UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN AGUSTIN DE AREQUIPA
FACULTAD DE Cs. H SOCIALES
SOCIOLOGÍA
2022
¿DE LA PROMOCIÓN
SOCIAL A LA GESTIÓN DEL
DESARROLLO?
PROMOCIÓN SOCIAL
■ ¿EL PORQUE DE LA
PROMOCIÓN SOCIAL DEL
DESARROLLO?
¿ ?
DE LA PROMOCIÓN SOCIAL A LA
GESTIÓN DEL DESARROLLO
¿EL PORQUÉ DE LA
PROMOCIÓN SOCIAL DEL
DESARROLLO?
■ POBREZA Vs DESARROLLO
■ DESIGUALDAD
■ AUSENCIA DEL ESTADO
■ ¿CUÁL ES SU CONTENIDO O
SIGNIFICADO?
¿EL PORQUÉ DE LA PROMOCIÓN, GESTION
SOCIAL?
■ POBREZA Vs DESARROLLO
■ El Perú desde cuando es pobre ?
■ Carencia coyuntural y estructural
■ ¿CUÁL ES SU CONTENIDO O SIGNIFICADO?
VISIONES Y ESTILOS
FRENTE AL
DESARROLLO
Economicista
Institucionalista
Socialisante Populista
Político Normativo
Religioso
CULTURALISTA
COMPRENSIÓN HOLÍSTICA HOY
Condiciones generales y múltiples determinaciones
OTROS ENFOQUES
■ Enfoque de la modernización 1945-1965
■ Aporte económico
■ Aporte Sociológico
■ Enfoque de la dependencia 1965-1980
■ Enfoque de necesidades básicas 1975-1980
■ Pensamiento de Alain Toureine
■ Consesnso de Washigton 1980-1990
OTROS ENFOQUES
■ Enfoque de capaciadades y el de desarrollo
humano
■ Enfoque Territorial
■ El pos Desarrollo
CONTENIDO DE LA
PROMOCION DEL
DESARROLLO Y LA [Link].
❑ EXTENSIÓN
❑ CAPACITACIÓN
❑ EDUCACIÓN
❑ ORGANIZACIÓN
❑ CONCIENTIZACION
SEGUIMOS HOY….
■ ADMINISTRACIÓN
■ GESTION
■ GERENCIA SOCIAL
PROMOCION SOCIAL DEL
DESARROLLO
■ supone una propuesta de actuar en la realidad
socio-económica con el objeto de modificarla o
reforzarla (o mantenerla) . Esta perspectiva
usualmente combina diagnóstico de la realidad,
fundado en conocimientos teóricos y de primera
mano, una determinada inmágen de lo que se quiere
alcanzar; procedimientos, métodos y estilos de trabajo
específicos para hacer posibles determinados
objetivos (O. Plaza: 1992). Además de conocimientos
una concepción necesariamente ideológica y política .
PROMOCION SOCIAL DEL
DESARROLLO
■ como una intervención deliberada en una
realidad para lograr ciertos fines y objetivos
mediante la ejecución de un conjunto de
acciones. Esta intervención supone tanto
(conocimientos ) un diagnóstico de
(Estado-situación), problemas a enfrentar con
una concepción necesariamente ideológica y
política del desarrollo y sus agentes (Ruiz
Patricia: 1993)
PROMOCION SOCIAL DEL
DESARROLLO
■ Acción o práctica deliberada pero democrática de voluntad y
compromiso manifiesto
■ Determinación precisa de la cobertura o espacio de la
realidad por intervenir
■ Con el fin de mantener, mejorar,, reforzar o modificar
determinadas condiciones materiales, sociales y políticas
■ Para lograr determinados fines y objetivos
■ Basada y dirigida fundamentalmente a sectores populares , o
dirigir el trabajo con una óptica popular
■ La temporalidad y la cobertura bien definidas para que lo
anterior mejore o se tangibilce conforme lo previsto
PROMOCION SOCIAL DEL
DESARROLLO
■ Esfuerzo, Ética, buena voluntad y compromiso
■ Asociar un sistema de investigación aplicado al desarrollo
■ Determinar la imagen de lo que se tiene (Diagnóstico) y de
lo que se quiere alcanzar (Programa y proyectos)
■ Tener una concepción ideológica y política
■ Establecer supuestos, hipótesis, visiones y misiones como
referentes que determinan las ambiciones que se quiere
alcanzar
■ Comprometer esfuerzos individuales, profesionales
(Multidisciplinarios) e institucionales (Multisectoriales) que
graviten sobre objetivos y fines comunes.
