Apelación en caso de terrorismo a Cerrón
Apelación en caso de terrorismo a Cerrón
Expediente : 00288-2021-2-5001-JR-PE-06
Jueces superiores : Salinas Siccha / Enriquez Sumerinde / Magallanes Rodríguez
Ministerio Público : Segunda Fiscalía Superior Penal Nacional Especializada en Derechos
Humanos, Interculturalidad y Delitos de Terrorismo
Investigado : Vladimir Cerrón y otros
Delito : Terrorismo
Agraviado : El Estado
Especialista judicial : Irwin Juan Carpio Manrique
Materia : Apelación de auto sobre prisión preventiva
Resolución N.° 5
CONSIDERACIONES
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1.1 Se formalizó investigación preparatoria contra:
i. Jhon Kleber Benites Tangoa, Néstor Orlando Viera Fiestas, Ana María Córdova
Capucho, Jaime Lovatón Huillca y Francisco Jaime Jara Aguirre, por la presunta comisión del
delito de terrorismo [obstaculización de acción de la justicia] previsto en el art. 8 de la ley
25475; en agravio del Estado.
ii. Alex José Pimentel Vidal y Joys Edwar Quiroga Vargas, por el delito de terrorismo
[afiliación a organización terrorista]; previsto en el art. 5 de la ley 25475; en agravio del Estado.
iii. Guillermo Bermejo Rojas y Guido Bellido Ugarte, por el delito de terrorismo
[afiliación a organización terrorista]; previsto en el art. 5 de la ley 25475; en agravio del Estado.
i. prisión preventiva contra los investigados Jhon Kleber Benites Tangoa, Néstor
Orlando Viera Fiestas, Ana María Córdova Capucho, Jaime Lovatón Huillca y Francisco Jaime
Jara Aguirre, por la presunta comisión del delito de terrorismo (obstaculización de
investigación de delito de terrorismo);
ii. comparecencia con restricciones contra Alex José Pimentel Vidal y Joys Edwar
Quiroga Vargas, por el delito de terrorismo (afiliación a organización terrorista);
iii. comparecencia con restricciones contra Guillermo Bermejo Rojas, Guido Bellido
Ugarte por el delito de terrorismo (afiliación a organización terrorista).
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iv. comparecencia con restricciones contra Vladimir Cerrón Rojas por el delito de
terrorismo (afiliación a organización terrorista y obstaculización de investigación de delito de
terrorismo).
1.3 Mediante Resolución N.° 5, del 09 de abril de 2022, la jueza del Décimo Juzgado de
Investigación Preparatoria Nacional, declaró fundado en parte el requerimiento fiscal,
desestimando el pedido de prisión preventiva e impuso comparecencia con restricciones a
Jhon Kleber Benites Tangoa, Néstor Orlando Viera Fiestas, Ana María Córdova Capucho, Jaime
Lovatón Huillca, Francisco Jaime Jara Aguirre, Alex José Pimentel Vidal, Joys Edwar Quiroga
Vargas y Vladimir Roy Cerrón Rojas; y, desestimó el pedido de comparecencia con restricciones
e impuso comparecencia simple a Guillermo Bermejo Rojas y Guido Bellido Ugarte. En el
marco de la investigación preparatoria que se les sigue por la presunta comisión del delito de
Terrorismo en agravio del Estado.
1.4 Ante ello, el representante del Ministerio Público y las defensas técnicas de los
investigados Vladimir Roy Cerrón Rojas, Jhon Kleber Benites Tangoa, Néstor Orlando Viera
Fiestas, Ana María Córdova Capucho, Jaime Lovatón Huillca, Francisco Jaime Jara Aguirre, Alex
José Pimentel Vidal y Joys Edwar Quiroga Vargas interpusieron recursos de apelación, que
fueron concedidos por la señora jueza de primera instancia y elevados ante esta Sala Superior.
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planificada, organizada, sostenida y sistemática, una serie de acciones terroristas, a través de
su llamado "Ejército Popular Revolucionario de obreros, campesinos y estudiantes" (EPR),
bajo conducción de sus apartados llamados "Dirección Central" y "Comité Central", quienes
detentan el dominio y control de la organización; así como la toma de decisiones
relacionadas al gobierno ideológico, político, organizado y militar, en función de la consigna
denominada "conquista del poder" como objetivo político, mediante el desarrollo de un
proceso de violencia proclamada "guerra popular democrática de resistencia nacional
antiimperialista yanqui".
[Link].1. Respecto al Informe 265-2021-DIRCOTE de fecha 21 de octubre del 2021, que señaló
que existe un Frente Unido Democrático Revolucionario, per se, no vincula al investigado
Bermejo Rojas con la realización de una presunta afiliación a organización terrorista, distinto
sería que se hubiera presentado un elemento de convicción que permitiría graficar que
efectivamente existe tal afiliación, por ejemplo, un audio-video donde exista esa presunta
afiliación a organización terrorista.
[Link]. Respecto de Guido Bellido Ugarte, precisó se hace mención del Informe Policial N°
271-2021, el que no es corroborado con un acto de investigación que determine que el
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investigado Bellido Ugarte habría realizado una conducta vinculada al tipo penal por el cual se
le está investigando, en ese sentido, corresponde imponer comparecencia simple
[Link] Por otro lado, la a quo manifestó que el acta de constatación fiscal del 28 de
setiembre del 2021, si es un fundado y grave elemento de convicción, dado que el encuentro
en el sauna se habría producido para llegar a entregarle un dinero al testigo Edy Villarroel, y
como consecuencia de esa entrega, el testigo iba a variar su testimonio, lo que se corrobora
con lo señalado por el aspirante a colaborador eficaz, en el sentido que el abogado Benites
Tangoa habría entregado los S/. 1.000.00 a la persona de Eddy Bobby Villarroel Medina.
