REGLAMENTO ORGANICO INTERNO DEL MINISTERIO DE FINANZAS
PUBLICAS
El presente reglamento fue acordado mediante el Acuerdo Gubernativo Numero
112-2018, el 27 de junio 2018.
El fin de establecer dicho reglamento, es que el Ministerio es el encargdo de
cumplir y hacer cumplir todo lo que se encuentra establecido en el régimen jurídico
hacendario del Estado, la gestión de financiamiento tanto interno como externo,
también la ejecución presupuestaria, registro y control de los bienes que
constituyen el Patrimonio del Estado.
Otro considerando por el cual se crea el reglamento, es que se debe tener
actualizado en virtud de las reformas realizadas a la Ley de Contrataciones del
Estado, el objetivo de esto es para que los procesos y las adscripciones que se
realizan en el Registro General de Adquisiciones del Estado, puedan ser
realizadas con mucha mas facilidad. El encargado de velar porque el cumplimiento
sea eficaz y eficiente, segun lo establecido para el Ministerio, es el Viceministro de
Transparencia Fiscal y Adquisiciones del Estado.
TITULO I, CAPITULO UNICO, DISPOSICIONES GENERALES
El objetivo del presente reglamento es que el Ministerio de Finanzas Publicas,
cumpla con sus funciones de forma eficaz y eficiente, esto mediante una
estructura orgánica interna establecida, funciones que les son asignadas y
mecanismos de coordinación que se tendrán, esto según lo establecido en el Art.
1 del reglamento.
En el Art. 2, nos indica en que ámbito será aplicable el reglamento, siendo de
observancia general para todo funcionario y empleado del Ministerio de Finanzas,
así como toda persona que preste sus servicios al Ministerio. La Naturaleza del
reglamento la encontramos en el Art. 3, lo cual nos hace énfasis en que el
Ministerio de Finanzas Publicas, es el ente responsable primero en cumplir todo lo
relacionado a lo descrito en el Régimen Jurídico Hacendario del Estado y segundo
hacer que se cumpla lo establecido.
Las Funciones que le fueron asignadas al Ministerio de Finanzas Publicas, según
el presente reglamento se encuentran descritas en el articulo cuatro, de las cuales
se pueden mencionar algunas, como por ejemplo, el formular la política fiscal y
financiera en corto, mediano y largo plazo, todo esto en función de la política
económica y social del gobierno; coordinar con la SAT la programación del flujo de
ingresos que provienen de la recaudación de impuestos; transferir todos los
recursos financieros asignadas a cada una de las entidades del Estado y
Organismos; controlar, registrar y custodiar los fondos y valores públicos, con
excepción de algunas funciones que estén atribuidas por la ley, a órganos o
dependencias del Estado; la programación y administración de la deuda publica
tanto interna como externa del Gobierno Central. En otras funciones que se
encuentran asignadas por el presente reglamento.
TITULO II, CAPITULO I, ORGANIZACIÓN
En este capitulo enlista de que manera se encuentra conformada la Estructura
Orgánica del Ministerio de Finanzas Publicas, para el cumplimiento de las
diferentes funciones. En el articulo cinco nos muestra un listado de cada los
órganos que componen el ministerio, las direcciones que se encuentra a cargo de
cada uno de esos órganos, y en su ultimo nivel jerárquico nos describe cada una
de las direcciones que son parte de cada dirección.
CAPITULO II, ORGANOS SUSTANTIVOS
Este órgano se compone por 13 direcciones y 74 departamentos los cuales se
encuentran distribuidos en las diferentes direcciones. A partir del articulo 6 de este
reglamento hasta el articulo 93 se encuentra detallada cada una de las funciones
que tanto las direcciones como los departamentos tienen asignados y deben
cumplir según lo establecido en el presente reglamento.
Es importante mencionar que cada una de las direcciones y departamentos son
importantes en relación a las funciones que deben de realizar. En el que podemos
mencionar uno de los mas importantes:
DESPACHO MINISTERIAL
Que es la dependencia que tiene un jerarquía superior dentro del mismo, esta
dirección se encuentra integrada por Ministro (a), Viceministro(a) de
Administración Financiera, Viceministro(a) de Ingresos y Evaluación Fiscal,
Viceministro(a) de Transparencia Fiscal y Adquisiciones del Estado,
Viceministro(a) de Administración Interna y Desarrollo de Sistemas, Unidad de
Género.
Podemos mencionar entre algunas de las funciones especificas del Despacho
importantes que tienen a cargo; que es el de dirigir el desarrollo y cumplimiento de
funciones generales asignadas, velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la
probidad administrativa y la correcta inversión de los fondos públicos en los
negocios confiados a su cargo; refrendar los acuerdos que se encuentran firmados
por el Presidente de la Republica; cada deben de presentar las memorias de
labores y planes de trabajo.
Los Viceministros ocupan una posición jerárquica inferior a la del Ministro de
trabajo y no tienen ninguna subordinación entre ellos, mas si autoridad y
competencia en el ejercicio de las funciones que el Ministro delegue.
DIRECCION TECNICA DEL PRESUPUESTO
Es la segunda que pertenece al Órgano Sustantivo; dicha dirección se encuentra
integrada por los siguientes departamentos: Dirección Técnica del Presupuesto,
Departamento de Normatividad y Desarrollo, Departamento de Integración y
Análisis Global, Departamento de Evaluación, Departamento de Marco de Gasto
de Mediano Plazo, Departamento de Programación Presupuestaria de Servicios
de Educación, Cultura y Ambiente, Departamento de Programación
Presupuestaria de Servicios de Salud, Desarrollo y Trabajo, Departamento de
Programación Presupuestaria de Administración Gubernamental, Departamento
de Programación Presupuestaria de Servicios Económicos, Departamento de
Programación Presupuestaria de Seguridad y Defensa, Departamento de
Programación Presupuestaria de la Presidencia de la República, Secretarías y
otras dependencias del Ejecutivo, Departamento de Diseño Conceptual,
Departamento de Análisis e Investigación de la Administración Financiera y
Producción Pública, Departamento de Gestión de Costos, Departamento de
Servicios Administrativos Internos.
La cual a su vez esta designada como el órgano rector del Sistema Presupuestario
del Sector Publico, responsable de normar, dirigir y coordinar todo el proceso
presupuestario. Entre las funciones que podemos mencionar se encuentran; la de
definir y proponer las bases cuantitativas para la formulación del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado, deben de coordinar con la Secretaría
de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), formular todos
los lineamientos necesarios para elaborar los proyectos de presupuesto del Sector
Público; también deben velar por la coordinación con otras dependencias
especializadas del Ministerio, las actividades complementarias o compartidas del
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF); revisar y actualizar
constantemente las metodologías presupuestarias y de gestión financiera.
Cada uno los departamentos tienen asignadas funciones mas específicas, las
cuales se generan o tiene relación con las que tiene asignadas la dirección,
mismas que se encuentran descritas en los artículos que hacen referencia a los
departamentos.
DIRECCION DE CONTABILIDAD DEL ESTADO
Es la responsable de consolidar toda la ejecución presupuestaria, además de
administrar el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental (SICOIN); que en
calidad de ente rector de esta dirección debe dictar normas y procedimientos
contables, análisis de la información y consolidación de Estados Financieros de la
Presidencia de la Republica, Ministerios de Estado, Secretarias y otras
dependencias del Ejecutivo. El asesorar, capacitar y asistir de forma técnica a las
entidades del Sector Publico no financiero, estableciendo normas y metodologías
en el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental (SICOIN), Sistema
Informático de Gestión (SIGES) y del Sistema de Nómina y Registro de Personal
(GUATENÓMINAS). La conciliación de las cuentas monetarias que son
administradas por la Tesorería Nacional.
