EXPEDIENTE :
SECRETARIO :
ESCRITO N° :
SUMILLA : INTERPONGO DEMANDA DE IMPUGNACION
DE RESOLUCION ADMINISTRATIVA.
SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL DE TURNO
CHICLAYO
ROCIO DEL PILAR GAMARRA MENDOZA, con
DNI N° 16688036, con domicilio real sito en calle Cruz
de Chalpon N° 348. Urb. Latina, distrito de Jose
Leonardo Ortiz, provincia de Chiclayo, departamento de
Lambayeque, señalando domicilio Procesal en Casilla
Judicial N° 1035 de la Corte Superior de Justicia de
Lambayeque, con Casilla Electrónica N° 90051; ante
Usted, me presento y expongo lo siguiente:
I. NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS DEMANDADOS:
a) La Unidad de Gestión Educativa local de Lambayeque debidamente
representada por su Director, a quien se le notificará en la calle 8 de octubre
N° 230 - Lambayeque.
b) La Gerencia Regional de Educación de Lambayeque, debidamente
representada por su Director, a quien se le notificará en la calle Prolongación
de la Av. Bolognesi S/N – Chiclayo.
c) Al Procurador Público a cargo de los asuntos Judiciales del Gobierno
Regional de Lambayeque, a quien se le notificará en la calle Panamericana
N° 170 de la Urbanización Los Libertadores - Chiclayo.
II. PETITORIO:
Invocando el Derecho a la Tutela Jurisdiccional efectiva consagrado en nuestra
Constitución Política y de conformidad con el Texto Único Ordenado de la Ley
27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo aprobado mediante
Decreto Supremo N° 013-208-JUS, interpongo demanda de IMPUGNACIÓN DE
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA, A FIN DE QUE SE DECLARE:
1.1. LA NULIDAD DEL OFICIO N° 004605-2019-
[Link]/GRED/[Link] DE FECHA 27 DE SETIEMBRE DEL 2019, QUE
DECLARA IMPROCEDENTE MI SOLICITUD DE FECHA 27 DE AGOSTO DEL 2019.
1.2. LA NULIDAD DE LA RESOLUCIÓN DENEGATORIA FICTA, QUE DENIEGA
MI RECURSO DE APELACIÓN DE FECHA 07 DE OCTUBRE DEL 2019.
2. Que, al declararse fundada mi pretensión, se ordene a la demandada GERENCIA
REGIONAL DE EDUCACIÓN, emitir nueva resolución que disponga
INCREMENTAR MI REMUNERACION EN 3.3%; todo esto de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 5° de la Ley 26504, desde el mes de agosto de 1995 ( fecha
desde la cual la demandada debió incrementar mi remuneración en 3.3%) de acuerdo a
los sucesivos aumentos que se han producido desde esa fecha hasta el cumplimiento
efectivo de lo solicitado, con valores actualizados, más los intereses legales con arreglo
a ley.
III. FUNDAMENTACIÓN FÁCTICA:
1. La recurrente se desempeña en la actualidad como docente por horas de la
I.E.P.S. N°10124 “Nuestra Señora de Lourdes” del Caserío San Pedro de
Sasape, Distrito de Illimo, Provincia y Departamento de Lambayeque,
Nombrada desde el 01 de marzo de 1998, perteneciente al Régimen de
pensiones del decreto ley 1990, tal como lo acredito con las boletas de pago
que adjunto a la presente demanda. En tal sentido gozo de todos los
derechos, beneficios y prerrogativas establecidas en la Ley del profesorado
su Reglamento y normas conexas.
2. Con fecha 18 de julio de 1995, se publicó la Ley N° 26504, que Modifica el
régimen de Prestaciones de salud, el Sistema Nacional de Pensiones, el
Sistema Privado de Fondos de Pensiones y la estructura de contribuciones al
FONAVI, estableciendo en su artículo 5° lo siguiente: “La remuneración
de los trabajadores asegurados obligatorios del Sistema Nacional de
Pensiones a que se refiere el decreto Ley N° 19990 se incrementa en un
3.3%” [ El subrayado en nuestro].