[Link] En razón a ello, la jueza de primera instancia señaló que se está ante una pluralidad de
fundados y graves elementos de convicción, ante dos delitos graves por afiliación a
organización terrorista sumada a un delito de obstaculización de investigación por terrorismo,
en sentido a ello, decretó comparecencia con restricciones, para que así se puedan realizar los
actos de investigación.
[Link] Respecto a José Pimentel Vidal, la jueza de primera instancia manifestó que, sí son
graves y fundados los elementos de convicción contra este investigado, en ese sentido, se
tiene el Informe pericial 271-2021, en el que se señala las presuntas vinculaciones a
organizaciones terroristas. Asimismo, otro elemento de convicción que lo vincularía es el acta
de deslacrado de fecha 25 de noviembre del 2021, en el que se visualizó la información
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contenida en el USB brindado por el testigo TDT-2021-08, la que se realizó con el siguiente
detalle: Se visualizó un organigrama con fotografías del camarada José, Olga, Raúl, Vilma, Diño
y los nombres de Alex Pimentel, Femando, Lea, entre otros.
[Link] De otro lado, señaló la a quo que existe el Dictamen de Psicología Forense 7-2018 de
fecha 14 de agosto de 2018, en el que el investigado Alex José Pimentel Vidal, contó sobre sus
actividades en los campamentos terroristas, como se habrían producido esos ingresos, lo que
permite vincularlo con los hechos que son objeto de investigación, que es afiliación a
organización terrorista. A la vez, se tiene la requisitoria vigente por los delitos de violencia
familiar, violación y terrorismo, en ese sentido, la a quo considera que sí se cumple la
proporcionalidad de la medida, porque hay un fin que hay que garantizar, de otro lado, no
existe otra medida menos gravosa, porque si hay fundados y graves elementos de convicción
que lo vinculan a la presunta comisión del delito de afiliación a organización terrorista.
[Link] Respecto a Joys Edward Quiroga Vargas, la a quo señaló la existencia de los siguientes
fundados y graves elementos de convicción: i) Informe Policial N° 271-2021; ii) Acta de
deslacrado de sobre color blanco con la escritura en la parte inferior de Willax Televisión; y, iii)
Acta de deslacrado de sobre, cadena de custodia y extracción del dispositivo de
almacenamiento y lacrado respectivo del 25 de noviembre del 2021. En consecuencia, precisó
que se justifica la necesidad de la medida, en el sentido que, hay un fin que satisfacer con el
propósito de obtener la verdad procesal; de otro lado, no existen medidas menos lesivas como
la comparecencia simple, por la existencia de un video que vincularía con alta probabilidad al
precitado investigado con el hecho.
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i) Informe policial N.° 271-2021, que da cuenta de la entrevista televisiva que se
propaló por el canal Willax y que detalla el ciudadano Bobby Eddy Villarroel Medina, una serie
de imputaciones en torno a presuntas afiliaciones al terrorismo, y, por otro lado, manifestó
que habría sido amenazado e inclusive que, allegados de los investigados por la presunta
afiliación al delito de terrorismo, habrían querido captarlo con el propósito de realizar
conductas obstruccionistas en el proceso.
ii) Acta de deslacrado del sobre color blanco que contiene la entrevista y a partir de
ello se reproduce lo que habría dicho Bobby Eddy Villarroel Medina ante el medio televisivo.
vii) Acta de Deslacrado del 25 de noviembre del 2021 de USB, que proporciona el
testigo TDT-2021-08, que contiene fotografías, que permiten graficar las presuntas conductas
ilícitas que reprime la Ley N° 25475. En ese sentido, el USB lo que hace es graficar a través de
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imágenes, la existencia de acciones terroristas y que vincularían precisamente a los imputaos
con la realización del hecho punible.
viii) Declaración del testigo Bobby Eddy Villarroel Medina, de fecha 16 de diciembre
de 2021, quien lo vincularía directamente al investigado Jhon Kleber Benites Tangoa, por
cuanto se señala que el imputado habría sido quien, con posterioridad al 21 de octubre de
2021, le habría entregado la suma de S/. 1.000,00, para que no declare sobre los hechos.
xii) Acta de declaración del investigado Néstor Orlando Viera Fiestas, de fecha 23 de
marzo de 2022, quien dijo que conoce a Jhon Benites Tangoa, Jaime Lovatón Huillca, Córdova
Capucho y que conoce al propio Eddy Bobby Villarroel Medina, en ese sentido, esta
declaración permite corroborar que en el espacio temporal en que se señaló por parte de la
representante del Ministerio Público que habrían sucedido los hechos.
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[Link] Respecto a Néstor Orlando Viera Fiestas, la Jueza señaló que se cumple el primer
presupuesto material relacionado a los fundados y graves elementos de convicción: i) Informe
Policial N° 271-2021; ii) Acta de Deslacrado del 24 de agosto de 2021; iii) Acta de Constatación
Fiscal, de fecha del 28 de setiembre 2021 en el Sauna Spa; iv) Acta de Ejecución de
Allanamiento; v) Acta de Declaración del testigo TDT-2021-08; vi) Informe N° 265-2021-
DIRCOTE; vii) Acta de Deslacrado de sobre del 25 de noviembre del 2021; viii) Informe 30-
2022-DIRCOTE de fecha 14 de enero del 2022; ix) Acta de Deslacrado del 28 de enero 2022; y,
x) El reconocimiento Fotográfico, del colaborador eficaz del 24 de enero 2022.
