UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE JURISPRUDENCIS Y CIENCIAS SOCIALES
TEMA:
Análisis dogmático de Delitos contra la propiedad. Delitos contra el derecho
a la identidad. Delitos contra el derecho a la salud.
DOCENTE:
DOC. COLORADO AGUIRRE ROLANDO ROBERTO
ESTUDIANTE:
LEONOR CARABALI CORONEL
CURSO:
6-7
AÑO:
2021-2022
Análisis dogmático de Delitos contra la propiedad. Delitos contra el derecho a la
identidad. Delitos contra el derecho a la salud.
DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD.
COIP ART. 185 EXTORSIÓN
El delito de extorsión es aquel que viola no sólo el derecho de propiedad, sino también la
libertad física, aunque esté tratado entre los delitos contra la propiedad en casi todos los códigos
y también, en el Código Penal ecuatoriano, porque el ataque contra la libertad de las personas
es un medio para lograr el verdadero fin, que es lesionar el derecho de propiedad.
Art. 185.- Extorsión. - La persona que, con el propósito de obtener provecho personal o para
un tercero, obligue a otro, con violencia o intimidación, a realizar u omitir un acto o negocio
jurídico en perjuicio de su patrimonio o el de un tercero, será sancionada con pena privativa de
libertad de tres a cinco años.
La sanción será de cinco a siete años si se verifican alguna de las siguientes circunstancias:
1. Si la víctima es una persona menor a dieciocho años, mayor a sesenta y cinco años, mujer
embarazada o persona con discapacidad, o una persona que padezca enfermedades que
comprometan su vida.
2. Si se ejecuta con la intervención de una persona con quien la víctima mantenga relación
laboral, comercio u otra similar o con una persona de confianza o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
3. Si el constreñimiento se ejecuta con amenaza de muerte, lesión, secuestro o acto del cual
pueda derivarse calamidad, infortunio o peligro común.
4. Si se comete total o parcialmente desde un lugar de privación de libertad.
5. Si se comete total o parcialmente desde el extranjero.
Sujeto activo: la persona que lleva a cabo el acto ilícito.
Sujeto pasivo: la víctima de la extorsión.
Verbo rector: Extorsión, violencia, intimidación, y afectación del patrimonio.
Bien jurídico: integridad, libertad, vida, patrimonio,
Elemento subjetivo: propósito de obtener provecho personal o para un tercero, realizando actos
o negocios perjudique el patrimonio
Elemento objetivo: la sanción impuesta por el delito realizado
COIP ART. 186 ESTAFA
Es una defraudación por fraude, que no ataca simplemente a la tenencia de las cosas, sino a la
competitividad del patrimonio, es decir la disminución que se produce por el error de una
persona que dispone del bien detrayéndolo del patrimonio afectado, acción que realiza, por lo
tanto, desconociendo su significado perjudicial para dicho patrimonio.
Art. 186.- Estafa. - La persona que, para obtener un beneficio patrimonial para sí misma o para
una tercera persona, mediante la simulación de hechos falsos o la deformación u ocultamiento
de hechos verdaderos, induzca a error a otra, con el fin de que realice un acto que perjudique
su patrimonio o el de una tercera, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete
años.
La pena máxima se aplicará a la persona que:
1. Defraude mediante el uso de tarjeta de crédito, débito, pago o similares, cuando ella sea
alterada, clonada, duplicada, hurtada, robada u obtenida sin legítimo consentimiento de su
propietario.
2. Defraude mediante el uso de dispositivos electrónicos que alteren, modifiquen, clonen o
dupliquen los dispositivos originales de un cajero automático para capturar, almacenar, copias
o reproducir información de tarjetas de crédito, débito, pago o similares.
3. Entregue certificación falsa sobre las operaciones o inversiones que realice la persona
jurídica.
4. Induzca a la compra o venta pública de valores por medio de cualquier acto, práctica,
mecanismo o artificio engañoso o fraudulento.
5. Efectúe cotizaciones o transacciones ficticias respecto de cualquier valor.
6. A través de una compañía de origen ficticio, induzca a error a otra persona, con el fin de
realizar un acto que perjudique su patrimonio o el de un tercero.
