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Informe de Prácticas en SISFOH

Este documento presenta el informe de prácticas pre-profesionales realizadas en la Municipalidad Distrital de Circa. El informe describe las actividades desarrolladas en la Oficina de Unidad Local de Empadronamiento (ULE) - Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), incluyendo la descripción de la oficina, el marco referencial de la municipalidad, el marco teórico y las actividades realizadas. El informe concluye con recomendaciones para mejorar los procesos de la oficina.
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Informe de Prácticas en SISFOH

Este documento presenta el informe de prácticas pre-profesionales realizadas en la Municipalidad Distrital de Circa. El informe describe las actividades desarrolladas en la Oficina de Unidad Local de Empadronamiento (ULE) - Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), incluyendo la descripción de la oficina, el marco referencial de la municipalidad, el marco teórico y las actividades realizadas. El informe concluye con recomendaciones para mejorar los procesos de la oficina.
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UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE APURÍMAC

FACULTAD DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CIENCIA POLÍTICA Y

GOBERNABILIDAD

INFORME DE PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES

INSTITUCIÓN: Municipalidad Distrital de Circa

ÁREA: Oficina de Unidad Local de Empadronamiento (ULE) – Sistema de

Focalización de Hogares (SISFOH)

PRESENTADO POR: Cinthya Fedra Rios Juro

CIRCA – ABANCAY –APURÍMAC

2021
DEDICATORIA

A mis seres queridos Marleny, Emilio,

Franklin, Yosmar, Kevin y Bastian.

Por todo su apoyo.

2
INTRODUCCIÓN

En el presente informe de Prácticas Pre Profesionales se plasman las actividades

realizadas en la Municipalidad Distrital de Circa en la Oficina de Unidad Local de

Empadronamiento (ULE) – Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH),

considerando que las prácticas pre profesionales constituyen un elemento principal para

la formación personal y profesional del practicante y de la misma manera contemplar de

más cerca la realidad del ámbito laboral.

El siguiente informe está dividido en cinco capítulos:

Capítulos I, se presentan los datos personales del practicante, también los datos

generales acerca de la institución de prácticas y el horario y periodo de las prácticas.

Capítulo II, se presenta la descripción y responsabilidades de la Oficina de Unidad

Local de Empadronamiento (ULE) – Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).

Capítulo III, se determina el marco referencial que constituye características tales

como ubicación geográfica, ubicación política, los limites respectivos, la historia y el

organigrama, todo ello correspondiente a la Municipalidad Distrital de Circa.

Capítulo IV, se define el marco teórico referente a las actividades realizadas

describiendo conceptos básicos, que dan el sustento teórico a las prácticas realizadas.

Capítulo V, se lista y se describe las actividades realizadas durante el periodo de las

prácticas pre profesionales.

Finalmente se anexan los documentos correspondientes que validen las prácticas pre

profesionales, como también algunas imágenes para el reconocimiento de que

efectivamente si se realizaron las actividades correspondientes en la oficina de ULE de

la Municipalidad Distrital de Circa.


