Regulaciones de Licencias de Aviación
Regulaciones de Licencias de Aviación
2.003 Aplica solo porque pide que el titular de la licencia posea una evaluación médica vigente.
Describe the regulations that the privileges granted by a license, or by related ratings, are not
exercised unless the holder maintains competency and meets the requirements for
Describa las reglas que establecen que las atribuciones otorgadas por una licencia, o por
habilitaciones relacionadas, no se ejercen a menos que el titular mantenga la competencia y
cumpla con los requisitos.
3.2 VALIDEZ DE LAS LICENCIAS 3.2.1 Una licencia podrá expedirse por el período de tiempo que
determine el Estado. Algunos Estados expiden licencias válidas durante toda la vida del titular,
mientras que otros las expiden por un período específico, transcurrido el cual será necesario
reexpedirlas o volver a convalidarlas. Independientemente del método elegido por el Estado de
expedición, las atribuciones conferidas por la licencia no podrán desempeñarse a menos que el
titular posea una evaluación médica vigente, mantenga la competencia y cumpla los requisitos de
experiencia reciente establecidos por el Estado.
2.004 no aplica solo solicita que la expedición de licencias se asegura de que el solicitante cumple
con aptitud psicofísica y se pueda convalidad una licencia extranjera.
Describe the regulations for the issuance conversión validation of the following tupes of licenses
Describa las normas para la convalidación de conversión de expedición de los siguientes tipos de
licencias
[Link] La expedición de una licencia exige que el Estado de expedición se asegure de que el
solicitante cumple todos los requisitos que figuran en sus reglamentos nacionales y en las
disposiciones pertinentes del Anexo 1 (como las relativas a edad, conocimientos, experiencia,
pericia, instrucción y aptitud psicofísica). Las dos opciones para expedir una licencia son la
expedición directa o la conversión de una licencia extranjera
2.005
Describe the regulations that state flight crew members and or air traffic controllers shall not
excercise the privileges of their license unless they hold a current medical assessment appropiate
to the licence held,
provide the specific citation to the relevant statute, regulation, and any guidance material used in
reference to your response
…..Describir las normas que establecen que los miembros de la tripulación de vuelo y los
controladores de tránsito aéreo no podrán ejercer las atribuciones de su licencia a menos que
cuenten con una evaluación médica vigente adecuada a la licencia que poseen.
Proporcione la cita específica del estatuto, reglamento y cualquier material de orientación
utilizado en referencia a su respuesta
Artículo 22.- La persona que se esté formando, capacitando o adiestrando para obtener o
recuperar una licencia o certificado de capacidad adicional como personal técnico aeronáutico,
requerirá de permiso otorgado por la Autoridad Aeronáutica para
Artículo 23.- El interesado en obtener cualquiera de los permisos a que se refiere el artículo
anterior deberá presentar ante la Autoridad Aeronáutica lo siguiente:
2.007
Describe the regulation that prohibits pilots from acting as pilot of an aircraft engaged in
international commercial air transport operations if the licence holders have attained their 60
birthday, or in the case of operations with more than one pilot, their 65 birthday.
Provide the specific citation to the revelant statute, regulation, and any guidance material used in
reference to your response
…..Describir la regulación que prohíbe a los pilotos actuar como piloto de una aeronave dedicada a
operaciones de transporte aéreo comercial internacional si los titulares de la licencia han cumplido
los 60 años, o en el caso de operaciones con más de un piloto, los 65 años.
ELEMENTO CRITICO 2
Se repite del EC 1
2.005 Describe the regulations that State flight crew members and/or air traffic controllers
shall not exercise the privileges of their license(s) unless they hold a current Medical
Assessment appropriate to the license held.
Provide the specific citation to the relevant statute, regulation, and any guidance material
used in reference to your response.
Se repite del EC 1
2.007 Describe the regulation that prohibits pilots from acting as pilot of an aircraft
engaged in international commercial air transport operations if the licence holders
have attained their 60th birthday or, in the case of operations with more than one
pilot, their 65th birthday.
Provide the specific citation to the relevant statute, regulation, and any guidance material
used in reference to your response.
ELEMENTO CRITICO 3
3.003 Does the CAA delegate any safety oversight functions to:
A) Other CAA divisions Yes No
B) Other State bodies Yes No
C) Regional organisation Yes No
D) Private agencies Yes No
E) Designated persons Yes No
If yes to any, what is the scope of the delegation and the relationship with the Personnel
Licensing, Medical, Operations, and Airworthiness Inspection organization(s)?
If yes to any, what agreements, controls, and procedures exist between the CAA and other
entities?
If yes to D) or E), how does the CAA designate or delegate responsibilities to these other
entities?
If yes to D) or E), how does the CAA provide surveillance and resolve safety concerns of
these other entities?
Provide the specific reference to the relevant regulation, and any guidance material or
practice used in reference to your response
Doc 9379, Pt I, C6,
3.004
Does the CAA delegate any of its oversight responsibilities to qualified persons employed
by a certificate holder?
Yes No
If yes, describe the scope and system to keep these delegated persons under supervisory
and technical control?
Provide the specific reference to the relevant regulation, and any guidance material or
practice used in reference to your response.
.004 ¿La CAA delega alguna de sus responsabilidades de supervisión en personas calificadas
empleadas por un titular de certificado?
0Sí 0No
En caso afirmativo, describa el alcance y el sistema para mantener a estas personas delegadas bajo
supervisión y control técnico.