DE LA PROMOCIÓN A LA
GERENCIA SOCIAL
GESTIÓN Vs.
RESPONSABILIDAD SOCIAL
IDENTIDAD IMAGEN
COHERENCIA
BATALLA POR
LA CONFIANZA
DEBES SER LO QUE ERES (O
PRETENDES SER : VISION ) HACER
LO DICES
CUMPLIR CON LO QUE OFRECES
ACTORES Y NUEVAS
DISPUTAS
ESTADO ESTAKHOLDERS EMPRESAS
IGLESIA
■ AGUA COMUNIDADE
TIERRA
ONGs
S
LOCALIDADES
DISTRITOS
REGIONES
■ Los recursos naturales y ambientales: los nuevos conflictos
ANTESALA DE LA
RESPONSABILIDAD SOCIAL
DECADA DE 1950: DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
CARIDAD Y LA
FILANTROPIA
DECADA DEL 1960: PROMOCION SOCIAL
DECADA DE 1980: DESARROLLO REGIONAL
ASISTENCIALIS
DECADA DE LOS 2000: GESTION SOCIAL MO
HOY: GERENCIA DEL DESARROLLO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL
¿DE LA PROMOCIÓN SOCIAL A LA GERENCIA DEL DESARROLLO?
LA GESTIÓN Y LA
GERENCIA
GRANDES ETAPAS
1950 - 1968: ACCIÓN FUNDACIONAL Y EL FILANTROPISMO
1969- 1980: COORPORATIVISMO VS. TRANSFORMACIÓN SOCIAL
CONFRONTACION CLSISTA
1981-1998:VIOLENCIA- DEMOCRACIA Y CONCERTACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
REGIONALISMO
2000- 2018: CONFLICTOS/DIALOGO: RESPONSABILIDAD SOCIAL
DEL FILANTROPISMO AL
REFORMISMO AISTENCIAL
❑ 1950- 1960: Filantropismo asistencial
❑ 1961- 1968: Desarrollismo y autoayuda
❑ 1969-1975: Reformismo coorporativismo vs.
Clasismo transformacional
❑ 1976- 1980: Fin del reformismo y el boom de
las ONGs
VIOLENCIA, NEOLIBERALISMO, DESCENTRALIZACIÓN
(LA GESTIÓN DEL DESARROLLO)
❑ 1981-1985:Violencia, revaloración
democrática y sustentabilidad
❑ 1986-1990: Populismo y regionalismo
❑ 1991-2OO5: Ajuste estructural,
autoritarismo y concertación
interinstitucional:
❑ GESTIÓN DEL DESARROLLO
2000 – 2005 AUTORITARISMO Vs.
DEMOCRACIA
■ El nuevo proceso de descentralización Vs la
regionalización: Estabilización económica
■ La corrupción Vs. Desconfianza
■ La acción política y la democracia (partidos, frentes
■ Los llamados independientes
■ GESTION Y GERENCIA SOCIAL
2005-2015: CRISIS DE LA INSTITUCIONALIDAD:
❑ ESTABILIDAD ECONOMICA
❑ MUNICIPALIZACIÓN
❑ CORRUPCIÓN
❑ CONFLICTIVIDAD CONFIANZA
❑ COMUNICACIÓN
❑ ISOO 26000: RESPONSABILIDAD SOCIAL
RESPONSABILIDAD SOCIAL
Vs GERENCIA SOCIAL
■ Responsabilidad social: Empresa,
estado sociedad Civil
■ Promoción social
■ Gerencias social
■ Gestion social
■ Relaciones comunitarias
AUTORITARISMO Vs. DEMOCRACIA
■ 2000-2005: DEL AUTORITARISMO A LA
TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA.
