Curso de Derecho Financiero y Tributario
Curso de Derecho Financiero y Tributario
Esta asignatura trata sobre la Hacienda Pública, como se la denominaba originalmente a la ciencia que estudiaba lo relativo a la Teoría General de la
Tributación. Para el estudiante de Ciencias Jurídicas y Sociales, es importante el conocimiento de Ias finanzas públicas y dentro de ellas, la
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tributación desde el punto de vista jurídico. El Derecho Financiero y Tributario, estudia Ias tres fases de la actividad financiera del Estado, como lo
son: la obtención o recaudación, la administración o gestión y la erogación de los recursos del Estado.
En el estudio del área de Derecho Financiero, se desarrollarán aspectos importantes de aprendizaje sobre las finanzas públicas, la actividad
financiera del Estado con todos sus componentes concluyendo con un análisis y discusión de las leyes aplicables. En el área de Derecho Tributario,
se estudiará la doctrina que se conoció en el área de Derecho Financiero, especialmente en lo que se refiere a las fuentes de obtención de los
recursos tributarios, lo cual le permitirá al estudiantes adquiera conocimientos más concretos del Derecho Tributario como la relación jurídico
tributaria, su nacimiento y extinción de la obligación tributaria, los mecanismos que existen para poder determinar los impuestos más importantes
que se aplican en el país.
V. DESARROLLO TEMÁTICO:
PRIMERA UNIDAD:
Inicia: En la primer semana del mes de febrero 2022
Finaliza: En la semana anterior a la primer semana del primer examen parcial
Período: Seis semanas
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TEMA: ASPECTOS GENERALES DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Definición
Contenido
SEGUNDA UNIDAD:
Desarrollo histórico
Ciencias que la estudian
Inicia: En la primer semana que se practica el primer examen parcial
TEMA: ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO Finaliza: En la semana anterior a la primer semana del segundo examen
Definición parcial
Fases de la actividad financiera del Estado
Período: Cinco semanas
Instituciones que participan en la actividad financiera del Estado
Recursos públicos
TEMA: TRIBUTOS
Gasto público
Origen
Crédito público y deuda pública
Definición
Poder tributario
TEMA: DERECHO
Clasificación de losFINANCIERO
tributos
Contenido
Impuestos
Definición
Arbitrios
Características
Tasas
Derecho
El Contribuciones
Financiera como rama del derecho público
Poder financiero
TEMA:
DivisiónDERECHO TRIBUTARIO
del Derecho Financiero:
Definición
Derecho Financiero Constitucional
Características
Derecho Financiero
Derecho
Desarrollo históricoPresupuestario
Derecho
Autonomía Patrimonial
del Derecho del Estado
Tributario
Derecho Monetario
Fuentes del Derecho Tributario
Interpretación e integración del Derecho Tributario
TEMA:
DivisiónPRESUPUESTO
del Derecho Tributario
Ciencia
Derechoque lo estudia Constitucional
Tributario
Naturaleza
DerechoJurídica
Tributario Sustantivo
Derecho Tributario Adjetivo
Definición
Elementos
Derechodel
Tributario Administrativo
presupuesto
Derecho
Principios Tributario Positivo
presupuestarios
Momentos
Derechopresupuestarios
Tributario Penal
Control y fiscalización del presupuesto
TEMA: PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO TRIBUTARIO
Legalidad
3
Capacidad de pago
Igualdad
Generalidad
Proporcionalidad
Análisis de dichos principios en la Constitución Política de la República de Guatemala
TERCERA UNIDAD:
Inicia: En la primer semana que se practica el segundo examen parcial
Finaliza: En la semana anterior a la primer semana del examen final
Período: Cinco semanas
ACTIVIDADES 25 puntos.
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Las actividades deberán realizarse semanalmente de forma virtual. excepto en las semanas en las que se practiquen los exámenes
parciales, hasta la culminación del curso; teniendo una ponderación máxima de 25 puntos.
