1.

LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

1.1 Objeto, ámbito de aplicación y definiciones
La normativa sobre PRL, está formada por:
1) Presente ley (31/1995)
2) Disposiciones de desarrollo/complementarias
3) Cuantas normas legales/convencionales

1.1.1 Objeto y carácter de la norma

Tiene por OBJETO de promover la seguridad/salud de los trabajadores con la aplicación de medidas y el desarrollo de
actividades para la PRL, estableciendo los PRINCIPIOS GENERALES:
1) Prevención de riesgos profesionales para la protección de la seguridad/salud
2) Eliminación/disminución de los riesgos derivados del trabajo
3) Información/consulta
4) Participación equilibrada y formación de los trabajadores en materia preventiva
 Esta ley regulará las actuaciones a desarrollar por:
1) [Link]
2) Empresarios
3) Trabajadores + organizaciones representativas
 Las disposiciones de carácter laboral + sus normas reglamentarias tendrán, carácter de derecho necesario
mínimo indisponible

1.1.2 Ámbito de aplicación

Esta ley y sus normas de desarrollo serán APLICABLES en el ámbito de las relaciones laborales reguladas en la Ley de Estatuto de
los Trabajadores, como el de las relaciones de carácter administrativo o estatuario del personal al servicio de las [Link]
 NO APLICABLE, pero SÍ INSPIRARÁ su normativa específica, en actividades cuyas particularidades lo impidan en el
ámbito de las funciones públicas:
1) Policía, seguridad y resguardo aduanero
2) Servicios operativos de protección civil y peritaje forense
3) FAS y GC en actividades militares

1.1.3 Definiciones
1) Prevención: conjunto de actividades/medidas adoptadas/previstas, en TODAS las fases de actividad de la empresa con
el fin de evitar/disminuir los riesgos derivados del trabajo
2) Riesgo laboral: posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo
3) Daños derivados del trabajo: enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo/ocasión del trabajo
4) Riesgo laboral grave/inminente: aquel que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato
y pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores y en el caso de exposición a agentes susceptibles de
causar daños graves, aun cuando estos no se manifiesten de forma inmediata
5) Productos, actividades, operaciones, equipos/productos ``potencialmente peligrosos´´: aquellos que en ausencia de
medidas preventivas específicas, origen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores
6) Equipo de trabajo: cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada
7) Equipo de protección individual: cualquier equipo destinado a ser llevado/sujetado, por el trabajador para que le
proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad/salud, en el trabajo y cualquier
complemento/accesorio con tal fin
8) Condición de trabajo: cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación
de riesgos para la seguridad/salud del trabajador. Quedan específicamente incluidos:
a) Características generales: de los locales, instalaciones... en el equipo de trabajo
b) Naturaleza de agentes físicos, químicos y biológicos
c) Procedimientos para la utilización de los agentes
d) Todas aquellas características que influyan en la magnitud de los riesgos

1.2 Política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y salud en el trabajo
La política en materia de prevención tendrá por, OBJETO, la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo dirigidas a
elevar el nivel de protección de la seguridad y la salud
1) La AGE, las administraciones de las [Link] y la entidades que integran la administración local se prestarán:
cooperación y asistencia
2) En la elaboración de materia preventiva participarán: empresarios y trabajadores, a través de sus organizaciones
empresariales/sindicales más representativas
 Las [Link], promoverán y fomentarán:
1) Mejora de la educación en materia preventiva y la adecuación de la formación de [Link] para la PRL

Página 1 de 9
 2) Mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, y la reducción de los riesgos laborales, la investigación o
fomento de nuevas formas de protección y la promoción de estructuras eficaces de prevención. Para ello podrán,
programas específicos
3) Efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres
 AGE: Establecerá una colaboración permanente entre el Ministerio de Trabajo y SS y los Ministerios que correspondan, en
particular los de la Educación y Ciencia y Sanidad y Consumo
 La política en materia de PRL, deberá promover la investigación eficaz de la PRL, en el sistema de gestión de la empresa y
tendrá en cuenta las necesidades/dificultades específicas de las pequeñas/medianas empresas, incorporando un informe