[Link] Respecto a Ana María Córdova Capucho, señaló la jueza que la investigada se
desempeñaba como personera del Partido Perú Libre, en ese sentido, la investigada tiene
como fundados y graves elementos de convicción, lo siguiente: i) Informe Policial N°271-2021;
ii) el Acta de Deslacrado del 24 de agosto 2021; iii) el Acta de Ejecución de Allanamiento del 28
de agosto de 2021; iv) Acta de Declaración del Testigo TDT-2021-8; v) Informe N° 265-2021-
DIRCOTE; vi) Acta de Deslacrado del sobre de fecha 25 de noviembre del 2021; vii) La
declaración de Eddy Bobby Villarroel Medina del 16 diciembre 2021, viii) Acta de Deslacrado
del 28 de enero 2022; viii) Declaración del Aspirante a Colaborador Eficaz; ix) Reconocimiento
Fotográfico que se practica al Aspirante a Colaborador Eficaz; y, x) Informe N.° 030-2022-
DIRCOTE-DIVITR. Con los cuales, la a quo sostiene que se cumple el primer presupuesto por lo
solicitado por el Ministerio Público, puesto que se habría vinculado con sus coimputados a
efectos de realizar actos tendientes a obstaculizar la investigación del delito de terrorismo, al
entregar dinero al abogado Jhon Benites Tangoa con la finalidad de hacerle entrega al testigo
Villarroel Medina.
[Link] Respecto a Jaime Lovatón Huillca, la a quo señaló que existen graves y fundados
elementos de convicción consistentes en los siguientes: i) Informe Policial N° 271-2021; ii) Acta
de Deslacrado del 24 de agosto de 2021; iii) Constatación que se efectuó en el sauna del 28 de
setiembre de 2021; iv) Acta de ejecución de allanamiento del 28 de agosto de 2021; v)
declaración del aspirante a Colaborador Eficaz FSEDTYLH-2021-06; vi) Reconocimiento
Fotográfico que se practica al Aspirante a Colaborador Eficaz del 24 de enero de 2022; y, vii)
Acta de Deslacrado del 28 de enero 2022. La jueza manifestó que los elementos mencionados
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involucrarían al investigado, puesto que se verifica su participación conjuntamente con Benites
Tangoa y Viera Fiestas en la reunión sostenida con el señor Villarroel Medina.
[Link] Respecto a Francisco Jaime Jara Aguirre, precisó la jueza de primera instancia, que se
tienen como graves y fundados elementos de convicción, los siguientes: i) Informe Policial
N°271-2021; ii) Acta de deslacrado de 24 de agosto 2021; iii) Acta de Constatación Fiscal del
28 de setiembre 2021; iv) Acta de Testigo TDT-2021-8 de 02 de octubre 2021; vi) Informe
N°265-2021-DIRCOTE de fecha 21 de octubre de 2021; vii) Acta de Deslacrado del 25 de
noviembre del 2021; viii) Declaración de Bobby Eddy Villarroel Medina de fecha 16 de
diciembre de 2021; ix) Informe 30-2022-DIRCOTE; x) Acta de Deslacrado de Colaborador Eficaz
FSEDTYLH-2021-06; y, x) Reconocimiento Fotográfico que se practica al Aspirante a
Colaborador Eficaz del 24 de enero de 2022; estos elementos, se determinaría la participación
del referido investigado al haber entregado dinero a Jhon Benites Tangoa para hacerle llegar al
testigo Villarroel Medina a efectos de obstaculizar la investigación por el delito de terrorismo.
2.2.5. Respecto a la prognosis de la pena, señaló la a quo que en relación a los cinco
investigados, sí concurre este presupuesto, dado que el delito previsto en el artículo 8 del
Decreto Ley N.° 25475, esto es, el delito de obstrucción a investigación por delito de
terrorismo, tiene una pena mínima de 5 años de privación de la libertad.
2.2.6. Respecto al peligrosismo procesal, la a quo precisó que no existen elementos objetivos
que determinen una obstaculización o el peligro de fuga por parte de los investigados, si bien
existen graves imputaciones y estas imputaciones se probarán en el estadio pertinente, en ese
sentido, señaló la jueza que se puede desarrollar la presente investigación hasta la etapa
respectiva en libertad, por estas consideraciones, no se cumple el tercer presupuesto para
dictar prisión preventiva contra los imputados, quienes cuentan con arraigos familiar,
domiciliario y laboral; debiendo declararse infundado el pedido de prisión preventiva. En
relación a Vladimir Cerrón Rojas, señala que existen graves y fundados elementos de
convicción de que se está ante dos delitos graves, por lo que una comparecencia simple no
garantizaría que va a asistir a todas las diligencias programadas por Fiscalía o por el juez, lo
cual, sí se aseguraría con la imposición de restricciones para garantizar de manera óptima, los
fines de la investigación. De otro lado, impone el monto de una caución basándose en el
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arraigo laboral que tiene por ostentar la condición de médico cirujano, por lo cual, le resultaría
proporcional la cantidad fijada, adicionalmente, refiere que el investigado cuenta con arraigo
familiar. Respecto del investigado Pimentel Vidal y Joys Quiroga Vargas, no existe análisis
diferenciado y específico sobre el peligrosismo procesal.
3.1 Fundamentos de los recursos: Dentro del marco del recurso escrito, los recurrentes
sostuvieron en audiencia de apelación los siguientes agravios:
[Link] En relación a Jhon Kleber Benites Tangoa, Ana Córdova Capucho, Néstor Viera
Fiestas, Francisco Jaime Jara Aguirre y Jaime Lovatón Huillca: Errónea valoración del
presupuesto material del peligrosismo procesal, pues, se evidencia como conducta
obstruccionista, que trataron de influenciar en el testimonio de Eddy Villarroel a través de Jhon
Benites Tangoa, quien sería el nexo entre ambos.