Proporcione la referencia específica a la regulación relevante y cualquier material de orientación o
f) coordinación con el oficial médico jefe de la CAA de los aspectos relacionados con los
reconocimientos médicos y la expedición de evaluaciones médicas, de conformidad con lo
dispuesto en el Anexo 1 y con las orientaciones de apoyo del Doc 8984;
2.3.3 Oficina de licencias al personal de tamaño medio La Oficina de PEL de tamaño medio puede
expedir directamente todas las licencias1 o bien, según el tamaño y la estructura de su industria
aeronáutica, expedir algunos tipos mediante la conversión de licencias extranjeras. Algunos
Estados han comprobado que es más eficaz no dotar de la totalidad del personal las diversas
dependencias de examen, sino delegar algunas o todas las tareas de examen en inspectores de
operaciones de vuelo, inspectores de aeronavegabilidad, inspectores de control de tránsito aéreo,
o en organizaciones delegadas o personas designadas. Las evaluaciones médicas se suelen
externalizar a médicos examinadores designados, en cuyo caso la vigilancia está a cargo de un
médico evaluador de la CAA. Las funciones genéricas de una Oficina de PEL de tamaño medio son
las siguientes:
a) Funciones de examen: • exámenes escritos (generados por la Oficina de PEL u otra fuente
reconocida) para los tipos de licencias que expida directamente; • pruebas de vuelo o pruebas
prácticas realizadas por examinadores de la CAA o examinadores designados; • evaluaciones
médicas realizadas por médicos examinadores designados.
b) Funciones de otorgamiento de licencias: • procedimientos detallados para la expedición,
conversión o convalidación de licencias, según sea necesario; • sistema de nombramiento y
supervisión de examinadores designados (para las pruebas de vuelo o las pruebas prácticas y, en
coordinación con la Oficina médica, las evaluaciones médicas).
e) Leyes y reglamentos necesarios: • ley sobre aviación que confiera a la CAA atribuciones para
elaborar, aplicar y vigilar el cumplimiento de reglamentos sobre PEL (incluidos los reglamentos
sobre la evaluación médica);
• reglamentos detallados sobre PEL para la realización y expedición de una evaluación médica.
• organizar exámenes escritos y de vuelo para licencias de piloto privado (avión) y otros tipos de
licencias y habilitaciones expedidas directamente, así como evaluaciones médicas para todas las
licencias expedidas;
• renovar las licencias y habilitaciones (en el caso de licencias con fecha de vencimiento);
• vigilar el cumplimiento de las leyes y los reglamentos;
• coordinar con el oficial médico jefe la realización y expedición de evaluaciones médicas.
e) Leyes y reglamentos necesarios:
• ley sobre aviación que confiera a la CAA atribuciones para elaborar, aplicar y supervisar el
cumplimiento de reglamentos sobre PEL (incluidos los reglamentos sobre la evaluación médica);
2.3.5 Oficina médica
[Link] Todas las autoridades otorgadoras de licencias grandes, y algunas de tamaño medio, tienen
una Oficina médica autónoma responsable de velar por que se realicen todas las pruebas médicas
necesarias y de realizar y expedir evaluaciones médicas. La Oficina médica suele ser independiente
de la Oficina de PEL aunque es necesario que exista una coordinación y una relación estrechas
entre ambas. La Oficina médica normalmente forma parte de la Dirección de seguridad de vuelo,
como se muestra en la Figura I-2-1.
[Link] El oficial médico jefe (CMO) es el responsable de la Oficina médica y, aunque rinde cuentas
al Director de seguridad de vuelo, toma las decisiones finales acerca de la aptitud psicofísica de los
solicitantes. El CMO dirige la preparación y el examen de prescripciones y condiciones detalladas
relativas a las evaluaciones médicas de estos solicitantes. Además, el CMO nombra médicos
evaluadores y médicos examinadores. En organizaciones de menor tamaño, el CMO puede ser el
único médico evaluador.
[Link] Existe la posibilidad de que ciertos médicos cualificados y experimentados ajenos a la
autoridad otorgadora de licencias sean nombrados “médicos examinadores designados” (o
denominación similar) para ayudar a responder a la demanda de evaluaciones médicas. En
general, el término “médico examinador” en el presente manual hace referencia tanto a un
médico examinador empleado por la CAA como a un médico examinador designado. Los Estados
que no puedan justificar el establecimiento de una Oficina médica podrán delegar sus funciones
médicas en otros Estados específicos aceptando las evaluaciones médicas expedidas por ellos. En
la Parte II, Capítulo 8, del presente manual figuran orientaciones para los procedimientos de las
oficinas médicas de tamaño pequeño.
Las funciones genéricas de la Oficina médica son las siguientes:
a) Funciones de examen:
• reconocimientos médicos realizados por médicos examinadores. b) Funciones de certificación:
• evaluaciones expedidas por los médicos examinadores o médicos evaluadores. c) Funciones de
instrucción:
• la competencia de los médicos examinadores se demostrará antes de su designación;
• instrucción inicial y actualizaciones periódicas impartidas a los médicos examinadores. d)
Funciones de apoyo administrativo:
• los historiales médicos confidenciales se almacenarán aparte de otros registros relacionados con
PEL. e) Leyes y reglamentos necesarios:
• reglamentos médicos detallados por los que se apliquen las normas médicas establecidas en el
Anexo 1, siguiendo las orientaciones que figuran en el Doc 8984.
f) Obligaciones principales del personal:
• seguir los procedimientos documentados para la expedición de una evaluación médica;
• velar por que todas las decisiones se documenten y archiven de manera íntegra y adecuada;
• nombrar y supervisar a los médicos examinadores empleados por la CAA y a los médicos
examinadores designados;
• realizar auditorías de las evaluaciones médicas llevadas a cabo por los médicos examinadores
(por ejemplo, mediante muestreo).
e) El Oficial médico jefe debe tener amplia experiencia en medicina aeronáutica civil reguladora y
conocer en profundidad los requisitos médicos y las mejores prácticas al respecto. Debe tener
capacidad de liderazgo y aptitudes de administración, y ser capaz de tomar de manera autónoma
decisiones acerca de la aptitud psicofísica de los solicitantes.
2.8.2 Organización de los registros [Link] Tradicionalmente, los registros mantenidos por la
autoridad otorgadora de licencias incluían un registro por escrito de las licencias al personal,
complementado por archivos individuales con un resumen de las acciones realizadas y todos los
documentos personales del solicitante, como la evaluación médica (con exclusión de detalles
médicos personales), resultados de pruebas de vuelo y escritas, o correspondencia mantenida, por
orden cronológico. Este tipo de sistemas puramente manual puede ser adecuado para Estados con
un número reducido de licencias. Sin embargo, cuando el número de licencias activas es superior a
varios cientos, se hace necesario un sistema informatizado, bien como complemento o bien en
sustitución de los registro en papel.
3.101
(A) Is there an overlap of responsibilities among civil aviation entities when there is more
than one organization with functions related to safety oversight?
