¿QUÉ ES LA PROFECO?
La Procuraduría Federal del Consumidor, también
conocida por sus siglas PROFECO, es un organismo mexicano encargado de
defender cada uno de los derechos de los ciudadanos mexicanos, en cuanto al
consumo de diferentes productos, bienes y servicios.
Esta institución nació en el año 1976 con la promulgación de la Ley Federal de
Protección al Consumidor, por sus siglas LFPC
([Link] y desde
entonces se ha encargado de prevenir todo tipo de abusos y garantizar relaciones
de consumo justas, convirtiendo a México en el primer país latinoamericano en
crear un procuraduría de este tipo y el segundo con una ley que defienda los
derechos del consumidor.
Hoy en día, PROFECO cuenta con alrededor de 32 oficinas principales en las
diferentes ciudades del país, así como 19 subdelegaciones, para un total de 51
oficinas en todo el territorio nacional mexicano.
¿Qué PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CREO LA RPFECO?
La PROFECO nace en el año de 1976, en el sexenio del ex presidente Luis
Echeverría con el fin de garantizar a los consumidores el respeto a los precios de
los productos que estos adquieran para evitar que se pague un sobrepeso y evitar
que se cometan abusos.
¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES OBJETIVOS DE PROFECO? Al igual que
otras instituciones mexicanas, para garantizar su buen funcionamiento y
cumplimiento de cada una de sus funciones, la institución se establece ciertos
objetivos, los cuales definen el ámbito de competencia del organismo. Estos
objetivos son los siguientes:
Proteger y defender los derechos de las y los consumidores.
Generar una cultura de consumo responsable.
Proporcionar información oportuna y objetiva para la toma de decisiones de
consumo.
Implementar métodos de atención pronta y accesible a la diversidad de
consumidoras y consumidores mediante el uso de tecnologías de la
información.
A través del cumplimiento de cada uno de estos objetivos, PROFECO cumple con
la función de proteger a cada uno de los consumidores en México,
proporcionándoles un servicio de calidad para garantizar el buen estado de los
alimentos que consuman.
¿CUÁLES SON LOS DERECHOS BÁSICOS DEL CONSUMIDOR EN MÉXICO?
Según la Ley Federal de Protección al Consumidor, promulgada el mismo año de
la creación de PROFECO, los consumidores mexicanos poseen varios derecho
que deben ser respetados y cuidados por las diferentes fábricas de alimentos,
para poder garantizar la calidad de los productos y cuidar la salud de los
ciudadanos.
Información: Este derecho implica que las etiquetas, publicidad, precios,
instructivos y toda información descriptiva que posea un producto, debe ser
completa y veraz.
Educación: En este caso, la ley menciona que todo consumidor tiene
derecho a recibir educación en materia de consumo, para así poder
conocer sus derechos y todo lo relacionado a la Ley Federal de Protección
al Consumidor.
A elegir: Aquí se respeta el derecho que posee cada consumidor a elegir el
producto que desee, sin ser obligado a adquirir alguno, o presionarlo con
condiciones para que adquiera un producto que no desee.
A la calidad y seguridad: Cada uno de los productos, bienes y servicios
que son ofertados en el mercado mexicano, deben ser de alta calidad y
cumplir con cada una de las normas que aseguren el buen estado de sus
componentes, para proteger la salud de los consumidores en México y toda
la región.
No ser discriminado: Al comprar o adquirir algún producto, bien o servicio,
el consumidor no debe ser discriminado o recibir cualquier tipo de mal trato,
ya sea por su sexo, raza, religión, condición económica, orientación sexual,
discapacidad, nacionalidad, etc.
A la compensación: El consumidor tiene todo el derecho de recibir una
compensación, en caso de que el proveedor de los productos no cumpla
con lo establecido en la ley para asegurar el bien estado del producto. Esta
compensación puede ser de devolución de dinero, o cualquier otro tipo que
se acuerde con el consumidor.
CASOS QUE SE VENTILAN PARTICULARMENTE EN LA PROFECO.
De la información y publicidad: La información o publicidad relativa a
bienes, productos o servicios que se difundan por cualquier medio o forma,
deberán ser veraces, comprobables y exentos de textos, diálogos, sonidos,
imágenes, marcas, denominaciones de origen y otras descripciones que
induzcan o puedan inducir a error o confusión, por engañosas o abusivas.