El trabajo de investigación, deberá realizarse a través de cualquiera de los siguientes modelos de actividades académicas: resumen crítico,
reseña o recensión, informe de investigación, ensayo o artículo científico.
VII. METODOLOGÍA:
La metodología está sustentada en el modelo de clase invertida (Flipped Classroom), desde la perspectiva de la Taxonomía de Benjamín
Bloom en la era digital, en la cual se pretende que las habilidades menos complejas, como el recordar y comprender se desarrollen sin la
presencia directa del facilitador (docente). Sin embargo, otras habilidades tales como aplicar, analizar, evaluar y crear (usar lo aprendido en
situaciones, diferenciar los componentes, elementos, generar, producir, construir, elaborar, Etc.) Todo esto puede hacerse en colaboración
con el resto de compañeros, atendiendo a las distintas orientaciones del facilitador (docente) en el aula virtual.
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Habilidades a desarrollar en casa Habilidades a desarrollar en el aula
- +
Figura: Taxonomía de Bloom en relación a la metodología Flipped Classroom (Fuente: elaboración propia.)
El modelo de enseñanza-aprendizaje Flipped Classroom (Modalidad virtual), será auxiliado y desarrollado en la plataforma Canvas,
herramienta tecnológica que fomenta la formación auto disciplinaria y autodidactica en el estudiante, su aplicación coadyuva a la excelencia
educativa, combinando diferentes técnicas didácticas, entre éstas: análisis de casos, acceso remoto y disponibilidad de documentos virtuales,
actividades de investigación académica, conferencias virtuales e interactivas, comunidades de diálogo, exhibición de videos, lecturas
obligatorias, foros de discusión, entre otras.
La metodología en la dinámica virtual es el motor para desarrollar el hábito en la investigación académica científica, función ineludible de la
educación superior de adquirir conocimiento vía la investigación.
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN:
Las herramientas para la investigación incluirán diferentes tipos de trabajos académicos, inicialmente de alcances exploratorios y
descriptivos, concluyendo con estudios más complejos, de alcances correlaciónales y explicativos, en ese orden de ideas, la investigación
debe ser inherente al nivel de cada semestre o ciclo que cursa el estudiante, y en ese sentido, todo estudiante deberá desarrollar de forma
progresiva la investigación académica, profundizando mas en la medida que asciende su nivel académico de grado o semestre.
Las tareas académicas que se describirán a continuación tiene diferentes niveles de complejidad, en tal sentido, la carga para el estudiante
debe ser acorde al grado o semestre académico que cursa en la facultad.
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TIPOS DE TRABAJOS ACADÉMICOS:
1) RESUMEN CRÍTICO:
Permite al estudiante identificar las ideas, postulados, datos, hechos y afirmaciones esenciales de la obra resumida. Mejora las
capacidades analíticas y de síntesis del estudiante.
3) RESEÑA O RECENSIÓN:
La reseña o recensión es una versión más compleja del resumen crítico pues se espera que el autor de la recensión emita su opinión
(enjuicie) la calidad de la obra en cuanto a sus ideas, afirmaciones, postulados, datos, hechos, métodos, pertinencia y calidad de la obra
reseñada.
5) ENSAYO:
La palabra ensayo proviene del francés “essayer” que significa “probar” o “intentar” y se refiere al escrito académico ubicado en la
frontera de lo literario y lo científico. El autor desarrolla un tema específico desde una perspectiva personal e informada (argumentado
y fundamentado) con la finalidad de criticar, analizar, interpretar, comparar, argumentar o evaluar el estado del tópico trabajado. Se
mejora la capacidad de argumentación y redacción del estudiante.
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6) ARTÍCULO CIENTÍFICO:
Es una versión más acabada de un informe de investigación o de un ensayo pero redactado con la finalidad de ser publicado en una
revista científica. Mejora la capacidad de redacción y comunicación científica del autor.