Yes No
If yes, have procedures been established to ensure that safety oversight functions, or
aircraft accident and incident investigations, are covered? Do these procedures overlap
responsibilities between organizations within the CAA
If yes, explain the overlap and the established and documented procedures to ensure
proper delineation of authority and responsibility among the entities.
(B) Is there a conflict of interest, a perceived conflict of interest, or a potential for
conflict of interest among the various civil aviation entities?
Yes No
If yes, explain the established and documented procedures to mitigate conflict of interest
issues.
Provide the specific reference to the relevant regulation, and any guidance material or
practice used in reference to your response.
3.101 (A) ¿Existe una superposición de responsabilidades entre las entidades de aviación civil
cuando hay más de una organización con funciones relacionadas con la vigilancia de la seguridad
operacional?
0Sí 0No
En caso afirmativo, ¿se han establecido procedimientos para garantizar que se cubran las funciones
de supervisión de la seguridad operacional o las investigaciones de accidentes e incidentes de
aeronaves? ¿Estos procedimientos superponen las responsabilidades entre las organizaciones dentro
de la CAA?
Doc 9379, Pt I, C6
6.2.1 Los Estados pueden delegar parte de sus funciones de otorgamiento de licencias en otros
Estados. Con frecuencia lo hacen de manera oficiosa aceptando, de hecho, algunos de los
certificados de licencias del personal expedidos por otros Estados, como certificados de exámenes
teóricos, certificados de pruebas de vuelo o certificados de evaluaciones médicas. Esas
disposiciones casi nunca son del todo satisfactorias porque la autoridad otorgadora de licencias no
tiene conocimientos suficientes sobre las bases y las condiciones en que se expiden esos
certificados para estar en situación de garantizar que el solicitante cumple los requisitos
nacionales e internacionales. No obstante, pueden ser útiles y son aceptables cuando la autoridad
otorgadora de licencias se ha asegurado de que los certificados expedidos en otros Estados se
atienen plenamente a sus reglamentos nacionales y a las normas de la OACI, y cuando tiene la
seguridad de que el certificado es auténtico. En la práctica, esto limita el uso de certificados
extranjeros a los expedidos por Estados concretos
3.203
Have written terms of reference establishing qualifications, roles, and responsibilities
been developed for technical staff?
Yes No
If yes, what are the policy and procedures for recruiting technical staff in compliance with
the established qualifications?
3.203 ¿Se han desarrollado términos de referencia escritos que establezcan las calificaciones, roles
y responsabilidades para el personal técnico?
0Sí 0No
En caso afirmativo, ¿cuáles son la política y los procedimientos para contratar personal técnico de
acuerdo con las calificaciones establecidas?
3.204
What is the role of the CAA in the selection process and recruitment of technical staff?
3.204 ¿Cuál es el papel de la CAA en el proceso de selección y contratación del personal técnico?
3.304 Indique el siguiente apoyo disponible para el personal de la CAA para llevar a cabo las
actividades de certificación y vigilancia continua.
A) Instalaciones adecuadas para el personal 0Si 0No
2.8.2 Organización de los registros [Link] Tradicionalmente, los registros mantenidos por la
autoridad otorgadora de licencias incluían un registro por escrito de las licencias al personal,
complementado por archivos individuales con un resumen de las acciones realizadas y todos los
documentos personales del solicitante, como la evaluación médica (con exclusión de detalles
médicos personales), resultados de pruebas de vuelo y escritas, o correspondencia mantenida, por
orden cronológico. Este tipo de sistemas puramente manual puede ser adecuado para Estados con
un número reducido de licencias. Sin embargo, cuando el número de licencias activas es superior a
varios cientos, se hace necesario un sistema informatizado, bien como complemento o bien en
sustitución de los registro en papel.
ELEMENTO CRITICO 4
STD 4.301 Does the CAA employ personnel to conduct medical examinations for the
A1, [Link], [Link].2 issuance of medical assessments? Yes No
GM If yes, describe the qualifications those personnel are required to possess and the
Doc 9379, Pt I, 2.3, 2.3.4, training in aviation medicine they must complete.
[Link], 2.4, C5 & Pt II,
8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3
4.301 ¿La CAA emplea personal para realizar exámenes médicos para la emisión de evaluaciones
médicas? 0Sí 0No
En caso afirmativo, describa las cualificaciones que debe poseer ese personal y la formación en
medicina aeronáutica que debe completar.
4.302 Si la CAA no emplea personal médico calificado, describa quién administra las evaluaciones
médicas, sus calificaciones y la capacitación en medicina aeronáutica que deben completar.
Doc 9379, Pt I, 2.3, 2.3.4, C5, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6 & Pt II, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, 8.2.5, 8.8
8.2 CRITERIOS DE CUALIFICACIÓN PARA LOS MÉDICOS EXAMINADORES 8.2.1 Para que un médico
titulado tenga derecho a ser designado médico examinador, habrá recibido instrucción en
medicina aeronáutica que el CMO considere aceptable. Si desean poder realizar reconocimientos
médicos para evaluaciones médicas de Clase 2, los futuros médicos examinadores deberán
completar al menos la instrucción básica en medicina aeronáutica, mientras que quienes deseen
realizar reconocimientos médicos para evaluaciones médicas de Clase 1 o de Clase 3 deberán
haber superado una instrucción en medicina aeronáutica más avanzada. La experiencia previa
como médico examinador de Clase 2, con una evaluación de las actividades conexas, podrá
tenerse en cuenta al analizar la designación de un médico examinador para evaluaciones de Clase
1 o de Clase 3. El médico examinador recibirá cursos de actualización a intervalos regulares. El
CMO deberá describir la “capacitación aceptable” y la capacitación de los médicos examinadores
deberá ser examinada por la autoridad otorgadora de licencias también de manera periódica (por
ejemplo, cada tres años) a fin de garantizar que mantienen los requisitos. Director de seguridad de
vuelo Informes de organización Oficial médico jefe Expertos médicos Examinadores de vuelo
Nombra Enlace Asesoramiento Junta de examen Asesoramiento Asesoramiento Asesoramiento
Médicos evaluadores Instruye, evalúa, audita Informes médicos Peticiones de flexibilidad
Examinadores médicos Examina Solicitantes Designa Expedición de evaluaciones médicas Parte II.
