciudad (ej. Publicidad callejera, paletas, gigantografía, periódicos etc).

La comuna de Rancagua adolece de una estrategia de city marketing inteligente que difunda a la ciudadanía y al visitante el
pulso comercial, cultural y turístico de la ciudad.

Existe escasa señalética de los atractivos de la comuna y escasa señalética para llegar a estos atractivos.

Hay poca construcción y mantención de placas de los hitos históricos y patrimoniales de la comuna.

Falta en la página WEB municipal incorporar el turismo y el patrimonio de la ciudad.

Otro punto es la baja cultura asociativa entre el sector público-privado y privado-privado dificulta el desarrollo turístico de la
ciudad de Rancagua, no permite construir un plan estratégico del desarrollo comercial y turístico de este, debilitando el
posicionamiento turístico de este. La desconfianza y la baja credibilidad del sector privado con respecto a las actividades
desarrolladas por el sector público no genera un trabajo mancomunado potenciador del espacio público ni del destino
Turístico Rancagua Centro.

La relación de coordinación existente entre la identidad publica regional con la identidad pública local por lo general es
vertical lo que disminuye los impactos de los programas turísticos impulsados por CORFO, FIC, INDAP, SERCOTEC.

Por otra parte, los problemas derivados de la falta de un Plan de Desarrollo Turístico, PLADETUR que vincule el desarrollo
turístico de la comuna de Rancagua con el Valle Central y el valle del Cachapoal, restringe y limita la imagen y el
posicionamiento turístico de la comuna y ciudad de Rancagua, pues existe desarrollo turístico desvinculado entre las
distintas comunas que conforman el área norte del Cachapoal perdiéndose la potenciación de roles en la generación de
destinos turísticos y en la promoción de estos destinos sinérgicamente.

La no visualización del Valle Central como destino turístico unificado genera el no proyectar ideas de proyectos turísticos
sinérgicamente, lo que invisibiliza proyectos como las rutas del vino del Valle Central, la utilización del Tren como medio
turístico para recorrer el valle central y con ello afianzar el desarrollo de la imagen y promoción del Valle Central como un
destino turístico competitivo a la Patagonia y al Norte de Chile.

Otro tema son los problemas derivados con la falta de un Seccional del Centro al Plan Regulador de Rancagua, con baja de
inversión privada en el centro, donde no existen áreas protegidas y con normativas para destinos potenciales para la
inversión turística relacionada a gastronomía, galerías comerciales y hotelería.

Se aprecia una falta de conciencia turística a nivel de ciudadanía y servicios, donde existe desconocimiento como así
también una imagen negativa de las potencialidades turísticas de la comuna por parte de los ciudadanos, servicios de
transporte y autoridades que genera una actitud del rancagüino de baja cordialidad para el visitante. (Un interés inicial al
desarrollar el turismo es llevar a la población local a realzar el orgullo por su patrimonio, incluida la naturaleza, la historia
local, los lugares históricos y arqueológicos, y el arte y la artesanía tradicional, la riqueza étnica y espiritual, etc. Elevar
el nivel de “sensibilidad

30El city marketing o marketing de ciudades es un tipo de marketing que surge de una necesidad de encontrar una identidad propia con los recursos, valores y cualidades
de la ciudad, permitiendo llegar tanto a públicos internos como externos. Busca promocionar la ciudad para construir una imagen positiva y más atrayente, y de esta
manera también crear nuevos negocios y fomentar el turismo.
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31 Es una técnica comercial para establecer correcciones o nuevos desarrollos a un producto, una vez que se encuentra en el mercado.

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local” es un factor importante para el desarrollo de la comunidad y la promoción de una propuesta sostenible en la vida
local sin esta visibilidad y valorización de la ciudadanía de su patrimonio, historia el desarrollo turístico no llega.)

Finalmente se ve una Ciudad desconectada de sus Barrios genera una baja identidad barrial y con ello baja cultura de
Barrios, que no valoran ni visibilizan la identidad local que tienen en términos culturales de oficios, de ferias, de fiestas e
historias locales. Lo que no permite construir relatos con los cuales posesionarse de la ciudad, recrearse en lo cotidiano y
participar del constructo de ciudad.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

TURISMO
Las propuestas o ideas de proyectos surgidos de las jornadas de participación ciudadana en relación con la temática
turística inscrita dentro del Área de Desarrollo Económico Local es el siguiente:

- Sector Oriente
Demanda una visión turística relacionada con el fortalecimiento al sector respecto a ferias artesanales y gastronómicas,
también demanda una mayor cantidad de actividades deportivas y culturales. Aspiran con un sector que permita el
encuentro social en tornos a actividades recreativas y culturales.

La comunidad no alude al turismo como un eje de desarrollo, no resalta los atractivos patrimoniales del sector ni de la
ciudad su cercanía al turismo es más bien de una actividad recreativa orientada al sector que mejore la convivencia y el
encuentro con el otro. Tampoco se manifiesta con una demanda de turismo social.

- Sector Rural
El desarrollo del taller de participación ciudadana estuvo sesgado en cuanto a que las personas que se interesaron y
participaron del trabajo de la comisión de Desarrollo Económico Local, fueron en mayoría del sector Punta de Cortes, el cual
es un sector rural en transición hacia lo urbano y que queda a orillas de la H30 carretera que en cierta manera ordena la
vida del sector.

El sector resalta sus atractivos turísticos como el Balneario Edén y Safari Zoo, muro escalada y cabalgatas. También
señalan que el lugar tiene un potencial turístico sobre todo en el potencial humano. Sus demandas están relacionadas con
el emprendimiento de productos campesinos, pero se topan con la problemática de la resolución sanitaria y con tener un
espacio de venta que la carretera impide pues no deja por su perfil instalar puestos de ventas informales o formales en su
eje demasiado estrecho su bandejón. Demandan ciclovías y potenciar una ruta turística por el sector.

La comunidad es consciente de su fortalece de identidad rural y quiere hace turismo con ella a través del emprendimiento
aprovechando el flujo que presenta la carretera H-30 pero a su vez se encuentran con un obstáculo de falta de espacio para
utilizar esta.

Sin embargo, en otras jornadas de participación ciudadanas, realizadas en 2017 en el sector de Chancón y Huilmay, se hizo
mención a otros rasgos de identidad campesina como es el valor del trabajo de la tierra, el valor campesino, el valor del
rodeo de la cultura arriera de los pueblos de Chancón, de las minas de oro del cerro como lugar de vida silvestre todos
estos atractivos, lo que se debería fortalecer.

- Sector Norte
Se alude a una identidad barrial que se quiere rescatar, el acento turístico se pone en el barrio como un territorio que se
debiera integrar a la ciudad manteniendo su individualidad.

El sector demanda actividades culturales y gastronómicas en un lugar fijo como patio de bolsillos se propone un parque
comunal para ello en donde la comunidad pueda realizar ferias de emprendimiento gastronómicas y culturales. La mención
al turismo se realiza desde su espacio barrial no hay referencia al turismo de la ciudad, no se rescata el patrimonio del
sector ni de la ciudad.

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- Sector Centro
Es el territorio de la ciudad con más conciencia de su patrimonio e historia, lo definen como un sector turístico que hay que
potenciar, valoran su conectividad, las universidades que existen en él, la variedad de servicios el desarrollo comercial, y la
diversidad gastronómica.

Se propone capacitar el capital humano, en atención al cliente, capacitar al adulto mayor para mostrar turísticamente el
centro, recuperar el patrimonio, limpiar el centro del comercio ambulante, colocar baños públicos, señaléticas que hablen del
patrimonio y de la historia del sector, aumentar el desarrollo del centro en su comercio en su atractividad, se propone
también hermosear el centro. Se sugiere aumentar la vigilancia, seguridad y el desarrollo urbano promoviendo el atractivo
cultural y turístico de este.

Claramente es el sector con más conciencia de la fortaleza turística que tiene la ciudad se ve que es el centro el espacio de
excelencia de la ciudad que presenta el mayor atractivo comercial, cultural, patrimonial y turístico visto como un todo que
actúa sinérgicamente potenciando el sector. A pesar de esta visión se propone mejorar esta imagen actuando en todos los
atributos que se valoran para resaltarlos y también actuar en mejorar la sensación de seguridad. El desarrollo turístico es un
variable a trabajar en el centro, pero en conjunto con el comercio, con la cultura, con el espacio público.

- Sector Poniente
El sector visualiza que tiene algunos patrimonios que hay que poner en valor relacionados con ferrocarriles, molino Koke,
mercado Baquedano, parque Koke los que tienen una dimensión tanto barrial, pero también de ciudad.
Se propone crear rutas turísticas que permitan abrir estos espacios para conocerlos.
A pesar de esta visión, falta mayor conciencia en la identidad e historia del sector. Reconocer Barrios Históricos y volcar el
sector a la construcción de una identidad que se resalte a nivel de ciudad.

- Adolescentes
Proponen una comuna que tenga turismo una comuna que sea visitada por turistas, que resalte sus atractivos, mejorar la
imagen de Rancagua fortalecer la gastronomía y el desarrollo del turismo.
Árbol de Problemas n°13: Línea Turismo
Baja demanda Comercio Oferta laboral Centro Histórico Empobrecida
turística deteriorado inestable y con de poco percepción de
Nacional e y de baja baja atractivo oferta
Internacional. proyección. remuneración. turístico. programática

Algunas consecuencias
Pérdida de valía turística de
Problema
Rancagua.
Algunas causas

Insuficiente Falta de difusión

Reducida
implementación Falta de Desvalorización efectiva de oferta
relación y
y mantenimiento seguridad del comercio y atractivo del
coordinación
urbano centro histórico.
intersectorial

Dificultades: Poca vigilancia Comercio sin identidad. Ausencia de una:

policial. Insuficiencia en:
Estacionamientos. Ausencia comercio Estrategia de
Aumento Asociatividad de
Iluminación. nocturno. marketing comercial
delincuencia. PYMES.
Mobiliario U. Comercio de poco del centro.
Comercio Encadenamiento
Casco H. Deteriorado interés. Baja innovación y uso
ambulante e productivo.
Manejo de Residuos. Baja percepción de de redes tecnológicas
informal. Comunicación
Señalética. calidad en comercio. para promover el
Fiscalización sector público.
Contaminación Comercio de baja comercio al usuario.
poco efectiva y Privado.
acústica. relación con espacio Ausencia de
coordinada. urbano. Identidad y marca del
Escasa innovación y centro.
modernización. Comercio del centro
Baja proyección y falto de asociatividad
competitividad en y visión de futuro
emprendimiento. compartida.

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6.5 INNOVACION Y TECNOLOGIA

La innovación según la Real Academia Española es la “Creación o modificación de un producto y su introducción en un

mercado”, por lo tanto, la innovación puede partir de una idea nueva o de la modificación de otro elemento o producto.

La Tecnología, por su parte es el conjunto de teorías y de técnicas que permiten el aprovechamiento práctico del
conocimiento científico y también se define como el “producto de la ciencia y la ingeniería que envuelve un
conjunto de instrumentos, métodos y técnicas que se encargan de la resolución del conflicto”.

La tecnología es en síntesis “El conocimiento práctico para generar soluciones y transformar entornos”.

La innovación tecnológica es la creación de nuevas propuestas (productos, servicios, procesos, entre otros) a partir de una
nueva tecnología o de alguna modificación de alguna tecnología existente para solucionar una necesidad y que esté en el
mercado.

Para potenciar lo anterior, el municipio de Rancagua crea la Corporación de Desarrollo e Innovación, que promueve y crea
de un Laboratorio de Innovación Social Municipal que detectará deficiencias o burocracia de los servicios municipales en la
atención de las personas. Una vez conocidos estas dificultades se convocará a los emprendedores a través de un concurso
nacional para que trabajen en la creación y desarrollo de prototipos tecnológicos en las áreas prioritarias definidas en
conjunto con las autoridades y los funcionarios municipales.

El principal objetivo de este laboratorio es digitalizar los servicios municipales de mayor impacto y ponerlos a disposición de
la ciudadanía en distintas plataformas.

Este trabajo se debe realizar en alianza con emprendedores tecnológicos quienes en conjunto con funcionarios municipales
deben trabajar en la implementación de estos servicios digitales. Este proceso busca potenciar y estimar el clima de
innovación de la comuna de Rancagua.

Parte de los desafíos de la Corporación es que toda la información obtenida mediante estos procesos de digitalización esté
disponible para los diferentes organismos públicos.

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

INNOVACION Y TECNOLOGÍA
El diagnóstico que se levantó en las sesiones de participación ciudadana.

A modo de debilidades, se plantea que existen personas interesadas en emprender en sector rural y no son consideradas
hay una falta de capacitaciones en emprendimiento y falta de acceso y manejo con sistema de tarjeta.

También se detectó que el principal problema es la información sobre las nuevas propuestas de innovación y escasa
innovación pública en general.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

INNOVACION Y TECNOLOGIA
En las jornadas e instancias de participación ciudadana, se propone: fomentar el emprendimiento con suficiente espacio y
desarrollo, fortalecer a los emprendedores rurales, tener una ciudad conectada tecnológicamente y recuperación
arquitectónica con visión a futuro.

6.6 RELACIONES INTERNACIONALES

Directamente relacionado con el desarrollo de la ciudad están las relaciones internacionales, estas permiten articular
acuerdos de cooperación entre ciudades y provincias para promover la cultura, el deporte, las actividades sociales y el
desarrollo. También fue mencionado en el área de desarrollo que es necesario promover los proyectos que tiene la ciudad
de manera de atraer inversión, particularmente Inversión Extranjera Directa (IED).

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Con este objetivo es que la Corporación de Desarrollo ha desarrollo programas en esta línea como son:
1. Visita delegaciones de Embajadores y empresarios extranjeros.
2. Participación en Ferias Internacionales en el extranjero de inversión e innovación.

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

RELACIONES INTERNACIONALES
Durante las Jornadas de Participación Ciudadanas se levantaron preocupaciones relacionadas con la inmigración y su
control por parte del municipio.

Por otra parte, el principal problema que se detecta en temáticas de Relaciones Internacionales es la escasa información
sobre acuerdos internacionales.

Por parte de la comunidad, no surgieron propuestas en esta línea, pues es desconocida, por lo que se requiere una mayor
difusión y promoción de este ámbito.

IMAGEN OBJETIVO ÁREA DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

Para que mejore el bienestar local se requiere aumentar el empleo y el Desarrollo Económico de Rancagua
ello significa actuar en el sistema productivo de la ciudad, fortaleciendo la cultura del emprendimiento e
innovación, apoyando la inversión privada Extranjera y Nacional, mejorando procesos internos, desarrollando
información cuantitativa y cualitativa de Rancagua. Promoviendo un plan de City Marketing y Smart City que
le entregue imagen y competitividad a la ciudad, promocionando el turismo de la ciudad en conexión al
destino Valle Central y al propio.

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7 AREA DE DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD

Como todos los seres vivos, los seres humanos dependen del medio ambiente que los rodea para satisfacer sus
necesidades de salud y supervivencia, y aunque presentan resistencia a acontecimientos o condiciones ambientales
nocivas, su salud es vulnerable a dichas condiciones. Cuando el medio ambiente deja de satisfacer las necesidades básicas
y al mismo tiempo presenta numerosos riesgos, la calidad de vida y la salud de las personas se ve muy afectada (FAO).32

Para el presente Pladeco, el Área Desarrollo Ambiental, incluye las siguientes líneas de acción:
 Gestión de Residuos
 Gestión Ambiental Local
 Educación Ambiental
 Saneamiento Ambiental
 Áreas verdes y arbolado urbano

7.1 GESTIÓN DE RESIDUOS

La gestión de residuos sólidos contempla no sólo la recolección de basura y su disposición final en lugares autorizados, sino
también la correcta gestión de ésta ya sea con prácticas de Reducción, Reutilización y Reciclaje (3R), como también con la
generación de conciencia y educación para tratar la erradicación de micro-basurales en los sitios eriazos y en la vía pública
en general. Actualmente, el municipio desarrolla a diario las siguientes actividades: retiro de basura domiciliaria y traslado a
relleno sanitario Colihues La Yesca, levante de micro-basurales de la vía pública, retiro de escombros a solicitud de quieres
lo soliciten, ejecución del programa de retiro de enseres en desuso y la supervisión diaria de puntos de reciclaje de botellas
plásticas y de vidrio existentes en la ciudad.

Se consideran las siguientes sub-líneas: Relleno Sanitario, micro-basurales, enseres en desuso, reciclaje y retiro de
escombros.

Relleno Sanitario:
En la actualidad, los residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios se disponen en El Relleno Sanitario Colihues
La Yesca (instalación de eliminación de residuos sólidos en la cual se disponen residuos sólidos domiciliarios y asimilables,
diseñada, construida y operada para minimizar molestias y riesgos para la salud y la seguridad de la población y daños para
el medio ambiente, en la cual las basuras son compactadas en capas al mínimo volumen practicable y son cubiertas
diariamente, cumpliendo con la normativa ambiental vigente), que se ubica en la comuna de Requínoa. Comenzó a operar
en el año 1997. En ese entonces recibía los residuos de 11 comunas de la Región de O'Higgins, las que con los años ha
aumentado en 6 comunas, siendo además lugar de disposición final de empresas privadas. Actualmente la comuna de
Rancagua lo administra, siendo el alcalde su Representante Legal.

La siguiente tabla muestra las toneladas y el costo de disposición final por Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables a
Domiciliarios, provenientes de la comuna de Rancagua, desde 2012 a la actualidad (Los datos de 2018 corresponden al
total hasta junio).

Tabla n°10 Cantidad de toneladas de residuos y costos de disposición por año, de la comuna de Rancagua.
TONELADAS RECOLECTADAS Y
AÑO COSTO DE DISPOSICIÓN ($)
DISPUESTAS
2012 80.785,08 531.081.116
2013 90.659,58 601.594.276
2014 92.490,64 633.782.285
2015 95.092,60 680.908.089
2016 100.429,55 748.635.716
2017 100.987,38 774.861.538
2018 102.737,01 804.670.120
Fuente: Elaboración propia

32 Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. [Link]

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Gráfico n°11 Toneladas de residuos por año en la comuna de Rancagua.

140.000,00
122.738,01
120.000,00
100.429,55 100.987,38
95.092,60 Al dividir las toneladas,
100.000,00 90.659,58 92.490,64
por habitantes, en un
80.785,08 día, son 1,39 kilos
80.000,00
diarios de residuos por
persona.
60.000,00

40.000,00

20.000,00

0,00

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Fuente: Elaboración propia

Micro-Basurales:
El municipio de Rancagua cuenta con un catastro de micro-basurales actualizado a mayo de 2017, que contempla 96
puntos, los que son puntos de retiro frecuente a cargo de camiones municipales y de la empresa Veolia (empresa licitada
para retiro de basura en la comuna de Rancagua). El retiro frecuente es muchas veces diario. Lo anterior por el mal uso que
da la comunidad a los espacios públicos.

Enseres En Desuso:
Además del retiro de basura, el municipio cuenta con el programa “Retiro de enseres en desuso”, con la finalidad de
que los habitantes de la comuna puedan eliminar los enseres voluminosos que ya cumplieron su vida útil (refrigeradores,
lavadoras cocinas, muebles, etc.). La municipalidad de Rancagua ha implementado el programa de retiro de enseres en
desuso de forma gratuita para los vecinos. Lo anterior con la finalidad de evitar que estos sean acopiados de forma
clandestina en sitios eriazos y/o vía pública. El programa es itinerante, abarcando la mayor parte de la población de forma
rotativa según coordinaciones con los Centros de Desarrollo Comunitarios (CDC). Ha mostrado ser exitoso con los años,
aumentando la cantidad de operativos a realizar, la cantidad de toneladas recuperadas y la cantidad de beneficiarios.

Reciclaje:
En mayo de 2016 se promulgó en Chile la Ley 20.920 que establece el marco para la Gestión de Residuos, la
Responsabilidad Extendida del Productor y el Fomento al Reciclaje (Ley REP). Su objetivo es disminuir la generación de
residuos y fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valoración, con la finalidad de proteger a la salud de las personas
y el medio ambiente. Entre otras disposiciones, la ley introduce en Chile el sistema de Responsabilidad Extendida del
Productor (REP), que es un instrumento de gestión de residuos, en que los productores o importadores de elementos que
han sido definidos como “productos prioritarios”, tienen la obligación de organizar y financiar la gestión de los
residuos originados por esos productos. Los productos prioritarios en una primera etapa son siete: aceites lubricantes,
aparatos eléctricos y electrónicos, envases y embalajes, neumáticos, pilas, baterías, diarios y revistas.

Un Punto Limpio, de acuerdo al Ministerio de Medio Ambiente, se caracteriza por ser un punto de acopio que no cuenta con
personal de recepción de material reciclable, además de tener un volumen de material a contener mucho menor, requiriendo
retiros regulares durante la semana, a diferencia de un punto verde, que corresponde a instalaciones de menor tamaño
acondicionados para la recepción de diversos elementos reciclables que, de acuerdo a la cadena de reciclaje del lugar,
opera con un rango de materiales claramente establecidos.

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Imagen N°42 Punto Limpio Alameda (Parque Comunal)

Punto limpio de Alameda, afuera del Parque

Comunal, donde vecinos y vecinas, hacen mal
uso de éste, no utilizando adecuadamente cada
contenedor y al mismo tiempo con escasa
regulación.
Esto demuestra que si bien, hay iniciativas para
abordar el tema del reciclaje y disminución de
residuos, aún falta mucho por hacer.

En Rancagua, el reciclaje está orientado principalmente a "envases y embalajes". En distintos puntos de la comuna, existen
contenedores (puntos limpios) para el reciclaje de vidrios y botellas desechables del tipo PET 133. Gracias a la gestión y
coordinación de la Dirección de Gestión Ambiental con las diferentes organizaciones dedicadas al reciclaje, se ha logrado
aumentar la cobertura en la ciudad de dichos depósitos, por lo que, durante el 2017, y con la colaboración de la comunidad,
se logró reciclar la cantidad de 494.000 kg de vidrios y la suma de 104.407 kg de botellas plásticas desechables tipo PET 1.
Durante 2018, la cantidad fue similar: 493.365 kg en vidrio y 101.230 kg en botellas plásticas. Lo más importante del
reciclaje es que con estas acciones se evitó disponer una gran cantidad de vidrios y plásticos en el relleno sanitario,
utilizándolas como materias primas con las que se pueden volver a fabricar envases, pero con un ahorro importante de
recursos como agua y energía, además de una disminución en las emisiones contaminantes a la atmósfera y generando
puestos de trabajo y emprendimiento para los recicladores de base.

Retiro de Escombros:
Desde el año 2013, la municipalidad ofrece el servicio de retiro de escombros y material inerte de la construcción a vecinos,
de modo de asegurar la disposición final de éstos en un lugar autorizado y evitar encontrarlos en Bienes Nacionales de Uso
Público (BNUP). Este servicio tiene un costo que los vecinos deben asumir y que posteriormente el municipio utiliza para
realizar la disposición final en un lugar autorizado a cargo de privados. Actualmente, en la comuna de Rancagua existe solo
una escombrera que cumple con lo establecido por la Seremi de Salud, ubicada en el sector Sur-Poniente de la ciudad.

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD

GESTION DE RESIDUOS
Los vecinos de Rancagua identifican como fortaleza el buen servicio de recolección de basura, el que pasa con una
frecuencia de tres veces a la semana por cada sector (de lunes a sábado). Además, destacan el programa retiro de enseres
en desuso como un programa muy beneficioso. En gestión de residuos aparece también el reciclaje como una práctica que
ha mejorado en el tiempo. Desde el sector oriente los vecinos agradecen las limpiezas que se hacen en los sitios eriazos y
en caminos rurales.

Pese a ser bueno el servicio, aún existen vecinos inescrupulosos que disponen su basura en cualquier lugar, siendo los
sitios eriazos, los caminos rurales y los canales de regadío, los que “pagan las consecuencias”. Temas como estos
aparecieron en el diagnóstico realizado con los vecinos, donde aparecen como debilidades: falta de puntos de reciclaje que
sean accesibles a toda la comunidad y que funcionen, falta de lugares donde se puedan dejar los residuos orgánicos
generados por la comunidad (por ejemplo: restos de poda domiciliaria), falta de mantención y limpieza en los canales de
regadío de la ciudad y conversión de sitios eriazos y micro-basurales en áreas verdes u otros espacios comunes a los
vecinos.

33 El tereftalato de polietileno, politereftalato de etileno, polietilenotereftalato o polietileno tereftalato (más conocido por sus siglas en inglés PET, polyethylene terephthalate)
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es un tipo de plástico muy usado en envases de bebidas y textiles.

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Para los vecinos una gran debilidad es no entregar las herramientas a estos para realizar, por ejemplo, recolección
segregada de residuos y de esta forma, evitar disponerlos en el relleno sanitario.
 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD
GESTION DE RESIDUOS
Creación de brigadas de medio ambiente o comisiones de medio ambiente, formadas por colegios, centros de padres,
clubes deportivos, dirigentes vecinales, o vecinos en general, cuya principal función sea velar por el cuidado del pasaje,
cuadra o villa, que todos los vecinos la puedan integrar y así fortalecer la educación ambiental en los vecinos. Los
brigadistas ambientales serán los encargados de vigilar el sector y hacer denuncias, por ejemplo, cuando vecinos botan
basura a la calle, los canales o cualquier otra falta a la ordenanza de gestión ambiental.

Crear puntos de reciclaje y centros de acopio de residuos que administre el municipio y, por otro lado, mejorar la
coordinación entre las empresas de reciclaje y los vecinos, así como aumentar los puntos de reciclaje en la ciudad y
aumentar la cantidad de residuos a reciclar (por ejemplo: aceite, ropa, otros).
Crear un centro municipal de tratamiento de residuos orgánicos, al que tengan acceso todos los vecinos y donde se puedan
depositar restos de podas y jardines domiciliarios, residuos orgánicos domiciliarios, los restos de feria u otros, con el fin de
obtener compost y así evitar llevarlos al relleno sanitario.

Árbol de Problemas n°14: Línea Gestión de Residuos

Comunidad Presencia de Disminución de

Generación Quemas ilegales Canales de agua
desinformada vertederos vida útil de La
de micro - y contaminación usados como
y sin conciencia ilegales a orillas Yesca.
basurales del aire. basureros.
ambiental del río

Algunas consecuencias
Problema Inadecuada gestión de residuos en la comuna
de Rancagua.
Algunas causas

Faltan Inexistencia de Aumento en la Falta de Falta de educación Residuos

lugares de lugares de cantidad de limpieza y sobre correcta Inorgánicos y
disposición disposición de residuos cierre de sitios disposición de escombros en vía
de residuos. residuos orgánicos generados. eriazos. residuos. pública.

7.2 GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL

El Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM) es un sistema integral de carácter voluntario, que permite a los
municipios instalarse en el territorio como un modelo de gestión ambiental, donde la orgánica, la infraestructura, el personal,
los procedimientos internos y los servicios que presta el municipio a la comunidad, integran el factor ambiental, según
estándares internacionales como ISO 14.00134 y EMAS (Reglamento Comunitario de Eco-gestión y Eco-auditoría). La
Municipalidad de Rancagua, entendiendo los desafíos que enfrenta el escenario mundial respecto al cambio climático y la
importancia de generar acciones locales en lo referente al medio ambiente para mitigar los efectos que éste provoca en
distintas aristas del desarrollo sostenido, ha ingresado al proceso de certificación ambiental administrado por el Ministerio
del Medio Ambiente, el cual contempla 3 niveles de desarrollo: básico, intermedio y de excelencia. En febrero de 2017, el
ministerio del Medio Ambiente, tras revisar las actividades desarrolladas por la Municipalidad de Rancagua, otorga el nivel
básico y en julio de 2017, el alcalde de Rancagua solicita ingresar al nivel intermedio.

Se consideran las siguientes sub-líneas: Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM) y Gestión Municipal.

34 La norma ISO 14001 es la norma internacional de Sistemas de Gestión Ambiental (SGA), que ayuda a su organización a identificar, priorizar y gestionar los riesgos

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 PLADECO 2019 –
ambientales, como parte de sus prácticas de negocios habituales.

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Para lograr lo anterior se han desarrollado concretamente las siguientes acciones:

1. Conformación del Comité Ambiental Municipal, conformado por todos los directores de la Municipalidad de Rancagua en
cuya instancia se coordinan los distintos temas relacionados con medio ambiente con la finalidad de incorporarlo
transversalmente en la gestión municipal.

2. Conformación del Comité Ambiental comunal, integrado por actores claves de la comunidad, dentro de los cuales se
encuentran representantes del sector académico, empresas públicas/privadas y dirigentes sociales. La finalidad de esta
instancia es desarrollar en conjunto las líneas estratégicas que el municipio se ha propuesto para los siguientes 2 años.

3. Diagnóstico de la situación medio ambiental en la que se encuentra la ciudad de Rancagua, el cual fue confeccionado
con vecinos de las 6 áreas en las que se encuentra dividida administrativamente la comuna de Rancagua y que sirvieron de
insumo para la elaboración de la estrategia ambiental comunal de Rancagua.

4. Estrategia Ambiental Comunal, se elabora este documento a partir de talleres cuyos protagonistas fueron los habitantes
de Rancagua, permitiendo obtener un documento atingente a la realidad comunal, identificándose las siguientes líneas de
trabajo:
 Mejoramiento de la calidad del aire
 Gestión integral de residuos sólidos
 Tenencia responsable de animales
 Eficiencia energética y energías renovables
 Disminución de malos olores
 Disminución de ruidos molestos
 Limpieza y mantención de canales

5. Acuerdos Operativos Municipales, encontrándose en este punto la actualización de la ordenanza de gestión ambiental, la
incorporación del reciclaje del papel y cartón en el edificio comunal y charlas a funcionarios municipales en temas como
calidad del aire, eficiencia energética, residuos sólidos domiciliarios y reciclaje.

Todo lo anterior corresponde al proceso de Certificación Ambiental Municipal que consta de varias etapas. Actualmente, el
municipio está certificado en los niveles básico e intermedio, para iniciar en diciembre de 2018 el nivel de excelencia. Según
los plazos indicados por el Ministerio del Medio Ambiente, las etapas restantes: Excelencia (13 meses de duración),
Excelencia Sobresaliente (18 meses de duración) y AVAC– Acreditación Vocación Ambiental Comunal (revisión y
mantención de las certificaciones anteriores), contemplan al menos unos 4 años, por lo que la planificación de actividades
municipales debe contemplarlas, ya que es un trabajo constante y a largo plazo. El PLADECO debe incluir en el Área de
Desarrollo Ambiental los distintos niveles de certificación.

Lo que busca la certificación es formar parte de los instrumentos de planificación del municipio para mejorar la gestión
ambiental local en todos sus ámbitos, por lo que debe ir en la misma línea del PLADECO y no evaluarse como algo distinto.
La creación de ordenanzas municipales en temas de medio ambiente es clave en la gestión ambiental municipal. La
Ordenanza de Gestión Ambiental pasó por un proceso de modificación, cuyo principal objetivo fue actualizar y agregar
temáticas que no estaban contempladas en el documento anterior. Fue sometida a participación ciudadana y aprobada por
el Concejo Municipal. En 2019 comenzará su vigencia y por ende su fiscalización. Ésta, le corresponde a inspectores
municipales y Carabineros de Chile. El Departamento de Medio Ambiente cuenta con 6 inspectores municipales dedicados,
entre otras cosas, a la fiscalización de lo contenido en dicha ordenanza.

La Municipalidad de Rancagua cuenta con un equipo de inspección ambiental que depende de la Dirección de Gestión
Ambiental. Los inspectores tienen entre sus responsabilidades: supervisar el contrato de recolección de residuos
domiciliarios, fiscalizar Ley de Rentas Municipales, Ordenanza de Gestión Ambiental y otros instrumentos normativos
municipales, y notificar según corresponda al Juzgado de Policía Local, dirigir los programas retiro de enseres en desuso y
retiro de escombros, inspeccionar denuncias ambientales que llegan al municipio y resolver o derivar según corresponda,
coordinar limpieza y aseo en emergencias, entre otros.

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Las denuncias que llegan al municipio muchas veces no son de competencia municipal, por lo que se derivan a los servicios
a los que les corresponda. La mayor parte de las veces, tienen relación a temas que afectan directamente la salud de las
personas, por lo que son derivadas a la Seremi de Salud o a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA).

La contaminación del aire resultó ser una preocupación transversal a todos los sectores. Lo anterior se enmarca en el Plan
de Descontaminación Ambiental (PDA) elaborado por el Ministerio del Medio Ambiente a partir de la declaración de 17
comunas como saturadas por material particulado 10. Según lo establecido en el PDA, la quema de biomasa y la
combustión de leña para calefacción resultan ser las mayores causantes de contaminación para Rancagua y las otras
comunas del Valle Central. Al respecto, el instrumento que regula la fiscalización es el PDA. Es este mismo documento el
que establece que los Municipios son los encargados de la difusión de los episodios críticos (bueno, malo, regular,
emergencia y preemergencia) entre el 1 de abril y el 31 de agosto de cada año y de realizar educación ambiental en sus
comunas.

En las mesas realizadas con la comunidad, específicamente en la del sector rural, apareció la necesidad de contar con un
sistema de alcantarillado. Lo anterior, lo justifican como solución a un problema existente que genera malos olores y
presencia de vectores y como algo de fácil solución por la cercanía con que se encuentra a la Planta de Tratamiento de
Aguas Servidas de ESSBÍO.

La gestión municipal debe ser transversal y en beneficio directo de la ciudadanía. Es por esto que, en el contexto de las
energías limpias, el municipio de Rancagua cuenta con una red interconectada de ciclovías (la más grande del país), cuyos
principales objetivos son: fomentar el deporte y la vida sana al aire libre, así como también descongestionar la ciudad,
disminuyendo las emisiones por ruido y por gases de combustión del uso de los vehículos, e interconectar a Rancagua con
multimodalidad.

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD

GESTION AMBIENTAL
Los vecinos visualizan la certificación ambiental como una solución a los problemas ambientales identificados en las líneas
estratégicas. Dicen se ha hecho un trabajo importante en educación ambiental (transversal a todas las líneas). Sin embargo,
no es suficiente y falta mucho por hacer. Otra fortaleza mencionada es la buena comunicación e interrelación que tienen los
vecinos con los Centros de Desarrollo Comunitarios (CDC).

Dentro de las debilidades los vecinos reconocen como mayor deficiencia, la fiscalización en temas de medio ambiente y los
horarios de inspección (los que la mayor parte de las veces son hasta las 17:30 horas). Otra debilidad identificada fue la
complejidad a la hora de hacer las denuncias ya que no existe una sólo vía para hacerlas (ventanilla única y seguimiento).
Los vecinos dicen no tener respuesta del estado de la denuncia realizada.
Un caso que apareció muchas veces es la contaminación del aire por uso de artefactos de combustión que usan leña. Ante
este caso, la respuesta entregada es que no es competencia municipal, ya que el Plan de Descontaminación establece que
la fiscalización es una atribución de la SMA, quién deriva a la Seremi de Salud. Respecto de la contaminación del aire, los
vecinos piden al municipio más protagonismo respecto de medidas concretas para mejorar la calidad del aire en la ciudad.

Además, como debilidad aparece lo difícil que resulta lograr las coordinaciones adecuadas ya que en ocasiones el Municipio
trabaja de forma aislada en cada una de sus Direcciones, donde no siempre se considera la temática ambiental de forma
transversal.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD

GESTION AMBIENTAL
Los vecinos proponen que el municipio aumente la dotación de inspectores municipales y que los horarios de fiscalización
sean nocturnos. Horario en que según los vecinos se genera la mayor cantidad de faltas a la ordenanza de gestión
ambiental. Por ejemplo: botar basura, escombros y residuos voluminosos en la vía pública, hacer mal uso de los puntos de
reciclaje, realizar podas ilegales, usar inadecuadamente los calefactores de leña, quemar de basura y pastizales en sectores
rurales, entre otros.

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 PLADECO 2019 –

Los vecinos proponen mejorar la gestión municipal, a través de la mejora los canales de denuncia y seguimiento de éstas,
tanto dentro del municipio como las que llegan de afuera y que ellos estén en conociendo del estado en que estas se
encuentran (ingresado, en ejecución, denuncia cerrada).

Los vecinos proponen al municipio desarrollar proyectos de alcantarillado rural como solución a la inadecuada disposición
de aguas servidas y la generación de malos olores y vectores.

Árbol de Problemas n°15: Línea Gestión Ambiental

Descontento de Aumento de
Descontento de
vecinos y Inspecciones problemas
vecinos por
usuarios de acotadas ambientales en
desconocimiento de
servicios la comuna.
estado de denuncias.

Algunas consecuencias
Problema Deficiente gestión
Algunas causas ambiental municipal

Falta de Falta de Inadecuado sistema Falta de respuesta Falta de gestión Horarios de

inspectores acciones de denuncias de a denuncias de en proyectos de fiscalización de
municipales municipales para problemas problemas alcantarillado inspectores acotados
mejorar la ambientales. ambientales. a horarios de oficina.