INDICE DE CONTENIDO

DEDICATORIA...............................................................................................................................2
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................3
CAPITULO I.................................................................................................................................10
INFORMACIÓN GENERAL...........................................................................................................10
1.1. Datos generales del practicante...................................................................................10
1.2. Datos generales de la entidad.....................................................................................10
1.3. Datos generales del Área de práctica..........................................................................11
CAPITULO II................................................................................................................................12
ORGANIZACIÓN DE LA OFICINA DE UNIDAD LOCAL DE EMPADRONAMIENTO (ULE)- (SISFOH) 12
2.1. Descripción......................................................................................................................12
2.2. Misión..............................................................................................................................12
2.3. Visión...............................................................................................................................12
2.4. Objetivos.........................................................................................................................12
2.5. Estructura Orgánica de la Unidad Local de Empadronamiento.......................................13
2.6. Oficina de Unidad Local de Empadronamiento...............................................................13
CAPITULO III...............................................................................................................................15
MARCO REFERENCIAL................................................................................................................15
3.1. Ubicación Política y Geográfica.......................................................................................15
3.2. Límites.............................................................................................................................15
3.3. Historia............................................................................................................................15
3.4. Ubicación Política............................................................................................................16
3.5. Mapas de Ubicación.......................................................................................................18
2.6. Organigrama....................................................................................................................20
CAPITULO IV...............................................................................................................................21
MARCO TEÓRICO........................................................................................................................21
4.1. Marco Conceptual...........................................................................................................21
Municipalidad.........................................................................................................................21
4.2. Base Teórica....................................................................................................................27
4.3. Base Legal........................................................................................................................28
CAPITULO V................................................................................................................................31
ACTIVIDADES REALIZADAS.........................................................................................................31
5.1. Objetivos propuestos......................................................................................................31
5.2. Descripción de las Prácticas Pre Profesionales................................................................31
5.3. Capacitaciones............................................................................................................40
5.6. Problemas Resaltantes................................................................................................43
5.7. Alternativas de Solución.............................................................................................44
CONCLUSIONES..........................................................................................................................46
RECOMENDACIONES..................................................................................................................47
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA......................................................................................................48
ANEXOS......................................................................................................................................51
Anexo 01: Cronograma de actividades...................................................................................52
Anexo 02: Formato S100........................................................................................................53
Anexo 03: Formato FSU..........................................................................................................54
Anexo 04: Aplicativo SIGOF....................................................................................................55
Anexo 005: Generación de Ticket...........................................................................................56
Anexo 006: Registro para vacunación nacional......................................................................57
Anexo 007: Fotos de las prácticas pre profesionales..............................................................58
INDICE DE IMAGENES

Imagen 1: Mapa de Ubicación Nacional.......................................................................188


Imagen 2: Mapa de Ubicación Regional y Distrital......................................................199
Imagen 3: Municipalidad Distrital de Circa..................................................................199
Imagen 4: Cobeertura de los Programas Sociaales..........................................................24
INDICE DE FIGURAS

Figura 1: Estructura Orgánica........................................................................................13


Figura 2: Estructura Orgánica de la MUnicipalidad.......................................................20
INDICE DE TABLAS

Tabla 1: Ubicación Política...........................................................................................177


Tabla 2: Entrega de Productos.......................................................................................366
Tabla 3: Comités de PVL................................................................................................38
INDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1: Actividades del mes de abril..........................................................................33


Gráfico 2: Actividades del mes de mayo.......................................................................364
Gráfico 3: Actividades del mes de junio.........................................................................40
CAPITULO I

INFORMACIÓN GENERAL

1.1. Datos generales del practicante

Apellidos y nombres del practicante: Cinthya Fedra Rios Juro

Escuela Académico Profesional: Ciencia Política y Gobernabilidad

Código del estudiante: 162261

Documento Nacional de Identidad: 75221026

Domicilio: Urbanización Miraflores S/N

Celular: 932569179

Correo electrónico: 162261@[Link]

1.2. Datos generales de la entidad

Nombre de la Institución pública: Municipalidad Distrital de Circa

Alcalde Municipal: Prof. Santos Sánchez Damián

Registro Único al Contribuyente (RUC): 20173249421

Dirección: La Municipalidad Distrital de Circa, tiene su domicilio legal en la Plaza de

Armas de la localidad de Circa s/n y jurisdicción en la provincia de Abancay Av.

Circunvalación s/n.