Los departamentos que conforman la Dirección de Contabilidad del Estado son:
Departamento de Normas, Departamento de Conceptualización de Sistemas,
Departamento de Registro Contable, Departamento de Análisis Contable,
Departamento de Clases Pasivas, Departamento de Implementación y
Capacitación, Departamento de Asesoría Técnica, Departamento de
Administración de Sistemas, Departamento de Servicios Administrativos Internos.
TESORERIA NACIONAL
Cuarta dirección en el orden de la Estructura orgánica del Ministerio de Finanzas
Publicas; es la dependencia designada como órgano rector del Sistema de
Tesorería Gubernamental, también es la responsable de gestionar eficientemente
la liquidez del Tesoro Público, en conformidad a los ingresos percibidos por el
Estado, con contribuye al equilibrio y saneamiento de las Finanzas Públicas. Esta
encargada de definir principios, órganos, normas, procedimientos con el fin de
garantizar la disponibilidad de los Fondos del Estado, entre otras funciones
generales que les fueran atribuidas.
La Tesorería Nacional tiene a su cargo diferentes departamentos que serán los
encargados de cumplir con las atribuciones que les fueron asignadas a la
Dirección, estos departamentos son los siguientes: Departamento de Operaciones
de Caja, Departamento de Programación Financiera, Departamento de Desarrollo,
Normatividad y Control, Departamento de Administración de Cuentas y
Departamento de Servicios Administrativos Internos.
DIRECCION DE CREDITO PUBLICO
Es la dependencia designada como órgano rector del Sistema de Crédito Público,
encargada también de la programación, el uso y control de los medios de
financiamiento que se obtienen mediante operaciones de crédito. Entre sus
funciones especificas podemos mencionar algunas, como por ejemplo; Ejercer la
rectoría del Sistema de Crédito Público, debe definir los procedimientos para
registrar presupuestariamente las donaciones, en coordinación con los entes
rectores relacionados, la normación de los procedimientos para la elaboración de
estimaciones y proyecciones presupuestarias del servicio de deuda pública y de
los desembolsos.
El Departamento de Negociación y Colocación de Bonos del Tesoro,
Departamento de Negociación de la Cooperación Internacional, Departamento de
Investigación e Innovación, Departamento de Gestión de Pasivos y Riesgos,
Departamento de Gestión de Política, Departamento de Apoyo a la Ejecución de
Préstamos Externos, Departamento de Registro de la Deuda Pública,
Departamento de Servicios de la Deuda Pública, todos pertenecientes a la
Direccion de Credito Publico.
DIRECCION DE ANALISIS Y POLITICA FISCAL
Responsable de formular propuestas y seguimientos de la política fiscal, también
se encarga de concentrar y proveer información de índole fiscal. Otras funciones
que tiene esta dirección es la formulación de propuestas de política fiscal para que
sean considerados por el Despacho Ministerial; otra función de gran importancia
que se tiene es el de analizar y evaluar, en conjunto con la Superintendencia de
Administración Tributaria (SAT), el comportamiento de la recaudación fiscal esto
para poder determinar el grado con el que se están cumpliendo las metas, así
como dictar las medidas pertinentes para fortalecer los ingresos tributarios,
diseñar y construir modelos económicos de impacto fiscal y de otra índole
macroeconómica, la evaluación conjuntamente con la Dirección de Crédito Público
acerca de la sostenibilidad de la política fiscal del endeudamiento público y su
vinculación con la política monetaria y crediticia.
Esta dirección tiene a su cargo cuatro departamentos los cuales se encargaran de
cumplir con las funciones asignadas por la Direccion de Análisis y Política Fiscal,
la cual se encuentra compuesta por: Departamento de Política Tributaria,
Departamento de Análisis Macrofiscal, Departamento de Inteligencia Fiscal,
Departamento de Análisis de Inversión de Impacto Fiscal.
DIRECCION DE BIENES DEL ESTADO
Tiene a su cargo la responsabilidad de mantener un registro de forma consolidad,
moderna, segura y eficiente de todo el Patrimonio del Estado, de proponer la
legislación para establecer el régimen legal de la administración, acceso, uso y la
protección del Patrimonio del Estado, debe de consolidar y actualizar el registro de
los bienes inmuebles y títulos valores pertenecientes al Estado, en esta función se
incluyen entidades descentralizadas, tambien coordinar conjuntamente con la
Dirección de Contabilidad del Estado la consolidación del registro de bienes
muebles, otra función es coordinar las acciones de la comisión encargada de la
subasta, venta o permuta de piezas metálicas, materiales y desechos de hierro,
acero, bronce, aluminio y otros metales propiedad del Estado, esto de conformidad
con el Decreto Número 103-97 del Congreso de la República de Guatemala y su
Reglamento, en el ámbito de su competencia.
Los departamentos encargados de cumplir con lo establecido en el reglamento
son: Departamento de Estudios y Arrendamientos, Departamento de Registro del
Patrimonio del Estado, Departamento de Investigación del Patrimonio del Estado,
Departamento de Gestión y Legalización, Departamento de Adjudicación y
Legalización de Bienes Muebles, Departamento de Servicios Administrativos
Internos.
DIRECCION DE CATASTRO Y AVALUO DE BIENES INMUEBLES
Integrado por cinco departamentos; Departamento de Avalúo de Bienes
Inmuebles, Departamento de Registros Fiscales, Departamento de Impuestos al
Patrimonio, Departamento de Innovación y Métodos y Departamento de Servicios
Administrativos Internos.
Esta dependencia es la responsable de establecer y mantener el Sistema de
Valuacion Uniforme y el Registro Fiscal de todos los bines inmuebles del país,
también es el encargado de administrar el Impuesto Único Sobre Inmuebles de
todas las municipalidades que a la fecha aun no lo han absorbido.
Otras funciones que podemos mencionar están la de investigar y proponer los
valores mínimos por metro cuadrado para la valuación de la tierra y de la
construcción; tener actualizado el registro matricular de los bines inmuebles que
se encuentran en todo el territorio nacional, estas son algunas de las funciones
que tienen asignadas, además de otras que el Despacho Ministerial les pueda
asignar.
DIRECCION DE FIDEICOMISOS
Es el órgano rector en materia de fideicomisos, también es responsable de
gestionar por medio de un expediente administrativo, las opiniones y dictámenes,
para la constitución, modificación, extinción y liquidación de fideicomisos
establecidos con recursos del Estado. También pueden solicitar auditorías
específicas de los fideicomisos a la Contraloría General de Cuentas; dar
seguimiento a la ejecución de los fideicomisos; Participar, en coordinación con las
direcciones y unidades del Ministerio, en la emisión de opiniones y/o dictámenes
de los fideicomisos.
CAPÍTULO II
ÓRGANOS SUSTANTIVOS
ARTICULO 73. DIRECCIÓN DE TRANSPARENCIA FISCAL.
La dependencia designada para coordinar con las dependencias el cumplimiento
de los lineamientos y aspectos técnicos que deriven de la política de transparencia
fiscal del Ministerio de Finanzas Públicas; velar por la aplicación de estándares y
compromisos internacionales suscritos por el Estado de Guatemala, con otras
entidades sobre la transparencia fiscal en materia.
ARTICULO 74. DEPARTAMENTO DE POLÍTICA DE TRANSPARENCIA FISCAL.