7) MONOGRAFÍA:
Es el trabajo de exploración, sistematización, descripción y explicación exhaustivo de un tema a partir del “estado del arte” dando
cuenta de sus corrientes o escuelas, obras más relevantes y recientes y los diversos subtemas que contiene el tema trabajado;
usualmente son documentos extensos. El estudiante mejora su capacidad de investigación documental y de uso del aparato crítico.
8) TESINA:
Es el siguiente paso de la monografía. Aquí se debe utilizar un aparato científico completo (diseño de investigación) aunque es un
trabajo de extensión limitada. Puede ser documental, experimental, de campo o de desarrollo práctico; sin embargo es menos exigente
que la tesis tanto en su método como en su extensión.
9) TESIS:
Es la máxima expresión de la investigación científica en la academia y demuestra aportes originales, esta última es una exigencia para
todo estudiante que cierra pensum y decide presentar su plan de investigación para desarrollar su investigación académica en una de
las áreas de la ciencias jurídicas y sociales.
El proceso de enseñanza-aprendizaje, se desarrollará a través de la plataforma Canvas, herramienta que permite la formación integral,
interdisciplinaria y de alta calidad académica, en la búsqueda de una educación con excelencia, acorde a los avances científicos y
tecnológicos, aplicando las diferentes técnicas de enseñanza, entre éstas: análisis de casos, proyectos de investigación, conferencias virtuales
e interactivas, comunidades de diálogo, lecturas obligatorias, foros de discusión, entre otros.
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VIII. BIBLIOGRAFÍA:
TEXTO GUÍA:
Monterroso Velásquez, Gladys Elizabeth. "Derecho Financiero, Finanzas Públicas y Fundamentos Tributarios” 3ra. Edición. Editorial
Comunicación Gráfica C&A, Guatemala, 2003.
TEXTOS COMPLEMENTARIOS:
1. Monterroso Velásquez, Gladys Elizabeth. "Fundamentos Tributarios." 4ta. Edición. Editorial Comunicación Gráfica C&A, Guatemala, 2012.
2. Giuliani Fonrouge, Carlos. "Derecho Financiero". Editorial Depalma. Tomos I y ll. Buenos Aires, 1970.
3. Amorós Rico, Narciso. "Derecho Tributario". Madrid. Editorial de Derecho Financiero, 1970.
4. Araujo Falcao, Amilcar. "El Hecho Generador de la Obligación Tributaria". Ediciones Depalma. Buenos Aires.
5. De Juano, Manuel. "Curso de Finanzas Públicas y Derecho Tributario". Buenos Aires. Ediciones Molachino.
6. De la Garza, Sergio. "Derecho financiero Mexicano". 7a. Edición, Editorial Porrúa, S.A. México 1976.
7. Ahumada, Guillermo. "Tratado de Finanzas Públicas". Tomos I y II. Universidad de Córdova, 1956.
8. González García, Eusebio. "Introducción al Derecho Presupuestario". Editorial de Derecho Financiero. Madrid, 1972.
9. Matus Benavente, Manuel. "Finanzas Públicas". Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1952.
10. Pérez Ayala, José Luis. "Derecho Tributario". Editorial de Derecho Financiero, Madrid, 1968.
11. Sainz De Bujanda, F. "Hacienda y Derecho". Instituto de Estudios Fiscales, Madrid. 1976
12. Valdez Costa, Ramón, "Instituciones de Derecho Tributario". 2a. Edición. Editorial Lexis Nexis. Ediciones Depalma. Buenos Aires, 1980.