Falta de recursos para alcanzar la certificación Falta de recursos para alcanzar la certificación

7.3 EDUCACIÓN AMBIENTAL

El Ministerio del Medio Ambiente define la educación ambiental como un “proceso a través del cual buscamos transmitir
conocimientos y enseñanzas a la ciudadanía, respecto a la protección de nuestro entorno natural, la importancia
fundamental sobre resguardar el medio ambiente, con el fin de generar hábitos y conductas en la población, que le permitan
a todas las personas tomar conciencia de los problemas ambientales en nuestro país, incorporando valores y entregando
herramientas para que tiendan a prevenirlos y resolverlos”.35

La educación ambiental debe utilizarse como una herramienta transversal frente a todos los eventos que amenazan nuestro
entorno natural, tanto desde la prevención, como para resolver o menguar ciertas problemáticas que afectan a la comuna de
Rancagua. Desde el municipio se abarca a través de la inserción de los colegios al Sistema Nacional de Certificación
Ambiental de Establecimientos (SNCAE) y de forma informal, mediante talleres y charlas de educación a la comunidad en
general.
Se considerará la sub-línea de: Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos – Educación Ambiental No
Formal

Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos (SNCAE):

El Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales (SNCAE) es un programa coordinado
por el Ministerio del Medio Ambiente (MMA), el Ministerio de Educación (MINEDUC), la Corporación Nacional Forestal
(CONAF), el Ministerio de Energía, la Agencia Chilena de Eficiencia Energética, la Dirección General de Aguas y la
Organización de Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura (UNESCO). Tiene como propósito fomentar la
incorporación de variables ambientales en los establecimientos educacionales en tres ámbitos: pedagógico, en la gestión de
la escuela y en la relación de la comunidad educativa con el entorno.

35 [Link]
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 PLADECO 2019 –

El sistema otorga una certificación a los establecimientos que implementen metodologías y/o estrategias adecuadas a su
entorno socioambiental, acreditación que se da en tres niveles: Básico, Medio y Excelencia. Pueden postular todos los
establecimientos educacionales del país.

Actualmente en la comuna de Rancagua existen 46 establecimientos pertenecientes a la Corporación Municipal (colegios,

liceos y jardines). La siguiente tabla muestra el estado de certificación de los colegios desde 2013 a la actualidad y su
progreso a través del tiempo:

Tabla n°11 Establecimiento Educacionales Municipales que postulan a SNCAE

AÑO N° ESTABLECIMIENTOS QUE POSTULARON SITUACIÓN ACTUAL
2013 4 2 caducados, 2 rechazados
2014 5 4 aceptados, 1 rechazado
2015 1 1 rechazado
2016 7 7 rechazados
2017 17 3 rechazados, 14 certificados
2018 22 22 en proceso de certificación
Fuente: Elaboración propia

Al comienzo del 2017, en la comuna de Rancagua sólo un 8.5% de los establecimientos pertenecientes a la CORMUN
poseía certificación ambiental vigente, y el 91.5% restante, de alguna manera había iniciado la tramitación la cual, o fue
rechazada o no se realizaron las gestiones posteriores.

Actualmente, un 35% de los establecimientos está en algún nivel de certificación, donde el 65% restante está en proceso de
certificación. Lo anterior con motivo de dar cumplimiento a los acuerdos operativos establecidos en la Etapa Básica del
proceso de Certificación Ambiental Municipal.

Imagen n°43: Programa de Plantaciones participativas Imagen n°44: Plantaciones Participativas en poblaciones

Educación ambiental no formal:

A través de la Certificación Ambiental Municipal y como una solución transversal a todos los problemas ambientales que
existen hoy en la comuna, es que desde el municipio se trabaja con la educación ambiental dirigida a mesas de trabajo
territoriales y funcionales, y a todas las agrupaciones y comunidades que soliciten al departamento de medio ambiente
capacitaciones referidas al cuidado del medio ambiente. Los temas abordados son: tenencia responsable de mascotas,
gestión de residuos y 3R, elaboración de huertos urbanos, contaminación del aire, eficiencia energética, cambio climático,
difusión a la ordenanza de gestión ambiental, importancia del arbolado urbano, entre otras. Además, a través de la
CORMUN, se capacita a niños de colegios en proceso de certificación ambiental con actividades prácticas como: visitas al
relleno sanitario, plantaciones participativas, proyecto de tenencia responsable en el canil municipal, entre otras.

En Rancagua, no existen espacios al aire libre que sean utilizados por colegios o agrupaciones sociales para realizar
educación ambiental. La mayor parte de las veces las visitas se realizan en las salas de clase convencionales o en
dependencias de los CDC.

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 PLADECO 2019 –

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD

EDUCACION AMBIENTAL
Los vecinos agradecen el compromiso municipal con la certificación ambiental de los establecimientos y el aumento de
estos en el último tiempo. Así como también la incorporación de charlas de medio ambiente en mesas de trabajo territoriales
y funcionales.
La educación ambiental es una debilidad que apareció en todas las líneas estratégicas abordadas en las mesas de trabajo
del Pladeco y es un sueño transversal a todos los sectores. La comunidad reconoce que falta compromiso de los vecinos en
temas de medio ambiente.

Pese a que la comunidad reconoce el esfuerzo realizado por parte de la municipalidad para enfrentar estos temas, aún falta
mucho por hacer. Falta personal municipal para abordarlos y llevarlos a toda la comuna, todos los sectores, a todas las
edades y crear las instancias para realizar educación ambiental. Además, falta abordar a la comunidad no organizada, la
que no participa de las Juntas de Vecinos o a cualquier otra instancia formal.

Para abordar la educación ambiental es necesario contar con presupuesto. Se necesitan recursos para financiar material
educativo visual (videos, papelería), material educativo experimental (composteras), entre otros.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD

EDUCACION AMBIENTAL
Al igual que con la gestión de residuos, los vecinos proponen realizar en sus sectores brigadas de medio ambiente como
una medida para hacer educación ambiental “in-situ” a todos los vecinos.

Los vecinos solicitan que la educación ambiental esté presente en todos los problemas ambientales y líneas de acción del
PLADECO (Gestión de residuos, gestión ambiental local, saneamiento ambiental y arbolado urbano). Así como también que
se realice de forma temprana en los colegios y directamente con la comunidad a través de las Juntas de Vecinos y otras
agrupaciones.

Surge entre la comunidad la importancia que los niños reciban educación ambiental en sus primeras etapas, desde el jardín
infantil, por lo que los vecinos creen fundamental, que todos los colegios ingresen a la certificación ambiental de los
establecimientos.

Una de las propuestas relacionadas a educación ambiental, es usar el Parque Comunal como un “Centro Demostrativo
de Sustentabilidad”, para hacer educación ambiental in-situ, en el que se puedan hacer experiencias demostrativas
tanto para colegios como para la comunidad en general.

Imagen n°45: Esquina antes de intervención Imagen n°46: Esquina después de intervención

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Árbol de Problemas n°16: Línea Educación Ambiental

Vecinos/asPoco compromiso yDesconocimientoInsatisfacciónBajos incentivos

descontentos porconciencia dede importanciapor vivir en unaeducativos para falta devecinos/as en cuidadodel buen uso deciudadayudar en la limp
educación a ladel Medio [Link] puntos limpioscontaminadade la ciudad.

Algunas consecuencias
Problema Insuficiente Educación Ambiental en la
Algunas causas comuna de Rancagua

Faltan Faltan Falta de un CentroNecesidad de abordarNecesidad de hacer Falta de

profesionale s idóneos para
instancias
realizarpara hacer E.A. Experimentalel SNCAE en colegiosseguimiento compromiso de directores de colegios para
Educativo” paraque no seanconstante a los hacer E.A. [Link] certificados.

Faltan recursos para abordar de mejor manera e integralmente la E.A. desde el municipio

7.4 SANEAMIENTO AMBIENTAL

La línea saneamiento ambiental aborda las sub-líneas: limpieza de canales y sifones, clínica veterinaria y control de plagas.

Limpieza de canales y sifones:

La limpieza de canales es una tarea compartida entre las Asociaciones de Canalistas y el Municipio. Los canales cumplen la
función de trasportar agua de riego y hacen uso de ésta todos aquellos que tengan acciones de agua. En invierno, los
canales funcionan además como colectores de agua lluvia para la ciudad. Durante todo el año, personal de la Dirección de
Gestión Ambiental recurre a la limpieza de estos cursos de agua, extrayendo todos los residuos que la comunidad arroja
indiscriminadamente. Situación similar es la que ocurre con rejillas y sifones, que corresponden a los ductos por donde se
evacúan las aguas lluvias y las rejillas que impiden el paso de basura a éstos. La limpieza de éstos está a cargo de la
Municipalidad.

Clínica Veterinaria Municipal:

Desde 2012 Rancagua cuenta con una clínica Veterinaria Municipal, instalada en dependencias de la Dirección de Gestión
Ambiental (DGA). La clínica tiene los siguientes programas: Clínica veterinaria de atención de pacientes (DGA), Clínica
Veterinaria Móvil, Clínica Veterinaria en Terreno y los programas de esterilizaciones masivas. Para el desarrollo de estas
actividades, los recursos se obtienen a través del Municipio directamente o por medio de fondos de la SUBDERE 36. A las
actividades antes descritas, se suman los operativos de instalación de microchip que, si bien se realizan desde 2013,
actualmente en el marco de la Ley de Tenencia Responsable de Mascotas, se realizan a diario en la clínica. Actualmente el
Municipio instala el microchip de forma gratuita a mascotas cuyos dueños tengan un 40% de vulnerabilidad en el Registro
Social de Hogares (RSH).
Imagen n°47: Visita de estudiantes en canil municipal Imagen n°48: Tenencia responsable desde pequeños

36La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) es la subsecretaría de Estado dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública que vela
por contribuir al desarrollo de los territorios, fortaleciendo su capacidad de buen gobierno, en coherencia con el proceso de descentralización.

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La Clínica Veterinaria se ubica en dependencias de la Dirección de Gestión Ambiental (DGA), en contenedores habilitados
como oficinas y centro de atención, por lo que cuando se realizan operativos masivos, los dueños de las mascotas deben
esperar en el patio compartido con la DGA, no existiendo un lugar apropiado para este fin.

Control de plagas:
El municipio se hace cargo del control de plagas de interés sanitario, donde se encuentran fumigaciones a garrapatas y
chinches, control de roedores en acequias y canales con trayectoria urbana y sitios eriazos en BNUP.

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD

SANEAMIENTO AMBIENTAL
La comunidad agradece las gestiones que realiza la clínica veterinaria municipal, así como también en el control de
garrapatas previo a la temporada de verano y las desratizaciones constantes en los canales de regadío que pasan por la
ciudad.

La limpieza de canales y sifones se realiza sin coordinación entre quienes hacen el retiro de los residuos provenientes del
canal y quienes hacen las desratizaciones en los canales, por lo que no resulta efectiva la labor. Los vecinos acusan ser
testigos de esto y denunciar al municipio sin tener una respuesta adecuada. Por otro lado, los vecinos dicen ser testigos que
el municipio tarda demasiado en retirar las basuras y sedimentos del canal, lo que transforma el punto de acopio en un
basural. Los vecinos proponen vivir rodeados de canales en buen estado, limpios y seguros.

Respecto del control de plagas, solicitan mayor cantidad de desratizaciones en los canales de agua ya que denuncian
plagas de ratones constantes en sus viviendas.

Aparece una debilidad en común entre la limpieza de canales y las desratizaciones, ya que los vecinos indican no existe
coordinación entre el municipio y la Asociación de Canalistas, dado que la mayor parte de las veces se desratiza después
de la limpieza, lo que debe ser antes para evitar que las plagas de ratones se escapen a las viviendas.

Uno de los principales problemas es la tenencia irresponsable de mascotas, donde manifiestan ser testigos del abandono
de perros en la vía pública, los problemas entre vecinos que se generan por los casos en que hay muchas mascotas en un
patio (malos olores por fecas, ruidos de día y noche por ladridos y/o peleas entre mascotas, moscas y ratones, entre otros) y
la inseguridad por riesgo de mordedura de perros.

La clínica veterinaria también presenta debilidades, entre las que se encuentran: falta de espacio físico para dar atención a
la gran cantidad de público asistente a los servicios entregados por ésta. Respecto de esto, nace también la necesidad de
aumentar la dotación de médicos veterinarios, técnicos veterinarios y personal administrativo y aumentar también la
cantidad de equipos médicos para mejorar la atención de pacientes.

Árbol de Problemas n°17: Línea Saneamiento Ambiental

Vecinos/asPresencia deGranAumento deDescontento de vecinos/as

desconformes conbasura ypresencia deatencionespor débil capacidad de gestión de limpieza desedimentos aperrosmé[Link]ón y condicione

Algunas consecuencias
Problema Insuficiente gestión municipal del área
Algunas causas Saneamiento Ambiental

Ausencia de Inadecuada EscasosFalta de espacioFalta educaciónFalta dotación

calendarios de limpieza de canales coordinación
e informaciónde
a vecinos/as sistemas defísico para atenciónen tenenciaprofesional y difusión de lasde pacientes y salasresponsable dee
limpieza con Canalistas.
clínicadueños de [Link].médicas.

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 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD

SANEAMIENTO AMBIENTAL
Los vecinos proponen que el municipio instale una clínica veterinaria emplazada en un lugar amplio que cumpla con la
dotación suficiente de profesionales del área y el equipamiento necesario para las atenciones clínicas, así como también de
lugares amplios para la espera (tanto de dueños de mascotas como de pacientes que esperan un procedimiento médico).
Del Pladeco realizado vía web se desprende la necesidad de contar con un servicio veterinario gratuito, en pro de las
exigencias otorgadas por la Ley de Tenencia Responsable, así como de espacios destinados para el paseo de mascotas y
actividades recreativas.

7.5 ÁREAS VERDES Y ARBOLADO URBANO

Las áreas verdes urbanas son elementos fundamentales para mejorar el bienestar de la población urbana, especialmente
en grandes ciudades. Debido a las altas tasas de urbanización, las áreas verdes son cada vez más importantes como
espacios de interacción entre las personas y también con la naturaleza, generando oportunidades para una mayor
integración social que refuerza el apego a la comunidad y entre los residentes e incluso tiene positivos efectos en la salud
de las personas.
El tamaño y distribución de plazas, parques y áreas verdes tiene implicancias ecológicas y sociales. Desde el punto de vista
ecológico, el mayor tamaño de estas áreas permite una mayor diversidad y riqueza de especies vegetales, lo cual va
acompañado también de una mayor diversidad de fauna. Si además se favorece la plantación de árboles y arbustos nativos,
aumenta la presencia de aves nativas contribuyendo a la conservación de la biodiversidad local.

Las áreas verdes de gran tamaño contribuyen más efectivamente a la regulación de las inundaciones ocasionadas por la
acumulación de aguas lluvias, ya que mantienen una alta permeabilidad del suelo y su capacidad de infiltración. La
contribución de la vegetación a la regulación de la temperatura urbana ha sido demostrada en diversas ciudades, así como
la capacidad de capturar partículas y renovar el aire. Desde el punto de vista social, un mayor tamaño de las áreas verdes –
y de los espacios públicos en general– permite la realización de diversas actividades y con ello facilita la presencia
simultánea de distintos grupos, por ejemplo, niños, adultos y jóvenes. Los distintos grupos de edad tienen diversos
requerimientos y utilizan de distinta forma los espacios públicos, razón por la cual la provisión de zonas diferenciadas es un
factor que favorece la interacción entre ellos y la integración social en la escala del barrio o la comuna.

El indicador utilizado en Chile para evaluar la dotación de áreas verdes urbanas es la superficie total de áreas verdes
dividida por el número de habitantes, teniendo como referencia el valor de 9,0 metros cuadrados de área verde por
habitante (m2/hab.) propuesto por la OMS.

En Rancagua, existe un catastro de 930 áreas verdes existentes, las que se encuentran bajo contrato de mantención licitada
y que corresponden a 1.751.852 metros cuadrados al mes de noviembre de 2018. Con esta información, y considerando
una población de 241.774 (Censo, 2017), la ciudad cuenta con 7,24 metros cuadrados de área verde por habitante, valor
que se encuentra bajo el parámetro establecido por la OMS, pero sobre la media del total de las comunas de Chile, que es
de 4,2 m2. 37

Además, existe un catastro de arbolado de toda la ciudad, con el que se han podido establecer líneas de trabajo
representados por manejo de lo existente (podas, talas) y/o plantación. Respecto de este último ítem, se debe considerar
que existe un gran déficit de arbolado factible de colocar en las vías tanto de bajo perfil como grandes avenidas. En el caso
de las podas, por ejemplo, se debe considerar que el manejo del arbolado genera una considerable producción de residuos
orgánicos los que se podrían tratar de forma sustentable.
Por otro lado, existen en la ciudad, aproximadamente 500.000 m2 de áreas sin mantención y que conforman focos
insalubres de malezas con los consiguientes riesgos (incendios, lugar trampa y otros) y presencia de vectores.
Se considerarán las sub-líneas de: Áreas verdes, arbolado urbano y control de malezas.

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD

ÁREAS VERDES Y ARBOLADO URBANO
Los vecinos consideran como fortaleza el mejoramiento que han tenido las áreas verdes en su sector y el uso deportivo que
le dan, así también como el aumento de áreas verdes en la ciudad y agradecen el compromiso municipal en hermosear y

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37 Infraestructura Crítica para el desarrollo 2018 – 2027 (ICD), Cámara Chilena de la Construcción 2018

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mejorar los espacios públicos. En el caso del sector norte, los vecinos dicen que el cambio y las mejoras han sido notorios y
las agradecen.

El programa de control de malezas aparece como una solución a los pastizales en bandejones y bienes nacionales de uso
público, previniendo así la aparición de vectores, lugares de acopio ilegal de basura e incendios en temporadas de altas
temperaturas.

Como debilidades aparece la falta de áreas verdes en algunos sectores de la ciudad (ejemplo: sector rural), así como
también, que el municipio debe privilegiar la construcción de grandes parques urbanos por sobre las áreas verdes de los
proyectos inmobiliarios. Respecto de las mantenciones, los vecinos manifestaron su preocupación por el diseño de áreas
verdes ya que todas contemplan grandes proporciones de pasto, el que requiere agua para el riego, un recurso cada vez
más escaso.

Como debilidad aparece la falta de arbolado urbano en algunos sectores de la ciudad y la falta de fiscalización a los vecinos
que realizan podas sin tener el conocimiento técnico, mutilando los árboles.

Según señalan vecinos, hay una falta de personal municipal para ejercer las podas en la ciudad, así como también las
competencias técnicas que deben tener éstos, ya que dicen ver podas “mal hechas” en la vía pública. Además de lo
anterior, los vecinos comentan que los tiempos de espera entre que ellos hacen el reclamo o la solicitud es muy largo hasta
que obtienen una respuesta.
Respecto del arbolado urbano, la mayor parte de las mesas de trabajo coincide que el municipio debe coordinarse con
empresas de servicios para hacer un buen manejo de los árboles, específicamente en lo referido a las podas realizadas por
la Compañía General de Electricidad (CGE) y del mismo modo fiscalizarlas.

Árbol de Problemas n°18: Línea Área Verdes y Arbolado Urbano

Presencia de espaciosDescontento deRestosÁrbolesDisminuye Calidad de vida

públicos utilizadosvecinos/as por noorgánicosmutilados en la(Falta sombra, oxigeno, como micro-basuralestener respuesta a susdepositadosvía pública yespacios de

Algunas consecuencias

Falta de áreas verdes y deficiente manejo

Problema
del arbolado urbano
Algunas causas

FaltaFaltaFaltaFalta deFaltaFaltaNo existeFaltaFaltaFalta lugar de personalsuperficie defiscalización afiscalización ainformación apublicarplazo encoordinaciónarboladodisposic
realizar lasen sectoresde ma
podas en ladesprovisto

Imagen n°49: Comunidad de Villa Las Camelias Imagen n°50: Comunidad de Villa Florencia

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 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD

ÁREAS VERDES Y ARBOLADO URBANO
Los vecinos proponen que el municipio haga un calendario de podas, cuyo objetivo sea programar fechas de poda e indicar
los sectores en los que éstas se realizarán. La idea es que el calendario esté publicado en la página web y que los CDC
informen a quienes no tienen acceso a internet.

Según los vecinos, el municipio debe contar con un programa de mantención y valoración ambiental (educación ambiental
respecto de los beneficios del arbolado para la ciudadanía), que sea público y al que tengan acceso todos los vecinos. La
propuesta sugiere que el programa cuente con información como: guía de arbolado urbano, con detalle de especies en la
vía pública, características, tipo de riego, cuidados que merecen, tipo de manejo para cada uno, entre otros).

El manejo del arbolado urbano genera gran cantidad de residuos orgánicos (hojas, ramas y troncos), lo que actualmente se
dispone en el relleno sanitario. Respecto de esto, los vecinos proponen al municipio, que éste cree una planta de
tratamiento de residuos orgánicos para la generación de compost y chips de madera. Lo anterior es también aplicable a los
residuos provenientes de la mantención de las áreas verdes y del control de malezas.

Que los diseños de áreas verdes contemplen las condiciones medioambientales existentes en la zona, proyectándose a
situaciones complejas en cuanto a temperatura, radiación, contaminación, etc. Así como también evaluar la factibilidad de
utilizar aguas de riego provenientes de canales que cruzan la ciudad, donde además existe posibilidad de acceso a ella
mediante la adquisición de acciones de agua en caso de faltar, así como también hacer más eficiente el riego existente.

IMAGEN OBJETIVO ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD

Vivir en un Rancagua sin contaminación, donde los vecinos puedan disfrutar de los beneficios de las áreas
verdes y el arbolado urbano, con canales limpios y seguros que recorran la ciudad, entre ciclovías que
fomenten el deporte, la vida al aire libre, el desincentivo al uso del automóvil y el uso de energías renovables
y limpias. Una ciudad limpia, sin basura en las calles y con puntos de reciclaje eficientes. Donde la tenencia
responsable de mascotas no sea una obligación sino un estilo de vida, vecinos preocupados por el cuidado
del medio ambiente para hacer de nuestra ciudad una ciudad Sustentable.

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8 ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL CON INTEGRACIÓN

En el análisis que requiere el Área de Desarrollo Territorial, se debe considerar el llamado a liderar el desarrollo de la futura
área metropolitana y dejar de ver sólo los aspectos propios de Comuna de Rancagua, y empezar a plantear que dentro del
desarrollo se deben abordar soluciones de desarrollo de escala metropolitana. El Plan de Desarrollo Regional 2011-2020
planteó como Unidad de Desarrollo Estratégico al área conformada por las comunas de Codegua, Coltauco, Graneros,
Machalí, Olivar, San Francisco de Mostazal y Rancagua, planteándose como la puerta de entrada norte de la región, donde
la ciudad de Rancagua toma relevancia por la concentración de población y de actividades que se dan dentro de la comuna,
sin embargo los alcances de dicho plan quedaron cortos dado que como se demuestra tanto en datos del Instituto Nacional
de Estadísticas, el Consolidado Urbano Principal ya considera el área conformada por las comuna de Olivar, Machalí y
Rancagua por otra parte los estudios preliminares desarrollados por el Gobierno Regional (GORE) para el área
metropolitana, demuestran el área consolidada llegaría hasta la Comuna de Requínoa. Esta interacción directa con la
ciudad de Rancagua condiciona el desarrollo propio de la comuna.

La Ciudad de Rancagua crece a razón de 3.000 predios (aprox.), anualmente, llegando a 98.311 en el año 2018. Por otra
parte, el crecimiento en cuanto a predios en las comunas del área mencionada, demuestran que se han acelerado en la
comuna de Olivar, debiendo plantearnos cómo se resuelven las conectividades hacia el sur del territorio comunal.

¿Qué es una ciudad inteligente?

“Una Ciudad pensada para las personas que, a través del trabajo colaborativo, herramientas de innovación y
tecnologías, implementa soluciones integrales y sustentables para entregar mejores servicios.”38

De acuerdo con el estudio realizado por Fundación País Digital, en 2013, Rancagua destaca en el indicador de Ingreso Per
Cápita, que es el segundo más alto, ubicándose en USD 417,66, lo que hace recomendable impulsar nuevos
emprendimientos por oportunidad, incrementar el porcentaje de Inversión en Innovación y Desarrollo, y mejorar su conexión
global y local.

En el eje de Sociedad, Rancagua se ubica en la banda por encima del promedio, destacándose como uno de los líderes con
mayor porcentaje de hogares con conexión a internet, con 82,24%. Sin embargo, presenta uno de los índices más bajos en
expectativa de vida, con 75,81 años.

En línea general, se recomienda impulsar programas que ayuden a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.39

Para promover una Ciudad Inteligente, se debe incorporar aspectos Ciudad acorde a las tecnologías públicas y privadas,
Iluminación, acceso, desplazamientos, espacios públicos con estándar adecuados y de calidad, sistema de transporte
moderno, ordenado, accesibilidad universal, tránsito, respetuosa con su patrimonio, cultura, áreas verdes, fortalecer la
conectividad dentro y fuera de la comuna, desincentivar el uso del automóvil, reducir la congestión vehicular y mejorar la
calidad de vida.

En ese contexto, se considera necesario alinear los ámbitos de acción de las Áreas de Desarrollo del Pladeco 2019-2022, y
en particular, las del Área Territorial, con los ejes del modelo Smart City:

Tabla n°12 Ejes del modelo Smart City

EJE ACCIONES COMPONENTE
1. Administración de los
Medio Ambiente 4. Administración de los
recursos hídricos, Edificios Inteligentes
desechos peligrosos
Ambiente Inteligente 2. Administración inteligente de Gestión de Recursos
y los desechos
Desarrollo Ambiental la energía, Planeamiento
sólidos,
Desarrollo Territorial 3. Control de los gases y Urbano Sustentable
5. Administración
partículas
sanitaria y control del
contaminantes,
ruido
Movilidad 1. Accesibilidad local e 5. Sistemas de monitoreo y Transporte eficiente
Movilidad inteligente internacional, control, Acceso Multi Modal

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38 [Link]
39 Estudio “Ranking de ciudades inteligentes en Chile”, Fundación País Digital, 2013

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Desarrollo Territorial 2. Sistemas verdes o 6. Control de carga Infraestructura

sostenibles de transporte, y logística Tecnológica
3. Transporte público, 7. E
4. Seguridad física (vial), infraestructuras
interconectadas.
1. Acceso a la información, 6. Apoyo a la
Gobierno 2. Servicios públicos, planificación urbana,
Servicios en línea
Gobierno Inteligente 3. Participación democrática, 7. Gestión de las quejas,
Infraestructura
Desarrollo Institucional 4. Participación femenina, 8. Seguridad de
Gobierno abierto
Desarrollo Territorial 5. Inteligencia y control frente la información
al crimen, 9. Y gestión de riesgos.
1. Empleos de tiempo completo, 5. Altas habilidades
Economía 2. Alta productividad económica, en oficios y Oportunidad
Economía Inteligente 3. Emprendimiento trabajos, Productividad
Desarrollo Económico y globalización, 6. Apoyo a las pymes Conexión local &
Local 4. Generación de 7. Y entrenamiento global
ideas- proyecto. vocacional para la
fuerza laboral.
5. Enfoques flexibles en
Sociedad la vida y el trabajo,
1. Educación superior,
6. Alta Integración
Gente Inteligente 2. Diversidad étnica y social,
productividad Educación
Desarrollo Social 3. Apertura y cohesión,
laboral, Creatividad
Desarrollo Humano 4. Perspectiva cosmopolita,
7. Enfoque emprendedor
y vocación empresarial
8. Y pluralidad cultural.

Calidad de Vida 5. Instalaciones culturales

1. Mejor educación,
y deportivas, Cultura y bienestar
Vida Inteligente 2. Programas de
6. Planeación personal
Desarrollo Humano alfabetismo digital,
urbana inteligente, Seguridad
Desarrollo Social 3. Mejores servicios de salud,
7. Baja mortalidad infantil Salud
Desarrollo Territorial 4. Planificación habitacional,
8. Y acceso a las tic´s.
Fuente: Pavón Mestras 2018 – Fundación Pías Digital 201340

Líneas del Área Territorial

Inspirados/as en Planes de Desarrollo Anteriores, antecedentes de organismos sectoriales, estudios vinculados, y haciendo
una revisión y evaluación detallada del curso de acciones de los últimos años, con miras a fortalecerlas y mejorarlas, se
hace necesario establecer y relevar 6 ámbitos o líneas de acción para el Pladeco 2019-2022, y para el Desarrollo Territorial:
Equipamiento & Vivienda y Barrios; Imagen e Identidad, Espacios de Uso Público, Ordenamiento y Territorio, Infraestructura
Urbana y Metropolitana.

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40 2018_Juan Pavón Mestras, catedrático e investigador español, doctor en Informática de la Universidad Politécnica de Madrid y experto en lenguajes informáticos;
2013_Fundación País Digital, ESTUDIO “RANKING DE CIUDADES INTELIGENTES EN CHILE”.

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 PLADECO 2019 –

8.1 EQUIPAMIENTO & VIVIENDA Y BARRIO

Equipamiento

Una ciudad con mayor oportunidad e integración requiere

que sus equipamientos se ubiquen distribuidos de
manera armónica en el territorio, para así evitar
grandes desplazamientos desde la vivienda al resto de
los equipamientos en donde se realiza el trabajo o la
recreación de las personas de la comuna, trayendo
consigo importantes mejoras en los tiempos de traslado
de los habitantes y en la calidad de vida de las personas.
Vale decir, mejorar la accesibilidad de las personas.

Imagen n°51 Teatro Regional de Rancagua.

Vivienda y Barrio
El desarrollo de la
Ciudad se compone por barrios integrados y sin ningún tipo de exclusiones para sus
habitantes. De ahí la importancia de construir viviendas de calidad desde el sector
público y privado. Estas viviendas deben en un primer orden responder a normativas
constructivas, (ordenanza) accesibilidad universal y a aspectos de eficiencia
energética. En el territorio no debe existir segregación, por lo tanto, se debe
promover la integración, inclusión social y conectividad. Debemos ser capaces
de gestionar recursos del sector público y privado, al mejoramiento de Barrios, que
garanticen una mejor condición calidad de vida para nuestros vecinos y habitantes
de la Ciudad.

De ahí la importancia de construir Planes, Políticas y Programas locales centrados

en el mejoramiento de Barrios y Viviendas focalizados que integren a la ciudad,
centrados en aspectos de Integración, Participación Social, promoviendo la Imagen n°52 Viviendas
interconexión comunal, Intercomunal, Nacional e Internacional, con una imagen
Ciudad.

 DIAGNOSTICO ÁREA DESARROLLO TERRITORIAL CON INTEGRACIÓN

LÍNEA EQUIPAMIENTO & VIVIENDA Y BARRIO
Equipamiento
Un alto porcentaje del equipamiento del tipo comercio se concentra y se ubica en el Centro de la ciudad, en los distintos
tamaños y escalas, desde un pequeño local de comida al paso, hasta un mall del tamaño de una manzana.
Los centros comerciales más modernos de una escala mayor que han salido del centro de la ciudad se han emplazado en
Avenidas Miguel Ramírez y Carretera El Cobre lo que ha sido un aporte y crecimiento de nuevas oportunidades.
Existe una alta concentración y densidad habitacional en el sector Nor-oriente de la ciudad, que no tiene la dotación
necesaria de equipamiento de servicios y comercio.
Gráfico n°12 Destinos Predios No Agrícolas 2° Semestre 2018 Tabla n°13: Destinos Predios No Agrícolas 2° Semestre 2018
DESTINOS TOTAL DESTINOS TOTAL
Habitacional 85816 G (Hotel-motel) 35
Comercio 3172 L (Bodega) 2309
Oficina 1344 P (Público) 14
Salud 325 Q (Culto) 144
Industria 115 Transporte 28
Agrícola 1639 W (eriazo) 1053
Habitacional Comercio Tran Deporte 67 Z (estacionamiento) 2126
Oficina Salud spor Educación 255
Industria Agrícola te TOTAL 98442
Deporte Educación W
G (Hotel-motel) L (Bodega) (eria
P (Público) Q (Culto) zo) Fuente: INE
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Fuente: INE

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En el ámbito de los servicios se aprecia un considerable crecimiento de la inversión privada en edificios destinados a
oficinas y servicios profesionales, en torres modernas de alto estándar, como el conjunto de Bello Horizonte, que generó un
nuevo centro de oficinas profesionales o de empresas que han optado por ubicarse en estos edificios modernos con buena
conectividad y acceso a carretera ruta travesía. Así también el caso de la torre de oficinas Plaza América que complementa
el polo de desarrollo comercial con los servicios profesionales y oficinas, mediante edificio en altura que permite descubrir la
ciudad desde otro punto de vista.

Debemos reconocer la puesta en funcionamiento de equipamientos de escala Regional que complementan el

funcionamiento como Ciudad Capital, además de ser un avance, también son una fuente de nuevos desafíos que debemos
abordar.

Por otra parte, el desarrollo urbano del territorio presenta características que es interesante observar.

Según los datos entregados por el Instituto Nacional de Estadística, en base a Permisos de Edificación se observa un
cambio en la tendencia de crecimiento del área del Consolidado Urbano Principal, apareciendo un desarrollo en la Comuna
de Olivar. Rancagua por su parte demuestra un decrecimiento en el otorgamiento de permisos de edificación, que no se
refleja en el crecimiento de unidades prediales.

Por otro lado, verificando la condición de edificaciones en altura se puede observar que el desarrollo de proyectos en altura
se concentra principalmente en la Comuna de Rancagua, como lo demuestra la imagen siguiente, que representa los
periodos 2010-2014 y 2014-2017.

El impacto de los grandes equipamientos dentro de territorio en los últimos años 10 años se evidencia por la magnitud de
superficie construida (m2) que asciende a 207.557 m2, sin considerar el desarrollo de equipamientos comunales de Salud
(8.643 m2) y de educación producto de programas de JUNJI (9.112 m2), sin embargo, el impacto de la instalación del nuevo
Hospital Regional se ve en los efectos del propio entorno de este y en la forma de funcionar de la ciudad.

En el análisis de datos del INE, referente a los Permisos de Edificación se visualiza que, según los destinos, Habitacionales,
Mixtos y No Habitacionales, la Comuna de Rancagua mantiene el principal desarrollo de actividades No Habitacionales, la
que se da principalmente en el Damero de la ciudad.

La distribución de proyectos habitacionales de mayor envergadura se está dando en los bordes del área definida por el Plan
Regulador Comunal y se potencia con el desarrollo logrado por Machalí.

Sin embargo, en proyectos del tipo Mixto, Rancagua mantiene una mayor y mejor distribución en el territorio, situación que
se acentúa para el caso de desarrollos no habitacionales manteniendo la predominancia por sobre otras comunas. En este
caso se muestra claramente que es el Damero de la ciudad el que concentra este tipo de desarrollo.

Vivienda y Barrio
 Vivienda social localizada en el sector Nor- oriente de la ciudad, de albañilería de calidad media baja, exentas de
pago de impuesto territorial y derechos de aseo, siendo la comunidad de estos sectores usuarios de los servicios
de salud, educación, públicos y otros.
 La superficie habitable de las viviendas, la superficie de los lotes para las viviendas con terreno propio, y la
superficie de los espacios comunes de los conjuntos habitacionales colectivos (edificios de departamentos), no han
respondido a las expectativas de calidad de vida, tanto a nivel de grupo familiar, como en la convivencia entre
vecinos, a cuanto a un concepto de barrio habitable.
 En cuanto al diseño y tecnologías de construcción de las viviendas sociales, existen serias falencias constructivas.
 Las soluciones habitacionales de vivienda social, así como los conjuntos habitacionales (loteos), no han resuelto
las problemáticas esenciales de calidad de vida.
 No está resuelto el equipamiento a escala de barrios referidos a educación, centros de comercio y servicios.
 Resurgimiento de proyectos de viviendas en departamentos, dirigidos a estratos medios y medios altos.
 El desarrollo de proyectos de viviendas no sociales ha permitido revertir la especulación que se había instalado en
el mercado del corretaje informal, afectando y distorsionando el valor de suelo con el consiguiente estancamiento
de la inversión inmobiliaria.
 Estándares de convivencia ciudadana entre los vecinos, a lo que loteos de vivienda social se refiere, distan mucho
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de ofrecer espacios de integración social y comunitaria.

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 Ciudad con segregación social, que divide familias y sectores.

 Sectores con escasa inversión en infraestructura, áreas verdes y otros (especialmente en la zona oriente).
 Sector rural sin beneficios de la modernidad.
 Familias de otras comunas
que se insertan por motivos
laborales y demandan
soluciones habitacionales.
 Falta reconocimiento de la
realidad rural para el
desarrollo habitacional de sus
comunidades.
 Falta de criterios de
integración al tejido urbano
desde la perspectiva de la
conectividad y accesibilidad,
aumentando los costos de
urbanización.
 La normativa no acoge Imagen n°53 Plaza y Barrio
suficientemente las
necesidades de habitabilidad,
entendida como el conjunto de condiciones de asentamiento y alojamiento humano.
 Especulación inmobiliaria de la oferta existente de terrenos que frenan el desarrollo y la inversión en zonas con
infraestructura adecuadas.