El órgano responsable de la política de transparencia fiscal; realiza la elaboración
de normativa en materia de transparencia fiscal con los entes rectores; objetivo
promover la transparencia fiscal dentro del Ministerio de Finanzas Públicas y otras
entidades del Estado y así apoya en las actividades asignadas por el Subdirector,
Director o el Despacho Ministerial.
ARTICULO 75. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE TRANSPARENCIA FISCAL.
El órgano responsable de analizar los gasto público y evaluar la gestión financiera
de las entidades del Estado en los sistemas de administración financiera; dar
seguimiento y evaluar los compromisos en materia de transparencia fiscal
asumidos por el Ministerio y brindar apoyo en las actividades que le sean
asignadas por el Subdirector, Director o el Despacho Ministerial.
ARTICULO 76. DEPARTAMENTO DE INNOVACIÓN Y ESTÁNDARES DE
TRANSPARENCIA FISCAL.
El órgano responsable de generar los procesos, mecanismos y metodologías
innovadoras en materia de transparencia fiscal.
ARTICULO 77. DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN DE TRANSPARENCIA
FISCAL
El órgano responsable de promover la disponibilidad de información con acceso
público y los datos abiertos de la administración financiera; promover la política y
mecanismos de transparencia fiscal en la administración financiera.
ARTICULO 78. REGISTRÓ GENERAL DE ADQUISICIONES DEL ESTADO.
Es la dependencia responsable de registrar a las personas individuales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, por lo cual puede ser habilitada como contratistas o
proveedores del Estado, en las modalidades de adquisición pública establecidas
en la Ley de Contrataciones del Estado.
ARTICULO 79. DEPARTAMENTO DE INSCRIPCIÓN.
El órgano responsable de recibir las solicitudes de inscripción de las personas
individuales o jurídicas, nacionales o extranjeras interesadas en poder ser
habilitadas como proveedores, contratistas y consultores del Estado.
ARTICULO 80. DEPARTAMENTO DE PRECALIFICACIÓN.
El órgano responsable de verificar la capacidad técnica y financiera, evaluar la
experiencia y especialidad de las personas individuales o jurídicas, así la solicitud
de precalificación ante el Registro, de conformidad con la documentación
requerida.
ARTICULO 81. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE SISTEMA.
El órgano responsable de administrar el sistema informático del Registro General
de Adquisiciones del Estado; administrar lo respectivo a la implementación y
funcionamiento de los libros electrónicos del Registro de acuerdo a lo establecido
en la Ley de Contrataciones del Estado y los Reglamentos respectivos.
ARTICULO 82. DEPARTAMENTO DE CONTROL Y NORMATIVIDAD.
El órgano responsable de presentar políticas, normas y procedimientos los
aspectos técnicos y administrativos en el ámbito de la competencia del Registro;
coordinar, facilitar, supervisar, monitorear y evaluar los procesos de emisión y
aprobación de normas técnicas para la administración y control del Sistema del
Registro General de Adquisiciones del Estado.
ARTICULO 83. DIRECCIÓN GENERAL DE ADQUISICIONES DEL ESTADO.
Es el ente rector de las adquisiciones públicas, responsable de facilitar los
procesos, proponer o aprobar la normativa en el ámbito la competencia,
procurando que las adquisiciones públicas se desarrollen en el marco general de
transparencia, certeza, eficiencia y competencia en las adquisiciones públicas.
ARTICULO 84. DEPARTAMENTO DE NORMATIVIDAD Y ESTANDARIZACIÓN
DE PROCESOS.
El órgano responsable de proponer la normativa para la implementación y
ejecución de los proyectos de innovación en materia de adquisiciones públicas;
proponer los instrumentos para la estandarización de contratos para adquisiciones
públicas, en el marco de transparencia y aplicación de la normativa aplicable.
ARTICULO 85. DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIÓN EN ADQUISICIONES
PÚBLICAS.
El órgano responsable de certificar a los funcionarios y empleados públicos
responsables de las adquisiciones de las entidades sujetas a la Ley de
Contrataciones del Estado, de conformidad con los procedimientos y normativa
aplicable.
ARTICULO 86. DEPARTAMENTO DE INNOVACIÓN EN ADQUISICIONES
PÚBLICAS.
El órgano encargado de realizar la investigación en materia de adquisiciones
públicas, formular proyectos de innovación, fortaleciendo la transparencia y la
gestión de las compras y contrataciones públicas; proponer y promover estrategias
de adquisiciones públicas, orientadas a mejorar la calidad del gasto; realizar
inteligencia de mercado en materia de las adquisiciones públicas.
ARTICULO 87. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA
GUATECOMPRAS.
El órgano responsable de diseñar soluciones informáticas y herramientas para la
gestión de adquisiciones públicas, administrando las mejores prácticas en el
ámbito de compras y contrataciones del Estado; proponer soluciones y
aplicaciones innovadoras dentro del Sistema de Información de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado –GUATECOMPRAS.
ARTICULO 88. DEPARTAMENTO DE CONTRATO ABIERTO.
El órgano responsable de coordinar, facilitar y ejecutar procedimientos de
contratos en las adquisiciones públicas y ejecución del mismo, así en el ámbito de
la competencia; proponer los mejores en los contratos suscritos por el Estado o los
documentos relacionados a los procesos de adquisición.
ARTICULO 89. DEPARTAMENTO DE CATÁLOGO DE ADQUISICIONES.
El órgano responsable de establecer los estándares y criterios para la clasificación
y codificación de bienes y servicios para las adquisiciones de las entidades sujetas
a la Ley de Contrataciones del Estado.
ARTICULO 90. DIRECCIÓN DE FORMACIÓN Y DESARROLLO PROFESIONAL
EN ADQUISICIONES DEL ESTADO.
Es la dependencia responsable de diseñar, promover, innovar e implementar
programas de formación y desarrollo profesional, dirigidos a las entidades del
Sector Público y capacitar a las entidades del sector privado en materia de
adquisiciones públicas.
ARTICULO 91. DEPARTAMENTO DE DESARROLLO PROFESIONAL EN
ADQUISICIONES.
Es el órgano responsable de dirigir e implementar los programas de formación y
desarrollo profesional en las adquisiciones públicas, de acuerdo al modelo
establecido; seguir los procesos de investigación y diagnóstico de necesidades de
formación y desarrollo profesional, en materia de adquisiciones.
ARTICULO 91. DEPARTAMENTO DE DESARROLLO PROFESIONAL EN
ADQUISICIONES.
El órgano encargado de dirigir e implementar los programas de formación y
desarrollo profesional en adquisiciones públicas, de acuerdo a los procesos de
investigación y diagnóstico de la formación y desarrollo profesional, en materia de
adquisiciones públicas.
ARTICULO 93. DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA AL USUARIO EN
ADQUISICIONES.
El órgano responsable de brindar asistencia técnica en materia de registro de los
proveedores, en las adquisiciones públicas y profesionalización en las compras
públicas a entidades de la Administración Central (Organismo Legislativo, Judicial,
Ejecutivo y Órganos de control jurídico-administrativo), entidades privadas,
sociedad civil.
ARTICULO 94. DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
INSTITUCIONAL.
Es la dependencia encargada de coordinar los procesos de planificación
estratégica y operativa, programación y evaluación del cumplimiento de políticas,
planes y proyectos de este Ministerio, con el enfoque de gestión de calidad, que
permita impulsar el desarrollo institucional en un marco de gestión por resultados
con enfoque de género y de derechos humanos.
ARTICULO 95. DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN.
