REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMAION ANZOATEGUI
UNIDAD CURRICULAR: PROYECTO SOCIOINTEGRADOR I
ESTRATEGIAS COMUNITARIAS PARA LA PREVENCION DE LA
VULNERABILIDAD SOCIAL EN BARRIO COREA SECTOR I BARCELONA
ESTADO ANZOATEGUI
AUTOR (ES)
ALCALÁ R, ROSANNY C. C.I.V. 28.535.573
BIZOT M, ERIK J. C.I.V- 27.041.836
GIRAL ERIKA C.I.V- 26.706.366
MARTINEZ P, ALEYDIMAR J, C.I.V- 25.509.940
TUTOR ACADEMICO:
MSC. ROXANNA DELGADO
C.I.V- 17.972.819
AMBIENTE DE APRENDIZAJE: Nº 01
P.N.F T.S.U SERVICIO POLICIAL
LM-1-PO
BARCELONA, OCTUBRE 2022
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMAION ANZOATEGUI
UNIDAD CURRICULAR: PROYECTO SOCIOINTEGRADOR I
ESTRATEGIAS COMUNITARIAS PARA LA PREVENCION DE LA
VULNERABILIDAD SOCIAL EN BARRIO COREA BARCELONA ESTADO
ANZOATEGUI
(TRABAJO DE INVESTIGACION COMO REQUISITO PARCIAL PARA
OPTAR AL GRADO DE T.S.U EN SERVICIO POLICIAL)
AUTOR (ES)
ALCALÁ R, ROSANNY C. C.I.V. 28.535.573
BIZOT M, ERIK J. C.I.V- 27.041.836
GIRAL ERIKA C.I.V- 26.706.366
MARTINEZ P, ALEYDIMAR J, C.I.V- 25.509.940
TUTOR ACADEMICO:
MSC. ROXANNA DELGADO
C.I.V- 17.972.819
AMBIENTE DE APRENDIZAJE: Nº 01
P.N.F T.S.U SERVICIO POLICIAL
II-2022
LM-1-PO
BARCELONA, OCTUBRE 2022
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMAION ANZOATEGUI
UNIDAD CURRICULAR: PROYECTO SOCIOINTEGRADOR I
ESTRATEGIAS COMUNITARIAS PARA LA PREVENCION DE LA
VULNERABILIDAD SOCIAL EN BARRIO COREA BARCELONA ESTADO
ANZOATEGUI
AUTOR: (ES)
ALCALÁ R, ROSANNY C. C.I.V. 28.535.573
BIZOT M, ERIK J. C.I.V- 27.041.836
GIRAL ERIKA C.I.V- 26.706.366
MARTINEZ P, ALEYDIMAR J, C.I.V- 25.509.940
TUTOR ACADEMICO
MSC. ROXANNA DELGADO
C.I.V.- 17.972.819
AÑO: 2022.
RESUMEN
Esta investigación se desarrolló con el objetivo principal de analizar el papel que puede jugar una policía
en la comunidad como principal influenciador, pero sin dejar a un lado el papel protagónico que debe
ejercer la comunidad a la hora de identificar los posibles agentes de riesgo que vulneren la estabilidad
social. Es necesario que la intervención ciudadana y comunal, que de ser reactiva, pase a convertirse en
proactiva, más democrática, generando mayor confianza en los niveles bajos de la misma, de manera que
se le considera una nueva generación de policías. Sin destacar el hecho de que sin duda su autonomía y
decisión genera riesgos. Sin embargo, se trata del único ente de control social permanente en la
comunidad de barrio Corea Sector I del Municipio Simón Bolivar, Parroquia San Cristóbal, Barcelona-
Estado Anzoátegui. En este sentido, se abordó la realidad que conlleva la implementación de la propuesta
formativa y preventiva del orden social, modelo policial, el cual busca tratar de ofrecer salidas al
problema de la inseguridad en el mencionado sector. Esta investigación dirige su desarrollo en el análisis
de la Línea Matriz Primera: Doctrina, Política y Gestión Pública de la Seguridad Ciudadana. Línea
potencial para esta investigación; Seguridad social, servicios públicos y seguridad ciudadana.