La información de productos importados expresará su lugar de origen y, en su
caso, los lugares donde puedan repararse, así como las instrucciones para su
uso y las garantías correspondientes, en los términos señalados por esta ley.
Las leyendas que restrinjan o limiten el uso del bien o el servicio deberán
hacerse patentes en forma clara, veraz y sin ambigüedades.
El proveedor está obligado a entregar el bien o suministrar el servicio de
acuerdo con los términos y condiciones ofrecidos o implícitos en la publicidad o
información desplegados, salvo convenio en contrario o consentimiento escrito
del consumidor.
De las promociones y ofertas: Para los efectos de esta ley, se consideran
promociones las prácticas comerciales consistentes en el ofrecimiento al
público de bienes o servicios:
I. Con el incentivo de proporcionar adicionalmente otro bien o servicio
iguales o diversos, en forma gratuita, a precio reducido o a un solo precio;
II. Con un contenido adicional en la presentación usual de un producto, en
forma gratuita o a precio reducido;
III. Con figuras o leyendas impresas en las tapas, etiquetas, o envases de
los productos o incluidas dentro de aquéllos, distintas a las que
obligatoriamente deben usarse; y
IV. Bienes o servicios con el incentivo de participar en sorteos, concursos y
otros eventos similares.
Por “oferta”, “barata”, “descuento”, “remate” o cualquier otra expresión
similar se entiende el ofrecimiento al público de productos o servicios de la
misma calidad a precios rebajados o inferiores a los normales del
establecimiento.
De las ventas a domicilio, mediatas o indirectas: Por venta a domicilio,
mediata o indirecta, se entiende la que se proponga o lleve a cabo fuera del
local o establecimiento del proveedor, incluidos el arrendamiento de bienes
muebles y la prestación de servicios. Lo dispuesto en este capítulo no es
aplicable a la compraventa de bienes perecederos recibidos por el
consumidor y pagados de contado.
Las ventas a que se refiere este capítulo deberán constar por escrito que
deberá contener:
I. El nombre y dirección del proveedor e identificación de la operación y de
los bienes y servicios de que se trate; y
II. Garantías y requisitos señalados por esta ley. El proveedor está obligado
a entregar al consumidor una copia del documento respectivo.
De los servicios: En todo establecimiento de prestación de servicios, deberá
exhibirse a la vista del público la tarifa de los principales servicios ofrecidos,
con caracteres claramente legibles. Las tarifas de los demás, en todo caso,
deberán estar disponibles al público.
El proveedor de bienes, productos o servicios no podrá negarlos o
condicionarlos al consumidor por razones de género, nacionalidad, étnicas,
preferencia sexual, religiosas o cualquiera otra particularidad.
Los proveedores de bienes y servicios que ofrezcan éstos al público en
general, no podrán establecer preferencias o discriminación alguna
respecto a los solicitantes del servicio, tales como selección de clientela,
condicionamiento del consumo, reserva del derecho de admisión, exclusión
a personas con discapacidad y otras prácticas similares, salvo por causas
que afecten la seguridad o tranquilidad del establecimiento, de sus clientes
o de las personas discapacitadas, o se funden en disposiciones expresas
de otros ordenamientos legales.
De las operaciones a crédito: En toda operación a crédito al consumidor,
se deberá: I. Informar al consumidor previamente sobre el precio de
contado del bien o servicio de que se trate, el monto y detalle de cualquier
cargo si lo hubiera, el número de pagos a realizar, su periodicidad, el
derecho que tiene a liquidar anticipadamente el crédito con la consiguiente
reducción de intereses, en cuyo caso no se le podrán hacer más cargos
que los de renegociación del crédito, si la hubiere. Los intereses, incluidos
los moratorios, se calcularán conforme a una tasa de interés fija o variable;
II. En caso de existir descuentos, bonificaciones o cualquier otro motivo por
el cual sean diferentes los pagos a crédito y de contado, dicha diferencia
deberá señalarse al consumidor. De utilizarse una tasa fija, también se
informará al consumidor el monto de los intereses a pagar en cada período.