8.2 IMAGEN E IDENTIDAD & ESPACIOS DE USO PÚBLICO

Imagen e Identidad
Desde la Arquitectura y el Urbanismo, tanto desde la planificación como
la aplicación de las políticas públicas en el desarrollo territorial está
presente el Patrimonio, pues se relaciona con la Cultura desde el
ámbito de lo tangible e intangible. La recuperación de Barrios, la
revitalización se áreas degradadas, el rescate de inmuebles
históricos, la puesta el valor de la historia, de los hechos y los
personajes que le han dado vida e identidad a este territorio, nos
permite obtener una mirada integral de los procesos de transformación
que ha tenido la Comuna de Rancagua.

Es así entonces que el patrimonio reconoce los valores esenciales

mediante los cuales los rancagüinos se identifican con su ciudad y
comuna. Ir en rescate de dicho patrimonio nos ha abierto las puertas a
la Cultura y las Artes en todas sus expresiones. En Rancagua el tema
del patrimonio es emergente y urgente, habida consideración a que
existe una apreciable población que se está dedicando a cultivar las
distintas expresiones culturales y por otro lado existe una creciente
sensibilidad en la comunidad rancagüina que exige recuperar nuestros
valores urbanos, arquitectónicos e históricos, los que puestos en valor
se trasforman en productos de apreciación turística.

Imagen n°54 Iglesia de La Merced. Es por aquello que vamos en búsqueda de iniciativas que nos permitan
gestionar el patrimonio como una oportunidad de rescatar y poner en
valor a nuestros personajes históricos, nuestra cultura, los personajes que son patrimonio humano vivo, barrios
centenarios emblemáticos, nuestro proceso industrial gravitante, inmuebles históricos y de gran valor arquitectónico,
espacios públicos testigos de hechos históricos, que en suma nos permita escribir nuestra historia y cimentar nuestro
futuro sin perder nuestra identidad cultural, histórica y patrimonial

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Espacios de Uso Público

Nos referiremos a los Espacios de Uso
Público, vale decir a los Espacios Urbanos
públicos y/o privados de uso y goce público,
que congregan ciudadanas y ciudadanos, y
que inciden en el desarrollo de un Territorio
Integrado, Sustentable, con Oportunidades,
Equitativo, Inclusivo y Centrado en las
Personas.

Porque, de acuerdo con el estudio

“Espacios Públicos, Recomendaciones para
la Gestión de Proyectos, MINVU 2007”, más
del 40% de nuestras ciudades -en Chile-
son Espacios Públicos. Parques, plazas,
calles o paseos, constituyen esos Espacios
donde experimentamos la interacción social
Imagen n°55 Paseo Estado y la vida urbana, y que de la calidad y la
distribución equitativa de los Espacios
Públicos en las
ciudades depende en gran medida la percepción de los ciudadanos respecto a la calidad de vida y el valor de los barrios
que habitan.41

Los buenos Espacios Públicos son la principal infraestructura social que establece la diferencia entre ciudades y barrios de
calidad, y espacios urbanos degradados, abandonados o sin identidad.

Los buenos Espacios Públicos son el resultado de procesos participativos donde el diseño y la gestión deben satisfacer a
los menos 5 factores claves: Accesibilidad, Confort, Identidad, Uso e Integración Social.

El Espacio Público es por excelencia un elemento articulador y estructurante de la ciudad, el lugar más adecuado para la
recreación, la interacción y la convivencia social sana, y el regulador de las condiciones ambientales del entorno urbano (en
tanto área verde), por lo que resulta fundamental una definición de políticas, estrategias y objetivos de desarrollo en el
marco de una visión de largo plazo en la planificación de estas intervenciones.42

El espacio público posee un alto grado de interacción con la ciudadanía. Este acoge la diversidad de los ciudadanos y
ciudadanas como un espacio por excelencia democrático y común a todos. Es en el Espacio Público donde las ciudades
expresan su historia y su vocación, gracias al rescate de sus valores históricos y ciudadanos.

Al respecto, la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, OGUC 43, establece que cada municipio, de conformidad
al artículo 176 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, deberá elaborar un plan comunal de inversiones en
infraestructura de movilidad y Espacio Público, que contendrá una cartera de proyectos, obras y medidas incluidas en los
instrumentos de planificación territorial existentes o asociadas a éstos, debidamente priorizadas, para mejorar sus
condiciones de conectividad, accesibilidad, operación y movilidad, así como la calidad de sus Espacios Públicos y la
cohesión social y sustentabilidad urbanas.

El Municipio de Rancagua debe garantizar equidad territorial, dotando a cada sector de la comuna de una oferta de bienes y
servicios públicos y/o privados, y de Espacios de Uso Público suficientes en cantidad, calidad y cobertura, considerando el
perfil socio demográfico y socio económico de su población residente y potencial.

41 Espacios Públicos, Recomendaciones para la Gestión de Proyectos, MINVU 2007

42 Espacios Públicos, Recomendaciones para la Gestión de Proyectos, MINVU 2007
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43 Capítulo 8 OGUC, Modificado por D.S. 14 – D.O. 22.02.18

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Que el Municipio de Rancagua, en beneficio del territorio y las personas, debe promover, priorizar y participar en gestiones
relativas a:

• La Red de Parques Urbanos y Metropolitanos, por asociatividad, integración, equidad y sustentabilidad

• Las Áreas Verdes, con apego a los estándares de desarrollo, cuidado del medioambiente y calidad de vida urbana.
• Los Paseos Peatonales, y la movilidad sustentable y a escala humana, por una ciudad más caminable, y accesible,
que revitalice el comercio como principal eje de crecimiento de la comuna, con diseños participativos, respetuosos
del medio ambiente, en definitiva, Espacios Públicos democráticos y de calidad para que la gente se los apropie y los
cuide.
• Los Canales, en cuanto a imagen e identidad, abiertos e incorporados al diseño urbano de la ciudad, con acequias y
canales como parte del Plan Maestro del Áreas Verdes.

Con Espacios Urbanos Seguros, porque la sensación de seguridad y confianza de la comunidad en su Espacio Urbano es
parte fundamental de ella, con técnicas que resultarán más exitosas mientras más colaboren a contribuir a la cohesión
social de la comunidad, mediante la participación de la ciudadanía en la modificación del Espacio Urbano y sus
características ambientales, en base a ciertos principios fundamentales44: 1) la vigilancia natural, 2) el control natural de
accesos, 3) el estímulo de la confianza y colaboración entre los vecinos, 4) reforzando la identidad con el espacio público, 5)
con diseños y planificación de barrios a una menor escala, 6) fomentando la participación y responsabilidad de la
comunidad, y 7) una administración adecuada de los Espacios Públicos.

Además, favorecer la instalación de iluminación peatonal y mobiliario urbano, tales como bancos y basureros. Y, fomentar
actividades que generen uso permanente del espacio, tales como la instalación de kioscos, en puntos donde la presencia
natural de personas es escasa en determinadas horas del día (colegios, iglesias, edificios de uso público).

Los Espacios Públicos de Rancagua deben entregar a la comunidad una mejor calidad de vida y oportunidades de
desarrollo económico, social, cultural y vida saludable. Que, a través del espacio público, se integren las redes de arbolado,
áreas verdes, parques y canales urbanos, en pos de una comuna ambientalmente sustentable, con una Imagen e identidad
comunal sintonizada con su patrimonio histórico, natural y cultural, para mejorar entornos barriales, sobre todo en los
sectores más vulnerables de la comuna.

 DIAGNÓSTICO ÁREA DESARROLLO TERRITORIAL CON INTEGRACIÓN

LÍNEA IMAGEN E IDENTIDAD & ESPACIOS DE USO PÚBLICO
IMAGEN E IDENTIDAD
 No existe identidad de barrio arraigada en los vecinos, siendo Rancagua precisamente, una ciudad de barrios.
 La ciudad no cuenta con un reconocimiento explícito de sus valores culturales, históricos, patrimoniales y
patrióticos, que estén arraigados en la comunidad y que representen una imagen coherente con la existencia de
simbolismos, tradiciones e historia.
 Son escasas y discontinuas las estrategias de difusión e información que orienten al visitante o a los propios
vecinos, acerca de los lugares de interés o valor patrimonial.
 Falta definir el carácter, uso, imagen y sentido patrimonial del centro histórico y centro poniente de la ciudad.
 Falta definición clara de la imagen de la ciudad, que la identifique a nivel nacional con su carácter propio y distintivo.
 No se reconoce al valle del Cachapoal como ámbito propio de interrelaciones comunales y de identidad común con
el territorio y los centros poblados aledaños.
 A pesar de ser una ciudad con identidad minera, no existe un desarrollo industrial importante, representando
menos del 7% de estas actividades, en comparación a cerca del 93% de actividades comerciales y de servicios.
 Contamos con identidad agrícola, principalmente productora, pero no se refleja en importantes actividades
agroindustriales, en comparación a comunas de la cuenca del Cachapoal.

44 Espacios urbanos seguros Recomendaciones de diseño y gestión comunitaria para la obtención de espacios urbanos seguros, DDU-MINVU 2003

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PATRIMONIO TANGIBLE INMUEBLE: En Rancagua,

actualmente existen 6 Monumentos Históricos; Iglesia La Merced,
Casa del Ochavo y Casa del Pilar Esquina, que conforman el
Museo Regional, Casa de la Cultura, Edificio de la Gobernación
Provincial del Cachapoal.

PATRIMONIO TANGIBLE MUEBLE: Colecciones del Museo

Regional

3 ZONAS TÍPICAS: Manzana que contiene a la Iglesia La

Merced, Plazuela San Marcelino Champagnat (Plaza Santa Cruz
de Triana) y Plaza de los Héroes y su entorno.

MONUMENTOS PUBLICOS: Existen 42 Monumentos Públicos

Catastrados, los que se ubican principalmente en el sector
céntrico de Rancagua y sus alrededores y que corresponden a:
placas conmemorativas, esculturas, monolitos, bustos de
personajes históricos.
Imagen N°56 Mural pasaje Trénova
Desde enero del 2016 funciona el nuevo Departamento de
Patrimonio y Turismo, dependiente de la SECPLAC, el cual ha desarrollado hasta la fecha las siguientes actividades:

Celebraciones: Día del Patrimonio Cultural, Día del Patrimonio de Niñas y Niños, Retreta Batalla de Rancagua, Entrega
Estandartes perdidos en la Batalla de Rancagua, Misa Conmemorativa Batalla de Rancagua.

Ferias: Feria Gastronómica, Fiesta del Pisco, Feria Patrimonial de la Región de O’ Higgins, Feria Artesanos de la
Región de O’Higgins.

Circuitos Turísticos: Eje Histórico Batalla de Rancagua, Monumentos Nacionales y Zonas Típicas, Arqueología Industrial.

Estudios: Catastro de monumentos Públicos, Investigación de la evolución industrial en Rancagua.

Declaratorias / Rescate Patrimonial: Proceso de Tramitación declaración de Zona Típica Pasaje Trénova. Declaración de
Zona de Conservación Histórica Eje Estado.

Alianzas Estratégicas / Convenios: Mesa Público Privada Turismo Regional, Red de Espacios Culturales de la Región de
O’Higgins, Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile, Universidad Tecnológica de Chile
INACAP, Universidad del Pacífico, Barrio Gastronómico.

Administración Cultural y Turística del Espacio Cultural Iglesia de la Merced: Puesta en Marcha, Conciertos,
Exposiciones, Conferencias.

Postulación FONDART: “El Pasaje Trénova y su implicancia con el Patrimonio Industrial de Rancagua de fines de siglo XIX
y principios de siglo XX” y Equipamiento de Sonido para el Espacio Cultural Iglesia de la Merced.

Participación en Ferias: EXPO VIVE VI Región en Sede SERNATUR Comuna de Providencia, EXPO VIVA en Parque
Bicentenario Comuna de Vitacura.

ESPACIOS DE USO PÚBLICO - ÁREAS VERDES

En el trascurso de los últimos años, se ha logrado incrementar la cantidad de Áreas Verdes y Parques que cuentan con
mantención, lo que se demuestra en datos obtenidos del SINIM45. Según este dato se ha producido un incremento en desde
el año 2013, el año 2018 el municipio tiene 930 unidades de áreas verdes con 174,87 has., lo que representa un incremento
de 45.88% respecto de la superficie el año 2013.
45El SINIM es un sistema de información de cobertura nacional, para los 345 municipios del país, que recopila, ordena, procesa y pone a disposición pública información
dispersa del ámbito local-municipal para distintas áreas.

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En 2018, y para la población proyectada de 241.774 habitantes, con 1.751.852 m2 de espacios verdes, se alcanza un factor
de 7,24 m2 por habitante. (noviembre 2018)

Si se descuentan campos deportivos y bandejones centrales de avenidas y calles, la cantidad de m2 de A.V. alcanza los
1.248.562 m2, que, para los 241.774 hab. de la Comuna de Rancagua, corresponde a un coeficiente de 7,24 m2 por
habitante, mientras que el estándar sugerido por la OMS es de 9 m2 por habitante.

Gráfico n°12 Áreas verdes de las principales ciudades de Chile

Sugerido OMS 9

Promedio Nacional 4,2

Rancagua 7,24

Punta Arenas 11,98

Gran Concepción 8,15

Gran Santiago 3,88

Gran Valparaiso 3,56

Gran Coquimbo 5,01

Antofagasta 1,43

0 2 4 6 8 10 12 14

Fuente: La amplia brecha de Chile en el acceso a las áreas verdes. Fundación Mi Parque, nov 2016.

Sin embargo, el aspecto más significativo es la recuperación de espacios públicos verdes al interior del Damero
Fundacional, como fuera de esta área, ha permitido establecer estándares de diseño que han permitido ir normalizado
condiciones para desarrollo de nuevos proyectos, logrando la dictación de La Ordenanza Local sobre Diseño y Construcción
del Espacio Público, Áreas Verdes y Parques en la Comuna de Rancagua y de su Manual e Instructivo de aplicación.

PROBLEMAS PRESENTES:
• El Centro concentra el comercio ambulante informal, que congestiona los espacios de uso público, los deteriora, y le
otorga una mayor sensación de inseguridad.
• Actualmente, el CH acoge un alto flujo vehicular particular y de transporte público, de buses y colectivos de cobertura
comunal e intercomunal. Se constituye en una zona saturada, con alta congestión vehicular lo que incide en los tiempos
de desplazamiento, contribuyen a la contaminación (ambiental, visual, acústica), y sus impactos sobre el medio
ambiente, e imagen ciudad.
• Sitios eriazos y mala iluminación (drogas y delincuencia)
• Desafectaciones
• Falta una imagen unitaria por sectores homogéneos del espacio público, entre los que se identifican: mobiliario urbano,
publicidad, arbolado, pavimentos, señalética, iluminación, canales, áreas verdes, etc.
• Falta recuperar y crear nuevas áreas verdes en los barrios
• Falta integrar y recuperar la red de canales al espacio público
• Daño de imagen pública por cableado aéreo
• No existe un desarrollo territorial homogéneo que distinga a Rancagua de otras ciudades, en cuanto a su imagen e
identidad.
• No existe un desarrollo territorial en base a barrios
• Faltan paseos peatonales en el centro de la ciudad que recupere el espacio público e integre a los peatones.
• Falta ordenamiento de la publicidad de los edificios y terrenos privados
• Falta un mayor reconocimiento de la identidad
• Falta de espacios públicos acogedores
• Faltan lugares de recreación y de encuentro en los espacios públicos.

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8.3 ORDENAMIENTO TERRITORIAL & INFRAESTRUCTURA URBANA Y METROPOLITANA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Existen dos Instrumentos de Planificación Territorial focalizados en el
territorio mediato e inmediato de Rancagua, el Plan Regulador Intercomunal
de Rancagua y el Plan Regulador Comunal de Rancagua, de 2010 y 1990,
respectivamente. El primero, plantea vías intercomunales que, en la
actualidad, debido al crecimiento urbano y la inminente conurbación con
Machalí, demandan su construcción y operatividad, o los ajustes derivados
del crecimiento poblacional y urbano significativo en un breve lapso. El
segundo, ha presentado veinte modificaciones a la fecha, debido al
desarrollo urbano, intercomunal y regional, siendo Rancagua, el núcleo de
comercio, servicios y oficinas, "que sirve las necesidades del vasto
hinterland, como capital de la VI Región"46.

La cercanía de la ciudad con Santiago, ha provocado que el Plan

Regulador Comunal de Rancagua, deba considerar una reformulación,
dadas las potencialidades ofrecidas por la conexión de Rancagua Express, la
metropolización del territorio y el cambio de metodologías para planificar la
ciudad considerando, principalmente, la participación de la comunidad y
diversos actores públicos en la etapa de diseño, previo al procedimiento
establecido en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, y en su
Ordenanza.

Por otro lado, a nivel comunal e intercomunal, y debido a que, la ciudad de

Rancagua forma parte de la red de ciudades intermedias mayores Imagen n°57: Plano de Rancagua.
(Resultados Encuesta "Percepción de Calidad de Vida Urbana", MINVU,
2007), su nivel de
competencia debe ser acorde a su situación de capital regional e inminente conurbación con las comunas aledañas, con las
que se espera la pronta composición del Área Metropolitana de Rancagua.

Infraestructura Urbana y
Metropolitana
MOVILIDAD
El transporte urbano resulta ser un tema de
mucha importancia para la población, toda
vez que su utilización obedece al modo en
que la ciudadanía se integra a las labores
habituales de trabajo, demandas por
servicios de educación y salud, servicios,
comercio, cultura y entretención, etc.

Es por ello por lo que el uso de las vías

para peatones, ciclistas, el transporte
colectivo y de carga, vehículos menores y
mayores, requiere de una planificación que
permita una convivencia tal, que resuelva
los actuales problemas de seguridad e
Imagen n°58: Plano de Rancagua
integración social con la ciudad y sus alrededores.

Promover un sistema de transporte terrestre que sea eficiente, no contaminante y coherente con la capacidad vial actual y
proyectada, concordante con los usos de suelo y con capacidad de interconexión y enlace nodales, abierto al transporte
terrestre.

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46 Análisis de tendencias de localización. Etapa I. Caso: Sistema urbano Rancagua-Machalí. Informe N°1, MINVU, 2007

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En general, el enfoque actual de la infraestructura de transporte debe reorientarse hacia la idea de infraestructura para la
movilidad, abarcando más que la mera generación de capacidad vial para los distintos modos. En ello el comprender el
espacio público desde un enfoque integral que incorpora otras dimensiones complementarias propias de la vida urbana y
rural. Tal espacio público, de transición entre orígenes y destinos de un recorrido, debe dar lugar a la adecuada ocurrencia
de los desplazamientos y permanencias, en lo que deberá priorizarse a aquellos usuarios más vulnerables en siguiente
orden, de acuerdo con el modo:
1. Caminar y permanecer en el espacio público.
2. Bicicletas, Ciclos y otros medios de transporte activo.
3. Transporte público
4. Transporte de carga.
5. Transporte privado de alta ocupación
6. Transporte privado motorizado
Imagen n°59: Imagen de Convivencia Vial en Rancagua

En tales obras de infraestructura para la movilidad, son relevantes tanto las condiciones y magnitudes del espacio de tránsito
como las del equipamiento asociado, ello con el fin de otorgarle un carácter inclusivo y universal.

Relevantes en tal aspecto son las condiciones de seguridad, visibilidad, comodidad, predictibilidad.

Como componentes para lograr ello:

LUMINARIAS: En concordancia con los planes actuales de recambio y normalización, junto con lograr un sistema de
iluminación pública más eficiente, se deben generar zonas seguras para el tránsito y permanencia de
peatones, así como para generar condiciones de buena visibilidad para los otros modos.

REDES URBANAS: Sanitarias, combustible, energía y telecomunicaciones deben coexistir armónicamente en el subsuelo
evitando generar interferencias en superficie que dificulten el desplazamiento.

AGUAS LLUVIAS: Las redes de evacuación de aguas lluvia deben buscar reducir el impacto de mayores intensidades de
precipitaciones en cortos lapsos, evacuando mediante ductos y adicionalmente buscando mantener
niveles adecuados de humedad en el subsuelo priorizando zonas de buena cobertura vegetal.

MOBILIARIO: Corresponde principalmente a refugios peatonales, los cuales deben permitir trayectos adecuados para
desplazarse entre el transporte público y los atractores de viajes más recurrentes, por lo general
equipamiento urbano mayor.

 DIAGNOSTICO ÁREA DESARROLLO TERRITORIAL CON INTEGRACIÓN

LÍNEA INFRAESTRUCTURA URBANA Y METROPOLITANA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Referente a este ámbito de desarrollo se debe indicar que la Comuna de Rancagua se encuentra bajo el Plan Regulador
Intercomunal de Rancagua, aprobado por Resolución afecta N°203 del 01.11.2010 y que fuese publicado en el Diario
Oficial el 24.12.2010, este instrumento no ha sufrido variación alguna a la fecha.

Por otra parte, el Plan Regulador Comunal de Rancagua ha mantenido en constante actualización de su instrumento de
planificación territorial y a la fecha cuenta con 20 modificaciones propias, lo que representa un promedio de 437 días por
modificación.

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Imagen N°60: Plano de Rancagua Plan Regulador

Los últimos años el proceso de tramitación ha experimentado grandes cambios, que ha hecho que las nuevas
tramitaciones sean mucho más transparentes ante la comunidad y se alineen a objetivos ambientales mediante E.A.E.,
Evaluaciones Ambientales Estratégicas, que también ha complejizado la forma de tramitar los cambios que deban
efectuarse al Instrumento de Planificación Comunal.

Por su parte, la entrada en vigencia de la Ley 21.078, Sobre Trasparencia del Mercado del Suelo e Impuesto al
Aumento por Ampliación al Límite Urbano, perfecciona el procedimiento de tramitación para la aprobación o modificación
de los instrumentos de planificación, estableciendo que “los instrumentos de planificación territorial deberán
actualizarse periódicamente en un plazo no mayor a diez años, conforme a las normas que disponga la
Ordenanza General.”

Es así como, la ciudad de Rancagua ha presentado dos tipos de crecimiento: poblacional y territorial, siendo ambos
sostenidos hasta la actualidad, iniciado desde fines del siglo XIX y principios del siglo XX, debido a la explotación del
yacimiento de cobre "El Teniente". No obstante, entre los años 1960 y 1970, la variación de crecimiento intercensal aumentó
notablemente debido a la desocupación poblacional de los campamentos mineros en la Cordillera de los Andes, cuyos
residentes se trasladaron a la ciudad de Rancagua, aumentando el territorio urbano, lo cual implicó la reformulación del
primer instrumento de planificación territorial del año 1951, presentando su primera modificación en 1973, la que consideró
la extensión de los límites urbanos en las cuatro orientaciones, y más tarde, la publicación del Plan Regulador Comunal de
1990, el cual, a la fecha, ha presentado 20 modificaciones en casi 30 años, situación de la que se infiere que se requiere
un nuevo Plan, con una mayor prospectiva, detalle del territorio e integración de los diversos ámbitos que inciden
en la calidad de vida e integración de todos los grupos sociales.

Al respecto, el Título 6 de la O.G.U.C., presenta normas de excepción que han generado un acelerado crecimiento urbano
en extensión, compuesto por conjuntos habitaciones que presentan altas densidades habitacionales y poblacionales
(hacinamiento, allegamiento) y socioeconómicamente homogéneos, los cuales han acrecentado la brecha de desigualdad
social, al dar respuesta a las demandas residenciales de los grupos socioeconómicos más bajos, en disparidad con la
construcción de infraestructura vial estructurante, espacios de recreación y esparcimiento, y equipamientos de comercio y
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 PLADECO 2019 –

servicios, cuya dispersión en las periferias urbanas ha sido paralela a la deshabitación del centro urbano principal, con el
consecuente deterioro físico, social y urbano.

Por otra parte, y de acuerdo a la situación descrita, se encuentra en etapa de diseño la Modificación N°21 del Plan
Regulador Comunal de Rancagua, cuyo objetivo es conectar la ciudad, integrar a la trama urbana los conjuntos
residenciales ubicados en las periferias y dotar a estas últimas de equipamientos de comercio y servicios, y espacios de
recreación y esparcimiento con nuevos Parques Urbanos, cuya ejecución se condiciona a los nuevos proyectos
inmobiliarios, disponiendo de estrategias normativas y de localización que fomenten su concreción, y revitalizar sectores
céntricos deteriorados urbanamente, lo cual es congruente con las necesidades planteadas por la comunidad en las
instancias de participación ciudadana. A partir de las necesidades y problemas planteados por la comunidad, se plantearon
12 problemáticas generales y el ámbito inmediato que resuelven, y la forma en cómo se aborda la Modificación del Plan.

Finalmente, se definió como problemática general y fundamento de la próxima Modificación:

“La ciudad de Rancagua se encuentra desintegrada, presentando contrastes en el desarrollo urbano, con sectores que
revelan el déficit de áreas verdes, el desaprovechamiento de localizaciones estratégicas para equipamientos, espacios
públicos de encuentro y viviendas, integrados a los sectores homogéneamente compuestos por viviendas sociales y
económicas, alejadas de los equipamientos y parques urbanos, desfavorecidos por la insuficiencia de conectividad efectiva
con el centro urbano y otros equipamientos existentes y dispersos, que disminuya los tiempos de desplazamiento, y la
consecuente escasez de desarrollo económico local y de competitividad asociada”.

De esto, se desprende que:

 Rancagua aún no ha logrado posicionarse como un conglomerado urbano que haya instalado sus ventajas
comparativas
 Región de O´H es la única del país que no cuenta con paso fronterizo ni puerto, lo que desmejora considerablemente
la capacidad de generar una base de competitividad territorial
 No se ha instalado el rol y liderazgo en los ámbitos intercomunal, provincial, regional, interregional metropolitano,
nacional e internacional, con miras a promover su desarrollo productivo, económico, social, turístico y ambiental.
 No existe una agenda común ni asociativa entre los siete municipios que componen la Región de O´H. Hay una
ausencia clara de un impulso de inversiones de interés común.
 La conurbación con Machalí: existe la necesidad de desarrollar estrategias en conjunto para promover e incentivar un
crecimiento productivo, económico, social, turístico y ambiental entre ambas comunas.
 Creciente demanda por manejo de información orientada a mejorar los procesos de planificación, intervención,
gestión y fiscalización sobre el territorio
 Falta de integración de las bases de datos dificulta la coordinación, la planificación, la gestión y los procesos de
tramitación que requiere el propio municipio y la comunidad
 No se cuenta con un instrumento de desarrollo rural sistematizado e integral, asumido por la administración local.
 Los villorrios agrícolas indicados en el instrumento de planificación intercomunal, no se han desarrollado
 Se ha generado una especulación de los valores del suelo
 No se respetan las normativas vigentes en la localización de asentamientos para los programas habitacionales
 No existe una política clara para el desarrollo de soluciones habitacionales de las familias del campo.
 Se requiere la materialización de equipamiento para los sectores de villorrios
 La localización geográfica de nuestra comuna constituye una desventaja para el cuidado del medioambiente
 Necesidad de crear medidas de descongestión como problema vial existente de la ciudad.

INFRAESTRUCTURA URBANA Y METROPOLITANA

 Marginalidad social, en sectores de la periferia urbana por falta de vías de acceso, o por mala calidad de las calzadas
existentes.
 Sectores no integrados al sistema de transporte público.
 Mala conectividad entre los distintos puntos geográficos
 Carencia de vías segregadas entre vehículos motorizados y bicicletas.
 Déficit de paradas equipadas en la ruta 5 sur.
 Carencia de ciclovías en áreas rurales.

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 Déficit de pavimentación con apertura y/o ensanche de vías estructurantes comunales, que integren la ciudad de
oriente a poniente.
 Desaprovechamiento de la red de canales urbanos existentes, para la evacuación de las aguas lluvias y para riego
de vías verdes, plazas y parques urbanos
 Falta de evacuación aguas lluvias
 Mal estado de algunas calles y veredas
 Roturas de pavimento de calles y avenidas por el exceso de vehículos
 Falta de estacionamientos al interior de los centros de educación
 Falta de rampas en refugios peatonales para personas con discapacidad física y adultos mayores. (Accesibilidad
Universal)
 Iluminación
 No se respetan normas y reglamentos del tránsito que resguarden la seguridad
 La señalética vial no es amable.
 Los vehículos de carga saturan e interfieren las vías y sectores no aptos para este tipo de flujo.
 Faltan vías peatonales en el centro histórico.
 Incompatibilidad en algunas vías en relación con el flujo vehicular, las actividades y destinos frente a esas vías.
 Falta optimizar en el uso de las vías de la ciudad
 Congestión vehicular bordea el 90 %, en horarios punta, por colegios en el sector céntrico de la ciudad.
 Sobreoferta de servicios de taxis colectivos
 Falta de sincronización controlada de los sistemas de semaforización
 El ordenamiento del transporte no permite disminuir los índices de congestión vehicular y de contaminación.
 Las máquinas menores al año 1994 corresponden al 5% del flujo vehicular y generan un 34 % de monóxido de
carbono y el 55% de material particulado
 Mala calidad de los servicios del transporte público urbano y rural de la ciudad
 Terminales de locomoción colectiva
 Falta de semáforos
 Falta de ciclovías
 Paraderos muy cerca de la carretera
 Región de O´H es la única del país que no cuenta con paso fronterizo ni puerto, lo que desmejora considerablemente
la capacidad de generar una base de competitividad territorial
 No se ha instalado el rol y liderazgo en los ámbitos intercomunal, provincial, regional, interregional metropolitano,
nacional e internacional, con miras a promover su desarrollo productivo, económico, social, turístico y ambiental.
 No existe una agenda común ni asociativa entre los siete municipios que componen la Región de O´H. Hay una
ausencia clara de un impulso de inversiones de interés común.
 La conurbación con Machalí: existe la necesidad de desarrollar estrategias en conjunto para promover e incentivar un
crecimiento productivo, económico, social, turístico y ambiental entre ambas comunas.

 PROPUESTAS COMUNITARIAS ÁREA DESARROLLO TERRITORIAL CON INTEGRACIÓN

LÍNEA INFRAESTRUCTURA URBANA Y METROPOLITANA
Sector Centro: Las propuestas de la comunidad de este sector están dadas por: Implementar sistema de bicicletas (mobike
o similar), Sacar la locomoción colectiva del centro, Mejorar la Iluminación del centro, Prolongar el Paseo Estado hasta la
Alameda, Estacionamientos públicos de bicicletas, Otros medios de locomoción, Creación de una Ordenanza para la
conservación de Barrios Patrimoniales (Población Unión Obrera, Población Las Viudas, etc.), Infraestructura productiva,
sector talleres de El Teniente. Implementar un Parque u un Museo), Mejoramiento de las condiciones acústicas de locales
comerciales y de esparcimiento en el centro, Campañas de educación de tránsito.

Sector Norte: Vecinos y vecinas del sector norte, proponen potenciar los equipamientos comunitarios, integrando en su uso
a todas las edades en especial al adulto mayor, mejorar las áreas verdes del sector

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Sector Sur: La ciudadanía del sector Sur manifiesta las siguientes propuestas: mejor Conectividad, Alternativas viales
frente a existencia de tacos, mejorar la conectividad en Av. Las Torres, mejor locomoción, más áreas verdes, más
implementación o equipamiento para Deporte, contar con más y mejores espacios de recreación, contar con la disposición
de terrenos para infraestructura de seguridad, contar con presencia de Carabineros y Bomberos, Priorizar un área verde
grande, sólo hay dos en el sector, con áreas deportivas y verdes, espacios de reunión y tener zonas disponibles para
equipamiento de seguridad, como carabineros y bomberos.

Sector Oriente: Los habitantes del sector oriente de la comuna plantean mejorar la conectividad con nuevos barrios,
renovación de barrios y vivienda, hacer gestión de inversión con los terrenos baldíos públicos o privados para que dejen de
serlo, postulando proyectos con fondos públicos o incentivando la inversión privada y que al menos ofrezcan una mejora con
respecto a la imagen del barrio, aplicando la ordenanza de Sitios Eriazos, referidos a los tipos de cierro que deben consultar
y mejorar la planificación y gestión en zonas de expansión.

Sector Poniente: Mejora de la conectividad interurbana para una buena distribución de la locomoción colectiva, ensanche
eje Baquedano, extensión calle República hacia Salvador Allende, brindar más Centros de Rehabilitación, mejorar la
conectividad interurbana para una buena distribución de la locomoción colectiva, la apertura de Av. Provincial hacia la
Alameda, mejorar la señalización en ciclovías, mejorar conectividad del sector Poniente hacia el Oriente en el sector Sur,
mejorar las calles del sector, mayor iluminación en las calles y áreas verde, generar más pulmones verdes, mejorar los
colectores de aguas lluvias, más equipamientos barriales y mejoras en su entorno, el desarrollo inmobiliario debe ir de la
mano con la conectividad y más vías peatonales para el sector.

Sector Rural: Para los vecinos y vecinas del sector rural, las necesidades y propuestas manifestadas son: contar con Wifi
sector Rural, más líneas de microbuses, aumento de ciclovías, lomo de toros (h30), mejoramiento de caminos, más
semáforos, mejor tratamiento de aguas servidas, sede social Los Laureles, plazas y juegos, mejoramiento de luminarias,
contar con ciclovía que conecte con H.H.R.R., mayor limpieza (aseo) sector La Gonzalina por visitas a cárcel, los locales
ilegales del
H.H.R.R no contribuyen a la imagen urbana del sector.

SUEÑOS DE LA COMUNIDAD:
CENTRO
Soñamos nuestro sector céntrico más limpio, con más áreas verdes y paseos peatonales amigables, bien iluminados con
menos comercio informal en donde el avance de la ciudad respete el Patrimonio y donde los nuevos proyectos Inmobiliarios
se inserten de una manera armónica con el entorno proponiendo una mixtura de usos (comercio, vivienda, oficinas, etc.)

NORTE
Soñamos nuestro sector Norte con una mejor conectividad, en donde exista un equilibrio en la dotación y calidad de
equipamientos sociales entre las poblaciones nuevas y las poblaciones antiguas, mejorando así la calidad de los espacios
públicos.

SUR
Mejor Conectividad, más iluminación, más creación de Áreas Verdes, mejor locomoción con el Hospital, más ciclovías.

ORIENTE
Soñamos un sector Oriente más seguro, con mejor iluminación peatonal, sin sitios eriazos abandonados, con una mejor red
de transporte público, que ofrezca mayor cobertura y calidad en la conectividad para la población, con veredas accesibles
de mayor calidad para el peatón.

PONIENTE
Soñamos con mayores Espacios Públicos, Equipamientos Barriales, áreas Verdes y de Esparcimiento de Calidad. Un sector
con Conectividad y Movilidad, que tenga accesibilidad universal para integrar a todos(as) los habitantes del Sector Poniente.

RURAL
Soñamos nuestro sector Rural limpio, seguro, ecológico, sin perros vagos, con cultura social, con ciclovías, con
mejoramiento de viviendas y mejor conexión entre lo rural y lo urbano.

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Árbol de Problemas n°19 Modelar el Desarrollo Local

Incapacidad para gestionar y Deficitario Control Municipio se supedita a

administrar la “queda ciudadana” de manera
delequitativa para el desarrollo inteligente. información territorial de otros organismos y entidades.
y oportuna.
Gestión local

Dificultad para desarrollar Desventajas frente a

Gestión organismos sectoriales para análisis y gestión
Incapacidad de entregar
y ejecutar programas de Toma de dedecisiones
contraparte sin Valor ni argumentos de peso frente a desarrollos oportunamente toda la informació
gestión urbana integrada. arbitrarias. Demora en los (Transparencia)
procesos y toma de decisiones.
Diseño de Proyectos de Planificación y Gestión Entrega de Información
inversión desintegrados. Territorial deficitaria. (Certificados) con errores.

Algunas consecuencias
Problema Falta de capacidad de modelar el
Desarrollo Local.

Algunas causas Déficit de instrumentos Funcionarios/as No tienen

Información
inteligentes e integración de alalainformación
acceso informaciónintramunicipal
territorial actualizada, en tiempo real ni de forma autónoma.
dispersa (conteos)

Ausencia de Plan Falta Big Data y estructuraEscasa inversión en el desarrollo

para sistematizar información territorial. de soporte [Link] (se posterga).

Árbol de Problemas n°20: Escala Humana de

Ciudad
El Gobierno Local no propicia plenamente (ni ¿Rancagua Ciudad Huasa, Minera, de Falta de sincronía de gestión, con
sistemáticamente) el equipamiento de las áreas Servicios, Heroica? Falta Marca Ciudad. planificación y desarrollo intencionado.
pobladas, ni el poblamiento de las áreas equipadas.