La persona que perjudique a más de dos personas o el monto de su perjuicio sea igual o mayor
a cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general será sancionada con pena
privativa de libertad de siete a diez años.
La estafa cometida a través de una institución del Sistema Financiero Nacional, de la economía
popular y solidaria que realicen intermediación financiera mediante el empleo de fondos
privados, públicos o de la Seguridad Social, será sancionada con pena privativa de libertad de
siete a diez años.
La persona que emita boletos o entradas para eventos en escenarios públicos o de concentración
masiva por sobre el número del aforo autorizado por la autoridad pública competente, será
sancionada con pena privativa de libertad de treinta a noventa días.
Si se determina responsabilidad penal de una persona jurídica, será sancionada con multa de
cien a doscientos salarios básicos unificados del trabajador en general.
COIP ART. 187 ABUSO DE CONFIANZA
Consiste en burlar o perjudicar a otro que, por inexperiencia, afecto, bondad excesiva o
descuido, le ha dado crédito.
El abuso de confianza es un delito autónomo y no una circunstancia agravante o una modalidad
del robo, figura con la que en un principio estuvo confundido y posteriormente con el fraude.
Art. 187.- Abuso de confianza.- La persona que disponga, para sí o una tercera, de dinero,
bienes o activos patrimoniales entregados con la condición de restituirlos o usarlos de un modo
determinado, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
La misma pena se impone a la persona que, abusando de la firma de otra, en documento en
blanco, extienda con ella algún documento en perjuicio de la firmante o de una tercera.
COIP ART. 188 APROVECHAMIENTO ILÍCITO DE SERVICIOS PÚBLICOS
Art. 188.- Aprovechamiento ilícito de servicios públicos.- La persona que altere los sistemas de
control o aparatos contadores para aprovecharse de los servicios públicos de energía eléctrica,
agua, derivados de hidrocarburos, gas natural, gas licuado de petróleo o de telecomunicaciones,
en beneficio propio o de terceros, o efectúen conexiones directas, destruyan, perforen o
manipulen las instalaciones de transporte, comunicación o acceso a los mencionados servicios,
será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a dos años.
La pena máxima prevista se impondrá a la o al servidor público que permita o facilite la
comisión de la infracción u omita efectuar la denuncia de la comisión de la infracción.
La persona que ofrezca, preste o comercialice servicios públicos de luz eléctrica,
telecomunicaciones o agua potable sin estar legalmente facultada, mediante concesión,
autorización, licencia, permiso, convenios, registros o cualquier otra forma de contratación
administrativa, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
COIP ART. 189 ROBO
La RAE lo define, jurídicamente, como el delito que se comete apoderándose con ánimo de
lucro de una cosa mueble ajena, empleándose violencia o intimidación sobre las personas, o
fuerza en las cosas. Los medios cometer el robo que en ocasiones no necesariamente se emplea
la fuerza o la intimidación y es en el caso que se utilice una llave falsa o la original para acceder
al lugar donde se cometerá el hecho.
Art. 189.- Robo.- La persona que mediante amenazas o violencias sustraiga o se apodere de
cosa mueble ajena, sea que la violencia tenga lugar antes del acto para facilitarlo, en el momento
de cometerlo o después de cometido para procurar impunidad, será sancionada con pena
privativa de libertad de cinco a siete años.
Cuando el robo se produce únicamente con fuerza en las cosas, será sancionada con pena
privativa de libertad de tres a cinco años.
Si se ejecuta utilizando sustancias que afecten la capacidad volitiva, cognitiva y motriz, con el
fin de someter a la víctima, de dejarla en estado de somnolencia, inconciencia o indefensión o
para obligarla a ejecutar actos que con conciencia y voluntad no los habría ejecutado, será
sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.
Si a consecuencia del robo se ocasionan lesiones de las previstas en el numeral 5 del artículo
152 se sancionará con pena privativa de libertad de siete a diez años.
Si el delito se comete sobre bienes públicos, se impondrá la pena máxima, dependiendo de las
circunstancias de la infracción, aumentadas en un tercio.
