UNIDAD 5
PRODUCCIÓN LIMPIA
PRODUCCIÓN LIMPIA
• En el último tiempo, el sector industrial chileno se ha visto sometido a una
gran presión para reducir en forma significativa sus emisiones
contaminantes. La presión se origina principalmente por las restricciones
impuestas en los mercados internacionales, así como por la evolución que
ha tenido la regulación y fiscalización a nivel nacional.
• Esto se suma a una creciente sensibilidad social, que se ha traducido en
una mayor conciencia de los ciudadanos, consumidores, trabajadores y
empresarios sobre la existencia de la contaminación y su impacto sobre la
salud y la calidad de vida.
• A mayor emisiones o descargas, es posible constatar una mayor
ineficiencia en los procesos productivos, que al ser corregida, puede
incluso generar beneficios para la empresa, más allá de lo que implica
cumplir con las normativas.
PRODUCCIÓN LIMPIA
• Esta es la esencia del concepto de Producción Limpia, que consiste básicamente en
solucionar un problema ambiental a través de una estrategia ambiental preventiva,
que al ser aplicada a los productos, procesos y organización del trabajo, permite
usar con mayor eficiencia los recursos materiales y energéticos, y con ello
incrementar la productividad y competitividad de la empresa. En forma
simultánea, se minimizara las emisiones y/o descargas en la fuente, reduciendo el
impacto negativo para el medio ambiente.
• El gobierno, consciente de las ventajas de introducir este enfoque en el sector
industrial chileno y en los organismos públicos vinculados a la regulación, la
fiscalización y el fomento, dictó la Política de Fomento a la Producción Limpia.
• Esta Política, tiene por objetivo acelerar el proceso de aprendizaje de las
empresas, para que introduzcan este concepto en su gestión rápidamente,
aprovechando sus ventajas en términos de hacer ganancias en la dimensión
ambiental y productiva.
PRODUCCIÓN LIMPIA
• La Producción Limpia es una forma efectiva de diseñar y operar procesos
industriales y productivos, así como de desarrollar y elaborar productos y prestar
servicios, con el objetivo de optimizar el uso de los recursos, considerando su
viabilidad técnica y económica.
• El costo de tratamiento y disposición de los residuos y emisiones, además de los
impactos negativos sobre la salud y el medio ambiente, se pueden evitar o
minimizar mediante la aplicación del concepto de Producción Limpia a través de
todo el ciclo de vida del producto, desde la selección de materias primas hasta la
disposición final de los residuos generados.
• La implementación de la Producción Limpia generalmente disminuye los costos de
inversiones en equipamiento de fin de tubo (“end of pipe”) al considerar desde el
inicio de los procesos productivos la prevención o minimización de la generación
de residuos o emisiones que, de otra forma, deben ser tratados y/o dispuestos.
Por otra parte, puede reducir la exposición de los trabajadores a situaciones de
riesgo, así como el número de accidentes laborales.
ELEMENTOS DE LA PRODUCCIÓN LIMPIA
• Selección de materias primas, cuyo uso genere un menor impacto ambiental
negativo.
• Promoción de la eficiencia de los procesos productivos.
• Aplicación y/o desarrollo de técnicas más eficientes.
• Prevención de la contaminación.
• Aseguramiento de la inocuidad de los productos.
• Reutilización, recuperación y reciclaje de insumos y residuos.
• Mejoramiento de las condiciones de seguridad e higiene laboral.
• Capacitación del personal en materias de Producción Limpia.
• En el contexto de la Producción Limpia, el objetivo de una industria es transformar
la materia prima e insumos en un producto o servicio comercializable,
minimizando la generación de residuos, logrando así la mayor eficiencia de la
materia prima e insumos utilizados.
• La generación de residuos origina impactos económicos importantes asociados a
los costos de tratamiento y disposición final de éstos; por consiguiente, minimizar
su generación tiene beneficios económicos para la empresa.
PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
• El pensamiento productivo-ambiental tradicional se ha centrado en buscar soluciones
curativas una vez que los desechos y emisiones se han generado. Este es un enfoque de
reacción y tratamiento conocido como tecnologías de “final del tubo” (también denominadas
de “etapa final”, o del término en inglés “end of pipe”).
• Son llamadas así porque intentan controlar la contaminación al final del tubo, empleando
exclusivamente técnicas curativas como plantas de tratamiento de aguas, filtros en
chimeneas, incineración o neutralización de desechos, confinamiento de sustancias
contaminantes y disposición de residuos en rellenos sanitarios o “botaderos”.
• Las tecnologías de etapa final no están diseñadas para incentivar la prevención de la
contaminación. Solo consiguen trasladar el problema de un lugar a otro.
• El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) introdujo el concepto
de Producción Más Limpia (P+L) en 1989. Desde entonces ha ganado terreno en todo el
mundo, en parte gracias a que las compañías han visto que se obtiene un mayor rendimiento
y beneficio económico al evitar o minimizar el empleo de tecnologías de “etapa final”.
PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
• La Producción Más Limpia (PML) se define como la aplicación continua de una
estrategia ambiental preventiva integrada a los procesos, productos y servicios
para aumentar la eficiencia global y reducir los riesgos para los seres humanos y el
medio ambiente.
• En los procesos de producción, la Producción Más Limpia aborda el ahorro de
materias primas y energía, la eliminación de materias primas tóxicas y la reducción
en cantidades y toxicidad de desechos y emisiones.
• En el desarrollo y diseño del producto, la Producción Más Limpia aborda la
reducción de impactos negativos a lo largo del ciclo de vida del producto: desde la
extracción de la materia prima hasta la disposición final.
• En los servicios, la Producción Más Limpia aborda la incorporación de
consideraciones ambientales en el diseño y entrega de los servicios.
ELEMENTOS DE LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
• Colecta de datos - flujo de masa, flujo de energía, costos y seguridad. Éste
es uno de los pasos básicos y más importantes y también a menudo
realmente consume mucho tiempo: la descripción apropiada de la
situación actual. Mientras mejor se conozcan los procedimientos y datos
reales, mejor será la aplicación de las opciones adecuadas de PML.
• Reflexión: dónde y por qué se generan desechos. Después de la colecta de
datos, éstos se analizan según los principios de PML.
• Generación de opciones. A partir del análisis se generan las opciones de
PML. Surgirán algunas nuevas, creativas y/o ya muy conocidas, teniendo
como objetivo una reducción en la fuente por medio de buenas prácticas,
modificación del producto o proceso, cambios orgánicos, reciclaje interno
o externo.
ELEMENTOS DE LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
• Análisis de viabilidad. Para las opciones seleccionadas, un estudio de
viabilidad analizará la viabilidad económica, técnica y ecológica.
• Implementación. En este paso se implementan las opciones de PML. Muy
a menudo se llevan a cabo las opciones directamente sin el análisis de
viabilidad detallado, toda vez que la colecta y la reflexión de los datos ya
hacen visibles las opciones obvias de PML.
• Control y continuación. Probablemente el aspecto más significativo y
desafiante es el establecimiento de una forma sistemática de
mejoramiento exitoso y continuo. Aquí se necesita el control ambiental, el
establecimiento de nuevas metas y objetivos y la implementación
continua.
IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE P+L EN UNA
ORGANIZACIÓN
Paso 1. Inicio del ciclo
• Esta fase consiste en lograr el apoyo gerencial, definir los objetivos principales del
programa y realizar la planificación de actividades generales.
• La empresa debe asignar personal de diversos departamentos para formar un
grupo de P+L dentro de la organización.
Paso 2. Análisis de la situación actual
• Para plantear mejoras, es necesario conocer cómo se encuentra la empresa en el
momento inicial. Por esto, debe realizarse una recopilación de la información
disponible de la organización, así como efectuar un recorrido por la planta para
identificar los sitios de alto consumo de materias y recursos, y los que poseen
emisiones o vertidos importantes.
• Una vez definidos los procesos de importancia en la empresa, se procede a su
esquematización, la cual se realiza desarrollando diagramas de flujo e
identificando entradas y salidas en dichos procesos.
IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE P+L EN UNA
ORGANIZACIÓN
Paso 3. Balance de materiales / análisis del proceso
• Cuando se han esquematizado los procesos de interés de la empresa y se
han identificado tanto las entradas como las salidas de las operaciones
unitarias que los conforman, se inicia el seguimiento de parámetros.
• De esta forma, se definen los recursos y materias primas que se van a
cuantificar, así como los puntos y períodos de tiempo para la
cuantificación.
• En esta etapa, también se lleva a cabo un análisis de las posibles causas de
los problemas identificados.
• Se elabora un balance de materiales, el cual básicamente consistirá en
completar el diagrama de flujo con datos numéricos.
IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE P+L EN UNA
ORGANIZACIÓN
Paso 4. Definición de opciones de mejora
• Esta etapa requiere una importante capacidad de análisis por parte del
grupo de P+L de la empresa. Por tal motivo, si los integrantes de este
grupo no cuentan con esta competencia, es necesario primero
capacitarlos en este tema.
• Posteriormente, se deben abrir sesiones de discusión para la generación
de opciones de mejora, que respondan a un análisis de causas, efectos,
descripción de los efectos y costos actuales. Para esto existen diversas
técnicas que se pueden utilizar. Se deben aplicar las diferentes estrategias
de P+L, para disminuir el consumo de recursos y de esta manera limitar la
generación de emisiones.
IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE P+L EN UNA
ORGANIZACIÓN
Paso 5. Asignación de prioridad a las opciones
• Llegado a este punto, se lleva a cabo un análisis orientado a definir el
orden de prioridad de implementación de las opciones generadas en la
etapa anterior.
• Es así como se realiza una categorización inicial de las opciones que
pueden llevarse a cabo inmediatamente (por lo general relacionadas con
buenas prácticas y formas diferentes de realizar las labores).