Procedimientos Capítulo 8. Procedimientos médicos II-8-3 8.2.2 Además de recibir la capacitación
especificada, los aspirantes a médico examinador demostrarán tener la competencia adecuada en
medicina aeronáutica. 8.2.3 El médico examinador tendrá conocimientos prácticos y experiencia
con respecto a las condiciones en las cuales desempeñan sus obligaciones los titulares de licencias
y habilitaciones. Como ejemplos de conocimientos prácticos y experiencia cabe citar la experiencia
de vuelo, la experiencia en simulador, la observación sobre el terreno y cualquier otra experiencia
práctica que la autoridad otorgadora de licencias considere que cumple este requisito. Por tanto,
el médico examinador deberá estar familiarizado con los entornos operativos en que los
solicitantes de evaluaciones médicas podrán ejercer las atribuciones conferidas por las licencias.
8.2.4 Los médicos examinadores deberían tener acceso a instalaciones clínicas, administrativas y
de comunicaciones adecuadas para llevar a cabo reconocimientos médicos de la calidad exigida.
8.2.5 Las orientaciones sobre la instrucción de los médicos examinadores figuran en la Parte V del
Doc 89843 . El Capítulo 1 ofrece orientaciones sobre la instrucción aeromédica para los médicos
examinadores, incluida la instrucción basada en la competencia y un marco sobre la competencia.
El apéndice del Capítulo 1 indica los conocimientos básicos mínimos exigidos a un médico
examinador, que pueden adquirirse durante el programa de instrucción basada en la competencia
para médicos examinadores o mediante un programa de instrucción independiente que la
autoridad otorgadora de licencias considere aceptable.
8.8 OFICINAS MÉDICAS DE TAMAÑO PEQUEÑO 8.8.1 Las directrices precedentes se refieren
principalmente a las autoridades otorgadoras de licencias que tengan una Oficina médica dentro o
cerca de sus instalaciones y que designen médicos examinadores para llevar a cabo los exámenes
de rutina en otros lugares. Sin embargo, no todas las autoridades siguen ese modelo y algunas tal
vez dispongan de un número reducido de médicos, a veces solamente uno, con instrucción en
medicina aeronáutica, por las limitadas actividades aeronáuticas del Estado. En esos casos, el
modelo anterior no resulta adecuado. 8.8.2 En una Oficina médica de tamaño pequeño se deberán
adaptar las orientaciones anteriores, pero siguiendo siempre dos principios básicos: a) a menos
que delegue la responsabilidad en otro Estado, el SOLI siempre es responsable de garantizar que el
solicitante tiene la debida aptitud psicofísica y que no desempeña las atribuciones conferidas por
la licencia sin una evaluación médica válida; y b) se deberá auditar la labor de todos los médicos
responsables de la expedición de evaluaciones médicas. 8.8.3 De esos dos principios se derivan
algunas consideraciones adicionales. La evaluación médica no tiene necesariamente que ser
expedida por un médico examinador designado por el SOLI; puede ser expedida por un médico
examinador designado por un Estado distinto del SOLI, con dos posibilidades: a) Médico
examinador designado por otro Estado que aplica los procedimientos del SOLI. El médico
examinador podrá expedir una evaluación o un certificado médico en nombre del SOLI igual que
un médico examinador designado por dicho Estado, haciendo uso de los mismos procedimientos y
formularios. En ese caso, el médico evaluador del SOLI auditará los formularios de reconocimiento
médico y el SOLI conserva la plena responsabilidad de la decisión sobre la aptitud aeromédica
plasmada en la evaluación médica. El SOLI se asegurará de que el médico examinador haya
recibido las instrucciones adecuadas (y la capacitación, en caso necesario) acerca de sus
procedimientos y formularios. Además, deberá cerciorarse de que el médico examinador que
expide la evaluación médica ha sido designado adecuadamente por el Estado de designación, que
supervisa constantemente la capacitación y la competencia del médico examinador en materia de
medicina aeronáutica, y de que existen procedimientos de notificación si cambian las
circunstancias. Una variación de este proceso sucede cuando el médico examinador no remite
directamente la evaluación al solicitante, sino que envía los formularios del reconocimiento
médico al SOLI para su examen. b) Convalidación de una evaluación médica extranjera. El médico
examinador podrá expedir una evaluación médica con arreglo a los requisitos de la Oficina médica
que lo haya designado, diferente de la Oficina médica del SOLI. Esta disposición deberá recibir la
aprobación del SOLI una vez que se haya asegurado, por los medios a su disposición (resultados de
auditoría del USOAP, auditoría del Parte II. Procedimientos Capítulo 8. Procedimientos médicos II-
8-11 Estado, etc.), de que los requisitos de evaluación de la Oficina médica que lo designó se
atienen al Anexo 1. En ese caso, el Estado que designa al médico examinador asume la
responsabilidad de garantizar que el titular de la licencia es apto para desempeñar las atribuciones
correspondientes. Se debería enviar al SOLI una copia de la evaluación médica expedida. Puesto
que el resultado de este procedimiento es la expedición de una evaluación médica por un Estado
distinto del SOLI, este deberá enviar una carta de convalidación (o documento equivalente) al
solicitante en la que le autorice a utilizar la licencia con una evaluación médica (válida) expedida
por el otro Estado. Este sistema es comparable a la convalidación o conversión de la evaluación
médica expedida por otro Estado. Puesto que el SOLI tal vez no reciba el formulario de
reconocimiento médico en esta situación, el proceso puede crear dificultades para el seguimiento
del expediente de un solicitante que, tras la denegación de una evaluación por un examinador
debido a su historial médico, acuda a otro examinador (posiblemente en un tercer Estado) y oculte
ese historial a fin de obtener la evaluación. Por este motivo se recomienda, si es posible, remitir
copia de los formularios de reconocimiento médico al SOLI para que los verifique y los archive
(especialmente cuando el médico examinador considera al solicitante no apto), junto con una
copia de las evaluaciones expedidas. También se recomienda que el SOLI reconozca a un número
no muy amplio de médicos examinadores fuera de su territorio. 8.8.4 Si el número de médicos
examinadores de un Estado es reducido, puede ser difícil garantizar una auditoría adecuada del
desempeño. Si hay al menos dos médicos examinadores, será posible establecer un sistema de
auditoría por el cual cada uno verifica la labor del otro en un proceso definido (por ejemplo,
mediante muestreo aleatorio), o con la participación de un tercero. Si hay solamente un médico
examinador, que también ocupa los cargos de CMO y de médico evaluador, se recomienda
organizar un sistema por el cual se invite al CMO de otro Estado a realizar una auditoría planificada
de los procedimientos y las decisiones médicas. Esto cobra especial importancia en el caso de la
aplicación de la norma de flexibilidad (Anexo 1, [Link]). Puede ser útil desarrollar este principio
para varios Estados de la misma región que cuenten con actividades aeronáuticas limitadas, que se
apoyarán o auditarán entre ellos cuando no puedan justificar un aumento del tamaño de las
Oficinas Médicas nacionales. También se puede delegar en una RSOO la responsabilidad de
organizar esas auditorías.