Es el órgano responsable de facilitar la asistencia técnica y asesoría a las
dependencias del Ministerio para la elaboración, integración, monitoreo,
seguimiento y evaluación de los planes y programas institucionales, en el marco
de la gestión por resultados; brindar la asistencia técnica a las dependencias del
Ministerio para la formulación del Plan Operativo Anual y Anteproyecto de
Presupuesto vinculado con el Plan Anual de Compras.
ARTICULO 96. DEPARTAMENTO DE PROYECTOS.
Es el órgano responsable de proponer y actualizar la metodología para la
documentación de los proyectos institucionales; coordinar con las contrapartes de
las dependencias del Ministerio acciones relacionadas a la planificación,
seguimiento y control de los proyectos.
ARTICULO 97. DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.
Es el órgano responsable de revisar la estructura organizacional del Ministerio de
acuerdo a las estrategias de desarrollo institucional, coordinar las modificaciones
necesarias al Reglamento Orgánico Interno y gestionar la aprobación de las
reformas correspondientes; coordinar y facilitar la actualización de los manuales
de Organización y Funciones, y el de Normas, Procesos y Procedimientos de las
dependencias.
ARTICULO 98. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE COOPERACIÓN EXTERNA.
Es el órgano encargado de brindar apoyo en la identificación de posibles
cooperantes y coordinar la formulación cuando le sea requerida; coordinar la
ejecución de programas y proyectos de cooperación externa reembolsable y no
reembolsable del Ministerio, en materia de adquisiciones, monitoreo y evaluación.
ARTICULO 99. DEPARTAMENTO FINANCIERO DE COOPERACIÓN EXTERNA.
Es el órgano responsable de coordinar la ejecución presupuestaria y financiera de
los programas y los proyectos de cooperación externa reembolsable y no
reembolsable del Ministerio.
ARTICULO 100. DEPARTAMENTO DE INNOVACIÓN DE MODELOS
ADMINISTRATIVO FINANCIEROS.
Es el órgano responsable de coordinar la elaboración del diseño prospectivo y
estratégico de los procesos de gestión administrativa financiera, verificar las
buenas prácticas y estándares internacionales aplicables, en apoyo a la
innovación de los diseños conceptuales del Sistema Integrado de Administración
Financiera y en coordinación con los entes rectores y la Dirección de Tecnologías
de la Información.
ARTICULO 101. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN Y SEGUIMIENTO
CONCEPTUAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO.
Es el órgano encargado de apoyar en las mejoras metodológicas, relacionadas a
la gestión administrativa financiera del Ministerio, observando la normativa vigente
y buenas prácticas a nivel internacional; dar seguimiento a la Implementación de
las iniciativas de modelos conceptuales y sistemas informáticos de la gestión
administrativa financiera, facilitar la coordinación con los entes rectores y la
Dirección de Tecnologías de Información.
ARTICULO 102. DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA.
Es la dependencia que se constituye como un órgano consultor del Ministerio,
responsable de las acciones de asesoría en materia legal, con el objeto de que las
actuaciones institucionales estén apegadas a la ley.
ARTICULO 103. DEPARTAMENTO DE ASESORÍA JURÍDICA.
Es el órgano responsable de asesorar en material legal y jurídico al Ministro,
Viceministros, Directores y las autoridades de la administración pública que lo
soliciten.
ARTICULO 104. DEPARTAMENTO DE AMPAROS E
INCONSTITUCIONALIDADES.
Es el órgano responsable de presentar, tramitar y procurar las acciones de amparo
e inconstitucionalidades que se presenten en contra del Ministerio o alguno de los
funcionarios, en el ejercicio de la actividad pública.
ARTICULO 105. DEPARTAMENTO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
Es el órgano responsable de defender judicialmente los intereses del Ministerio y
del Fisco, cuando el demandado por los contribuyentes o los administrados que
impugnan por esa vía procesal las resoluciones ministeriales, incluyendo el
recurso extraordinario de casación.
ARTICULO 106. DEPARTAMENTO DE LO ECONÓMICO COACTIVO.
Es el órgano responsable de realizar las gestiones para la recuperación de los
adeudos que los particulares tienen al Estado por incumplimiento de las
obligaciones tributarias, por medio del proceso judicial de lo económico coactivo.
ARTICULO 107. DEPARTAMENTO DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS.
Es el órgano responsable de diligenciar los expedientes y emitir la opinión
conforme sea requerido dentro del trámite de los recursos administrativos e
inconformidades contra las dependencias del Ministerio de Finanzas Públicas.
ARTICULO 108. DEPARTAMENTO PENAL.
Es el órgano responsable de dilucidar cualquier consulta que le sea efectuada en
materia penal a requerimiento de las autoridades; presentar las denuncias penales
correspondientes ante el órgano jurisdiccional competente; se constituye como
enlace entre el Ministerio de Finanzas Públicas y las instituciones administradoras
de justicia y órganos auxiliares, con el objeto de darle seguimiento al proceso
penal hasta la finalización.
ARTICULO 109. DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Es la dependencia encargada de generar e implementar políticas y estrategias de
comunicación, que permitan divulgar y comunicar las gestiones realizadas.
ARTICULO 110. DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA.
Es el órgano encargado de elaborar la política, estrategias y programas de
comunicación que coadyuven a fortalecer la imagen y el prestigio del Ministerio de
acuerdo a la gestión institucional.
ARTICULO 111. DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN RELACIONAL Y
CULTURA FISCAL.
Es el órgano responsable de ayudar y fortalecer las relaciones interinstitucionales,
de acuerdo a la política de comunicación del Ministerio; establecer las acciones
que incidan en el posicionamiento de la imagen institucional; coordinar las
actividades de protocolo del Despacho Superior y de las Dependencias del
Ministerio de Finanzas Públicas.
ARTICULO 112. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE COMUNICACIÓN Y
DIVULGACIÓN.
Es el órgano encargado de diseñar y elaborar los materiales de comunicación de
acuerdo a la política, estrategias y programas en el ámbito de la competencia;
administrar los medios de comunicación institucionales; mediar la información
según el público objetivo y canales de comunicación a lo interno y externo del
Ministerio.
ARTICULO 113. DIRECCIÓN DE ASESORÍA ESPECÍFICA.
Es la dependencia encargado de brindar apoyo al Despacho Ministerial en la
concepción, diseño y conducción de programas, temas y los estudios específicos
que le sean solicitados.
ARTICULO 114. DEPARTAMENTO DE APOYO ESPECÍFICO Y SEGUIMIENTO.
Es el órgano responsable de coordinar la elaboración de los estudios tendientes a
lograr la modernización y óptimo aprovechar los recursos del Ministerio; participar
en el diseño de propuestas de planes, políticas, normas y procedimientos sobre
los aspectos técnicos y administrativos.
ARTICULO 115. SECRETARÍA GENERAL.
Es la dependencia encargado de fungir como enlace administrativo entre el
Despacho Ministerial, las entidades externas y las dependencias del Ministerio,
proporcionar apoyo y asesoría técnica en asuntos de orden administrativo
relacionados con el análisis, diligenciamiento y resolución de toda solicitud y
expediente ingresado a la institución; asimismo, responde por la efectividad de los
procesos de información pública y de atención al usuario.
ARTICULO 116. UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA.
Es el órgano responsable de cumplir a las obligaciones establecidas en la Ley de
Acceso a la Información Pública, realiza en forma eficiente las fases del trámite
interno para dar respuesta oportuna a las solicitudes presentadas.
ARTICULO 117. DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS Y RESOLUCIONES.
