EXP:
ESCRITO Nº: 01
SECRETARIA:
CUADERNO PRINCIPAL
SUMILLA: INTERPONGO DEMANDA DE RECONOCIMIENTO
DE VINCULO LABORAL A PLAZO INDETERMINADO BAJO EL
REGIMEN DE LA ACTIVIDAD PRIVADA 728 POR
DESNATURALIZACION DE CONTRATOS CIVILES
SEÑOR JUEZ DEL 2° JUZGADO DE TRABAJO SUPRAPROVINCIAL
PERMANENTE DE TUMBES.
MARIA ESTHER MICHILOT PACHERRES,
Identificado con DNI N° 02833252, con domicilio real en Calle Tarapacá Norte
N° 600 - Zarumilla con Domicilio Procesal en Urb. Andrés Araujo Moran –
Tumbes, Mz. “1” Lt. “14”- Oficina 204, con Casilla Electrónica N° 49552 y Casilla
Judicial N° 254, con Correo Electrónico huamanitacanga222@[Link] y
numero de celular 922745720, a Ud., respetuosamente, digo:
I.- NOMBRE Y DOMICILIO DE LA DEMANDADA: -
1.1.- La dirijo contra la Municipalidad Provincial De Zarumilla, la misma que
deberá ser notificada en Av. 28 de Julio N° 206 – Zarumilla, en la persona del
Señor Alcalde John Cristhian Palacios Palacios.
1.2.- El Procurador de la Procuraduría de la Municipalidad Provincial De
Zarumilla con dirección en Av. 28 de Julio N° 206 – Zarumilla.
II.- PETITORIO: -
2.1.- Como Pretensión Principal:
Solicito Reconocimiento del Vínculo Laboral a plazo indeterminado bajo los
alcances del Régimen Laboral de la Actividad Privada D.L. 728 por
desnaturalización de Contratos Civiles en el cargo de Obrera de Limpieza
Publica de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental de la Municipalidad Provincial
de Zarumilla.
2.2.- Como pretensiones accesorias:
2.2.1.- Reconocimiento del Récord Laboral desde el 01 de mayo del 2021 hasta
la actualidad.
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2.2.2.- Inclusión a planilla con todos los beneficios de ley. bajo los alcances del
Régimen Laboral de la Actividad Privada D.L. 728.
2.2.3.- Pago de costos del proceso.
III.- SITUACIÓN LABORAL: -
Fecha de Ingreso : 01 de mayo del 2021.
Vigencia : vinculo vigente
Récord Laboral : 01 año, 01 mes y 01 días
Cargo : Obrera de Limpieza
Última Remuneración: S/ 930.00 Soles.
IV.- FUNDAMENTOS DE HECHOS: -
PRIMERO.- Que la Municipalidad Provincial de Zarumilla es una institución
Pública donde los empleados como funcionarios se encuentran dentro del
régimen de la actividad pública dentro de la Ley de base de la carrera
administrativa que señala el D.L. Nº 276 y el Decreto Supremo Nº 005-90-PCM
y los trabajadores obreros se encuentran inmerso dentro del D.L. Nº 728 y el
Decreto Supremo N.º 003-97-TR y concordado con el la Ley N.º 30889, que
indica el Régimen Laboral de los Obreros de los Gobiernos Regionales y
Gobierno Locales. Publicada el 22-12-2018 en el Diario Oficial El Peruano, que
establece en su artículo único Régimen laboral de los obreros de los gobiernos
regionales y gobiernos locales.
“Precísese que los obreros de los gobiernos regionales y gobiernos
locales no están comprendidos en el régimen laboral establecido por la
Ley del Servicio Civil, Ley 30057 Se rigen por el régimen laboral privado
del Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral".
Así mismo debemos tener en cuenta el artículo 37° de la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, establece que: … (Los obreros que prestan sus
servicios a las municipalidades son servidores públicos sujetos al régimen
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laboral de la actividad privada, reconociéndoles los derechos y beneficios
inherentes a dicho régimen.
SEGUNDO. - Que la recurrente ingreso a laborar a favor de la Municipalidad
Provincial de Zarumilla, desde día 01 de mayo del 2021 hasta la actualidad,
realizando como labor exclusiva de Obrera de Limpieza en la Sub Gerencia de
Gestión Ambiental de la Municipalidad Provincial de Zarumilla, debo precisar que
los contratos son de manera verbal cuya actividad lo desarrollo de modo continuo
y a título oneroso, sujeto a un horario de trabajo de 05:00 am hasta las 13:00 pm;
Teniendo como remuneración el monto de S/. 930 (Novecientos Treinta y 00
nuevos soles), tal como lo acredito con los recibos por Honorarios Electrónicos
y Documentación respectiva.