Página web: [Link]


1.3. Datos generales del Área de práctica

Nombre del Área: Oficina de Unidad Local de Empadronamiento (ULE) – Sistema de

Focalización de Hogares (SISFOH)

Responsable del Área: CPC. Dalmiro Alarcón Vera

Número de horas de práctica: 488 horas en promedio

Fecha de inicio: lunes 05 de abril de 2021

Fecha de culminación: miércoles 30 de junio de 2021

Horario de práctica: lunes a viernes

8:00 am – 1:00 pm

3:00 pm – 6:00 pm
CAPITULO II

ORGANIZACIÓN DE LA OFICINA DE UNIDAD LOCAL DE

EMPADRONAMIENTO (ULE)- (SISFOH)

2.1. Descripción

La oficina de Unidad Local de Empadronamiento (ULE) – (SISFOH), se encuentra

incorporado dentro de la estructura orgánica de la Municipalidad Distrital de Circa, bajo

la responsabilidad de la Gerencia Municipal. El área en específico se encuentra

presidido principalmente por un responsable el cual se encarga del desarrollo de las

tareas respectivas de dicha área, todas las actividades y competencias se desarrollan

dentro del marco normativo que se fundamentan en la DIRECTIVA N°001-2020-

MIDIS que regula la operatividad del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH)

aprobada con Resolución Ministerial N°032-2020-Midis.

2.2. Misión

Es focalizar a la población para facilitar su empadronamiento con el fin de obtener su

clasificación socio-económica y por ende el acceso a diversos programas sociales.

2.3. Visión

Promover un mejor desarrollo y ser reconocida como una de las mejores Unidades

Locales de Empadronamiento de la provincia de Abancay, organizada y al servicio de la

población local.

2.4. Objetivos

Ubicar y localizar a los hogares más vulnerables (Pobreza-Pobreza Extrema) del distrito

de circa para su empadronamiento con el fin de acceder a diversos programas sociales

que el Estado brinde.


2.5. Estructura Orgánica de la Unidad Local de Empadronamiento

Figura 1

Estructura Orgánica

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDIA

GERENCIA MUNICIPAL

ULE - SISFOH

Fuente: Elaboración propia

2.6. Oficina de Unidad Local de Empadronamiento

La Unidad Local de Empadronamiento (ULE) es la responsable de recibir e impulsar el

trámite de las solicitudes de CSE, ante la DOF, y de ser el caso recoger la información

de los hogares solicitantes de su ámbito local, de acuerdo con los documentos técnicos

emitidos para el cumplimiento de dicho fin. Estas unidades se encuentran constituidas

en las municipalidades distritales y provinciales.

Para el cumplimiento de la presente directiva, tiene las siguientes responsabilidades:

 Absolver las consultas de la ciudadanía respecto al proceso de determinación de

la CSE, gestionando e identificando la información a través de los sistemas

informáticos puestos a su disposición.


 Asistir al/la solicitante en el adecuado llenado del Formato S100, así como

entregar la constancia de presentación del mencionado formato.

 Brindar al/la solicitante información clara y sencilla respecto al llenado y recojo

de datos personales y del hogar, así como de la importancia de consignar el

consentimiento informado señalado en el Formato S100.

 Planificar, ejecutar y conducir operativamente el recojo de la información del

hogar a través de la aplicación de los instrumentos de recojo de datos.

 Registrar en el sistema informático la información contenida en los instrumentos

de recojo de datos aplicados al hogar, conforme a las pautas brindadas por la

DOF.

 Remitir el Formato D100 suscrito de manera manual a la DOF, de corresponder.

 Sistematizar, archivar y resguardar los instrumentos de recojo de datos; así como

otros documentos relacionados con el proceso de determinación de CSE

(constancia de empadronamiento, Formato D100 firmado manualmente,

Formato NV100, entre otros), conforme a las pautas brindadas por la DOF.

 Brindar información clara y comprensible al integrante del hogar que solicite el

resultado de la CSE de su hogar y orientar en el uso de los sistemas informáticos

puestos a disposición de la ciudadanía.

 Participar en las actividades de capacitación programadas y convocadas por la

DOF.

 Solicitar a la DOF capacitación y asistencia técnica sobre el proceso de

determinación de la CSE.

 Ejecutar estrategias de comunicación elaboradas por la DGFO para la difusión

del proceso de determinación de la CSE.