Es el órgano responsable de analizar y resolver toda solicitud y expediente que
ingresa al Ministerio y que deba ser sometido a consideración del Despacho
Ministerial; además, elaborar proyectos de resoluciones, acuerdos ministeriales y
acuerdos gubernativos y cumplir los requisitos de forma y fondo en todo tipo de
documento oficial que las dependencias del Ministerio.
ARTICULO 118. CENTRO DE ATENCIÓN AL USUARIO.
Es el órgano responsable de atender y orientar al usuario en forma personal, en
línea o vía telefónica para la realizar los diferentes trámites y consultas; de la
recepción, ingreso, distribución y egreso de expedientes y documentos que sean
competencia del Ministerio, coordinando el proceso de gestión y trámite con las
diferentes dependencias.
ARTICULO 119. DIRECCIÓN DE AUDITORÍA INTERNA.
Es la dependencia responsable de verificar y analizar permanente los registros
contables, financieros y administrativos que realizan las dependencias del
Ministerio, con el propósito de promover el proceso transparente y efectivo de
rendición de cuentas de la administración de los recursos.
ARTICULO 120. DEPARTAMENTO DE AUDITORÍAS FINANCIERAS.
Es el órgano responsable de ejecutar periódicamente Auditorías Integrales
(financieras) y Exámenes Especiales de Auditoría en las dependencias del
Ministerio, de conformidad con el Plan Anual de Auditoría y de ejecutar otras
auditorías específicas que le sean solicitadas, con el propósito de fortalecer el
control interno.
ARTICULO 121. DEPARTAMENTO DE AUDITORÍAS ADMINISTRATIVAS Y DE
PROCESOS.
Es el órgano responsable de ejecutar periódicamente Auditorías de Gestión
(administrativas y de procesos administrativos) en las dependencias del Ministerio,
de conformidad con el Plan Anual de Auditoría y de ejecutar otras auditorías
específicas que le sean solicitadas, con el propósito de fortalecer el control interno.
ARTICULO 122. DEPARTAMENTO DE AUDITORÍAS ESPECIALES.
Es el órgano responsable de ejecutar periódicamente los exámenes especiales de
auditorías, para evaluar los aspectos limitados el rubro o cuenta; así como
cualquier tema operacional, financiero y otros temas que se relacionen con
irregularidades en el manejo de los recursos.
TITULO II ORGANOS SUSTANTIVOS
CAPITULO IV
ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS Y DESARROLLO DE
SISTEMAS
ARTICULO 123. DIRECCIÓN FINANCIERA. La Dirección Financiera es la
dependencia responsable de coordinar el proceso presupuestario del Ministerio,
en congruencia con las normas dictadas por los órganos rectores de los Sistemas
de Presupuesto, Contabilidad, Crédito Público y Tesorería, a fin de lograr una
adecuada gestión presupuestaria y financiera; realizar la aprobación y registro de
los ingresos tributarios y no tributarios, dar cumplimiento a los compromisos de
carácter constitucional e institucional y otros programados en las Obligaciones del
Estado a cargo del Tesoro. Le corresponden las funciones siguientes:
1. Ejercer la rectoría en materia de administración financiera interna del Ministerio,
normar y comunicar disposiciones de cumplimiento obligatorio por parte de las
unidades ejecutoras de la Institución;
2. Desarrollar y coordinar las actividades de la formulación consolidada del
anteproyecto de presupuesto de gastos, modificaciones presupuestarias,
programación y reprogramación de la ejecución presupuestaria y financiera del
Ministerio;
3. Aprobar las solicitudes de pago de cada unidad ejecutora del Ministerio y de
Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro en el Sistema de Contabilidad
Integrada Gubernamental (SICOIN);
4. Administrar las asignaciones financieras aprobadas por el Comité de
Programación de la Ejecución Presupuestaria -COPEP-, para cubrir los gastos de
las unidades ejecutoras del Ministerio;
5. Administrar localmente los usuarios del Sistema de Contabilidad Integrada
Gubernamental (SICOIN) y el Sistema Informático de Gestión -SIGES-;
6. Asesorar a las unidades ejecutoras de la Institución, en cuanto al registro y
aprobación de la ejecución presupuestaria de gastos e ingresos en el Sistema de
Contabilidad Integrada Gubernamental (SICOIN), de las operaciones financieras
que correspondan al Ministerio;
7. Administrar las asignaciones financieras de la entidad Obligaciones del Estado
a Cargo del Tesoro;
8. Aprobar los comprobantes únicos de registro relacionados con los ingresos que
recauda la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-, así como el
registro y aprobación de otros ingresos no tributarios;
9. Coordinar y verificar el oportuno traslado de recursos en concepto de aportes
institucionales, constitucionales y otros compromisos a favor de las entidades cuya
asignación corresponde a las Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro;
10. Coordinar y verificar el oportuno traslado de los aportes a los Consejos
Departamentales de Desarrollo y a las Municipalidades del país, de conformidad
con las disposiciones legales vigentes;
11. Elaborar informes de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos del
Ministerio.
12. Conocer, analizar y presentar al Despacho Ministerial las modificaciones
presupuestarias, programaciones y reprogramaciones financieras que afecten las
asignaciones de las Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro;
ARTICULO 124. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA. Es el
órgano responsable de coordinar la formulación y administrar la gestión financiera
del presupuesto de la contabilidad integrada, de tesorería y de los demás sistemas
financieros, conforme lineamientos y metodología establecida por los órganos
rectores de cada sistema; ejecutar las acciones necesarias para administrar
localmente los usuarios del Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental
(SICOIN) y el Sistema Informático de Gestión -SIGES-; asimismo, apoyar y asistir
en las actividades que le sean asignadas por el Subdirector, Director o el
Despacho Ministerial.
ARTICULO 127. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE APORTES A CONSEJOS
Y MUNICIPALIDADES. Es el órgano responsable de gestionar el traslado de los
recursos asignados a la entidad Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro, a
favor de los Consejos de Desarrollo y Municipalidades, cumpliendo con la ley,
normativa específica y mecanismos que para tal efecto se hayan establecido por
los órganos competentes o rectores de conformidad con la ley; asimismo, apoyar y
asistir en las actividades que le sean asignadas por el Subdirector, Director o el
Despacho Ministerial.
ARTICULO 128. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE DEVOLUCIONES DE
IMPUESTOS Y OTRAS OBLIGACIONES. Es el órgano responsable de realizar
las gestiones de las devoluciones de impuestos y/o pago de intereses a los
contribuyentes, derivado de las resoluciones emitidas por la Superintendencia de
Administración Tributaria -SAT-; gestionar las actividades relacionadas con el
pago de incentivos forestales, deuda política, fondo emergente, canje de deuda
por naturaleza y otras obligaciones de conformidad con la ley; asimismo, apoyar y
asistir en las actividades que le sean asignadas por el Subdirector, Director o el
Despacho Ministerial.
ARTICULO 129. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE APORTES
INSTITUCIONALES. Es el órgano responsable de gestionar el traslado de los
recursos asignados a la entidad Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro, que
son transferidos a organismos y entidades del Estado por mandato constitucional,
leyes específicas o tratados internacionales, los aportes a organizaciones no
gubernamentales, entidades descentralizadas, autónomas y otras que contribuyen
con la ejecución de programas específicos de Gobierno; asimismo, apoyar y asistir
en las actividades que le sean asignadas por el Subdirector, Director o el
Despacho Ministerial.
ARTICULO 140. DEPARTAMENTO DE INFRAESTRUCTURA Y
MANTENIMIENTO. Es el órgano responsable de gestionar los servicios básicos y
periféricos, de la infraestructura física e instalaciones al servicio del Ministerio y los
espacios de las dependencias, a través de la planificación, diseño y ejecución de
proyectos de remozamiento y remodelaciones dentro del edificio; asimismo,
apoyar y asistir en las actividades que le sean asignadas por el Subdirector,
Director o el Despacho Ministerial.