Si a consecuencia del robo se ocasiona la muerte, la pena privativa de libertad será de veintidós
a veintiséis años.
La o el servidor policial o militar que robe material bélico, como armas, municiones, explosivos
o equipos de uso policial o militar, será sancionado con pena privativa de libertad de cinco a
siete años.
COIP ART. 190 APROPIACIÓN FRAUDULENTA POR MEDIOS ELECTRÓNICOS
Art. 190.- Apropiación fraudulenta por medios electrónicos.- La persona que utilice
fraudulentamente un sistema informático o redes electrónicas y de telecomunicaciones para
facilitar la apropiación de un bien ajeno o que procure la transferencia no consentida de bienes,
valores o derechos en perjuicio de esta o de una tercera, en beneficio suyo o de otra persona
alterando, manipulando o modificando el funcionamiento de redes electrónicas, programas,
sistemas informáticos, telemáticos y equipos terminales de telecomunicaciones, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
La misma sanción se impondrá si la infracción se comete con inutilización de sistemas de
alarma o guarda, descubrimiento o descifrado de claves secretas o encriptadas, utilización de
tarjetas magnéticas o perforadas, utilización de controles o instrumentos de apertura a distancia,
o violación de seguridades electrónicas, informáticas u otras semejantes.
Análisis:
Ddetermina una pena privativa de la libertad de uno a tres años a la persona que “utilice
fraudulentamente un sistema informático o redes electrónicas y de telecomunicaciones para
facilitar la apropiación de un bien ajeno o que procure la transferencia no consentida de bienes,
valores o derechos en perjuicio de esta o de una tercera, en beneficio suyo o de otra persona
alterando, manipulando o modificando el funcionamiento de redes electrónicas, programas,
sistemas informáticos, telemáticos y equipos terminales de telecomunicaciones, en el código
186 del Código Orgánico Integral Penal se establece:
La persona que, para obtener un beneficio patrimonial para sí misma o para una tercera persona,
mediante la simulación de hechos falsos o la deformación u ocultamiento de hechos verdaderos,
induzca a error a otra, con el fin de que realice un acto que perjudique su patrimonio o el de
una tercera, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.
La pena máxima se aplicará a la persona que: 1. Defraude mediante el uso de tarjeta de crédito,
débito, pago o similares, cuando ella sea alterada, clonada, duplicada, hurtada, robada u
obtenida sin legítimo consentimiento de su propietario.2. Defraude mediante el uso de
dispositivos electrónicos que alteren, modifiquen, clonen o dupliquen los dispositivos
originales de un cajero automático para capturar, almacenar, copias o reproducir información
de tarjetas de crédito, débito, pago o similares. Entregue certificación falsa sobre las
operaciones o inversiones que realice la persona jurídica.
Constitución de la República del Ecuador 2008 artículos: (ECUADOR) Art. 16 numerales 1 y
2: Todas las personas, en forma individual o colectiva tienen derecho a: Una comunicación
libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa en todos los ámbitos de la interacción
social por cualquier medio y forma en su propia lengua y con sus propios símbolos. El acceso
universal a las tecnologías de información y comunicación.
Art 66 Numeral 19 (ECUADOR) Numeral 19 “El derecho a la protección de datos de carácter
personal, que incluye el acceso y la decisión sobre información y datos de este carácter, así
como su correspondiente protección. La recolección de archivo, procesamiento, distribución o
difusión de estos datos o información requerirán la autorización del titular o el mandato de la
ley.
Sujeto: Persona que realice el acto
Verbo Rector: fraudulenta
Predicado: sistema informático
Penal: Pena privativa de la libertad de uno o tres años
Bien jurídico: Protección a la información
COIP ART. 191 REPROGRAMACIÓN O MODIFICACIÓN DE INFORMACIÓN DE
EQUIPOS TERMINALES MÓVILES
Artículo 191-. Reprogramación o modificación de información de equipos terminales móviles.-
La persona que reprograme o modifique la información de identificación de los equipos
terminales móviles, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Sujeto: Persona que realiza el acto
Verbo Rector: modificar/reprograme
Predicado: la identificación
Penal: Pena privativa de libertad uno a tres años
Bien Jurídico: Protección al Ciudadano
COIP ART. 192 INTERCAMBIO, COMERCIALIZACIÓN O COMPRA DE
INFORMACIÓN DE EQUIPOS TERMINALES MÓVILES
Artículo 192.- Intercambio, comercialización o compra de información de equipos terminales
móviles.- La persona que intercambie, comercialice o compre bases de datos que contengan
información de identificación de equipos terminales móviles, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años.