Palabras Clave: Orden social, Comunidad, Formación, Prevención, Participación.
ACERCAMIENTO A LA REALIDAD
1. Descripción del Contexto
La acción policial, en la Republica Bolivariana de Venezuela, ha dado pasos
trascendentales por cambiar aquella filosofía ambiguas, y gracias a los aportes del
Presidente Hugo Rafael Chávez Frías(20, de auto suficiencia, defensa férrea y acción
exclusiva, por la de involucrar a todos los actores de la seguridad para conseguir lo que
la comunidad demanda; por ello ha tomado la responsabilidad de iniciar procesos de
renovación de estrategias, planes, programas y proyectos, que posibiliten mejorar los
niveles de seguridad ciudadana, y es justamente dentro de estos procesos, en el que la
Policía Comunitaria se convierte en la propuesta más importante para alcanzar la
participación, convivencia, seguridad y el buen vivir de nuestra sociedad; el objetivo es
poner al servicio de la comunidad, estrategias preventivas y formativas en pro de
garantizar la seguridad en la comunidad a estudio, con personal altamente capacitado y
humanístico que lidere procesos de prevención, disuasión, proacción y educación dentro
de su jurisdicción para reducir la acción de la delincuencia.
De esta mención anterior y en concordancia con la Reforma Policía Vigente en
nuestro país, nace la iniciativa de cómo investigadores y funcionarios activos policiales,
de incluir a la comunidad en las estrategias preventivas y formativas para el mejor
manejo comunitario ante situaciones de orden social que afecten el entorno o
condiciones situaciones de vulnerabilidad que afecte la paz social, física y moral de la
comunidad Barrio Corea- Sector I. de Barcelona, Estado Anzoátegui.
2. Diagnostico de la Realidad
Es innegable la presencia que tiene el fenómeno de la violencia y los delitos en
la cotidianeidad de las personas en América Latina y el Caribe. Su presencia se refleja,
y llega a las personas, a través de múltiples medios, integrada al quehacer noticioso, en
las estrategias privadas de autoprotección y, evidentemente, en las transformaciones de
las estructuras públicas y las nuevas formas de gobierno y de gestión del problema.
Por otro lado, a sido una lineal en el tiempo, observar, que los asuntos
socialmente relevantes, llegan a la agenda pública municipal por impulso de actores
formales o fácticos: en un proceso político iniciado por su alta visibilidad como un
problema, por el requerimiento ciudadano, por tratarse de una oferta electoral, el
acuerdo político o el trabajo de sensibilización impactante que realizan los medios de
comunicación masiva. En materia de seguridad, los gobiernos han dado pasos
importantes en la aplicación de una serie de acciones comunes: la creación de
estructuras de sistemas de seguridad ciudadana, la formulación de planes nacionales y
locales en donde participan diversos actores, inversiones en las fuerzas de seguridad
pública, algunos procesos de modernización de las instituciones policiales y la justicia
criminal, experiencias interesantes en políticas de prevención y, en menor medida,
experiencias de evaluación de políticas.
Dada la naturaleza del fenómeno social en constante transformacion, es
recomendable adoptar un enfoque multicausal y multifactorial que son múltiples,
obteniendo las variables que inciden en la emergencia de conductas en desadaptación y
descomposición social. Esta perspectiva significa entender que las Variables, incidentes
no son causa directa y su eventual influencia no determina la conducta humana. Para
ello, las teorías sociológicas resaltan el lugar de la persona en determinada estructura
social como determinante de su comportamiento, la importancia de considerar las áreas
urbanas desorganizadas como impulsor de conductas trasgresoras, la falta de
oportunidades reales y cercanas; la débil y/o distorsionada socialización al interior de la
familia, son factores que nos llevan a crear una estrategia formativa y preventiva en
constante a la comunidad a estudio.