ARTICULO 141. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO FINANCIERO. Es el
órgano responsable de coordinar la elaboración del plan operativo anual y
anteproyecto de presupuesto de la unidad ejecutora, elaborar la programación
financiera de las asignaciones a cargo de la Dirección y las propuestas de
modificaciones presupuestarias derivadas del proceso de ejecución del gasto,
supervisar el manejo de los activos fijos, el control de los ingresos, egresos y
administración de los almacenes; asimismo, apoyar y asistir en las actividades que
le sean asignadas por el Subdirector, Director o el Despacho Ministerial.
ARTICULO 143. DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN. Es la
dependencia responsable de administrar los recursos informáticos y sistemas del
Ministerio y de las entidades con las que se comparte; establecer normas,
estándares y metodologías para la gestión de la tecnología de la información,
comunicaciones e infraestructura de redes, sistemas, equipos, bases de datos y
comunicaciones informáticas. Le corresponden las funciones siguientes:
1. Administrar los procesos, recursos, y sistemas de informática y desarrollo
tecnológico;
2. Coordinar las actividades que en materia de tecnologías de la información se
realicen en las diferentes unidades administrativas del Ministerio;.
3. Asesorar a las autoridades del Ministerio en materia de tecnologías de la
información, así como a las entidades del Sector Público en la operación y
administración de sistemas informáticos propios y compartidos, fortaleciendo la
red de información interna;
4. Definir criterios y verificar el cumplimiento de los mecanismos de disponibilidad,
seguridad y acceso a la información que administra el Ministerio;
5. Asegurar el efectivo funcionamiento de los sistemas informáticos internos, que
sirvan a los procesos técnicos y administrativos de la Institución;
6. Coordinar y velar por el efectivo funcionamiento y modificaciones de los
recursos informáticos y de los sistemas internos, así como del Sistema Integrado
de Administración Financiera -SIAF-;
7. Administrar los sistemas de telecomunicaciones del Ministerio, así como las
redes intra institucionales e interinstitucionales para la transmisión de información;
8. Coordinar la actualización y administración de las bases de datos para
garantizar un servicio de información accesible, confiable y oportuno;
9. Coordinar y administrar el sistema de apoyo personalizado al usuario, tanto de
los sistemas internos como del Sistema integrado de Administración Financiera -
SIAF-;
10. Administrar los sistemas de información internos y externos del Sector Público
que le sean asignados;
11. Realizar análisis constantes de las necesidades de los usuarios para
desarrollar nuevas aplicaciones con recursos internos o bien, coordinando el
desarrollo externo;
12. Definir los estándares y políticas para administrar los recursos de redes,
sistemas operativos, equipos, bases de datos, desarrollo de sistemas y
comunicaciones informáticas;
13. Administrar proyectos tecnológicos tanto para el Ministerio como para las
entidades con las que comparte sistemas informáticos;
14. Desarrollar soluciones informáticas a nivel interno y para el Sistema Integrado
de Administración Financiera -SIAF-, así como coordinar el desarrollo de terceros
para sistemas informáticos del Ministerio;
15. Coordinar con los entes rectores la implementación de los sistemas
informáticos desarrollados por la Dirección; y,
16. Desarrollar otras funciones que le sean asignadas por la ley y el Despacho
Ministerial, en el ámbito de su competencia.
ARTICULO 144. DEPARTAMENTO DE SOPORTE AL USUARIO. Es el órgano
responsable de administrar los procesos de atención al usuario interno y verificar
el efectivo funcionamiento.
ARTICULO 145. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE PROYECTOS
TECNOLÓGICOS. Es el órgano responsable de gestionar los proyectos de
desarrollo tecnológico, desde su diseño, planeación, organización, ejecución,
control y cierre para garantizar la efectividad del portafolio de proyectos.
ARTICULO 147. DEPARTAMENTO DE CONTROL DE CALIDAD. Es el órgano
responsable de administrar los procesos de diseño e Implementación y de
metodologías, normas, instrumentos y herramientas de control de calidad de los
sistemas informáticos del Ministerio.
ARTICULO 148. DEPARTAMENTO DE IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS. Es
el órgano responsable de implementar, en coordinación con los entes rectores, los
desarrollos realizados por la Dirección.
ARTICULO 149. DEPARTAMENTO DE DESARROLLO DE SISTEMAS. Es el
órgano responsable de administrar los procesos de desarrollo, mantenimiento y
soporte de sistemas de información.
ARTICULO 150. DEPARTAMENTO DE SOPORTE DE SISTEMAS. Es el órgano
responsable de administrar los procesos de funcionamiento y disponibilidad
continua de las herramientas de los sistemas de información; brindar soporte
preventivo y correctivo a las aplicaciones bajo su responsabilidad.
ARTICULO 151. DEPARTAMENTO DE BASES DE DATOS. Es el órgano
responsable de administrar los esquemas de bases de datos de producción y de
estadística, generar los respaldos automáticos o manuales de la información,
verificar que se cuente con los niveles de rendimiento y espacio requeridos por los
sistemas financieros, verificar que las bases de datos se mantengan en
funcionamiento óptimo y mantener respaldos de información al día.
ARTICULO 152. DEPARTAMENTO DE TELECOMUNICACIONES. Es el órgano
responsable de administrar las actividades de conectividad en la red de datos del
Ministerio, monitorear la red interministerial y los enlaces de comunicaciones para
las redes de área extensa -WAN-, controlar el funcionamiento y mantenimiento de
los switches de red de datos.
ARTICULO 153. DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD INFORMÁTICA. Es el
órgano responsable de administrar el funcionamiento de la seguridad de la
información, evaluar constantemente políticas de accesos y normas de seguridad
en la red, administrar los equipos de almacenamiento de datos, servidores
virtuales, y los equipos de seguridad informática del Data Center.
ARTICULO 154. DEPARTAMENTO DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
INTERNOS. Es el órgano responsable de brindar el soporte administrativo y de
logística para la ejecución de las funciones sustantivas de la Dirección, coordinar
la elaboración del plan operativo anual, gestionar la ejecución del presupuesto de
la Dirección; coordinar la programación financiera, adquisición de bienes y
servicios, distribución, almacenamiento e inventario de bienes y suministros,
operación del fondo rotativo, caja chica y registros contables y elaborar los
informes y reportes de ejecución requeridos.