TERCERO. - Debemos precisar que La labor de obrero de limpieza pública
constituye una prestación de naturaleza permanente en el tiempo, por ser una
de las funciones principales de las municipalidades. La función de limpieza
pública obedece a una necesidad permanente en el ejercicio habitual de las
funciones de las municipalidades, por lo que se infiere que el cargo de obrero de
limpieza pública es de naturaleza permanente, y no temporal.
CUARTO.- Que si bien es cierto el contrato primigenio es de “LOCACION DE
SERVICIOS”, contrato que en base al principio de PRIMACIA DE LA REALIDAD
, fue desnaturalizado, por las actividades encomendadas que establecieron la
existencia de una relación laboral de prestación de servicios personales,
remunerados y subordinados de conformidad con el artículo 4º del Decreto
Supremo 003-97-TR establece que “En toda prestación personal de servicios
remunerados y subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo
a plazo indeterminado”. Asimismo, precisa que toda relación laboral o contrato
de trabajo se configura al concurrir y comprobarse la existencia de tres
elementos esenciales: (I) la prestación personal de servicios por parte del
trabajador, (II) la remuneración y (III) la subordinación frente al empleador,
siendo este último el elemento determinante, característico y diferenciador del
contrato de trabajo frente al contrato de locación de servicios.
QUINTO. - Según lo manifestado es posible que en la práctica la institución
empleadora pretenda encubrir una relación laboral bajo la celebración de
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contratos civiles de locación de servicios verbales. Ante dichas situaciones el
Tribunal Constitucional, en reiterada jurisprudencia, ha hecho uso del principio
de primacía de la realidad cuya aplicación tiene como consecuencia que “(...) en
caso de discordancia entre lo que ocurre en la práctica y lo que fluye de los
documentos, debe darse preferencia a lo primero; es decir, a lo que sucede en
el terreno de los hechos” (STC N.° 1944-2002-AA/TC, fundamento 3)
SEXTO. - Que, podemos demostrar estos requisitos exigidos para ser declarado
desnaturalizado los contratos de Locación de Servicios, lo acreditamos con los
Recibos Por Honorarios, Fotografías, entre otros medios probatorios que
merecen ser evaluados para declarar fundada la solicitud de desnaturalización
de los contratos de naturaleza civil.
SETIMO. - Que, de lo puntualizado líneas arriba se acredita que la relación
desarrollada entre ambas partes es uno de naturaleza laboral por la presencia
de las características de los contratos laborales, subordinada, intuito persona y
remunerada. En ese sentido, resulta clara la desnaturalización de los contratos
de locación de servicios, por aplicación del principio de primacía de la realidad,
descrito en los fundamentos precedentes, por lo que la relación debe ser
entendida como una relación laboral a plazo indeterminado y no una de carácter
civil como pretendió la demandada.
OCTAVO.- Cabe señalar, que el Principio de Irrenunciabilidad de los derechos
laborales constituye un elemento central que el ordenamiento laboral confiere al
trabajador con el fin de restarle eficacia a la privación voluntaria por el trabajador
de sus derechos laborales reconocidos a nivel legal o convencional, principio
constitucional que se encuentra recogido en el inciso 2) del artículo 26° de la
Constitución Política de 1993., y reproducida por la Ley 29497, ley Procesal del
Trabajo en el artículo III del Título Preliminar.
NOVENO. - Por lo tanto, aplicando el Principio de Primacía de la Realidad el
Juzgado debe concluir en la existencia de un vínculo laboral a plazo determinado
con sus respectivos beneficios, declarando FUNDADA, la presente demanda con
costos.
V.- FUNDAMENTACIÓN JURIDICA: -
Amparo la siguiente demanda en los siguientes fundamentos jurídicos:
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5.1.- Constitución Política del Perú
Artículo 22º Protección y fomento del empleo El trabajo es un deber y un
derecho. Es base del bienestar social y un medio de realización de la
persona. ... El Estado promueve condiciones para el progreso social y
económico, en especial mediante políticas de fomento del empleo
productivo y de educación para el trabajo.
5.2.- Ley N° 30889
Artículo 1º Ley que precisa el Régimen Laboral de los Obreros de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
5.3.- Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
El artículo 37: (Los obreros que prestan sus servicios a las
municipalidades son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la
actividad privada, reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a
dicho régimen.
5.4.- T.U.O del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y
competitividad Laboral.