Análisis: el artículo nos describe sobre las personas que roben y quieran vender ese artículo de
forma legal
COIP ART. 193 LA PERSONA QUE REEMPLACE LAS ETIQUETAS DE
FABRICACIÓN DE LOS TERMINALES MÓVILES
Artículo 193.- La persona que reemplace las etiquetas de fabricación de los terminales móviles.-
que contienen información de identificación de dichos equipos y coloque en su lugar otras
etiquetas con información de identificación falsa o diferente a la original, será sancionada con
pena privativa de libertad de uno a tres años.
COIP ART. 194 COMERCIALIZACIÓN ILÍCITA DE TERMINALES MÓVILES
Articulo 194.- - Comercialización ilícita de terminales móviles. La persona que comercialice
terminales móviles con violación de las disposiciones y procedimientos previstos en la
normativa emitida por la autoridad competente de telecomunicaciones, será sancionada con
pena privativa de libertad de uno a tres años.
Ley Especial de Telecomunicaciones Art. 14 Derecho al secreto de las telecomunicaciones:
(NACIONAL, 13-10-12) “El Estado garantizara el derecho al secreto y a la privacidad de las
telecomunicaciones. Es prohibido a terceras personas interceptar, interferir, publicar o divulgar
sin consentimiento de las partes la información cursada mediante los servicios de
telecomunicaciones.”
(ECUADOR) Art 92 HABEAS DATA: “Toda persona, por sus propios derechos o como
representante legitimado para el efecto, tendrá derecho a conocer de la existencia y a acceder a
los documentos, datos genéticos, bancos o archivos de datos personales e informes que se sobre
si misma o sobre sus bienes, consten en entidades públicas o privadas, en soporte material o
electrónico. Asimismo, tendrá derecho a conocer el uso que se haga de ellos, su finalidad, el
origen y destino de información personal y el tiempo de vigencia del archivo o banco de datos.
Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales podrán difundir la
información archivada con autorización de su titular o de la ley. La persona Titular de los datos
podrá solicitar al representante el acceso sin costo al archivo, así como la actualización de los
datos, su rectificación, eliminación o anulación, en el caso De datos sensibles cuyo archivo
deberá estar autorizado por la ley o por la persona titular se exigirá la adopción de las medidas
de seguridad necesarias. Si no se atendiera su solicitud, esta podrá acudir a la jueza o juez. La
persona afectada podrá demandar por los perjuicios ocasionados”
COIP ART. 195 INFRAESTRUCTURA ILÍCITA
Artículo 195.- La persona que posea infraestructura, programas, equipos, bases de datos o
etiquetas que permitan reprogramar, modificar o alterar la información de identificación de un
equipo terminal móvil, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. No
constituye delito, la apertura de bandas para operación de los equipos terminales móviles.
COIP ART. 196 HURTO
Art. 196.- Hurto. - La persona que sin ejercer violencia, amenaza o intimidación en la persona
o fuerza en las cosas, se apodere ilegítimamente de cosa mueble ajena, será sancionada con
pena privativa de libertad de seis meses a dos años. Si el delito se comete sobre bienes públicos
se impondrá el máximo de la pena prevista aumentada en un tercio. Para la determinación de la
pena se considerará el valor de la cosa al momento del apoderamiento. (COIP, 2021)
Concepto. Hurto es el delito que consiste en la sustracción de cosa ajena con ánimo de
apropiarse, pero sin violencias ni amenazas. El Hurto es el apoderamiento ilegítimo de una cosa
mueble, sin fuerza en las cosas ni violencia o intimidación en las personas.