1.2.1 Normas reglamentarias

El GOBIERNO, a través de las normas complementarias + previa consulta a las organizaciones sindicales/empresariales más
representativas, regulará:
1) Requisitos mínimos: protección de la seguridad/salud en los trabajadores
2) Limitaciones/prohibiciones
3) Condiciones o requisitos especiales
4) Procedimientos de evaluación de riesgos
5) Modalidades de organización, funcionamiento y control de servicios de protección
6) Condiciones de trabajo o medidas preventivas específicas en trabajos especialmente peligrosos
7) Procedimiento de calificación de las enfermedades profesionales
Las normas reglamentarias se ajustarán a los principios de política preventiva, mantendrán en coordinación con la normativa
sanitaria y seguridad industrial y serán OBJETO de evaluación de revisión periódica

1.2.2 Actuaciones de las administraciones públicas competentes en materia laboral

Las [Link] (competentes en materia laboral), desarrollarán funciones de:
1) Promoviendo la prevención y el asesoramiento a desarrollar por los órganos técnicos en materia preventiva
2) Velando por el cumplimiento de la normativa sobre PRL, mediante las actuaciones de vigilancia y control
3) Sancionando el incumplimiento de la normativa de PRL

1.2.3 Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

 Es el órgano científico técnico especializado de la AGE que tiene como misión el análisis y estudio de las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo, así como la promoción y apoyo a la mejora de las mismas
Para ello establecerá la cooperación necesaria con los órganos de las [Link] con competencias en materia. Tendrán las
siguientes funciones:
1) Asesoramiento técnico en la elaboración de la normativa legal
2) Promoción, realización de actividades de formación, información, investigación, estudio y divulgación
3) Apoyo técnico y colaboración con la Inspección de Trabajo y SS en el cumplimiento de su función de vigilancia y
control, en el ámbito de las [Link]
4) Colaboración con organismos internacionales
5) Cualesquiera otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines y le sean encomendadas, en el ámbito de
sus competencias, de acuerdo con la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
6) Velar por la coordinación, apoyará el intercambio de información y experiencias entre [Link]
7) Prestar con las administraciones competentes, apoyo técnico especializado en materia de certificación, ensayo y
acreditación
8) Ejercer la secretaría general de la comisión nacional de seguridad y salud en el trabajo, prestándole la asistencia
técnica/científica

1.2.4 Inspección de Trabajo y Seguridad Social

 Corresponde a la Inspección de Trabajo y SS, la función de vigilancia y control de la normativa sobre la PRL. En
cumplimiento de esta misión, tendrá las funciones de:
1) Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre la PRL
2) Asesorar/informar a las empresas y a los trabajadores
3) Elaborar los informes solicitados por los juzgados de lo social
4) Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de trabajo
5) Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obligaciones
6) Ordenar la paralización inmediata del trabajo
 Las [Link] y de las [Link] adoptarán las medidas necesarias para garantizar la colaboración pericial y el asesoramiento
técnico necesarios a la Inspección de Trabajo y SS, en el ámbito de la AGE serán prestados por el Instituto Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo
 Estas [Link] elaborarán y coordinarán planes de actuación, a través de acciones de asesoramiento, de información, de
formación y de asistencia técnica

Página 2 de 9
 Para ello los funcionarios públicos que ejerzan laborales técnicas en materia de PRL, tendrán funciones de asesoramiento,
información y comprobación. Las referidas actuaciones comprobatorias se programarán por la respectiva Comisión
Territorial de la Inspección de Trabajo y SS
 Cuando de las actuaciones de comprobación, se deduzca la existencia de infracción, y siempre que haya mediado
incumplimiento de previo requerimiento, el funcionario actuante remitirá informe a la Inspección de Trabajo y SS, en el
que se recogerán los hechos comprobados
 Las actuaciones de comprobación y plazos, vendrán determinados por la Ley 42/1997

1.2.5 Actuaciones de las [Link] competentes en materia sanitaria

Estas actuaciones se regirán por los aspectos en el capítulo IV del Título I de la ley 14/1986, siendo en particular:
1) El establecimiento de medios adecuados para la evaluación y control de las actuaciones de carácter sanitario
2) Implantación de sistemas de información adecuados
3) Supervisión de formación en salud laboral
4) Elaboración y divulgación

1.2.6 Coordinación de administrativa

La elaboración de normas preventivas y el control de su cumplimiento, promoción de la PRL, vigilancia epidemiológica y
enfermedades profesionales
 La administración competente en materia laboral, velará, para que la información obtenida por la Inspección de Trabajo y
SS, en el ejercicio de las funciones sea puesta en conocimiento de la autoridad sanitaria competente (ley 14/1986), así
como de la administración competente, en materia de industria a los efectos previstos en la (ley 21/1992)