De utilizarse una tasa variable, se informará al consumidor sobre la regla de
ajuste de la tasa, la cual no podrá depender de decisiones unilaterales del
proveedor sino de las variaciones que registre una tasa de interés
representativa del costo del crédito al consumidor, la cual deberá ser
fácilmente verificable por el consumidor;
III. Informar al consumidor el monto total a pagar por el bien, producto o
servicio de que se trate, que incluya, en su caso, número y monto de pagos
individuales, los intereses, comisiones y cargos correspondientes, incluidos
los fijados por pagos anticipados o por cancelación; proporcionándole
debidamente desglosados los conceptos correspondientes;94
IV. Respetarse el precio que se haya pactado originalmente en operaciones
a plazo o con reserva de dominio, salvo lo dispuesto en otras leyes o
convenio en contrario; y
V. En caso de haberse efectuado la operación, el proveedor deberá enviar
al consumidor al menos un estado de cuenta bimestral, por el medio que
éste elija, que contenga la información relativa a cargos, pagos, intereses y
comisiones, entre otros rubros
De las operaciones con inmuebles: El proveedor deberá poner a
disposición del consumidor al menos lo siguiente: I. En caso de preventa, el
proveedor deberá exhibir el proyecto ejecutivo de construcción completo,
así como la maqueta respectiva y, en su caso, el inmueble muestra;
II. Los documentos que acrediten la propiedad del inmueble. Asimismo,
deberá informar sobre la existencia de gravámenes que afecten la
propiedad del mismo, los cuales deberán quedar cancelados al momento
de la firma de la escritura correspondiente;
III. La personalidad del vendedor y la autorización del proveedor para
promover la venta;
IV. Información sobre las condiciones en que se encuentre el pago de
contribuciones y servicios públicos;
V. Para el caso de inmuebles nuevos o preventas, las autorizaciones,
licencias o permisos expedidos por las autoridades correspondientes para
la construcción, relativas a las especificaciones técnicas, seguridad, uso de
suelo, la clase de materiales utilizados en la construcción; servicios básicos
con que cuenta, así como todos aquellos con los que debe contar de
conformidad con la legislación aplicable. En el caso de inmuebles usados
que no cuenten con dicha documentación, se deberá indicar expresamente
en el contrato la carencia de éstos;
VI. Los planos estructurales, arquitectónicos y de instalaciones o, en su
defecto, un dictamen de las condiciones estructurales del inmueble. En su
caso, señalar expresamente las causas por las que no cuenta con ellos así
como el plazo en el que tendrá dicha documentación;
VII. Información sobre las características del inmueble, como son la
extensión del terreno, superficie construida, tipo de estructura,
instalaciones, acabados, accesorios, lugar o lugares de estacionamiento,
áreas de uso común con otros inmuebles, porcentaje de indiviso en su
caso, servicios con que cuenta y estado físico general del inmueble.
De los derechos de los consumidores en las transacciones efectuadas
a través del uso de medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra
tecnología: Las disposiciones del presente capítulo aplican a las relaciones
entre proveedores y consumidores en las transacciones efectuadas a través
del uso de medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología. En la
celebración de dichas transacciones se cumplirá con lo siguiente:
I. El proveedor utilizará la información proporcionada por el consumidor en
forma confidencial, por lo que no podrá difundirla o transmitirla a otros
proveedores ajenos a la transacción, salvo autorización expresa del propio
consumidor o por requerimiento de autoridad competente;
II. El proveedor utilizará alguno de los elementos técnicos disponibles para
brindar seguridad y confidencialidad a la información proporcionada por el
consumidor e informará a éste, previamente a la celebración de la
transacción, de las características generales de dichos elementos;
III. El proveedor deberá proporcionar al consumidor, antes de celebrar la
transacción, su domicilio físico, números telefónicos y demás medios a los
que pueda acudir el propio consumidor para presentarle sus reclamaciones
o solicitarle aclaraciones;
IV. El proveedor evitará las prácticas comerciales engañosas respecto de
las características de los productos, por lo que deberá cumplir con las
disposiciones relativas a la información y publicidad de los bienes y
servicios que ofrezca, señaladas en esta ley y demás disposiciones que se
deriven de ella;
V. El consumidor tendrá derecho a conocer toda la información sobre los
términos, condiciones, costos, cargos adicionales, en su caso, formas de
pago de los bienes y servicios ofrecidos por el proveedor;
VI. El proveedor respetará la decisión del consumidor en cuanto a la
cantidad y calidad de los productos que desea recibir, así como la de no
recibir avisos comerciales; y
VII. El proveedor deberá abstenerse de utilizar estrategias de venta o
publicitarias que no proporcionen al consumidor información clara y
suficiente sobre los servicios ofrecidos, en especial tratándose de prácticas
de mercadotecnia dirigidas a la población vulnerable, como los niños,
ancianos y enfermos, incorporando mecanismos que adviertan cuando la
información no sea apta para esa población.