Bien jurídico protegido. el bien jurídico protegido en el Hurto es la propiedad de la cosa o los
bienes sociales contenidos en la norma jurídica correspondiente. La propiedad ha de ser
entendida como el patrimonio, que es el conjunto de derechos patrimoniales de una persona.
El Hurto se caracteriza porque hay la intención de apropiarse de cosa ajena
El Hurto es una acción típica que consiste en poner la mano sobre una cosa mueble ajena. Esa
cosa tiene que ser de otro. (Durán Ponce, 2016)
Clasificación del Hurto según el COIP:
COIP ART. 197 HURTO DE BIENES DE USO POLICIAL O MILITAR
Art. 197.- Hurto de bienes de uso policial o militar.- La o el servidor policial o militar que hurte
material bélico como armas, municiones, explosivos o equipos de uso policial o militar, será
sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
En el caso de hurto de medicinas, vestuario, víveres u otras especies que afecten al
desenvolvimiento de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas, será sancionado con pena
privativa de libertad de uno a tres años.
COIP ART. 198 HURTO DE LO REQUISADO
Art. 198.- Hurto de lo requisado.- La o el servidor policial o militar que, al haber practicado
requisiciones, se apropie de los bienes requisados, será sancionado con el máximo de la pena
prevista para este delito
COIP ART. 199 ABIGEATO
El abigeato es un delito de carácter romano y sobre todo muy utilizado en el siglo XIX.
El abigeato vulnera el bien jurídico de la seguridad en el ámbito rural y la vulneración de
la propiedad privada. (Trujillo, 2021)
Este delito es frecuente en los sectores rurales que disponen de una actividad ganadera
desarrollada, ya que los animales pueden tener mucho valor.
Art. 199.- Abigeato.- La persona que se apodere de una o más cabezas de ganado caballar,
vacuno, porcino, lanar, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Igual pena se impondrá a la persona que, con ánimo de apropiarse, inserte, altere, suprima o
falsifique fierros, marcas, señales u otros instrumentos o dispositivos utilizados para la
identificación de las cabezas de ganado.
Si la infracción se comete con fuerza, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a
cinco años. Si es cometida con violencia será sancionada con pena privativa de libertad de cinco
a siete años.
Si a consecuencia del delito se causa la muerte de una persona, será sancionada con pena
privativa de libertad de veintidós a veintiséis años. Se procederá al comiso de cualquier tipo de
bien mueble o inmueble empleado para el cometimiento de este delito.
Dicho delito es frecuente en los sectores rurales que disponen de una actividad ganadera
desarrollada, ya que los animales pueden tener mucho valor. (Pérez Porto & Gardey, 2020)
COIP ART. 200 USURPACIÓN
Art. 200.- Usurpación.- La persona que despoje ilegítimamente a otra de la posesión, tenencia
o dominio de un bien inmueble o de un derecho real de uso, usufructo, habitación, servidumbre
o anticresis, constituido sobre un inmueble, será sancionada con pena privativa de libertad de
seis meses a dos años.
Si el despojo ilegítimo se produce con intimidación o violencia, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años.
Análisis:
Es un delito de carácter privado para beneficiar a las personas perjudicadas en este tipo de delito
con el fin de no perder el derecho que tienen sobre su propiedad por motivo de despojarlo
ilegítimamente de su posesión, tenencia o dominio de un bien inmueble. El fin de este proceso
es que el ofendido recupere por medio de un acuerdo con la persona querellada o el ofendido
desistiendo de forma expresa o tácita de la querella, no se ha identificado una problemática, el
C.O.I.P. establece un plazo de seis meses para presentar la querella desde el momento que
ocurre el cometimiento del delito el querellante al no asesorarse por un abogado a tiempo,
muchas veces pierde el derecho de presentar la acción por el tiempo con el de prescripción
(Jiménez Mármol, 2016)
COIP ART. 201 OCUPACIÓN, USO ILEGAL DE SUELO O TRÁFICO DE TIERRAS
Artículo 201.- Ocupación, uso ilegal de suelo o tráfico de tierras. - La persona que para obtener
provecho propio o de terceros, promueva u organice la ocupación o asentamiento ilegal en
terrenos ajenos, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años. El máximo
de la pena se impondrá a la persona que sin contar con las autorizaciones administrativas
necesarias de fraccionamiento de un predio urbano o rural ofrezca en venta lotes o parcelas de
terreno del predio y reciba del público, directa o indirectamente, dinero o cualquier otro bien
de su patrimonio. Si se determina responsabilidad penal de la persona jurídica, será sancionada
con la extinción y multa de cien a doscientos salarios básicos unificados del trabajador en
general. (COIP, 2021)
Sujeto: la persona que organice
Verbo rector: ocupación
Pena: será sancionada con la extinción y multa de cien a doscientos salarios básicos unificados
del trabajador en general.