1.2.7 Participación de empresarios y trabajadores

La participación de empresarios y trabajadores, a través de organizaciones empresariales/sindicales, en la planificación,
programación, organización y control de gestión relacionada con la mejora de las condiciones de trabajo y la protección de la
seguridad y salud de los trabajadores, es un principio básico de la política de PRL, a desarrollar por las [Link] en los distintos
niveles territoriales

1.2.8 Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

 Órgano colegiado asesor de las [Link] en la formulación de las políticas de prevención y órgano de participación
institucional en materia de seguridad y salud en el trabajo.
 presentará las siguientes características:
1) Estará integrada por (1) representante de cada una de las [Link] y por = nº de miembros de la AGE y, paritariamente
con TODOS los anteriores, por representantes de la organización empresariales/sindicales más representativas
2) Conocerá las actuaciones que desarrollen las [Link] en materia de promoción de la PRL y podrá informar y formar
propuestas en relación con dichas actuaciones referente a:
a) Criterios y programas generales de actuación
b) Proyectos de disposiciones de carácter general
c) Coordinación de las actuaciones de las [Link] competentes en materia laboral
d) Coordinación entre las [Link] en materia laboral, sanitaria y de industria
3) Adoptará sus acuerdos por MAYORÍA. Los representantes de las [Link] tendrán cada (1) voto y (2) de las
organizaciones empresariales/sindicales
4) Contará con (1) presidente y (4) vicepresidentes uno por cada uno de los grupos que la integran. La presidencia de
la Comisión corresponderá al secretario general de Empleo, recayendo la vicepresidencia atribuida a la AGE en el
subsecretario de Sanidad, Consumo y Bienestar Social
5) La secretaría de la Comisión, como órgano de apoyo técnico y administrativo, recaerá en la Dirección del Instituto
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
6) Funcionará en pleno, en comisión permanente o en grupos de trabajo, conforme a la normativa que establezca el
reglamento interno que elaborará la propia comisión
7) Se regirá por la Ley 30/1992, de régimen jurídico de las [Link] y del procedimiento administrativo común

1.3 Derechos y obligaciones

1.3.1 Derecho a la protección frente a los riesgos laborales

Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de seguridad/salud, en el trabajo, suponiendo un
correlativo deber de empresario de protección de los trabajadores frente los riesgos laborales. También es un deber de las
[Link], respecto del personal a su servicio
 Los derechos de información, consulta y participación, formación en materia preventiva, paralización de la actividad en
caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de su estado de salud, forman parte del derecho de los trabajadores a una
protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo

Página 3 de 9
[Link] Información, consulta y participación de los trabajadores
El empresario adoptará las medidas para que los trabajadores reciban las informaciones necesarias sobre:
1) Riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo
2) Medidas y actividades de protección y prevención aplicables a los riesgos
3) Las medidas adoptadas en situación de emergencia
 En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, se facilitará por el empresario a los trabajadores a
través de dichos representantes, deberá informarse directamente a cada trabajador de los riesgos específicos
 El empresario deberá consultar a los trabajadores
 Los trabajadores tendrán derecho a efectuar propuesta al empresario y a los órganos de participación y representación

[Link] Formación de los trabajadores

En cumplimiento del deber de protección, el empresario deberá garantizar que cada trabajo reciba una formación teórica y
práctica que cada trabajador reciba formación en materia preventiva, tanto en el momento de su contratación, cualquiera que
sea la modalidad y duración de esta, como cuando se produzcan cambios en las funciones o se introduzcan nuevas tecnologías
 Deberá estar centrada específicamente en el puesto de trabajo o función de cada trabajador
 La formación deberá impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo o en su defecto, en otras horas,
pero con el descuento del tiempo invertido en ella. Se podrá impartir por la empresa con medios propios o concretándola
con servicios ajenos, y su coste no recaerá en ningún caso sobre los trabajadores

[Link] Medidas de emergencia y paralización de la actividad en caso de riesgo grave e inminente