Asimismo, la quinta disposición transitoria de la Ley acotada precisa que
dicho dispositivo legal entrará en vigencia el primero de agosto de 1995.
“Quinta. - La presente ley entrará en vigencia el día siguiente a su
publicación en el Diario Oficial, con excepción de los artículos 2°, 3°, 4°,
5° y 7°; que entrarán en vigencia el 1 de agosto de 1995” [El subrayado
es nuestro].
3. No obstante lo dispuesto por la referida norma referente a que mi
remuneración se incremente en 3.3%; la demandada no cumplió con lo
ordenado por esta norma, a partir del mes de agosto de 1995, fecha desde la
cual debió procederse al incremento de mi remuneración, [tal como lo
compruebo con mis boletas de pago que adjunto como medio probatorio],
motivo por el cual, con fecha 27 de agosto del 2019 solicité a la UGEL
Lambayeque, que a partir de la fecha se incremente mi remuneración en
3.3% según ley 26504, más los intereses legales, la cual mediante Oficio N°
[Link]/GRED/[Link], de fecha 27 de setiembre
del 2019, que adjunto al presente, la demanda resuelve; declarar
improcedente mi solicitud, alegando que: “(…) Existe Ley prohibitiva sobre
el incremento de las remuneraciones de los servidores públicos , la cual
tiene el mismo orden jerárquico que la Ley N° 26504, siendo que el
administrado solicita precisamente el incremento de remuneración, su
petición No tiene el respaldo legal suficiente que pueda ser considerada en
esta administrativa”.
4. Mediante escrito de fecha 07 de octubre del 2019, que adjunto al presente, al
no encontrarla arreglada a ley, interpuse recurso de apelación contra el
precitado Oficio N° [Link]/GRED/UGEL, debo señalar
Señor Juez que la demandada está realizando una interpretación incorrecta
de la norma invocada, toda vez que, tal como se advierte de la misma el
único requisito para acceder a sus beneficios era el ser asegurado obligatorio
del Sistema Nacional de Pensiones del Decreto Ley N° 19990, supuesto en
el cual se encontraba la actora, lo cual se puede corroborar de mis boletas de
pago correspondientes a esos años.
5. En ese orden de ideas, se advierte que el Oficio Impugnado, pretende
expresamente elevar a status jurídico una ilicitud, siendo que, de ninguna
manera puede generar derechos administrativos, además No se ha dado
estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 3° inciso 2) en
concordancia con el artículo 5° en su literal 5.3) de la Ley de Procedimiento
Administrativo general – ley N° 27444; que estipula: “Que, el objeto
contenido en el acto administrativo no puede contravenir disposiciones
constitucionales, legales, mandatos judiciales firmes ni podrá infringir
normas administrativas de carácter general”.
6. De conformidad con lo señalado en los ítems anteriores, convengo en
precisar que los actos administrativos impugnados pretenden expresamente
elevar a estatus jurídico una ilicitud, incurriendo en las causales de nulidad
establecidas en los Artículos 10.1° y 10.2° de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, concordados con los artículos 3.2° y 5.3° del mismo
cuerpo normativo. Asimismo, una interpretación o decisión administrativa
no puede estar por encima de una norma legal, ni pretender modificarla o
derogarla.
7. En consecuencia Señor Juez, debe imperar en su decisión a resolver la
presente demanda la función imperativa de las normas legales glosadas, y en
su oportunidad declarar fundada mi demanda en todos sus extremos y de
esta manera se me reivindiquen mis derechos laborales que por ley me
corresponden, teniéndose en cuenta que las normas que he invocado deben
prevaler sobre cualquier decisión arbitraria de los funcionarios, y
corresponde al Órgano Jurisdiccional otorgarme las garantías necesarias para
la correcta y justa aplicación de la legalidad de la administración a fin de
asegurar el respeto de mis derechos e intereses como administrado.
IV. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA:
Amparo mi demanda en los siguientes dispositivos legales:
Artículo 22°, de la Constitución Política del Estado, que señala “El trabajo es
un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realización
de la persona”.
Artículo 51°. de la Constitución política del Estado, que señala “La
Constitución prevalece sobre toda norma legal, la ley sobre las normas de
inferior jerarquía y así sucesivamente (...)”