Ahora bien en Venezuela la idea del Socialismo del Siglo XXI, como alternativa
al capitalismo (salvaje neoliberal), en democracia y en busca de la igualdad social y en
una tercera etapa, el gobierno desarrolla, a partir del año 2012, el concepto del Estado
Comunal Bolivariano, que se basa en las organizaciones de base del llamado, por ley,
Poder Popular. Cuyo objetivo, en su conjunto, es la transformación de la sociedad
venezolana, para crear un hombre nuevo, humanista y socialista. A los efectos de esta
investigación este tiempo político que abarca desde 1998 hasta ahora 2014, lo
denominamos chavismo. Sumado a esto, en mayo del 2012, la Asamblea Nacional dicta
la Ley Orgánica de la Jurisdicción Especial de la Justicia de Paz Comunal, con el objeto
de fortalecer el Poder Popular e integrar la justicia comunal al sistema de justicia, para
el logro de la armonía de las relaciones familiares y convivencia vecinal.
Ahora bien el Decreto Ley para la Gestión Comunitaria de Competencias y otros
servicios56, que tiene como objeto fortalecer a las comunidades organizada, nos
permitirá abordar a la comunidad Barrio Corea, donde hemos observado una creciente
desestabilización social, sumado a que existe en la comunidad un reten de mujeres que
ha creado el ambiente de inestabilidad colectiva, delincuencia, errores de conceptos,
irrespeto a la convivencia, inseguridad, entre otros, por ellos se pretende crear
estrategias formativas y preventivas que logren disminuir la inestabilidad social por
diferentes variables que se puedan presentar, como violencia, delitos robos,
manifestaciones, entre otros. El fin es permitir la integración participativa de la
comunidad, como protagonistas directos de la realidad.
Considerando lo anteriormente expuesto, nacen las siguientes interrogantes:
¿Cuál es el nivel de conocimiento que tiene la Comunidad Barrio Corea de
Barcelona sobre el Orden Social?
¿Cuáles son las acciones comunitarias ante la inestabilidad y vulnerabilidad
social que se pueda presentar en Barrio Corea de Barcelona?
¿Qué estrategias usa la comunidad a fin de estar prevenidos ante el desequilibrio
social que se pueda presentar?
3. Jerarquización de las Necesidades.
Por lo anteriormente expuesto se ha considerado la siguiente jerarquización
debido a la problemática observada, ya que en el sector existe un reten de mujeres y
cerca del mismo un colegio, lo que ha ocasionado la inestabilidad en la comunidad ya
que las reclusas al entrar en conflicto afectan al entrono y la comunidad se sume en
diferentes problemáticas, entre ellas el aumento de la inseguridad, los problemas de
convivencia por lo antes mencionado y la delincuencia en zonas cercanas e incluso los
disturbios internos que crean pánico colectivo en la comunidad Barrio Corea, Sector I
de Barcelona- Estado Anzoátegui.
Intereses y Actividades Formativas de la Investigación.
Considerando que los cambios producidos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999) orientaron la organización de un cuerpo
uniformado de Policía Nacional, donde se regularan las competencias nacional, estatal y
municipal, en lo concerniente a la actividad policial y la reflexión sobre la participación
ciudadana como elemento fundamental de la viabilidad del proyecto político que
pretende impulsar y consolidar un modelo encuadrado en la convivencia colectiva, en el
que las relaciones Estado- Sociedad se establecen en un marco de estrecha
corresponsabilidad. Se considera que este trabajo tiene la siguientes relevancia
investigativa vista desde las siguientes vertientes.