• Posteriormente, se puede llevar a cabo un análisis de factibilidad técnica,
ambiental y económica de cada opción encontrada y que no está sujeta a
implementación inmediata.
IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE P+L EN UNA
ORGANIZACIÓN
Paso 6. Definición de planes de implementación
• El sexto paso consiste en generar un plan de implementación de medidas
en donde se debe especificar el período de ejecución de cada opción.
Dicho período obedece al orden de importancia de implementación
obtenido en la etapa anterior.
• Por lo general, junto con el plan general de implementación se genera un
plan específico que define actividades, responsables, fechas de inicio y
culminación, recursos necesarios, costos de implementación y ahorros
esperados.
• Es necesario también desarrollar indicadores de eficiencia con los que en
un inicio se cuantifique la situación antes de llevar a cabo las mejoras
(establecimiento de la línea base), y que luego sirvan para monitorear los
avances o retrocesos resultantes de la implementación de las medidas.
IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE P+L EN UNA
ORGANIZACIÓN
Paso 7. Seguimiento, culminación y evaluación del ciclo
• Una vez que se tienen debidamente creados los planes de
implementación, se debe iniciar la fase de llevar a cabo las acciones. El
grupo de P+L debe supervisar que se sigan los planes. En caso de
variaciones, los cambios se deben documentar e incluir en un listado para
ser discutidos posteriormente.
• Para lograr brindar un control adecuado, se debe crear un plan de
seguimiento en donde se indique la opción, la actividad específica, los
indicadores y las acciones correctivas. Por último, esta fase involucra la
realización de una reunión de cierre del ciclo del programa de P+L e inicio
del siguiente con la gerencia.
IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE P+L EN UNA
ORGANIZACIÓN
Comentario final
• La prevención de la contaminación debe ser un proceso apto y
flexible para la empresa, en el cual los involucrados se sientan
cómodos e incentivados para usar su creatividad.
• El éxito de este tipo de programas está íntimamente
relacionado tanto con el apoyo y el involucramiento de la
gerencia, como con la participación de todo el personal de la
empresa a través de capacitaciones y consultas individuales
con el equipo de P+L.
DESECHOS Y EMISIONES
• Los desechos y las emisiones son materias primas y materiales del proceso
que no se han transformado en productos comerciables o en materias
primas para ser usados como insumo en otro proceso de producción.
Incluyen todos los materiales (residuos) sólidos, líquidos y gaseosos que se
emiten al aire, agua o tierra, así como el ruido y el calor residual.
• El proceso de producción también comprende actividades que a menudo
se tienden a olvidar, como mantenimiento, reparación, limpieza así como
el área de oficinas. Por consiguiente, minimizar los desechos y las
emisiones también significa aumentar el grado de utilización de los
materiales y energía usados para la producción. El caso ideal es una
utilización del 100 por ciento, que garantice un procedimiento libre de
desechos y emisiones.
DESECHOS Y EMISIONES
• Así, para la compañía, la minimización de desechos (residuos) es no sólo
una meta ambiental, sino que principalmente, un programa orientado
comercialmente para aumentar el grado de utilización de los materiales.
• La gestión convencional de desechos pregunta: ¿Qué podemos hacer con
los desechos y emisiones existentes? La PML pregunta: ¿De dónde
provienen nuestros desechos y emisiones? ¿Por qué se han convertido en
desechos?
• Por consiguiente, la diferencia esencial radica en el hecho de que la PML
no trata el síntoma simplemente, sino que intenta llegar a la fuente del
problema.
ALTERNATIVAS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
• En relación al manejo de residuos, existen tres grandes alternativas de
gestión ambiental para la industria, habiéndose demostrado en la práctica,
que hay una clara jerarquización respecto del orden en que éstas deben
aplicarse, de acuerdo a sus ventajas y desventajas. En orden de
conveniencia, es posible distinguir las siguientes alternativas:
• Reducción de Residuos en el Origen, que involucra cambios en los
productos y cambios en los procesos productivos (sustitución de materia
primas e insumos, cambios tecnológicos y la aplicación de buenas
prácticas en la gestión de operaciones).
• Reciclaje (reúso de materiales o residuos).
• Tecnología de Control, que se aplica al final del proceso («end of pipe») y
que comprende el tratamiento de los residuos y su disposición final.
REDUCCIÓN DE RESIDUOS EN EL ORIGEN
• La reducción de residuos en el origen elimina o disminuye la necesidad de
tratamiento y disposición de los residuos. Incluye el uso racional de los
recursos, materias primas, insumos y energía, y el uso de materiales
menos nocivos para el medio ambiente.
• De este modo, la reducción en el origen es una de las alternativas menos
costosas para la solución de problemas ambientales, y en muchos casos
genera rentabilidades atractivas y bajos niveles de inversión.
• Esta alternativa, por incluir el mejoramiento de los procedimientos de
operación y las denominadas buenas prácticas productivas, genera
productos de mejor calidad y con menos problemas ambientales.