STD 4.303 How does the CAA ensure the continuing qualification of medical personnel
A1, [Link].1 conducting medical assessments?
GM
4.303 ¿Cómo garantiza la CAA la calificación continua del personal médico que realiza
evaluaciones médicas?
Doc 9379, Pt I, 2.3.4, C5, & Pt II, 8.2, 8.2.5, 8.2.7, 8.2.8
2.3.4 Oficina de licencias al personal de tamaño pequeño únicamente aplican para tamaño
pequeño
8.2 CRITERIOS DE CUALIFICACIÓN PARA LOS MÉDICOS EXAMINADORES
8.2.5 Las orientaciones sobre la instrucción de los médicos examinadores figuran en la Parte V del
Doc 89843 . El Capítulo 1 ofrece orientaciones sobre la instrucción aeromédica para los médicos
examinadores, incluida la instrucción basada en la competencia y un marco sobre la competencia.
El apéndice del Capítulo 1 indica los conocimientos básicos mínimos exigidos a un médico
examinador, que pueden adquirirse durante el programa de instrucción basada en la competencia
para médicos examinadores o mediante un programa de instrucción independiente que la
autoridad otorgadora de licencias considere aceptable.
8.2.7 Es responsabilidad del médico examinador mantener el nivel de competencia exigido. Los
criterios de designación suelen incluir el requisito de realizar un número mínimo de
reconocimientos médicos aeronáuticos al año y recibir formación profesional permanente. Los
cursos de actualización son un requisito recogido en el Anexo 1.
8.2.8 Además, un médico evaluador deberá evaluar periódicamente la competencia del médico
examinador. Por ese motivo, el médico examinador deberá presentar a la autoridad otorgadora de
licencias información médica suficiente con fines de auditoría. Deberían existir procedimientos
para asegurar que cada médico examinador reciba la opinión del médico evaluador en relación
con los resultados de las auditorías de sus informes
STD 4.304 Does the CAA utilize other physicians experienced in the practice of aviation
A1, [Link], [Link].2 medicine to assist the CAA when necessary to evaluate medical reports
GM
submitted?
4.304 ¿Utiliza la CAA otros médicos con experiencia en la práctica de la medicina aeronáutica para
ayudar a la CAA cuando sea necesario para evaluar los informes médicos presentados?
Doc 9379, Pt I, [Link], 2.3.4, 5.4, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6 & Pt II, 8.8
[Link] Todas las autoridades otorgadoras de licencias grandes, y algunas de tamaño medio, tienen
una Oficina médica autónoma responsable de velar por que se realicen todas las pruebas médicas
necesarias y de realizar y expedir evaluaciones médicas. La Oficina médica suele ser independiente
de la Oficina de PEL aunque es necesario que exista una coordinación y una relación estrechas
entre ambas. La Oficina médica normalmente forma parte de la Dirección de seguridad de vuelo,
como se muestra en la Figura I-2-1
2.3.4 Oficina de licencias al personal de tamaño pequeño [Link] Las actividades de las Oficinas de
PEL pequeñas suelen limitarse a convalidar licencias extranjeras. Esta situación es adecuada para
Estados cuya industria de transporte aéreo sea pequeña y cuyas actividades de aviación general
sean muy limitadas o inexistentes. La ventaja principal de este tipo de organización es que el
Estado no tiene que establecer ningún tipo de función de examen técnicamente compleja para la
que precise conocimientos especializados y experiencia de los que quizá no disponga. Las Oficinas
de PEL pequeñas no reconocen programas ni organizaciones de instrucción. Sus funciones
genéricas son las siguientes:
5.4 MÉDICOS EVALUADORES 5.4.1 Los médicos evaluadores son médicos nombrados por la
autoridad otorgadora de licencias, con cualificación y experiencia en la práctica de la medicina
aeronáutica y competentes para evaluar y analizar los estados de salud de importancia para la
seguridad de vuelo. 5.4.2 Un médico evaluador puede ser designado médico examinador, a
discreción de la autoridad otorgadora de licencias, siempre que cumpla lo dispuesto en 5.3 en
relación con la instrucción, los conocimientos, la experiencia y la demostración de su competencia,
así como con el análisis y la auditoría de las evaluaciones médicas (por otro evaluador). 5.4.3 Los
médicos evaluadores (bajo la supervisión del CMO) evalúan los informes médicos presentados a la
autoridad otorgadora de licencias por los médicos examinadores. Se deberá evaluar una muestra
suficiente de los informes con fines de auditoría, y también se evaluarán todos los informes a los
que pueda ser necesario aplicar la norma [Link] del Anexo 1, que introduce cierto grado de
flexibilidad basada en una evaluación del riesgo. El médico evaluador que audite informes de
reconocimientos médicos debe conocer los principios y la práctica de los procedimientos de
auditoría. 5.4.4 El médico evaluador toma decisiones aeromédicas cuando el Anexo 1, [Link] ,
permite cierto grado de flexibilidad si no se cumplen las normas prescritas para una licencia
determinada. A veces será necesario convocar una junta de examen médico, integrada por
médicos especialistas apropiados, para que brinde ayuda en el proceso. En todos los casos, la
responsabilidad de la decisión aeromédica técnica final debería corresponder al CMO. 5.4.5 El
médico evaluador se asegura de que los médicos examinadores han recibido la instrucción
adecuada, tienen conocimientos prácticos y experiencia en el entorno aeronáutico en el cual
desempeñan sus obligaciones los titulares de licencias y habilitaciones, y tienen la competencia
adecuada como médicos examinadores. El médico evaluador es responsable de evaluar
periódicamente la competencia de los médicos examinadores. En las autoridades otorgadoras de
licencias de menor tamaño, también puede tener el cargo de oficial médico jefe. 5.4.6 Los médicos
evaluadores, debido a sus funciones como empleados o consultores de la autoridad otorgadora de
licencias y como supervisores de los médicos examinadores designados, normalmente tendrán
capacitación superior en la especialidad de medicina aeronáutica y amplia experiencia en medicina
aeronáutica civil reguladora y clínica. 5.4.7 Por último, una obligación importante del médico
evaluador es la salvaguardia de la confidencialidad de la información médica, aunque podrá
facilitar los datos médicos pertinentes a otros funcionarios de la autoridad otorgadora de licencias
cuando así lo justifiquen cuestiones de interés operacional o cuando se solicite un dictamen
médico acreditado.