Desde el punto teórico: permitirá visualizar las posturas de los diferentes
expertos, a fin de observar y plasmar sus apreciaciones en el ámbito social comunitario
y las estrategias de abordaje policial para prevenir conductas que generen vulnerabilidad
y desorden social en los sectores con mayor vulnerabilidad. Tomando en cuenta que los
cuerpos policiales operan en el territorio, y tiene un ámbito asignado, identificando las
demandas del ciudadano para diseñar estrategias efectivas para atenderlas, y que
incluyen esquemas cooperativos con los vecinos.
Desde el punto de vista práctico: la investigación permitirá la construcción de
un protocolo de trabajo para las comunidades, siendo un piloto la comunidad Barrio
Corea de Barcelona- Estado Anzoátegui, generando la alternativa de mejorar el entorno
de forma operativa, preventiva y formativa en lo posible, la participación ciudadana es
la principal mención en esta investigación. El mayor acercamiento de la policía a la
comunidad permite empoderar a los vecinos en contra de la delincuencia. La
recuperación de los espacios públicos genera una mayor prevención del delito, ya que la
organización del vecindario (que es lo que pretende lograr el Plan Patria Segura, de
seguridad preventiva y la policía orientada a la resolución de problemas) es una de las
últimas estrategias que toman las personas para la prevención de la delincuencia.
Desde el punto de vista social: Seguridad y el buen vivir de nuestra sociedad; el
objetivo es poner al servicio de la comunidad, personal altamente capacitado y
humanístico que lidere procesos de prevención, disuasión, proacción y educación dentro
de su jurisdicción para reducir la acción de la delincuencia y el orden social. El policía
amigo, solidario, honesto y consiente de las necesidades de una sociedad que anhela
seguridad, logrará que la Policía Nacional sea una institución de mayor confiabilidad y
excelente imagen, aspecto que únicamente se lo puede alcanzar con la suma de
esfuerzos y participación de todos los servidores, ciudadanía y servidoras policiales.
El interés social es la formación, capacitación y prevención atreves de
mecanismos participativos como forma eficaz para abordar conflictos en modo pacífico.
A pesar de que en el mundo existen una gran cantidad de modelos comunitarios, que
difieren en sus objetivos, metodología, recursos, etc., todos los modelos de Policía
participativa y de carácter comunitario, tienen como fin un reencuentro con la
población, mejorar la imagen policial, aumentar la confianza y obtener cooperación de
los ciudadanos/as en general.
Es importante tener presente que esta investigación, estará orientada bajo el
proceso de creación intelectual como función sustantiva de la Universidad de la
Seguridad, el cual consiste en la promoción, producción y socialización del
conocimiento útil en materia de seguridad ciudadana integral y convivencia solidaria, en
el marco de la política del Estado Venezolano en materia de seguridad y de acuerdo con
las líneas directrices definidas en la Política de Investigación UNES aprobada por el
Consejo Universitario mediante Acuerdo Nº 000028 de fecha 21 de marzo de 2017,
cuya gestión corresponde al Vicerrectorado de Creación Intelectual y Vinculación
Social (VCIVS), a través de su Dirección Nacional de Creación Intelectual (DNCI)
adscrita, y de la cual son corresponsables todas las instancias sustantivas, normativas y
operativas de la Universidad.
Una vez habiendo considerado el proceso antes mencionado, se refiere que la
siguiente investigación estará orientada bajo la Primera línea matriz. Doctrina,
Política y Gestión Pública de la Seguridad Ciudadana.
Esta línea de investigación engloba a la Seguridad Ciudadana como componente
integral y multidimensional de la Seguridad de la Nación en su dimensión teórica, como
asunto de Estado que da lugar a una política pública del gobierno bolivariano orientada
a la reducción del delito, la violencia y otras amenazas al bienestar, la convivencia y la
integridad tanto individuales como colectivas, desde una perspectiva humanista, integral
y preventiva, basada en el respeto a los derechos humanos y la dignidad de las personas,
sus bienes y la protección del ambiente. Asimismo, contempla la dimensión práctica,
entendida como la gestión de los diversos órganos e instituciones del Estado venezolano
con competencia en materia de Seguridad.