 Ejecutar acciones de manera coordinada o articulada con los demás integrantes

del SISFOH para el cierre de brechas y/o actualización de la CSE de los hogares.
CAPITULO III

MARCO REFERENCIAL

3.1. Ubicación Política y Geográfica

El Distrito de Circa es uno de los nueve distritos de la Provincia de Abancay ubicada en

el departamento de Apurímac, bajo la administración del Gobierno regional de

Apurímac, en el sur del Perú.

El distrito de Circa fue creado mediante Ley del 21 de junio de 1825. Está ubicado al

sur de la provincia de Abancay. Sus coordenadas geográficas de 13º53'00" Latitud Sur y

72º52'30" Latitud Oeste, a una altitud de 3150 msnm. Tiene una superficie de extensión

de 641,68 km² y una población estimada de acuerdo al último censo nacional del 2017,

de 2 878 habitantes.

3.2. Límites

Por el norte: Lambrama y Pichirhua

Por el sur: Distrito de Pachaconas y el Oro (Antabamba)

Por el este: Chuquibambilla (Grau)

Por el oeste: Distrito de Chacoche

3.3. Historia

El distrito de Circa fue creado el 21 de junio de 1825 durante la presidencia del

Libertador Simón Bolívar. Tiene una población aproximada de 2 878 habitantes y su

ubicación geográfica es de 3192 msnm. Circa es uno de los distritos más antiguos de la

Provincia de Abancay, su nombre proviene de la voz quechua Cirka, que significa

semilla o pepita de ají.


El distrito de Circa está conformado por 86 comunidades, las cuales cuentan con

hermosos paisajes propios de la geografía de su región, el poblado de Kesari, que

pertenece al distrito de Circa, se encuentra ubicado entre los Ríos Kesari y Tamburqui,

donde además existe una enorme catarata y bellos parajes con una gran cantidad de

vegetación.

Los pobladores del distrito de Circa se caracterizan por ser arduos trabajadores y

emprendedores que tienen como principal actividad económica la agricultura y la

ganadería, siendo un distrito agropecuario que produce papa, palta, kiwicha, maíz

amiláceo, mashka, cebada, entre otros productos de gran calidad.

3.4. Ubicación Política


Tabla 1

Ubicación Política

UBICACIÓN POLÍTICA

DEPARTAMENTO APURÍMAC

PROVINCIA ABANCAY

DISTRITO CIRCA

CAPITAL DEL DISTRITO CIRCA

CIRCA Soccos Pampa

Saccsamarca Huañamarca

Ahuanccoy Auquimarca

Kallpa Ccachachi

Lucmayoc MOLLINE

Nicolani HUANRECCA

Uncabamba OCOBAMBA

Soccos Silcon

LA UNIÓN YACA

COMUNIDADES Y ANEXOS Tamburqui Puerto Banano

Chuchubamba Accopampa

Apiñohaylla ANTABAMBA

Kesari HUIRAHUACHO

Patapata Quisquipata

Parcco Vilcabamba

Pararani Ccaracuñi

Huamanmarca

TACCACCA

Hacienda Pampa

Fuente: Elaboración Propia


3.5. Mapas de Ubicación

Imagen 1

Mapa de Ubicación Nacional

Fuente: Google Maps


Imagen 2

Mapa de Ubicación Regional y Distrital

Fuente: Oficina de Desarrollo Económico Local

Imagen 3

Municipalidad Distrital de Circa

Fuente: Elaboración propia


2.6. Organigrama

Figura 2
Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Circa

Fuente: Oficina de Desarrollo Económico Local

20
CAPITULO IV

MARCO TEÓRICO

4.1. Marco Conceptual

Municipalidad

Soria (2007) en su trabajo titulado “Diccionario Municipal Peruano” en el

Instituto de Investigación y Capacitación Municipal, señala que las municipalidades

constituyen uno de los pilares fundamentales de la democracia representativa de la

sociedad civilizada; por lo mismo, están más cerca de sus problemas y soluciones. Sus

protagonistas son la comunidad, las autoridades municipales, los funcionarios y los

empleados en todos sus ámbitos (p. 7).