13. Villegas, Héctor V. "Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario". Ediciones
LEGISLACIÓN:
1. Constitución Política de la República de Guatemala
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2. Ley Orgánica del Presupuesto
3. Código Tributario
4. Código Municipal
5. Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA)
6. Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y Papel Sellado Especial para Protocolos
7. Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Turismo
8. Ley del Organismo Judicial
9. Ley del Impuesto Único sobre Inmuebles
10. Ley de la Contraloría General de Cuentas
11. Ley del Tribunal de Cuentas
12. Ley de lo Contencioso Administrativo
13. Ley de Herencias Legados y Donaciones
14. Código Procesal Civil y Mercantil
15. Código Penal
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DOSIFICACIÓN DEL CURSO DE DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO
GUÍA DIDÁCTICA PARA EL CURSO DE DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES. SEMESTRE 2022
METAS DE
SEMA. CONTENIDO SECUENCIA DE ACTIVIDADES TAREAS Y EVALUACIÓN REFERENCIAS
APRENDIZAJE
Video de bienvenida (subido previamente al área de “anuncios” de la
TEXTO GUÍA:
Conoce la definición, plataforma Canvas
Monterroso Velásquez,
contenido y desarrollo Presentar el contenido del programa y la guía didáctica del curso Autodiagnóstico 5 puntos
ASPECTOS histórico de las Explicar las actividades a realizar, asignación del trabajo de Se realizará una actividad en el área de
Gladys Elizabeth. "Derecho
Financiero, Finanzas
GENERALES DE LAS finanzas públicas. investigación, fecha de entrega, fecha de exámenes parciales y final y “foro” de la plataforma sobre el tema
1 Públicas y Fundamentos
FINANZAS Identifica las ciencias ponderación asignada a las actividades, al trabajo de investigación y a desarrollado. Ponderación 2punto
Tributarios” 3ra. Edición.
que estudian y se los exámenes
PÚBLICAS Editorial Comunicación
interrelacionan con las Presentación Power Point sobre el contenido del tema, previamente Asistencia 3
Gráfica C&A, Guatemala,
finanzas públicas disponible en el área de “material de aprendizaje” de la plataforma 2003. Capítulo I. Pag. 1 a 9
Sesiones virtuales para el desarrollo del tema
TEXTO GUÍA:
Conoce y analiza las
Monterroso Velásquez,
fases o etapas de la Lectura obligatoria de los capítulos I y II del texto guía, previamente
Se abrirá a debate a través del “foro de Gladys Elizabeth. "Derecho
ACTIVIDAD actividad financiera del establecida a través del área de “anuncios” de la plataforma
discusión” de la plataforma, el tema Financiero, Finanzas
Estado Presentación en Power Point del tema, previamente disponible en el
2 FINANCIERA DEL Analiza los recursos área de “material de aprendizaje” de la plataforma
desarrollado para lo cual los estudiantes Públicas y Fundamentos
ESTADO deberán comentar sobre las interrogantes Tributarios” 3ra. Edición.
públicos, el gasto Disertación virtual sobre el tema a desarrollar
que formule el docente. Ponderación: 3 Editorial Comunicación
público y el crédito y Foro de discusión virtual sobre el tema desarrollado
puntos Gráfica C& Pag. 1 a 9 y 33 a
deuda pública
48
Conoce el contenido y
origen del Derecho TEXTO GUÍA:
Financiero, definición, Lectura previa y obligatoria del capítulo III del texto guía y otros Monterroso Velásquez,
sus características documentos que se consideren oportunos para su análisis, Gladys Elizabeth. "Derecho
Analiza el Derecho previamente indicados en el área de “anuncios” Se realizará una actividad en el área de Financiero, Finanzas
DERECHO
3 Financiero como una Presentación en Power Point del tema, disponible en el área de “foro” de la plataforma, sobre el tema Públicas y Fundamentos
FINANCIERO rama del Derecho “material de aprendizaje” de la plataforma desarrollado. Ponderación: 2 puntos Tributarios” 3ra. Edición.