No se armoniza el Pérdida de la identidad Comercio No se configuran barrios

fomento y desarrollo local ambulante o en la calle no se sustentables (viviendas y Espacios Públicos sin animación te
Equipamiento mal
económico local integra a la equipamiento barrial) demandas barriales
distribuido.
(Locales Brasil y Santa gestión y (por grupos
Escasa, movilidad
peatonal en CH en favor etáreos) Escasa ocupación y us
Falta de valor a
No se armoniza el de su desarrollo turístico desarrollo social espacio público.
equipamientos educaciones
Desequilibrio en el y fomento económico con identidad en desmedro de la imagen urbana.
fomento y desarrollo (UOH y TRR) y
desarrollo de los sectores
económico local (Vida nocturna, Barrio complementarios emergentes
(CDC), sobre todo el gastronómico)
(Locales Brasil y
Santa

Algunas consecuencias

Problema Rancagua Descuida (No potencia) su

Escala Humana, de Ciudad intermedia.

Algunas causas Rancagua no asume plenamente PRC sin definiciones ad- Escasa o poco efectiva
su Rol de ciudad intermedia y de hoc a la escala y difusión de ventajas
servicios. densificación del territoriales.
territorio.

El Municipio y Organismos
Cultura arraigada, idiosincrasia (minera). Falta de cultura
sectoriales no coordinan ni
colectiva.
potencian programas para el
desarrollo inteligente y

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Animación del Espacio Público poco
sincronizada y sin objetivos para el
desarrollo.

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IMAGEN OBJETIVO AREA DESARROLLO TERRITORIAL CON INCLUSIÓN

Rancagua, territorio integrado, atractivo, a escala compacta, humana y eficiente, inclusivo y centrado en las
personas, con oportunidades e identidad, que permite el desarrollo equitativo y sustentable de sus habitantes y
sistemas productivos, que privilegia las diversas formas de movilidad y el uso del Espacio Público, participando
activamente de modelos de desarrollo inteligente.

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9 ÁREA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL CENTRADO EN LAS PERSONAS

Las organizaciones que deseen modificar su gestión, producto que los resultados no están cumpliendo con lo que hoy por
hoy se requiere de ellas, no pueden seguir haciendo lo mismo, porque tendrán, exactamente, los mismos resultados.
Por esta sencilla, pero trascendente razón, se hace necesario analizar qué demanda, en nuestra realidad municipal, los/as
vecinos/as, ciudadanos/as y/o usuarios/as de los diferentes servicios, con el fin de focalizar el desarrollo institucional en esa
dirección.

Será el PLADECO, la herramienta que brinde la oportunidad para enfocarse como funcionarios y funcionarias, pero sobre
todo como institución, en qué se puede y debe cambiar, para dar los servicios en el estándar de calidad que la comunidad
necesita y requiere. Ahora bien, definir estos estándares de calidad es el desafío que se tiene por delante, ya que se debe
atender la percepción de calidad que los usuarios y usuarias tienen de cada uno de los servicios municipales, y conjugar
esto con la factibilidad técnica y viabilidad económica de realización.

Como organización hay que ser capaces de articular todas las herramientas de gestión, como; el Presupuesto, la Política de
Recursos Humanos y los Programas de Mejoramiento de Gestión Municipal (PMGM) como soporte para el cumplimiento del
Plan de Desarrollo Comunal 2014-2022, PLADECO.

Para el presente PLADECO el desarrollo de área institucional, incluye las siguientes líneas de acción:
1. Atención al ciudadano
2. Gestión de personas
3. Infraestructura y tecnología
4. Gestión Interna

“Los objetivos no son órdenes, son compromisos. No determinan el futuro, sino que son el medio para mover los recursos y
las energías de una organización como objeto de crear el futuro”. 47

DIAGNÓSTICO GENERAL
Para el desarrollo de diagnóstico presentado por cada línea de acción, se analizó desde dos dimensiones, desde la
percepción de la comunidad y de la visión del equipo de desarrollo del área institucional.

 DIAGNOSTICO COMUNITARIO:
Para la realización del diagnóstico se llevaron a cabo diversas instancias de participación con la comunidad, siendo las
Jornadas de Participación Ciudadana la que entregó su percepción en cada uno de los 6 sectores de la comuna (Norte,
Centro, Rural, Sur, Oriente, Poniente), dónde participaron un total de 444 personas.

En estas jornadas se consultó a todos los participantes, agrupados por mesas de trabajo por cada una de las otras 5 área
de desarrollo: ¿cómo mejorar el servicio y atención municipal? De esta manera, se obtuvieron múltiples y variadas
opiniones y propuestas.

 DIAGNÓSTICO EQUIPO ÁREA:

Para desarrollar el área institucional del PLADECO 2019-2022, se realizó un diagnóstico en base a los siguientes
antecedentes:

 Gestión de OIRS municipal 2017-2018: fuente Municipalidad de Rancagua

 Capacitaciones 2017-2018: fuente Municipalidad de Rancagua
 PLADECO 2007-2014: fuente Municipalidad de Rancagua
 Guía metodológica para la provición de servicios municcipales con estándares de calidad 2018: fuente SUBDERE
 Propuestas para mejorar la atención: fuente jornadas de participación PLADECO 2019-2022.

47 La gerencia: Tareas, responsabilidades y prácticas. 1975

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9.1 ATENCIÓN CIUDADANA

Ante una comunidad más empoderada de sus derechos y demandante de mejores servicios, hay que acercarse a la
percepción de calidad que tienen los usuarios y usuarias, de cada uno de procesos. Así también, la aparición de tecnologías
innovadoras que demanda abrirse a buscar nuevas formas para entregar los servicios municipales.

Junto con lo anterior, el factor tiempo se ha transformado en un elemento muy valorado hoy por hoy, por lo mismo, la
innovación y desarrollo de nuevas tecnologías han focalizado sus esfuerzos en facilitar la vida, con el uso de aplicaciones y
nuevas plataformas para entregar los mismos servicios de una forma más rápida y moderna.

Diagnóstico comunitario: lo recurrente en cuanto a procesos fue; exceso de burocracia en los trámites municipales, más
información sobre los procesos, disminuir los tiempos de espera, ser más resolutivos, disminuir la derivación interna de las
personas respecto a trámites municipales que incluyen distintos departamentos, mejorar los canales de comunicación con la
comunidad, mejor información en redes sociales, y más difusión de actividades municipales, fue lo manifestado por nuestros
vecinos.

En la línea del mejoramiento de los servicios; flexibilidad en los horarios de atención, extendiéndolos en forma presencial o
en línea, dar números de atención, mayores y mejores vías de canalizar las necesidades de la comunidad y que éstas no
sólo sean presenciales y en tiempos acotados, entre otras, fueron los planteamientos de los usuarios y usuarias.

Diagnostico equipo área: dentro de lo analizado por el equipo, se identifican:

Debilidades:
 No existe gestión de quejas: Existe en la actualidad, en la OIRS, un formulario de reclamos, felicitaciones,
sugerencias y solicitudes, al cual no se realiza control de gestión.
 No se tiene visible a la ciudadanía, ya sea en forma física en nuestras oficinas, o bien en nuestra página web, la
descripción de los procesos que entregan servicios a la comunidad o los beneficios de los programas municipales.
 No se tiene una Política de Comunicaciones que propenda hacer un canal efectivo entre el municipio y el ciudadano.
 Falta oferta de servicios online.
Fortalezas:
 Contar con profesionales con las competencias para hacer frente a las mejoras necesarias.
 Los programas de mejoramiento de gestión municipal (PMGM), constituyen una herramienta capaz de vincular el
cumplimiento de objetivos con el desempeño de las Unidades municipales.
 Las herramientas de gestión del municipio permiten planificar los mejoramientos.

OBJETIVO ESTRATEGICO
Mejorar los procesos con el fin de entregar servicios de una forma más moderna y con estándares de calidad que den
cuenta de los requerimientos de nuestros usuarios y usuarias.
Árbol de Problemas n°21: Atención Ciudadana
Desconocimient Pérdida de tiempo Derivaciones
Trámites
o de trámites y laboral y dinero por ineficientes que
municipales
beneficios acudir al municipio aumentan la
engorrosos.
municipales. para realizar trámites burocracia.

Algunas consecuencias

Problema Atención deficiente de acuerdo con

la percepción ciudadana.

Algunas causas
Deficiente Entrega de servicios
Excesiva burocracia No se realiza
comunicación: en forma presencial
en trámites gestión de quejas o
servicios, beneficios y en el mismo
municipales. reclamos.
actividades horario de trabajo
municipales. de los ciudadanos.

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9.2 GESTIÓN DE PERSONAS

Sin duda que las personas son el activo más importante de las organizaciones, donde se sientan las bases para el
cumplimiento de cualquier objetivo que se quiera enfrentar.
Es por esto, que todos sus subprocesos de gestión de personas deben estar en sintonía con las estrategias organizacionales.
 Descripción y análisis de cargos
 Reclutamiento
 Selección
 Inducción
 Capacitación y desarrollo
 Compensaciones
 Higiene y seguridad
 Desvinculación

Lo anterior, con el fin de atraer y mantener personas, con las competencias necesarias para atender a usuarios y usuarias,
tanto en lo técnico como en el trato. Para lo cual, se requiere vincular las necesidades de competencias con el programa de
capacitación municipal y buscar sistemas de beneficios que incentiven el desempeño destacado de las personas.

Diagnóstico comunitario: Que los funcionarios que atienden tengan vocación y estén preparados para que la derivación
interna sea más eficiente, que los reemplazos estén bien informados y capacitar a los funcionarios en las distintas áreas de
su competencia para mejorar la gestión, fueron las falencias más recurrentes es esta línea de acción.

Diagnóstico estudio planta: La ley 20.922 denominada “Fortalecimiento Municipal”, permite en la práctica cada ocho
años, a los alcaldes y alcaldesas que cuenten con el apoyo de los 2/3 del Concejo Municipal y con consulta a su respectiva
asociación de funcionarios, fijar o modificar sus plantas municipales.

Esto es relevante, porque el espíritu de la Ley es asegurar por este medio, que las nuevas plantas creadas puedan
responder a las reales necesidades de la comuna. Es decir, obliga a los municipios a realizar planificaciones estratégicas
cada ocho años, permitiéndoles modificar su estructura organizacional con el fin que estas se alineen a las nuevas
estrategias trazadas. En este sentido, el municipio encargó una asesoría que otorgue una mirada profesional externa que,
sumada al trabajo del Comité Bipartito, desarrollen una estructura organizacional que soporte los desafíos futuros, siendo
los ejes planteados:
 Gestión e innovación de Procesos: optimizar los que ya existen e innovar en el desarrollo de nuevos procesos,
es clave para entregar servicios de calidad que hoy demandan nuestros vecinos y vecinas.

 Fortalecer los ingresos: el mejoramiento de calidad de vida en nuestra ciudad que se tangibiliza en; más áreas
verdes, mayor seguridad vial, más y mejor iluminación como un factor de seguridad, más ciclovías, manejo
responsable del arbolado urbano, etc., han elevado los gastos operaciones del municipio, disminuyendo las
posibilidades de desarrollar más inversiones, es por esto que estratégicamente se busca mediante la optimización
y la innovación en los procesos, tanto de generación como de cobranza de los ingresos, aumentar las arcas
municipales para soportar financiera y presupuestariamente los nuevos desafíos.

Diagnóstico equipo área: las principales debilidades y fortalezas identificadas son:

Debilidades:
 No se cuenta con descriptores o perfiles de cargos actualizados, que permitan una mejor y eficiente gestión de
personas.
 La capacitación de las personas no obedece a un programa sustentado en las brechas de competencias, que tiene
cada persona con el desempeño demandado por los lineamientos estratégicos de la organización.
Fortalezas:
 Las herramientas de gestión del municipio permiten planificar los mejoramientos.
 Contar con una gran variedad de profesionales, que por su mantención en el municipio tienen una expertiz única
en la materia.
 Contar con un Comité de Capacitación bipartito y un presupuesto anual de capacitación.
 La oportunidad de modificar la estructura organizacional, que otorga la Ley N°20.922 de
“Fortalecimiento Municipal”.

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OBJETIVO ESTRATÉGICO
Gestionar el capital humano de acuerdo con las estrategias declaradas por el municipio, con el fin que éste sea factor clave
en el logro de lo planificado.

Árbol de Problemas n°22: Gestión de Personas

Procesos Funcionarios sin las

deficientes, distante Cargos sin
competencias que se Funcionarios sin la
de lo que el usuario tareas
requieren para vocación necesaria.
necesita. establecidas
desempeñar sus tareas
formalmente.

Algunas consecuencias

Problema Carencia de gestión de

personas.

Algunas causas
Estructura Organizacional Existen hoy para definir las Capacitación esporádica
antigua que no da cuenta tareas de cada cargo, sólo que no da cuenta de lo que
de un municipio moderno, manuales de funciones, los el municipio requiere para
que gestione en base a cuales en su mayoría no lograr sus objetivos.
procesos. concuerdan con la realidad
de cada cargo.

9.3 INFRAESTRUCTURA Y TECNOLOGÍA

El municipio debe estar al día en los cambios globales, para lo cual hay que analizar la factibilidad técnica de levantar
servicios online, desarrollar botones de pago, ya sea en la página web municipal o en otra plataforma que en el futuro sea
más eficiente o amigable. Además, debe proveer los espacios físicos para una adecuada atención de público, tanto para
sus funcionarios como para los ciudadanos.

Diagnóstico comunitario: La prioridad a nivel de infraestructura de los vecinos y vecinas, es mejorar infraestructura de
atención de los edificios municipales y contar con estacionamientos para usuarios.

Diagnostico equipo área: dentro de lo analizado por el equipo, se identifican:

Debilidades:
 Faltan condiciones de acceso inclusivo en todos los edificios municipales.
 Faltan condiciones óptimas de espacios destinados a atención de público y funcionarios.
 Falta ordenamiento en la atención de público, sistema de atención. Tótem y anfitrión.

Fortalezas:
 Contar con equipos informáticos y móviles para gestionar
 Contar con softwares que son compatibles para levantar servicios en línea.
 El municipio está desconcentrado en la comuna
 Las herramientas de gestión del municipio permiten planificar los mejoramientos.

OBJETIVO ESTRATÉGICO
Contar con una infraestructura que permita entregar una atención grata y fluida a los usuarios y usuarias, con acceso
inclusivo y basándonos en el uso de nuevas tecnologías para cumplir con estos propósitos.

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Árbol de Problemas n°23: Infraestructura y Tecnología

Público Usuarios molestos

desorientado son Estrés, tanto de
Aglomeraciones por por la falta de
saber a dónde usuarios como de
falta de orden. información y
acudir. funcionarios.
orientación.

Algunas consecuencias
Problema Deficiente infraestructura y tecnología
para una atención de calidad.

Algunas causas
Espacios deficientes en la Espacios deficientes en Atención de público en
DGA para una entrega de edificio Tomás Guaglén edificio Tomás Guaglén,
servicios grata y fluida. para una entrega de sector República de Chile
servicios grata y fluida. desordenada y poco clara.

9.4 GESTIÓN INTERNA

Como toda organización es importante adaptarse a los nuevos desafíos que quedarán plasmados en el PLADECO 2019-
2022, que se constituirá en nuestra carta de navegación por los próximos cuatro años, para lo cual, con el objeto de
asegurar los el cumplimiento de las metas que se plantea alcanzar se tendrá que modificar la estructura organizacional,
gestionar el Capital Humano de acuerdo con las exigencias que la estrategia municipal declare y revisar los diferentes
procesos en busca de mejoramientos que los optimicen o los hagan más eficientes.

Para lo anterior, se debe poner a disposición del cumplimiento de los objetivos, no sólo los esfuerzos de los funcionarios/as,
sino también las restantes herramientas de gestión, entiéndase, Presupuesto, Política de Recursos Humanos y Programas
de Mejoramiento de Gestión Municipal.

“La planificación a largo plazo no se ocupa de las decisiones futuras sino del futuro con las decisiones actuales”.48

Diagnostico equipo área: dentro de lo analizado por el equipo, se identifican:

Debilidades:
 Control de Gestión: dirigir las acciones que constituya la puesta en marcha concreta de la política general de una
organización y tomar decisiones orientadas a alcanzar los objetivos marcados, es lo que se reconoce como control
de gestión. Por lo tanto, se debe implementar un sistema de control de gestión que asegure el cumplimiento de las
estrategias declaradas en cada área del PLADECO, definiendo responsables y desarrollando indicadores que
permitan monitorear el estado de avance de cada una de las acciones definidas.

 Gestionar en base a procesos: Uno de los principios de los sistemas de calidad es que, para mejorar los
estándares de calidad, se debe gestionar en base a procesos. Entonces se tiene que optimizar los procesos
existentes, interviniendo aquellos que son relevantes o críticos, en una primera instancia, y levantando procesos de
trámites en los cuales no se encuentran establecidos, evaluando el que hacer, mejorarlo si es necesario y volver
hacer, pero esta vez con la mejora instalada, implantando en nuestra cultura organizacional la mejora
continua.

 Estandarizar la calidad de los servicios: Los estándares no son más que los niveles mínimo y máximo
deseados, o aceptables de calidad que debe tener el resultado de una acción, una actividad, un programa, o un
servicio. En otras palabras, el estándar es la norma técnica que se utilizará como parámetro de evaluación de la
calidad. Nuestra

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48 Peter Drucker, consultor, profesor y filósofo austríaco del siglo XX

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tarea entonces es establecer los estándares de calidad de nuestros servicios, pero eso sí, con observancia y
vinculación a la percepción de calidad que nuestros usuarios y usuarias tienen de nuestros servicios.
Fortalezas:
 Las herramientas de gestión del municipio permiten articular los cambios necesarios.
 Contar con profesionales con las competencias para hacer frente a las mejoras necesarias.

OBJETIVO ESTRATÉGICO
Modernizar la gestión municipal, teniendo como carta de navegación el Plan de Desarrollo Comunal 2019-2022.

Árbol de Problemas n°24: Gestión Interna

Desconocimiento de Servicios entregados Usuarios

Procesos
la percepción de de manera desconformes con la
desactualizados
calidad de los mecánica sin entrega de nuestros
y sin medición.
usuarios de nuestros retroalimentación. servicios.

Algunas consecuencias
Problema Carencia de una gestión local, moderna
e innovadora.

Algunas causas
Falta de gestión en base a Falta de estándares de Falta de una carta de
procesos, con el fin de calidad en los servicios navegación para
realizar mejoras continuas. entregados. implementar los desafíos
del PLADECO.

IMAGEN OBJETIVO AREA DESARROLLO INSTITUCIONAL CENTRADO EN LA PERSONA

Ser un municipio al servicio de las personas, orientado hacia una gestión moderna, que a través del mejoramiento de sus
procesos, la migración de sus servicios hacia nuevas plataformas de atención y el desarrollo de su capital humano,
basado en las nuevas estrategias, permita asegurar los estándares de calidad requeridos por la comunidad, de quien se
espera una participación activa, manteniendo para ello una óptima comunicación, con el fin de generar una medición
fundada de los servicios y un mejoramiento continuo de la gestión.

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DESARROLLO HUMANO INCLUSIVO

IMAGEN OBJETIVO
Rancagua, ciudad capital que ofrece a sus habitantes educación y salud de calidad y equidad, y una oferta programática deportiva, cultural y patrimonial de acuerdo con las reales
necesidades e intereses de los vecinos, con total cobertura para los diversos sectores que conforman la comuna, donde el trabajo en red de sus instituciones hace de ella un lugar
ejemplar para el pleno desarrollo humano.

OBJETIVO DEL AREA DE DESARROLLO HUMANO

Promover el desarrollo del bienestar integral de los habitantes de la comuna de Rancagua a través del mejoramiento de la calidad y equidad en educación y salud, y favoreciendo
el acceso oportuno, cercano e inclusivo al deporte y la diversidad cultural y patrimonial de la ciudad, de modo de aumentar y/o potenciar las posibilidades de sus habitantes para
vivir una vida plena.
LÍNEA OBJETIVOS OBJETIVO ESPECÍFICO ACCIONES INDICADOR DE LOGRO MEDIO RESPONS.
ESTRATÉGICA GENERALES VERIFICACIÓN
Asegurar, en el Trabajo colaborativo en Realizar un trabajo en red coordinado y colaborativo N° de entidades convocadas Listas de asistencia. División de
1 sistema educativo de educación. entre las distintas entidades. que participan en las redes Acta de reunión. Educación
la comuna de Desarrollar un trabajo en red, según planificación CORMUN
Rancagua, una colaborativo con el fin de propuesta / N° Total de (Recurso Humano
Rancagua, educación orientada a coordinar las acciones de las identidades para gestión y apoyo.)
Educa con la calidad y equidad, distintas entidades que
calidad por medio de un forman parte del sistema.
trabajo colaborativo, Capacitación y Formación Levantamiento de diagnósticos y capacitación: N° de comunidades Formato División de
en red, que permita centrada en la comunidad Realizar Capacitación y diagnóstico institucional que educativas que realizan Diagnóstico. Educación
desarrollar los educativa. permita una correcta formación de estudiantes y diagnóstico de Capacitación Diagnóstico de cada CORMUN
principios de la Asegurar una correcta efectiva capacitación de los asistentes de la educación y Formación según formato Comunidad (Recurso Humano
inclusión, la formación formación en los estudiantes y docentes de cada establecimiento educacional. propuesto / N° Total de educativa. para gestión y apoyo.)
integral, el uso de la de las distintas comunidades Comunidades educativas
tecnología y priorice educativas, por medio de
los aprendizajes diagnósticos institucionales
basados en efectivos de necesidades e
competencias para intereses y capacitación a
todos y cada uno de los distintos actores del
los habitantes de la sistema.
comuna de Educación en línea con la Organización de recursos educativos orientados al N° de comunidades Formato División de
Rancagua. tecnología. desarrollo de las TICs. educativas que realizan Diagnóstico. Educación
Organización de las diagnóstico de desarrollo de Diagnóstico de cada CORMUN
adquisiciones de cada unidad las tics según formato Comunidad (Recurso Humano
educativa y de la oferta propuesto / N° Total de educativa. para gestión y apoyo.)
educativa en educación Comunidades educativas
superior con el propósito de
atender las necesidades
individuales y colectivas de los
estudiantes.

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Infraestructura de salud de Construcción de CESFAM 2. Cesfam Construido Registro Fotográfico División Salud,
2 Mejorar Atención de calidad. Recepción Obra CORMUN.
Cesfam (Director)
Salud a usuarios Fortalecer la entrega de
Funcionando
Rancagua, inscritos en los servicios tradicionales de salud
Presentación de Proyectos para Ampliación CESFAM Ampliación Terminada Fotografía División Salud,
CESFAM de con una infraestructura
ejemplo de la 3. Recepción Obra CORMUN. (Director)
Rancagua en el adecuada y en coordinación Presentación Proyecto para Nuevo CESFAM en Sector Elaboración Proyecto Copia del proyecto División Salud,
atención en
periodo 2019-2022, interna (salud educación) y Poniente. (N°7) Entrega de proyecto CORMUN. (Director)
Salud para asegurar articulación externa (municipio, Proyecto de Construcción Infraestructura para Atención Reunión comunidad, Registro Asistencia Director División
cobertura y calidad de Deportes, Cultura) para el de Salud en Chancón. Elaboración Proyecto, Copia del Proyecto Salud, CORMUN.
la Atención. abordaje comunitario de Presentación proyecto Respaldo entrega (Director)
problemáticas psicosociales en de proyecto
Rancagua Urbano y Rural.
Salud Inclusiva. Piscina Temperada para atención de personas en Evaluación y aprobación del Instalación de SECPLAC
Brindar una atención de salud situación de discapacidad temporal o permanente. proyecto. faena. (Sectorialista Territorial)
digna, adaptándose a los Traspaso de recursos.
procesos de cambio Nuevo CCR sector Oriente Plan de trabajo o Documento. Plan de División Salud,
poblacional, epidemiológicos, Programación trabajo o CORMUN
de territorialidad, Nombramiento Encargado o programación (Encargada Unidades
especialmente rurales, como Coordinador Anexo de contrato técnicas
a inmigrantes y grupos étnicos Implementación Agenda coordinador transversales)
en la atención Primaria de atención Diseño Agenda
Salud de Rancagua, haciendo Protocolo de derivación de Registro Fotográfico
de ésta, una salud inclusiva y CESFAM 3, 5 y 6. de Implementación
pertinente. Atención de Salud a inmigrantes Catastro Inmigrantes por N° atenciones División Salud,
cada CESFAM. anuales por CORMUN.
nacionalidad de (Directores de
migrantes CESFAM)
Salud Móvil trabajo Conjunto con CDC rural. Plan de Trabajo Conjunto Documento. Plan de División Salud,
entre Salud Móvil y CDC trabajo. CORMUN.
Rural Informe anual de (Director CESFAM 1)
intervención CDC Rural
Especialización de la salud. Funcionamiento pleno de Unidad Técnica Nombramiento de Registro Fotográfico División Salud,
Mejorar la Resolutividad en Encargada. Asunción de CORMUN.
la Atención Primaria de Remodelación de Responsabilidad (Encargada Unidades
Salud, incorporando nuevos Infraestructura técnicas
especialistas a la Atención transversales)
de los CESFAM de Contratación de Especialistas N° Especialistas. N° Atenciones por División Salud,
Rancagua. Especialidades contratadas especialistas CORMUN. (Director)
N° Hrs, contratadas Certificado de titulo
Nueva Unidad Otorrinolaringológica en la APS. Adquisición Equipos box Facturas División Salud,
unidad otorrinolaringológica Protocolo de CORMUN.
Derivación (Encargada
Unidades técnicas
transversales)

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Aumentar el acceso a Infraestructura para el Deporte. Evaluar diseño según funcionalidad del recinto. Evaluación y aprobación del Instalación de SECPLAC
3 la oferta programática Licitar y construir con fondos proyecto. faena. (Sectorialista Territorial)
que atienda a todos púbicos piscina temperada de Diseñar oferta programática acorde a las necesidades. Traspaso de recursos.
los rangos etarios, uso terapéutico – recreativo.
Rancagua, que abarque la mayor Capacitación para el desarrollo del Capacitar a dirigentes de clubes vigentes en la Capacitaciones trimestrales Listado de Corporación de
capital de cantidad de sectores y Deporte y la Actividad Física. postulación a fondos públicos. para concursos de fondos asistentes. Deportes
Deporte y la responda a las Crear instancias de públicos. Notas de prensa. (Gerente)
necesidades de
actividad física disciplina que la
participación en cursos de Crear plataformas de seguimiento intersectorial y apoyo Acuerdos intersectoriales de Acuerdos de Corporación de
Capacitación dirigencial de la gestión dirigencial. apoyo al deporte. responsables. Deportes
comunidad requiere a
en Notas de prensa. (Gerente)
través de la mejora de
la infraestructura, distintos momentos del año.
capacitación y la Talleres deportivos inclusivos. Revisar pertinencia de los talleres y escuelas Reunión con profesores, Programación de Corporación de
programación de la Reprogramar parrilla de usuarios y consejo talleres, escuelas y Deportes
oferta deportiva. talleres deportivos, con consultivo deportivo. actividades y (Gerente)
asistencia de
énfasis en talleres inclusivos.
beneficiarios
Evaluar necesidad de la comunidad Mesas ampliadas para el Acuerdos Corporación de
fomento del deporte. intersectoriales. Deportes (Gerente)
Desarrollar encuesta de satisfacción con las actividades Aplicación de encuestas a Encuestas. Corporación de
beneficiarios de programas Publicación de Deportes (Gerente)
deportivos resultados.
Crear vía de comunicación para nuevas propuestas de Mesas ampliadas para el Acuerdos Corporación de
disciplina fomento del deporte. intersectoriales. Deportes (Gerente)
Cultura y Patrimonio accesible. Programación de actividades, conciertos, artes Diagnósticos territoriales. Reportes de gestión Corporación de la
4 Programar la oferta escénicas, exposiciones en espacios públicos y Elaboración, evaluación y Registros Cultura y las Artes
Ampliar oferta programática cultural, comunitarios, junta de vecinos, plaza, multicanchas, presentación de proyectos fotográficos (Directores Centros
programática y de artística y patrimonial de entre otros de las diversas zonas geográficas de la de programación. audiovisuales Culturales)
Rancagua, formación cultural manera más comuna, incluyendo la zona rural. Copia de proyecto
ciudad de enfocada en la accesible.
diversidad diversidad de la Talleres Formativos inclusivos. Extender talleres formativos fuera de los centros Programas formativos Listas de Corporación de la
comunidad Aumento de talleres de culturales, abarcando mayor participación en los artísticos de extensión. asistencias Cultura y las Artes
Cultural y considerando los formación artística de la distintos territorios. Plan de trabajo Muestras artísticas (Directores Centros
Patrimonial distintos sectores comuna, potenciando la semestrales. Culturales)
geográficos de la inclusividad. Residencias artísticas Registros
comuna. fotográficos y
audiovisuales.
Espacios públicos para la Habilitar infraestructura de accesibilidad universal de Elaboración, evaluación y Maquetas Corporación de la
cultura. espacios públicos, centros culturales, para el presentación de proyecto de Registros Cultura y las Artes
Habilitar espacios públicos con desarrollo de todas las iniciativas artísticas culturales infraestructura. Fotográficos (Director Ejecutivo)
infraestructura de accesibilidad que se ofrecen a la comunidad. Copia de proyecto SECPLAC
universal. Trabajar en red con organismos que apoyen con Reuniones colaborativas con Listas de asistencia. Corporación de la
profesionales idóneos para implementar talleres profesionales. Reporte de gestión. Cultura y las Artes
inclusivos Evaluaciones de (Directores Centros
Plan de trabajo y gestión. Culturales)
Área Discapacidad.
metodologías inclusivas de Registros
educación artísticas fotográficos y
audiovisuales.

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DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

IMAGEN OBJETIVO
En la ciudad de Rancagua, se favorece la inclusión e integración de la comunidad, propendiendo además al desarrollo integral de sus habitantes, por ende, mejorar la calidad de
vida de estos, especialmente los sectores más vulnerables. Se pretende sea una comuna inclusiva, equitativa, con acceso a oportunidades, segura y respetuosa, por medio de
diversos programas que están pensados desde y para los distintos territorios, grupos etarios y de vulnerabilidad.

OBJETIVO DEL ÁREA DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

Promover el mejoramiento de la calidad de vida, a través de la adecuada focalización de recursos y beneficios, implementando acciones que aseguren la inclusión, acceso equitativo
a oportunidades que contribuyan a alcanzar un mayor desarrollo de las personas, especialmente a los grupos vulnerables de la comuna.

LINEA OBJETIVO OBJETIVO ACCIONES INDICADOR DE LOGRO MEDIO RESPONS.

ESTRATÉGICA GENERAL ESPECIFICO VERIFICACIÓN
Elaborar Proyecto de Centro de día para el AM en Contar con Diseño de Actas de reuniones SECPLAC
Contribuir a mejorar la Rancagua proyecto realizado. Fotografías (sectorialistas Social)
Mejorar situación de calidad de vida de Adultos Presentar Proyecto a Fondos de SENAMA Y GORE. Proyecto ingresado a Comprobante de SECPLAC
1 los grupos más Mayores vulnerables de postulación de algún fondo. ingreso de (Sectorialista Social)
vulnerables de la Rancagua por medio de postulación.
Ciudadanos comuna a través de un trabajo coordinado Asistencia y acompañamiento en la elaboración de la Seguimiento continuo a Correo electrónico. SECPLAC
Vulnerables la implementación de entre sector público y Propuesta Municipio y MDS. través de visitas y consultas Página web. (Sectorialistas Social)
diversas estrategias privado, creando espacios, Participación en Fondos Concursables UCAM-SENAMA y Asesoría para postulaciones Comprobantes de Dpto. Desarrollo
primero preventivas y de convenios y fortaleciendo búsqueda de otras fuentes de financiamiento a proyectos ingreso Local (Encargada
promoción. redes de colaboración. complementarias al aporte municipal. Acuerdos con otras postulaciones Área Adulto Mayor)
entidades Actas asesoría Unión Comunal de Adulto
Mayor
Acta acuerdos
Realizar reuniones y capacitaciones periódicas de una red Legalización agrupaciones Capacitación grupos Dpto. Desarrollo
de apoyo para AM que se encuentren en sus domicilios, de voluntariado. de voluntariado. Local. (Encargada
formada por voluntarios. Área Adulto Mayor)
Red comunal del A.M.
Convocar a vecinos, personas mayores activas y de otras Flyers, trípticos. Creación de Dpto. Desarrollo
instituciones para que se sumen como voluntarios en material difusión Local. (Encargada
apoyo a AM solos o dependientes. Área Adulto Mayor)
Red comunal del A.M.
Gestionar y coordinar actividades para el AM en las áreas Capacitaciones en Registros Dpto. Desarrollo
de: Enfermería, Terapia ocupacional, Psicología. autocuidado: Inscripciones Local (Encargada
Podología, Otros. Primeros auxilios, asistencia Área Adulto Mayor)
Alimentación saludable, Actas de acuerdos Red Comunal del A.M.
Unión Comunal del
Estimulación cognitiva, A.M.
Cardiovascular,
Seminarios en temáticas de
interés del A.M
Elaborar y difundir material de difusión de buen trato Tríptico confeccionado y Tríptico, Dpto. Desarrollo
difundido en la comunidad Fotografías Local (Encargada

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Potenciar el buen trato a Área de Infancia -

Niños, Niñas y Juventud)
Red Comunal de
Adolescentes, Infancia.
aumentando su Utilizar espacios audio visuales (TV - Radio- Diario) para Contar con al menos 2 Participación en Dpto. Desarrollo
participación por medio de instalar y fortalecer temáticas infanto juveniles. espacios en los Diarios, radio, TV. Local (Encargada
actividades de integración, medios audiovisuales Área de Infancia -
promoción y de protección Juventud)
hacia la infancia. Red Comunal de
Infancia,
Realizar capacitaciones en Derecho de la infancia a la Cantidad de Capacitaciones Fotografías Dpto. Desarrollo
comunidad. (Juntas de vecinos, instituciones, colegios, realizadas en las distintas Listas de asistencia Local (Encargada
Liceos, Centros de padres.) Instituciones Área de Infancia -
Juventud)
Red Comunal de
Infancia,
Conformación de una mesa local de buen trato hacia la Contar con Protocolo y Fotografías Dpto. Desarrollo
infancia (mesas sectoriales y por comisión) con la Políticas de Infancia Listado de Local (Encargada
participación de: JUNJI, CORMUN, Concejo Infantil, actualizados. asistencia. Área de Infancia -
Instituciones, dirigentes vecinales, etc. Actas. Juventud)
Red Comunal de
Infancia,
Realización de Foros y conversatorios con la participación Cantidad de Foros realizados Fotografías. Dpto. Desarrollo
de: Adultos, niñ@s, jóvenes, adultos mayores, Cuidadores. Listado de Local (Encargada
asistencia Área de Infancia -
Juventud)
Realizar Seminarios en diversos temas de infancia: Cantidad de seminarios Fotografías Dpto. Desarrollo
Educación inicial, Trabajo infantil, Exclusión escolar, realizados Lista de Local (Encargada
Inclusión e integración (NEE, Migración y otros), Bulliyng, participantes Área de Infancia -
Uso responsable de redes sociales Juventud)
Red Comunal de
Infancia,
Ampliar cobertura de profesionales dedicados a temas que Existencia de mesa con Actas de reuniones Dpto. Desarrollo
potencien el buen trato en infancia. todas las instituciones que Asistencia Local (Encargada
trabajan la temática. Fotografías Área de Infancia -
Juventud)
Red Comunal de
Infancia,
Trabajar en los colegios permanentemente con la Actividades realizadas en Fotografías División
comunidad educativa. Los Colegios Educación,
CORMUN
(Encargada Área
Social)
Realizar un Trabajo territorial en red comunal de Infancia. Actividades realizadas en la Fotografías División
Comunidad en General Educación,
CORMUN
(Encargada Área
Social), Área de
Infancia – Juventud,
CDC
Realización de talleres para padres en roles parentales Cantidad de intervenciones: Fotografías Dpto. Desarrollo
para potenciar factores protectores en las familias. Charlas, capacitaciones, Local (Encargada