Bien jurídico: protección al patrimonio
COIP ART. 202 RECEPTACIÓN
Artículo 202.- Receptación. - La persona que oculte, custodie, guarde, transporte, venda o
transfiera la tenencia, en todo o en parte, de bienes muebles, cosas o semovientes conociendo
que son producto de hurto, robo o abigeato o sin contar con los documentos o contratos que
justifiquen su titularidad o tenencia, será sancionada con pena privativa de libertad de seis
meses a dos años. Si por omisión del deber de diligencia no se ha asegurado de que las o los
otorgantes de dichos documentos o contratos son personas cuyos datos de identificación o
ubicación es posible establecer, será sancionada con pena privativa de libertad dos a seis meses.
(COIP, 2021)
Sujeto: la persona que oculte
Verbo rector: oculte, custodie, guarde, transporte, venda o transfiera la tenencia.
Pena: pena privativa de libertad dos a seis meses.
Bien jurídico: patrimonio
COIP ART. 203 COMERCIALIZACIÓN DE BIENES DE USO POLICIAL O MILITAR
HURTADOS O ROBADOS
Artículo 203.- Comercialización de bienes de uso policial o militar hurtados o robados. - La o
el servidor policial o militar que adquiera, comercialice o transfiera a sabiendas bienes robados
o hurtados pertenecientes a la Policía Nacional o a las Fuerzas Armadas, será sancionado con
pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Sujeto: el servidor policial o militar que adquiera
Verbo rector: hurto
Pena: pena privativa de libertad de tres a cinco años.
COIP ART. 204 DAÑO A BIEN AJENO
Artículo 204.- Daño a bien ajeno. - La persona que destruya, inutilice o menoscabe un bien
ajeno será sancionada con pena privativa de libertad de dos a seis meses. Será sancionada con
pena privativa de libertad de uno a tres años, en cualquiera de los siguientes casos:
1. Si por el daño provocado paraliza servicios públicos o privados.
2. Si los objetos son de reconocida importancia científica, histórica, artística, militar o cultural.
3. Si se utiliza fuego para el daño o la destrucción de bienes muebles.
4. Si son bienes inmuebles que albergan reuniones masivas. Será sancionada con pena privativa
de libertad de tres a cinco años, en cualquiera de los siguientes casos:
5. Si se emplean sustancias venenosas, corrosivas o tóxicas.
6. Si se destruye gravemente la vivienda de otra persona, impidiendo que esta resida en ella. Si
se utiliza explosivos para el daño o la destrucción de bienes inmuebles, será sancionada con
pena privativa de libertad de cinco a siete años. Para la determinación de la pena se tomará en
cuenta el valor del bien al momento del cometimiento del delito.
Sujeto: la persona que destruya
Verbo rector: destruir
Pena: pena privativa de libertad de dos a seis meses.
DELITOS CONTRA EL DERECHO A LA SALUD
¿QUÉ ES EL DERECHO A LA SALUD?
La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de
otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
Se garantiza
Máximo grado de salud que se pueda lograr el desarrollo, protección y recuperación de
las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral,
El acceso a una atención sanitaria oportuna, aceptable, asequible y de calidad satisfactoria.
Que el Estado cree condiciones que permitan que todas las personas puedan vivir lo
más saludablemente posible.
A través de: Art. 358 C.R.E -Sistema Nacional de Salud y Art. 360 C.R.E-Red Pública Integral
de Salud.
