“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: DOSCIENTOS AÑOS

DE INDEPENDENCIA”

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

SO14.s1 – TAREA ACADÉMICA

DERECHO ADMINISTRATIVO

Docente: Dr. r MANUEL JORGE BALLESTEROS GARCIA

Estudiantes:

APELLIDOS Y NOMBRES CÓDIGO UNIVERSITARIO

Aliaga Eulogio Rulli Moisés
Córdova Mena Armando
Flores Chiroque Leydi Fiorella U20247953
Pacheco Torres Melany Cristy U20241717
Salgado Márquez Cinthia Angeli U20245742

Ciclo V enero 2022

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ÍNDICE

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 1. CONCEPTO DE OSIPTEL

El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) es

un organismo técnico especializado del Estado Peruano que regula y supervisa el
mercado de servicios públicos de telecomunicaciones; y vela por los derechos del
usuario.

El Osiptel fue creado en 1994. Tiene autonomía técnica, económica, financiera,

funcional y administrativa. Está adscrito a la Presidencia del Consejo de ministros.

El Osiptel desempeña labores regulatorias y promueve la competencia entre las

empresas operadoras garantizando el acceso al mercado y a la infraestructura en
condiciones de igualdad. También regula el mercado de los servicios de
telecomunicaciones, dictando normas para lograr el equilibrio en los sistemas tarifarios,
interconexión, estándares de calidad y condiciones de uso de los servicios, entre otros.

El Osiptel resuelve quejas y apelaciones en segunda instancia presentados por los

usuarios, cuando no están de acuerdo con la solución que dictaminaron las empresas
operadoras en primera instancia. Además, soluciona por la vía administrativa los
conflictos y las controversias que surjan entre las empresas operadoras, y verifica que
las empresas operadoras cumplan con sus obligaciones legales, contractuales o técnicas.
En caso no cumplan, establece sanciones para las empresas infractoras.

El Osiptel también brinda orientación a la ciudadanía sobre sus derechos y obligaciones

como usuarios de los servicios públicos de telecomunicaciones, así como también sobre
el procedimiento de reclamos, entre otros trámites.

1.1. Valores institucionales

 Excelencia: demostramos una actitud de excelencia en el servicio, poniendo al
usuario como el centro de percepción y acción de nuestro personal.
 Integridad: mantenemos un equipo humano con los más altos estándares de
honestidad actuando con lealtad a la misión institucional, siendo justos y
equitativos.
 Innovación: tenemos la capacidad de crear cambios significativos para la mejora
de productos, servicios o procesos, creando valor agregado.
1.2. Estructura Orgánica

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La estructura orgánica del OSIPTEL se divide en:

 Órganos de la Alta Dirección:

 Consejo Directivo
 Presidencia
 Gerencia General
 Órgano de Control Institucional:
 Procuraduría Pública.
 Órganos de Asesoramiento:
o Gerencia de Asesoría Legal
o Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
o Gerencia de Comunicación Corporativa
 Órganos de Apoyo:
o Gerencia de Administración y Finanzas
o Gerencia de Tecnologías de la Información, Comunicaciones y
Estadística.
 Órganos de Línea:
o Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia.
o Gerencia de Supervisión y Fiscalización
o Gerencia de Oficinas Desconcentradas
o Gerencia de Protección y Servicio al usuario
 Órganos Colegiados:
o Tribunal de Solución de Controversias-TSC
o Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios –
TRASU
o Cuerpos Colegiados
o Centro de Arbitraje
o Consejo de Usuarios
o Secretaría Técnica
2. LEGISLACIÓN BÁSICA DEL OSIPTEL

2.1 LEY No. 27336 - LEY DE DESARROLLO DE FUNCIONES Y

FACULTADES DEL OSIPTEL.

