Plan de Gestión de Ruido Ocupacional
NOMBRE:
Asesor en Prevención de Jefa Depto. Prevención
CARGO: Riesgos de Riesgos
Administrador de Obra
FIRMA :
Sistema de Gestión para el Control de Exposición a Ruido Ocupacional
1. OBJETIVO
2. OBJETIVO ESPECÍFICO
Establecer medidas preventivas y de control que deben ser cumplidas por todos los niveles de
nuestra organización, con el propósito de proteger al trabajador y mantener un mejoramiento
permanente del entorno en el cual se desarrollan los trabajos.
3. CAMPO DE APLICACIÓN.
Este plan de gestión del riesgo por exposición a ruido se aplica a todas las áreas operativas y
administrativas de la empresa La Cruz Inmobiliaria y Constructora S.A., sin distinción de cargos ni
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actividad ya sea para personal propio y así como a todos sus contratistas, subcontratista y
visitantes.
4. RESPONSABILIDADES
Se establecen los roles de los responsables del plan de gestión en lo que respecta a la planeación,
ejecución, control y evaluación de todas aquellas actividades para controlar la exposición laboral a
ruido en lugares de trabajo y así evitar la ocurrencia de trabajadores con Hipoacusia.
En el plan de gestión deberá describirse los roles de los siguientes responsables:
GERENCIA GENERAL
Es el responsable de aprobar el plan de gestión del riesgo por exposición laboral a ruido.
Asegurar el permanente control, actualización y vigencia de este programa de protección
auditiva; así como entregar los recursos necesarios para la correcta ejecución de los trabajos y
la difusión del plan de gestión, además, de apoyar y velar por el cumplimiento de cada una de
las etapas aquí propuestas.
Informar a todos los gerentes, supervisores y trabajadores sobre el compromiso de la gerencia
para el desarrollo, ejecución y el cumplimiento del plan de gestión en todas las faenas, centros
de trabajo, obras en construcción que se encuentran en ejecución en la empresa.
INGENIERO ADMINISTRADOR
JEFE DE OBRA
SUPERVISOR
Responsables de verificar que todas las medidas señaladas en el plan de gestión del riesgo por
exposición laboral a ruido se cumplan totalmente en el desarrollo de las labores tanto por el
personal propio de la obra como contratistas y subcontratistas.
Debe gestionar y asegurar el ingreso de cada nuevo trabajador expuesto laboralmente a ruido
al Programa de la vigilancia de la salud de los trabajadores.
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Asegurar el uso de EPP auditivo por parte del personal que trabaje en áreas con exposición a
ruido.
Verificar la renovación del EPP auditivo o alguna de sus partes cuando estén deterioradas.
Asegurar que todo el personal a su cargo conozca, entienda y cumpla el presente programa.
Efectuar acciones señaladas en el plan de gestión por exposición a ruido laboral y que deberán
estar incorporadas en el cronograma anual de actividades del Comité Paritario. Además deberá
controlar que la empresa implemente las medidas de control indicadas en el plan de gestión y
sensibilizar a los trabajadores en el cumplimiento de las medidas de seguridad para evitar la
exposición a ruido.
Realizar el proceso de investigación para los nuevos casos de trabajadores con hipoacusia.
Son los responsables de implementar las acciones establecidas en el plan de gestión definido
por la empresa mandante, cumplir con las normas establecidas en los procedimientos y en este
plan para el control de la exposición ocupacional a ruido.
TRABAJADOR
Son responsables de cumplir con las normas establecidas por la empresa, utilizar todas las
herramientas dadas para el cuidado de su salud, promover la aplicación del plan de gestión del
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riesgo por exposición ruido laboral con sus pares, dar aviso de cualquier condición que pueda
perjudicar su salud o la de los demás trabajadores.
Inspeccionar diariamente, antes de cada uso, su EPP auditivo.
Usar y mantener los elementos de protección personal en buenas condiciones.
5. DEFINICIONES
Criterio de Acción: Valor que si es excedido, dará lugar a la implementación inmediata de medidas
de control técnicas y/o administrativas, destinadas a disminuir la exposición ocupacional a ruido
del trabajador, junto con el ingreso del trabajador al programa de vigilancia de la salud auditiva.