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talleres, actividades Área de Infancia -

recreativas Juventud)
Educación CORMUN.
Realizar en coordinación con SERVIU un catastro en Diagnóstico de Fotografías Dpto. Protección
Avanzar hacia la terreno para evaluar a familias que residen en campamentos. Planilla Excel Social (Jefe)
erradicación de campamentos (catastrados y no catastrados)
campamentos de la Priorización de 3 campamentos de la comuna para Obtención de catastro de 3 Planilla Excel. Dpto. Protección
comuna de Rancagua, intervenir: campamentos priorizados. Social (Jefe) Dpto.
fortaleciendo el trabajo Vivienda.
coordinado y en red con Realizar un trabajo coordinado con SERVIU, en el Constitución de Mesas Fotografías. Dpto. Protección
Serviu y otras diagnóstico, análisis técnico y proceso de postulación a Técnicas con las diferentes Listado de asistencia. Social (Jefe) Dpto.
instituciones vivienda de los habitantes de campamentos, a través de instituciones. Actas de mesas Jurídico, DOM, Dpto.
Vivienda.
diferentes unidades como DOM, Jurídico y Área Social técnicas.
(RSH y Asistencial)
Organizar, orientar y acompañar a las familias que Familias con ahorro para Certificados de Dpto. Protección
cumplan los requisitos legales, para la postulación a postulación subsidio bancos. Informes Social
vivienda, incentivando el ahorro permanente. habitacional. sociales. (Jefe)
Realizar catastro de propiedades de terreno donde se Obtención de catastro de Planilla Excel Dpto. Protección
ubican campamentos de la comuna de Rancagua terrenos Social (Jefe)
impulsando acciones para cerrar o dar otro uso al lugar. Dpto. Jurídico. Serviu
Realizar reuniones trimestrales, entre instituciones públicas Reuniones trimestrales Actas. Listado de Dpto. Protección
y privadas, desarrollando un plan de intervención y Asistencia Social (Jefe)
colaboración en la erradicación efectiva de campamentos Dpto. Vivienda,
SECPLAC..
de la comuna.
Apoyo en el traslado de las familias a sus viviendas Familias que reciban apoyo Correos electrónicos. Dpto. Protección
definitivas, según el caso lo amerite. en traslados. Informes sociales Social (Jefe)
DGA, Serviu
Búsqueda de alternativas habitacionales viables y en forma Mesas técnicas para Actas de mesas Dpto. Protección
personalizada, para familias que no cumplen con requisitos priorización de casos que Técnicas. Social (Jefe)
de postulación de subsidios. serán apoyados. Informes sociales
Incluir en sitio web municipal, los servicios de la Oficina de Existencia de banner Página web. Dpto. Desarrollo
2 Difundir y sensibilizar a la Migración informativo en la Local. (Encargada
Contribuir a mejorar comunidad en torno a la web institucional Oficina Municipal de
las condiciones de temática migratoria a Migración)
Trato digno y vida e integración de través de diversos medios Difusión en medios tradicionales (Prensa escrita y TV) Contar con al menos 1 Participación en Dpto. Desarrollo
oportunidades los migrantes a de comunicación y en sobre migración y la Oficina de Migración. espacios en los Diarios, radio, TV. Local. (Encargada
través de un proceso coordinación con medios audiovisuales Oficina Municipal de
para Migrantes Migración)
de sensibilización de instituciones de la
la población. comuna y región Elaboración y distribución de folletería impresa sobre Creación de flyer Correos Dpto. Desarrollo
migración en reuniones y actividades. institucional Electrónicos Local. (Encargada
Flyer Institucional Oficina Municipal de
Migración) Dpto.
Comunicaciones.
Entrega de folletería de migración a extranjeros, en lugares Cantidad de flyers Fotografías Dpto. Desarrollo
específicos y focalizados y más frecuentados. entregados Local. (Encargada
Oficina Municipal de
Migración)

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Realización de charlas informativas y de sensibilización en Número de mesas de Actas de reuniones, Dpto. Desarrollo
las mesas de trabajo de la comunidad por medio de los 6 trabajo ejecutadas Asistencia y Local. (Encargada
CDC de la comuna, sobre temática de migración e Fotografías Oficina Municipal de
inclusión. Migración)
Realizar capacitaciones a colegios municipales para Número de capacitaciones Actas de reuniones Dpto. Desarrollo
sensibilizar la temática migración, propiciando la inclusión realizadas Asistencia Local. (Encargada
y evitando la discriminación. Fotografías Oficina Municipal de
Migración). Educación
CORMUN
Establecer y reforzar el Realizar capacitaciones a funcionarios públicos y a Numero de capacitaciones Actas de reuniones Dpto. Desarrollo
trabajo en red a través de migrantes en conjunto con otras instituciones y servicios. realizadas Asistencia Local. (Encargada
distintas actividades y/o Fotografías Oficina Municipal de
reuniones en conjunto con Migración). Dpto.
diversos establecimientos Desarrollo Local.
con el fin de mejorar la Realizar capacitaciones inclusivas a funcionarios Número de capacitaciones Actas de reuniones Dpto. Desarrollo
intervención con la administrativos de los distintos CESFAM en temática realizadas Asistencia Local. (Encargada
comunidad migrante de migratoria y la inclusión de estos en el sistema de salud. Fotografías Oficina Municipal de
Migración) Salud
Rancagua. CORMUN.
Capacitar a la población migrante en temas de subsidios Numero de capacitaciones Actas de reuniones Dpto. Desarrollo
de vivienda y/o arriendo realizadas Asistencia Local. (Encargada
Fotografías Oficina Municipal de
Migración)
Realizar traducción al Kreyol, de minutas, folletos, Minutas, Folletos traducidos Minutas, folletos. Dpto. Desarrollo
requisitos para postular a beneficios habitacionales. Local. (Encargada
Oficina Municipal de
Migración)
Favorecer la Realizar difusión y educación permanente de los derechos Cantidad de actividades de Fotografías Dpto. Desarrollo
concientización de la de las PsD en colegios, universidades, empresas y difusión Local. (Encargada
Generar condiciones comunidad respecto a la usuarios en general. (Flayer, redes sociales, charlas, Área Discapacidad)
necesarias para ser Discapacidad a través de conversatorios…)
3 una ciudad inclusiva la difusión y educación. Realizar un catastro de las PsD de la comuna de Catastro actualizado Documento Dpto. Desarrollo
en todos los ámbitos a Rancagua. Local. (Encargada
En Rancagua, se través de mejoras en Área Discapacidad)
cuanto a la Capacitación permanente de lengua de señas a los Personas capacitadas Planillas registro, Dpto. Desarrollo
avanza en infraestructura y funcionarios públicos y todo aquel que desee aprender. fotografías Local. (Encargada
Inclusión oportunidades. Área Discapacidad)
Favorecer una inclusión Generar rutas de acceso al centro de la ciudad sin barreras Espacios adaptados Fotografías Dpto. Estudios y
efectiva en los distintos urbanas, además de la implementación de señalética braille. proyectos
ámbitos a través de (Encargado Sección
creación de espacios y Diseño)
Dirección de Tránsito.
mejoramiento de Área Discapacidad.
Infraestructura urbana en Avanzar en la habilitación de accesibilidad universal de los Espacios con accesibilidad Fotografías Administración
pos de una accesibilidad diferentes edificios municipales. Municipal
universal. Secplac, Servicios
Generales, Comités
Paritarios, Jefes
Unidades y Deptos.
Área Discapacidad

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Contribuir al mejoramiento Potenciar la intermediación laboral de PsD, a través del Personas orientadas y Planillas registro, Dpto. Desarrollo
de la calidad de vida de acompañamiento, orientación y apresto laboral, personas derivadas fotografías Económico Local
las PsD a través de la gestionando Capacitaciones a través de diversos laboralmente (Encargada OMIL)
entrega de Herramientas y organismos.
oportunidades necesarias.
Promover la participación Realización de Deportes adaptados en distintas disciplinas Cantidad de actividades Fotografías Corporación de
e inclusión cultural, Deporte (Gerente).
deportiva y recreativa. Área Discapacidad
Realización de actividades deportivas con agrupaciones de Cantidad de actividades Fotografías Dpto. Desarrollo
discapacidad Local (Encargada
Área Discapacidad)
Creación (Habilitación) de espacios físicos, para dar a Cantidad de espacios Fotografías Corporación de
conocer actividades deportivas realizadas por y para PsD. Deporte (Gerente).
Área Discapacidad
Crear mesa de trabajo multisectorial que aborde esta Reuniones de mesa de Fotografías Dpto. Seguridad
problemática, incluyendo a Transporte, Vialidad, trabajo realizadas Acta de reuniones. Pública (Jefe)
Carabineros, Comunidad y Municipio con el fin de disminuir Lista asistencia Dirección de Tránsito,
4 Mejorar la percepción las carreras clandestinas de vehículos Dpto. Desarrollo Local

de seguridad en la Realizar un catastro del estado de señalética existente y Cantidad de señaléticas Fotografías Dirección de
Rancagua más comuna de Rancagua Favorecer el aquella que debería existir, por medio de recorrido en catastradas e instaladas. Catastro Tránsito (Director)
Segura a través de la establecimiento de redes calles principales CDC’s
implementación de de trabajo con las distintas Realizar catastro de Establecimientos Educacionales y sus Catastro/visitas a Colegios Fotografías Dirección de
estrategias instituciones involucradas entornos, sobre necesidades de señalética vigente. Tránsito (Director)
coordinadas con los para disminuir problemas Dpto. Seguridad Pública
distintos entes que de seguridad en los Instalar señalética vial, en entornos de colegios, donde se Cantidad de señaléticas Fotografías Dirección de
trabajan la temática sectores. haya detectado falencias priorizando aquellos sectores con instaladas. Tránsito (Director)
mayor riesgo o necesidades. Dpto. Seguridad Pública
Creación de canales de comunicación entre Actividades realizadas en Actas de reuniones Dpto. Seguridad
Establecimientos Educacionales, Policías y Municipio, los colegios. Pública (Jefe)
contando con un plan de trabajo permanente para mejorar
la seguridad.
Favorecer la Disminución Realizar un plan de manejo de podas de levante y despeje Visitas a terreno para ver Fotografías Dirección de
del consumo de drogas de cono en árboles, para evitar lugares oscuros de tema de poda e iluminación Gestión Ambiental
en la población de escondite, disminuyendo el riesgo de delincuencia. junto a la comunidad. (Director)
Dpto. Seguridad Pública
Rancagua
Gestionar la ampliación de cupos en los centros de Catastro semestral de Acta de reunión red Dpto. Seguridad
tratamiento de consumo de drogas. usuarios en lista de espera de tratamiento Pública. (Coordinador
SENDA Previene)
Potenciar actividades recreativas y sanas, en plazas y Número de operativos Fotografías Dpto. Seguridad
Parques transformándolas en factores protectores. realizados con carabineros Pública.
(Coordinador SENDA
Previene) CDC’s
Creación de brigadas vecinales de seguridad (de carácter Charlas a vecinos Fotografías en Dpto. Seguridad
preventivo) brigadistas. terreno. Pública. (Jefe)

Reforzar el trabajo de Carabineros Comunitarios como Reuniones/coordinaciones Actas Dpto. Seguridad

delegados de seguridad de las Juntas de Vecinos. realizadas con las JJVV. Fotografías Pública. (Jefe)
CDC’s

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Crear Mapa Georeferencial (puntos rojos), en conjunto con Número de infracciones a la Mapa georeferen- Dpto. Seguridad
Carabineros y seguridad pública, respecto al Consumo de ley de drogas ciado Pública.
drogas para dirigir intervención. georeferenciadas (Coordinador SENDA
Previene) CDC’s
Realizar mayor fiscalización y restricción de locales de venta Número de fiscalizaciones Informe de Dpto. Seguridad
de alcohol. realizadas fiscalizaciones Pública. (Jefe)
Generar estrategias, Generar mayor cantidad de proyectos con juntas de Proyecto ingresado a Fotografías SECPLAC
proyectos e vecinos en temas de iluminación que permita reposición de postulación de algún fondo. Diseño de los (Ingeniería Eléctrica)
implementación de luminaria LED proyectos
acciones que contribuya a Trabajar coordinadamente entre Arbolado e Ingeniera Luminarias correctamente Fotografías DGA (Arbolado) y
mejorar la seguridad de la Eléctrica, para que cuando se instalen las luminarias sea instaladas SECPLAC
comuna. en lugares determinados para hacer más efectivo el (Ingeniera Eléctrica.)
funcionamiento de estas. (no sea tan cerca de los árboles y
viceversa cuando se instalen árboles no sea cerca de luminarias.)
Elaborar y postular proyectos que permita la adquisición de Proyecto ingresado a Diseño de proyecto Dpto. Seguridad
Drones. postulación de fondo. Pública (Jefe).
SECPLAC
Instalar más Cámaras de vigilancia en más sectores Proyecto ingresado a Diseño de proyecto Dpto. Seguridad
postulación de fondo. Pública (Jefe).
SECPLAC
Modernizar y ampliar la Central de Comunicaciones de Proyecto ingresado a Diseño de proyecto Dpto. Seguridad
Carabineros. (Sala de monitoreo de cámaras de vigilancia) postulación de fondo. Pública (Jefe).
SECPLAC
Aumentar cantidad de monitores de central de Proyecto ingresado a Diseño de proyecto Dpto. Seguridad
comunicaciones de Carabineros. postulación de fondo. Pública (Jefe).
SECPLAC
Propiciar instancias de coordinación entre vecinos en torno Reuniones/terreno/coordina Actas de reuniones Dpto. Seguridad
a la Seguridad. ciones Lista asistencia Pública (Jefe).
Fotografías CDC’s.
Difundir el programa en Radios locales Grabación de audio de Fotografías. Dpto. Desarrollo
5 Desarrollar estrategias intervención en radio local. Local (Unidad de
Propiciar condiciones que favorezcan la Justicia Vecinal)
favorables de convivencia entre los RRPP
Convivencia convivencia entre los vecinos a través de la Difundir en Plan Comunal de Seguridad Pública Conocimiento de otras Acta asistencia a Dpto. Seguridad
efectiva entre los distintos territorios a visibilización de la Oficina instituciones participantes [Link]. Pública (Jefe).
través de un trabajo de Justicia Vecinal y el CCSP, conozcan la UJV. Fotografías [Link]. Unidad de Justicia
Vecinos Vecinal.
coordinado en trabajo comunitario en los Participación de la Oficina de Justicia Vecinal en ferias de Cantidad de participaciones Fotografías en Dpto. Desarrollo
conjunto con la distintos territorios. servicios y operativos en terreno en ferias y operativos terreno. Local (Unidad de
Comunidad Justicia Vecinal)
Participación de la Oficina de Justicia Vecinal en el Concejo Asistir a reuniones Acta asistencia a Dpto. Seguridad
Comunal de Seguridad Pública mensuales [Link]. [Link]. Pública (Jefe).
Fotografías [Link]. Unidad de Justicia
Vecinal.
Realizar un trabajo coordinado por equipo CDC en Participación en charlas a Fotografías en Dpto. Desarrollo
poblaciones nuevas, para que conozcan servicios y a la vez vecinos. terreno. Lista de Local (Unidad de
se logre integración y unión entre los vecinos, fortaleciendo participantes Justicia Vecinal)
la convivencia comunitaria CDC

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DESARROLLO ECONOMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

IMAGEN OBJETIVO
Para que mejore el bienestar local se requiere aumentar el empleo y el Desarrollo Económico de Rancagua ello significa actuar en el sistema productivo de la ciudad,
fortaleciendo la cultura del emprendimiento e innovación, apoyando la inversión privada Extranjera y Nacional, mejorando procesos internos, desarrollando información
cuantitativa y cualitativa de Rancagua. Promoviendo un plan de City Marketing y Smart City que le entregue imagen y competitividad a la ciudad, promocionando el turismo de la
ciudad en conexión al destino Valle Central y al propio.

OBJETIVO DEL ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES

Aumentar el empleo y desarrollo económico de Rancagua promoviendo un plan de City Marketing y Smart City que entregue imagen y competitividad a la ciudad, a través del
fortalecimiento de la cultura del emprendimiento, turismo e innovación.

LINEA OBJETIVOS OBJETIVOS ACTIVIDADES INDICADOR DE LOGRO MEDIO RESPONS.

ESTRATÉGICA GENERALES ESPECIFICOS VERIFICACIÓN
Rancagua promueve, Crear y mantener vínculos con Realizar catastro de Empresas y mantenerlo actualizado N° de empresas catastradas Planilla de registro Dpto. Desarrollo
orienta el desarrollo empresas e instituciones con actualizada Económico
productivo y las ofertas laborales para Local (Encargada
1 actividades favorecer la empleabilidad en OMIL)
económicas de la personas vulnerables de la Realizar visitas y mantener contacto con Empresas N° de empresas visitadas Planilla de registro Dpto. Desarrollo
Intermediación comuna mediante una comuna de Rancagua. actualizada y/o fotos Económico
y capacitación adecuada asesoría y Local (Encargada
capacitación al OMIL)
para Rancagua pequeño, mediano y Colaboración y asesoría focalizada a empresas para N° de asesorías a empresas Registro en Planilla Dpto. Desarrollo
gran empresario Reclutamiento de candidatos Económico
urbano y rural a Local (Encargada
través de la OMIL)
articulación del sector Realizar Feria Laboral con empresas que ofrecen cupos N° de Empresas Registro Fotográfico, Dpto. Desarrollo
público y privado. laborales participantes de la feria redes sociales, lista Económico
de asistencia Local (Encargada
OMIL)
Difusión de Oferta laboral y de Capacitación N° de publicaciones de Correo, Blog, redes Dpto. Desarrollo
Proporcionar información y ofertas laborales y de sociales, lista de Económico
orientación oportuna, capacitaciones inscripción Local (Encargada
mediante talleres, difusión OMIL)
virtual y en entrevistas Inscripción de Usuarios y Derivación de usuario a Ofertas N° de usuarios inscritos BNE y planilla de Dpto. Desarrollo
personales a usuarios Laborales N° de derivaciones a ofertas usuarios inscritos. Económico
vulnerables para que de empleo Planilla de Local (Encargada
mediante nuevas derivaciones OMIL)
herramientas se facilite la Evaluar y orientar a Grupos Focales (personas en N° de atenciones a usuarios Registro File Maker Dpto. Desarrollo
inclusión laboral situación de discapacidad, adultos mayores, extranjeros y de grupos focales Pro Económico
con antecedentes penales) para propiciar la inclusión Local (Encargada
laboral. OMIL)

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 PLADECO 2019 –

Derivación de usuario a formación (Capacitación, N° de usuarios derivados a Planilla Excell Dpto. Desarrollo
Talleres, Seminarios, Nivelación de estudios, otros) formación Económico
Local (Encargada
OMIL)
Realización Talleres Apresto Laboral N° de Talleres de Apresto Registro de Asistencia Dpto. Desarrollo
Laboral y fotografía Económico
Local (Encargada
OMIL)
Trabajo en red con instituciones N° de Vinculaciones con Registro de Asistencia Dpto. Desarrollo
instituciones a Mesas de Trabajo Económico
Local (Encargada
OMIL)
Rancagua promueve Realizar Capacitaciones para Realizar cursos talleres para emprendedores que deseen Número de personas que Listados de asistencia Dpto. Desarrollo
y orienta el desarrollo emprendedores de la realizar trámites de formalización. asistió a los cursos Registro Fotográfico Económico
productivo y las comuna de Rancagua, Número de cursos Local (Encargada
2 actividades además de orientar y Fom. Productivo)
económicas capacitar a los funcionarios Capacitar a personas de CDCs para entregar Número de personas Listados asistencia Dpto. Desarrollo
de los CDC para la información de oferta programática, orientación y acceso capacitadas Registro Fotográfico Económico
Creando orientación de la comunidad. a diversas plataformas de instituciones que apoyan el Local (Encargada
oportunidades emprendimiento (SERCOTEC, FOSIS) Fom. Productivo)
para Creación y Formalización de Entrega de información y orientación de permisos Número de personas Planilla con datos Dpto. Desarrollo
Emprendedores Emprendedores de la precarios, patentes comerciales, MEF, en un formato asesoradas recogidos en Fichas Económico
comuna de Rancagua. más simplificado de procedimientos de atención Local (Encargada
Fom. Productivo)
Análisis, revisión y/o modificación Ordenanzas Numero de Ordenanzas Copia de ordenanzas Dpto. Desarrollo
modificadas Registro Fotográfico Económico
Local (Encargada
Fom. Productivo)
Promover comercialización de Realizar Ferias: Temáticas, Ferias sectoriales, puntos de Numero de ferias y Listado de Dpto. Desarrollo
emprendedores de Rancagua venta fijos en Rancagua. Expositores Permisos(patentes) Económico
por medio de ferias, puntos Registro Fotográfico Local (Encargada
de comercialización, rutas de Fom. Productivo)
emprendimientos y alianzas Crear una ruta de emprendimiento de artesanos (sector Número de personas que Listado de reuniones Dpto. Desarrollo
con otros organismos para el centro) como plan piloto participan Registro Fotográfico Económico
desarrollo de los Local (Encargada
emprendimientos locales: Fom. Productivo)
Mujeres, Adultos Mayores, Generar Alianzas con otros Municipios a nivel Nacional e Numero de convenio Copia Convenios Dpto. Desarrollo
Migrantes, Personas en Instituciones de Fomento productivo para realizar firmados Registro Fotográfico Económico
situación de Discapacidad calendario Ferias de otras comunas. Local (Encargada
entre otros. Fom. Productivo)
Realizar evaluaciones Realizar evaluaciones socioeconómicas para las Numero de Informes Copia de informes Dpto. Desarrollo
socioeconómicas para personas autorizadas para acceder a un permiso realizados Económico
ordenar entrega de permisos precario (patente ambulante, ferias libres, ferias Local (Encargada
y generar lista de espera de persas, …) y generar lista de espera con antecedentes Fom. Productivo)
posibles y potenciales socioeconómicos.
adquirientes de permisos
municipales

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Realizar promoción y difusión Realizar elaboración de manual de proceso para Numero de edición manual Copia manual Dpto. Desarrollo
de procedimientos de obtención de permisos donde la distribución será en Número de Personas que Listado entrega Económico
entrega de permisos y oferta coordinación con CDCs, Gremios, Organizaciones, redes reciben manual Registro Fotográfico Local (Encargada
programática del Depto. DEL. propias del Programa. Generar tríptico con oferta Fom. Productivo)
programática del Depto.
Generar Fondos concursables Actualizar Bases para Fondos Concursables, donde se Número de postulantes y de Decretos de Dpto. Desarrollo
para emprendedores asesore en la presentación del proyecto a los ganadores aprobación. Bases Económico
postulantes interesados. Fondos concursables. Local (Encargada
Registro Fotográfico. Fom. Productivo)
Potenciar barrios comerciales Potenciar los barrios comerciales a través del Numero de reuniones y Registro asistencia Dpto. Desarrollo
mejoramiento en imagen, Ordenamiento venta formal barrios reuniones Económico
(pago permisos, espacios, presentación de productos) Registro Fotográfico Local (Encargada
Fom. Productivo)
Potenciar organizaciones Trabajar temas de interés de las organizaciones Número de Listados Dpto. Desarrollo
comerciales a través de la comerciales para la entrega de herramientas para la Reuniones/Talleres. asistencia/Registro Económico
entrega de herramientas y solución de conflicto de grupo, trabajo en forma Cantidad de org. Fotográfico Local (Encargada
tratar temas de importancia asociativa, responsabilidades, ordenanzas, entre otras Beneficiadas Fom. Productivo)
elegidos por ellos.
Orientar al Público derivados Dar respuesta a solicitud de diversas informaciones Numero de atenciones Base de datos Dpto. Desarrollo
o de asistencia espontánea sobre los procedimientos para permisos de venta, (Digital) según Económico
acceso a fondos concursables, Iniciación de Actividades, información Fichas de Local (Encargada
Formalización, Resolución Sanitaria y toda la oferta Atención. Fom. Productivo)
programática del Departamento
Realizar articulación Interna Creación de una comisión dedicada a la coordinación Numero de reuniones Listado firmado de Dpto. Desarrollo
Municipal para el Desarrollo municipal para evaluar y ejecutar acciones del DDEL asistencia Económico
Económico Local orientadas al desarrollo y promoción del emprendimiento Local (Encargada
local (según Pladeco) Fom. Productivo)
Desarrollar Realizar visitas periódicas a Visitas de los técnicos del programa, diagnosticando Número de visitas realizadas Fichas registro visitas Dpto. Desarrollo
3 capacidades para pequeños agricultores para estado actual y apoyando manejos propios de los rubros Registro fotográfico Económico
generar productos acompañar, orientar y atendidos, siguiendo las fechas de la planificación anual Local (Encargado
relacionados con la supervisar. aprobada por INDAP. PRODESAL)
Fortaleciendo actividad Capacitar a pequeños Charlas técnicas, teóricas y prácticas para los rubros, Numero de talleres-Cursos Listado de asistencia Dpto. Desarrollo
nuestros silvoagropecuaria, agricultores en temas Flores y ornamentales, apícola, avícola y ganadería, se Económico
tesoros del asegurando la relacionados con sus espera generar capacidades en los usuarios y mejoras Número de beneficiarios Registro fotográfico Local (Encargado
alimentación de la fuentes productivas, para en el manejo técnico productivo de manera que cuando PRODESAL)
Campo. familia, manteniendo egresen del programa puedan ellos por si solos realizar
potenciar y optimizar sus
o reproduciendo su resultados. los manejos apropiados para cada rubro.
sistema de Realizar visitas con pequeños Días de campo y giras técnico-productivas para los Numero de giras Listado de asistencia Dpto. Desarrollo
producción creando agricultores a lugares donde grupos Hortalizas y cultivos, Flores y ornamentales, Número de beneficiarios Económico
condiciones para se realicen actividades apícola, avícola y ganadería, con la finalidad que los Registro fotográfico Local (Encargado
desarrollar productivas que aporten al usuarios conozcan experiencias de otros productores o PRODESAL)
capacidades de crecimiento de éstos. proveedores, de la región o del país mediante las cuales
gestión y el desarrollo puedan obtener ideas o insumos para aplicar en sus
de inversiones, para unidades productivas.
mejorar sus sistemas Realizar al menos una unidad Unidades demostrativas de uso de insumos, variedades Número de unidades Registro fotográfico Dpto. Desarrollo
productivos, demostrativa anual y manejos para mejorar productividad y transferir Económico
generando con ello mejores tecnologías Local (Encargado
PRODESAL)

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egresos y mayores Asistir a Ferias fuera de la Asistir a ferias de difusión y comercialización. Numero de ferias en las que Listados expositores Dpto. Desarrollo
excedentes. comuna para propiciar el se participa Económico
intercambio, aprendizaje y Número de beneficiarios Registro fotográfico Local (Encargado
asociatividad. PRODESAL)
Mejorar imagen de los Crear o mejorar marcas a los usuarios (as). Número de personas que Base datos Dpto. Desarrollo
productos o servicios de mejoran o crean su imagen beneficiarios Económico
pequeños agricultores corporativa Registro fotográfico Local (Encargado
PRODESAL)
Contar con una sala de Lograr sala de resolución sanitaria para que puedan Número de beneficiarios Copia Resolución Dpto. Desarrollo
producción, con resolución vender de manera formal sus productos. Sanitaria Económico
sanitaria Registro fotográfico Local (Encargado
Listados de PRODESAL)
beneficiarios
Implementar un plan de Generar Asociación de municipios Turísticos del Valle Acta de fundación de Dpto. de
Asociación de Municipios
Posesionar la imagen desarrollo turístico Cachapoal Alto. la asociación de Patrimonio y
turísticos del Valle Alto
turística de Rancagua (PLADETUR) de la comuna Municipios Turísticos Turismo.
Cachapoal.
bajo el concepto de imbricado en la provincia de del Valle de (Encargado
una ciudad con Cachapoal y Valle Central. Cachapoal Alto. Turismo)
4 historia, entretenida, Desarrollar el PLADETUR entre los Municipios asociados. Asociación de Municipios PLADETUR aprobado Dpto. de
que rescata y pone en turísticos del Valle Alto y publicado. Patrimonio y
valor el paisaje Cachapoal. Estrategia de Turismo.
En Rancagua cultural y humano del construcción del PLADETUR (Encargado
más Turismo. valle Central, que acordada entre municipios Turismo)
Coordinación con
pone en valor su participes. Documento de SERNATUR
condición de capital PLADETUR construido.
regional en cuanto Desarrollar un Programa de Creación de difusión estratégica sobre los atractivos, Protocolo de Corporación de
principal centro Se crea campaña Rancagua
información y promoción de la economía, servicios y posición de Rancagua en la Rancagua Smart. Desarrollo e
comercial y de Smart con diseño y temario
ciudad (para atraer inversión macrozona central de Chile Levantamientos en Innovación
servicio de la región y de contenidos.
y turismo) a nivel local, redes sociales (Director) Dpto.
principal articulador Se promocionan en los
nacional e internacional. Rancagua Smart. Patrimonio y turismo,
de la economía de la canales de comunicación del RRPP, Fomento
región. municipio y redes sociales. Productivo,
Comunicaciones.
Crear una plataforma APP Inteligente que difunda Diseño y software de Dpto. de
La App y la esta con diseño
Rancagua en términos turísticos, servicios, culturales la APP Patrimonio y
y temario de contenidos
Levantamientos en Turismo. (Jefe)
Se promociona en los
redes sociales de la Corporación de
canales de comunicación del Desarrollo e
App.
municipio y redes sociales. Innovació[Link]
Productivo, RRPP.
Crear ferias temáticas Colaborar e impulsar diversas ferias como: Fiesta Registro de Dpto. Desarrollo
comerciales y de Huasa, Campeonato Nacional de Rodeo de Chile, Feria participantes de las Económico
identidad regional e Nacional de Innovación energética, Colaborar en Feria Las ferias mencionadas ferias. Local (Jefe)
internacional. nacional smartcity con enfoque municipal, Colaborar en tienen un calendario de Estadísticas de Departamento de
Feria Agroalimentaria de la Región de programación, listado de público que concurre Patrimonio y Turismo,
expositores, estrategia de RRPP. Corporación de
O’Higgins a las ferias. Desarrollo e
difusión y de logística para Fichas de Evaluación Innovación de
implementar las ferias. Post Ferias. Rancagua,Corporación
Cultural y de las Artes
de Rancagua.

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Implementar Paseos Implementar los paseos: histórico y de la batalla de Contar con guías Registro de Dpto. de
Turísticos por la ciudad que Rancagua por calle estado, Paseo de Oscar Castro, construidas y editadas en un participantes que Patrimonio y
permitan poner en valor el Paseo de Rancagua Pintoresco y Paseo Minero de número de ejemplares. realizaron los paseos Turismo.
patrimonio, la historia, las Rancagua Contar con empresa turísticos. (Encargado
poblaciones, la contratada por el municipio Convenio de los Tour Turismo)
RRRPP. SECPLAC.
gastronomía, el comercio y que realiza el taller de relato operadores con el
la gente de Rancagua. turístico con el cual se municipio de
capacitan los guías. Rancagua.
Contar con por lo menos 3 Contrato de la
Tour operadores que empresa responsable
comercializan estos paseos de realizar los relatos
por Rancagua. turísticos
Investigar y poner en valor el Declarar zona de protección patrimonial al Pasaje Documento de Dpto. de
patrimonio material e Trénova, Población las viudas y Paseo Estado. aprobatoria de la zona Patrimonio y
inmaterial de la ciudad y típica Pasaje Trénova. Turismo,
El Pasaje Trénova está
comuna. Documento técnico (Encargado
declarado como zona típica. Turismo)
para ingresar la
El Paseo Estado está bajo la Dpto. Asesoría Urbana
declaratoria al Consejo
categoría de Zona de DOM.
de Monumentos
conservación histórica en el
Nacionales sobre
plan regulador.
Población las Viudas.
La Población las Viudas está
Documento técnico
declarada como zona típica.
para incorporar el
Un sector de la Población
Paseo Estado al Plan
Centenario está protegido
Regulador como Zona
por el plan regulador como
de Conservación
zona de conservación
Histórica. La
histórica.
Ordenanza de índole
El plan regulador del centro
patrimonial y turístico
histórico contempla el
de Centro Histórico.
patrimonio existente en el
Calendarios de cursos,
centro, lo protege y regula
charlas, seminarios
su intervención.
referidos a la identidad
y patrimonio de
Rancagua.
Potenciar y Poner en valor turístico la Rancagua Centro se promueve tras una marca Vive El Plan estratégico Dpto. de
Plan estratégico asociado a
Desarrollar el Marca Rancagua Centro. Rancagua Centro aprobado por el Patrimonio y
la marca Rancagua Centro.
concepto turístico- consejo municipal Turismo. (Jefe
Hay una organización
económico Vive El protocolo de Dpto.)
pública privada creada Fomento Productivo.
Rancagua Centro. difusión y promoción
institucionalmente que Corporación de
de la marca Desarrollo e
gerencia la marca Rancagua
Rancagua Centro. Innovación de
centro.
El documento Rancagua.
Hay una marca iconográfica Secplac
asociativo de
que identifica a Vive
empresarios que
Rancagua Centro. promueven la marca.

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 PLADECO 2019 –

Desarrollar e impulsar la Se crea la marca Rancagua centro bajo una El logotipo de la Dpto. de
marca Rancagua Centro metodología de city marketing invitando a los distintos La marca tiene un slogan marca aprobado por Patrimonio y
actores del centro gastronómicos, comerciantes, tiene un merchandising y un la asociación de Turismo. (Jefe
públicos logo y es aceptada por los empresarios y Dpto.)
diversos empresarios del municipio. Fomento Productivo.
Corporación de
centro. Desarrollo e
Innovación de
Rancagua. Secplac.
Crear e impulsar un plan Desarrollar un Plan Estratégico de Vive Rancagua El 60 % de los empresarios Documento del Plan Dpto. de
estratégico (público- privado) Centro del centro Involucrados a Estratégico firmado y Patrimonio y
este plan (las diversas aprobado por todos Turismo. (Jefe
cámaras de comercio y los participantes. Dpto.)
turísticas del centro, al barrio Fomento Productivo
Corporación de
gastronómico, universidades Documento Desarrollo e
los malls las grandes tiendas metodológico y Innovación de
que están por el Paseo orgánica para su Rancagua. Secplac.
Independencia). implementación.
Impulsar una estrategia de Animar periódicamente a través de una batería de Hay un calendario de Programación que Dpto. de
animación del centro actividades culturales, artísticas, comerciales que tiene eventos. da cuenta del Patrimonio y
(ferias, plaza bolsillo, por objetivo animar el centro y están siendo utilizadas Hay una organización que calendario de Turismo.
acciones culturales, para promover el comercio, el turismo, la gastronomía y planifica los eventos. eventos. (Encargado
musicales, comercio la vida nocturna del centro Listado de Turismo)
Hay una estrategia de Fomento Productivo.
nocturno, barrio difusión y convocatoria a los participantes. Corporación de
gastronómico.) eventos. Calendario de Desarrollo e
Hay una logística de reuniones y Innovación de
coordinaciones entre Rancagua
estacionamientos y Secplac. Dirección de
vigilancia que da confianza los distintos actores Gestión Ambiental.
a participar en los eventos. del municipio y Corporación Cultura y
privados Artes
Impulsar actividades y Crear e implementar una plataforma de Smart City para Aumenta la cantidad de Registro de turistas Corporación de
plataformas de Smart city y el centro que permite al comercio anunciarse, al visitantes en la noche. que utilizan el centro Desarrollo e
city marketing que permitan patrimonio y turismo relacionarse con el visitante, la Aumenta la cantidad de para su diversión Innovación de
acercar a la ciudadanía al cultura y eventos anunciarse el barrio gastronómico actividades de animación del nocturna. Rancagua.
centro y a sus actividades promoverse. centro hay por lo menos Noticias y artículos de (Director)
turísticas y comerciales. todos los fines de semana difusión del centro Dpto. de Patrimonio y
Turismo. Fomento
actividades de animación en como centro turístico Productivo. Secplac.
el espacio público. y gastronómico.
Hay un programa y
calendario que se difunde.
Mejorar el espacio comercial y Implementar el Plan Estratégico de Vive Rancagua Hay una alianza pública Protocolo de alianza Dpto. de
publico de Rancagua Centro Centro. privada que vela por que el publica privada que vela Patrimonio y
espacio público sea de por que el espacio Turismo.
calidad. público sea de calidad (Encargado
El municipio de Rancagua firmado entre las partes Turismo)
Dpto. Desarrollo
tiene un observatorio de Decreto del Económico .
vigilancia y de acción que Observatorio de Corporación de
resguarda la imagen del Vigilancia. Desarrollo e
espacio público.