El municipio se caracteriza como una persona jurídica de derecho, compuesta

por un grupo social humano interrelacionado por razones de vecindad al estar asentado

permanentemente en un territorio dado, con un gobierno autónomo propio y sometido a

un orden jurídico especifico, con el fin de mantener el orden público, prestar los

servicios públicos indispensables para satisfacer las necesidades elementales de carácter

general de sus vecinos y realizar las obras publicas requeridas por la comunidad.

(Martínez Gil, 2009, p. 199)

Políticas Públicas
Las políticas públicas son los proyectos/actividades que un Estado diseña y gestiona a

través de un gobierno y una administración pública con fines de satisfacer las

necesidades de una sociedad.

Las políticas públicas (public policies en inglés) son propuestas de solución a

problemas públicos, no a problemas individuales. Los problemas de una

21
colectividad se vuelven públicos cuando la solución de los mismos corresponde

legalmente a un órgano de gobierno. Es decir, cuando el asunto en cuestión sea

competencia de una entidad estatal. De tal manera, las políticas públicas son la

manera en la que, quienes ostentan el poder, proponen resolver los problemas de

la población. Una política pública aparece cuando se hace impostergable e

imposible, para los políticos de turno, ignorar el problema que aqueja a los

ciudadanos, ya sea para mantenerse en el poder o porque moral y legalmente

están obligados a brindar una solución. (Suarez Ognio, s.f., párrafos 1-2-3)

Cruz (2019), señala que la política pública hace referencia a un conjunto de

decisiones interrelacionadas, tomadas por un actor o grupo de actores respecto de la

selección de metas y medios para alcanzarlas en una situación específica, y donde

aquellas decisiones están dentro del ámbito de autoridad de esos actores. En otras

palabras, raramente un gobierno aborda un problema con una sola decisión. La mayoría

de las políticas públicas involucran una serie de decisiones, algunas de las cuales

pueden ser inadvertidas antes que deliberadas, pero, acumulativamente, todas estas

decisiones constituyen una política pública (p.22).

Programas Sociales
Un Programa Social es una iniciativa/estrategia desarrollada por el Estado Peruano

destinadas a mejorar la calidad de vida y bienestar social de una población que está

orientado a una totalidad o simplemente a un sector en específico de la población que de

alguna u otra manera presentan ciertos tipos de necesidades no satisfechas, “Los

programas sociales son instrumentos que ponen en práctica la política social con el

objetivo de aliviar la pobreza y extrema pobreza en un primer momento, así como

superarla definitivamente posteriormente” (Zeballos y Tohalino, 2019, p. 29).


En un contexto de hiperinflación y de eliminación de subsidios sobre los bienes

de la canasta básica de consumo, resultado de la implementación de un

programa de estabilización y reformas, se creó, a mediados de 1990, el

Programa de Emergencia Social (PES) con el objeto de proteger a la población

más vulnerable. El PES estuvo concentrado básicamente en la ejecución de

distintos programas de carácter alimentario y de salud. Luego de que el PES

fracasara por las importantes restricciones fiscales y el reducido equipo de

trabajo con el que se contaba, se creó el Sistema Nacional de Desarrollo y

Compensación Social (SNDCS), de similares funciones y con los mismos

problemas y resultados del PES. En esta situación, se crearon los dos programas

sociales más importantes de la década, los cuales continúan siendo el pilar de la

política social del gobierno en la actualidad. Como reemplazo del SNDCS, en

agosto de 1991, se creó el Fondo de Compensación y Desarrollo Social

(FONCODES), que tomó como modelo la experiencia boliviana de fondo de

inversión social basado en la demanda, cuyo fin es el de financiar proyectos de

infraestructura, apoyo social y desarrollo productivo. Un año más tarde, se creó

el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA), con el objeto de

otorgar apoyo alimentario en zonas rurales y urbano marginales. (Bois, Chávez y

Cusato, 2004, pp. 12- 13)