■ El nuevo proceso de descentralización Vs la
regionalización de la década de 1980
■ Estabilización económica
■ La corrupción Vs. El sentido de la ética
■ La acción política y la democracia (partidos,
frentes
■ Los llamados independientes
NUEVO ESCENARIO
■ La pobreza y el nuevo desarrollo
■ La revalorización de las materias primas
(nueva era)
■ El gas
■ El Oro
■ El cobre
■ Bonanza para el crecimiento o para el
desarrollo
SOCIEDAD URBANA
■ Los cambios en la sociedad urbana
■ Contaminación ambiental
■ La seguridad ciudadana
■ El desempleo y la violencia cotidiana
■ El turismo
■ Los nuevos grupos de presión
■ Sigue la crisis de los partidos
AUTORITARISMO Vs. DEMOCRACIA
■ La violencia cotidiana (pandillaje, las movidas)
■ Profundización del discurso ambiental
■ Rescate del Estado como protector y promotor del
desarrollo
■ Los nuevos límites del neoliberalismo
■ La planificación estratégica: la nueva llave del
desarrollo participativo
■ Estado (FONCODES) VS. ONGs.
NUEVO ESCENARIO RURAL
■ La transición demográfica y las ciudades
intermedias
FUENTE: Censo de Población y vivienda-2005-INEI
Gráfico N° 7 Población Por Distritos –Zona Inter-Interandina
FUENTE: Censos de población 1961,1972, 1981, 2005
INEI-Arequipa
GRAFICO Nro. 11 Tasas de Crecimiento poblacional 1961-2005
FUENTE: Censos de población 1961,1972, 1981, 2005
INEI-Arequipa
Gráfico N° 8 Tasa de Crecimiento Poblacional por Zonas: Andina-Interandina
FUENTE: Censos de población 1961,1972, 1981, 2005
INEI-Arequipa
Diagrama N° 2 Migración Internacional
ESPAÑA ITALIA HOLANDA FRANCIA RUSIA
ESTADOS UNIDOS DE
NORTE AMERICA
CANADA
Andagua, Tisco, Sibayo, Tuti
LIMA Madrigal, Lari,
Ayo, Chachas
Maca, Achoma,
Yanque,
Ichupampa,
Tapay Coporaque
Callalli
Cabanaconde
Cotahuasi Chivay
Orcopampa
ta,
, Llu
mbo
Hua ca
a n
Hu
MIGRACIÓN EXTERNA
FUENTE: Entrevista a los alcaldes y regidores 2005 AREQUIPA
Gráfico N° 18 Tipo de Relaciones en la Comunidad
FUENTE: Encuestas Sociología UNSA 2004
MUNICIPALIZACION DE LA
VIDA RURAL
■ En la década de 1980, la vida institucional del
campo, el proceso de organización gremial de
las comunidades campesinas y su presencia en
el escenario político e institucional fue
significativo; particularmente en el proceso de
regionalización en la década del 90, en algunos
pueblos de América Latina y el Perú se
extiende y profundiza la democracia.
CIUDADES INTERMEDIAS
■ Las municipalidades y comunidades
campesinas de estas zonas alto-interandinas
con el proceso de descentralización, el boom
del desarrollo minero, el dinamismo y
diversificación de la actividad turística; han
impuesto a estos pueblos, que tienen la
condición de pequeñas ciudades intermedias
como ejes de atracción a los flujos
poblacionales del campo y la ciudad.