Daño Auditivo Médico legal: Se estima que existe daño cuando la pérdida auditiva promedio en las
frecuencias de 1000, 2000, 3000, 4000 y 6000 Hz, en la población adulta y expuesta
ocupacionalmente a ruido, es superior a los 25 dBHL y está comprendida entre 26 y 92 dBHL
inclusive (Circular Nº 3G/40 MINSAL 1983: “Instructivo para la calificación y evaluación de las
enfermedades profesionales del reglamento D.S. N 109/1968, de la Ley 16.744” (Audición y
Equilibrio)).
Decibel: Unidad de tipo adimensional, que se obtiene calculando el logaritmo (de base 10) de una
relación entre dos magnitudes similares, en este caso, dos presiones sonoras.
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para la calificación y evaluación de las enfermedades profesionales del reglamento D.S. 109/1968,
de la Ley 16.744”, en lo que se refiere a la audición).
Exposición ocupacional a ruido: Exposición a ruido de los trabajadores en sus lugares de trabajo,
producto del desarrollo de sus actividades laborales.
Nivel de Acción: Corresponde al Criterio de Acción en términos del Nivel de Presión Sonora
Continuo Equivalente Ponderado A (NPSeq) y el Nivel de Presión Sonora Peak (NPSpeak).
Nivel de audición de un tono puro: Para una frecuencia específica, un tipo específico de
transductor y para una forma específica de aplicación, es el nivel de presión sonora (o nivel de
fuerza vibratoria) de un tono puro, producido por el transductor en un oído artificial o acoplador
acústico (o acoplador mecánico) especificados, menos el nivel de presión sonora umbral
equivalente de referencia (o nivel de fuerza umbral equivalente de referencia) correspondiente, su
unidad de medición es el dBHL.
Nivel de exposición normalizado: Valor del Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente
ponderado A normalizado a 8 horas, NPSeq h 8. Este valor normalizado es el que se deberá
comparar con el Nivel de Acción.
Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente Ponderado A (NPSeq): Nivel de presión sonora
constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo, contiene la misma
energía total (o dosis) que el ruido medido (Instructivo para la Aplicación del D.S. Nº 594/99 del
MINSAL, Título IV, Párrafo 3º Agentes Físicos – Ruido”, oficializado mediante Resolución N° 1080
del 06 de Junio de 2011, del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP) o el vigente al momento de
aplicación del presente protocolo).
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Nivel de Presión Sonora Peak (NPSpeak): Nivel de presión sonora instantánea máxima, expresado
en decibeles C, durante un intervalo de tiempo establecido. No se debe confundir con NPSmáx, ya
que éste es el máximo valor eficaz (no instantáneo) en un período dado.
Nivel Umbral de audición de un oído dado: El umbral de audición (en una frecuencia específica y
para un tipo específico de transductor), en esa frecuencia expresado como nivel de audición.
Reeducación profesional: Es una prestación de seguridad social, establecida para los trabajadores
que han sido víctimas de un siniestro profesional (accidente o enfermedad), cuyas secuelas de
carácter permanente dificultan o imposibilitan su reintegro a la actividad laboral que desarrollaban
previo al siniestro, con el propósito de permitir su reintegro a la actividad que realizaba,
reorientarla o bien, desarrollar una nueva.
Rehabilitación: Conjunto de acciones o métodos que tienen por finalidad la recuperación de una
actividad o función perdida o disminuida por traumatismo o enfermedad. En el caso de pérdida de
la audición, son los procedimientos a través de los cuales se intenta mejorar y potenciar la
comunicación social-laboral y las funciones auditivas deterioradas.
Umbral de audición: Nivel de presión sonora o nivel de fuerza vibratoria más bajo para el cual, bajo
condiciones especificadas, una persona entrega un porcentaje predeterminado de respuestas de
detección correctas de pruebas repetidas.
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La Cruz Inmobiliaria y Constructora S.A., realizará las acciones necesarias para la descripción del
proceso productivo, maquinarias y equipos con los cuales participa el personal y en donde exista el
agente de ruido laboral. Este Plan de Gestión será revisado y actualizado anualmente.