Con esta línea se desea obtener elementos que permitan una revisión constante
del desarrollo y puesta en práctica del nuevo modelo policial, de seguridad de la nación
y la política penitenciaria del gobierno bolivariano, que pretende la efectiva
transformación social de los(as) privados(as) de libertad en ciudadanos productivos y
útiles a través de la atención integral: cuidados a la salud física y mental, capacitación
para el trabajo, educación moral y asesoría legal. Es necesario que la gestión pública en
materia de seguridad sea planificada, efectivamente dirigida, apropiadamente ejecutada
y, por último, debidamente supervisada y controlada para garantizar los objetivos
planteados. Todo lo anterior abre un espacio para contrastar los resultados logrados con
los recursos empleados, y por lo tanto, una retroalimentación positiva de las políticas
públicas.
Línea potencial para esta investigación; Seguridad social, servicios públicos
y seguridad ciudadana.
Esta investigación es importante desarrollarla, porque busca formular y orientar
un procedimiento con ciertos requisitos que permitan implementar de mejor manera una
política de Seguridad Ciudadana donde está involucrado el rol de la policía comunal
directamente. Esta propuesta resulta del análisis de la información obtenida y recogida
de los diversos actores investigados en el contexto, la información que se pretende
generar, a través de sus experiencias y conocimientos, será fundamental para la
recopilación y análisis del contenido de los datos, lo que permitirá explorar, describir,
indagar y generar una propuesta final, por medio las percepciones de las personas
entrevistadas ante este tema de relevancia nacional. Es sumamente relevante tener en
cuenta, que en ámbito social-practico, donde se focalizan y ejecutan territorialmente la
gestión, instancia en la que es necesaria crear proyectos, que permitan fomentar la
comunicación y el trabajo en conjunto entre los distintos sectores, ya sea para
asesorarlos, motivarlos y apoyarlos en el trabajo sistemático y organizacional que
constituye la Seguridad Ciudadana.
Es por ello, que destacar que todo estudio sobre percepción ciudadana de la
institución policial y de su desempeño, constituye un instrumento valioso para la toma
de decisiones en materia de política de seguridad hacia lo interno y lo externo de la
institución, ya sea para modificar prácticas que no son las más adecuadas, mejorar
aspectos de la formación y capacitación policiales, o fortalecer la comunicación entre la
policía y la comunidad. En muchas ocasiones, las más altas autoridades de una
institución creen que se están haciendo muy bien las cosas, situación que se ve
fortalecida por las opiniones de algunas autoridades intermedias que no cultivan el
contacto directo con la comunidad o que sólo lo mantienen a nivel de familiares y
amigos, los cuales, como es natural, mantienen una visión sesgada del desempeño
institucional.
5. Objetivos de la Investigación
5.1 Objetivo General
Desarrollar Estrategias Formativas y preventivas para el restablecimiento del
Orden Social en Barrio Corea Sector I, Parroquia San Cristóbal, Municipio Simon
Bolívar de Barcelona- Estado Anzoátegui.
5.2 Objetivos Específicos.
Diagnosticar el nivel de conocimiento que tiene la Comunidad Barrio Corea de
Barcelona sobre el Orden Social-
Describir las acciones comunitarias preventivas ante la inestabilidad y
vulnerabilidad social que se pueda presentar en Barrio Corea de Barcelona.
Plantear el Desarrollo de un Plan Estratégico, formativo y preventivo
comunitario para el restablecimiento del orden social ante situaciones de vulnerabilidad.
PLANILLA DE FORMATO DE VALIDACIÓN.