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El centro tiene un sistema de Plan de extracción de Innovación de

Rancagua.
extracción de basura basura acordado y Secplac.
mejorado. en operación. Asesoría Urbana.
Las fachadas están Listado y calendario de Dirección de Gestión
pintadas. las fachadas a pintar. Ambiental.
Dpto. Seguridad
Todos los estacionamientos Fotografías de las Pública
están con permisos fachadas pintadas.
cumpliendo la ordenanza. Registro de los
Los índices de delincuencia estacionamientos
del centro bajan un 40 % operando.
El comercio ambulante está Ordenanza de
regulado en 40% más operación de
La policía está presente en estacionamientos del
horarios nocturnos. centro..
Registro de delincuencia
y robos en el centro.
Conectar la ciudad Poner en valor la ruta turística Creación de una ruta turística de emprendimiento rural Existe una ruta del Diseño de la Plataforma Dpto. de
turísticamente con su de emprendimiento rural que se promueve tras la población urbana de Rancagua emprendimiento rural que web de la ruta del Patrimonio y
hinterland rural. y el turismo. opera en Rancagua rural. emprendimiento rural. Turismo
Ciudadanos urbanos de Registro del Dominio (Encargado
Rancagua y turistas en del sitio web. Turismo)
PRODESAL.
general planifican sus Protocolo asociativo de Productivo.
recorridos en la web. campesinos que Corporación de
Los campesinos que pertenecen a la ruta Desarrollo e
participan de la ruta tienen turística del Innovación. CDC Rural
carteles que los identifican emprendimiento rural.
Poner en valor la ruta de Gestionar rutas de treeking en Huilmay y Punta de Cortés. Las rutas están diseñadas Planos de rutas Dpto. de
treeking Huilmay Chancón para ser utilizadas en conformados. Patrimonio y
y Punta de Cortes treeking y en cabalgatas. Protocolo de Arrieros Turismo
La ruta de Chancón se organizados ofreciendo (Encargado
complementa los sábados paseos turísticos por las Turismo)
PRODESAL, CDC
con una feria campesina. rutas. Rural.
Arrieros ofrecen las rutas Decreto de autorización
para cabalgatas turísticas. de feria campesina.
Listado de campesinos
participante de la feria.
Habilitar e implementar señalética y equipamiento básico La ruta esta demarcada y Planos Dpto, de
en ambos circuitos de treeking. con miradores y señalética. arquitectónicos de los Patrimonio y
miradores. Turismo.
Permiso de Agrosuper (Encargado
para instalarlos. Turismo)
Difusión de circuitos y promoción de actividades masivas La ruta es utilizada Acta de clubes de Corporación de
y visitas. frecuentemente por clubes treeking conformados Deporte de
de treeking y senderismos utilizando la ruta. Rancagua.
rancagüinos. Campaña de difusión (Gerente)
La ruta es promovida en y fotografías de Dpto. Patrimonio y
Turismo. RRPP.
redes sociales difusión.

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Impulsar ferias campesinas en Participación en ferias y ferias campesinas en la que Feria campesina se instala Decreto de autorización Dpto. Desarrollo
la ciudad y en el sector rural. pequeños productores agrícolas comercialicen sus en la plaza de los héroes de feria campesina. Económico
productos. todos los sábados Listado de productores Local (Encargada
que participan Fomento
regularmente en la Productivo)
PRODESAL Dpto. de
feria. Patrimonio y Turismo.
Poner en valor turístico las Las minas de oro de Chancón son un atractivo de turismo Al menos una mina de oro Hay permiso de Dpto. de
minas de oro de Chancón opera turísticamente en Sernageomin para Patrimonio y
Chancón. que las minas operen turismo.
Al menos un operador turísticamente. (Encargado
turístico está promoviendo el Patente de turismo Turismo)
turismo a las minas. minero.
El turismo hacia las minas Convenio de Tour
de oro es una realidad que operador para operar
atrae turistas. turismo de minas de
chancón.
Catastro de minas de
oro que operan
turísticamente.
Calendario de visitas
turísticas a las minas
de oro.
Registro de turistas
que realizan el tur
a las minas.
Mejorar la atención de Entregar a la ciudadanía una Digitalizar servicios municipales. Contar con 4 nuevos Plataforma web Corporación de
5 la ciudadanía y alternativa digital para los servicios municipales en Desarrollo e
servicios municipales servicios que realiza en la forma digital. Innovación
Rancagua por medio de la ciudad. (Director)
Digital implementación de la Trabajar junto con Convocar emprendedores para mejorar servicios Realizar 2 concursos para Bases de concursos y Corporación de
innovación y emprendedores para mejorar municipales mediante concurso. emprendedores acta de resultados. Desarrollo e
tecnología. servicios municipales. Innovación
(Director)
Implementar soluciones digitales en servicios Contar con 4 soluciones Soporte técnico Corporación de
municipales. digitales nuevas. Desarrollo e
Innovación
(Director)
Promover acuerdos Generar un espacio que Destinar oficina para recepción de invitados Contar con una oficina para Fotografía de la Corporación de
6 internacionales coordine y mantenga activa internacionales y facilitar la comunicación. atención de invitados oficina, registro de Desarrollo e
para atraer las relaciones con países, internacionales visitas internacionales Innovación
Acuerdos inversión, turismo y provincias y ciudades que (Director)
Internacionales tecnología para la existen acuerdos. Mantener informado a aliados internacionales de las Información trimestral a Respaldo de correos Corporación de
ciudad de novedades de la ciudad en materia de desarrollo. aliados internacionales electrónicos. Desarrollo e
Rancagua Innovación
(Director)

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DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD

IMAGEN OBJETIVO
Vivir en un Rancagua sin contaminación, donde los vecinos puedan disfrutar de los beneficios de las áreas verdes y el arbolado urbano, con canales limpios y seguros que
recorran la ciudad, entre ciclovías que fomenten el deporte, la vida al aire libre, el desincentivo al uso del automóvil y el uso de energías renovables y limpias. Una ciudad limpia,
sin basura en las calles y con puntos de reciclaje eficientes. Donde la tenencia responsable de mascotas no sea una obligación sino un estilo de vida, vecinos preocupados por el
cuidado del medio ambiente para hacer de nuestra ciudad una ciudad Sustentable.

OBJETIVO DEL ÁREA DE DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD

Convertir a Rancagua en una ciudad que avance hacia la sustentabilidad, posicionándola como ciudad líder de la Región frente a los nuevos desafíos ambientales, educando a la
comunidad en temas ambientales y mejorando así la calidad de vida de sus habitantes.

LÍNEA OBJETIVO INDICADOR DE LOGRO MEDIO RESPONS.

OBJETIVOS ESPECÍFICO ACCIONES VERIFICACIÓN
ESTRATÉGICA GENERAL
Conseguir terreno que cumpla exigencias para el Contar con una Planta de Fotografías, Convenio SECPLAC
desarrollo del proyecto. Compostaje con el lugar, decreto (Sectorialista Social)
Conseguir financiamiento a través de la SUBDERE - DGA
GORE
Lograr una Dar una adecuada disposición Operar la planta de compostaje DGA. Dpto. M.
1
adecuada gestión a los residuos orgánicos Ambiente
de residuos Generación de compost (Encargada E.
Rancagua generados en la Ambiental)
dispone comuna, ya sea con Modificar las bases de próxima licitación de retiro de Realizar recolección DGA. Dpto. M.
Copia de las Bases Ambiente (Jefe)
adecuadamente reciclaje como con basura y agregar recolección segregada de residuos. segregada
compostaje, y así Realizar capacitaciones a los vecinos respecto de las 3R y Dirección
sus Residuos convertir a la disminución en la generación de residuos Gestión
Educar a los vecinos en temas N° de capacitaciones
Rancagua en una Listas de asistencia Ambiental
de residuos Generar material educativo respecto de residuos (folletos, realizadas
ciudad (Encargada Educación
videos, otros). Ambiental)
verdaderamente
Identificar lugar para ubicación (con horario de Dirección
sustentable. funcionamiento, cierre perimetral y monitor ambiental). Fotos, inauguración, Gestión
Destinar lugar para crear punto de acopio de residuos noticias en prensa. Ambiental
Gestionar la creación de Coordinar con los responsables del retiro de cada tipo de Convenio con (Encargada Educación
residuo N° de Puntos creados Ambiental) SECPLAC
nuevos puntos de reciclaje recicladores
Educar a la comunidad respecto del buen uso que se debe Registro de total
dar al punto reciclado
Mantener registro del total de material reciclado
Gestionar posibilidades de mercado y recicladores para Reciclaje de nuevos DGA. Dpto. M.
nuevos residuos a reciclar. productos Ambiente (Jefe))
Crear nuevos puntos de Coordinar retiros de nuevos residuos a reciclar Convenio con
reciclaje Reuniones periódicas con recicladores recicladores
Aumentar la fiscalización del punto.

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Mejorar diseño del punto existente Punto Limpio mejorado Registro de Dirección Gestión
Reacondicionar y Aumentar la fiscalización del punto. cantidad de Ambiental (Encargada
mejorar Reuniones periódicas con recicladores residuos Educación Ambiental)
funcionamiento de Mantener registro de totales reciclados recopilados
punto de reciclaje Contar con monitor ambiental en el punto limpio
existente
2 Convenios con el Dirección Gestión
Lograr la certificación Cumplir con todo lo exigido por el MMA para alcanzar la Certificación entregada por
Mejorar la gestión MMA y entrega de Ambiental (Encargada
Rancagua busca municipal referida a la
ambiental de excelencia certificación ambiental de excelencia el MMA
certificación Educación Ambiental)
integrar la inspección ambiental Generar ventanilla Coordinar con todas las dependencias municipales para Dirección Gestión
Gestión Contar con ventanilla única
entre otras cosas, al única de denuncias que deriven por una sola vía las denuncias ambientales Registros de Ambiental (Encargada
para denuncias / N° de
Ambiental local uso de artefactos de ambientales, generar Destinar un funcionario para que se dedique de forma denuncias y Educación Ambiental)
ingresos versus N° de
en todas sus combustión a leña. seguimiento y dar exclusiva a ingresar, hacer seguimiento y dar respuesta a respuestas
respuestas
respuesta a vecinos. denuncias municipales.
áreas y con Gestionar proyecto de Presentar propuesta de alcantarillado rural Documento que SECPLAC
todos sus Conseguir financiamiento para el desarrollo del proyecto Proyecto de alcantarillado en (Sectorialista Social)
alcantarillado en sector acredite
actores Ejecutar proyecto operación
rural de Rancagua alcantarillado
Fortalecer la Coordinar con la CORMUN la certificación ambiental CORMUN –
educación ambiental a Informar a los colegios las etapas y plazos Certificación EDUCACIÓN
toda la comunidad, ya Fomentar la educación 100% colegios con (Encargado C.
Ministerio del Medio
sea en instancias ambiental en colegios certificación Ambiental)
Realizar seguimientos y generar avances Ambiente
3 formales como no Dirección Gestión
Ambiental
Rancagüinos formales y así evitar la Dirección Gestión
educados y aparición de Fomentar la educación
Coordinar con la DIDECO actividades de medio ambiente,
Listas de asistencia Ambiental
comprometidos problemas ambiental con la 100 actividades realizadas a las actividades y/o (Encargada Educación
que incluyen talleres, participación en ferias, entre otros.
ambientales. comunidad talleres Ambiental) DIDECO
con su Medio (DDL)
Ambiente Dirección Gestión
Habilitar Parques de Listas de asistencia Ambiental
Conseguir el espacio y coordinar con los colegios
Rancagua como “Centro N° de Actividades realizadas a las actividades (Encargada Educación
actividades al aire libre en medio del parque.
Experimental Educativo” Fotografías Ambiental) Educación
CORMUN, SECPLAC
Mejorar la Dirección Gestión
coordinación entre el Coordinar con las protectoras de animales y personas Ambiental
Controlar la masa Cantidad de esterilizaciones Estadística de la
municipio y Canalistas naturales el retiro, traslado, esterilización y posterior (Encargado
canina callejera realizadas clínica
para entregar un buen devolución al lugar de origen Saneamiento
Ambiental)
servicio de mantención Inscripción de beneficiarios en dependencias de la DGA.
4 Dirección Gestión
y limpieza de canales. Controlar la
Coordinación de inscripción con los CDC a través de sus Ambiental
Rancagüinos Mejorar las condiciones reproducción de
mesas de trabajo
2000 esterilizaciones Licitaciones en (Encargado
comprometidos estructurales de la mascotas en
Inscripción de beneficiarios a través de los operativos en
anuales mercado publico Saneamiento
con el cuidado clínica Veterinaria, ya las viviendas Ambiental)
terreno y agrupaciones animalistas.
de sus mascotas sea con ampliación o Crear programas Dirección Gestión
traslado, dotando de educativos en los Coordinar visitas guiadas y educativas a nuestros caniles Ambiental
una nueva clínica móvil Programa firmado
colegios tema tenencia municipales con alumnos de básica con un programa 750 monitores formados (Encargado Educación
y ampliando la por cada colegio Ambiental)
responsable de anual
contratación de mascotas
personal profesional y Crear un registro de Contar con un equipo técnico que recepcione, inscriba, Formación de equipo (un Contratación de Dirección Gestión
técnico, para así animales de compañía levante a la plataforma SUB-DERE (Registro Nacional de encargado y dos técnicos) personal Ambiental

1
 PLADECO 2019 –

ampliar y mejorar el mascotas) y entregue la correspondiente licencia que (Encargado

servicio entregado a acredita la pertenencia de la mascota Saneamiento
Ambiental)
la comunidad.
Programar con los CDC y las juntas de vecinos a través Dirección Gestión
Educar a los vecinos Continuar con
de sus mesas de trabajo de operativos en las sedes Cantidad de reuniones y Confección de Ambiental
respecto de la Ley de operativos médicos (Encargado
Tenencia sociales relativos a instalación de microchips y acuerdos programados programa
veterinarios en Saneamiento
Responsable de vacunaciones Ambiental)
terreno
Mascotas, generando Dirección Gestión
programas educativos Ambiental
en la tenencia Implementar una clínica Incorporar al presupuesto municipal la adquisición de un Licitación compra
Aceptación de la propuesta (Encargado
responsable de móvil en la comuna vehículo de vehículo
Saneamiento
mascotas en forma Ambiental)
práctica guiados por Dirección Gestión
profesionales del área Ampliación clínica Inclusión en presupuesto del Ambiental
Comprar un nuevo conteiner equipado para tal efecto Orden de compra
con los colegios, veterinaria equipamiento (Encargado
especialmente la Saneamiento Ambien.)
enseñanza básica. Dirección Gestión
Realizar control de Control químico de todos los Ambiental
Formar un equipo operativo permanente en la DGA Programa anual
plagas cursos de agua de la ciudad (Encargado
Saneamiento Ambien.)
Mantener en el tiempo un AUDITTEC menor DGA. Dpto. Áreas
Conservar estándar de
Aumentar la superficie Fiscalización y seguimiento constante 80% de calidad a través de cantidad de Verdes (Jefa)
calidad
de áreas verdes bajo la plataforma de AUDITTEC denuncios
mantención y mejorar Menor desganches; menor Registro en DGA. Dpto. Áreas
Mejorar el arbolado en
el arbolado urbano Talar, recambiar y forestar cuando sea necesario. caída de árboles, mayor plataforma Verdes (Jefa)
las áreas verdes
existente, cobertura arbórea AUDITTEC
reforestando donde Controlar el riego Mediante lecturas de DGA. Dpto. Áreas
sea necesario, Implementar riego al menos semi-tecnificados Menor consumo de agua y
Disminuir consumo de los Medidores de Agua Verdes (Jefa)
podando cuando por tanto menor costo
Agua Potable en riego Potable y comparación
Aumentar disponibilidad de aljibes para riego con agua de manteniendo igual calidad
corresponda o talando de áreas verdes con iguales periodos
canal de área verde
5 cuando no sea viable anteriores
otra opción de Plantaciones dirigidas y bajo mantención municipal Fiscalización a DGA. Dpto. Áreas
Rancagua crece manejo. Hacer seguimiento de las
Forestar la ciudad través de Verdes (Jefa)
entre Árboles y Plantaciones participativas plantaciones participativas
AUDITTEC
Áreas Verdes Mantener registros de especies peligrosas y programa de DGA. Dpto. Áreas
talas según priorización Disminución de denuncias Verdes (Jefa)
Manejar el arbolado Retirar del espacio público los ejemplares peligrosos Menor número de
por caídas de árboles y/o
existente emergencias
Dar respuesta a denuncias de vecinos por ejemplares ramas
peligrosos
Entregar información a Entregar información a los vecinos de forma presencial Menor N° reclamos; Menor Menos N° de DGA. Dpto. Áreas
la comunidad Entregar información digital, mediante página web N° requerimientos solicitudes Verdes (Jefa)
Manejar de forma Tener planta de chipeo DGA. Dpto. Áreas
Menor disposición en relleno
sustentable los residuos Hacer las gestiones y conseguir financiamiento, a través Generación y Verdes (Jefa)
sanitario
vegetales de podas y de SUBDERE o GORE, para la construcción de planta utilización de chip en
Aumento de producción de
talas de chipeo de residuos vegetales (troncos y ramas). áreas verdes y
chip
arbolado nuevo

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 PLADECO 2019 –

DESARROLLO TERRITORIAL CON INTEGRACION

IMAGEN OBJETIVO
Rancagua, territorio integrado, atractivo, a escala compacta, humana y eficiente, inclusivo y centrado en las personas, con oportunidades e identidad, que permite el desarrollo
equitativo y sustentable de sus habitantes y sistemas productivos, que privilegia las diversas formas de movilidad y el uso del Espacio Público, participando activamente de
modelos de desarrollo inteligente.
OBJETIVO DEL ÁREA DE DESARROLLO TERRITORIAL CON INTEGRACIÓN
Instalar un Gobierno Local con sistemas de gestión territorial modernos e integrados, que transparente y participe la información para favorecer la toma de decisiones de manera
colaborativa, y que sea capaz de modelar el desarrollo territorial inclusivo y equitativo de sus ciudadanas y ciudadanos, potenciando su escala humana, intermedia e identitaria.
LINEA OBJETIVO INDICADOR DE LOGRO MEDIO RESPONS.
OBJETIVO ACCIONES VERIFICACIÓN
ESTRATEGICA GENERAL
ESPECIFICO
Liderar procesos de Involucrarse en procesos de desarrollo de comunas Mesas de Trabajo Informe con Dpto. Asesoría
Que el Municipio de desarrollo inteligente y vecinas, integrando soluciones de infraestructura intercomunas. Catastro de Urbana (Jefe)
Rancagua se sustentable, propiciando estructural. Número de Proyectos de Proyectos de
posicione en el y fortaleciendo alianzas Infraestructura Urbana y Infraestructura
ámbito metropolitano estratégicas con el conectividad vial, a escala Urbana y
emergente, como hinterland, con comunal e intercomunal. conectividad vial, a
1 articulador y gestor de instituciones públicas y
Favorecer la conectividad y movilidad intercomunal
escala comunal e
Municipio acciones para el privadas. intercomunal.
facilita, desarrollo de la Generar asociatividad Rentabilizar y dar valor a equipamientos mayores tales Estudios y propuestas Entrega de Estudio Dpto. Asesoría
comuna y el territorio, entre los municipios y como UOH, Teatro y Hospital Regional), equipamientos territoriales asociativas de Propuestas de Urbana (Jefe)
cogestiona y promoviendo una organismos públicos y complementarios emergentes y a escala metropolitana. Modificaciones temáticas al desarrollo local
articula el cultura colectiva, las privados que permitan Diseñar Planes y Programas Turísticos PRC Rancagua Dpto. Patrimonio y
desarrollo alianzas y la diseñar estrategias de complementarios, integrando ventajas comparativas del Turismo (Jefe)
sustentabilidad. planificación y gestión, territorio metropolitano y regional. Asesoría Urbana
territorial desarrollo local y Dpto. Asesoría
Metropolitano Innovar en políticas de integración territorial.
metropolitano Urbana (Jefe)
Postulación de proyectos a fondos externos, nacionales e Registro de sistemas de Informe con registro
internacionales. información territorial que de sistemas de SECPLAC
Hacer efectiva la difusión e implementación de procesos operan en el Municipio. información territorial (Sectorialista
Mejorar prácticas de Territorial)
de gestión integrados. Diseño de sistema de que operan al interior
Gestión intra y extra Dpto. Computación /
información territorial del Municipio de
municipal, instalando Corporación de
integrado, de manejo Rgua. Desarrollo e Innovación
procesos integrales y
interno. Entrega de Pre-
colaborativos, para
Poner el valor las competencias profesionales instaladas Diseño del Observatorio diseño de un sistema
alcanzar el desarrollo y
en el Municipio Territorial Rancagua o software para el
el bien común.
manejo de info
territorial intra
municipal.
Instalar canales de Crear Mesa de trabajo Actas de reuniones
información hacia la Sincronizar sistemas de información con organismo ampliada hacia la y acuerdos de la
comunidad y públicos comunidad. Mesa Ampliada. SECPLAC (Director)
organismos sectoriales e

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 PLADECO 2019 –

instituciones públicas y Instalar Comité Territorial Actas de reuniones

privadas, para que de Rancagua, presidida por y acuerdos del
participen en procesos los Municipios de manera Comité Territorial de
de planificación, gestión alternada y cooperativa. Rancagua.
y control del territorio.
Propiciar la Coordinar las acciones pertinentes con otros organismos Constituir Comité de Actas de reuniones SECPLAC
instalación de públicos que permitan el financiamiento para el diseño, Expertos municipales y y propuestas del (Sectorialista
2 Rancagua como Potenciar y promover la estudio de ingeniería, expropiaciones y ejecución de los sectoriales Comité de expertos Territorial)
Rancagua, Ciudad Inteligente, concreción y proyectos. Elaborar Programa de Entrega del Dpto. Asesoría Urbana,
mejoramiento de la Dpto.
ciudad con un Territorio
infraestructura urbana y
Coordinar acciones para la recuperación y mantención de Actuaciones prioritarias y Programa de Estudios & Proyectos,
Integrado, vías urbanas y rurales de la comuna. emergentes, con enfoque Actuaciones DGA
Integrada e Sustentable, con rural, para que
Ejecutar anualmente tramos de ciclovías integrados al inclusivo. Prioritarias
Inteligente oportunidades, Rancagua se inserte con plan maestro de ciclovías. Elaborar Programa de Entrega del
equitativo, inclusivo y ventajas competitivas en Proyectos de Inversión en Programa de
Ejecutar acciones para la instalación, recuperación y / o
centrado en las el ámbito metropolitano, infraestructura urbana para Proyectos de
mantención de la señalética y mobiliario urbano y rural
personas. regional y nacional, el desarrollo territorial Inversión en infra
asociado al sistema vial de la comuna.
como atractor del Elaborar Programa de urbana
Ejecutar el catastro y programa de eliminación gradual de
desarrollo y de la intervenciones innovadoras. Entrega del
barreras espaciales para personas con capacidades
productividad local, a Programa de
diferentes.
escala humana y con intervencione
Ejecución, mantención y mejoramiento de la
identidad, mejorando la s
infraestructura asociada a la evacuación de aguas lluvias
conectividad y innovadoras.
de la ciudad y el aprovechamiento de las aguas
accesibilidad a centros
superficiales y subterráneas.
productivos y de
servicios Desarrollar proyectos de aprovechamiento de agua para
el riego de las áreas verdes, a través de la red de
canales y el acuífero de la comuna.
Disminuir déficit habitacional, y mejorar el entorno barrial Diseño de un Plan de Entrega de un Plan Dpto. Asesoría
focalizado en las familias que viven en pobreza a través capacitación con enfoque de Capacitación Urbana (Jefe)
de la postulación a fondos públicos y privados territorial para funcionari@s con enfoque DOM, DIDECO
Garantizar la calidad de las viviendas y su entono barrial, y comunidad. territorial
mejorando el estándar de diseño y construcción y su
mantención en el tiempo.
Favorecer el desarrollo Promover la integración social en soluciones Estudio de tendencias de
de una política habitacionales para sectores urbanos y rurales, en las intervenciones barriales Entrega del Estudio
habitacional comunal programas de mejoramiento de barrios y de intervención intersectoriales de Tendencias
orientada a entregar una social.
mejor calidad de vida a
Asesorar a la comunidad y privados con relación a los
sus habitantes y sus
Instrumentos de Planificación del territorio para las
barrios, que fomente la
iniciativas de inversión.
integración social y
reduzca la desigualdad. Fortalecer la Oficina de Vivienda Municipal, encargada Diseño de un Plan de Plan de intervención DIDECO
de organizar la demanda habitacional a través de intervención barrial Barrial (Directora). Dpto.
comités de vivienda. comunitario Vivienda
Ejecutar planes y programas comunitarios para la Dpto. Vivienda
organización vecinal y la promoción de una actitud (Jefe)
responsable frente al cuidado permanente de viviendas y
barrios

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 PLADECO 2019 –

Dotar a los barrios de equipamientos que satisfagan las Ampliar y fortalecer los Entrega de Plan de DIDECO.
demandas de la población. Comités Barriales con Capacitación en Dpto. Vivienda
Elaborar con participación ciudadana planes de capacitaciones en gestión barrial. (Jefe),
mejoramiento de barrios competencias territoriales, Entrega del Plan SECPLAC,

Promover, a través del PRC, la creación de nuevas que promueva la integración de Convivencia Dpto. A. Urbana
Propender al desarrollo áreas de equipamiento en función del crecimiento y cuidado barrial. barrial. (Jefe)
de Barrios integrados, poblacional y habitacional. Propiciar modificaciones al Aprobar
con equipamientos Desarrollar proyectos integrando la red de canales al PRC a escala y enfoque Modificación al PRC
barriales, identitarios y paisaje urbano, con identidad y eficiencia. barrial. con enfoque barrial
sustentables, para Crear Programa Municipal de Maximización del Uso de Estudio que propicie el (equipamiento y Dpto. Inversión
alcanzar equidad social las Instalaciones e Infraestructura Municipal por parte de diseño barrial, con la conectividad). Ciudadana (Jefe)
y equilibrio urbano, con la comunidad, y hacer el seguimiento y control del uso incorporación de elementos Entrega de
oportunidades de de los equipamientos públicos, sedes, multicancha, etc. urbanos (canales) ordenanza para el
desarrollo. identitarios. diseño de mobiliario
Realizar Estudio que vincule urbano, perfiles SECPLAC
Promover la dotación de equipamientos atendiendo las características y demandas viales y espacios (Sectorialista
características socio- culturales de cada uno de los barriales con clases de públicos con Territorial
sectores Urbanos y Rurales de la Comuna. equipamientos. identidad barrial.
Catastro de
demandas
barriales
Generar medidas de gestión que promuevan el respeto a Elaborar un Plan local de Entrega del Plan SECPLAC
las normas, el descongestionamiento vehicular y la integración vial y urbana, local de integración (Sectorialista
seguridad vial, aplicando indicadores que los haga que propicie y promueva vial y urbana. Territorial)
Dirección de
competitivos frente a las demandas actuales y futuras de nuevas formas de movilidad. Actas de las Mesas Tránsito, Dpto.
los mercados locales y externos. Participar de Mesas de transporte. Desarrollo
Apoyar Plan Comunal de Transporte y Tránsito para la intersectoriales de Actas de las Mesas Económico Local
Comuna de Rancagua, incorporando en el Plan transporte público. de Ordenamiento
Regulador de Rancagua las medidas que propicien su Participar de Mesas Territorial.
construcción. intersectoriales de Entrega de un Plan
Promover un Sistema Crear un Plan de Promoción del uso del transporte ordenamiento territorial de Desarrollo
de Transporte público, bicicleta y caminar la ciudad. Elaborar Plan de Desarrollo Logístico
sustentable, amigable e Apoyar la implementación en la comuna del Proyecto logístico Territorial, que Territorial.
inclusivo, y las formas SCAT. propicie la integración e
alternativas de Apoyar la implementación del Plan de Transporte para intercambio económico y
desplazamiento, y flujos Ciudades intermedias que impuse la SECTRA social.
que propicien la Propiciar la creación de áreas logísticas de intercambios
integración de sectores nodales de transporte de carga y de pasajeros hacia los
intercomunales, urbanos mercados local, intercomunal y regional y que se oriente
y rurales. al intercambio de mercados nacionales y extranjeros, a
través de los corredores y/o ejes de desarrollo.
Crear Plan de Desarrollo Logístico Territorial, para
desarrollar áreas de transferencias e intercambios
nodales, asociados a los sistemas de transporte.
Crear condiciones normativas que regulen los flujos del
transporte, propiciando la integración los sectores
urbanos y rurales de la comuna a los recorridos de los
servicios de transporte.

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Diseñar Plan Maestro que propicie el diseño, instalación Constituir Comisión de Acta de Dpto. Asesoría
Contar con un BIG
y puesta en marcha de sistemas integrados de Profesionales a cargo de Constitución de la Urbana (Jefe)
DATA y estructura de
información territorial. las bases del diseño del BIG Comisión de Administración
3 soporte municipal que Municipal
Unificar sistemas de información municipal, y que DATA municipal Profesionales y
facilite la integración
Rentabilizar resulten amigables y compatibles con sistemas de
de la información
inteligentemente las universales, tales como el google earth reuniones y
Municipio ventajas comparativas
territorial
acuerdos
Moderno, que del territorio de Realizar permanentes diagnósticos y/o estudios por Constituir Equipo (u oficina) Acta de Constitución SECPLAC (Director)
modela y Rancagua, con sectores, de las necesidades habitacionales, de Observatorio Territorial. del Equipo u oficina Catastro / DOM
sistemas de construcción y de mejoramientos de viviendas y barrios, Elaborar un Prediseño del Observatorio
facilita el información para ajustarlas a las políticas públicas estatales. Modelo de Diagnósticos Territorial
desarrollo integrados capaces Facilitar el diseño, y Disponer de información, coordinación y trabajo conjunto Territoriales dinámicos e Entrega del prediseño
ejecución de programas
territorial de modelar
de gestión urbana de
con entidades inmobiliarias que presenten soluciones integrados. del Modelo de
tendencias del habitacionales para sectores medios. Establecer alianzas de Diagnósticos
desarrollo territorial manera integrada, información intersectoriales Territoriales
inteligente de la participativa y con en materias de información dinámicos e
comuna y su enfoques Diseñar e instalar el OBSERVATORIO Territorial, urbano territorial integrada. integrados
hinterland. multidisciplinarios. y metropolitano, en alianza con organismos públicos y Actas de acuerdos y
privados, como una ventana de información para la toma alianzas intersectoriales
de decisiones asertivas y oportunas. en materias de
información territorial
integrada.
Priorizar y focalizar la inversión en el desarrollo Dotar de equipamiento Adquisición de Dpto. Asesoría
organizacional con sistemas tecnológicos que optimicen tecnológico idóneo. equipos Urbana (Jefe)
la gestión municipal de manera eficiente y eficaz Diseñar sistema (y tecnológicos Catastro / DOM, Asesoría
Implementar sistemas Crear indicadores que identifiquen, caractericen y software) para el uso e capaces de soportar Urbana
de gestión y control de determinen las demandas de equipamiento por áreas o integración de la información sistema propuesto.
información del territorio, sectores de la Comuna territorial. Puesta en marcha
inteligentes e Alimentar sistema operativo de sistema y
Administrar las demandas ciudadanas de manera
integrados, para que el con info territorial software de info
inteligente y sistemática
Municipio actúe como Llevar un catastro actualizado de la oferta de terrenos. actualizada territorial.
contraparte creíble y Cantidad de
Mantener en la Web Institucional la información
eficiente, optimizando información
relacionada con el área.
competencias disponible en el
Planificar, gestionar y administrar el territorio, con
instaladas, y se sistema.
sistemas de información geográficas amables e
minimicen los errores.
integrados.
Acompañar y acelerar toma de decisiones equitativas en
el territorio.
Propiciar la instalación Promover la creación y asociatividad para programas Diseñar plataforma Puesta en marcha Corporación de
de TIC’s de uso TIC´s, con participación multisectorial, público y territorial ciudadana con de Plataforma Desarrollo e
público, que integre a privados. información territorial territorial ciudadana Innovación.
los y las habitantes y integrada. con información (Director)
emprendedores/as de territorial integrada. SECPLAC, Catastro,
DOM
Rancagua, facilite su
participación, y mejore
Promover la conectividad digital de los sectores rurales.
sus proyecciones de
crecimiento económico,
social y cultural.

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Desarrollar Plan integral para la revitalización y Diseñar Plan de Desarrollo y Entrega del Plan de
recuperación del centro de la ciudad Protección del Centro Desarrollo y
Transparentar el mercado del suelo para la reactivación Histórico Rgua. Protección del CH.
de la inversión y la promoción de proyectos que Estudio Seccional o Mod Aprobación del Plan
recuperen el valor patrimonial del centro de la ciudad. PRC CH y Centro Seccional o MOD SECPLAC
Organizar la demanda para postulación a proyectos Poniente. PRC del CH y Depto. Patrimonio
residenciales en el centro histórico, y difundir oferta de Modelar Plan de Desarrollo Centro Poniente. y
subsidios estatales para vivienda, mejoramiento de CH. Entrega de la Turismo (Jefe) y
espacios públicos, de rehabilitación patrimonial, entre Diseñar Plan de Intervención modelación del Plan Asesoría Urbana
otros. del Espacio Público CH. de Desarrollo CH. (Jefe)
Revitalizar y recuperar el Recuperar los espacios públicos del centro de la ciudad Diseñar Plan de Ocupación Entrega del Plan de
centro de la ciudad a través de un Plan de Intervención del Espacio Público y Animación del espacio Intervención del
rescatando su valor del Centro de la Ciudad. Público CH. Espacio Público
patrimonial, urbanístico CH.
Desarrollar un Plan de Intervención del Espacio Público
y arquitectónico, Entrega del Plan de
del Centro de la Ciudad.
fomentando su Ocupación y
Diseñar proyectos que permitan resolver la falta de
repoblamiento. Animación del
espacio para la instalación de ferias itinerantes, actos
cívicos, culturales, etc. Espacio Público
Velar por el diseño de los proyectos del centro, por CH.
medio de un estudio seccional o
Modificación al PRC del centro histórico / centro
poniente, que ponga en valor su patrimonio urbanístico,
arquitectónico e histórico, y propicie la inversión de
proyectos inmobiliarios.
Estudiar usos alternativos de la vía pública del sector
céntrico para estacionamientos.
Configurar redes temáticas que integren, a través de Constituir Comisión de Decreto de SECPLAC DPTO.
arbolados, canales, ciclo vías, mobiliario urbano, Profesionales municipales y nombramiento Asesoría Urbana
servicios al paso, señalética, información local y turística, sectoriales Territorio a Comisión Territorio (Jefe) y
etc. Escala Humana. a escala Humana. Sectorialista
Generar propuestas que Diseñar Plan Director de la Red Integrada e Intervención Diseñar Plan de Gestión Entrega del Plan de Territorial
del Espacio Público de la Comuna de Rancagua, Ciudad Intermedia. Gestión Ciudad DGA.
integren las variables
físicas y paisajísticas del incorporando normativas y patrones de diseño Diseñar Plan de Inversión Intermedia.
territorio, dándole (Ordenanza Áreas Verdes y arboleado), e integrarlo al en el Espacio Público Entrega del Plan de
4 Potenciar la identidad PRC local. Inversión Espacio
contenido unitario,
local, individual y identidad urbana y Incorporar normas en el Plan Regulador Comunal en Público.
Rancagua cuida colectiva, de ciudad coherente a las relación con el diseño paisajístico, emplazamiento, tipo,
y potencia su intermedia y a escala avenidas, calles y cantidad y mantención arbórea en el espacio público y
escala humana, humana, animando y pasajes, plazas y privado de la comuna
propiciando el uso del parques. Desarrollar proyectos integrando la red de canales al
de ciudad espacio público para paisaje urbano, con identidad y eficiencia.
intermedia la apropiación del Instalar en el espacio público hitos relevantes que
ciudadano y integren valores de identidad locales, individuales y
ciudadana. colectivas, históricas y semiológicas con participación de
sus habitantes.
Rescatar nuestros Generar una política de regulación que le de identidad Diseñar MARCA Ciudad de Documento SECPLAC(Jefe)
valores patrimoniales, propia a la expresión publicitaria y de promoción Rancagua Identidad de RRPP Comunicaciones.
culturales y ciudadanos, institucional y social. Rancagua

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con miras a fortalecer Dpto. Patrimonio y

Turismo. Dpto. Desarrollo
una MARCA Ciudad Económico Local
Nueva, sólida, moderna
e identitaria.
Potenciar y reconocer el Integrar los sectores rurales entre sí y con la zona urbana, Diseñar Plan de Gestión Entrega del Plan de Depto. Patrimonio
territorio rural con su gestionando su conectividad vial, virtual y de transporte. Sector Rural. Gestión Sector y Turismo (Jefe)
identidad, para el Rediseñar Plan de Gestión Rural con la comunidad, que Rural PRODESAL, CDC Rural
mejoramiento de la genere propuestas de desarrollo local, que consolide su
calidad de vida de sus identidad rural e instale oportunidades de crecimiento,
habitantes, preservando cultural, social, laboral, y educativo.
sus recursos naturales, Desarrollar Estudio y Diseño del Plan de Equipamiento
productivos, culturales, Rural.
turísticos y sociales en
No apoyar las soluciones habitacionales para población
un medio ambiente
sustentable. urbana en el sector rural.
Diseñar circuitos temáticos de recorrido al interior de la Constituir Comisión Decreto SECPLAC
ciudad que permitan interconectar los equipamientos, Espacios Públicos Constitución (Sectorialista
servicios, lugares recreativos, culturales y turísticos. Interactivos. Comisión Espacios. Territorial)
Dpto. Asesoría Urbana,
Diseñar Plan de corredores urbanos como espacios Diseñar Circuitos Temáticos. Públicos Dpto.
polivalentes, multifuncionales que inviten a la detención Diseñar Plan Verde Interactivos Estudios y Proyectos.
Potenciar el Espacio en la ciudad, su ocupación como espacios públicos Territorial. Entrega de Diseños Dpto. Patrimonio y
interactivos. de Circuitos Turismo.
Público para integrar la
ciudad y sus diversos Crear Plan Director de la Red Integrada de los circuitos temáticos.
barrios, fomentando su urbanos de la comuna de Rancagua. Entrega del Plan
ocupación y uso de las Implementar programas de animación recreativa y cultural Verde Territorial.
instalaciones públicas. conforme distribución etérea, para el buen uso de los
espacios públicos.
Generar el Plan Verde del Territorio Comunal.
Recuperación y materialización de áreas verdes en los
espacios disponibles de Bienes Nacionales de Uso
Público.
Incorporar en el Plan Regulador Comunal las condiciones Catastrar y mapear Entrega del Dpto. Asesoría
para que se consoliden los centros de barrio. equipamiento comunal. Catastro y mapeo Urbana (Jefe)
Desarrollar permanentemente estudios de la oferta y Elaborar (y/o perfeccionar) del equipamiento Urbana, Dpto. Desarrollo
Económico Local.
demanda de equipamiento y de servicios por sectores de Ordenanzas territoriales comunal.
Fortalecer las
la comuna, para la determinación de las áreas Temáticas para el Publicación de
oportunidades para la
deficitarias. Emprendimiento Local. Ordenanzas
radicación de empresas
Articular con los programas de gobierno la consolidación Constituir Mesa Público territoriales
que articulen y activen la
de la micro, pequeña y mediana empresa en los centros Privada para la inversión temáticas.
economía local de los
de barrios. local. Acta de constitución
barrios.
y reseña de
propuestas de la
Articular con el empresariado la atracción de inversiones
Mesa Público
en equipamientos en los centros de barrio.
Privada.