Una estrategia para luchar contra la pobreza son los programas sociales los

cuales están formado por un conjunto de recursos y acciones organizadas que tiene la

finalidad de resolver algún problema o necesidad, y así contribuir en el mejoramiento de

la calidad de vida de las personas hacia las cuales están dirigidas. En este contexto,

presentemente en el Perú existen diversos programas sociales dirigidos hacia las


personas más pobres y vulnerables, sin embargo, desde la implementación de estos

programas se han generado


una serie de comentarios y críticas de diversos actores respecto a su participación en la

disminución de la pobreza. (Tintaya, 2019, p.17)

En la actualidad debe de existir un cierto tipo de variación a lo que respecta de los

Programas Sociales ya que al encontramos en tiempos pandémicos el Gobierno debe de

enfocarse mucho más en este tema por el mismo incremento de la población vulnerable,

“los programas sociales son recursos del Estado dirigidos a la lucha contra la pobreza,

apoyo a poblaciones vulnerables o el desarrollo de una mejor infraestructura social para

mejorar las condiciones de vida de la población” (Cámara del Comercio, 2021, párrafo

2). Por ello, un reto para el próximo Gobierno es mejorar, paralelamente, la eficiencia y

eficacia de dichos programas.

Imagen 4

Cobertura de los Programas Sociales

Fuente: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social


Focalización
La focalización es un proceso mediante el cual se dirigen los recursos públicos

hacia un determinado grupo de destinatarios generalmente seleccionados según el

criterio de pobreza. De esta manera, las políticas de focalización del gasto social tienen

como objetivo priorizar este sobre la población más pobre, bajo el supuesto que, con

ello, el gasto se concentra en las personas que más pueden beneficiarse con dicha

política y así se ahorra recursos que podrían haber sido asignados a aquellos que no

requieren de una intervención estatal. (Valenzuela, s.f., p. 19)

El SISFOH es un instrumento fundamental para responder a las necesidades de

información social, y algunas instituciones resaltan que:

El Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) administra la información del

Padrón General de Hogares (PGH). Este padrón contiene información

socioeconómica de los ciudadanos para que los programas sociales y subsidios

del Estado identifiquen qué personas son parte de los grupos poblacionales

priorizados y podrán acceder a estos beneficios estatales. El SISFOH ayuda a

identificar personas o grupos poblacionales en situación de pobreza,

vulnerabilidad o exclusión, a través de una Clasificación Socioeconómica (CSE)

que se hace de los ciudadanos. Sin embargo, recuerda que el SISFOH no afilia ni

desafilia a los usuarios de los Programas Sociales, sino que solo provee

información para el acceso a ellos. La Clasificación Socioeconómica (CSE) es

la medida de bienestar del hogar y tiene una vigencia de 3 años. Un hogar puede

tener la clasificación socioeconómica (CSE) de: no pobre, pobre y pobre

extremo. (Estado Peruano, 2020, párrafos 1-2-3)


Pobreza
La pobreza es considerada como la falta o carencia de las necesidades básicas, una

escasez severa de todos aquellos servicios fundamentales y necesarios para poder vivir.

Para los autores Estrada Mora y Perea Flores (2008), en nuestro país, la pobreza

constituye un grave problema que afecta a un amplio sector de la población y que tiene

consecuencias económicas, políticas y sociales. La pobreza impacta en la vida de las

personas limitando sus capacidades naturales, sus oportunidades de desarrollo y el goce

de derechos básicos que le son inherentes a su condición humana. Conduce a la

desintegración social y, en consecuencia, pone en riesgo la propia estabilidad de un país

(p.1).