PERTINENCIA DEL TRABAJO EN LA LINEA DE INVESTIGACIÓN
Datos del autor(a) de la investigación
Nombres y apellidos:
Alcalá Rivas, Rosanny Carolina C.I.V. 28.535.573
Bizot Magallanes, Erik Jesús C.I.V- 27.041.836
Giral Erika C.I.V- 26.706.366
Martinez Porras, Aleydimar Josefina, C.I.V- 25.509.940
Cédula de identidad: C.I.V. 28.535.573 - C.I.V- 27.041.836 - C.I.V- 26.706.366-
C.I.V- 25.509.940
Teléfono local: Teléfono celular:
Líder de Grupo: Giral Erika 0426-621-23-29
Correo electrónico:
PNF/PNFA/Postgrado: P.N.F Servicio Policial
Mención:
Nivel académico: Bachilleres
Datos de la investigación
Proyecto X Trabajo Especial de Grado Trabajo Final de Grado
Trabajo de Grado Tesis Doctoral Trabajo de Ascenso
Título del trabajo:
ESTRATEGIAS COMUNITARIAS PARA LA PREVENCION DE LA
VULNERABILIDAD SOCIAL EN BARRIO COREA SECTOR I BARCELONA
ESTADO ANZOATEGUI
Línea Matriz:
Primera Línea Matriz: Doctrina, Política y Gestión Pública de la Seguridad
Ciudadana.
Línea Potencial: Seguridad social, servicios públicos y seguridad
ciudadana.
Caracterización de la investigación
Enunciado del problema: (entre 60 y 80 palabras)
Desestabilización del orden social influenciada por problemas de convivencia,
inseguridad, errores de concepto, que afectan el buen vivir en la comunidad a estudio
de esta investigación.
Objetivo general:
Desarrollar Estrategias Formativas y preventivas para el restablecimiento del
Orden Social en Barrio Corea Sector I, Parroquia San Cristóbal, Municipio Simon
Bolívar de Barcelona- Estado Anzoátegui.
Objetivos específicos:
Diagnosticar el nivel de conocimiento que tiene la Comunidad Barrio Corea de
Barcelona sobre el Orden Social-
Describir las acciones comunitarias preventivas ante la inestabilidad y vulnerabilidad
social que se pueda presentar en Barrio Corea de Barcelona.
Plantear el Desarrollo de un Plan Estratégico, formativo y preventivo comunitario para
el restablecimiento del orden social ante situaciones de vulnerabilidad.
Justificación de la investigación: (entre 60 y 80 palabras)
El Desarrollo de esta investigación, busca formular y orientar un procedimiento con
ciertos requisitos que permitan implementar de mejor manera una política de Seguridad
Ciudadana donde está involucrado el rol de la policía comunal directamente. Constituye
además, un instrumento valioso para la toma de decisiones en materia de política de
seguridad hacia lo interno y lo externo de la institución, ya sea para modificar prácticas
que no son las más adecuadas, mejorar aspectos de la formación y capacitación
policiales, o fortalecer la comunicación entre la policía y la comunidad.
Enfoque epistémico y Categorías conceptuales: (entre 60 y 80 palabras)
Método, nivel de la investigación, técnicas e instrumentos: (entre 60 y 80
palabras)
Hallazgos/producción/innovación/creación: (entre 60 y 80 palabras)
Datos del Tutor(a)
Interno X Externo
Nombres y apellidos: Cédula de Identidad:
MSc Roxanna Delgado 17.972.819
Teléfono local: Teléfono celular:
0414-789-21-38
Correo electrónico: Delgadord1986@[Link]
Nivel académico:
Licenciado Especialista Magister: X Doctor
Especialidad:
Lcda. en Enfermería (UNERG)
Magister en Ciencias- Mención Orientación de la Conducta (CIPPSV)
RESPONSABLE DE LA LINEA DE INVESTIGACIÓN
(Solamente para ser llenado por el Responsable de la Línea)
Responsable:
Consideraciones:
Resultados de la validación
APROBADO CON
APROBADO RECHAZADO
OBSERVACIONES
Firma: Firma:
Firma:
Fecha: Fecha:
Fecha:
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