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su patrocinado con el camarada "José", aunado a ello, existe una apreciación subjetiva
respecto de los denominados "emisarios" por el hecho de que el abogado Jhon Klever Benites
Tangoa asesora al Partido Político Perú Libre, del cual, su defendido es Secretario General.
ii. Inexistencia de peligro procesal, señala que no hay peligro de fuga, dado que no
existe peligro de obstaculización basado en hechos concretos, sino en la presunta comisión del
delito imputado.
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Benites Tangoa, lo cual, no habría sido manifestado por su defendida ante el Ministerio
Público; además que se ha vinculado a la apelante con el Informe Policial N.° 271-2021-
DIRCOTE-PNP/DIVITR, con el Acta de Deslacrado del 24 de agosto de 2021, y con el Acta de
Con el Acta de Constatación Fiscal de fecha 28 de setiembre de 2021, en base a lo develado
por el aspirante a colaborador eficaz de clave FSEDTYLH-2021-06, sobre la entrega de dinero
por parte de su patrocinada al abogado Jhon Kleber Benites Tangoa con la finalidad de
entregar a Bobby Eddy Villarroel Medina y así evitar que declare en la presente investigación;
al respecto, señala que dichos elementos no sustentan la imputación fiscal respecto de su
defendida, aunado a que dicho aspirante no logró constituirse en colaborador eficaz debido a
la falsedad de sus delaciones. A más de ello, sólo se ha valorado la declaración del testigo
Bobby Eddy Villarroel Medina, del 16 de diciembre de 2021, y del aspirante a colaborador
eficaz de clave FSEDTYLH-2021-06, así como el Informe N.° 030-2022-DIRCOTE-DIVITR, para
señalar la obstaculización de Ana María Córdova Capucho, a la investigación por el delito de
terrorismo, sin otra documentación que ratifique lo manifestado.
ii. Peligro procesal, pues, su patrocinado tiene carga familiar y es la única persona que
solventa económicamente su hogar con el servicio de taxi particular que brinda, lo cual, deberá
de tenerse en cuenta al momento de ponderar con los fines que se busca con la medida a
imponerse.
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3.2.6 Alex José Pimentel Vidal y Joys Edwar Quiroga Vargas
[Link] Pretensión: Revocación por:
i. Insuficiencia de fundados y graves elementos de convicción, dado que solo se tiene
el informe policial N.° 271-2021-DIRCOTE-PNP/DIVITR, el Acta de Deslacrado del 24 de agosto
de 2021, y la declaración del testigo Bobby Eddy Villarroel Medina con la información brindada
por este en un USB; los cuales, no han sido corroborados con otros elementos de convicción,
asimismo, que la jueza de primera instancia no ha valorado la negativa del referido testigo
para brindar su declaración en presencia de los sujetos procesales, el día 16 de diciembre de
2021. Aunado a ello, se ha considerado para la imposición de la medida de coerción, el acta de
transcripción de entrevista televisiva de Villarroel Medina del 24 de agosto de 2021, la que ha
sido realizada sin la participación de la defensa de sus patrocinados, sumado a ello, refiere que
la visualización de los videos de las actas de deslacrado, no ha sido objeto de pericia. Refiere
que se ha opuesto a la diligencia de visualización contenida en el Acta de Deslacrado del 25 de
noviembre de 2021, debido a que el testigo no se encontraba presente, por lo que cuestiona la
fiabilidad del video.
Respecto a Alex José Pimentel Vidal, refiere que la a quo ha considerado también, el
Dictamen de Psicología Forense N.° 007/2018, para sustentar la comparecencia con
restricciones, sin que en el dictamen su patrocinado haya mencionado su pertenencia a una
organización terrorista, mas no ha negado su ingreso, no siendo este hecho motivo para
convertirlo en miembro de dicha organización; en igual sentido, señala que la requisitoria no
debió tenerse en cuenta en el primer análisis, sino en el peligro procesal.
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defendido puesto que no ha sido encontrado en un sauna o lugar por el cual tenga que ser
investigado.
3.2.2 Néstor Orlando Viera Fiestas: Sostuvo que, al ser chofer particular de Jhon Benites
Tangoa, lo esperaba hasta que terminen las reuniones que éste tenía y lógicamente aparecería
estacionado porque debía esperarlo. Indicó que él nunca fue el contacto entre Jhon Benites
Tangoa y Eddy Villarroel, dado que ellos se reunían por asesorías legales. Entre las reuniones a
las cuales realizó el servicio de taxi particular al señor Benites Tangoa para encontrarse con
Eddy Villarroel, fueron en “El Queirolo”, Plaza San Martín, paradero metropolitano en
Chorrillos y en el sauna.
4.1 Habiéndose establecido los fundamentos de la decisión impugnada, delimitado los agravios
y la tesis de oposición, que es lo que vincula el pronunciamiento de este Tribunal de Alzada,
conforme lo determina el artículo 409.1° del Código Procesal Penal - en adelante CPP -; la
impugnación confiere al Tribunal la competencia para resolver el extremo o materia
impugnada, norma reflejo del principio de congruencia recursal, esto significa no sólo verificar
previamente el interés o legitimidad de quien impugna, sino analizar la consistencia o no de los
agravios que se postula frente a las consideraciones judiciales. No resulta admisibles
argumentaciones adicionales, no propuestas de inicio en la apelación, pues ello afecta el
derecho de defensa de la contraparte, salvo consideraciones sobre nulidad que puedan
asimilarse de oficio, esto es en caso de nulidades absolutas o sustanciales no advertidas por el
impugnante. Es así que el literal d) del artículo 150° CPP, establece que no será necesaria la
solicitud de nulidad de algún sujeto procesal y podrán ser declaradas aun de oficio, la
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inobservancia del contenido esencial de los derechos y garantías previstos en la Constitución
(nulidades absolutas).