Registro de cada uno de los puntos señalados anteriormente y de las modificaciones realizadas.
Esta descripción debe ser en función de las características constructivas (materiales), dimensiones
(área en m2), y de espacios donde se encuentran los puestos de trabajo evaluados. Siempre que
sea posible, dicha descripción incluirá información relacionada con las propiedades acústicas de los
pisos, paredes y techos, del recinto (acondicionamiento acústico) y debe quedar registrado en
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algún documento junto con el registro de las modificaciones arquitectónicas que pudiesen ir
experimentando en el tiempo.
La importancia de este ítem radica en que el problema de la exposición a ruido de los trabajadores
puede abordarse también desde el punto de vista ingenieril arquitectónico, implementando un
acondicionamiento acústico en los recintos donde se realizan las tareas y disminuyendo de esa
manera la energía reverberante que quede en una sala.
Taller de Carpintería: Esta área de trabajo es un recinto semi abierto, la superficie de trabajo es de
placa revestida, el piso es de tierra, con techumbre de zinc, sin paredes.
Carpintería de Interior: Esta labor se realiza dentro de las viviendas que se están construyendo, las
dimensiones del área de trabajo varían según las condiciones y dimensiones de las habitaciones
que se están desarrollando, el piso es de concreto o cerámicos según los avances de las
terminaciones de las viviendas.
Taller de Soldadura: Esta tarea se desarrolla en un recinto abierto, las superficies de trabajo son 2
mesones de tablón en bruto, el piso es de tierra, el cielo es de maya rachel, sin paredes.
Enfierradura: Esta área de trabajo es un recinto abierto, las superficies de trabajo son 2 mesones
de tablón en bruto, el piso es de tierra, el cielo es de maya rachel, sin paredes
Según lo establecido por el Departamento de Salud Ocupacional del Instituto de Salud Pública,
“Toda empresa en la existan áreas productivas y/o fuentes de ruido que puedan generar en algún
puesto de trabajo niveles iguales o superiores a 80 dB (A), deberá confirmar o descartar la
presencia de ruidos de este nivel. Para esto se deberá llevar a cabo un reconocimiento de las
condiciones del puesto de trabajo”.
Se nombrarán todos los puestos de trabajo que igualen o superen los 80 dB(A), a su vez se realizará
una descripción de la(s) tarea(s) específica(s) que se desarrollan, considerando los resultados de la
evaluación inicial de diagnóstico o screening.
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Nota 1: En un lugar donde 2 personas con audición normal, ubicadas a 2 metros de distancia una de la
otra y sin que existan obstáculos entre ellas, para comprender lo que se digan si necesitan hablarse
fuerte o gritarse para comunicarse, en la peor condición de exposición, entonces el Nivel de Ruido está en
torno a los 80 dB(A). Esto hasta que por medio de los informes de su OAL (que incluya a todos los
puestos) se pueda determinar claramente cuáles son los puestos que deben ingresar a este Sistema de
Gestión.
A continuación se enumerará y nombrará las fuentes de ruido tanto principales como secundarias
(si es que existen). Para esto se considerará para cada puesto de trabajo, aquellas fuentes que
influyen y generan los niveles de ruido que afectan a los trabajadores en cada uno de ellos.
retroexcavadora.
Considerando la influencia que pueda tener una fuente de ruido desde el punto de vista del nivel
de ruido que genera en un puesto de trabajo determinado, se debe identificar para cada puesto de
trabajo, las principales fuentes de ruido y su ubicación, considerando además las fuentes de
carácter secundario. Se debe contar además con un registro gráfico o escrito de la ubicación de
dichas fuentes.
Se debe además, establecer un mecanismo que permita determinar cambios en la ubicación de las
fuentes de ruido y modificaciones a las áreas de influencia de éstas. Dichos cambios deben quedar
consignados en la siguiente actualización del Sistema de Gestión.