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 2.1.1 Objetivo de la norma:
a) Definir y delimitar las facultades del Organismo Supervisor de
Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), para
supervisar y sancionar a las personas naturales o jurídicas que
prestan servicios públicos de telecomunicaciones, en lo que
respecta a su competencia.
b) Establecer las instancias competentes para los respectivos
procedimientos administrativos.
2.1.2 Definiciones:
[Link] Acción de Supervisión. - A todo acto de funcionario de
OSIPTEL que, bajo cualquier modalidad, tenga por objeto
verificar el cumplimiento de cualquiera de las
obligaciones, resoluciones o mandatos a que se refiere la
supervisión.
[Link] Entidades Supervisadas. - A todas las personas naturales
o jurídicas que presten servicios públicos de
telecomunicaciones.

2.2 TITULO II - PRINCIPIOS DE LA SUPERVISIÓN

OSIPTEL, realiza acciones de supervisión que se rigen por los siguientes

principios:

a. Transparencia. - En virtud del cual las empresas supervisadas facilitarán toda

la información necesaria y ejercerán una conducta diligente acorde con la
consecución de los fines de la supervisión.

b. Costo-eficiencia. - En virtud del cual las acciones de supervisión procurarán

desarrollarse evitando generar costos excesivos a las empresas supervisadas.

c. Veracidad. - En virtud del cual toda la información que las empresas

proporcionen se entenderá como veraz y definitiva.

d. Discrecionalidad. - En virtud del cual el detalle de los planes y métodos de

trabajo serán establecidos por el órgano supervisor y podrán tener el carácter de
reservados frente a la empresa supervisada.

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 2.3 LEY No. 27332 - LEY MARCO DE LOS ORGANISMOS
REGULADORES DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN LOS
SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 1.- Ámbito de aplicación y denominación:

La presente Ley se aplica a los siguientes Organismos Reguladores:

a) Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL)

b) Organismo Supervisor de la Inversión en Energía (OSINERG) o OSINERGIMN.

c) Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso

Público (OSITRAN)

d) Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). Los cuales son

organismos públicos descentralizados adscritos a la Presidencia del Consejo de
ministros, con personería de derecho público interno y con autonomía administrativa,
funcional técnica, económica y financiera

Los organismos reguladores son organismos públicos descentralizados adscritos a la

Presidencia del Consejo de ministros, con personería de derecho público interno y con
autonomía administrativa, funcional técnica, económica y financiera.

2.4 Decreto Supremo No. 042-2005-PCM. Reglamento de la Ley No. 27332:

Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en
los Servicios Públicos, modificada por la Ley No. 28337

Consta de veintinueve (29) Artículos, cuatro (4) Disposiciones Transitorias, dos (2)
Disposiciones Complementarias y dos (2) Disposiciones Finales, y que en anexo forma
parte integrante de la presente norma. Mediante la Ley No. 27332, Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, se han
dictado disposiciones que regulan la conformación, las competencias y el
funcionamiento de los Organismos Reguladores.

2.5 Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley de Telecomunicaciones

Consta de doscientos setenta y un (271) artículos, diecisiete (17) Disposiciones

Complementarias Finales y una (1) Disposición Complementaria Transitoria,

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comprendidos en cinco (05) Secciones y un (01) anexo, el cual forma parte integrante
del presente Decreto Supremo.

2.6 Texto Único Ordenado (TUO) del Reglamento General de la Ley de

Telecomunicaciones

El presente Reglamento establece las disposiciones generales para la prestación de los

servicios de telecomunicaciones, la administración del espectro radioeléctrico, la
normalización y homologación de equipos y aparatos de telecomunicaciones y la
regulación del mercado de servicios, a fin de que éstos se lleven a cabo cumpliendo los
objetivos y principios establecidos en la Ley de Telecomunicaciones.