El Derecho Penal en Relación con la Salud
En lo que respecta al objeto de esta labor, he de decir que tanto el Derecho Penal como el
Contravencional están presentes en la protección de la salud pública y privada al prever
diferentes sanciones para quienes atenten contra ella; a modo de prevención se contemplan así
reproches como la reclusión, la prisión, la multa, la inhabilitación, el decomiso y la eventual
clausura de establecimientos cuando correspondiera.
Delitos contra la Salud Pública
Al referirse a los delitos contra la salud pública se considera aquellos “los que atentan contra
los bienes o intereses de toda la población aunque se ejecuten sin ánimo deliberado de causar
daño.”
El Estado debe controlar el servicio de salud, tanto en personas jurídicas privadas, como en las
personas jurídicas públicas. Pero, en virtud del artículo 49 del Código Orgánico Integral Penal,
solo las personas jurídicas privadas podrían ser sancionadas penalmente. Pero de acuerdo con
lo dispuesto en la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: El Estado es el
responsable de nuestra salud.
COIP ART. 214 MANIPULACIÓN GENÉTICA
Art. 214.- Manipulación genética.- La persona que manipule genes humanos alterando el
genotipo, con finalidad diferente a la de prevenir o combatir una enfermedad, será sancionada
con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
La persona que realice terapia génica en células germinales, con finalidad diferente a la de
combatir una enfermedad, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.
La persona que genere seres humanos por clonación, será sancionada con pena privativa de
libertad de siete a diez años.
Bien Jurídico: La salud pública la salud del pueblo
Verbo Rector: Manipulación
Sujeto Activo: persona que modifica el gen humano.
Sujeto Pasivo: La conducta típica concluye con la manipulación de un gen humano, por lo que
se excluyen los genes animales y vegetales.
Elemento Subjetivo: Acto doloso.
Elemento objetivo: Velar por el respeto de la dignidad y la protección de los derechos humanos.
La inseminación artificial, en los casos de esterilidad o impotencia del varón comprobada
científicamente (art. 107).
La ingeniería y el consejo genético, luego de una exhaustiva investigación que los justifique
(art. 108).
La fecundación in vitro, ante el fracaso comprobado y total de los procedimientos naturales (art.
109).
La investigación y experimentación en humanos (art. 120).
La experimentación en humanos con nuevos medicamentos o tratamientos de cualquier tipo
(art. 121).
Ley Orgánica de la Salud: Las intervenciones sobre el genoma humano, células de la línea
germinal y células madre únicamente por razones predictivas, preventivas, diagnósticas o
terapéuticas (art. 212).
Ley Orgánica de Donación Trasplante de Órganos, Tejidos y Células:
El tratamiento con células progenitoras hematopoyéticas provenientes de la médula ósea, sangre
periférica y cordón umbilical para el tratamiento de patologías, cuya eficacia haya sido
comprobada. Se excluye la aplicación de células madres embrionarias y fetales (art. 52).
El uso, investigación y aplicación de células madre adultas, provenientes de sangre cordón
umbilical del Recién nacido, médula ósea, o cualquier otro componente anatómico adulto de
donde se obtenga. Se excluye la aplicación de células madre embrionarias y fetales (art. 53).
Previsiones normativas
Hoy en día en Ecuador, no existe un solo estudio que determine que las distintas previsiones
normativas existente como controles extrapenales, han sido aplicadas en algún caso como el
que se consignan en sus normas y tampoco existe caso alguno que haya sido judicializado por
los delitos de manipulación genética, terapia génica en la línea germinal o clonación.
COIP ART. 215 DAÑO PERMANENTE A LA SALUD
Art. 215.- Daño permanente a la salud.- La persona que utilice elementos biológicos, químicos
o radioactivos que causen un daño irreparable, irreversible o permanente a la salud de una o
más personas, será sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez años.