Taller
Enfierradura
Taller
Acceso a
Carpi
ntería obra
Taller
de
solda
dura
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Durante la ejecución de las labores existen tareas como carpintería, enfierradura, soldadura,
afinado de piso, corte de ladrillos, que provoca que los trabajadores que desarrollan éstas tareas
estén expuestos a la emisión de variadas fuentes de ruido de diferentes características, y por lo
tanto, es de suma importancia identificarlas y controlarlas.
Se deben identificar todas las actividades o tareas que se realizan en cada uno de los puestos de
trabajo con exposición a ruido, las que deben ser descritas en forma detallada. En la descripción se
debe tomar en cuenta todas las actividades realizadas durante la jornada laboral, incluyendo las de
alimentación y descanso, de tal manera de confirmar o descartar cuáles son aquellas en las que el
trabajador puede estar expuesto a ruido y en cuáles no.
6.6.Número de trabajadores que realiza una tarea determinada (Datos se encuentran en Matriz
Ruido)
Se debe detallar el número de trabajadores para cada puesto de trabajo a evaluar y para cada una
de las tareas específicas asociadas a estos puestos.
Se debe considerar que este número de trabajadores puede cambiar, lo que debe ser
contemplado cada vez que se actualice el sistema de gestión.
[Link] asociado a cada tarea para cada trabajador (Datos se encuentran en Matriz Ruido)
Se debe indicar el tiempo asociado a la realización de cada una de las tareas o actividades del
puesto de trabajo que se evalúa y definir algún criterio explícito para el caso de aquellas tareas en
las que los tiempos de realización son variables. Estos tiempos deben considerar todas las
actividades que se realizan en estos puestos, incluidos los periodos de alimentación y de descanso,
y de su correcta determinación dependerá el establecimiento de los tiempos de exposición al ruido
y, en consecuencia, los tiempos de medición que correspondan y/o la Dosis de Ruido Diaria a la que
se estará expuesto en el puesto de trabajo.
En función de la actualización del sistema de gestión se establecerán los mecanismos para
actualizar la información relacionada con los tiempos asociados a las actividades o tareas realizadas
en el puesto de trabajo.
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6.9. Existencia de Grupos Similares de Exposición (GSE) (Datos se encuentran en Matriz Ruido)
Se señalará, si es que existe algún conjunto de trabajadores que realice una misma tarea, usando
las mismas materias primas y durante el mismo tiempo, de manera que su exposición a ruido sea
equivalente durante la jornada laboral.
Debe quedar claro que la determinación de los GSE es en función de la exposición a ruido laboral y
no en función de las características similares de un puesto de trabajo en comparación con otro.
Siempre que sea posible, la determinación correcta de un GSE tiene como objetivo optimizar el
número de mediciones que se debe realizar, considerando que si dicho grupo se establece
claramente, se pueden extrapolar al total de trabajadores que constituyen el grupo de exposición
similar, los resultados de las evaluaciones de ruido que se realicen a un individuo o a un acotado
número de miembros de dicho grupo, de acuerdo a lo especificado en la metodología nacional de
referencia: “Instructivo para la Aplicación del D.S. 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º, Agentes
Físicos – Ruido”.
7. EVALUACIONES AMBIENTALES.
Se debe realizar un seguimiento a las Evaluaciones Ambientales realizadas por Mutual de Seguridad
[Link].C., lo anterior con el objetivo de evaluar la eficiencia de los métodos de control que se han ido
implementando por la empresa.
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Evaluación cualitativa de exposición a ruido establecida por la RESOLUCIÓN EXENTA N° 1346 del
01/04/2016 y realizada por Mutual de Seguridad de la CChC.
[Link]ón de la HIPOACUSIA
El presente programa establece las medidas que deben ser adoptadas para la vigilancia de la salud
de los trabajadores con exposición a ruido laboral, con la finalidad de conocer lo más precozmente
posible en efecto en la salud de los trabajadores y establecer en forma oportuna las medidas
preventivas en la empresa.
Se detallará la vigilancia de la salud de todos los trabajadores expuestos a ruido laboral, según lo
indicado en el recuadro y según lo establecido en el “Protocolo sobre Normas Mínimas para el
Desarrollo de Programas de Vigilancia de la Pérdida Auditiva por Exposición a Ruido en los
Lugares de Trabajo”.