6.2 DELEGACIÓN DE LAS FUNCIONES DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS AL PERSONAL EN OTRO
ESTADO
6.3 DELEGACIÓN DE LAS FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS AL
PERSONAL EN OTRO ESTADO EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 83 BIS DEL CONVENIO DE CHICAGO
6.4 DELEGACIÓN DE LAS FUNCIONES DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS AL PERSONAL EN UNA
ORGANIZACIÓN REGIONAL DE VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
6.5 DELEGACIÓN DE LAS FUNCIONES DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS AL PERSONAL EN
PROVEEDORES DE SERVICIOS
8.8 OFICINAS MÉDICAS DE TAMAÑO PEQUEÑO
STD 4.402 Does the CAA employ a sufficient number of properly type-rated operations
A6, Pt I, [Link] & App 5,
inspectors (current and qualified) to address all aircraft make, model, and series
para 4., & Att D, 2.1.5(a) operated by air operator certificate (AOC) holders as appropriate? Yes No
GM
En caso afirmativo, proporcione una lista de inspectores de operaciones, por nombre, con:
A) Cualificaciones de habilitación de tipo, y
B) Moneda de calificación de tipo.
STD 4.404 Describe training received by operations inspectors in the following areas, as
A6, Pt I, [Link] & App 5, applicable:
para 4
GM
STD 4.406 Are records for operations inspector training kept on file and are they available
A6, Pt I, [Link] & App 5 for review? Yes No
GM
STD 4.408 Does the CAA utilize the services of other authorities or service providers in
A6, Pt I, [Link] & App 5 meeting its safety oversight responsibilities? Yes No
GM If yes, describe how seconded CAA inspectors are adequately trained, qualified, and
Doc 8335, Pt I, 5.3, Doc supervised in carrying out their duties.
9379, Pt I, 2.3, 2.4, C6
No aplica, aplicaría solo si la CAA “AFAC” nombra a la DGPMT como autoridad para cumplir
responsabilidades de vigilancia.
4.408 ¿Utiliza la CAA los servicios de otras autoridades o proveedores de servicios para cumplir
con sus responsabilidades de vigilancia de la seguridad operacional? 0Sí 0No
En caso afirmativo, describa cómo los inspectores de la CAA adscritos están adecuadamente
capacitados, calificados y supervisados en el desempeño de sus funciones.
ELEMENTO CRITICO 5
3.421 ¿Aplica el Estado un proceso mediante el que se describen las circunstancias en que puede
aplazarse el reconocimiento médico?
4.256 Si el Estado autoriza que los explotadores de servicios aéreos utilicen un sistema de gestión
de riesgos asociados a la fatiga (FRMS) ¿ha establecido la organización de inspección de o
peraciones de vuelo un proceso de aprobación?
6.377 ¿Ha establecido y aplica el Estado textos de orientación que garanticen que, cuando
corresponda, un profesional médico, preferentemente con experiencia en la investigación de
accidentes, examine sin dilación a la tripulación, los pasajeros y el personal aeronáutico
interesado?
ELEMENTO CRITICO 6
STD 6.404 Is there a PEL system for the evaluation of medical reports submitted by the
A1, [Link].1, [Link], medical assessors. Yes No
[Link], [Link].1
If yes, describe the system used for the evaluation of medical examination reports,
GM
including who is responsible for the evaluation of medical examination reports.
Doc 9379, Pt. I, 2.3, 2.3.4,
C5 & Pt II, C8, Doc 8984,
Pt V, C1, 1.2, App A
6.404 ¿Existe un sistema PEL para la evaluación de los informes médicos presentados por los
asesores médicos? 0Sí 0No
En caso afirmativo, describa el sistema utilizado para la evaluación de los informes de exámenes
médicos, incluido quién es responsable de la evaluación de los informes de exámenes médicos
8984 Pt V, C1, 1.2 1.2 INSTRUCCIÓN POR COMPETENCIAS PARA MÉDICOS EXAMINADORES
8.1.2 El CMO es responsable de gestionar la Oficina médica, definir los procedimientos y emitir
orientaciones. Si el CMO no es el único oficial médico de la CAA, podrán designarse otros para el
cargo de médico evaluador. Un médico evaluador realiza las evaluaciones de los informes médicos
presentados a la autoridad otorgadora de licencias por los médicos examinadores.
STD 6.1001 Describe the system in place to ensure the medical fitness of a license holder.
A1, 1.2, [Link], [Link],
[Link].1, [Link].2,
[Link], C6
GM
6.1001 Describa el sistema establecido para garantizar la aptitud médica del titular de una licencia.
8984 2.1.6 Los requisitos del reconocimiento médico que dispone el Anexo 1, Capítulo 6, se
enumeran bajo los siguientes subtítulos: Secciones 6.2.1 — Generalidades y 6.2.2 — Requisitos
psicofísicos, que tratan los temas generales relativos a la certificación de la aptitud psicofísica que
resultan aplicables a todos los tipos de licencias2 . Sección 6.2.3 — Requisitos de pruebas de
agudeza visual, donde se detallan los requisitos generales de agudeza visual que se aplican a todas
las categorías de licencias. Sección 6.2.4 — Requisitos aplicables a la percepción de los colores,
donde se detallan los requisitos generales de percepción cromática que se aplican a todas las
categorías de licencias. Sección 6.2.5 — Requisitos de las pruebas de audición, donde se detallan
los requisitos generales de audición que se aplican a todas las categorías de licencias. Sección 6.3
— Evaluación médica – Clase 1, que comprende los aspectos aplicables a los solicitantes de una
licencia profesional, por ej. de piloto comercial de avión o de helicóptero, de piloto comercial de
primera clase de avión o de helicóptero, de piloto con tripulación múltiple, de mecánico de a
bordo o de navegante de a bordo. Sección 6.4 — Evaluación médica – Clase 2, que comprende los
aspectos aplicables a los solicitantes de una licencia de piloto privado de avión o de helicóptero,
piloto de planeador, piloto de globo libre o radio operador de a bordo. Sección 6.5 — Evaluación
médica – Clase 3, que comprende los aspectos aplicables a los solicitantes de una licencia de
controlador de tránsito aéreo.
