TEMA 4.
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE
ANDALUCÍA. EL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA. EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA Y EL CONSEJO DE GOBIERNO. EL PODER JUDICIAL EN ANDALUCÍA. OTRAS
INSTITUCIONES DE AUTOGOBIERNO.
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
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La Junta de Andalucía es la institución que organiza políticamente el gobierno de la Comunidad
Autónoma. Está integrada por:
• El Parlamento de Andalucía.
• La Presidencia de la Junta de Andalucía.
• El Consejo de Gobierno.
El Parlamento ejerce la potestad legislativa, que ya vimos que consiste en aprobar las leyes.
En el Parlamento también se aprueban sus propios presupuestos y controlan la acción del
Gobierno, además de otras competencias recogidas en las leyes.
Al Parlamento le corresponde la potestad legislativa mediante la elaboración y aprobación de las
leyes.
Una vez aprobadas, las leyes de Andalucía son promulgadas en nombre del Rey, por la
Presidencia de la Junta, que ordenará publicarlas en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
(BOJA) y en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
Además de la función legislativa, otras funciones importantes del Parlamento de Andalucía son:
El Parlamento representa al pueblo andaluz. Al igual que veíamos en la Constitución con el
Congreso de los Diputados, los miembros del Parlamento son los diputados y diputadas y son
elegidos en elecciones democráticas por sufragio universal, igual, libre, directo, secreto y por un
periodo de cuatro años.
• El impulso de la acción del Consejo de Gobierno.
• El control sobre la acción del Consejo de Gobierno y la Administración Pública bajo su autoridad.
• El examen, la enmienda y la aprobación de los presupuestos.
La Presidencia de la Junta de Andalucía dirige y coordina la actividad del Consejo de Gobierno y
la Administración de la Comunidad Autónoma.
La persona que ocupa la Presidencia es elegida, de entre sus miembros por el Parlamento. Una
vez elegido o elegida como es el caso de la actual presidenta, es nombrado por el Rey.
La Presidencia nombra y cesa a los Consejeros/as y tiene la máxima representación de la
Comunidad Autónoma.
El Consejo de Gobierno está integrado por la Presidencia de la Junta de Andalucía (Presidente),
las Vicepresidencias (Vicepresidentes) y titulares de las Consejerías (Consejeros/as).
Al Consejo de Gobierno le corresponde la dirección política de la Comunidad, dirigir la
Administración y desarrollar las funciones ejecutivas y administrativas de la Junta de Andalucía.
Al Consejo de Gobierno le corresponde también el ejercicio de la potestad reglamentaria general
que es un poder limitado para dictar reglamentos (normas jurídicas subordinadas a las leyes
como decretos, órdenes).
Recuerda: La Organización Institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
El Parlamento de Andalucía.
El Presidente de la Junta de Andalucía y el Consejo de Gobierno.
• La Comunidad Autónoma de Andalucía está integrada por el Parlamento de Andalucía, la
Presidencia de la Junta de Andalucía y el Consejo de Gobierno.
• Los miembros del Parlamento son los diputados y diputadas elegidos por un periodo de cuatro
años.
• El Parlamento ejerce la potestad legislativa, que consiste en aprobar las leyes.
• El Parlamento puede delegar en el Consejo de Gobierno la potestad de dictar normas con rango
de ley.
• El Presidente de la Junta de Andalucía es elegido de entre sus miembros por el Parlamento.
• El Consejo de Gobierno está integrado por la Presidencia de la Junta de Andalucía,
Vicepresidencia en su caso, y las personas titulares de las Consejerías.
• Al Consejo de Gobierno le corresponde la dirección política de la Administración andaluza y
aprobar los reglamentos.
EL PODER JUDICIAL EN ANDALUCÍA
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El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía es el órgano jurisdiccional en que culmina la
organización judicial en Andalucía.
Sede del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla en Granada.
El Presidente o Presidenta del Tribunal Superior de Justicia es el representante del Poder Judicial
del Estado en Andalucía. Es nombrado por el Rey a propuesta del Consejo General del Poder
Judicial con la participación del Consejo de Justicia de Andalucía.
El Consejo de Justicia de Andalucía es el órgano de gobierno de la Administración de Justicia en
Andalucía. Lo presidirá el Presidente o Presidenta del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
y el resto de miembros serán elegidos entre magistrados, fiscales y juristas.
Corresponde a la Junta de Andalucía la competencia sobre el personal no judicial, es decir,
personas que no son jueces ni fiscales y que están al servicio de la Administración de Justicia.
Corresponde a la Junta de Andalucía la competencia para ordenar los servicios de justicia gratuita
para aquellas personas que acrediten insuficiencia de recursos económicos. También tiene
competencia sobre la justicia de paz, que se encarga de cuestiones de menor importancia.
OTRAS INSTITUCIONES DE AUTOGOBIERNO.
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El Estatuto de Autonomía de Andalucía recoge otras instituciones de autogobierno y que son un
reflejo de las previstas en la Constitución, pero cuyas funciones se ciñen al ámbito territorial de la
Comunidad Autónoma.
El Defensor del Pueblo Andaluz es el encargado por el Parlamento para la defensa de los
derechos y libertades de los andaluces. Para ello supervisa la actividad de las administraciones
públicas andaluzas. Es elegido por el Parlamento.
El Consejo Consultivo es el superior órgano de consulta del Consejo de Gobierno y de la
Administración de la Junta de Andalucía.
La Cámara de Cuentas es el órgano de control externo de la actividad económica y
presupuestaria de la Junta de Andalucía, de los entes locales (ayuntamientos, etc..) y del resto
del sector público de Andalucía. Depende del Parlamento.
El Consejo Audiovisual de Andalucía es la autoridad audiovisual independiente encargada de
velar por el respeto de los derechos, libertades y valores constitucionales y estatutarios en los
medios audiovisuales (radios y televisiones públicas y privadas). Velará especialmente por la
protección de la juventud y la infancia.
El Consejo Económico y Social es el órgano colegiado de carácter consultivo del Gobierno de la
Comunidad Autónoma para consultar en materia económica y social.
Recuerda sobre el Poder judicial en Andalucía y otras Instituciones de Autogobierno.
• El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía es el órgano jurisdiccional en Andalucía.
• El Presidente o Presidenta del Tribunal Superior de Justicia es nombrado por el Rey.
• La Cámara de Cuentas controla la actividad económica del sector público de Andalucía.