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 PLADECO 2019 –

DESARROLLO AREA INSTITUCIONAL CENTRADO EN LA PERSONA

IMAGEN OBJETIVO
Ser un municipio al servicio de las personas, orientado hacia una gestión moderna, que a través del mejoramiento de sus procesos, la migración de sus servicios hacia
nuevas plataformas de atención y el desarrollo de su capital humano, basado en las nuevas estrategias, que permita asegurar los estándares de calidad requeridos por
la comunidad, de quien se espera una participación activa, manteniendo para ello una óptima comunicación, con el fin de generar una medición fundada de los servicios y un
mejoramiento continuo de la gestión.

OBJETIVO DEL ÁREA DE DESARROLLO INSTITUCION AL CENTRADO EN LA PERSONA

Modernizar la gestión de los servicios municipales, basándose en el mejoramiento de sus procesos y el uso nuevas tecnologías, alineando para esto todas las herramientas de
gestión formales con que se cuenta.

LINEA OBJETIVO OBJETIVO ACCIONES INDICADOR DE MEDIO RESPONS.

ESTRATEGICA GENERAL ESPECIFICO LOGRO VERIFICACIÓN
Desarrollar un proceso de gestión de quejas, que se Proceso gestión de quejas Decreto que apruebe Administración
Realizar gestión de realizado. procedimiento de
Mejorar los procesos convierta en un real insumo para el mejoramiento de Municipal.
quejas. gestión de quejas.
nuestros servicios. (Administrador)
1 con el fin de entregar
Optimizar las Generar una Política de Comunicaciones efectiva entre el Política de comunicaciones Decreto que apruebe Dirección de RRPP
servicios de una forma realizada. política de
comunicaciones entre el municipio y la comunidad, que entregue información sobre (Directora)
más moderna y con comunicaciones.
Atención al estándares de calidad
municipio y la nuestros servicios y los beneficios de nuestros programas. Comunicaciones.
Ciudadano comunidad. Además de las actividades del municipio.
que den cuenta de los
Modernizar la entrega Identificar los servicios municipales que tengan la
Identificación y Nómina de servicios Corporación de
requerimientos de operacionalización de los con factibilidad técnica
de nuestros servicios, factibilidad técnica de entregarse online y ponerlos en Desarrollo e
usuarios y usuarias. servicios factibles de migrar a de entregarse online
gestionándolos online. operación en nuestra página web u otra plataforma. Innovación (Director)
la web u otra plataforma. operativos. Adm. Municipal. Direcciones.
Modificar la estructura Modificar la estructura municipal, fortaleciendo la gestión e Estructura y planta modificada Decreto que apruebe Dirección de Control
organizacional en innovación de procesos y la gestión de los ingresos de acuerdo con Ley 20.922 la modificación de (Director)
virtud de la ley municipales. planta y estructura.
Gestionar el capital
N°20.922
humano de acuerdo con
2 Transformar de Definición de Procesos claves Procesos claves Dpto. de Recursos
las estrategias y desarrollo de los perfiles de definidos en
manuales de funciones Humanos
declaradas por el cargo de los cargos que documento final
de los cargos claves Definir los procesos claves y migrar sus manuales de (Jefe)
Gestión de municipio, con el fin que intervienen en ellos.
para el logro de los funciones a perfiles de cargo.
Personas éste sea un factor clave
objetivos del
en el logro de lo
PLADECO
planificado. en Perfiles de cargo.
Sintonizar el programa Identificación de brechas y su Programas anuales de Dpto. de Recursos
Desarrollar un programa de capacitación sustentado en las inserción en los programas de capacitación que
de capacitación con Humanos
brechas de competencias, que tiene cada persona con el capacitación. gestionen las brechas
los (Jefe)
desempeño demandado por los lineamientos estratégicos.
lineamientos del
PLADECO.
Contar con una Mejoramiento de la Espacios de atención Evidencia fotográfica Administración
3 infraestructura que infraestructura de los
Mejorar los espacios de atención de público en Edificio mejorados. de mejoramiento. Municipal
Tomas Guaglén y DGA.
permita entregar una edificios municipales. (Administrador)

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 PLADECO 2019 –

Infraestructura atención grata y fluida a Sistema de atención de tótem Funcionamiento de Administración

los usuarios/as, con y anfitrión funcionando. sistema de atención. Municipal
y Tecnología
acceso inclusivo y Gestionar la atención (Administrador)
Implementar el sistema de atención Tótem y anfitrión en
basándonos en el uso de público en el edificio
Tomas Guaglén, entrada Rep. de Chile.
de nuevas tecnologías Tomas Guaglén.
para cumplir con estos
propósitos.
Procesos Claves Nómina de procesos Administración
Identificar los procesos claves del municipio. identificados. claves. Municipal
(Administrador)
Gestionar en base a Medición realizada. Documentos que Administración
procesos. Medir la percepción de calidad de los procesos claves. evidencien medición. Municipal
(Administrador)
Estandarizar la calidad Estándares de calidad Documento que Administración
4 de los servicios. Desarrollar los estándares de calidad de los servicios desarrollados. evidencie los Municipal (Administrador)
Modernizar la gestión, municipales claves del municipio. estándares
desarrollados.
Gestión Interna teniendo como carta de
Mejoramiento de los procesos claves de las Direcciones Procesos mejorados Documento que Cada Dirección
navegación el (Directores)
Municipales evidencia la mejora
PLADECO 2019-2022.
Implementar un sistema de control de gestión que asegure Sistema de control de gestión Sistema de control de SECPLAC
el cumplimiento de las estrategias declaradas en áreas del del PLADECO implementado. gestión del PLADECO (Sectorialista)
Hacer control de operativo.
PLADECO, definiendo responsables y desarrollando
Gestión al
indicadores que permitan monitorear el estado de avance
PLADECO 2019-
de cada una de las acciones definidas.
2022.
Vincular los PMGM al cumplimiento de las metas definidas Vinculación anual de los PMGM anuales. Administración
en el PLADECO 2019-2022. PMGM con PLADECO. Municipal (Administrador)

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GLOSARIO DE SIGLAS UTILIZADAS EN EL DOCUMENTO

N° SIGLA SIGNIFICADO
1 APP Aplicación para teléfono móvil
2 APS Atención Primaria de Salud
3 AVAC Acreditación Vocación Ambiental Comunal
4 BH Brigada de Homicidios
5 BID Banco Interamericano del Desarrollo
6 BIRO Brigada de Robos
7 BNUP Bienes Nacionales de Uso Público
8 BRIANCO Brigada Antinarcóticos
9 BRICRIM Brigada Criminalística
10 BRIDEC Brigada de Delitos Económicos
11 BRISEXME Brigada de Delitos Sexuales
12 CASEN Encuesta de Caracterización Socio Económica Nacional
13 CCR Centro Comunitario de Rehabilitación
14 CDC Centro de Desarrollo Comunitario
15 CEAD Centro de Estudios y Análisis del Delito
16 CECOF Centro Comunitario de Salud Familiar
17 CESFAM Centro de Salud Familiar
18 CGE Compañía General de Electricidad
19 CH Centro Histórico
20 CHCC Programa Chile Crece Contigo
21 CONAF Corporación Nacional Forestal
22 CORE Consejo Regional
23 CORFO Corporación Fomento
24 CORMUN Corporación Municipal de Servicios Públicos Traspasados de Rancagua
25 DDEL Departamento de Desarrollo Económico Local
26 DGA Dirección de Gestión Ambiental
27 DIDECO Dirección de Desarrollo Comunitario
28 EAE Evaluación Ambientales Estratégicas
29 ECIM Espacio Cultural Iglesia de la Merced
30 EMAS Reglamento Comunitario de Ecogestión y Eco Auditorias
31 FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.
32 FIC Fondo de Innovación para la Competitividad
33 FONDART Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes
34 FOSIS Fondo de Solidaridad e Inversión Social
35 GORE Gobierno Regional
36 HRR Hospital Regional de Rancagua
37 IDPS Indicadores de Desarrollo Personal y Social
38 IED Inversión Extranjera Directa
39 INACAP Instituto Nacional de Capacitación
40 INACER Indicador de Actividad Económica Regional
41 INDAP Instituto Nacional de Desarrollo Agro Pecuario
42 INE Instituto Nacional de Estadísticas
43 ISO 14001 Norma Ambiental Internacional
44 JJVV Juntas de Vecinos
45 JUNJI Junta Nacional de Jardines Infantiles
46 MEF Microempresa Familiar
47 MINEDUC Ministerio de Educación
48 NEE Necesidades Educativas Especiales

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49 NNA Niños, Niñas y Adolescentes

50 OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
51 OGUC Ordenanza General de Urbanismo y Construcción
52 OMIL Oficina Municipal de Intermediación Laboral
53 OMS Organización Mundial de la Salud
54 OPD Oficina de Protección de Derechos de la Infancia y Adolescencia
55 PAIF Programa de Atención Integral Familiar
56 PDA Plan de Descontaminación Ambiental.
57 PDI Policía de Investigaciones
58 PET Polietileno Tereflalato
59 PLADECO Plan de Desarrollo Comunal
60 PLADETUR Plan de Desarrollo Turístico
61 PMGM Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal
62 PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
63 PRC Plan Regulador Comunal
64 PRODESAL Programa de Desarrollo Local
65 PsD Persona en Situación de Discapacidad
66 REP, Ley Ley de Responsabilidad Extendida del Productor
67 RSH Registro Social de Hogares
68 SAPU Servicio de Atención Primaria de Urgencia
69 SAR Servicio de Atención Resolutiva
70 SAV Sistema de Alerta Vecinal
71 SCAM Sistema de Certificación Ambiental Municipal
72 SCAT Sistema de Control Aéreo de Tráfico
73 SECOTEC servicio de Cooperación Técnica
74 SECPLAC Secretaria Municipal de Planificación
75 SECTRA Secretaría de Planificación de Transporte
76 SENAME Servicio Nacional de Menores
77 SENCE Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
78 SENDA Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
79 SERNAMEG Servicio Nacional de la Mujer y Equidad de Género
80 SERNATUR Servicio Nacional de Turismo
81 SIMCE Sistema de Medición de la Calidad de la Educación
82 SMA Superintendencia de Medio Ambiente
83 SNCAE Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales
84 SUBDERE Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
85 TIC Tecnología de la Información y la Comunicación
86 TRR Teatro Regional de Rancagua
87 UNESCO Organización de Naciones Unidas para le Educación, Ciencia y Cultura
88 UOH Universidad de O'higgins
89 VIF Violencia Intra Familiar
90 VTF Vía de Transferencias de Fondos

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12. ANEXOS

12.1 VECINOS COMO SUEÑAN EL SECTOR

SECTOR CENTRO
D. ECONOMICO Sueño un sector centro con más áreas verdes, calles más limpias, iluminadas y seguras, especialmente en
barrios comerciales, y que éstos cuenten con condiciones físicas adecuadas y mayor fiscalización (bajada de
aguas lluvias, veredas, baños públicos, poda de árboles).
Con cada vez menos comercio ambulante informal y mejores condiciones para el comercio establecido, al
contar con capital humano capacitado en atención al cliente, potenciando el turismo y recuperando el
patrimonio.
D. HUMANO Reconocimiento a la población Las Viudas como patrimonio cultural, creando espacios artísticos culturales
Cultura, Educación, en el área formativa y en los barrios con encuentros comunales en forma permanente, fortaleciendo además la
Patrimonio salud, el deporte y la recreación, con regulación en ventas y comida saludable; recuperando y habilitando
además espacios para el deporte.
D. HUMANO Reconocimiento a la población Las Viudas como patrimonio cultural, creando espacios artísticos culturales en el
Deporte y salud área formativa y en los barrios con encuentros comunales en forma permanente, fortaleciendo además la salud,
el deporte y la recreación, con regulación en ventas y comida saludable; recuperando y habilitando además
espacios para el deporte.
D. AMBIENTAL Rancagua limpio y armónico, con población informada y educada, con cantidad adecuada de áreas verdes y
arbolado urbano, acorde al desarrollo de la ciudad. Con políticas de manejo de residuos en sus distintas
formas y responsable de sus mascotas para vivir en una ciudad sustentable y amigable con el medio
ambiente.
D. TERRITORIAL Soñamos nuestro sector céntrico más limpio, con más áreas verdes y paseos peatonales amigables, bien
iluminados con menos comercio informal en donde el avance de la ciudad respete el Patrimonio y donde los
nuevos proyectos Inmobiliarios se inserten de una manera armónica con el entorno proponiendo una mixtura
de usos (comercio, vivienda, oficinas, etc).
D. SOCIAL Que la Comuna de Rancagua este iluminado en todos sus sectores, donde se puedan utilizar todos los
espacios públicos en forma segura y que exista un mayor compromiso de todos los habitantes de la Comuna
hacia su Ciudad.
Limpio, áreas verdes y manejo de residuos. Mascotas. Sustentable.
IDEAS FUERZA Iluminado, Seguro, Saludable, Informado
Espacios Culturales y deportivos,
Comercio formal… fiscalización
Paseos peatonales, Patrimonio, Espacios públicos, turismo.

SECTOR NORTE
D. ECONOMICO Sueño un sector norte que tenga una identidad barrial fortalecida más visible, con una potente coordinación
entre organizaciones territoriales y funcionales con más voz que trabajen activamente por la comunidad,
jóvenes participativos, adultos mayores con acceso y familias que valoren la riqueza de su sector.
Señalética y locomoción que permita estar mejor conectados, con mejor difusión y acceso a la cultura,
mayor regulación de locales nocturnos, además de un ordenamiento respecto a la migración. Que la clase
media, pueda participar de beneficios y actividades, con mayor oferta.
D. HUMANO Desarrollar en los espacios públicos acciones que permitan promover y difundir las actividades culturales
Cultura, Educación, dirigidas a la totalidad de las personas existentes en el sector, abarcando las distintas categorías etarias,
Patrimonio donde se incorporen valores por el cuidado del medio ambiente, se logre mayor vinculo e interacción entre
los vecinos, como también la entrega herramientas artísticas con la finalidad de prevenir el aumento de la
drogadicción y la integración de las nuevas comunidades de inmigrantes que forman parte de la zona.
En el área educacional, mejorar los recursos educacionales en función de la calidad en la educación por otro
lado instaurar planes de vida saludable, dietas con opciones vegetarianas en los colegios del sector.
D. HUMANO Un sector norte que mejore el compromiso comunitario e individual y su participación, donde los adultos
Deporte y salud mayores y todas las personas reciban una mejor atención, con mejor salud, sanos y con un mejor acceso y
resolutividad institucional
D. AMBIENTAL Nuestro sector necesita mayor educación en relación a la tenencia responsable de mascotas, además de la
responsabilidad de la comunidad de la limpieza de nuestras calles y plazas.
D. TERRITORIAL Soñamos nuestro sector Norte con una mejor conectividad, en donde exista un equilibrio en la dotación y
calidad de equipamientos sociales entre las poblaciones nuevas y las poblaciones antiguas, mejorando así la
calidad de los espacios públicos.

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D. SOCIAL Soñamos con un compromiso entre municipio y vecinos donde exista mayor seguridad, mejores espacios
recreativos y educación de calidad, para lograr una verdadera integración social que involucre mejores
condiciones de vida para todos.
Identidad barrial, integración generacional, integración migratoria, integración social
IDEAS Mejorar salud de Adultos Mayores, vida saludable. Familia.
FUERZA Limpieza calles y plazas, educación ambiental, responsabilidad en mascotas,
Mayor seguridad, prevención de drogas, regularizar locales nocturnos
Herramientas artísticas, mejor educación,
Mejor conectividad, mejor calidad equipamientos sociales y espacios públicos, más información

SECTOR ORIENTE
D. ECONOMICO Soñamos Rancagua, como una ciudad que cuente con áreas verdes, donde se generen espacios de
encuentros para la comunidad, del mismo modo donde se puedan generar actividades económicas,
sociales, culturales y deportivas, del mismo modo contar con estrategias para aumentar la seguridad de los
ciudadanos,
donde podamos tener un polideportivo y canchas, fortaleciendo el deporte en nuestra comuna.
D. HUMANO Soñamos un sector que en salud trate con especial cariño a los adultos mayores, incorporando más
especialistas, podólogos y un centro para la rehabilitación de adicciones.
Soñamos un sector que en educación se asegure la calidad de enseñanza, con programa de inglés para los
niños, incorporando formación de valores con el fin de mejorar los hábitos y evitar vicios. Soñamos un sector
con actividades deportivas en los barrios, incorporando a la familia, que incluya a los adultos mayores, y
que crezca en infraestructura deportiva para trabajar con todos los grupos etarios. Anhelamos contar con una
piscina
temperada para uso terapéutico y recreativo.
D. AMBIENTAL Sueño Rancagua más limpio, con menos contaminación, más florido, con menos perros en las calles y con
canales limpios y seguros, con mayor cantidad de áreas verdes, con mejores veredas y mayor iluminación.
D. TERRITORIAL Los conceptos planteados fueron los siguientes:
 Seguridad: Terrenos abandonados, falta de Iluminación peatonal
 Transporte: Menos congestión vehicular, mejorar la accesibilidad y la conectividad.
 Ciclovías: Hacer respetar las normativas que exista una brecha educativa para los ciclistas.
 Veredas en mejores estados.
Texto o Acuerdos Propuestos por el
Grupo.
 Conectividad: Que exista más conectividad en la Av. Uruguay Villa Horizonte.
 Capacitaciones para los dirigentes: Que existan más instancias donde los dirigentes puedan
ser capacitados en diferentes áreas.
 Mejorar el sistema de locomoción para las nuevas villas periféricas.
 Falta de Equipamiento en el Sector Oriente.
 Que exista una tenencia responsable.
 Regularización de Viviendas para postular a subsidios.
 Que exista una autogestión por parte de los C.D.C
Soñamos un sector Oriente más seguro, con mejor iluminación peatonal, sin sitios eriazos abandonados,
con una mejor red de transporte público, que ofrezca mayor cobertura y calidad en la conectividad para la
población, con veredas accesibles de mayor calidad para el peatón
D. SOCIAL Soñamos con un sector seguro, limpio, libre de drogas, centrado en el desarrollo vecinal y comunitario, que
proteja a la infancia y sus adultos mayores.
Adultos mayores e infancia como prioridad
Mejor conectividad, con red de transporte publico
IDEAS Limpio, con áreas verdes, descontaminado, tenencia responsable de mascotas
FUERZA Veredas, espacios públicos
Deporte, recreación y salud en obras como Polideportivo o Piscina Temperada. Rehabilitación de drogas. Más
seguro, iluminado,
Integración, Encuentro, Valores en las personas, familia.

SECTOR PONIENTE
D. ECONOMICO Soñamos con un sector con espacios limpios que tenga mayores áreas verdes, calles en buen estado, libre
de drogas, espacios más seguros para sus habitantes, para esto necesitamos proyectos hacia la comunidad
en el cual se potencie el comercio con centros comerciales, especialmente, cerca del hospital para que se
genere más trabajo y oportunidades. Por último, que el flujo de vehículos sea más expedito y sin tacos
mejorando la
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locomoción colectiva hacia el hospital regional desde el sector poniente.

D. HUMANO Soñamos Rancagua centrado en los niños, en sus potencialidades y sus habilidades, que les permita valorar su
entorno y su sector. Con mayores oportunidades en cultura para el sector poniente, a través de muestras de

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Cultura, Educación, danza, teatro, malabarismo, canto, entre otros, en distintos espacios, tales como parques y plazas que permitan
Patrimonio además construir el patrimonio que no existe en el sector. En este sentido motivar además a la participación
activa de la comunidad para que se haga parte de instancias tales como cursos y distintas actividades no sólo
para niños, sino que también para adultos mayores y toda la comunidad del sector Poniente.
D. HUMANO Un Rancagua más comprometido, solidario y participativo, con más oportunidades culturales, sociales y
Deporte y salud deportivas. Un Rancagua con más parques, multicanchas y no con tantas construcciones masivas de
vivienda, ya que con ellos se genera más contaminación. Un Rancagua con participación de todos.
D. AMBIENTAL Soñamos con una comuna en que nos escuchemos, tomando conciencia de lo que podemos aportar en la
mantención de nuestros espacios públicos más limpios. Que los responsables de los canales cumplan con
la limpieza y sistemas de seguridad, para que sean limpios, seguros e integrados, no necesariamente
entubados, sino que limpios y que ayuden al medio ambiente. Una ciudad libre de contaminación y educados
ambientalmente.
D. TERRITORIAL Soñamos con mayores Espacios Públicos, Equipamientos Barriales, Áreas Verdes y de Esparcimiento de
Calidad. Un Sector con Conectividad y Movilidad, que tenga accesibilidad Universal para integrar a
todos(as) los habitantes del Sector Poniente.
D. SOCIAL La unidad en base a la seguridad y dignidad.
Espacios limpios, áreas verdes, sin contaminación, educación ambiental
IDEAS Conectividad, movilidad, mejores calles y veredas, accesibilidad universal
FUERZA Mas seguro, sin drogas,
Potencie el comercio,
Instancias de participación y oportunidades de cultura, sociales y deporte
Más espacios públicos y recreativos
Énfasis en niños y adultos mayores
Construir patrimonio del sector

SECTOR RURAL
D. ECONOMICO Se sueña con un área que tenga mayor emprendimiento. Sector más integrado con los servicios más
cercanos, mayor iluminación, limpio, áreas verdes, actividades culturales gratis, actividades deportivas.
Que integren los diversos sectores que conforman el sector rural. Mayor iluminación en calles y pavimentación.
D. HUMANO Los habitantes sueñan con activar a la comunidad con talleres culturales, actividades artísticas recreativas
Cultura, Educación, como el cine, teatro, danza, para lograr de esta forma evitar que la drogadicción en los jóvenes. Rescatar
Patrimonio como parte de su identidad su historia minera, logrando proteger las zonas mineras como sitios emblemáticos
para la comunidad, lo mismo pasa con el campo, anhelan la mantención de la limpieza de estos.
En el área educacional el sueño de los vecinos recae de manera objetiva en ampliar el nivel escolar en los
colegios para así, sus hijos no tengan que emigrar hacia otras ciudades a terminar su escolaridad.
Otra de las necesidades que los hace soñar es la necesidad de desear buses de acercamiento para todos los
alumnos de los colegios rurales, sin distinción, entendiendo que los buses son solo para establecimientos
municipales.
D. HUMANO Soñamos al sector rural de Rancagua con una muy buena atención de Salud para el adulto mayor,
Deporte y salud oportunidades deportivas para todas las edades, con más y mejor infraestructura deportiva y oferta de
nuevas disciplinas para el deporte en el mundo Rural. Con mejores caminos y más ciclo vías, con
semáforos y mayor
resguardo policial.
D. AMBIENTAL Sin peligro para la salud de las personas por malos olores, con mayores áreas verdes y parques y con
conciencia respecto del reciclaje.
D. TERRITORIAL Vivir en una ciudad limpia, segura, ecológica sin perros vagos con cultura social con ciclovías, con
mejoramiento de viviendas y mejor conexión entre lo rural y urbano
Soñamos nuestro sector Rural limpio, seguro, ecológico, sin perros vagos, con cultura social, con ciclovías,
con mejoramiento de viviendas y mejor conexión entre lo rural y urbano.
D. SOCIAL Sector Rural con vecinos más informados, unidos, en convivencia positiva, con espacios recreativos y
educativos en ambiente sano, limpio y sin drogas.
Limpio, áreas verdes, sin perros callejeros, ecológico, sin contaminación, reciclaje
IDEAS Pavimentación, iluminación, Conectividad, semáforos,
FUERZA Integrado entre sector rural y con el resto de la comuna,
Mas presencia policial, sin drogas,
Espacios e instancias culturales, artísticas y deportivas.
Completar educación media en el sector, buses acercamiento
Identidad campesina y minera.

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SECTOR SUR
D. HUMANO Sector Sur con mejor atención en Cesfam, terminando las solicitudes de hora por teléfono. Se espera mayor
atención de profesionales de la salud, con exámenes médicos leídos por los médicos.
Con talleres Culturales, rescate el casco histórico, con más actividades para niños y niñas con horarios
adecuados para ellos.
Con mayor cantidad de canchas, educación preventiva, talleres extraescolares. Espacios para gimnasios y
canchas gratuitas.
D. AMBIENTAL Lo soñamos con Brigadas ambientales donde, estemos todos incluidos y esto fortalece la educación
ambiental.
D. TERRITORIAL Mejor Conectividad
Más Iluminación
Más creación de Áreas Verdes
Mejor locomoción con el Hospital
Más Ciclovías
D. SOCIAL Rancagua más empoderado y capacitado, con vecinos más informados y participativos.
D. ECONOMICO No hubo interesados/as.
Mejor atención en salud, más horas especialistas, mejor atención
IDEAS Talleres culturales, actividades para niños/as,
FUERZA Mejor conectividad (hospital), más iluminación y ciclovías.
Educación ambiental, Áreas verdes,
Espacios deportivos y recreativos
Empoderado, capacitado. Rescate casco histórico. Más información. Más participación.

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12.2 ANEXO N°2 RESULTADOS CONSULTA PLADECO INFANCIA

- Resumen de colegios, participantes y propuestas:
SECTOR FECHA COLEGIO DEPENDENCIA N° PARTICIPANTES N° PROPUESTAS
08/08/2018 Santa Filomena Municipal 57 157
ORIENTE
08/08/2018 San Sebastián S Subv Particular 108 195
09/08/2018 Simón Bolivar Municipal 107 209
PONIENTE
09/08/2018 Leonardo da Vinci Subv Particular 82 184
10/08/2018 Marta Brunet Municipal 17 35
RURAL
10/08/2018 Virginia Bravo Municipal 54 135
13/08/2018 Manso Velasco Municipal 57 121
NORTE
13/08/2018 Gabriela Mistral Subv Particular 109 264
14/08/2018 España Municipal 83 142
SUR
14/08/2018 La República Subv Particular 66 151
17/08/2018 Isabel Riquelme Municipal 77 176
CENTRO
17/08/2018 Infantes de O'higgins Subv Particular 97 183
914 1.952
- Detalle de propuestas realizadas por niños y niñas, agrupadas por áreas, líneas e ideas:
AREAS LINEAS IDEAS CANT. CANTIDAD
Más Canchas y espacios 8
Gimnasio, Polideportivos, etc. 8
Futbol, canchas 53
Más estadios 8
Más Deporte 15
Más Patinaje 8
Más juegos 5
Talleres deportivos 1
Piscinas 7
Parque Acuático 1
Parque para bicicletas 3
Más Skatepark 2
Más basquetbol 4
DEPORTE Juegos Gratis 12 159
159 Canódromo 2
Más domaduras 1
Pista de autos 1
Club caza pesca 1
Torneos Minecraf, Leaque of leyends, fornite 2
Béisbol 1
Mas Voleibol 1
Actividades al aire libre, recreativas, etc. 8
D. HUMANO Mas actividades en vacaciones 2
445 Tenis 2
Video juegos 2
Fútbol femenino 1
Sin Drogas 29 139
Sin Alcoholismo 11
SALUD Más, Mejor Salud 30
Atención más rápida 21
139 Más Hospitales 25
Salud gratis 2
Sin Cigarros 7
Sin enfermedades 1
Más vida para enfermos 1
Curar el cáncer 2
Mejor atención al Adulto Mayor 2
Vida saludable 7
Más medicamentos 1
Mejor Educación 39 128
Más Clases 2
Más colegios 8
Educación Gratis 12

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EDUCACION Más Universidad y Gratis 7

128 No Bulling 9
Más bibliotecas 2
Sin colegios, menos clases 7
Recreos más largos 7
Ir con ropa de color 1
Sin pruebas síntesis 1
PC para todos, tecnología 3
Más Educación Media 5
Mejorar colegios y liceos 4
Más Jardines Infantiles 1
Más alumnos en colegios 1
Más talleres recreativos 3
Más juegos 2
Magia 1
Mas educación física 2
Mas Importancia a estudios jóvenes necesitados 1
Enseñar a niños de la calle 1
Mas Profes como tío Carlos 1
Mejores Profesores 1
Más profesionales 1
Casilleros en colegios 3
Clases más atractivas 1
Con profesoras más lindas 1
Ir al colegio con pijama 1
Más centros culturales 1 19
CULTURA Y Más cultura 3
PATRIMONIO Más actividades de Folclore 1
Más Graffitis, Murales 3
19 Actividades Canto, Festivales 3
Show en vía publica 2
Academia de baile 2
Competencias baile 2
Más Museos 2
Sin Pobreza 16 56
Más ayuda personas vulnerables 2
Más derechos niños 1
Más regalos día del niño 1
Sin discriminación 5
D. SOCIAL Comida gratis 2
423 G. VULNERABLES Hogares de niños sin violencia 1
56 Ser más buenos con niños 2
Atención a todos por igual 2
Más beneficios para Adultos Mayores y Embarazadas 2
Ayuda a Personas en Situación de Calle 22
Más seguridad 104
SEGURIDAD Sin Robos 55
348 Sin secuestro 3 348
Sin Maltrato a personas 1
Sin Violencia, peleas 20
Sin groserías 3
Sin Delincuencia 85
Más Protección, tranquilo 15
Sin Violadores, Abusos sexuales 7
Sin Traficantes 2
Sin Prostitutas 1
Más Justicia 4
Ladrones en cárcel 2
Sin destrozos 1
Más Carabineros 29
Más vigilancia 3
Menos personas malas 1
Más bomberos 9
Sin incendios 1
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Sin drogas en Plazas 2

Incluir más a migrantes 7 19
MIGRANTES Más respeto a migrantes 4
19 Mas oportunidades 1
No lleguen más migrantes 4
Casa para migrantes 1
Que aquellos migrantes malos, se devuelvan 1
Que puedan obtener papeles más rápido 1
DISCAPACIDAD -- 0 0
CONVIVENCIA VECI -- 0 0
INNOVACION Internet en micros, plazas 6 34
34 Tecnología más barata 5
D. Más tecnológico 22
Juegos en celulares 1
ECONOMICO Restaurante Japonés 1
FOMENTO 15
LOCAL Sin vendedores ambulantes 1
65 PRODUCTIVO
15 Más respeto a comercio libre 1
Mejor Economía 3
McDonals 3
Tienda autos de lujo 1
Más supermercados 5
TURISMO Más Gastronomía 1 6
6 Observatorio 1
Con muchos turistas 4
LABORAL Mas oportunidades 4 10
10 Trabajo personas de calle 1
Mejores sueldos 5
PRODESAL /CAMPO -- 0 0
R. INTERNACIONALES -- 0 0
RESIDUOS Sin Basura 50 65
D. AMBIENTAL 65 Más Puntos Limpios 4
664 Reciclar más 8
Sin bolsas plásticas 3
GESTION Mejor Medio Ambiente 24 293
293 Aire Limpio, sin alertas 12
Sin estufas a leña 3
Sin rayados en murallas 1
Autos Eléctricos 2
Energía limpia y renovable 2
Sin Contaminación 106
Más Limpia 143
EDUC AMBIENTAL Más Ecológica 9 11
11 Más cuidado de Ciudad 2
A SANITARIA Sin perros en calle y protegerlos 28 50
50 Protección de animales 18
Más animales 1
Más espacios y tiendas mascotas 1
Escuela entrenamiento mascotas 1
Veterinario gratis 1
AREAS VERDES Más Áreas Verdes 89 245
245 Más Árboles y Flores 66
Más Plazas y Parques 68
Más Naturaleza 22
CONECTIVIDAD Calles más Grandes 6
D. 51 Más Semáforos 3 51
TERRITORIAL Calles sin hoyos 15
Mejorar caminos 1
259 1
Lomo toro en San Ramon
Más transporte publico 5
Mejor tránsito 2
Metros subterráneos 4
Sin autos, más peatón 12
Mas autos 2
Más Ciclovías 11 25
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Más iluminación 4
Más veredas 2
INFRAESTRUCTURA Mejorar Plazas Los Héroes 3
25 Cables subterráneos 1
Mejor luminaria 4
EQUIPAMIENTO Más Juegos infantiles 11 24
24 Más plazas con ejercicios 1
Más Basureros mejores 6
Mejorar plazas 6
VIVIENDA Y BARRIO Más viviendas para escasos recursos 3 15
15 Más casas 9
Casas más grandes 2
Pintar el centro 1
ORDENAMIENTO Centros comerciales en otros lados 10 53
53 Grandes Juegos, Fantasilandia, Inflables, Kidsania, Centros recreativos 15
Más edificios 16
Más servicio Emergencia 1
Más Campo 2
Menos personas 1
Saber dónde están las cosas 1
Menos construcciones 6
Casino 1
IMAGEN IDENTIDAD Más linda 31 91
91 Más Tecnológica 7
Más grande 22
Más vieja (Ciudad) 2
Más Humilde 2
Más amigable 3
Más independiente 1
Más solidaria 2
Más Creativo, Algo significativo 2
Como Santiago 4
Más agradable 1
Más colorido 4
Mejor Ciudad 5
Más moderno 5
Paz, amistad, 3 89
OTROS VARIOS Con Metro, Aeropuerto 6
96 89 Menos Machista 2
Peor de como está 1
Ser Feliz, seamos felices 13
Sea más sociable 2
Sin Nazis 1
Más Respeto a todos, tolerante, convivencia 11
Sin etiquetas 1
Como está 11
Que vuelva Bachelet 1
Sede ONU e Interpol 1
Que siga Piñera 1
Que haya alguien como Pinochet 1
Que los políticos no roben 2
Autos Voladores 8
Que todos sean buenos, solidarios 11
Que todo sea gratis 1
No sé 2
Ser Millonario 2
Ser igual a mi mamá 1
Que todos sepamos lo que hacemos 1
Más actividades 6
EN BLANCO ---- 7 7
TOTAL 1952 1.952

128
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12.3 ANEXO N°3 RESULTADOS CONSULTA PLADECO ADOLESCENTE

- Resumen de Establecimientos, participantes y propuestas realizadas por adolescentes
SECTOR FECHA COLEGIO DEPENDENCIA N° PARTICIPANTES N° PROPUESTAS
08/08/2018 L. Santa Cruz Triana Municipal 68 137
ORIENTE
08/08/2018 Las Américas Subv Particular 88 203
PONIENTE 09/08/2018 Simón Bolívar Municipal 65 164
13/08/2018 L Jorge Alessandri Municipal 98 178
NORTE
13/08/2018 I San Lorenzo Subv Particular 93 215
14/08/2018 L Comercial Municipal 101 229
SUR
14/08/2018 L Técnico Rancagua Subv Particular 73 207
17/08/2018 L Oscar Castro Municipal 77 192
CENTRO
17/08/2018 I O'higgins Subv Particular 109 271
772 1.796