2.2.1 Los párrafos introductorios del Anexo 1, Capítulo 6, se refieren a los requisitos generales de
certificación de aptitud psicofísica para el otorgamiento de licencias que se aplican a todos los
tipos de licencias, tal como se dispone en los siguientes textos tomados del Anexo:
Nota 1.— Las normas y métodos recomendados contenidos en este capítulo no pueden ser lo
suficientemente detallados como para abarcar por sí solos todas las situaciones individuales
posibles. Necesariamente, deben quedar a juicio de cada médico examinador muchas de las
decisiones relacionadas con la evaluación de la aptitud psicofísica. Por lo tanto, dicha evaluación
se basará en un reconocimiento médico realizado en su totalidad de conformidad con las más
altas normas de calidad de la práctica médica.
Nota 2.— La existencia de factores que predisponen a enfermedades, tales como la obesidad y el
consumo de tabaco pueden ser importantes para determinar si es necesario realizar una
evaluación o investigación adicional en un caso particular.
Nota 3.— En los casos en que el solicitante no cumple plenamente con los requisitos médicos y en
los casos complicados o inhabituales, podría ser preciso aplazar la evaluación y someter el caso al
médico evaluador de la autoridad otorgadora de licencias para la evaluación final. En tales casos,
se tendrán debidamente en cuenta las atribuciones otorgadas por la licencia que solicite o ya
posea el solicitante de la evaluación médica, así como las condiciones en las que el titular haya de
ejercer sus atribuciones en el desempeño de sus funciones específicas.
Nota 4.— Se señala a la atención la cláusula administrativa que figura en [Link] referente al
dictamen médico acreditado.
Nota 5.— En el Manual de medicina aeronáutica civil (Doc 8984) se publican por separado textos
de orientación para guía de las autoridades otorgadoras de licencias y de los médicos
examinadores. Estos textos de orientación también contienen un análisis de los términos
“probablemente/probable” y “significativo(a)” en función de su empleo en el contexto de las
disposiciones médicas del Capítulo 6.
STD 6.1002 Has the CAA established procedures for the issuance of a medical assessment
A1, 1.2, [Link]; 6.2.2
in cases where the medical standards prescribed in Annex 1, Chapter 6, are
not fully met (including “accredited medical conclusion” and application of
GM
the “flexibility standard”)? Yes No
Doc 9379, Pt II, 8.3.13;
8.5; Doc 8984, Pt I, 2.3, If yes, describe the procedures for the issuance of a medical assessment in these
2.3.1, Pt V, App A cases.
6.1002 ¿Ha establecido la CAA procedimientos para la emisión de una evaluación médica en los
casos en que no se cumplan plenamente los estándares médicos prescritos en el Anexo 1, Capítulo 6
(incluida la “conclusión médica acreditada” y la aplicación del “estándar de flexibilidad”)? 0Sí 0No
8.3.13 Por último, la autoridad otorgadora de licencias podrá limitar o denegar una evaluación
médica por motivos justificados que notificará al solicitante. Además, si se considera que el
solicitante o el titular de la evaluación no cumple o ha dejado de cumplir los requisitos médicos, la
autoridad podrá suspender o revocar un certificado médico emitido. Se deberán establecer los
procedimientos adecuados para notificar al afectado toda decisión de ese tipo tomada por la
autoridad otorgadora de licencias. El proceso podrá incluir o no la posibilidad de apelación de una
decisión médica, según decida el Estado contratante. Sin embargo, la autoridad otorgadora de
licencias debería garantizar la existencia de un procedimiento en el que se examine información
adicional que pueda influir en la decisión original.
2.3 FLEXIBILIDAD EN LA APLICACIÓN DE LOS REQUISITOS MÉDICOS DEL ANEXO 1 2.3.1 Las
diferencias que existen de una persona a otra son tales que, si las normas médicas fueron rígidas,
excluirían inevitablemente a muchos solicitantes que aún sin reunir todos los requisitos de la
norma pueden considerarse aptos para desempeñar funciones en forma segura en el ámbito
aeronáutico. Puesto que el Convenio de Chicago hace recaer en los Estados contratantes la
responsabilidad de fomentar la eficiencia y la seguridad en la aviación, así como la responsabilidad
de reglamentarla, se ha dejado margen en el Anexo 1 para un cierto grado de flexibilidad en la
aplicación de las normas médicas, evitando así las dificultades e injusticias que de otro modo
podrían provocarse. Para mantener la seguridad operacional de vuelo, es esencial que la forma en
que se ejerce esta flexibilidad sea razonablemente uniforme en todos los Estados contratantes
para poder preservar la aceptación internacional de las licencias. En el pasado, los Estados
utilizaron esta flexibilidad de formas muy diferentes. La aplicación de los principios que se
postulan en este capítulo ayudará a lograr uniformidad. El ejercicio de la flexibilidad [Link] En el
caso de que el interesado no satisfaga las normas médicas prescritas en el Capítulo 6 respecto a
determinada licencia, no se expedirá ni renovará la evaluación apropiada de la aptitud psicofísica,
a menos que se satisfagan las siguientes condiciones: a) el dictamen médico acreditado indica que,
en circunstancias especiales la falta de cumplimiento por parte del solicitante de cualquier
requisito, ya sea numérico o de otra clase, es tal que no es probable que el ejercicio de las
atribuciones de la licencia que solicita ponga en peligro la seguridad de vuelo; b) se ha tenido
debidamente en cuenta la idoneidad profesional, pericia y experiencia del solicitante y las
condiciones de operación; y c) se anota en la licencia cualquier limitación o limitaciones especiales
cuando el desempeño seguro de las funciones del titular de la licencia dependa del cumplimiento
de tal limitación o limitaciones.