2.7 TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

(TUPA)

2.8 ANÁLISIS DE CALIDAD REGULATORIA – PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS RATIFICADOS

Decreto Supremo que ratifica procedimientos administrativos de las entidades del Poder
Ejecutivo como resultado del análisis de calidad regulatoria de conformidad con lo
dispuesto en el Artículo 2 del Decreto Legislativo No. 1310, Decreto Legislativo que
aprueba medidas adicionales de simplificación administrativa

Comentarios:

Se ratificaron 27 procedimientos administrativos de competencia del OSIPTEL, los

cuales se detallan a continuación:

2.9 DECRETO SUPREMO No. 110-2018-PCM

Decreto Supremo que ratifica procedimientos administrativos de las entidades del Poder
Ejecutivo como resultado del análisis de calidad regulatoria de conformidad con lo
dispuesto en el Artículo 2 del Decreto Legislativo No. 1310, Decreto Legislativo que
aprueba medidas adicionales de simplificación administrativa

Comentarios:

Se ratificaron 27 procedimientos administrativos de competencia del OSIPTEL, los

cuales se detallan a continuación:

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 2.10 No. DENOMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO:

1. Procedimiento para solicitar a iniciativa de parte el inicio del Procedimiento para

la Fijación o Revisión de Cargos de Interconexión Tope.

2. Procedimiento para solicitar a iniciativa de parte el inicio del procedimiento para

la fijación y/o revisión de la tarifa tope.

3. Revisión de contrato de compartición de infraestructura con el proveedor

importante.

4. Aprobación de oferta básica de compartición de proveedor importante.

5. Aprobación de oferta básica de acceso a facilidad complementaria de la red

dorsal nacional de fibra óptica.

6. Procedimiento para solicitar a iniciativa de parte el inicio del Procedimiento para

la Fijación y Revisión de la Retribución por el Acceso a Facilidades
Complementarias de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica.

7. Aprobación/observación de solicitud de acceso a información de numeración

portada por empresa no concesionaria de servicios públicos de
telecomunicaciones.

8. Aprobación/observación de contratos de acceso de operador de infraestructura

móvil rural.

9. Aprobación/observación de contratos de acceso a operador móvil virtual.

10. Aprobación/observación de contratos de acceso a emisores de dinero

electrónico.

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11. Procedimiento para solicitar a iniciativa de parte el inicio del proceso de
desregulación tarifaria.

12. Aprobación/observación de contratos de interconexión.

13. Aprobación de Oferta Básica de Interconexión de operadores del servicio de

telefonía fija con operadores rurales.

14. Aprobación de Oferta Básica de Interconexión de operadores del servicio de

telefonía fija y de los servicios públicos móviles.

15. Aprobación de Oferta Básica de Acceso para Emisor de Dinero Electrónico.

16. Solicitud de suspensión cautelar o corte definitivo por uso indebido de servicio
público de telecomunicaciones.

17. Solicitud de la empresa operadora de un periodo de prueba cuando instala un

nuevo servicio de teléfono de uso público.

18. Solicitud de la empresa operadora de inclusión de un telefónico de uso público

en periodo de observación.

19. Solicitud de la empresa operadora de un horario de atención menor a doce (12)

horas, de un teléfono de uso público.

20. Modificación unilateral del contrato de abonado de servicios públicos de

telecomunicaciones.

21. Solución de Controversias entre Empresas Operadoras de Servicios Públicos de

Telecomunicaciones. B) Procedimientos que involucra la comisión de una
infracción.

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 22. Solución de Controversias entre Empresas Operadoras de Servicios Públicos de
Telecomunicaciones. A) Procedimientos que no versan sobre la comisión de
una infracción.

23. Aprobación de mecanismos de contratación de servicios públicos de

telecomunicaciones.

24. Recurso de Apelación contra la Resolución de primera instancia que resuelve

Reclamos por Fallas y Problemas de Calidad del Servicio de Arrendamiento de
Circuitos o Línea RDSI.

25. Queja por Trasgresión Normativa durante el procedimiento de reclamo, en los

siguientes supuestos:

 Cuando haya operado el silencio administrativo positivo.

 Suspensión o corte del servicio durante el procedimiento de reclamo.
 Requerimiento de pago del monto reclamado; o por negativa a recibir el
pago a cuenta del monto que no es materia de reclamo.
 Negativa a recibir el reclamo, recurso o queja; o por la negativa a otorgar
el número o código de identificación del reclamo, recurso o queja.

