DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
LA RESPONSABILIDAD
INTERNACIONAL DEL ESTADO
MÓDULO
10
Curso: Derecho Internacional Público
Módulo: La responsabilidad internacional del Estado
© Universidad Privada del Norte, 2021
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Contenido
1. Definición 3
2. Fundamento 3
3. Principios que rigen la responsabilidad internacional 3
4. Elementos constitutivos del hecho ilícito internacional 4
5. Causales de exclusión del hecho ilícito internacional 5
6. Efectos de la Responsabilidad Internacional 6
7. Conclusiones 7
Bibliografía 7
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
1 DEFINICIÓN
Jiménez de Arechaga (como se citó en Ugarte, 2016)
siempre que se viola un deber establecido en cualquier regla de Derecho
internacional, ya sea por acción o por omisión, automáticamente surge una
relación jurídica nueva. Esta relación se establece entre el sujeto al cual es
imputable el acto, que debe “responder” mediante una reparación adecuada, y el
sujeto que tiene derecho de reclamar la reparación por el incumplimiento de la
obligación, precisa que la responsabilidad internacional es la acción contraria al
Derecho internacional, siendo sus elementos característicos: 1) el elemento
objetivo que consiste en la conducta ilícita y 2) el elemento subjetivo, imputable a
un sujeto del Derecho internacional. (p. 42)
Por lo que un Estado incurre en responsabilidad internacional cuando mediante un hecho ilícito
que consiste en una acción u omisión vulnera una obligación internacional, calificándose tal
hecho de acuerdo con el derecho internacional.
2 FUNDAMENTO
a. Teoría de la responsabilidad subjetiva
Según esta teoría, un Estado incurre en responsabilidad internacional cuando
incumple una obligación jurídica internacional sea a título de dolo o culpa. Entre los
expositores están Grocio, Verdross, entre otros.
b. Teoría de la responsabilidad objetiva
Según esta teoría, un Estado incurre en responsabilidad internacional cuando
incumple una obligación jurídica internacional independientemente de que la
conducta sea intencional o sea negligente. Entre los expositores están Arellano
García, Podestá Costa, entre otros.
3 PRINCIPIOS QUE RIGEN LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
El hecho ilícito internacional de un Estado determina su responsabilidad.
Todo Estado puede cometer un hecho ilícito internacional.
El hecho ilícito internacional resulta de la violación de una obligación internacional.
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El hecho está compuesto por los siguientes:
Un elemento subjetivo, que consiste en la atribución de una conducta ilícita a un
Estado.
Un elemento objetivo, que consiste en la conducta ilícita.
El hecho ilícito internacional debe ser calificado como tal por el Derecho Internacional,
independientemente de que sea lícito o no en el derecho interno.
Solari (1983) señala que no
solo el acto ilícito internacionalmente da
lugar a la responsabilidad. Hay hechos
internacionalmente lícitos como por
ejemplo el lanzamiento de un cohete
espacial cuya caída puede causar daños
a terceros Estados que tendrán que ser
reparados por el Estado autor del
lanzamiento. (p. 204)
4 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL HECHO ILÍCITO INTERNACIONAL
a. Elemento subjetivo
Consiste en la atribución de una conducta ilícita Consiste en la
al sujeto Estado por acciones u omisiones; por lo
que es importante precisar las situaciones que atribución de una
configuran hecho ilícito de un Estado, de conducta ilícita al
acuerdo con la doctrina y jurisprudencia. sujeto Estado por
Salmón (2014) precisa los siguientes hechos del acciones u omisiones.
Estado que pueden acarrear responsabilidad
internacional:
El comportamiento de todo órgano que conforma la organización del Estado, sea
gobierno central o una división territorial, la cual comprende a los funcionarios
regionales o locales.
Por ejemplo. En caso el gobierno local de una municipalidad distrital incumpla con
las normas de seguridad ciudadana en detrimento de la población.
El comportamiento de una persona o entidad que no sea órgano del Estado o de
un órgano puesto a disposición por otro Estado, mientras actúen en el ejercicio de
sus atribuciones en el poder público.
Por ejemplo. Cuando el Estado encarga la prestación de los servicios de salud a
una clínica particular y esta no cumpla el mandato en detrimento de la salud de las
personas.
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El comportamiento de una persona o de un grupo de personas si actúan de hecho
por instrucciones o bajo la dirección o el control de ese Estado. Debe darse una
relación fáctica entre el particular que realiza la conducta y el Estado.
Por ejemplo. El caso de genocidio en Ruanda: el gobierno Hutu de Ruanda dispone
la ejecución de los tutsis por parte del grupo de hutus.
El comportamiento de una persona o de un grupo de personas que ejerzan de hecho
atribuciones del poder público o en ausencia o en defecto de las autoridades
oficiales. Ocurre en situaciones de conflicto armado u ocupación extranjera o
revolución. Por ejemplo. El caso de los guardianes de la revolución islámica, que
amerita la responsabilidad de Irán por el ejercicio de actos de inmigración en el
aeropuerto (Caso Yeager contra la República Islámica de Irán).
El comportamiento de un movimiento insurreccional que se convierta en el nuevo
gobierno de un Estado o en un nuevo Estado si el grupo tiene éxito, en caso que los
actos que cometan sean contrarios al derecho internacional.