ARTICULO 155. DIRECCIÓN DE ASISTENCIA A LA ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA MUNICIPAL. Es la dependencia responsable de brindar asistencia y
asesoría técnica a las municipalidades, mancomunidades de municipalidades,
dependencias y empresas municipales del país, en lo concerniente a las
normativas que regulan el Sistema de Administración Financiera -SIAF- y la
metodología presupuestaria uniforme utilizada por el Sector Público, conforme a
los lineamientos establecidos por el Ministerio, como ente rector del sistema. Le
corresponden las funciones siguientes:
1. Asesorar al Despacho Ministerial en la formulación de la política fiscal y
financiera de las municipalidades, en concordancia con la formulación de la
política fiscal y financiera del Estado;
2. Diseñar e implementar políticas, planes, normas y procedimientos de
administración financiera y endeudamiento municipal que orienten las finanzas
municipales, en coordinación con las autoridades competentes;
3. Coordinar la elaboración de estudios de finanzas municipales (ingresos, gastos
y transferencias);
4. Desarrollar indicadores de sostenibilidad financiera y fiscal en el ámbito
municipal;
5. Diseñar e implementar lineamientos que orienten la acción de los municipios, en
el desarrollo de sus finanzas municipales;
6. Brindar asistencia técnica a las municipalidades en materia de administración
financiera y endeudamiento municipal;
7. Participar en la elaboración de los análisis, estimaciones y proyecciones
necesarias en materia de finanzas municipales, para la elaboración del programa
macroeconómico del Sector Público;
8. Analizar de forma permanente la situación operacional, fiscal y financiera de las
municipalidades, su nivel de endeudamiento y su capacidad de pago;
9. Consolidar y analizar la información financiera de los gobiernos locales, para
integrarla a la información del resto del Sector Público;
10. Implementar sistemas estadísticos e instrumentos de monitoreo y evaluación
de la información relacionada con las finanzas municipales, el funcionamiento y el
endeudamiento municipal;
11. Asesorar y capacitar al personal de las municipalidades, mancomunidades de
municipalidades, dependencias y empresas municipales, en lo relativo a la
aplicación de las normas y procedimientos de la administración financiera del
Estado, en coordinación con las demás dependencias con función rectora de la
administración financiera del Estado;
12. Brindar asistencia técnica a las municipalidades, mancomunidades de
municipalidades, dependencias y empresas municipales del país en lo
concerniente al registro de sus transacciones económico-financieras, de acuerdo
con metodología presupuestaria uniforme utilizada por el Sector Público;
13. Brindar asistencia técnica al personal de las unidades de administración
financiera y otras unidades afines de las municipalidades, mancomunidades de
municipalidades, dependencias y empresas municipales del país, en lo relativo a
la operación de los sistemas para el registro y control de las transacciones
financieras, económicas, de gestión de sus operaciones y de realizaciones físicas,
acorde a sus propias características;
14. Diseñar, implementar y dirigir programas de fortalecimiento fiscal, financiero e
institucional a las municipalidades, mancomunidades de municipalidades,
dependencias y empresas municipales del país;
15. Diseñar, implementar y coordinar programas de saneamiento fiscal, financiero
e institucional para las municipalidades, orientadas a restablecer su capacidad
fiscal y financiera;
16. Diseñar, implementar y coordinar sistemas de monitoreo, seguimiento, control
y evaluación sobre la ejecución y la calidad del gasto público municipal, financiado
con cargo a transferencias o aportes nacionales;
17. Coordinar las políticas y estrategias en el tema de administración financiera y
endeudamiento municipal con el Instituto de Fomento Municipal -INFOM-, la
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, la
Asociación Nacional de Municipalidades, la Dirección de Catastro y Avalúo de
Bienes Inmuebles y la Dirección de Crédito Público del Ministerio;
18. Participar en las reuniones de la Comisión del Cálculo para el Situado
Constitucional;
19. Formar parte del Comité Técnico del Sistema Integrado de Administración
Financiera -SIAF-;
ARTICULO 156. DEPARTAMENTO DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL. Es el
órgano responsable de participar en el diseño y adopción de políticas, planes y
programas en materia de asesoría y asistencia fiscal, financiera y tributaria
municipal; coordinar acciones con las unidades de mesa de ayuda y asesores de
campo.
ARTICULO 157. DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS Y EVALUACIÓN. Es el órgano
responsable de coordinar la elaboración de estudios de finanzas municipales
(ingresos, gastos y transferencias); desarrollar indicadores de sostenibilidad
financiera y fiscal en el ámbito municipal y diseñar e implementar lineamientos que
orienten la acción de los municipios en el desarrollo de sus finanzas, municipales.
ARTICULO 159. DEPARTAMENTO DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
INTERNOS. Es el órgano responsable de brindar el soporte administrativo y de
logística para la ejecución de las funciones sustantivas de la Dirección, coordinar
la elaboración del plan operativo anual, gestionar la ejecución del presupuesto de
la Dirección; coordinar la programación financiera, adquisición de bienes y
sentidos, distribución, almacenamiento e inventario de bienes y suministros,
operación del fondo rotativo, caja chica y registros contables y elaborar los
informes y reportes de ejecución requeridos.
TÍTULO III
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ARTICULO 160. ESTRUCTURA INTERNA DE LAS DIRECCIONES. El Ministro
de Finanzas Públicas tiene potestad para crear o suprimir secciones y unidades
por debajo de la estructura aprobada en el presente instrumento legal, sin que ello
implique modificar la estructura y jerarquía contenida en este Reglamento.
ARTICULO 161. MANUALES. El Ministro de Finanzas Públicas aprobara los
Manuales de Organización y Funciones; de Descripción de Puestos; de Normas,
Procesos y Procedimientos de las dependencias que conforman la estructura
organizacional del Ministerio.
ARTICULO 162. CREACIÓN DE MESAS. Se faculta al Ministro de Finanzas
Públicas para crear las Mesas Técnicas que estime necesarios para el mejor
cumplimiento de las funciones que tiene asignadas.
ARTICULO 163. IMPUESTO SOBRE HERENCIAS, LEGADOS Y DONACIONES.
El proceso para la determinación y cuantificación de la liquidación del impuesto
sobre Herencias, Legados y Donaciones, continuará a cargo de la Dirección de
Catastro y Avalúo de Bienes Inmuebles, en tanto se concluye el proceso de
traslado de su gestión y administración a la Superintendencia de Administración
Tributaria -SAT-.
ARTICULO 164. TRANSICIÓN PROCESO DE DESCUENTOS JUDICIALES DE
CLASES PASIVAS DEL ESTADO. El traslado del proceso de descuentos
judiciales de las Clases Pasivas del Estado deberá realizarse en forma planificada
y coordinada entre la Tesorería Nacional y la Dirección de Contabilidad del
Estado, para lo cual se establece un plazo no mayor de dieciocho meses a partir
de la publicación de este Reglamento, para que la Dirección de Contabilidad del
Estado asuma dicha función, de acuerdo al proceso y procedimientos que se
definan en forma conjunta.
ARTICULO 165. IMPLEMENTACIÓN. El Ministerio de Finanzas Públicas realizará
las acciones presupuestarias y administrativas que sean necesarias para
implementar las presentes disposiciones, mediante la emisión de los instrumentos
legales que faciliten un proceso de transición paulatina hacia la estructura
orgánica autorizada, especialmente, en lo relativo a la creación, supresión, cambio
de denominación o de nivel jerárquico de las dependencias y unidades
administrativas. La Oficina Nacional de Servicio Civil procederá a efectuar las
acciones de puestos requeridas y las actualizaciones necesarias en la estructura
de puestos y salarios, a solicitud del Ministerio.
ARTICULO 166. CASOS NO PREVISTOS. Los casos no contemplados en este
Reglamento y las dudas derivadas de su aplicación, serán resueltos por el
Despacho Ministerial, en el ámbito de su competencia.
ARTICULO 167. DEROGATORIAS. Se deroga el Acuerdo Gubernativo Número
26-2014 de fecha 29 de enero de 2014.
NORMAS DEL CIERRE 2021
EL MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS
OBJETIVO: aprobar las normas de cierre que contienen los documentos
procedimientos registro y calendarización para la liquidación del Presupuesto
General de Ingreso y Egresos del estado y cierre contable para el ejercicio fiscal
2021.
EL AMBITO DE APLICACIÓN: las disposiciones que se refiere el artículo
precedente serán de cumplimiento obligatorio para la Presidencia de la Republica,
Ministerio de Estado, Secretarias u otros departamentos del Ejecutivo y aplique en
las unidades descentralizadas, autónomas y empresas públicas.