REDUCCIÓN DE RESIDUOS EN EL ORIGEN
• Algunas de las modalidades de reducción de residuos en el origen son:
Cambios en las materias primas o insumos
• Corresponde al uso de materias primas e insumos que no generen o que generen
un nivel inferior de residuos indeseables o peligrosos. El resultado de estos
cambios es una minimización de los residuos y una menor exposición de los
trabajadores a contaminantes producidos en el proceso.
Cambios de tecnología
• Esto significa modificar sistemas obsoletos o costosos por tecnologías adecuadas
donde la inversión es recuperada en el corto plazo, por el ahorro de materias
primas e insumos y/o mejoramiento de la productividad. Estos cambios generan
beneficios ambientales, ya que el uso más eficiente de las materias primas e
insumos tiene como consecuencia una disminución en la cantidad de residuos.
Cambios en las prácticas de operación
• La aplicación de buenas prácticas de gestión de operaciones en la empresa se basa
en la aplicación de una serie de procedimientos y/o políticas organizacionales y
administrativas destinadas a mejorar y optimizar los procesos productivos y a
promover la participación del personal en actividades destinadas a lograr la
minimización de los residuos.
REUTILIZACIÓN Y RECICLAJE
• Una vez agotadas todas las alternativas de reducción en el origen, se debe
poner atención a las posibilidades de reutilizar o reciclar materiales o
insumos, dentro o fuera de la industria. Esto permite reducir los
volúmenes de residuos, transformándolos en un insumo más dentro del
mismo proceso productivo u otro.
• Aunque la reutilización y el reciclaje de residuos generalmente no son tan
efectivos como la reducción en el origen, estas alternativas permiten
reducir los volúmenes de residuos a ser dispuestos, transformándolos en
un insumo más dentro del mismo proceso productivo u otro, y pueden
tener un retorno económico que puede exceder o no los costos
involucrados.
• Cuando no es posible reutilizar o reciclar los residuos dentro de su lugar
de origen, conviene agotar las posibilidades de que los residuos se
conviertan en insumos para otra industria.
TRATAMIENTO
• Cuando no es posible la reducción en el origen, ni el reciclaje o
reutilización de materiales y se tienen problemas de descargas o
emisiones que superan las normas aplicables, se debe considerar la opción
de tratamiento y disposición de los residuos.
• Aparte de los altos costos asociados a los sistemas de tratamiento y la
dificultad tecnológica por la inexistencia de procesos universales que sean
capaces de remover cualquier tipo de residuo, estos sistemas son
ambientalmente ineficientes, porque típicamente separan los
contaminantes de un medio, obligando a disponerlos en otro, pero sin que
se reduzca su presencia en términos netos.
• Por ejemplo, la remoción de contaminantes gaseosos generará un residuo
líquido que, si se somete a tratamiento, generará un lodo o contaminante
sólido, que eventualmente deberá ser dispuesto en el suelo, conteniendo
los mismos contaminantes que fueron separados del medio gaseoso y
que, potencialmente, pueden contaminar el agua.
ACUERDOS DE PRODUCCIÓN LIMPIA (APL)
• En Chile, el fomento a la Producción Limpia ha sido coordinado por el Consejo Nacional de
Producción Limpia. Uno de los instrumentos utilizados son los Acuerdos de Producción
Limpia (APL), que se definen como un instrumento de gestión productiva y ambiental que,
sobre la base de un Convenio celebrado entre empresas y él o los organismos de la
administración del Estado con competencia en las materias del Acuerdo, persigue aplicar la
Producción Limpia a través de acciones y metas específicas en un plazo determinado.
• Los APL son convenios de carácter voluntario celebrados entre una asociación empresarial y
los organismos públicos competentes en materias ambientales, sanitarias, de higiene y
seguridad laboral, de eficiencia energética e hídrica y de fomento productivo, que tienen
como objetivo implementar prácticas de producción limpia y sostenible a través de metas y
acciones específicas en un plazo determinado para el logro de lo acordado. Los APL buscan
mejorar las condiciones productivas y ambientales del sector productivo, y así contribuir a su
competitividad y sostenibilidad.
• Desde 1999, cuando se crearon los APL, hasta el año 2015, se habían desarrollado más de
100 acuerdos, totalizando 5.500 empresas y 8.200 instalaciones adheridas a estos convenios
en los más diversos sectores productivos en Chile, desde la minería, el turismo y la
construcción hasta los servicios educacionales. Es importante destacar que más de dos
tercios de las empresas adheridas a APL son del sector agropecuario.
EL MODELO APL
• Los APL son convenios celebrados entre un sector empresarial y órganos
de la administración del Estado, cuyo objetivo es aplicar la estrategia de
gestión productiva ambiental a través de metas y acciones específicas en
un plazo determinado. En general el plazo de los APL es de 24 meses, pero
su duración depende de las condiciones específicas de cada sector
productivo.
• Por otro lado, los APL pueden tener una connotación nacional, cuando las
empresas adheridas abarcan dos o más regiones, o bien acotarse a la
realidad regional, cuando todas las empresas comprometidas son sólo de
una región.