26. Recurso de Apelación contra la Resolución de Primera Instancia que resuelve

reclamos de Usuarios
27. Solicitud de Confidencialidad.

3. IMPORTANCIA DE OSIPTEL

Para poder comprender la importancia del ente regulador Osiptel en primer lugar se
debe tener en cuenta que es un organismo público, especializado, regulador y
descentralizado que se encuentra adscrito a la presidencia del Consejo de ministros, el
cual se encuentra con autonomía técnica, económica, administrativa y financiera. De
esta manera Osiptel tiene como principal función promover la sana competencia en el
mercado de las telecomunicaciones a nivel nacional, para que se pueda desarrollar esta

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función Osiptel tiene tres pilares fundamentales que son: excelencia, integridad e
innovación.

Por ello la importancia de Osiptel parte de planeamientos estratégicos sectoriales, el

cual busca mejorar la implementación de la gestión pública, con el fin de encontrar
resultados en todas las entidades públicas del Plan Estratégico Sectorial Multianual
2016-2024 ampliado por la Presidencia del Consejo de ministros.

Para poder mejorar la implementación de la gestión pública en el rubro de

telecomunicaciones es necesario que se promueva una competencia sana entre las
empresas operadoras que prestan servicios públicos, de esta forma se podría evitar la
concertación de precios, así como la presencia de los monopolios u oligopolios que
podrían existir si es que no se les controla a las empresas de telecomunicaciones. Otro
punto el cual busca proteger y salvaguardar Osiptel es el servicio prestado al
consumidor, por ello se encarga de fiscalizar y mejorar la calidad de todos los servicios
públicos que van a proporcionar las empresas operadoras de acuerdo a los estándares de
calidad actuales que son exigibles por la necesidad de los consumidores, así como
también se encarga de mejorar la calidad de atención que reciben los consumidores de
los servicios públicos de las telecomunicaciones para que así se pueda empoderar al
consumidor con información respecto a sus derechos y deberes con las contrataciones
que acepta de los servicios públicos de telecomunicaciones, esto para hacer posible la
consolidación de su reputación en alta especialización y transparencia, pero no solo ello
también busca la consolidación del modelo de excelencia en la gestión institucional de
esta forma se busca también la implementación de la gestión de riesgos de desastres.
(Osiptel El regulador de las telecomunicaciones, 2022)

En la actualidad nos podemos dar cuenta que la presencia de Osiptel ha sido muy
importante en la vida los consumidores de servicios públicos de telecomunicaciones, ya
que sirven como protector e instructor de sus derechos y obligaciones que tienen con las
empresas operadoras, para que así las empresas operadoras no puedan aprovecharse de
la desinformación que pueda carecer el consumidor, por ello ha sido necesario
implementar su portal informativo de cada procedimiento que pueden realizar los
consumidores, así como las transacciones que son personalísimas por el titular o usuario
de una forma muy detallada e interactiva.

4. POLÍTICAS DE OSIPTEL

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Actualmente Osiptel cuenta con cuatro políticas como ente autónomo y estas son:
política institucional, política de calidad, política de seguridad de la información y
políticas de protección de datos.

4.1. Política Institucional

Tiene como principal objetivo y compromiso poder lograr la satisfacción de las

expectativas y las necesidades que pueden tener los usuarios a quienes se les presta
servicio de telecomunicaciones; por ello buscan desarrollar y fomentar la sana y efectiva
competencia, así como también el empoderamiento de los usuarios para poder lograrlo
el ente regulador orienta su política a:

o Promover la accesibilidad y la asequibilidad de los servicios

o Mejorar la calidad de los servicios
o Mejorar la atención a los usuarios.

Osiptel se encarga de prestar servicios que se encuentren encaminados en lograr

potenciar los principios de eficiencia y oportunidad.