4.3 Finalmente, debe hacerse mención que de manera concordante con el artículo 425° inciso
3°, literal a), del CPP; conforme al artículo 409°, inciso 1°, de la misma normativa: “La
impugnación confiere al Tribunal competencia solamente para resolver la materia impugnada,
así como para declarar la nulidad en caso de nulidades absolutas o sustanciales no
advertidas por el impugnante”, nulidades éstas que se encuentran previstas en el artículo
150° del citado código; entre ellas, la contenida en el literal d), relativa a la “(…) inobservancia
del contenido esencial de los derechos y garantías previstos en la Constitución”. En esa línea,
en los fundamentos jurídicos trigésimo primero y trigésimo segundo del Recurso de Casación
N.° 413-2014-Lambayeque, el Tribunal Supremo ha establecido jurisprudencialmente que el
juez del Tribunal Revisor tiene la capacidad para declarar de oficio, una nulidad absoluta,
incluso cuando la misma no sea parte del ámbito de impugnación. Por lo que, atendiendo al rol
garante que cumple el juez al interior del proceso penal, está facultado normativamente a
intervenir en estos casos.
16
5.1.1 El Ministerio Público pretende la revocación de la decisión apelada que impuso
comparecencia con restricciones, procurando su revocación a fin se imponga prisión
preventiva, ya que a su consideración sí concurre el tercer presupuesto material de la prisión
preventiva [peligrosismo procesal en su vertiente de obstaculización], respecto de:
5.1.2 En tanto:
a. Jhon Kleber Benites Tangoa;
b. Néstor Orlando Viera Fiestas;
c. Ana María Córdova Capucho;
5.3 Luego, los investigados Vladimir Cerrón Rojas, Alex Pimental Vidal y Joys Quiroga Vargas,
recurren el mandato de comparecencia con restricciones, a fin se revierta dicha medida a
comparecencia simple. El esquema recursal de los precitados investigados puede expresarse
en las siguientes variables:
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5.3.1 Nulidad [Vladimir Cerrón Rojas]: Por defectuosa motivación de la decisión, porque no se ha
fundamentado la comparecencia con restricciones conforme lo establece el Código Procesal
Penal.
5.3.2 Revocación [Vladimir Cerrón Rojas, Alex Pimental Vidal y Joys Quiroga Vargas]: Por errada
valoración de: a. los elementos de convicción.: b. peligrosismo procesal
5.4 Por su parte, el investigado Francisco Jaime Jara Aguirre, interpone recurso impugnatorio,
para que se revoquen sólo algunas reglas impuestas [obligación de ausentarse de la localidad
donde reside, prohibición de comunicarse con Guillermo Bermejo, control biométrico cada 15 días, no
concurrir a lugares soterrados como saunas], manteniéndose la comparecencia sujeta a
restricciones.
5.7 Problema jurídico: Conforme a los planteos recursales, debe en primer término
examinarse la validez formal de la decisión, si se verifica los vicios que se denuncia y éstos son
trascedentes, se declarará la nulidad y quedará relevado el análisis sobre la pretensión
revocatoria, de lo contrario si no se constata vicios, entonces se podrá analizar la cuestión
1
San Martín Castro, Derecho Procesal Penal. Lecciones, cit., p. 646.
18
revocatoria, a fin de verificar la validez de las inferencias establecidas para determinar la
concurrencia de elementos de convicción y el peligro de obstaculización.
6.1.1 Se trata de vicios del pensamiento lógico, independientemente del contenido ‒no es “lo
que dice el juez”, sino la “forma del razonamiento” ‒ dado que, la defensa técnica del apelante
hace alusión a un defecto en la justificación de la decisión recurrida, es decir se denuncia
defectuosa motivación respecto del peligrosismo procesal.
6.1.3 Con carácter previo al análisis de este agravio, y estando a la naturaleza de los vicios que
se denuncian, debe indicarse lo siguiente:
consagrado en el inciso 5, del artículo 139 de la Constitución Política del Perú, que
2
Couture, Eduardo. Fundamentos del Derecho procesal civil. 4ta edición, B de F, Montevideo, 2002, p.
316.
19
dispone: “Artículo 139.- Son principios y derechos de la función jurisdiccional: 5. La
motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias, excepto los
decretos de mero trámite, con mención expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de
hecho en que se sustentan.”
B. Este derecho importa que los jueces, al resolver las causas, expresen las razones o
justificaciones objetivas que los llevan a tomar una determinada decisión3.
Dichas razones, deben provenir no sólo del ordenamiento jurídico vigente y
aplicable al caso, sino de los propios hechos debidamente acreditados en el
trámite del proceso, puesto que el derecho a la debida motivación de las
resoluciones judiciales es una garantía del justiciable frente a la arbitrariedad
judicial y garantiza que las resoluciones no se encuentren justificadas en el mero
capricho de los magistrados, sino en datos objetivos que proporciona el
ordenamiento jurídico o los que se derivan del caso. Sin embargo, no todo ni
cualquier error en el que eventualmente incurra una resolución judicial constituye
automáticamente la violación del contenido constitucionalmente protegido del
derecho a la motivación de las resoluciones judiciales.