De las garantías: Todo bien o servicio que se ofrezca con garantía deberá
sujetarse a lo dispuesto por esta ley y a lo pactado entre proveedores y
consumidores.
La póliza de garantía deberá expedirse por el proveedor por escrito, de
manera clara y precisa expresando, por lo menos, su alcance, duración,
condiciones, mecanismos para hacerla efectiva**, domicilio para
reclamaciones y establecimientos o talleres de servicio. La póliza debe ser
entregada al consumidor al momento de recibir éste el bien o servicio de
que se trate.
Las garantías ofrecidas no pueden ser inferiores a las que determinen las
disposiciones aplicables ni prescribir condiciones o limitaciones que
reduzcan los derechos que legalmente corresponden al consumidor. El
cumplimiento de las garantías es exigible, indistintamente, al productor y al
importador del bien o servicio, así como al distribuidor, salvo en los casos
en que alguno de ellos o algún tercero asuma por escrito la obligación. El
cumplimiento de las garantías deberá realizarse en el domicilio en que haya
sido adquirido o contratado el bien o servicio, o en el lugar o lugares que
exprese la propia póliza. El proveedor deberá cubrir al consumidor los
gastos necesarios erogados para lograr el cumplimiento de la garantía en
domicilio diverso al antes señalado.
De los contratos de adhesión: Se entiende por contrato de adhesión el
documento elaborado unilateralmente por el proveedor, para establecer en
formatos uniformes los términos y condiciones aplicables a la adquisición
de un producto o la prestación de un servicio, aún cuando dicho documento
no contenga todas las cláusulas ordinarias de un contrato. Todo contrato de
adhesión celebrado en territorio nacional, para su validez, deberá estar
escrito en idioma español y sus caracteres tendrán que ser legibles a
simple vista. Además, no podrá implicar prestaciones desproporcionadas a
cargo de los consumidores, obligaciones inequitativas o abusivas, o
cualquier otra cláusula o texto que viole las disposiciones de esta ley.
¿CUÁNTAS MULTAS SE IMPONEN AL PROVEDOR Y PRESTADOR DE
SERVICIOS QUE INCUMPLEN Y A CUANTAS CONCILIACIONES LLEGAN?