De la misma manera Osiptel desea el reconocimiento como un ente eficaz y rápido, el

cual es adaptable a las necesidades de los usuarios; para poder lograr ello tiene como
respaldo la tecnología e información de esta forma se busca mejorar la eficiencia de sus
servicios por medio de la transformación de sus procesos. El enfoque que tiene Osiptel
como una de sus prioridades es garantizar el desarrollo de sus funciones con excelencia,
integridad e innovación.

4.2. Política de la Calidad

"En el OSIPTEL estamos comprometidos con cumplir y mejorar continuamente nuestro

Sistema de Gestión de la Calidad, el cual tiene como objetivo lograr la satisfacción de
las necesidades y expectativas de los usuarios de los servicios públicos de
telecomunicaciones, a través de la optimización de la gestión institucional, el
fortalecimiento de la cultura organizacional y la provisión de servicios de calidad, con
colaboradores que desarrollan sus funciones con excelencia, integridad e innovación,
teniendo como base la Política Institucional”

Aprobada mediante Resolución de Presidencia No. 093-2021-PD/OSIPTEL (Osiptel el

regulador de las telecomunicaciones, 2022)

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Es importante velar por la calidad del servicio que brinda el ente regulador para cumplir
con las expectativas solicitadas por los clientes.

4.3. Política de Seguridad de la Información

Osiptel como organismo público regulador del sector de telecomunicaciones, considera

importante y fundamental la información para que así puedan cumplir sus funciones y
poder alcanzar sus objetivos trazados. Para que ello sea posible se tienen que presentar
ciertos mecanismos para la protección de la información de esta manera se puede
proteger y salvaguardar la confidencialidad, disponibilidad e integridad producto de
alguna amenaza externa o interna que aparezca, intencionales o accidentales así mismo
se compromete a cumplir con todos los requisitos que se aplican en seguridad de la
información y de esa forma poder mejorar continuamente su sistema de gestión de
seguridad de la información.

Osiptel garantiza y establece mecanismos para poder respaldar la difusión y

actualización, tanto de la presente política como también de otros componentes del
sistema de gestión de seguridad de la información.

Osiptel establece como objetivos de información los siguientes:

o Proteger la información y mitigar los riesgos de seguridad a niveles aceptables.

o Gestionar de manera eficaz los eventos e incidentes de seguridad de la
información.
o Fomentar la cultura en seguridad de la información. (tal cual)

El Comité de Gobierno Digital, conformado con Resolución No.

028-2019-PD/OSIPTEL y modificado mediante Resolución No.
039-2019-PD/OSIPTEL, aprobó la actualización de sus Políticas de Seguridad de la
Información. (Osiptel el regulador de las telecomunicaciones, 2022)

Resolución que se aprobó para la seguridad de la información que se puede obtener que
es indispensable para que Osiptel pueda desempeñar su labor de forma correcta.

Política de Protección de Datos Personales

OSIPTEL, en cumplimiento de la Ley No. 29733 - Ley de Protección de Datos

Personales, su reglamento, directiva y demás normas modificatorias, complementarias y
conexas, realiza tratamiento de datos personales única y exclusivamente para el fin

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establecido, garantizando su confidencialidad, integridad y disponibilidad. (Osiptel el
regulador de las telecomunicaciones, 2022)

En tal sentido, el OSIPTEL se compromete a:

o Designar a un responsable por cada banco de datos personales; así como un

responsable del tratamiento de estos.
o Garantizar el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y
oposición de los datos personales, a través del correo electrónico
datospersonales@[Link] o por escrito dirigido al responsable designado
para tal efecto, en cualquier oficina del OSIPTEL a nivel nacional.
o Promover la toma de conciencia del personal responsable sobre la protección de
los datos personales.
o Cumplir con los requisitos legales, normativos y regulatorios aplicables.
o Fomentar la mejora continua sobre las medidas adoptadas en protección de los
datos personales a fin de minimizar los riesgos e incidentes de seguridad
relacionados a los datos personales. (Osiptel el regulador de las
telecomunicaciones, 2022)

Estos son los puntos en específico que se deben tomar en cuenta respecto a la política de
protección de datos de los usuarios y consumidores de los servicios públicos de
telecomunicaciones.