El empresario (teniendo en cuenta el tamaño, actividad de la empresa y posible presencia de personas ajenas a la misma),
deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios,
lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores, designando para ello al personal encargado (el citado personal
encargado deberá poseer la formación necesaria)
 Cuando los trabajadores estén o puedan estar expuestos a un riesgo grave e inminente con ocasión de su trabajo, el
empresario está obligado a:
1) Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados (acerca del riesgo)
2) Adoptar las medidas y dar instrucciones necesarias (en caso de peligro grave, inminente e inevitable), puedan
interrumpir su actividad
3) Disponer lo necesario para que el trabajador que no pudiera ponerse en contacto con su superior jerárquico, ante una
situación de peligro, esté en condiciones de adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de dicho
peligro
 El trabajador tendrá derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo, en caso necesario, cuando
considere que esta entraña un riesgo grave e inminente
 Cuando el empresario NO adopte o permita, la adopción de las medidas necesarias para garantizar la seguridad y la salud
de los trabajadores, los representantes legales de estos podrán acordar, POR MAYORÍA, de sus miembros, la paralización
de la actividad de los trabajadores afectados por dicho riesgo. Tal acuerdo será comunicado de inmediato a la empresa y
a la autoridad laboral, la cual, en el plazo de 24 horas, anulará/rectificará la paralización
 Este acuerdo podrá ser adoptado por decisión mayoritaria de los delegados de prevención cuando no resulte posible
reunir con la urgencia requerida al órgano de representación del personal

[Link] Vigilancia de la salud

El empresario garantizará a los trabajadores a su servicio la vigilancia periódica de su estado de salud
 Esta vigilancia solo podrá llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento. De este carácter voluntario se
EXCEPTÚA y previo informe de los representantes de los trabajadores:
1) Cuando la realización de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo
2) Para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro
3) Establecido en una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos y actividades de especial
peligrosidad
 En todo caso se deberá optar por la realización de aquellos reconocimientos/pruebas que causen menores molestias y
sean proporcionados
 Se respetarán siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la personal del trabajador y a la confidencialidad sobre
el estado de salud
 Los resultados de la vigilancia serán comunicados a los trabajadores afectados y los datos resultantes no podrán ser
usados con fines discriminatorios
 El acceso a la información médica de carácter personal se limitará al personal médico y a las autoridades sanitarias que
lleven a cabo su vigilancia, sin que pueda facilitarse al empresario o a otras personas sin consentimiento expreso del
trabajador
 En los supuestos en que la naturaleza de los riegos inherentes al trabajo, el derecho de los trabajadores a la vigilancia
periódica de su estado de salud deberá ser prolongado más allá de la finalización de la relación laboral
 Las medidas de vigilancia/control de la salud de los trabajadores se llevarán a cabo por personal sanitario con
competencia técnica, formación y capacidad acreditada

Página 4 de 9
1.3.2 Integración de la actividad preventiva
En cumplimiento del deber de protección, el empresario deberá garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su
servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo
 El empresario desarrollará una acción permanente de seguimiento de la actividad preventiva con el fin de perfeccionar de
manera continua las actividades de identificación y control de los riesgos
 Las obligaciones de los trabajadores, la atribución de funciones en materia de prevención y protección a trabajadores o
servicios de la empresa y el recurso al concierto con entidades especializadas para el desarrollo de actividades de
prevención complementarán las acciones del empresario, sin que por ello le eximan de su cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la normativa
 El coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo NO deberá recaer en los trabajadores

[Link] Principios de la acción preventiva

El empresario aplicará las medidas del deber general de prevención, según estos principios generales:
1) Evitar los riesgos
2) Evaluar los riesgos (que NO se pueden evitar)
3) Combatir los riesgos en su origen
4) Adaptar el trabajo a la persona
5) Tener en cuenta la evolución de la técnica
6) Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
7) Planificar la prevención
8) Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
9) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores
 El empresario tomará en consideración las capacidades profesionales de los trabajadores en materia de seguridad y de
salud al encomendarles las tareas
 El empresario adoptará las medidas necesarias con el fin de garantizar que solo los trabajadores que hayan recibido
información suficiente y adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo grave y específico
 La efectividad de las medidas preventivas deberá prever las distracciones o imprudencias no temerarias
 Podrán concertar operaciones de seguro que tengan como fin garantizar como ámbito de cobertura la previsión de riesgos
derivados del trabajo

[Link] Plan de PRL, evaluación de los riesgos y planificación de la actividad preventiva