COIP ART. 216 CONTAMINACIÓN DE SUSTANCIAS DESTINADAS AL CONSUMO
HUMANO
Art. 216.- Contaminación de sustancias destinadas al consumo humano.- La persona que altere,
poniendo en riesgo, la vida o la salud, materias o productos alimenticios o bebidas alcohólicas
destinadas al consumo humano, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco
años. Con la misma pena será sancionada la persona que, conociendo de la alteración, participe
en la cadena de producción, distribución y venta o, en la no observancia de las normas
respectivas en lo referente al control de los alimentos. La comisión de esta infracción de manera
culposa, será sancionada con pena privativa de libertad de dos a seis meses. Concordancias:
LODCon: 59 *
COIP ART. 217MERCIALIZACIÓN, DISTRIBUCIÓN, IMPORTACIÓN,
ALMACENAMIENTO Y DISPENSACIÓN DE MEDICAMENTOS, DISPOSITIVOS
MÉDICOS Y PRODUCTOS DE USO Y CONSUMO HUMANO CADUCADOS
El Código Orgánico Integral Penal, ha establecido Delitos contra el Buen Vivir, y dentro de
este delitos contra la salud, entre los cuales tenemos la fabricación, comercialización y
distribución de medicamentos e insumos caducados, está tipificado y sancionado en el Art. 217
del COIP, que tiene como objeto principal combatir, prevenir y sancionar a las personas y
organizaciones que se dediquen a la alteración o adulteración de medicamentos, protegiendo
con ello bienes jurídicos importante de las personas y que el estado garantiza como salud y
vida.
Art. 217.- Comercialización, distribución, importación, almacenamiento y dispensación de
medicamentos, dispositivos médicos y productos de uso y consumo humano caducados.- La
persona que comercialice, distribuya, importe, almacene o dispense:
1. Medicamentos o dispositivos médicos caducados, será sancionada con pena privativa de
libertad de seis meses a dos años
2. Productos de uso o consumo humano caducados, será sancionada con pena privativa de
libertad de seis meses a un año.
Si la persona que comete este delito es un profesional de la salud, cuando se trate de
medicamentos o dispositivos médicos, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a
cinco años e inhabilitación para el ejercicio de la profesión, empleo u oficio por seis meses una
vez cumplida la pena privativa de la libertad.
Si como consecuencia del consumo de estos productos se produce la muerte de la persona que
los ha consumido, será sancionada con pena privativa de libertad de diez a trece años.
Si se determina responsabilidad penal de una persona jurídica será sancionada con multa de
treinta a cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general y la extinción de la
misma.
Los medicamentos, dispositivos médicos o productos de uso y consumo humano caducados,
serán decomisados por la autoridad competente, para la correspondiente destrucción.
Bien jurídico protegido. Se trata de la seguridad común frente al peligro que genera para el
bienestar físico de las personas y su salud en general la alteración, en cuanto a la composición
estabilidad, eficacia de medicamentos, o que los comercialice caducados. Ya que se supone en
principio que medicamentos son de consumo masivo, es decir afectan a toda la población, no
solo a un grupo determinado.
Tipo Subjetivo. Es un delito doloso, y habida cuenta de las acciones que hay que realizar, se
trata de dolo directo, no admitiéndose el dolo eventual. El autor debe conocer la falsedad, el
carácter ineficaz del producto y consecuentemente nocivo, en cuanto a la potencialidad de dañar
la salud de las personas, y debe tener en este sentido la voluntad de disimular dicho carácter
nocivo.
Tipo Objetivo. La acción típica consiste en la importación, producción, fabricación,
comercialización distribución y expendio de medicamentos falsificados o adulterados, o
insumos caducados, entendiendo por medicamentos falsificados aquellos de baja calidad que
contengan una dosis escasa del ingrediente activo, que normalmente se intenta hacer pasar por
el medicamento original, constituyéndose en una copia peligrosa de los mismos, sin las
características químicas.
COIP ART. 218 DESATENCIÓN DEL SERVICIO DE SALUD
Art. 218.- Desatención del servicio de salud.- La persona que, en obligación de prestar un
servicio de salud y con la capacidad de hacerlo, se niegue a atender a pacientes en estado de
emergencia, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Si se produce la muerte de la víctima, como consecuencia de la desatención, la persona será
sancionada con pena privativa de libertad de trece a dieciséis años.
Si se determina responsabilidad penal de una persona jurídica, será sancionada con multa de
treinta a cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general y su clausura temporal.