1.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
De acuerdo al punto 9.2. de las Bases de Licitación, la empresa Contratista, en cuanto al cumplimiento
del contrato se refiere, se obliga a:
a) Ejecutar el contrato de buena fe y emplear el máximo de cuidado y dedicación para su debido
cumplimiento y respetando en todo momento la normativa aplicable al servicio en cuestión;
b) Cumplir el contrato con estricta sujeción a lo establecido en las Bases de Licitación, las
Especificaciones Técnicas, y en los demás documentos que rigen la licitación.
c) Asumir la responsabilidad de todo accidente o daño que durante la vigencia del contrato le pudiera
ocurrir al personal o a los bienes de la Municipalidad, que sean imputables al contratista o al
personal bajo su dependencia.
d) Dar fiel y oportuno cumplimiento a las órdenes e instrucciones impartidas por el Inspector Técnico
de Servicio (ITS, en adelante).
e) Ejecutar el servicio sólo por el personal debidamente calificado;
f) Y, en general, a cumplir las demás obligaciones que le encomienden las Bases de Licitación y la
Unidad Técnica.
2. SANCIONES APLICABLES EN CASO DE INCUMPLIMIENTO POR PARTE DEL
CONTRATISTA (ADJUDICATARIO).
2.1. MULTAS.
Cada vez que el adjudicatario incumpla las obligaciones y requerimientos definidos en la documentación
que rige la licitación, será procedente el cobro de una multa, la que será impuesta y comunicada a través
del Libro de Servicios por el ITS, salvo que obedezca a fuerza mayor o caso fortuito. Las multas podrán
aplicarse cada vez que se verifique una causal que individualmente considerada lo haga procedente.
Al respecto, cabe tener presente que el adjudicatario, junto con obligarse a proveer la tecnología
necesaria para el funcionamiento de la totalidad del sistema informático y de todos sus módulos
respectivos, debe también proveer a los funcionarios municipales (usuarios) servicios de soporte y
asistencia técnica frente a eventuales fallas del sistema informático. Para cumplir dicho cometido, el
adjudicatario debe mantener en el Municipio, de forma presencial, una persona experta en los sistemas
instalados (llamado “Residente”), en horario de 8.30 a 17.30 horas, de lunes a viernes, y sábados de 9.00
a 14.00 hrs; y, asimismo, debe disponer de uno o más especialistas vía remota (llamados “Jefes de
Proyecto”) para responder requerimientos y/o resolver problemas no solucionados por el trabajador
asignado en las dependencias municipales, con disponibilidad vía telefónica y/o correo electrónico de
lunes a viernes de 8.30 a 18.00 horas, y sábados de 9.00 a 14.00 horas . El mencionado Jefe de Proyecto,
adicionalmente, deberá extender su disponibilidad en los periodos que el municipio requiera, como
durante los periodos de permisos de circulación u otros.
Ahora bien, en caso de que se produzca una falla en el sistema informático, los tiempos de respuesta y
solución a que está sujeta la empresa adjudicataria, en cuanto a la provisión de asistencia y soporte
técnico, variarán dependiendo de la severidad de los problemas reportados. De acuerdo al punto 21 de
las Especificaciones Técnicas, se entiende por “tiempo de respuesta” el tiempo que media desde que es
informado el problema hasta que se le informa al funcionario (usuario) los pasos a seguir para su
solución. En concreto, los tiempos de respuesta son los siguientes:
Severidad Detalle Tiempo máximo de respuesta
Crítico Sin disponibilidad de sistema 2 horas
Medio El sistema y los módulos funcionan, pero de manera 4 horas
degradada; se genera para el funcionario municipal
un impacto medio que podría amenazar su trabajo.
Bajo Consulta técnica y/o de uso. No se compromete la 8 horas
normalidad del servicio.
Planificado Procede frente a la implementación de una solicitud Tiempo planificado
de cambios.