La PRL deberá integrarse en el sistema general de gestión de la empresa (tanto en el conjunto de sus actividades como en
todos los niveles jerárquicos, a través de la implantación y aplicación de un plan de PRL
 Este plan de PRL, deberá incluir la estructura organizativa, responsabilidades, funciones, prácticas, procedimientos,
procesos y los recursos necesarios
 Los instrumentos esenciales para la gestión/aplicación del PRL, que podrán ser llevados a cabo por fases de forma
programada, son la evaluación de riesgos laborales y la planificación de la actividad preventiva (a la que se refieren):
1) El empresario deberá analizar una evaluación inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores:
a) Tendrá en cuenta, con carácter general: la naturaleza de la actividad, características de los puestos de trabajo
existentes
b) Tendrá en cuenta, con carácter específico: actuaciones que deban desarrollarse en la normativa sobre
protección de riesgos específicos y de especial peligrosidad
c) Cuando el resultado de la evaluación lo hiciera necesario: el empresario realzará controles periódicos de las
condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores
2) Si los resultados de la evaluación inicial pusieran de manifiesto situaciones de riesgo , el empresario realizará
actividades preventivas necesarias para eliminar/reducir y controlar tales riesgos. Dichas actividades serán objeto de
planificación por el empresario incluyendo para cada actividad preventiva el plazo para llevarla a cabo, la designación
de responsables y los [Link] y materiales necesarios para su ejecución
a) El empresario deberá asegurarse de la efectiva ejecución de las actividades preventivas
Las actividades de prevención deberán ser modificadas cuando se aprecie por el empresario, como consecuencia de los
controles, su inadecuación a los fines de protección requeridos
 La empresa, en atención al número de trabajadores y a la naturaleza y peligrosidad de las actividades realizadas, podrán
realizar el PRL de riesgos laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva de forma
simplificada, siempre que ello no ponga en reducción del nivel protección de la seguridad y salud de los trabajadores
 Las medidas de prevención resultan insuficientes, el empresario llevará a cabo una investigación al respecto, al fin de
detectar las causas de estos hechos

[Link] Equipos de trabajo y medios de protección

El empresario adoptará las medidas necesarias para que los equipos de trabajo sean adecuados al trabajo a realizar
 Cuando la utilización de un equipo de trabajo pueda presentar riesgo específico para la seguridad y salud de los
trabajadores, el empresario adoptará las medidas necesarias con el fin de:
1) Utilización del equipo de trabajo quede reservado a los encargados de dicha utilización

Página 5 de 9
 2) Los trabajos de reparación, transformación, mantenimiento y conservación sean realizados por los trabajadores
específicamente capacitados
El empresario deberá proporcionar a sus trabajadores equipos de protección individual para el desempeño de las funciones
 Los equipos de protección individual deberán utilizarse cuando los riesgos NO se puedan evitar o limitarse
suficientemente por medios técnicos de protección colectiva de organización de trabajo

[Link] Documentación
El empresario deberá elaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral la siguiente documentación:
1) PRL
2) Evaluación de riesgos
3) Planificación de la actividad preventiva
4) Práctica de los controles del estado de salud de los trabajadores
5) Relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad
laboral superior a un día de trabajo
Al cese de su actividad, las empresas remitirán a la autoridad laboral esta documentación y deberá también ser puesta a
disposición de la autoridades sanitarias

[Link] Coordinación de actividades empresariales

Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades los trabajadores de más de 2 empresas , estas deberán
cooperar en la aplicación de la normativa de riesgos laborales
 El empresario titular del centro de trabajo adoptará las medidas necesarias para que los otros empresarios reciban
formación e instrucciones adecuadas
 Las obligaciones consignadas serán también de aplicación en las operaciones contratadas, en los supuestos en que los
trabajadores de la empresa contratista o subcontratista
 Los deberes de cooperación y de información e instrucción serán de aplicación respecto de los trabajadores autónomos
que desarrollen trabajos en dichos centros de trabajo

1.3.3 Protección de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos

El empresario garantizará de manera específica la protección de los trabajadores, que por sus propios características
personales o estado biológico conocido, cuando sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo
 Los trabajadores NO serán empleados en aquellos puestos de trabajo en los que, sus características puedan ponerse en
situación de peligro
 El empresario deberá tener en cuenta en las evaluaciones los factores de riesgo que puedan incluir en la función de
procreación, y en particular por la exposición de diversos agentes físicos, químicos y biológicos