5. METODOLOGÍA DE TRABAJO DE OSIPTEL

La metodología de trabajo de Osiptel es garantizar la transparencia cuando se van a

tomar las decisiones regulatorias.

Por ello se desarrollan los siguientes mecanismos.

o Tenemos la obligación de pre publicar toda norma de carácter general. De esta

manera permitimos que los usuarios nos cuenten sus inconvenientes y
escuchamos la opinión de las empresas operadoras.
o Realizamos audiencias públicas, en estos espacios las partes interesadas pueden
interactuar con la participación del público en general. De esta manera se
recogen las opiniones sobre aquellas normas que afecten el interés público.
o Aplicamos mecanismos de conciliación entre las partes interesadas para la
solución de controversias, esto ha permitido que los inconvenientes que lleguen
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 al Osiptel sean resueltos a través de la conciliación llegando a acuerdos entre las
partes.
o Creación de cuerpos colegiados ad hoc: Se crean grupos de trabajo especializado
para la solución de controversias entre empresas prestadoras de servicios
públicos de telecomunicaciones. (Osiptel El regulador de las
telecomunicaciones, 2022)

La metodología que utiliza Osiptel para la ejecución de su trabajo es por medio de

audiencias públicas donde va a poder intervenir el público y tenga conocimiento de los
procesos resolutivos, así como también utilizan mecanismos los cuales buscan conciliar
a las partes en el conflicto.

6. FUNCIONES DEL OSIPTEL.

Para determinar cuáles son las funciones de Osiptel, el cual es un Organismo regulador
de la Inversión Privada en Telecomunicaciones y el mismo que vela por los derechos
del usuario, es necesario señalar que, OSIPTEL tiene la misión de generar la
competencia en el mercado de telecomunicaciones y verificar que los servicios sean de
alta calidad.

En ese sentido, el Organismo Supervisor cuenta con las siguientes funciones:

6.1. Función reguladora

Como lo mencione líneas arriba, Osiptel como ente regulador genera
competencia en el mercado, por lo tanto, establece las tarifas del servicio que
brinda, es decir del servicio público de telecomunicaciones, al hablar de tarifas
nos referimos al costo (precio) del servicio. Asimismo, dentro del marco de su
función reguladora establece o dicta diversas disposiciones que sean necesarias
para lograr la satisfacción de la población en general.
Esta facultad se ejerce previa evaluación de las condiciones del mercado que
justifiquen su intervención, garantizando la calidad y eficiencia económica en la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones.
6.2. Función normativa
Por otro lado, cuenta con una función de reglamentar los procedimientos a su
cargo, motivo por el cual dicta reglamentos o normas de carácter general y de
carácter particular, ello con la finalidad de normar los diferentes intereses,

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 obligaciones o derechos de las entidades o actividades supervisadas o de sus
usuarios.
Es decir, promueve la competencia entre las empresas operadoras garantizando
el acceso al mercado y a la infraestructura en condiciones de igualdad y es por
ello por lo que, regula el mercado de los servicios de telecomunicaciones,
dictando normas para lograr el equilibrio en los sistemas tarifarios,
interconexión, estándares de calidad y condiciones de uso de los servicios, entre
otros (Osiptel 2022).
Adicionalmente, tiene la facultad de ajustar las infracciones por incumplimiento
de obligaciones establecidas por normas legales, normas técnicas y aquellas
derivadas de los contratos de concesión, así como por el incumplimiento de las
disposiciones reguladora y normativa.
6.3. FUNCIÓN FISCALIZADORA
Entendamos que, la palabra fiscalizar nos deriva a pensar que ello implica
controlar las actividades para confirmar que se ajusten al principio de legalidad.
Entonces, actuando dentro del marco normativo de Osiptel, tenemos que, como
ente regular tiene la facultad de fiscalizar procesos, acciones o la misma
actividad de su competencia, pues esto permite que el actuar bajo el principio de
legalidad no se distorsione y con ello se logre la satisfacción general de las
personas.
6.4. FUNCIÓN SANCIONADORA
Respecto a la facultad sancionadora que se le atribuye, Osiptel califica
infracciones e impone medidas correctivas según corresponda a las empresas
operadoras y demás empresas o personas que realizan actividades sujetas a su
competencia, por el incumplimiento de obligaciones derivadas de normas legales
o técnicas, así como de las obligaciones contraídas por los concesionarios en los
respectivos contratos de concesión (Osiptel 2022).
6.5. FUNCIÓN DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Al existir una controversia, Osiptel debe conocer y resolver la misma, en ese
sentido brinda orientación respecto a los procedimientos de reclamos y tramites
a seguir, como también orienta a la ciudadanía sobre sus derechos y obligaciones
como usuarios.
Asimismo, concilia y resuelve, en vía administrativa, los intereses entre
entidades y sus usuarios, así como los conflictos y controversias entre estos. Y