Al respecto, la Jurisprudencia en el asunto George Pinson, la Comisión franco-
mexicana señaló que “un Estado que pase por la prueba de un movimiento
revolucionario solo puede ser reputado responsable de los actos jurídicos y de los
actos ilegales de los revolucionarios cuando aquel movimiento acabe por
imponerse”. (Novak y García-Corrochano, 2005, p. 428)
En casos cuando los particulares actúan por cuenta propia, pero el Estado reconoce
la conducta como suya. Así, el caso de los estudiantes israelíes que tomaron la
Embajada de los Estados Unidos en Teherán y secuestraron a sus ocupantes, hecho
que fue apoyado por el gobierno iraní. (Salmón, 2014, pp.290-299)
b. Elemento objetivo
Consiste en la conducta ilícita, el Consiste en la conducta
incumplimiento por parte de un Estado de ilícita, el incumplimiento por
una obligación internacional, que puede parte de un Estado de una
surgir de las fuentes del derecho, de una
obligación internacional
sentencia judicial o de un fallo arbitral.
5 CAUSALES DE EXCLUSIÓN DEL HECHO ILÍCITO INTERNACIONAL
Esto es en referencia a las circunstancias que son
excluyentes del hecho ilícito en sí. Así Díaz (2008) refiere las
causales de exclusión recogidas en el Proyecto de la
Comisión de Derecho Internacional de la ONU:
El consentimiento: el consentimiento válido de
un Estado a la comisión por otro Estado de un
hecho determinado excluye la ilicitud de tal hecho
en relación con el primer Estado en la medida en
que el hecho permanece dentro de los límites de
dicho consentimiento (Art. 20 del Proyecto de la
Comisión de Derecho Internacional-CDI).
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La legítima defensa: la ilicitud del hecho de un Estado queda excluida si ese hecho
constituye una medida lícita de legítima defensa tomada de conformidad con la Carta
de las Naciones Unidas (Art. 21 CDI).
Las contramedidas o represalias: cuando un Estado aplica medidas como respuesta a
un acto ilícito cometido por otro Estado, sin llegar con ello al uso de la fuerza, pueden
solo excluir la ilicitud en las relaciones entre el Estado lesionado y el Estado que haya
cometido el hecho internacionalmente ilícito (Art. 22 del Proyecto de la CDI).
La fuerza mayor: la ilicitud del hecho de un Estado queda excluida cuando el hecho se
debió a una fuerza irresistible o acontecimiento exterior que puede ser natural o físico
o hechos del hombre, que es imprevisible ajeno a su control que impidieron que el
Estado procediera con su obligación. No se aplica si el Estado contribuye a que se
produzca la situación de imposibilidad material (Art. 31 Proyecto CDI).
Peligro extremo: la ilicitud del hecho de un Estado queda excluida cuando el agente
estatal haya actuado para salvar su vida o cuando haya relación entre el agente u
órgano estatal, y las personas en peligro, es decir, se sobrepone el peligro extremo a
una determinada obligación internacional (Art. 32 del Proyecto CDI).
Estado de necesidad: la ilicitud del hecho de un Estado queda excluida cuando el
hecho haya sido el único medio de salvaguardar un interés esencial del Estado contra
un peligro grave e inminente y no haya afectado un interés esencial del Estado para
con el que existía la obligación (Art.33 del proyecto de la CDI). No se aplica si la obliga-
ción internacional dimana de una norma imperativa de derecho internacional general
y haya sido establecida por un tratado que impida invocar el estado de necesidad o en
caso el mismo Estado hubiere contribuido a que se produzca el estado de necesidad (p.
262-266).
6 EFECTOS DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
Siguiendo el principio que quien causa un daño debe repararlo, en el derecho internacional
público, la reparación tiene un carácter compensatorio, siendo las siguientes modalidades:
Es restablecimiento de las cosas a su
situación primitiva (restitutio in integrum),
Sanciones internas que el Estado
responsable toma contra sus agentes a
manera de satisfacción al Estado que ha
sufrido el daño
Satisfacciones de orden moral
El pago de una indemnización (Solari,1983,
p.205-206)
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7 CONCLUSIONES
Un Estado incurre en responsabilidad internacional cuando mediante un hecho ilícito que
consiste en una acción u omisión, vulnera una obligación internacional, calificándose tal hecho
de acuerdo con el derecho internacional.
Las teorías subjetivas y objetivas sustentan el fundamento de la responsabilidad internacional
del Estado.
Los elementos constitutivos del hecho ilícito internacional son un elemento subjetivo, que
consiste en la atribución de una conducta ilícita a un sujeto Estado y un elemento objetivo, que
consiste en la conducta ilícita del Estado.
Constituyen causales de exclusión de la ilicitud del hecho de un Estado las siguientes: el
consentimiento, la legítima defensa, las contramedidas o represalias, la fuerza mayor, el
peligro extremo y el estado de necesidad.
Los efectos de la responsabilidad internacional son la reparación del daño causado en las
modalidades de restitutio in integrum, sanciones internas determinadas por el Estado
infractor a sus agentes, satisfacciones de orden moral e indemnización.
BIBLIOGRAFÍA
Díaz, J. (2008). La responsabilidad internacional de los Estados: base para la defensa de los Derechos
Humanos. Derecho PUCP, (61), 249-272. [Link]
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Medina, F. (2009). La responsabilidad internacional del Estado por actos de particulares análisis juris
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Fondo Editorial PUCP.
Salmón, E. (2014). Curso de Derecho Internacional Público. Capítulo 11: la responsabilidad Internacio
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Solari, L. (1983). Derecho Internacional Público. Cap. XVI La Responsabilidad Internacional. Librería
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Ugarte, K. (2016). La responsabilidad internacional de los Estados en materia de derechos humanos.
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