[Link] Protección de la maternidad

La evaluación de los riesgos deberá comprender la determinación de la naturaleza, grado y la duración de la exposición de las
trabajadoras en situación de embarazo o parto recientes a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que puedan
influir negativamente en la salud de las trabajadoras o del feto
 El empresario adoptará las medidas necesarias para evitar la exposición a dicho riesgo a través de una adaptación a las
condiciones o del tiempo del trabajo de la afectada. Si resulta necesario, se incluirán la NO realización de trabajo nocturno
o a turnos
 El cambio de puesto o función, seguirá las reglas/criterios de los puestos de movilidad funcional y tendrá efectos hasta el
momento en que el estado de salud de la trabajadora permita su reincorporación al anterior puesto
 En el SUPUESTO de que NO existiese puesto de trabajo o función compatible, la trabajadora podrá ser destinada a un
puesto NO correspondiente a su grupo o categoría equivalente, si bien conservará el derecho al conjunto de retribuciones
de su puesto de origen
 La evaluación/adaptación de las condiciones será también de aplicación durante el período de lactancia
 Se podrá, declararse el pase de la trabajadora afectada a la situación de suspensión del contrato por riesgo durante la
lactancia natural de hijos menores de 9 meses
 Las trabajadoras embarazadas tendrán derecho a ausentarse del trabajo, con derecho a remuneración, para la realización
de exámenes prenatales y técnicas de preparación al parto, previo aviso al empresario + justificación

[Link] Protección de los menores

Antes de la incorporación al trabajo de jóvenes menores de 18 años y previamente a cualquier modificación importante de sus
condiciones de trabajo, el empresario deberá efectuar una evaluación de los puestos de trabajo
 El empresario informará a dichos jóvenes y a sus padres/tutores que hayan intervenido en la contratación de los posibles
riesgos y de las medidas adoptadas
 Teniendo en cuenta (factores), el GOBIERNO, establecerá las limitaciones a la contratación de jóvenes menores de 18 en
trabajos que presenten riesgos específicos

Página 6 de 9
1.3.4 Relaciones de trabajo temporales, de duración determinada y en empresas de trabajo temporal
Los trabajadores con relaciones de trabajo temporales o de duración determinada, deberán disfrutar del mismo nivel de
protección en materia de seguridad y salud
 El empresario adoptará las medidas necesarias para garantizar (con carácter previo al inicio de su actividad), que los
trabajadores reciban la información
 Dichos trabajadores recibirán, una formación suficiente/adecuada a las características del puesto de trabajo
 Tendrán derecho a una vigilancia periódica de su estado de salud
 El empresario deberá informar a los trabajadores designados para ocuparse de las actividades de protección/prevención o
en su caso, al servicio de prevención
 En las relaciones de trabajo a través de empresas de trabajo temporal, la empresa usuaria será responsable de las
condiciones de ejecución del trabajo en todo lo relacionado con la protección salud/seguridad
 La empresa de trabajo temporal será responsable del cumplimiento de las obligaciones en materia de
formación/vigilancia de la salud, debiendo la empresa usuaria informar a la empresa de trabajo temporal, y esta a los
trabajadores afectados antes de la adscripción, acerca de las características propias de los puestos de trabajo
 La empresa usuaria deberá informar a los representantes de los trabajadores en la misma adscripción de los trabajadores a
disposición por la empresa de trabajo temporal

1.3.5 Obligaciones de los trabajadores en materia de prevención de riesgos

Corresponde a cada trabajador velar, por su propia seguridad/salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que
pueda afectar su actividad profesional
 Los trabajadores (con arreglo a su formación), y siguiendo las instrucciones del empresario, deberán:
1) Usar adecuadamente los medios con los que desarrollen su actividad
2) Utilizar correctamente los medios/equipos de protección
3) NO poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente las disposiciones de seguridad
4) Informar de inmediato a su superior jerárquico directo y a los trabajadores designados
5) Contribuir al cumplimiento de la obligaciones establecidas por la autoridad competente
6) Cooperar con el empresario para que este pueda garantizar las condiciones de trabajo
El incumplimiento por los trabajadores de las obligaciones en materia de prevención se tendrá la consideración de
incumplimiento laboral (artículo 58 del Estatuto de los Trabajadores), o de falta de los funcionarios públicos o del personal
estatuario

1.4 Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores

1.5 Responsabilidades y sanciones

1.5.1 Responsabilidades y su compatibilidad

El incumplimiento por los empresarios de sus obligaciones en materia de prevención de PRL, dará lugar a responsabilidades
administrativas así como penales/civiles
 Recargo de prestaciones económicas del sistema al SS