$561,970.57,para reclamaciones, tratándose de los consumidores que adquieran,
almacenen o utilicen o consuman bienes o servicios con el objeto de integrarlos a
procesos de producción, transformación o comercialización (arts. 99 y 117)
de $280.98 a $28,098.52, multa que puede imponer Profeco en el
desempeño de sus funciones (art. 25, fracc. I)
hasta $11,239.41, en el supuesto de persistencia en alguna infracción
perpetrada, se impondrán nuevas multas por cada día transcurrido sin
acatar el mandato correspondiente (art. 25, fracc. IV),
de $280.98 a $899,152.91, multa para sancionar las infracciones o el
incumplimiento a obligaciones como: fomento permanente de una cultura
de consumo responsable e inteligente; a que el consumidor al adquirir un
bien y entregase una cantidad como depósito por su envase y empaque,
tendría derecho a recuperar, al momento de la devolución la suma integra
erogada; que los proveedores y las empresas que utilicen información
sobre consumidores con fines mercadotécnicos o publicitarios incumplan su
deber de informar gratuitamente a cualquier persona que lo solicite si
mantienen información acerca de ella y las demás no señaladas en los
numerales 127 y 128 de la LFPC (art. 126)
de $561.97 a $1'798,305.81, serán las multas aplicables aaquellas
infracciones a la información y publicidad de productos importados como de
manufactura nacional, como que sus etiquetas, envases y empaques se
expresarán en español; el uso adecuado de leyendas “garantizado” o
“garantía”; o la obligación del proveedor de entregar el bien o prestar el
servicio de acuerdo con los términos y condiciones ofrecidos o implícitos en
la publicidad, entre otras (arts. 7 BIS, 13, 17, 18 BIS, 33, 34, 35, 36, 37, 38,
39, 40, 41, 42, 43, 45, 47, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 55, 57, 58, 59, 60, 61, 62,
66, 67, 68, 69, 70, 72, 75, 77, 78, 79, 81, 82, 85, 86 Quater, 87 BIS, 90, 91,
93, 95 y 113 (art. 127)
$807.27 a $3'157,358.71, sanción por infracciones a la prohibición de que
cualquier proveedor de bienes o servicios lleve a cabo acciones que
atenten contra la libertad, seguridad o integridad personales de los
consumidores bajo pretexto de registro o averiguación; faltas a los
requisitos que deben cumplir las casas de empeño en los contratos de
adhesión; al tratarse de actos relacionados con inmuebles, el proveedor no
proporcione al consumidor la información prevista en la LFPC; el
incumplimiento por parte de los proveedores de la bonificación que deben
realizar por motivo de una verificación la Profeco detecte violaciones a la
LFPC entre algunas más, (arts. 7, 8, 10, 12, 44, 63, 63 Bis, 63 Ter, 63
Quintus, 65, 65 Bis, 65 Bis 1, 65 Bis 2, 65 Bis 3, 65 Bis 4, 65 Bis 5, 65 Bis 6,
65 Bis 7, 73, 73 Bis, 73 Ter, 73 Quáter, 73 Quintus, 74, 76 Bis, 80, 86 Bis,
87, 87 Ter, 92, 92 Ter, 98 Bis y 121 (art. 128)
de $168,591.18 a $4'720,552.80, en los supuestos particularmente graves,
la Profeco podrá sancionar con clausura total o parcial, la cual podrá ser
hasta de 90 días (art. 128 BIS), y
cuando por un mismo hecho se cometan varias infracciones, la multa total
impuesta por la totalidad de las mismas no excederá de $9'441,105.57, (art.
133)
El procedimiento de conciliación llevado ante las Unidades Administrativas de la
PROFECO tiene como fin primordial ser un medio eficaz y rápido de solución de
controversias entre los consumidores y proveedores. Cabe destacar que una de
las atribuciones de PROFECO es promover y proteger los derechos del
consumidor, de lo anterior se desprende que en la conciliación la autoridad
buscará proteger los derechos e intereses del consumidor.
Uno de los principios que se debe observar en el desarrollo del procedimiento
conciliatorio es aplicar las medidas necesarias para procurar la equidad y
seguridad jurídica entre las partes.
De acuerdo a los procedimientos de conciliación llevados ante las Unidades
Administrativas de la PROFECO existen varios tipos de conciliación, los cuales
son:
a) Conciliación inmediata, la cual a su vez se divide en:
· Conciliación telefónica, o
· Conciliación domiciliaria.
b) Conciliación personal.
c) Conciliación de residentes en el extranjero.
ARTÍCULO 56.- El contrato se perfeccionará a los cinco días hábiles contados a
partir de la entrega
Del bien o de la firma del contrato, lo último que suceda. Durante ese lapso, el
consumidor tendrá el
Derecho de revocar su consentimiento sin responsabilidad alguna. La revocación
deberá hacerse
Mediante aviso o mediante entrega del bien en forma personal, por correo
registrado o certificado
Tomando como fecha de revocación la de recepción para su envío, o por otro
medio fehaciente. La
Revocación hecha conforme a este artículo deja sin efecto la operación, debiendo
el proveedor reintegrar
Al consumidor el precio pagado. En este caso, los costos de flete y seguro
correrán a cargo del
Consumidor. Tratándose de servicios, lo anterior no será aplicable si la fecha de
prestación del servicio se
Encuentra a diez días hábiles o menos de la fecha de la orden de compra