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 resuelve controversias en la vía arbitral cuando las partes hayan acordado
someter sus discrepancias a arbitraje administrativo.
6.6. FUNCIÓN DE SOLUCIÓN DE RECLAMOS
Osiptel, cuenta con la facultad de solucionar o ejercer medidas de solución ante
los reclamos que surjan entre las empresas y usuarios, reclamos que se originan
a partir del incumpliendo de sus obligaciones por parte de las empresas hacia el
servicio a usuarios. Además, verifica que las empresas operadoras cumplan con
sus obligaciones legales, contractuales o técnicas. En caso no cumplan, establece
sanciones para las empresas infractoras.

6.7. FUNCIÓN SUPERVISORA

Osiptel, suscribe que, dentro de la función supervisora amerita verificar el
cumplimiento de las obligaciones legales por parte de las empresas operadoras y
demás empresas o personas que realizan actividades sujetas a su competencia;
así como el cumplimiento de cualquier mandato, resolución o norma emitida por
el Osiptel (2022)

7. CARACTERÍSTICAS DE OPSITEL.

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Las telecomunicaciones es la trasmisión a distancia de datos de información a través de
medios electrónicos y/o tecnológicos. Los datos de información son transportados a los
circuitos de telecomunicaciones mediante señales eléctricas. Se trata de la interacción de
información entre distancias, y hacen referencia a todos los tipos ya sea de transmisión
de voz, datos o video. El concepto de telecomunicaciones engloba una serie de
tecnologías de transmisión como las mencionadas anteriormente, aunque existen otras
muchas como son los satélites, la fibra óptica, etc. (Euroinnova, 2022)

Según Roca, M. (2019) trata de un conjunto de técnicas que permiten la comunicación a

distancia, lo que puede referirse a la habitación de al lado o a una nave espacial situada
a millones de kilómetros de distancia. Los orígenes de las telecomunicaciones se
remontan a muchos siglos atrás, pero es a finales del siglo XIX, con la aplicación de las
tecnologías emergentes en aquel momento, cuando se inicia su desarrollo acelerado. Ese
desarrollo ha ido pasando por diferentes etapas que se han encadenado de forma cada
vez más rápida: telegrafía, radio, telegrafía sin hilos, telefonía, televisión, satélites de
comunicaciones, telefonía móvil, banda ancha, Internet, fibra óptica, redes de nueva
generación y otras muchas páginas que aún quedan por escribir.

En la actualidad las telecomunicaciones son algo imprescindible para las personas, las
empresas y las Administraciones Públicas y su importancia se multiplica con el número
de usuarios. Cuanto más usuario haya conectados a los sistemas de telecomunicaciones
mayores son las posibilidades y las necesidades de comunicación.

Según Guinea (2021) en la década de los 90, en el Perú, existía un monopolio de las
telecomunicaciones controlado por el estado. En estos tiempos, la calidad del servicio
que ofrecía el estado era muy deficiente y además adquirir un teléfono era considerado
un lujo. Bajo un monopolio del estado, la experiencia de hablar por teléfono era muy
mala. Por estos motivos fue clave la introducción de un organismo regular como
OSIPTEL para lograr un mercado competitivo que beneficie al consumidor.