C. En ese sentido, el juez ‒en cada caso concreto‒ debe emitir una resolución
debidamente motivada, toda vez que la ausencia de una debida fundamentación
origina decisiones arbitrarias, así lo ha sostenido la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en el caso Tristán Donoso vs. Panamá4, por tanto toda
resolución debe mostrar que ha evaluado debidamente los alegatos de las partes,
demostrando, de este modo, que las partes han sido oídas. Así, la debida
motivación ofrece a las partes la posibilidad de criticar la decisión y permite a la
instancia superior examinarla. Cabe mencionar que la postura de la Corte
3
Exp. N. º 1480-2006-AA/TC. FJ 2.
4
Caso Tristán Donoso vs. Panamá. Excepción Preliminar. Fondo. Reparaciones y Costas. Sentencia del
27 de enero del 2009, pár. 153.
20
Interamericana ha sido reiterada en el caso Chocrón Chocrón vs. Venezuela5y López
Mendoza vs. Venezuela6.
6.1.4 Cuando el Juez dicta una medida restrictiva de la libertad, solamente estima probable los
presupuestos materiales que rigen estas medidas; pero, además, como se trata de una medida
de carácter excepcional, debe fundamentarla en la necesidad de aseguramiento procesal,
pues solamente las consecuciones de los fines últimos del proceso penal pueden justificar o
legitimar una restricción tan drástica a un derecho fundamental como lo es la libertad
personal. Es que cualquier función que se aleje de una noción estrictamente procesal –
cautelar – es ilegítima ya que no es una medida punitiva sino cautelar, cuyo objetivo es
resguardar la eficiencia plena de la labor jurisdiccional. Lo que encuentra concordancia con el
artículo 6.1 de las Reglas Mínimas de Naciones Unidas sobre Medidas Privativas de la Libertad,
que establece que la prisión preventiva debe ser el último recurso.
6.1.5 En ese sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Suárez Rosero
vs. Ecuador7, ha afirmado que: “(…) del artículo 8.2 de la Convención Americana de Derechos Humanos,
se deriva la obligación estatal de no restringir la libertad del imputado, más allá de lo estrictamente
necesario, para asegurar que no impedirá el desarrollo eficiente de las investigaciones, y que no eludirá la
acción de la justicia, pues la prisión preventiva es una medida cautelar no punitiva”.
6.1.6 Según la Corte Interamericana de Derechos Humanos, cuyas decisiones vinculan a toda
autoridad pública de los Estados que forman parte de la Convención Americana de Derechos
Humanos, por aplicación del principio de convencionalidad, las medidas cautelares que privan
la libertad de locomoción requieren como requisitos de validez:
5
Caso Chocrón Chocrón vs. Venezuela. Excepción Preliminar. Fondo. Reparaciones y Costas. Sentencia
del 01 de julio del 2011, párrafo 118.
6
Caso López Mendoza vs. Venezuela. Excepción Preliminar. Fondo. Reparaciones y Costas. Sentencia
del 01 de setiembre del 2011, párrafo 148.
7 Caso Suárez Rosero vs. Ecuador. Fondo. Sentencia del 12 de noviembre de 1997.
21
ii) Que las medidas adoptadas sean las idóneas para cumplir con
el fin perseguido;
iii) Que sean necesarias, en el sentido de que sean
absolutamente indispensables para conseguir el fin deseado y
que no exista una medida menos gravosa respecto al derecho
intervenido entre todas aquellas que cuentan con la misma
idoneidad para alcanzar el objetivo propuesto; y,
iv) Que sean medidas que resulten estrictamente
proporcionales, de tal forma que el sacrificio inherente a la
restricción del derecho a la libertad no resulte exagerado o
desmedido frente a las ventajas que se obtienen mediante tal
restricción y el cumplimiento de la finalidad perseguida.
6.1.7 Ahora bien, una alternativa frente a la prisión preventiva, es la comparecencia simple y
con restricciones. Para imponerse la primera, la norma contenida en los dispositivos
normativos 291, 266.5/6 y 286 del Código Procesal Penal - en adelante CPP - son claras, al
establecer que:
22
iv. En los supuestos ii. y, iii. tanto el fiscal como el juez de la investigación preparatoria
deben motivar los fundamentos de hecho y de derecho que sustenten su decisión. Es
decir que, en estos casos, la orden comparecencia simple exige motivación, no opera
de modo automático ya que implica cargas procesales, conforme lo ha interpretado la
Corte Suprema en la Casación N.° 485-2020/Callao; por tanto, debe estar motivada y
sujeta a los fines y principios que rigen este tipo de medidas.
6.1.8 Luego, una interpretación sistemática y conforme a la Constitución de los artículos VI,
253, 268, 269, 270, 287 y 291 CPP, permite enunciar que en caso de requerir prisión preventiva
y ésta no supere el test de proporcionalidad, es decir que no sea idónea, o no sea necesaria o,
proporcional en estricto, para el aseguramiento procesal - pero concurren en el caso los tres
presupuestos materiales de la prisión cautelar - se impondrá comparecencia con
restricciones; o, en todo caso, cuando ese peligro procesal, aun en una intensidad o grado
inferior al exigido por la prisión cautelar, puede evitarse. Entonces, el peligrosismo procesal,
es siempre la base para la imposición de las restricciones, pues:
23
6.1.11 En suma, la prisión preventiva, como la comparecencia con restricciones, cumplen la
misma finalidad, esto es, sujetar a los imputados al proceso penal, de forma tal, que se eviten
los riesgos procesales de fuga u obstaculización de la averiguación de la verdad. La diferencia
estriba en un análisis concreto del peligrosismo procesal subordinado al principio de
proporcionalidad, así de no ser posible la evitación de los riesgos procesales antes descritos, se
impondrá la medida más gravosa (prisión preventiva), de evitarse razonablemente, se
impondrá comparecencia con restricciones, conforme lo exige el artículo 287.1 del CPP.