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La empresa entregará los exámenes médicos a los trabajadores, quedando registro de aquello.
[Link]ón Auditiva
Evaluación inicial: Cada vez que ingrese un trabajador a la empresa y que estará expuesto al
agente de riesgo de Ruido Laboral, se avisará a Mutual de Seguridad [Link].C. para incorporarlo en
programa de vigilancia médica.
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9. MEDIDAS DE CONTROL
Son aquellas que apuntan a la eliminación de la fuente de ruido, sustitución de la misma y/o
aplicación del control de ingeniería para la disminución del ruido generado y transmitido, tanto
por vía aérea como por vía estructural6. Algunas de estas medidas son:
El uso de EPA por parte de los trabajadores se debe considerar como última medida de protección,
siempre y cuando, no sea técnicamente factible la implementación de medidas de carácter técnico
y administrativo. No obstante lo anterior, el uso de EPA también se debe considerar en las
siguientes situaciones:
(EPA) en los lugares de trabajo, deberá ser realizada de acuerdo al documento de referencia
vigente establecido por el laboratorio nacional y de referencia en la materia.
[Link] adicionales según Guía Preventiva para los trabajadores Expuestos a Ruido
ISP.
a) Al momento del diseño de las medidas de control de ruido, se debe considerar que una vez que
éstas sean implementadas, el trabajador pueda escuchar y percibir las señales de alarma o
sonidos asociados a su seguridad.
b) Debido a factores de susceptibilidad al ruido, se debe considerar la implementación de
acciones para garantizar la protección de aquellos trabajadores especialmente sensibles, como
por ejemplo aquellos que padezcan o hayan padecido determinadas afecciones, mujeres
embarazadas (apuntando esto principalmente a la protección del feto), etc.
c) La exposición combinada a ruido y determinadas sustancias químicas (sustancias ototóxicas)
debe suponer una mayor atención y un replanteo de las medidas preventivas, ya que la acción
sinérgica de éstos puede provocar daños permanentes o temporales sobre la audición, dando
lugar a una fragilización del oído interno, potenciando los efectos del ruido.
La normativa legal sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en Chile, establece
que es obligación dar a conocer al trabajador todos los riesgos y peligros a los cuales se encuentra
expuesto producto de su desempeño laboral. Esta disposición, denominada Obligación de Informar,
implica que el trabajador debe ser informado sobre las consecuencias de estas exposiciones,
recibiendo una formación en materia preventiva al momento de su contratación.
Se debe realizar una evaluación escrita a los trabajadores sobre las capacitaciones efectuadas. Los
trabajadores deberán ser informados sobre los resultados de las evaluaciones ambientales y de los
métodos de control implementados por la empresa.
Las actas de las capacitaciones y/o difusiones deben contener: nombre, RUN, cargo y firma
de los trabajadores, fecha en que se realizó tal actividad, difusión, duración, nombre de
expositor, detalle de los contenidos tratados, dejar estipulado si son del comité paritario,
sindicato, gerencia, empleador o trabajador (especialidad). Esta capacitación, realizada con
apoyo de su OAL, debe ser complementaria a la que realiza esta entidad.
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10.1. Los contenidos mínimos (según Guía Preventiva de los trabajadores expuestos a ruido ISP)
que debe incluir una capacitación de este tipo son:
Con el objetivo de dar a conocer los riesgos que entrañan las labores de la actividad a ejecutar y las
medidas preventivas establecidas por la empresa para controlar los riesgos, se realizara una
capacitación a todos los trabajadores nuevos y aquellos que por necesidades internas deban ser
reubicados de su área de trabajo en áreas o puestos de trabajo donde existe presencia del agente.
Toda actividad de capacitación desarrollada en forma interna o en su efecto por entidades externas
deben quedar respaldadas con registro contrafirma de los asistentes, además de los antecedentes del
relator y la fecha y horario de ejecución. Los registros deben ser almacenados de manera adecuada
para su control.
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Registro de Capacitación sobre los riesgos a la salud por exposición a ruido laboral.
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