EL MODELO APL
• Los APL son cofinanciados por el Fondo de Producción Limpia del Consejo
Nacional de Producción Limpia (CPL), que contempla financiación parcial a
las asociaciones de productores en materia de diagnóstico sectorial y
seguimiento y control de la implementación, y para las auditorías finales.
Adicionalmente, hay un cofinanciamiento para las empresas adheridas a
los APL, denominado Focal APL, que dispone fondos para consultorías de
apoyo a la implementación y para la auditoría final.
• Cuando se habla de un sector productivo, se quiere decir que los APL se
suscriben con una asociación de productores, que puede ser una
asociación gremial, una cooperativa de productores, un consorcio de
empresas u otra figura asociativa. Esto ocurre porque se busca establecer
sinergias y economías de escala en el proceso de desarrollo del APL, y la
asociatividad es clave para ello.
AA
ETAPAS DEL APL
“GESTACIÓN”
• El modelo de trabajo de los APL se divide en tres grandes etapas:
gestación, implementación, y evaluación final de la conformidad y
certificación.
• La etapa de gestación comienza con un diagnóstico de la realidad
productiva y ambiental del sector o grupo de empresas. A través de éste,
se detectan las principales brechas en estas materias, y se genera una
propuesta de metas y acciones para subsanar las brechas priorizadas,
abordables a través de un APL. Para el diagnóstico sectorial, el Fondo de
Producción Limpia puede aportar hasta un máximo de $ 25.000.000, lo
que no puede representar más de 70% del costo total del proyecto.
ETAPAS DEL APL
“GESTACIÓN”
• Luego del diagnóstico sectorial y propuesta de APL comienza la fase de
negociación, en la cual los distintos actores públicos y privados presentan sus
comentarios a la propuesta realizada, para finalmente acordar las metas y acciones
que se abordarán en el APL y sus plazos de cumplimiento, así como los indicadores
de desempeño para su seguimiento y control. En esta etapa, tanto las empresas
como los órganos del Estado asumen compromisos para asegurar el cumplimiento
del APL.
• Una vez finalizada la negociación y con un APL consensuado por las partes, se
procede a la firma del convenio y la posterior adhesión de las empresas e
instalaciones correspondientes. Esta es una etapa clave, ya que, más allá del
compromiso de los gremios y asociaciones de productores, para que un acuerdo
sea exitoso es necesaria la participación y compromiso de las empresas del sector,
que adhieren al APL con una o más instalaciones para cumplir con las metas y
acciones propuestas.
ETAPAS DEL APL
“IMPLEMENTACIÓN”
• La etapa de implementación del APL contempla primeramente una auditoría inicial
por cada instalación participante, que define la situación base en relación con las
metas establecidas y permite establecer un plan de trabajo y realizar posteriores
acciones de seguimiento a través de auditorías intermedias. La implementación
del APL considera acciones colectivas, como, por ejemplo, desarrollo de manuales,
capacitaciones y talleres, pero también acciones individuales que debe realizar
cada instalación adherida al APL, como identificación de riesgos, nominación de un
encargado de sostenibilidad, etc.
• Para la etapa de implementación, el fondo APL puede aportar hasta $ 44.000.000 a
la asociación de productores, la cual debe contribuir con a lo menos el 30% del
costo final del proyecto. Adicional a ello, el Focal APL entrega directamente a las
empresas un financiamiento parcial para consultorías de apoyo a la
implementación del APL, que cubre una proporción variable del costo total de
dichas consultorías, de acuerdo al tamaño de la empresa.
ETAPAS DEL APL
“EVALUACIÓN DE CONFORMIDAD Y CERTIFICACIÓN”
• Cuando finaliza la etapa de implementación del APL se continúa con la evaluación
de conformidad y certificación. Para ello, primero se realizan auditorías finales en
cada una de las instalaciones, así como a nivel de la asociación de productores.
• Estas auditorías entregan información sobre el nivel de cumplimiento de cada
meta y acción del APL, de manera que aquellas instalaciones que cuentan con un
100% de cumplimiento pueden optar a la certificación APL, previo proceso de
verificación por los órganos del Estado participantes en el APL.
• Para la etapa de auditoría final, el fondo APL cuenta con un cofinanciamiento de $
25.000.000 para la asociación de productores, además de un cofinanciamiento
diferenciado para la auditoría final en cada empresa, según su tamaño.
ETAPAS DEL APL
“EVALUACIÓN DE CONFORMIDAD Y CERTIFICACIÓN”
• La auditoría final es realizada por auditores registrados en el Instituto
Nacional de Normalización (INN), los que deben cumplir con la NCh.
2825.Of2003, que establece los requisitos y procedimiento de la auditoría
de evaluación de conformidad de los APL.
• El proceso de verificación considera visitas a terreno en las que se
corroboran los resultados de la auditoría y se da el visto bueno final para
que las instalaciones reciban su certificación APL y puedan utilizar el logo
APL en sus productos, envases o embalajes, en establecimientos
comerciales o industriales y en sus impresos o publicaciones.