Reglamentación médica Convenio sobre Aviación Civil Internacional y sus Anexos Normas y
métodos recomendados (SARPS) de la OACI, en especial los SARPS relacionados con la medicina
Tipos de licencia y diferencias en los requisitos médicos que se aplican a cada una Anexo 1 de la
OACI: diferencia entre “licencia” y “evaluación médica” Períodos de validez de las evaluaciones
médicas Aplicación de la “norma de flexibilidad” [Link] del Anexo 1 y dictamen médico
acreditado
STD 6.1003 Has the State established a procedure for appealing CAA decisions regarding
A1, 1.2, [Link] medical assessments? Yes No
GM If yes, what is the procedure?
Doc 9379,Pt II, 8.3.13
6.1003 ¿Ha establecido el Estado un procedimiento para apelar las decisiones de la CAA con
respecto a las evaluaciones médicas? 0Sí 0No
En caso afirmativo, ¿cuál es el procedimiento?
8.3.13 Por último, la autoridad otorgadora de licencias podrá limitar o denegar una evaluación
médica por motivos justificados que notificará al solicitante. Además, si se considera que el
solicitante o el titular de la evaluación no cumple o ha dejado de cumplir los requisitos médicos, la
autoridad podrá suspender o revocar un certificado médico emitido. Se deberán establecer los
procedimientos adecuados para notificar al afectado toda decisión de ese tipo tomada por la
autoridad otorgadora de licencias. El proceso podrá incluir o no la posibilidad de apelación de una
decisión médica, según decida el Estado contratante. Sin embargo, la autoridad otorgadora de
licencias debería garantizar la existencia de un procedimiento en el que se examine información
adicional que pueda influir en la decisión original.
STD 6.1004 Describe the training and designation requirements of personnel that conduct
A1, 1.2, [Link], [Link].1, medical assessments for license holders as required by Annex 1, Chapter 1.
[Link].2
GM
6.1004 Describa los requisitos de capacitación y designación del personal que realiza evaluaciones
médicas para titulares de licencias según lo exige el Anexo 1, Capítulo 1.
ELEMENTO CRITICO 7
STD 7.401 (A) Does the CAA perform medical assessment audits?
A1, [Link].1, [Link],
[Link].1, [Link].1
Yes No
7.401 (A) ¿La CAA realiza auditorías de evaluación médica? 0Sí 0No (B) En caso
afirmativo, ¿se ha establecido un cronograma formal para realizar estas auditorías? 0Sí
0No En caso afirmativo a (A), o ambos, proporcione material de orientación, documentos
o prácticas utilizadas en referencia a su respuesta.
1.2.13 El Anexo 1 incluye en sus Definiciones la siguiente definición de evaluador médico: Médico
evaluador. Médico cualificado y experimentado en la práctica de la medicina aeronáutica, que ha
sido designado por la autoridad otorgadora de licencias y que tiene las competencias para evaluar
y determinar estados de salud de importancia para la seguridad de vuelo. Nota 1.— Los médicos
evaluadores hacen una evaluación de los informes médicos presentados por los médicos
examinadores a la autoridad otorgadora de licencias. Nota 2.— Se espera que los médicos
evaluadores mantengan actualizados sus conocimientos profesionales. El Capítulo 1 del Anexo 1
aporta más información sobre la función del médico evaluador y la evaluación de los informes
médicos: [Link] Para evaluar los informes sometidos a las autoridades otorgadoras de licencias
por los médicos examinadores, los Estados contratantes recurrirán a los servicios de médicos
evaluadores. [Link].1 Se pedirá a los médicos examinadores que presenten información suficiente
a la autoridad otorgadora de licencias para que ésta pueda llevar a cabo auditorías de las
evaluaciones médicas. Nota.— La finalidad de dicha auditoría es asegurar que los médicos
examinadores cumplan con las buenas prácticas médicas y la evaluación de riesgos aerosanitarios.
En el Manual de medicina aeronáutica civil (Doc 8984) figura orientación sobre la evaluación de
riesgos aerosanitarios.
1.2.14 Por sus funciones como empleados o consultores de las autoridades otorgadoras de
licencias y supervisores de los médicos examinadores designados, los médicos evaluadores por lo
común son profesionales con amplia especialización en medicina aeronáutica y vasta experiencia
en los aspectos reglamentarios y clínicos de la medicina aeronáutica civil. Además de evaluar los
informes médicos que se presentan ante las autoridades otorgadoras de licencias y resolver los
casos más complejos, el médico evaluador normalmente tiene a su cargo emitir dictámenes
médicos acreditados (véase el párrafo [Link] del Anexo 1 que se reproduce más abajo). Uno de
los deberes del médico evaluador es resguardar la confidencialidad de la información de salud, si
bien en ocasiones habrá de comunicar información médica pertinente a otros funcionarios de la
autoridad otorgadora de licencias cuando las exigencias operacionales lo justifiquen o si se ha
solicitado un dictamen médico acreditado. También compete al médico evaluador la auditoría de
los informes de los médicos examinadores designados y brindarles actividades de actualización
profesional.
STD 7.402 Has the CAA implemented a system for the supervision and control of
A1, [Link], [Link], designated medical examiners (DMEs)?
[Link].1, [Link].2
Yes No
GM
7.402 ¿Ha implementado la CAA un sistema para la supervisión y control de los examinadores
médicos designados (DMEs)?
0Sí 0No
En caso afirmativo, describa los procedimientos administrativos y de registro.
8.1.4 Como se describe en el Capítulo 5 de la Parte I del presente manual, los reconocimientos
médicos normalmente son realizados por profesionales médicos ajenos a la autoridad otorgadora
de licencias. Con objeto de conservar la integridad del sistema de otorgamiento de licencias, esos
profesionales deben tener las cualificaciones, la experiencia y la capacitación apropiadas. La
autoridad los designa y supervisa su desempeño (normalmente mediante auditorías y
evaluaciones periódicas de su competencia). De ser necesario, podrá designar y supervisar a
médicos examinadores adecuados que residan fuera del Estado de la misma manera que a los
examinadores locales.