AUTORIZACION DE LAS CUOTAS DE COMPROMISO DEVENGADO PAGO Y
ANTICIPOS:
Estas están asociadas a la disponibilidad de caja.
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
Las unidades autónomas y descentralizadas y empresas públicas, podrán emitir
las disposiciones complementarias dentro del ámbito de su competencias-
ASISTENCIA TECNICA
EL ministerio de Finanzas Publicas través de sus órganos rectores brindara
asistencia técnica para el debido cumplimiento de las acciones vinculadas con la
liquidación del presupuesto General de Ingreso y Egresos del Estado y cierre
contable del ejercicio fiscal 2021.
CASOS NO PROVISTOS
Los órganos rectores deben conocer los casos no provistos en las presentes
normas y de ser necesario resolver.
DIRECCION TECNICA DEL PRESUPUESTO
MODIFICACIONES INTER E INTRA
Esta solo aceptara y dará tramite a las solicitudes que se presenten hasta el 17 de
noviembre de 2021.
Las codificaciones deben incluir los gastos que consideren ejecutar en lo que
resta del año para evitar sobregiros en los renglones controlados.
MODIFICACIONES INTRA 2, INGRU, INTRAU E INREC.
Las unidades de la administración financiera, (UDAF) gestionan las modificaciones
internas hasta el 31 de agosto de 2021.
CONCLUSION DE MODIFICACIONES:
Las UDAF serán las responsables de concluir las gestiones y modificaciones
presupuestarias en el sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN) de no
gestionarse la dirección técnica rechazara las solicitudes antes del 31 de
diciembre de 2021.
Ejecución Física:
es responsabilidad de las unidades de planificación de cada institución que a más
tardar el 30 de diciembre se haga la ejecución de las metas de producción e
indicadores del tercer cuatrimestre.
Gestiones de Acciones de puestos
Todo lo relacionado en Guate nóminas, deben ser finalizadas en forma física y el
guate nóminas a más tardar el 17 de diciembre 2021, de no ser así deben iniciar
gestiones en el ejercicio fiscal siguiente.
LA DIRECCION DE CONTABILIDAD DEL ESTADO
RESPONSABILIDADES DE UDAF
La literal b del artículo 2 del acuerdo Gubernativo 540-213 estipula que las
unidades de administración financiera (UNAF)deben procedes conforme a los
lineamientos y metodología que establecen los órganos rectores de cada sistema.
En ese sentido requiere las siguientes actividades:
A.- Revisar comprobantes únicos de registro, de pre compromiso, de compromiso,
compromiso devengado y simultaneo, devengado, regularización de lo devengado,
y pago, regularización y devolución par que queden registrados.
B.- Verificar los controles internos de las transacciones bancarias efectuadas a las
cuentas monetarias correspondientes.
C.- Los documentos bancarios con fecha 2021 cuyo periodo de reintegro
corresponde hasta el 31 de diciembre de 2021
d.-Registrar en SICOIN la totalidad de ingresos propios la totalidad de los ingresos
propios del ejercicio fiscal.
Y trasladar a la cuenta correspondiente la totalidad de ingresos recibidos hasta el
31 de diciembre de 2021.
Remitir a la Dirección de Contabilidad del Estado dentro de los primeros 3 días
hábiles de enero 2022 por medio de oficio.
E.-Conciliar en el mes de diciembre los ingresos del ejercicio fiscal 2021
F. informar en el mes de diciembre de 2021 los montos de las cuentas por cobrar
que se estima recuperar en el ejercicio fiscal 2021
G.-Elaborar controles internos de los pagos a proveedores por medio de SICOIN,
a fin de regularizar la cuenta contable correspondiente.
H.- Coordinar con las unidades ejecutoras que liquiden anticipos otorgados.
I.- Consolidar Inventarios de todas las unidades ejecutoras.
J.-Verificar el envío a la contabilidad del estado, las copias de las actas de la
recepción de la obra, acta de liquidación, contrato y pagos.
Verificar de las boletas de depósito de la cuenta de Reintegros de la Tesorería.
L.- Elaborar los comprobantes únicos de registro de devolución por las
transferencias que realicen a los bancos del sistema.
M.- Registrar en forma presupuestaria la totalidad de las comisiones.
N.- Las unidades des centralidades deben presentar Estados Financieros a más
tarde el 28 de febrero de 2022
O. Al finalizar el ejercicio fiscal 2021 automáticamente de desactivaran los
usuarios de los sistemas de SIGES, SICOIN, SICOINDES y GUATENOMINAS.
2. FECHAS DE APROBACION DE LOS COMPROBANTES UNICOS DE
REGISTRO. (CUR)
A. Estos deben de tener la instancia de pago a más tardar el 21 de diciembre de
2021.
B. Los CUR deben de tener instancia de solicitud de pago de la siguiente forma:
De anticipos de convenios, de anticipo de fideicomiso, de anticipo de contratistas,
de reposición de fondos rotativos. Hasta el 21 de diciembre de 2021
C.- Los CUR deben estar aprobados al 31 de diciembre de 2021.
D.- El saldo disponible de fondo rotativo debe de integrarse a más tardar el 27 de
diciembre de 2021
E.-LAS unidades ejecutoras deben regularizar a as tardar el 27 de diciembre de
2021 el 100% de los anticipos por convenios de organismos internacionales.
F.- las Unidades de Administración Financiera deben aprobar los comprobantes
únicos de registro CUR a más tardar el 31 de diciembre de 2021.
G. Se deben elaborar y aprobar los CUR a más tardar el 31 de diciembre de 2021
los reintegros de sueldos del ejercicio fiscal vigente.
H.- Por los reintegros realizados a la cuenta Tesorería Nacional Reintegro Clases
Pasivas se debe aprobar la devolución a más tardar el 31 de diciembre de 2021.
I. LOS CUR deben tener instancia APROBADO a más tardar el 31 de diciembre de
2021
J.- Las boletas de pago y notas de crédito que respaldan el ingreso de fondos de
la Tesorería Nacional Depósitos Fondo Común del CHN deben remitirse a la
dirección a más tardar el 27 de diciembre de 2021
k.- LAS unidades de administración financiera deben solicitar a la administración
financiera del ministerio de Finanzas Publicas el registro de los intereses
generados a más tardar el 6 de enero de 2022.
3.- INGRESOS RECAUDADOS POR LA SAT
A.- Informar a la Dirección de Contabilidad del estado a más tardar el 13 de
enero de 2022 sobre los ingresos del ejercicio fiscal 2021.
B.- Trasladar un detalle de los cheques recuperados en el ejercicio fiscal 2021 que
se encuentren registrados.
C. Informar a más tardar el 27 de diciembre de 2021 a la dirección de contabilidad
del estado , los montos de los depósitos aduanales que se estiman liquidan en el
ejercicio del año 2022
D.- Solicitar a los bancos del sistema que los recaudado efectuado el 29 de
diciembre se traslade a más tardar el 30 de diciembre de 2021
4. FONDOS ROTATIVOS
El último día para la reposición de Fondos Rotativos en Tesorería Nacional es el
23 de diciembre de 2021
FECHAS DE PAGO
Contratistas 27 de diciembre de 2021
Fideicomiso 27 de diciembre de 2021
Descuentos Judiciales 27 de diciembre de 2021
REposicion de Fondos Rotativos 23 de diciembre de 2021
Anticipos de convenios 23 de diciembre de 2021
Traslado de cuentas madres-hijas 10 de diciembre de 2021
Pagos al exterior 29 de diciembre de 2021