6.1.12 Al respecto, el auto de calificación 1412-2017-Lima fj. 3.9. Apartado ii) establece que
“(…) en las reglas de comparecencia restrictiva, la finalidad es garantizar la efectividad de la
sentencia que se dicte en los procesos, que, existiendo peligro procesal, es posible evitar
imponiendo restricciones”. Del mismo modo, la Casación 1412-2017-Lima fj. 2.7 (auto
casatorio) ha interpretado que:
24
que, bajo la cláusula de rebus sic stantibus, se acredite con nuevo requerimiento,
la concurrencia del peligrosismo procesal, y de los demás presupuestos materiales
de la prisión cautelar en el grado de sospecha fuerte.
6.1.14 Con carácter previo al análisis conviene señalar que, desde el punto de vista de la
lógica, la motivación, para ser lógica, debe ser válida es decir coherente, esto es, constituida
por un conjunto de razonamientos armónicos entre sí, formulados sin violar los principios de
identidad, de contradicción y del tercero excluido, para ello deben ser: congruentes, no
contradictorias e inequívocas.
25
6.1.17 En esa línea, el supuesto de incoherencia [lógica] interna de una resolución,
comprende los desajustes o errores lógicos en la propia esfera de la parte considerativa de la
resolución; mientras que la incoherencia [lógica] externa, comprendería el desajuste lógico
entre el fallo y la parte considerativa de la resolución8.
8
Colomer Hernández, Ignacio. “La Motivación de las Sentencias: sus exigencias constitucionales y legales”.
Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, 2003. P. 454.
26
caución económica de cinco mil soles a Vladimir Cerrón y mil quinientos soles a Alex Pimental
y Joys Quiroga Vargas; y, como lo señala la norma y la jurisprudencia, se fija una caución para
para viabilizar las demás reglas de conducta [cumpla las obligaciones impuestas y las órdenes de la
autoridad], esto es, opera como resguardo de las demás reglas de conducta impuestas. En ese
6.1.19 Luego, efectuando el control formal de la resolución se tiene que: La jueza al imponer
restricciones sobre la base de la gravedad de los delitos, ha pervertido la finalidad de las
medidas de coerción personal, dado que desconoce la finalidad de esta medida, soslayando el
análisis del peligrosismo procesal, que conforme la norma y jurisprudencia correspondía
obligatoriamente evaluar; en esa línea, la consideración del peligro procesal es lo primordial en
el análisis de la prisión cautelar la que no tiene por fin anticipar la pena, calmar la alarma
social o la de ser un instrumento de la investigación penal [f.j.39 del Acuerdo Plenario 01-
2019-CIJ-116.
6.1.20 Además, en la apelada de un lado sostiene que no existe la existencia de riesgo procesal
[tanto de fuga como de obstaculización, pues no aceptó ninguno de los supuestos que
presentó el representante del Ministerio Público], no obstante, impuso reglas de conducta
para asegurar el sometimiento de los investigados, incluso estableció caución de cinco mil
soles al investigado Cerrón Rojas y de mil quinientos soles para los investigados Alex Pimentel
y Joys Quiroga. Es decir que, al afirmarse que no se presenta ningún supuesto de fuga o de
obstaculización, se descarta per se, que exista peligrosismo procesal. Pese a esta conclusión,
también asevera que es necesario la imposición de reglas de conducta, cuya eficacia coercitiva
es desbordada, desde que no existe peligro procesal.
27
forma mensual, o no ausentarse de la localidad que se relacionan al riesgo de fuga; también,
prohibición de acercarse a testigos vinculados a la investigación preparatoria, que se vincula al
riesgo de obstaculización; incluso se impone la regla de no concurrir a lugares clandestinos,
soterrados, específicamente ningún tipo de sauna, más no explica la juez, cuál es la finalidad
concreta que tiene cada una de las reglas de conducta; pues como se ha señalado la
comparecencia con restricciones exige igualmente peligrosismo procesal, por tanto, no se ha
efectuado una evaluación sobre la verdadera intensidad del peligro procesal en el caso
concreto.
6.1.23 Sin perjuicio de lo señalado, este Tribunal advierte de la revisión de la impugnada, así
como del debate en audiencia de apelación:
28
“justifican” la decisión de la juzgadora, éstos no resultan pertinentes para tal efecto, en la
medida que en realidad no son idóneos para adoptar dicha decisión9. En efecto, se presenta
como actos jurisdiccionales prima facie fundados, pero que, en verdad no tienen
fundamento10; puesto que, a pesar que ha descartado peligro procesal, ensaya argumentos
de proporcionalidad sobre fines abstractos, pero sin justificar en el caso concreto, cómo
operaría ese fin legítimo– que es el resultado de la concepción de bienes jurídicos
constitucionales que se pretenden concretables en la funcionalidad del orden jurídico11- es
que el fin adecuado, que fundamenta la idoneidad, es un fin inmediato o determinado –
pueden ser diferentes objetivos - más no puede ser sustentado en generalidades o
abstracciones procesales o normativas; pues la idoneidad presupone una relación medio a
fin [el medio debe facilitar la obtención del fin].