Por tanto, a OSIPTEL, se le atribuyen las siguientes características:

 Público
 Especializado
 Regulador y descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de ministros
 Autónomo técnico, administrativo, económico y financiero.

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Según [Link] (2021) el Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL) se encarga de regular y supervisar el mercado de las
telecomunicaciones para promover:

 La competencia
 La calidad de los servicios
 El respeto a los derechos de los usuarios.

Otras características que se le atribuyen a la Organización son:

 Eficaz: Demuestran una actitud de excelencia en el servicio, poniendo al usuario

como el centro de percepción y acción de nuestro personal.
 Íntegro: Mantiene un equipo humano con los más altos estándares de honestidad
actuando con lealtad a la misión institucional, siendo justos y equitativos.
 Innovador: Tiene la capacidad de crear cambios significativos para la mejora de
productos, servicios o procesos, creando valor agregado.

 Promovedor de la competencia entre empresas operadoras de servicios públicos

de telecomunicaciones.
 Renovador de la calidad de los servicios públicos de telecomunicaciones
brindada por las empresas operadoras respecto a los estándares establecidos.
 Renovador de la calidad de atención al usuario de los servicios públicos de
telecomunicaciones y empoderar a los usuarios de los servicios públicos de
telecomunicaciones.
 Consolida la reputación en alta especialización y transparencia, además el
modelo de excelencia en la gestión institucional.
 Aplicador de medidas que implementan la gestión de riesgo de desastres.

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CONCLUSIONES

o En conclusión, OSIPTEL proyecta una imagen de institución técnica y activa en

búsqueda de un mejor servicio a los usuarios y de una mayor competencia en el
mercado. Finalmente, el haber sido considerado por la Unión Internacional de
Telecomunicaciones como el tercer mejor regulador de América Latina, es
consecuencia de todo este esfuerzo. OSIPTEL se enfocó en dos pilares: el
empoderamiento del usuario y el fomento de la competencia.
o Existen varias normativas o leyes que rigen el funcionamiento, limites,
funciones y/o atribuciones de los Organismos Supervisores en el caso propuesto
(OPSITEL), los cuales deben de analizarse y deberán ser analizados de forma
sistemática y tomados en cuenta para actuar de conformidad con la ley cumplir
con las finalidades y objetivos propuestos.
o Se concluye que la importancia de Osiptel es para la protección del consumidor,
la sana y libre competencia y la regulación de las operadoras que prestan
servicios públicos.
o El estado reconoce a Osiptel como ente autónomo, por ello Osiptel busca
implementar y mejorar sus mecanismos para evitar vulneraciones de derechos a
los consumidores, así como mantenerlos informados de las acciones que puedan
realizar sin ser perjudicados.
o Las funciones de Osiptel son: regular, supervisar, normas, solucionar reclamos,
solucionar controversias, fiscalizar y sancionar. Todo ello en el marco de brindar
un mejor servicio a las personas y generar competencia en el mercado, es decir,
Osiptel busca satisfacer una necesidad general y por lo mismo funcionar como
un ente regulador de un servicio general.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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marco normativo.

Velaochaga, H. T. (2008). Los organismos reguladores de servicios públicos. Revista de

derecho administrativo, (4), 89-106.

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Anaya, J. P., & Perla, P. A. (2001). Telecomunicaciones en el Perú: el marco jurídico:
el Reglamento general de la Ley de telecomunicaciones comentado. Fondo Editorial
PUCP.

HUMANOS, Y. D. (2019). Texto Único Ordenado de la Ley No. 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.

Presidencia del Consejo de ministros, P. C. M. (2017). DS 075-2017-PCM Decreto

Supremo que aprueba el Reglamento para la aplicación del Análisis de Calidad
Regulatoria de procedimientos administrativos establecido en el artículo 2 del Decreto
Legislativo No. 1310.

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