Público. Entender el Sesiones virtuales para el desarrollo del tema Editorial Comunicación
poder financiero y Foro virtual de discusión Gráfica C&A, Guatemala,
conocer la división del 2003. Pag. 11 a 31
Derecho Financiero
Analiza la ciencia que
estudia el TEXTO GUÍA:
presupuesto, su Monterroso Velásquez,
naturaleza jurídica, el Lectura obligatoria del capítulo VI del texto guía y disposiciones Gladys Elizabeth. "Derecho
presupuesto público, constitucionales relacionadas, establecidos previamente en el área de Financiero, Finanzas
sus elementos y “anuncios” de la plataforma Públicas y Fundamentos
Se asignará, a través del área de
principios de Presentación en Power Point del tema, disponible previamente en el Tributarios” 3ra. Edición.
“actividades” de la plataforma, el análisis
4 EL PRESUPUESTO conformidad con la área de “material de aprendizaje” de la plataforma
del artículo 237 de la Constitución Política
Editorial Comunicación
Constitución Política Sesiones virtuales para el desarrollo del tema Gráfica C&A, Guatemala,
de la República de Guatemala.
de la República de Análisis a través de grupos de las fuentes para la conformación del 2003. Pag. 117 a 133
Ponderación: 3 puntos
Guatemala y la Ley presupuesto anual de ingresos Artículo 237 de la CPRG
Orgánica del Ley Orgánica del
Presupuesto y sus Presupuesto
fases de aprobación y Artículo 232 de la CPRG
fiscalización
12
TEXTO GUÍA:
Lectura obligatoria del capítulo IV del texto guía y del Código Monterroso Velásquez,
Tributario, establecidos previamente en el área de “anuncios” de la Gladys Elizabeth. "Derecho
Se realizará una actividad en el área de
Analiza sus orígenes, plataforma, para su análisis Financiero, Finanzas
“actividades de la plataforma sobre la
5 LOS TRIBUTOS definición, principios y Presentación en Power Point del tema a desarrollar, disponible
clasificación doctrinaria y legal de los
Públicas y Fundamentos
el poder tributario previamente en el área de “material de aprendizaje” de la plataforma Tributarios” 3ra. Edición.
tributos. Ponderación: 2 puntos
Sesiones virtuales para el desarrollar del tema Editorial Comunicación
Foro de discusión virtual mediante grupos previamente conformados Gráfica C&A, Guatemala,
2003. Pag. 69 a 115
METAS DE
SEM. CONTENIDO SECUENCIA DE ACTIVIDADES TAREAS Y EVALUACIÓN REFERENCIAS
APRENDIZAJE
Lectura obliga del capítulo IV del texto guía y del Código Tributario, TEXTO GUÍA:
Conoce y analiza la previamente establecidos en el área de “anuncios”, para su análisis Monterroso Velásquez,
Se realizará un laboratorio en grupos a
definición, Presentación en Power Point del tema a desarrollar, disponible Gladys Elizabeth. "Derecho
través del área de “actividades” de la
características, previamente en el área de “material de aprendizaje” de la plataforma Financiero, Finanzas Públicas
plataforma sobre el tema de los tributos
objetivos de los Sesiones virtuales para desarrollar el tema y Fundamentos Tributarios”
6 LOS TRIBUTOS tributos: impuestos,
con base a los lineamientos que
3ra. Edición. Editorial
Foro de discusión virtual sobre el tema desarrollado proporcione el docente Ponderación: 4
arbitrios, tasas y Comunicación Gráfica C&A,
puntos
contribuciones Guatemala, 2003. Pag. 69 a
especiales y por mejoras 115
Código Tributario
13
prohibición de doble o
múltiple tributación
Lectura obligatoria del capítulo V del texto guía complementario y las TEXTO GUÍA:
Conoce la definición y leyes que previamente se establezcan en el área de “anuncios” de la Monterroso Velásquez,
naturaleza jurídica de plataforma, para su análisis y discusión Gladys Elizabeth. "
RELACIÓN las relaciones jurídicas Presentación en Power Point del tema a desarrollar, disponible Se realizarán tareas en grupo que Fundamentos Tributarios”
10 JURÍDICA tributarias y las previamente en el área de “material de aprendizaje” de la plataforma designará el docente, a través del área de 3ta. Edición. Editorial
TRIBUTARIA principales leyes que Sesiones virtuales para desarrollar el tema “actividades” de la plataforma. Comunicación Gráfica C&A,
regulan los impuestos Foro virtual de discusión Ponderación: 2 puntos Guatemala, 2012. Pag. 127 a
directos e indirectos 165
Código Tributario
SEM
CONTENIDO METAS DE APRENDIZAJE SECUENCIA DE ACTIVIDADES TAREAS Y EVALUACIÓN REFERENCIAS
.