Artículo 51° DE LA LEY 26504, que establece “La remuneración de los
trabajadores asegurados obligatorios del Sistema Nacional de Pensiones a que
se refiere el decreto Ley N° 19990 se incrementará en un 3.3%”.
Artículo 1° Del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27584, el mismo que
señala que la acción contenciosa administrativa prevista en el artículo 148° de la
Constitución Política tiene por finalidad el control jurídico por el Poder Judicial
de las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo
y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados.
Artículo 20° del Texto Único Ordenado de la Ley 27584-Ley que Regula el
Proceso Contencioso Administrativo, en concordancia con el artículo 218°
de la Ley 27444, sobre el agotamiento de la vía administrativa.
Artículo I Del Título Preliminar Del Código Procesal Civil, que dispone el
acceso de todas las personas a la tutela jurisdiccional efectiva para la defensa de
sus derechos e intereses, con sujeción a un debido proceso.
Artículos 424 y 425 del Código Procesal Civil, referente a los requisitos y
anexos que debe contener todo escrito de demanda, los cuales son cumplidos
por la presente.
V. VÍA PROCEDIMENTAL:
La presente demanda, debe ser tramitado en la vía procedimental
correspondiente al Proceso Especial, de conformidad con lo normado por el
Artículo 28° del Texto Único Ordenado de la Ley 27584 – Ley del Proceso
Contencioso Administrativo.
VI. MEDIOS PROBATORIOS:
1. Copia Fedateada de la Resolución Nº 0310, de fecha 11 de marzo de 1998, con el
fin de acreditar mi nombramiento como Profesora por horas en [Link]. Aguas Verdes,
de Aguas Verdes, distrito de Pardo Miguel, Provincia de Rioja, Región San Martín.
2. Copia de mi solicitud de fecha 27 de agosto del 2019, que contiene la solicitud con
la cual acredito que he efectuado el debido requerimiento a la demandada
3. Copia del Oficio Nº [Link]/GRED/[Link], de fecha 27 de
setiembre del 2019, el mismo que declaró IMPROCEDENTE mi solicitud.
4. Copia de la Notificación N° 1522-2019/[Link]/GRED/UGEL-OTDYA, de
fecha 01 de octubre del 2019
5. Copia de mi escrito de recurso impugnativo de apelación, de fecha 07 de octubre del
2019.
6. Copia de mi escrito de fecha 29 de setiembre del 2020, con el cual acredito que doy
por agotada la vía administrativa.
7. Copia de envió escaneo invoco silencio administrativo, de fecha 30 de setiembre del
2020.
8. Copia Fedateada de mis boletas de pago.
VII. ANEXOS:
1.A. Copia de mi DNI.
1.B. Copia de la Resolución Nº 0310, de fecha 11 de marzo de 1998, sobre mi
Nombramiento.
1.C. Copia de mi solicitud de fecha 27 de agosto del 2019, que contiene la solicitud
1.D. Copia del Oficio Nº [Link]/GRED/[Link], de fecha
27 de setiembre del 2019.
1.E. Copia de la Notificación N° 1522-2019/ GR. LAMB/GRED/UGEL-OTDYA,
de fecha 01 de octubre del 2019.
1.F. Copia de mi escrito de recurso impugnativo de apelación, de fecha 07 de
octubre del 2019.
1.G. Copia de mi escrito, de fecha 29 de setiembre del 2020, en la cual doy por
agotada la Vía administrativa.
1.H. Copia de envió escaneo invoco silencio administrativo, de fecha 30 de
setiembre del 2020.
1.I. Copia de mis boletas de pago.
OTROSI DIGO: Que, de conformidad con el Artículo 80 del Código Procesal
Civil, otorgo facultades generales de representación que señala en el artículo 74 del
Código acotado a la letrada que autoriza el presente escrito, declarando estar
instruida de la representación y de sus alcances, señalando como dirección personal
el mismo señalado en el exordio.
POR LO TANTO:
A Ud. Señor Juez, Solicito admitir a trámite la presente demanda y en su
oportunidad de declararla fundada en todos sus extremos.
Chiclayo, 15 de diciembre del 2020
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