A su vez, el “tiempo de solución” se define como aquel que transcurre desde que se da respuesta a una
incidencia hasta que dicho problema es resuelto. El tiempo de solución igualmente variará atendiendo al
grado de severidad del problema reportado:
Severidad Detalle Tiempo de solución
Crítico Sin disponibilidad de sistema 4 horas
Medio El sistema y los módulos funcionan, pero de manera 8 horas
degradada (…)
Bajo Consulta técnica y/o de uso (…) 12 horas
Planificado Implementación de una solicitud de cambio Tiempo planificado
Si la empresa no cumple con los tiempos de respuesta y solución recién indicados, en forma oportuna,
correcta, conforme y satisfactoria, el municipio aplicará las siguientes multas:
a.- Por cada vez que no se realice una solicitud de soporte indicado y diferenciado según severidad, en
los rangos de tiempo indicados tanto de repuesta como de solución, sin explicación válida y
fundamentada, 1 UTM.
b.- Por no cumplir con las fechas y/o horarios de realización de la implementación de las soluciones
comprometidas, mejoras o actuaciones indicadas como respuesta, se cursará una multa de 2 UTM por
cada una de estas ocurrencias.
c.- Por cada vez que no se cumplan las instrucciones impartidas por la Unidad Técnica con relación al
funcionamiento y soporte los sistemas, se cursará una multa de 1 UTM.
d.- En caso de que la empresa no de aviso respectivo de accidente, incapacidad, inasistencia o cualquier
ausencia del personal asignado en terreno, una multa de 5 UTM.
e.- Si la empresa no realice las modificaciones y cambios requeridos por la Unidad Técnica, y en los
términos acordados de características, funcionalidades y plazos, se le cursará una multa de 2 UTM.
f.- No acatar orden de la inspección técnica debidamente informada en el Libros de Servicios, 2 UTM.
g.- Si el personal destinado en forma permanente en el Municipio no acata órdenes del Inspector
Técnico, 3 UTM.
2.2. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO.
El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente de conformidad a lo establecido en el
artículo 13 de la Ley de Compras, siendo, para estos efectos, de especial interés las siguientes causales:
por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante; por las demás causales que
se establezcan en las respectivas bases de licitación o en el contrato.
Luego, el punto 7.9.- de las Bases de Licitación establece como causales graves para dar término
anticipado al contrato, entre otras, las siguientes situaciones (enunciación que, según se expresa, en
ningún caso es taxativa, sino más bien meramente ejemplar):
b.- Si el adjudicatario no da cumplimiento a lo establecido en las Bases Administrativas y/o en las
Especificaciones Técnicas, debidamente calificado e informado por la Inspección Técnica.
g.- Si el adjudicatario ha paralizado la ejecución de los servicios o ha disminuido el ritmo a un extremo
que equivalga a un abandono del mismo.
i.- Si a juicio de la Municipalidad no está ejecutando los servicios de acuerdo a los contratos o sus bases,
en forma reiterada.
k.- Si el adjudicatario o sus representantes legales dañaren la imagen pública de la Municipalidad,
mediante hechos o declaraciones.
m.- Si las multas exceden del 30% del valor total del contrato.
p.- En general cualquier otro caso de incumplimiento grave de las obligaciones del contrato, así
calificado en forma exclusiva por el Inspector Técnico y ratificado por la municipalidad.
x.- Los estipulado en numeral 2, letra f) de las Especificaciones Técnicas.
y-. Otra causal que la Municipalidad considere como falta grave
De proceder al término anticipado del contrato, éste se entenderá resulto administrativamente ipso facto,
sin forma de juicio, por cualquier incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el
Adjudicatario, sin derecho a indemnización por parte de la Municipalidad. La resolución que disponga el
término anticipado del contrato o que apruebe su modificación, deberá ser fundada y publicarse en el
Portal.
2.3. ACCIONES JUDICIALES.
El punto 7.1. de las Bases de Licitación reconoce que la regulación relativa la terminación anticipada del
contrato no obsta, en ningún caso, el libre ejercicio de las acciones judiciales que la Municipalidad
pudiera intentar para exigir el cumplimiento forzado del contrato, o la resolución del mismo, en ambos
casos con la correspondiente indemnización de perjuicios, de acuerdo a las reglas generales.