1.5.2 Requerimiento de la Inspección de Trabajo y SS

Cuando el Inspector de Trabajo y SS comprobase la existencia de una infracción a la normativa de PRL, requerirá al empresario
para la subsanación, SALVO que por la gravedad procediese acordar la paralización
 Si se incumpliese el requerimiento formulado, el Inspector de Trabajo y SS, levantará acta de infracción
 Los requerimientos efectuados por los funcionarios públicos pudiendo reflejarse en el Libro de Visitas de la Inspección de
Trabajo y SS

1.5.3 Paralización de trabajos

Cuando el Inspector de Trabajo y SS compruebe que la inobservancia de la normativa sobre PRL, podrá ordenar la paralización
inmediata de tales trabajos/tareas
 Dará traslado de su decisión de forma inmediata a la autoridad laboral. La empresa podrá impugnarla ante la autoridad
laboral en el plazo de 3 días hábiles, debiendo resolverse tal impugnación en el plazo MÁXIMO de 24 horas
 Los SUPUESTOS de paralización, se entenderán sin perjuicio del pago del salario o indemnizaciones que procedan y de las
medidas que puedan señalarse

1.5.4 Infracciones administrativas

En el ámbito de las relaciones del personal civil al servicio de las [Link], las infracciones serán objeto de responsabilidad a
través de la imposición, por resolución de la autoridad competente
 En el ámbito de la AGE, corresponderá al GOBIERNO, la regulación de dicho procedimiento, que se ajustará a los
siguientes principios:
1) El procedimiento se iniciará por el órgano competente de la Inspección de Trabajo y SS por orden superior

Página 7 de 9
 2) Tras su actuación, la Inspección efectuará un requerimiento sobre las medidas a adoptar y plazo de ejecución de las
mismas
3) En caso de discrepancia entre los ministros competentes como consecuencia de la aplicación de este procedimiento,
se elevarán las actuaciones al Consejo de Ministros

2. RD, DE 29 DE ENERO, DE ADAPTACIÓN DE LA LEGISLACIÓN DE PRL A LA AGE

2.1 Objeto y ámbito de aplicación

2.1.1 Objeto
El objeto del presente RD es la adaptación a la AGE de la Ley 31/1995

2.1.2 Ámbito de aplicación

La presente disposición será de aplicación en la AGE y en los organismos públicos vinculados o dependientes de ella que tengan
personal funcionario o estatuario a su servicio, ya tengan o no, además, personal laboral
 En establecimientos penitenciario, las actividades cuyas características justifiquen una regulación especial serán objeto
de adaptación
 NO será de aplicación la Ley 31/1995, aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan, en el ámbito de las
funciones públicas de:
1) Policía, seguridad y resguardo aduanero
2) Servicios operativos de protección civil y peritaje forense
3) FAS y GC en actividad militar
 A las funciones que realicen los miembros de la GC, y CNP, que NO presenten características exclusivas de las actividades
de: policía, seguridad y resguardo aduanero
 En los centros y establecimientos militares se aplicará la normativa general con las peculiaridades:
1) Lo previsto en la RD 1932/1998, en el ámbito de las relaciones de trabajo del personal laboral y los funcionarios civiles
que presentan en establecimientos dependientes de la administración militar
2) Para el personal militar y miembros del GC que presten sus servicios en el ámbito del Ministerio de Defensa

2.2 Integración de la actividad preventiva. Plan de PRL

El PRL, en el ámbito de la AGE, habrá de reflejarse en un documento que se conservará a disposición de la autoridad laboral,
de las autoridades sanitarias y los representantes de los trabajadores, e incluirá, la dimensión y características de cada
departamento u organismo, los siguientes elementos:
1) Identificación del departamento/organismo público de su actividad, número y característica de los centros de trabajo
2) Identificación de los distintos procesos de la actividad laboral
La evaluación de riesgos laborales y la planificación de la actividad preventiva, como instrumento esenciales para la gestión y
aplicación del PRL

2.3 Participación y representación

Con carácter general y sin menoscabo de lo establecido en la normativa específica, corresponden:
1) A las juntas de personal, comités de empresas, delegados de personal y representantes sindicales
2) Delegados de prevención, las competencias y facultades establecidas
3) Comités de seguridad y salud, las competencias y facultades
 La comisión técnica de PRL, dependiente de la mesa general de negociación de la AGE, será el órgano específico de
participación y negociación de las organizaciones sindicales en materia de PRL

Página 8 de 9
Página 9 de 9