• El certificado APL tiene una duración de tres años, sujeta a las auditorías
de seguimiento anual que realizarán los auditores registrados.
EXPERIENCIAS NACIONALES EN PRODUCCION LIMPIA
• En los casos que se presentan a continuación, se han cuantificado los
beneficios económicos netos que derivan de la aplicación de las medidas
que en la mayoría de los casos, se explican por la mayor eficiencia en el
uso de las materias primas e insumos y por la reducción en la cantidad de
residuos, lo que genera una disminución en los costos del tratamiento y
disposición final.
• Sin embargo, hay una serie de beneficios de la aplicación de la producción
limpia que no pueden ser cuantificados económicamente, tales como el
cumplimiento de los requisitos ambientales que, a su vez, permite mejorar
las relaciones con la comunidad vecina al generar menos molestias,
mejorar los ambientes de trabajo y disminuir la exposición de los
trabajadores a los contaminantes y, por último, facilitar el acceso a nuevos
mercados.
EJEMPLO PRODUCCIÓN LIMPIA: RUBRO CECINAS
• La industria de fabricación de cecinas se caracteriza por su
potencial capacidad de producir problemas ambientales
asociados a la generación de residuos líquidos y sólidos. Las
emisiones a la atmósfera no constituyen una preocupación
ambiental importante en las industrias de cecinas, excepto
por la eventual generación de malos olores provenientes de la
descomposición de residuos de carnes.
• Los contaminantes líquidos que se generan provienen
básicamente de las aguas de lavado de equipos, de la limpieza
de zonas de producción y de aguas de refrigeración y cocción.
Los residuos sólidos generados contienen principalmente
restos de carne y grasas, con y sin aditivos, provenientes de
los procesos de picado, mezclado y embutido.
EJEMPLO PRODUCCIÓN LIMPIA: RUBRO CECINAS
• En una industria de cecinas de la Región del Bio Bio, se
detectó un nivel considerable de descargas de aguas de
enfriamiento, las cuales eran evacuadas, junto con las aguas
de proceso, al sistema de alcantarillado de la industria. Estas
aguas de enfriamiento no entran en contacto ni con
productos, ni con residuos sólidos ni otras aguas residuales,
por lo que son limpias. También se constató la generación de
residuos sólidos, los cuales son evacuados a vertederos.
• Desde el punto de vista de la productividad de la empresa,
tanto las pérdidas de agua como las pérdidas de materias
primas y productos, constituían costos elevados, no asociados
a ningún beneficio productivo.
EJEMPLO PRODUCCIÓN LIMPIA: RUBRO CECINAS
MEDIDAS DE PRODUCCIÓN LIMPIA ADOPTADAS
Recuperación y reutilización de aguas de enfriamiento
El elevado consumo de agua y generación de residuos líquidos se
abordó mediante la recuperación de las aguas de enfriamiento y su
reutilización en otras etapas del proceso, implementando un sistema
de canalización y captación de este recurso. Esta medida, si bien se
aprecia como muy simple, una vez materializada, arrojó beneficios
importantes para la empresa.
El costo total de implementación del sistema de recuperación
correspondió a US$ 1.898, mientras que el ahorro anual obtenido fue
de US$ 2.110. En este ahorro sólo se incluye la reducción de aquellos
costos tangibles asociados a la producción y al problema ambiental,
tales como la disminución de descargas de agua de enfriamiento en
aproximadamente un 30%, y la disminución en los costos de consumo
de agua y tratamiento de los residuos generados. Sin embargo, existen
otros beneficios no contabilizados, como por ejemplo, el cumplimiento
de normativas ambientales.
EJEMPLO PRODUCCIÓN LIMPIA: RUBRO CECINAS
MEDIDAS DE PRODUCCIÓN LIMPIA ADOPTADAS
Recuperación y reutilización de aguas de enfriamiento
Los beneficios tangibles obtenidos por aplicación de la medida
de producción limpia identificada permiten tener un retorno de
los costos al cabo de sólo 11 meses, produciendo así un
incremento de los ingresos por recuperación de recursos
perdidos o mal utilizados.
Indicadores Valores estimados
Costo total de aplicación US$ 1.898
Ahorro anual US$ 2.110
Tiempo de retorno 11 meses
Reducción de contaminantes Minimización y reuso de agua
EJEMPLO PRODUCCIÓN LIMPIA: RUBRO CECINAS
MEDIDAS DE PRODUCCIÓN LIMPIA ADOPTADAS
Disminución de la generación de residuos sólidos
La disminución de la generación de residuos sólidos se abordó en la planta
industrial a través de un programa en dos etapas. La primera consistió en un
reestudio de todos los procesos, procedimientos y fórmulas, involucrando en esta
tarea principalmente al personal de producción y de ventas.