En relación al juicio de necesidad12o de intervención mínima de la alternativa menos
gravosa, constituye un sub principio de prohibición de exceso que tiende a la optimización
del grado de eficacia de los derechos, en el caso concreto de la libertad, frente a las
limitaciones que pueden tener efectos colaterales sobre otros derechos. Resumidamente, el
análisis a efectuarse, es de medio a medio. Así, la A quo no expone argumentos de cómo en
la práctica o en la realidad, esos supuestos operarían en el procesado - quien a juicio de la
juez, no evidencia riesgo procesal – más aún que debía evaluar que la medida adoptada por
la a quo, era la más favorable para el derecho intervenido entre todas las que revistan la
misma idoneidad para alcanzar el fin perseguido13, esto es porqué tal regla de conducta o la
combinación de varias de ellas - en un supuesto de comparecencia sujeta a restricciones -
operaría en el mismo nivel de satisfacción del fin. Sobre la proporcionalidad propiamente
dicha, comprende la ponderación de valores y/o su concretización atendiendo a las
especificidades del conflicto jurídico.
La proporcionalidad en estricto sentido, determina –a través de técnicas de
contrapeso de bienes o valores y la ponderación de intereses según las circunstancias del
caso concreto- si la intervención en el derecho a la libertad del procesado, tiene un objetivo
29
de satisfacción equivalente al grado de afectación del derecho fundamental. El argumento
de la a quo, no permite conocer las razones de cómo opera ese supuesto en el caso
concreto, pues la premisa es que cuanto mayor sea el riesgo, mayor ha de ser la intensidad
de la intervención.
Este artículo encuentra correspondencia con lo dispuesto en el inciso 1° del artículo 255°
del acotado código adjetivo:
En ese contexto normativo, es claro que las medidas de coerción personal es un asunto
exclusivo del ámbito penal, en el que tienen legitimidad para intervenir sólo el Ministerio
Público y el procesado; por ende, en la prisión preventiva y en la comparecencia sujeta a
restricciones, se aplican los mismos principios y reglas, quedando excluido el actor civil, y
evidentemente la parte agraviada.
Siendo ello así, la Procuraduría Pública, no tiene legitimidad procesal para intervenir en
procedimientos derivados de medidas de coerción procesal, la sola voluntad de la juzgadora
30
no habilita cauce para autorizar a una parte procesal. Ya que se trata de una norma procesal,
que de acuerdo con el artículo IX del Título Preliminar del Código Procesal Civil, su naturaleza
es de carácter imperativo - salvo regulación permisiva en contrario, que no es el caso -; lo que
quiere decir que las disposiciones procesales son normas de orden público y, en consecuencia,
de obligatorio cumplimiento14.
de las decisiones judiciales, y por ende del debido proceso, que protege el artículo 139°
14
Casación N° 3772-2000-Lima. Fj 4.
15
Tribunal Constitucional del Perú, sentencia recaída en el Expediente número tres mil doscientos treinta
y ocho-dos mil trece-PA/TC, del 23 de junio de 2014, fundamento jurídico 5.3.3
31
inciso 3° y 5 ° de la Constitución Política del Estado, así como a lo dispuesto por el artículo
150°, literal d) del Código Procesal Penal.
6.1.25 En consecuencia, debe reponerse la causa al estado anterior al vicio incurrido, causa
cuyo conocimiento debe ser asumido por otro juez, conforme lo prevé el literal 1° del citado
artículo 426° del Código Procesal Penal.
6.1.26 La decisión de anular íntegramente la impugnada extiende sus efectos a todos los
actos consecutivos que dependen de él, esto es que la nulidad comprende o se extiende a
todos los investigados, sin excepción, dado que el razonamiento judicial verificado de
inválido, se aplicó en el mismo sentido a todos los investigados.
6.1.27 Finalmente, este Tribunal debe señalar respecto de los requerimientos del Ministerio
Público que:
b. Para lograr este objetivo, las decisiones de la Administración deben contener una
adecuada motivación, tanto en los hechos como en la interpretación de las normas o el
razonamiento realizado por el funcionario o colegiado, de ser el caso. Precisamente en la
sentencia del Tribunal Constitucional N° 0090-2004-AA/TC, se ha señalado lo siguiente: “Este
32
Tribunal ya desarrolló un criterio jurisprudencial sobre algunos de los alcances de la
motivación de las decisiones en sede administrativa, y estableció que la motivación debe
otorgar seguridad jurídica al administrado y permitir al revisor apreciar la certeza jurídica
de la autoridad que decide el procedimiento (…)”.
c. A ello se suma que el Código Procesal Penal, también impone a los fiscales, la
obligación de motivar sus disposiciones y requerimientos, así se tiene:
d. Por lo que los representantes del Ministerio Público, deben presentar sus
requerimientos conforme la normativa les impone.
6.2. Conclusión:
6.2.1 Se ha verificado la eficacia del agravio propiciado por el apelante Vladimir Cerrón, frente
a la invalidez formal de la decisión, por lo que debe ampararse el agravio, y declararse la
nulidad de la apelada.
33
6.2.3 La a quo, deberá tener presente, los fundamentos de esta decisión.
Por los fundamentos expuestos, los magistrados integrantes de la Tercera Sala Penal Nacional
de la Corte Superior Nacional de Justicia Penal Especializada, en aplicación del artículo 409° del
CPP, DECIDEN:
3. ORDENAMOS que se realice nueva audiencia por otro juez, quién deberá tener en cuenta
los fundamentos de la presente. Y deberá actuar con la celeridad que el caso amerita. Y una
vez atendido el requerimiento fiscal, procederá a la devolución del incidente al juzgado de
origen.
34
4. La señora juez del Décimo Juzgado de Investigación Preparatoria Nacional, deberá, en lo
sucesivo, tener presente los fundamentos de esta decisión, bajo responsabilidad funcional.
35