- Resumen de propuestas realizadas por adolescentes, divididas por área, línea e ideas.
ÁREA LÍNEA IDEAS TOTAL CANTIDAD
Más Canchas y espacios 32
Más Polideportivos, Parques Deportivos 15
Mejorar canchas 3
Fútbol y canchas fútbol 14
Más Deporte 17
Más apoyo al deporte 4
No todo es fútbol 2
Fútbol Femenino 2
Skate park 4
Pista Motocross 1
Más vida sana 1
DEPORTE Parques de Calistenia 4
Más Act Recreación 18 129
129
Canoppi 1
Más Gimnasia 1
Bikepark 2
Ajedrez 1
Más apoyo a Artes Marciales 1
Zumba 1
Campeonatos no de fútbol 1
Pistas de Carrera 1
Canchas Rugby 1
Más canchas basquetbol 2
D. HUMANO Sin Drogas 8
391 Más, Mejor Salud 25
Sin negligencia 1
Atención más rápida 21
Más Hospitales 5
SALUD Mejor atención en CESFAM 2 76
76 Más medicamentos 1
Más salud mental 1
Vida saludable 6
Sin VIH 1
Legalizar drogas 5
Mejor Educación 34
Mejores colegios y liceos 3
Más colegios o liceos 3
Educación Gratis, más becas 7
Más Universidad y Gratis 26
EDUCACION Mejorar infraestructura colegios 2 106
106 Más oportunidades 5
Más educación sexual 2
Menos clases religión 1
Más educación Musical 1
Clases Dibujo y Arte 2
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Liceos artísticos 2
Estudiar en la U, Profesionales 4
Más espacios en colegios 3
Más ferias Estudiantiles 1
Buses acercamiento 1
Más Lectura 2
Más Bibliotecas Públicas 7
Más Cultura 29
Más talleres 2
Más Librerías 1
Más Museos 2
Más Disponibilidad, espacios 9
Más Ballet 1
Academia baile 3
Museo de los Beatles 1
CULTURA
Más artistas en la calle 1 75
75 Más folclore, huasos 1
Más artistas en Teatro 2
Más Música 2
Animación digital 1
Más murales 6
Más Festivales y Show 13
Rap Callejero 1
PATRIMONIO Protección casco histórico 3
Fortalecer las raíces 2 5
5
Sin Pobreza, casas, 16
Más derechos niños 2
Ser más buenos con niños 1
Más Grupos juveniles 1
Atención a todos por igual 3
Sin xenofobia 1
Sin discriminación 6
G. VULNERABLE 54 54
Más programas para la mujer 1
Más diversidad 1
Actividades para jóvenes 2
Más beneficios Adultos Mayores y Embarazadas 3
Apoyo a gente que sale de la cárcel 1
Ayuda a Personas en Situación de Calle 16
Más seguridad 103
Sin Robos 13
Sin Violencia, peleas 5
Sin Delincuencia 42
Más Protección, más tranquilo 7
D. SOCIAL Sin Violadores, Abusos sexuales 4
271 Más apoyo, Sueldo a Bomberos 7
Ladrones en cárcel 1
SEGURIDAD
Sin calles peligrosas 3 203
203 Sin Robos de niños 2
Menos Narcotráfico 4
Sin Maltrato 1
Carabineros que no inventen 1
Sin carabineros 1
Trabajar con jóvenes para prevenir 1
Más Carabineros en las calles 8
Incluir más a migrantes 2
MIGRANTES No lleguen más migrantes 1 4
4 Más ayuda a migrantes 1
Más accesible, mejor equipamiento 4
DISCAPACIDAD Más integración PsD 1 10
10 Más inclusión 5
J VECINAL -- 0 0
Más tecnología 16
INNOVACION Wifi 1 18
18 Más Innovador 1
130
 PLADECO 2019 –

Más barato 3
Que permitan comercio callejero 2
FOMENTO P Estabilidad Económica 1 8
8 Actividades para Moda 1
Más Gastronomía 1
D. Más apoyo al turismo 1
ECONOMIC TURISMO Atractivos turísticos 8 10
O LOCAL 63 10 Mejorar imagen para turistas 1
Más oportunidades laborales 19
LABORAL Más, Mejores trabajos 6 27
27 Mejores sueldos 2
INTERNACIONAL --- 0 0
Sin Basura 8
Más Puntos Limpios 6
RESIDUOS Reciclar Aceite 1 24
24 Más reciclaje 6
Sin bolsas plásticas 3
Mejor M Ambiente 14
Aire Limpio 9
Sin estufas a leña 2
Sin Contaminación 60
GESTION Más energía solar 2
Sin rayados en murallas 1 196
196
Más Limpia 104
Más sustentable 1
D. AMBIENTAL Sin Cables en el aire 2
579 Arreglar desastres del Hombre 1
Más Ecológica 12
EDUC AMBIENTAL Más Educación Ambiental 3
No rayas en murallas, sin destrozos 3 21
21
Cuidado de Ciudad 3
Sin perros en calle, cuidarlos 30
A SANITARIA Protección a animales, más fauna 4 35
35 Sin Rodeo 1
Más Áreas Verdes 240
Más Arboles y Flores 18
ÁREAS VERDES Taller de Jardinería 1 303
303 Más Plazas y Parques 32
Más Naturaleza 12
Calles más grandes 4
Calles sin hoyos, mejorar calles 25
Menos tacos, menos vehículos 32
Mejor conectividad 14
Mejorar metrotren 1
CONECTIVIDAD Más pasos Cebra, veredas 3
Más semáforo 3 114
114
Mejor señalética, tránsito fuera colegio 7
Menos semáforos (tacos) 1
Mejorar pasarelas 1
Más respeto a peatones 2
Más y Mejor transporte público 21
D. Más Ciclovías 29
TERRITORIAL Remodelar Plaza Los Héroes 5
255 Más espacios 2
INFRAESTRUCTURA Mejor infraestructura, más estética 6 53
53 Mejor drenaje en calles 1
Mejor luminaria 7
Baños Públicos 3
Más Juegos infantiles 4
Bebederos en plazas 2
Estacionamiento para caballos 1
EQUIPAMIENTO 28 Más y mejores basureros. 7 28
Más Maquinas para Ejercicios 6
Mejorar plazas 8

1
 PLADECO 2019 –

VIVIENDA Y BARRIO Más viviendas para escasos recursos 6

Mejorar viviendas 4 10
10
Centros comerciales en otros lados 12
Grandes Juegos, Fantasilandia, Inflables, Kidsania 9
Más colorido 11
ORDENAMIENTO Vida nocturna 1
Más edificios 7 50
50
Menos poblado, que no aumente más 2
Más ordenado, organizado 6
Mejor que Santiago, mejor 2
Más linda, bonita, agradable 17
Más rural 2
Mejor ciudad 4
Sin segregación, más integrado 7
Con más cosas propias, original 2
Más estable 1
IMAGEN IDENTIDAD Más Globalizada, más diferencias 3
Con paso fronterizo 1 140
140 Más relevante para el país 2
Menos Cemento 3
Más desarrollado y moderno 36
Más Tecnológica 11
Más grande, más poblado 20
Más entretenida, más lugares 31
Sin flaites 6
Con más participación, activos, compromiso 3
Ser Feliz, esperanza 3
No viviré aquí 4
Con metro, aeropuerto, con playa 11
Sea más sociable, unido 8
Más Respeto a todos, tolerante 4
Que todo sea gratis 1
Más raíces 2
Va a seguir igual, que siga así 9
Menos problemas políticos, robos, corrupción, PC, alcalde, 11
VARIOS Sin rigidez en temas físicos 1
OTROS Más libertades 4 89
89
97 Que "Latinos" sea himno de la región 2
Que sepan lo que hacen 1
Purga 1
No existe, se destruye, Con zombie 7
Menos civilizada 1
Rancagua para Cristo 1
Autos voladores 4
Afuera del colegio se inunda 2
Sin dificultades 1
Mas actividades 2
BLANCO 8 EN BLANCO 8 8
1796 1.796

1
 PLADECO 2019 –

12.4 ANEXO N°4 PROPUESTAS DE JÓVENES

- Resumen de Instituciones de educación Superior, participantes y las propuestas

N° INSTITUCION FECHA N° PARTICIPANTES OPINIONES
1 IP CHILE 23/08/2018 17 50
2 AIEP 23/08/2018 5 17
3 SANTO TOMAS 14/08/2018 23 66
TOTAL 45 133

- Propuestas de jóvenes de Educación Superior, dividido por área, línea e ideas.

ÁREA LÍNEA IDEAS TOTAL
D. HUMANO DEPORTEMás Polideportivos, Parques Dep 4
18 Más Deporte 1
Más Espacios de Recreación en familia 1
SALUD Más, Mejor Salud 4
EDUCACION Mejor Educación 1
Más Universidad y Gratis 1
CULTURA Más Cultura 3
Más talleres 1
Más Disponibilidad, espacios 1
Más cueca 1
PATRIMONIO Mejorar los Monumentos Públicos 1
D. SOCIAL G. VULNERABLES Sin Pobreza, casas, programas sociales 4
27 Más derechos niños 1
Más Grupos juveniles, más motivación 1
Atención a todos por igual, más igualdad 1
Más beneficios A. Mayor y Embarazadas 1
Ayuda a Personas en Situación de Calle 1
SEGURIDAD Más seguridad 2
Sin Delincuencia 5
Más Carabineros en las calles 1
MIGRANTES Incluir más a migrantes, más apoyo 1
DISCAPACIDAD Más accesible, Infraestructura urbana 8
Más inclusión 1
D ECONOM LABORAL Más oportunidades laborales 2
5 Más, Mejores trabajos 2
Más Capacitación Laboral a personas vulnerables 1
D. RESIDUOS Sin Basura 3
AMBIENTAL Más Puntos Limpios 3
44 Reciclar Aceite 1
Más reciclaje 2
GESTION Mejor Medio Ambiente 2
Sin Contaminación 4
Restricción Vehicular 1
Sin ruidos molestos 2
Más Limpia 4
Más sustentable 1
EDUC AMBIENTAL Más Ecológica 1
Más Educación Ambiental 1
SANITARIO Veterinario gratis 1
A. VERDES Más Áreas Verdes 10
Más Arboles y Flores 2
Más Plazas y Parques 5
Más Naturaleza 1
D. CONECTIVIDAD Calles más Grandes 2
TERRITORIAL Calles sin hoyos, mejorar calles 3
31 Menos tacos, menos vehículos 7
Mejor conectividad, dentro y hacia fuera 5
Mayor educación de conductores 1
Más y Mejor transporte publico 1
INFRAESTRUCTURA Más Ciclovías 1
Mejor infraestructura 3

1
 PLADECO 2019 –

Más estacionamientos públicos 2

ORDENAMIENTO Menos Edificios 1
Más desarrollo Inmobiliario 2
IMAGEN IDENTIDAD Más desarrollado y moderno 1
Más entretenida 2
OTROS VARIOS Con más compromiso, participación 1
7 Más Respeto a todos, tolerante 1
Va a seguir igual, que siga así 2
Con más participación 1
Más Transparencia 1
Más actividades 1
BLANCO 0
133

- Resultados de las jornadas juveniles

Se realizaron 3 jornadas con estudiantes de Santo Tomas, IP Chile y AIEP en el mes de agosto 2018
AREA LINEA FORTALEZAS DEBILIDADES PROPUESTAS
D. HUMANO CULTURA Hay actividades, pero parecen pocas Falta difusión de las actividades Más canales de difusión
Mantención contexto histórico de Faltan más espacios culturales, instancias, Más variedades
Rancagua museos con más novedades
Hay variedad de Centros Culturales Pocos Talleres de Cueca o Folclore (sólo en Mas talleres de cueca durante el año
septiembre)
Falta más apoyo al arte callejero e informal Promover, potenciar y ayudar al arte en general
creando espacios e instancias donde estas personas
puedan expresarse
Pocas actividades culturales para la población en
sí.
Poca innovación en las actividades, en la mayoría Todos los fines de semana hacer distintas actividades
es lo mismo culturales, que genere ganancias a las personas y
fomente el turismo
DEPORTE se ha avanzado bastante, en espacios, Falta incluir a más personas en actividades Crear circuitos de preparación física para todos en P
corridas, uso bicicleta deportivas. Mekis y otros.
Hay más espacios Cicletadas familiares de los martes sin seguridad Mejorar coordinación con cicletadas no municipales
y coordinación con municipio y carabineros (Familias, los martes)
Hay muchas máquinas de ejercicios Faltan más talleres en algunos sectores Mas Talleres deportivos en sectores de consumo
vulnerables drogas y delincuencia
Fomento de Sedes Deportivas Falta motivación para hacer deporte, por parte de Crear más publicidad o difusión para eventos que se
la comunidad vienen.
Poca accesibilidad a las sedes deportivas Mas espacios como plazas o parques para hacer
deporte
Poca información sobre los beneficios del deporte Implementar servicios deportivos gratuitos
SALUD Se ha avanzado, ya no es tan Igual faltan más horas o esperar por atenciones Ampliar las atenciones y horas, ampliar cantidad
complicado pedir horas funcionarios y especialistas
Buena implementación de tecnología Falta más supervisión en CESFAM y HOSPITAL, Supervisar con cliente incognito
para ver el trato al paciente, robo de insumos,
entrega de medicamentos, etc.
Ha mejorado infraestructura Falta información en relación con el bienestar de Más información a la población sobre el bienestar
la salud
Estacionamiento en HRR solo para funcionarios Ampliar estacionamientos en HRR
EDUCACION Hay acceso a Educación Superior en Deserción escolar
Rancagua
UOH El Sistema de sorteo dificulta el acceso a un Eliminar sistema de sorteo y potenciar colegios y
colegio o liceo de calidad, ya que hay pocos liceos municipales
PATRIMONIO Se conservan lugares históricos como Niños no saben por qué desfilan el 2 de octubre Colegios participen en más actividades con disfraces
Museo, casa Cultura de época (Museo, I Merced, Cementerio, etc.)
Falta mantención en monumentos, placas, etc. Promover la historia con charlas, generando
instancias de educación cultural sobre la comunidad
de Rancagua
D. SOCIAL GRUPOS Se cuenta con muchas organizaciones Falta más acceso a salud de algunas personas
sociales más vulnerables
VULNERABLES Hay Jardines Infantiles, Salas cunas para Aún falta que más personas accedan a algunos Más cupos para talleres y beneficios
niños beneficios, por requisitos o desinformación
Hay más programas sociales y más Apoyo más rápido en algunos casos
apoyo
Hay buenos programas para las mujeres Faltan talleres para hombres (en general) Realizar talleres recreativos para hombres y prevenir
así VIF y otros.
Se han erradicado algunos campamentos Aún quedan algunos campamentos
SEGURIDAD Existe Plan Cuadrante y alarmas Faltan Carabineros para varios sectores de la Más Carabineros,
vecinales comuna (Poniente)
Falta un Reten en sector PONIENTE Reten en el PONIENTE
Demora en llegar Carabineros a los llamados Mejorar eficacia y rapidez a la llegada de lugares por
(Plan Cuadrante) parte de Carabineros
Carreras Clandestinas de autos, en sectores
Rurales (Chancón y otros)
MIGRANTES Existe Oficina Migración Hay migrantes en precarias condiciones de vida Mejor integración
(vivienda, salud, laboral, etc.)

1
 PLADECO 2019 –

Hay migrantes en servicio publico No hay mucha regulación para ingreso al país o Conservar la Cultura originaria en colegios
región.
Hay apoyo en insertarlos en educación Faltan más traductores o intérpretes en Más programas de Interpretación
Hospitales, servicios Públicos
Hay refugios y programas de apoyo Mejorar condiciones y acceso laboral
Se están incluyendo a migrantes en Mas cupos en talleres, programas y ayudas
Educación, salud y otros.
Falta señalética e información en vía pública, Instalación de señalética en Kreole u otros idiomas.
para otros idiomas Libros traducidos.
Realizar actividades para niños migrantes, para
adaptarse, en idioma, modismo, etc. En Plazas y
otros lugares públicos
DISCPACACIDAD Hay más señalética para PsD Falta mejorar accesibilidad en locomoción y Mejorar accesos en algunos Servicios Públicos
algunos Servicios Públicos
Hay más acceso en infraestructura Falta mejorar accesibilidad para Sillas de Ruedas
Se ha avanzado en inclusión Falta más información en Braille Incorporar más señalética en Braille
Hay más talleres Lengua de señas Falta capacitar a más personas sobre lengua de Más talleres de lengua de señas
señas
MEDIACION Que existe este programa
D. INNOVACION Hay varios avances novedosos (Mall, Implementar sistema de uso de bicicletas como en
Áreas Verdes, etc.) Santiago.
ECONOMICO Hay innovación en Fuentes de trabajo,
Proyectos nuevos, Inmobiliario, Con otras
comunas.
EMPRENDIMIENTO Hay varios Hoteles Hay mucho comercio ilegal Mas Fiscalización a Comercio Ambulante
Buena oferta gastronómica y tiendas en Falta más oportunidades para regularizar comercio
general ambulante
Ha crecido el emprendimiento
gastronómico, manualidades,
Se apoya más a emprendedores, Ferias,
etc.
Hay apoyo y orientación para Falta más difusión sobre oportunidades de Aumentar difusión para informar sobre
emprendedores emprendimiento emprendimiento (Redes sociales)
TURISMO Hay Centros Comerciales Lejanía de algunos lugares Mejorar conectividad con otras comunas
Atractivos (Estadio, Media luna, etc.) Alto costo para acceder a algunos lugares Paquetes turísticos para más accesibilidad a
personas de otras localidades.
Hay algunos atractivos en Rancagua Pero son pocos o desconocidos Tener convenios con lugares como Sewell, Coya y
otros cercanos
Safari Más Desarrollo turístico en temas recreativos como
en Chancón, San Ramon, etc.
Miradores de Carretera El Cobre Mas actividades al aire libre, Treking, etc. (Como
Cerro San Juan, pero en Rancagua)
Más Parques recreativos y entretenidos (Con
Quinchos, para familias, etc.)
Falta más difusión o publicidad sobre atractivos o Publicitar de manera más activa
actividades de turismo
Faltan panoramas para la juventud Generar más iniciativas atractivas para jóvenes
LABORAL Hay buena fuente de trabajo en el Centro Hay muchos trabajos precarios
Buenos trabajos en minería Turnos excesivos
Amplia gama de IES para estudiar y Falta capacitación laboral a personas vulnerables Gestionar más cursos de capacitación, (Algunos
capacitarse Online)
Falta más campo laboral Aumentar posibilidades a nuevas empresas
Alta competencia al momento de postular a
trabajo
INTERNACIONAL Mall Chino y otras inversiones en Falta manejo de idiomas Cursos de Idiomas, gratis.
Rancagua
Comercio ambulante a migrantes Mala calidad de algunos productos extranjeros
Amplio mercado automotriz Poco apoyo al producto nacional Aumentar exportación de productos locales
D RESIDUOS Retiro de escombros Faltan contenedores de reciclaje en lugares Habilitar y disponer de más contenedores para el
estratégicos reciclaje y residuos y puntos de acopio
AMBIENTAL Retiro de Enseres en Desuso Faltan Puntos Limpios Mas Puntos limpios efectivos, con educación
ambiental y supervisión
Faltan lugares para reciclar aceite Gestionar lugares para reciclar el aceite usado
GESTION AM. Hay normas y leyes ambientales Mucha congestión vehicular y contaminación Que exista restricción Vehicular
Uso no regularizado de estufas a leña Más fiscalización, hacer cumplir normas de uso de
Quema de basura, leña verde, restos agrícolas calefactores a leña

Mas fiscalización para emisiones de gases de

vehículos
Falta maquinarias de limpieza de las calles, Gestionar maquinarias de limpieza de calles y paseos
paseo, etc. peatonales
EDUCACION A. Poca educación ambiental en cuidar MA Talleres educativos a la comunidad sobre
clasificación de residuos y reciclaje
Poca cultura de reciclar, separar residuos, Generar espacios de concientización a la población
sobre calidad del aire, contaminación acústica, agua,
etc.
Falta cultura sobre evitar quemas agrícolas y
estufas a leña
Educar más a la comunidad sobre responsabilidad de
mascotas
Talleres ambientales como por ejem, como hacer sus
propias bolsas para ir a comprar.
Exceso de animales domésticos en las calles. Castrar u operar a machos y hembras

1
 PLADECO 2019 –

Hay fumigaciones, castraciones y Mas control sobre perros callejeros (Canil, y

operativos veterinarios. adopción)
SANEAMIENTO Concientizar más sobre responsabilidad de mascotas.
Hay planes de esterilización Exceso de palomas en vía pública, techumbre Controlar plaga de palomas

AREAS VERDES Existen varios parques y áreas verdes En algunas áreas verdes hay mala mantención Mantener de mejor manera Áreas Verdes
Bueno que se planten árboles autóctonos Aumentar plantación de árboles en las calles
Hay más conciencia de reforestación en Realizar un Jardín Botánico
niños, con áreas verdes en poblaciones

Hay varios lugares agradables con Faltan lugares con árboles en la Alameda Plantar más árboles en sectores donde no hay
árboles poniente (hacia HRR)
Plantar más árboles nativos en Rancagua
D. CONECTIVIDAD Terminal O’higgins Aumento parque automotriz
Buena Locomoción Colectiva Faltan más ciclovías
TERRITORIAL Hay buena red de Ciclovías Falta mejorar calles y calzadas
Falta más fiscalización a locomoción colectiva
Colapsada conectividad con otras comunas Mejorar conectividad Rancagua Machali
Contar con metro subterráneo
Dificultades en transporte publico interurbano Mejorar conexión y transporte interurbana
Mucha congestión vehicular, tacos
Falta conectividad en Republica hacia el Poniente Abrir por fin Republica al Poniente
Faltan más ciclovías en lugares como poniente Aumentar ciclovías como llegar a INACAP, Av.
España, Sector Poniente en general.
EQUIPAMIENTO Hay máquinas de ejercicios En algunos lugares hay mala iluminación en la Mejorar luminarias
noche
Hay varios parques y Plazas Hay micro basurales en sitios eriazos Recuperar sitios
Hay diversos y buenos espacios públicos Crear más áreas de recreación familiar
Falta iluminación en Grecia (desde V Mar hasta Mejorar las luminarias
Av. España)
Mal uso y poca regulación de espacios públicos
Faltan espacios para recreación en familia Crear más espacios recreativos o Áreas Verdes
IMAGEN Plaza de los Héroes Falta rescate de la historia de la ciudad, cultura Dar a conocer más la historia, ayudaría al turismo.
Paseo Estado Desconocimiento de lugares emblemáticos Crear más circuitos históricos, dinámica y mensuales.
Barrios Patrimoniales o Típicos Accesos a Rancagua son feos y fomes Mejorar accesos a Rancagua, desde Sur, Poniente,
Oriente, etc.
Poco fortalecimiento del patrimonio Dedicar tiempo y actividades relacionada a crear
interés en los patrimonios.
ORDENAMIENTO Hay sectores claramente definidos No más edificios n el centro de Rancagua
Mejor manejo de áreas industriales
VIVIENDA Hay Juntas de Vecinos Falta más vigilancia Aumento carabineros, Plan de Paz Ciudadana
Hay equipamientos Faltan más programas y actividades para niños y Crear programas de ayuda a niños vulnerables en
Adultos Mayores para darle más vida Poblaciones (académico, recreativo, bibliotecas)
Hay planes o programas en Barrios Falta mejorar infraestructura, pavimentos, ver Crear programas para el mejoramiento de
residuos, etc. infraestructura (áreas verdes, viviendas, calles) y
accesibles para todos.
Sectores están identificados

1
 PLADECO 2019 –

12.5 ANEXO N°5 RESULTADOS PLADECO VIRTUAL

En esta consulta participaron 187 personas, con un promedio edad 36 años, y 56 de ellos sub-30.
AREA LÍNEA IDEAS TOTAL
Más Canchas y espacios 6 29
DEPORTES Más Polideportivos, Parques Deportivos 1
29 Más espacios al aire libre de recreación 21
D. HUMANO
Más Deporte 1
87 Sin Drogas 3
SALUD 13
13 Más, Mejor Salud 4
Mejor locomoción al HRR 1
Atención más rápida a AM 2
Más Hospitales 1
Vida saludable 1
Estacionamientos para usuarios HRR 1
EDUCACION 8 Mejor Educación 2 8
Menor carga para profesores 1
Más Capacitación a docentes 1
Más Carreras Superiores (Diversidad) 1
Mejor Recurso Humano 1
Más Tecnología en Educación 1
Más y más Amplias Bibliotecas 1
CULTURA 29 Más Cultura 10 29
Más Librerías 1
Más Museos 1
Más Disponibilidad, espacios 3
Paseos Peatonales con Artistas 3
Act para personas de todas edades, gratuitas o baratas 9
Ciudad multicultural 1
Más murales 1
PATRIMONIO 8 Protección y Respeto casco histórico 4 8
Resaltar identidad huasa 1
Más edificios coloniales y mantención 1
Sectores patrimoniales definidos 1
Más Vida Castillo Butron 1
D. SOCIAL G. VULNERABLE 8 Más Equitativa 3 8
68 Más Social 1
Sin Campamentos 1
Sin Ghetos verticales en viviendas 2
Más Centros Comunitarios (Jóvenes, AM) 1
SEGURIDAD 46 Más seguridad 21 46
Sin Violencia, peleas 2
Sin Delincuencia 12
Más Protección, más tranquilo 2
Menos Narcotráfico 2
Más cámaras de vigilancia 2
Más Carabineros en las calles 5
MIGRANTES Mas apoyo a emprendimiento extranjeros 1 1
DISCAPACIDAD 12 Más accesible, mejor equipamiento 3 12
Mejorar apoyo a discapacidad 1
Más inclusión 8
J VECINAL 1 Mejor convivencia vecinos 1 1
D. INNOVACION 0 --- 0
ECONOMICO FOMENTO P 10 Más atractivo económicamente 1 10
LOCAL 28 Regular comercio ambulante 3
Comercio más amplio 1
Mejorar kioscos Brasil (Casuchas) 2
Ferias Orgánicas 1
Más espacios a emprendedores 2
TURISMO 9 Convenios para llevar a niños a Sewell 1 9
Más atractivos turísticos 8
LABORAL 7 Mas oportunidades laborales 5 7
Trabajo para A Mayores 1
Mejores sueldos 1
INTERNACIONAL 2 Paso Fronterizo Las Leñas 2 2
D. RESIDUOS 26 Sin Basura 4 26
AMBIENTAL Más Puntos Limpios 9
Más reciclaje 7
234
Sin microbasurales, ni eriazos 6
GESTION 94 Cuidado del M Ambiente 5 94
Aire Limpio 8

1
 PLADECO 2019 –

Sin estufas a leña 2

Sin Contaminación 17
Energía limpia 3
Sin rayados en murallas 2
Más Limpia 29
Más sustentable 10
Mejor Ordenanza y que se cumpla 4
Sin carteles feos de plástico 1
Sin ruidos molestos 1
Sin Cables en el aire 6
Parque a orillas del río 2
Más desarrollo Ambiental 4
EDUC AMBIENTAL Más Ecológica 2 10
10 Más Educación Ambiental 4
Huertos Comunitarios, ecológicos 2
Crear Jardín Botánico 2
A SANITARIA 6 Sin perros en calle, Canil 2 6
Protección a animales 1
Veterinario gratis 1
Parque para pasear perros 1
Sin Rodeo 1
A. VERDES 98 Más Áreas Verdes 61 98
Más Árboles y Flores 16
Mejorar sistema de podas 1
Más Plazas y Parques 16
Más Naturaleza 4
D. CONECTIVIDAD Calles más Grandes 3 105
TERRITORIAL 105 mejorar calles, 15
Implementar Tranvía 3
223
Transporte Eléctrico 3
Menos tacos, menos vehículos 25
Mejor conectividad a Machali 5
Mejor conectividad 25
Estacionamientos, subterráneos, más baratos 3
Más pasos Cebra, veredas 4
Más semáforo 3
Restricción Vehicular 3
Más y Mejor transporte público 13
INFRAESTRUCTURA Mas Ciclo vías, promoción bicicleta 19 56
56 Remodelar Plaza Los Héroes 5
Mejor arquitectura, más raíces 2
Renovar el Centro 7
Mas espacios 4
Canales entubados 1
Sin paraderos 1
Mas paraderos 1
Mejor infraestructura, más estética 1
Espacios Públicos mejor cuidados 2
Sin inundaciones 1
Mejorar Terminal de Buses 2
Mejor luminaria 5
Mas paseos peatonales o semi peatonales 5
EQUIPAMIENTO 4 Mas y mejores Juegos infantiles 3 4
Mejorar plazas, más equipadas 1
VIVIENDA Y BARRIO Barrios con más comodidades 1 1
ORDENAMIENTO 9 Centros comerciales en otros lados 3 9
Más colorido 1
Más y mejor Vida nocturna 2
Buses Link no en las calles 1
Mejor Planificación Territorial 1
Repoblar el Centro 1
IMAGEN IDENTIDAD Más linda, bonita, agradable, armónica 8 48
48 Sentirse orgulloso 1
Mejores accesos a la Ciudad, Desde otras comunas 1
Única 1
A Escala Humana, mediana, tranquila 7
No como Santiago 2
Ciudad viva 2
Menos Cemento 3
Más desarrollado y moderno 16
Más grande, más poblado 2

1
 PLADECO 2019 –

Más entretenida, más lugares 5

OTROS 51 VARIOS 50 Más respeto 3 50
Con más participación, activos, compromiso 9
Más Respeto a normas y ordenanzas 1
Problemas conectividad focalizados 8
Más unido 2
Con metro, 3
Mejor Gobernanza 1
Municipio más eficaz 1
Mejores Políticos 1
Ciudad más real 1
Con más vida familiar, espacios 15
Más Transparente 1
Con buenos servicios 4
BLANCO 1 EN BLANCO 1 1
TOTAL 691

1
 PLADECO 2019 –

13. OTROS ÍNDICES

13.1 ÍNDICE DE TABLAS

N° ÁREA NOMBRE PÁGINA
1 GENERAL La distribución de población por edades 05
2 GENERAL Límites de cada sector de la comuna de Rancagua 06
3 D. HUMANO Cantidad de establecimientos educacionales y de estudiantes por dependencia administrativa 13
4 D. HUMANO Establecimientos de Salud Municipal - CESFAM 17
5 D. HUMANO Establecimientos de Salud Municipal. 18
6 D. SOCIAL Cuadro comparativo de la Pobreza Multidimensional a nivel Nacional y Regional 27
7 D. SOCIAL Cuadro comparativo de la Pobreza Económica a nivel Nacional y Regional 27
8 D. SOCIAL Cuadro resumen de personas y hogares de Rancagua con RSH 28
9 D. ECONOMICO Destinos y pernoctaciones regional 2016 46
10 D. AMBIENTAL Cantidad de toneladas de residuos y costos de disposición por año, de la comuna de Rancagua 54
11 D. AMBIENTAL Establecimiento Educacionales Municipales que postulan a SNCAE 61
12 D. TERRITORIAL Ejes del modelo Smart City 68
13 D. TERRITORIAL Destinos Predios No Agrícolas 2° Semestre 2018 70

13.2 INDICE DE GRÁFICOS

N° ÁREA NOMBRE PÁGINA
1 GENERAL Habitantes de Rancagua por sexo 05
2 GENERAL Evolución demográfica de Rancagua 1907 a 2017 05
3 D. HUMANO Matrícula municipal 2014-2017 13
4 D. HUMANO Matricula comunal 2014 - 2017 13
5 D. SOCIAL Cantidad de visas otorgadas a migrantes y sus países de origen en período 2017 en Rancagua 31
6 D. SOCIAL Delitos realizados con mayor connotación social a nivel Nacional 33
7 D. SOCIAL Delitos realizados con mayor connotación social a nivel Regional 33
8 D. SOCIAL Delitos realizados con mayor connotación social a nivel Comunal 33
9 D. SOCIAL Materia de casos atendidos primer semestre de 2018 35
10 D. ECONOMICO Tasa de desocupación país 38
11 D. AMBIENTAL Toneladas de residuos por año en la comuna de Rancagua. 55
12 D. TERRITORIAL Destinos Predios No Agrícolas 2° Semestre 2018 70
13 D. TERRITORIAL Áreas verdes de las principales ciudades de Chile 76

13.3 ÍNDICE DE IMÁGENES

N° ÁREA NOMBRE PÁGINA
1 GENERAL Inicio de Jornada Participativa 03
2 GENERAL Cierre de Jornada Participativa 03
3 GENERAL Foto satelital de Rancagua con división de los 6 sectores de la comuna 06
4 GENERAL Jornada de Participación Sector Poniente 08
5 GENERAL Pladeco Virtual 09
6 GENERAL Consulta Colegio de Educación Básica 09
7 GENERAL Consulta Colegio de Educación Media 09
8 GENERAL Consulta en Educación Superior: Santo Tomás 09
9 GENERAL Mesa de Trabajo Área Desarrollo Social 10
10 GENERAL Mesa de Trabajo Área Desarrollo Ambiental 10
11 GENERAL Mesa de Trabajo Área Desarrollo Económico Local 10
12 GENERAL Mesa de Trabajo Área Desarrollo Humano 10
13 D. HUMANO Liceo Bicentenario Oscar Castro Zúñiga 14
14 D. HUMANO Liceo de Niñas de Rancagua 14
15 D. HUMANO Colegio Aurora de Chile 14
16 D. HUMANO Colegio Instituto O'higgins 15
17 D. HUMANO Colegio Instituto Inglés 15
18 D. HUMANO Colegio Saint John 15
19 D. HUMANO CESFAM 1 18
20 D. HUMANO CESFAM 2 18
21 D. HUMANO CESFAM 3 18
22 D. HUMANO CESFAM 4 18
23 D. HUMANO CESFAM 5 18
24 D. HUMANO CESFAM 6 18
25 D. HUMANO CECOSF Don Mateo 18

1
 PLADECO 2019 –

26 D. HUMANO Sector Blanco, CESFAM 4 18

27 D. HUMANO CECOSF Dintrans 18
28 D. HUMANO CECOSF San Rafael 18
29 D. HUMANO Dispositivo La Brújula 18
30 D. HUMANO Laboratorio Clínico 18
31 D. HUMANO C.D. Patricio Mekis 21
32 D. HUMANO Polideportivo Rancagua 21
33 D. HUMANO C.D. Nororiente 21
34 D. HUMANO C.D. Guillermo Saavedra 22
35 D. HUMANO Estadio Municipal Lourdes 22
36 D. HUMANO Estadio Municipal La Gamboina 22
37 D. HUMANO Casa de la Cultura 24
38 D. HUMANO Centro Cultural Oriente 24
39 D. HUMANO Centro Cultural Baquedano 25
40 D. HUMANO Espacio Cultural Iglesia de la Merced 25
41 D. HUMANO Teatro Regional de Rancagua 25
42 D. AMBIENTAL Punto Limpio Alameda 56
43 D. AMBIENTAL Programa de Plantaciones Participativas 61
44 D. AMBIENTAL Plantaciones Participativas en Poblaciones 61
45 D. AMBIENTAL Esquina antes de intervención 62
46 D. AMBIENTAL Esquina después de intervención 62
47 D. AMBIENTAL Visita de estudiantes a Canil Municipal 63
48 D. AMBIENTAL Tenencia responsable desde pequeños 63
49 D. AMBIENTAL Comunidad Villa Las Camelias 66
50 D. AMBIENTAL Comunidad Villa Florencia 66
51 D. TERRITORIAL Teatro Regional de Rancagua. 70
52 D. TERRITORIAL Viviendas 70
53 D. TERRITORIAL Plaza y Barrio 72
54 D. TERRITORIAL Iglesia de La Merced. 72
55 D. TERRITORIAL Paseo Estado 73
56 D. TERRITORIAL Mural pasaje Trénova 75
57 D. TERRITORIAL Plano de Rancagua. 77
58 D. TERRITORIAL Plano de Rancagua 77
59 D. TERRITORIAL Imagen de Convivencia Vial en Rancagua 78
60 D. TERRITORIAL Plano de Rancagua Plan Regulador 79

13.4 ÍNDICE DE ÁRBOLES DE PROBLEMAS

N° ÁREA LÍNEA PÁGINA
1 D. HUMANO Educación 16
2 D. HUMANO Salud 20
3 D. HUMANO Deportes 23
4 D. HUMANO Cultura y Patrimonio 26
5 D. SOCIAL Grupos Vulnerables 29
6 D. SOCIAL Discapacidad 31
7 D. SOCIAL Migrantes 32
8 D. SOCIAL Seguridad / Drogas 35
9 D. SOCIAL Seguridad 35
10 D. ECONOMICO Intermediación Laboral 41
11 D. ECONOMICO Fomento Productivo 43
12 D. ECONOMICO Agropecuario (Prodesal) 45
13 D. ECONOMICO Turismo 51
14 D. AMBIENTAL Gestión de Residuos 57
15 D. AMBIENTAL Gestión Ambiental 60
16 D. AMBIENTAL Educación Ambiental 63
17 D. AMBIENTAL Saneamiento Ambiental 64
18 D. AMBIENTAL Área Verde y arbolado urbano 66
19 D. TERRITORIAL Modelar el Desarrollo Local 83
20 D. TERRITORIAL Escala Humana de Ciudad 83
21 D. INSTITUCIONAL Atención Ciudadana 86
22 D. INSTITUCIONAL Gestión de Personas 88
23 D. INSTITUCIONAL Infra estructura y Tecnología 89
24 D. INSTITUCIONAL Gestión Interna 90

1
 PLADECO 2019 –

13.5 ÍNDICE IMÁGENES OBJETIVOS

N° ÁREA DE DESARROLLO PÁGINA

01 COMUNA DE RANCAGUA 11
02 ÁREA DESARROLLO HUMANO INLCUSIVO 26
03 ÁREA DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD 36
04 ÁREA DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL CON OPORTUNIDADES 53
05 ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL CON SUSTENTABILIDAD 67
06 ÁREA DESARROLLO TERRITORIAL CON INTEGRACIÓN 84
07 ÁREA DESARROLLO INSTITUCIONAL CENTRADO EN LAS PERSONAS 90