Algunas de las ideas que se pusieron en práctica fueron las siguientes: instalación
de bandejas debajo de los mesones para evitar que las carnes que se desgrasan y
preparan caigan al piso y no puedan ser reutilizadas; almacenamiento oportuno
de estas carnes en cámaras de frío para evitar su deterioro; reciclaje de una
fracción importante de los envoltorios de los productos congelados, previo
lavado; cambios en las técnicas de desposte para reducir la cantidad de huesos
que se generan como residuos sólidos; adquisición de carnes ya despostadas.
Mediante la aplicación de estas medidas de producción limpia se consiguió una
disminución en un 90% de los residuos sólidos generados por la empresa.
EJEMPLO PRODUCCIÓN LIMPIA: RUBRO CECINAS
MEDIDAS DE PRODUCCIÓN LIMPIA ADOPTADAS
Disminución de la generación de residuos sólidos
El costo total estimado de aplicación de estas medidas fue despreciable,
generándose ahorros no evaluados asociados a la disminución en los costos
de manejo y disposición de los residuos sólidos. También existen otros
beneficios de las medidas de producción limpia tampoco evaluados en
términos económicos, como son un mayor aprovechamiento de las materias
primas e insumos, que trae consigo un aumento de la productividad de la
industria.
La segunda etapa, consistió en la adquisición de una máquina para chuletas,
disminuyendo así la generación de aserrín de hueso resultante del corte con
sierra circular, de un 7,2 a un 1%.
Indicadores Valores estimados
Costo total de aplicación Despreciable
Ahorro anual No evaluado
Tiempo de retorno Inmediato
Reducción de contaminantes Disminución de residuos sólidos en 90%
EJEMPLO PRODUCCIÓN LIMPIA: RUBRO PESQUERO
• Chile es uno de los mayores productores y exportadores de harina de
pescado del mundo. La producción total supera los 1,2 millones de
toneladas anuales, y representa más del 4% del total de exportaciones.
Debido a que el 60% de la producción se concentra en una de las regiones
del sur de Chile, la industria de la harina de pescado contribuye
significativamente a la degradación ambiental en dicha región.
• El proceso de producción de harina de pescado consta, básicamente, de
las siguientes etapas: descarga del pescado, molienda, cocinado mediante
inyección de vapor, prensado continuo en un tornillo, secado con vapor
indirecto, y empacado. El proceso es seguido de centrifugación del líquido
producto del prensado, para separar el aceite de la materia suspendida
proteica, y se completa con la reducción de humedad por evaporación de
este material, el cual se vende, o bien, se retorna al proceso de secado.
• Un proyecto conjunto de varias instituciones se llevó a cabo para
investigar las posibilidades de aplicar medidas de producción limpia,
consistentes básicamente en minimizar los residuos y mejorar la eficiencia
de recuperación de sólidos, para lo cual se evaluó diversas alternativas a
nivel de laboratorio y de planta piloto.
EJEMPLO PRODUCCIÓN LIMPIA: RUBRO PESQUERO
MEDIDAS DE PRODUCCIÓN LIMPIA ADOPTADAS
• En una pesquera de la Región del Bio Bio se aplicaron básicamente tres
cambios tecnológicos, que corresponden al cambio de bombas centrífugas
a bombas de vacío en el proceso de descarga de los pescados; la
instalación de procesos adicionales para recuperar materia orgánica sólida
mediante el empleo de mallas, seguido por su reciclado a través de la
incorporación en las operaciones de centrifugación, evaporación y secado;
y el cambio desde calentamiento por vapor directo a calentamiento en
secadores rotativos con calentamiento indirecto, mediante chaquetas de
vapor.
• Los resultados preliminares indican que mediante la adopción de las
medidas descritas se produce una reducción de la descarga de demanda
bioquímica de oxígeno del orden de un 80%. La inversión total fue de US$
3.720.000 y el retorno anual de US$ 5.240.000, por lo que, en promedio, el
período de retorno fue de 9 meses.
Indicadores Valores estimados
Costo total de aplicación US$ 3.720.000
Ahorro anual US$ 5.240.000
Tiempo de retorno 9 meses
Reducción de contaminantes Recuperación de residuos sólidos
EJEMPLO PRODUCCIÓN LIMPIA: RUBRO GALVANOPLASTÍA
• El principal problema ambiental en las industrias de
galvanoplastía es el ocasionado por la generación de residuos
industriales líquidos.
• Las aguas residuales provienen de las etapas de
electroenchapado y enjuague, y se caracterizan por sus altos
contenidos de metales pesados, principalmente cobre, cinc y
cromo. También se generan algunos residuos sólidos como
polvo y virutas metálicas, provenientes de procesos tales
como esmerilado, pulido y corte.
EJEMPLO PRODUCCIÓN LIMPIA: RUBRO GALVANOPLASTÍA
• Captura y retorno del arrastre de níquel y cromo a la
solución del proceso
• En una empresa de galvanoplastía, clasificada como empresa mediana,
ubicada en la Región Metropolitana, se galvanizan parachoques de
acero. El proceso incluye las operaciones de remoción de pinturas,
decapado electrolítico, desengrase electrolítico alcalino y
electroenchapado, siendo las últimas etapas del proceso el enjuague y
secado al aire.