CAPITAL CULTURAL Y
EXPECTATIVAS CAMPESINAS
■ El capital cultural que se inicia con los hábitos y
costumbres socializados en la familia, pasa por el
logro educativo y profesional adquirido en los centros
formales de educación superior ( Pierre
Bourdieu,1997: 18-21), asociado a un conjunto de
redes sociales y de parentesco, vecinos y
asociaciones de coterráneos, aportan cierta
protección, pero por sí solo no puede solucionar la
pobreza de las comunidades altoandinas que
registran bajos índices de desarrollo.
Gráfico N° 20 Nivel Educativo Comparado de los Alcaldes 2004-2007
FUENTE: Oficina Nacional de Procesos Electorales
ONPE-2007
RETORNO?.............
■ RETORNO DE LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS
■ LA CONFLICTIVIDAD SOICIAL
E: Encuestas ASDE 1994- Sociología UNSA 2004
LA DIVERSIDAD Y LA
DIFERENCIA
■ FACTORES Y ESCENARIOS PARA LA
PROMOCIÓN SOCIAL
CARACTERISTIC URBANO RURAL
AS
1. PAISAJE - Planicies con pocos - llanuras, cerros, quebradas,
OROGRÁFICO accidentes geográficos planicies
Y FÍSICO - Infraestructura moderna - precaria infraestructura:
de vivienda, servicios vivienda, vial, servicios etc.
de transporte
2. SISTEMA DE -Producción agrícola, - Zonas industriales,
PRODUCCIÓN pecuaria y artesanal comerciales y de servicios
3. PATRÓN DE -Alta densidad poblacional - Baja densidad poblacional
POBLAMIENT -Patrón de poblamiento - Patrón de poblamiento más
O concéntrico disperso y desordenado
4. ESTRUCTURAS - Los grupos sociales de Grupos sociales de poder en
SOCIALES poder económico, en función de la tenencia de la
función de la industria, tierra
el comercio y los
servicios
CARACTERISTICAS URBANO RURAL
5. FORMAS DE - AUPA, CUBUP - Federación de campesinos,
ORGANIZACIÓN - Comités de desarrollo agricultores y Comisiones de
SOCIAL (FOS) -Otros comités transitorios regantes
6. TIPOS DE - Migrantes profesionalizados, - Compromisos con la comunidad,
LIDERAZGOS con intereses personales y con inetrés de rotación de cargos
políticos distintos
7. TIEMPOS SOCIALES - El tiempo transcurre como - El tiempo social es como una
- Laboral una flecha, y los tiempos rueda (más lento que en la ciudad),
- Institucional sociale son bien diferenciados la vida no es tan agitada y dinámica
- Cotidiano como en la ciudad
- Los tiempos sociales se
superponen
8. TIPO DE - Obreros - Campesinos
ACTIVIDAD DE LOS - Comerciantes - Comuneros
POBLADORES - Personal de servicio - Agricultores
- Empleados públicos - Asalariados agrícolas
- Negocio independiente - Comerciantes
-Desocupados _Artesanos
9. PAPEL DE LAS - Programas, actividades e - Participación menos frecuenta y
INSTITUCIONES intereses políticos limitada
diferenciados
CARACTERISTICAS URBANO RURAL
10. TEJIDO CULTURAL - Reproducción de - Costumbres religiosas, festivas,
costumbres, fiestas e asociadas al procesos de producción
idiosincrasias del lugar de
procedencia de los pobladores
11. RELACIONES - Reproducen la colaboración y - En la Zona Altoandina, predomina
SOCIALES solidaridad, pero se manifiesta la solidaridad, y reciprocidad, en el
de manera marcada el resto de la socidad rural, las
individualismo relaciones son más familiares e
individuales
12. NIVELES DE
POBREZA
¿FIN DE LA PROMOCIÓN
SOCIAL?
■ La crisis institucional
■ LOS STAKEHOLDER S
ELISEO ZEBALLOS ZEBALLOS
ezeballosz@[Link]
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