Distingue las Lectura obligatoria del capítulo V del texto guía complementario y las
características y disposiciones legales que rigen el tema a desarrollar, para su análisis y
elementos que integran discusión en clase, previamente establecidos en el área de “anuncios”
TEXTO GUÍA:
las relaciones jurídicas de la plataforma
Monterroso Velásquez,
tributarias de Presentación en Power Point del tema a desarrollar, previamente
Gladys Elizabeth. "
conformidad con la disponible en el área de “material de aprendizaje” de la plataforma Se realizarán trabajos de investigación en
RELACIÓN Fundamentos Tributarios”
doctrina, las Sesiones virtuales para desarrollar el tema grupos a través del área de “actividades”
4ta. Edición. Editorial
11 JURÍDICA disposiciones Foro de discusión del tema desarrollado de la plataforma, que designará el docente.
Comunicación Gráfica C&A,
TRIBUTARIA constitucionales y las Ponderación: 2 puntos
Guatemala, 2012. Pag. 127 a
regulaciones del Código
165
Tributario y otras leyes
Código Tributario
ordinarias
Establece con precisión
el nacimiento de la
obligación tributaria
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*(La valoración de la asistencia, participación y realización de tareas, lo pondera el catedrático)
INSTRUCCIONES ADICIONALES:
En la columna 3 “Metas de Aprendizaje” se debe iniciar la meta con uno o más verbos activos (infinitivo), susceptibles de ser
alcanzado, que puedan medirse, observarse o inferirse.
En la columna 4 “Secuencia de actividades” no es imperativo (mandatario), todas las actividades que se ha consignado en la guía
modelo, las actividades son discrecionales para el docente facilitador, él debe determinar y establecer cuantas actividades planificará
en cada semana.
En la columna 5 “Tareas y Evaluación”, cada actividad programada por el docente debe incluir una tarea y esta debe ser
evaluada de alguna forma, en este punto se enfatiza que en el caso de la Facultad de Derecho el docente dispone de
CUARENTA puntos, distribuidos en cada fase o unidad, en consecuencia, el docente debe ser creativo para distribuir los
puntos en las actividades que programa en cada unidad.
En la columna 6 “Referencias” es recomendable que se utilice el texto guía del Curso, establecida previamente en el programa del
curso.
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LISTA DE CHEQUEO
No. CRITERIO SI NO PENDIENTE
1 La guía presente estructura x
2 Se incluye nombre de la asignatura o curso. x
3 Se incluye el nombre del Campus o del Centro Universitario x
4 Se incluye el código del Campus, Centro Universitario, o Carrera x
5 Se incluye código del curso (incluyendo el del campus, centro o carrera) x
6 Se incluye prerrequisito del curso x
7 Se incluye el plan de estudio o jornada x
8 Se incluye descripción del curso x
9 Se incluye objetivo general del curso x
10 Se incluye competencias macros que se esperan del estudiante x
11 Se incluye descripción del curso x
12 Se incluye metodología x
13 Se incluye descripción del curso x
14 Se incluye evaluación. x
15 Se ha detallado el contenido de cada semana x
16 Se ha descrito la tarea, el instrumento y el punteo asignado. x
17 Se ha establecido la secuencia en que se desarrollaran las actividades correspondientes a la semana. x
18 Se ha incluido biografía solicitada por los decanos y directores, así como referencias adicionales. x
19 Otros por determinar. (Perfil del Estudiante) x
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DOCENTE DEL CURSO
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