• Los procesos productivos de esta empresa se caracterizaban por la
generación de grandes cantidades de residuos líquidos tóxicos
provenientes de los electroenchapados de níquel y cromo, residuos
que eran descargados en el sistema de alcantarillado de la empresa. El
mal manejo de estos residuos producía un deterioro de las condiciones
de higiene de los lugares de trabajo, además de originar costos
asociados al tratamiento y disposición final.
EJEMPLO PRODUCCIÓN LIMPIA: RUBRO GALVANOPLASTÍA
MEDIDAS DE PRODUCCIÓN LIMPIA ADOPTADAS
• Captura y retorno del arrastre de níquel y cromo a la solución del proceso
• La medida de producción limpia aplicada en este caso consistió en instalar un
sistema de recolección y conducción de las aguas de enjuague, que contienen
concentraciones de níquel y cromo. Las aguas del primer enjuague se recirculan a
los estanques de recarga, que se utilizan para reponer las pérdidas por
evaporación y derrames que experimentan las soluciones utilizadas en el proceso
productivo. A su vez, las aguas del segundo enjuague se recirculan hacia el
estanque del primer enjuague, siendo reemplazadas por agua limpia.
• Mediante esta simple medida se consiguió disminuir tanto la cantidad, como la
carga contaminante de los residuos industriales líquidos originados en este
proceso y, de paso, reducir en forma considerable el consumo de agua, cromo y
níquel. El monto de la inversión requerida para la aplicación de esta medida fue de
US$ 1.200, mientras que el ahorro anual obtenido, producto de la disminución del
consumo de agua, cromo y níquel y la disminución de costos del tratamiento y
disposición final de residuos líquidos, se estimó en US$ 3.600.
Indicadores Valores estimados
Costo total de aplicación US$ 1.200
Ahorro anual US$ 3.600
Tiempo de retorno 4 meses
Reducción de contaminante Disminución de descarga de contaminantes al alcantarillado
TECNOLOGÍAS LIMPIAS:
EJEMPLO FUNDICIONES DE COBRE
• La tecnología limpia propende al uso de tecnología no contaminante;
minimizando el consumo de energía y materias primas; y maximizando el
bienestar del ser humano, su sociedad y entorno.
• La industria minera del cobre es sin duda un proceso productivo de gran
escala, y que por las características de sus procesos, genera efluentes de
todo tipo, incluyendo aguas de desecho, lodos, residuos sólidos y
emisiones gaseosas.
• Tomemos como ejemplo las fundiciones de cobre, que tienen particular
importancia desde el punto de vista ambiental, debido a los impactos que
producen en la población cercana sus emisiones atmosféricas de SO2 y en
algunos casos de compuestos arsenicales. La limpieza del SO2 requiere la
operación de plantas de ácido sulfúrico, lo que a su vez llevó al remplazo
definitivo del horno reverbero.
PLAN DE MODERNIZACIÓN Y DESCONTAMINACIÓN DE LA
FUNDICIÓN HERNÁN VIDELA LIRA (PAIPOTE) - ENAMI
• El año 1995, según el Decreto Supremo 180 del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia, la zona donde se ubica el plantel fue declarada saturada de anhídrido
sulfuroso y material particulado. Ese mismo año, la Fundición Hernán Videla Lira
diseñó e inicio su Plan de Modernización y Descontaminación.
• El Plan de Modernización y Descontaminación implicó una inversión del orden de
los 100 millones de dólares, considerando nueva tecnología del proceso de
fundición y algunas de las siguientes innovaciones:
• Un horno Convertidor Teniente en reemplazo del horno reverbero.
• Una planta de oxígeno.
• Una segunda planta de ácido sulfúrico.
• Una planta de secado de concentrado.
• Un sistema de transporte neumático de concentrado e inyección.
• Una cámara de enfriamiento y ducto de gases .
• Precipitadores electrostáticos.
• Un horno eléctrico para el tratamiento de escorias.
FUNDICIÓN HERNÁN VIDELA LIRA
ANTES Y DESPUÉS DEL PLAN DE MODERNIZACIÓN Y DESCONTAMINACIÓN
ANUNCIAN PLAN DE MODERNIZACIÓN
DE LA FUNDICIÓN HERNÁN VIDELA LIRA (20/04/2018)
• En la Fundición Hernán Videla Lira de ENAMI se invertirán US$ 54 millones
para cumplir con el Decreto Supremo (DS) 28 que regulariza y obliga a
mejorar las emisiones ambientales.
• Actualmente las emisiones de la Fundición Hernán Videla Lira equivalen a
una captura de gases de un 90%, el DS 28 establece que para mejorar la
condición y la calidad de vida de las personas que viven en el contorno, la
captura de gases debe aumentar a un 95%”.
• Se anunció que el plan de modernización, que considera dos etapas,
también generará en este primer bloque un peak de contratación de 300
personas, durante el año 2018, mientras que en la segunda fase, se estima
contratar a 3.000 personas, entre el año 2020 y 2022.