Artículos 4°,6°,9° y sub siguientes
5.5.- DE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO CIVIL
En cuanto al principio de primacía de la realidad, que es un elemento
implícito en nuestro ordenamiento jurídico, y concretamente impuesto por
la propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitución, el Tribunal
Constitucional ha precisado, en la STC N." 1944-2002-AAfTC, que: n[ ...]
en caso de discordancia entre lo que ocurre en la práctica y lo que fluye
de los documentos, debe darse preferencia a lo primero; es decir, a lo que
sucede en el terreno de los hechos. Por lo tanto en el presente caso existe
una vulneración explicita de los hechos que ocurrían en la vida real,
puesto que las funciones realizadas por la recurrente no obedecían a las
características de un contrato de locación de servicio, todo lo contrario,
estas actividades encajaban perfectamente en la relación de un contrato
de servicios personales de manera permanente, porque se sujetaban a un
horario establecido por el empleador probados con el registro de entrada
y salida de asistencia tal y como lo establece el TC en la sentencia Nº
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EXP. N.° 4816-2005-PA/TC. Lo antes expuesto se basa en el Artículo 4º
del D. Leg. Nº 728 y D.S. Nº 003-97-TR, donde establece que “toda
prestación personal de servicios remunerados y subordinados, se
presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado”.
Para dilucidar la controversia planteada, habrá que determinar primero
qué tipo de relación hubo entre la demandante y la emplazada; esto es, si
hubo una relación laboral de “trabajador subordinado” o una relación civil
de “locador independiente y no subordinado”. Para tal fin es necesario
hacer una primera distinción entre lo que es un contrato de trabajo y lo
que es un contrato de locación de servicios, y cuáles son los elementos
que le son propios y disímiles: el Tribunal constitucional en su sentencia
recaída en el expediente Nº EXP. N.° 01846-2005-PA/TC (María Isabel
Paredes Taype) establece “se presume la existencia de un contrato de
trabajo cuando concurren tres elementos: la prestación personal de
servicios, la subordinación y la remuneración (prestación subordinada de
servicios a cambio de una remuneración). Es decir, el contrato de trabajo
presupone el establecimiento de una relación laboral permanente entre el
empleador y el trabajador, en virtud de la cual éste se obliga a prestar
servicios en beneficio de aquél de manera diaria, continua y permanente,
cumpliendo un horario de trabajo”. Por esta consideración se infiere que
en la relación laboral entre la recurrente y la empresa, desde el primer
momento ha existido subordinación, instaurando así un contrato de
prestación personal de servicio a plazo determinado.
5.6.- Nueva Ley Procesal del Trabajo Nº 29497
Artículos pertinentes
VI.- MEDIOS PROBATORIOS: -
Tiene como finalidad de acreditar el vínculo laboral que tengo con el demandado
Municipalidad Provincial de Zarumilla desnaturalización de contratos civiles que
en el fondo son verdaderos contratos labores por tener los tres elementos de
toda relación laboral como es la subordinación, la prestación del servicio y la
remuneración.
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6.1.- Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-8 del mes de mayo del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-9 del mes de junio del 2022,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-10 del mes de julio del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-11 del mes de agosto del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-12 del mes de setiembre del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-13 del mes de octubre del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-14 del mes de noviembre del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-15 del mes de diciembre del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-16 del mes de enero del 2022,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-18 del mes de febrero del 2022,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-19 del mes de marzo del 2022,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-20 del mes de abril del 2022 y
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-21 del mes de mayo del 2022, lo
que acredito la remuneración por la contraprestación del servicio brindado a favor
del demandado Municipalidad Provincial de Zarumilla.
6.2.- Fotografías de la suscrita realizando labores de limpieza pública a favor de
la Municipalidad Provincial de Zarumilla, lo que acredito la subordinación y la
prestación del servicio.
VII.- ANEXOS: -
1.A.- Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-8 del mes de mayo del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-9 del mes de junio del 2022,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-10 del mes de julio del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-11 del mes de agosto del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-12 del mes de setiembre del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-13 del mes de octubre del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-14 del mes de noviembre del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-15 del mes de diciembre del 2021,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-16 del mes de enero del 2022,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-18 del mes de febrero del 2022,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-19 del mes de marzo del 2022,
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-20 del mes de abril del 2022 y
Recibos por Honorarios Electrónicos N° E001-21 del mes de mayo del 2022, lo
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que acredito la remuneración por la contraprestación del servicio brindado a favor
del demandado Municipalidad Provincial de Zarumilla
1. B.- Fotografías de la suscrita realizando labores de limpieza pública a favor de
la Municipalidad Provincial de Zarumilla, lo que acredito la subordinación y la
prestación del servicio.
1. C.- Copia de mi DNI.
OTROSI DIGO: De conformidad con el artículo 80 del C.P.C otorgo al letrado
que autoriza el presente escrito la representación procesal confiriéndole
facultades generales de conformidad con el artículo 74 de C.P.C, debiéndose
tener presente el Domicilio Procesal del recurrente señalado en este escrito y
declarando que en suscrito se encuentra instituido en la representación que
otorga.
POR LO ESPUESTO:
A Ud., Señor Juez pido acceder el trámite de la
presente demanda, y declararla fundada en su oportunidad.
Tumbes, 24 de junio del 2022
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