La aplicación eficiente y eficaz de los programas sociales es una de las

principales estrategias de lucha contra la pobreza, especialmente, abordando sectores

claves como: nutrición, salud, educación e infraestructura; atendiendo los sectores más

vulnerables. Por lo cual, adquieren gran importancia, las medidas de gestión,

transparencia, asignación de recursos, focalización, monitoreo y evaluación; así como,

la concertación de esfuerzos por parte de los diferentes niveles de gobierno (nacional,

regional y municipal), las acciones integrales multisectoriales y las intervenciones

conjuntas del Estado y de la sociedad civil. (Congreso de la República del Perú, 2021,

párrafo 1)

Rivera (2012) manifiesta acerca del análisis microeconómico de la pobreza en

Perú muestra los siguientes resultados. Primero, la pobreza está principalmente

determinada porque los ingresos de los pobres son no solo bajos sino altamente

volátiles. Segundo, la pobreza se explica porque las decisiones importantes que toman

los pobres, muchas veces, presentan información incompleta, inconsistencia Inter


temporal y falta de autocontrol, principalmente en las áreas de ahorro y crédito, de salud

preventiva, fertilidad
y de educación. Tercero, la pobreza depende de las restricciones externas que los pobres

enfrentan en algunos mercados en los que participan donde, por lo general, están

marginados de la decisiones automáticas y fáciles, las que están al alcance de los

sectores de mayores ingresos, como, por ejemplo, el acceso automático a seguros de

salud, pensiones de vejez e invalidez, vacunas, agua y desagüe. Cuarto, los pobres están

expuestos a más y mayores riesgos que el resto de la población (párrafo 1).

4.2. Base Teórica

La realización de este informe de prácticas pre profesionales se relaciona con la

gobernabilidad que hace referencia a la interacción y cooperación entre el Estado y los

actores no estatales para poder llevar a cabo un buen gobierno; y la gestión pública que

prácticamente consiste en una adecuada administración de los recursos del Estado para

satisfacer las necesidades de sus ciudadanos e impulsar el desarrollo del país.

En primer lugar, lo que compete a la gobernabilidad y con el propósito de contribuir a la

reflexión de esta temática, es necesario mencionar al maestro Antonio Camou que

obtuvo un Doctorado en Ciencias Sociales con Especialización en Ciencia Política.

Cuenta con varios libros, ensayos y artículos escritos referentes a la gobernabilidad,

pero este informe de prácticas pre profesionales tomó como base teórica

específicamente su “Cuaderno de Divulgación de la Cultura Democrática”.

En este cuaderno expresa explícitamente temas fundamentales de la gobernabilidad en

el sentido de un equilibrio dinámico entre el nivel de las demandas sociales y la

capacidad de respuesta gubernamental, basándose en fuentes históricas del

comportamiento político y de algunas tradiciones: la tradición de la “razón de Estado” y

su continuidad en términos del paradigma del gobierno eficaz; la tradición del “buen

gobierno” que se inicia con las reflexiones de Platón y Aristóteles; y finalmente, la

tradición del problema del orden


político y su continuidad en la preocupación de la ciencia política contemporánea por la

“estabilidad” política.

En segundo lugar, analizando desde el punto de vista de la gestión pública es grato

mencionar al Doctor en Ciencias Sociales Marco Antonio Córdova Montufar con

mención en Estudios Andinos y Máster en Ciencia Política y para nuestra base teórica

se opta por su libro “Gobernanza y Políticas Públicas”.

Destaca la gran significación de esta política pública a la hora de valorar la calidad

democrática de un país. Su investigación nos permite contrastar el método del análisis

de políticas públicas en dos casos tan importantes como los mencionados; además el

autor incorpora el complejo tratamiento de los procesos de gobernanza. En el debate de

fondo se plantea la relación entre la dirección pública de las políticas de seguridad y la

capacidad de involucramiento de actores sociales no institucionales para evaluar la

efectividad de dichas políticas.

4.3. Base Legal

Para poder describir este aspecto, nos vamos a guiar de la DIRECTIVA N.º 001-2020-

MIDIS, Directiva que regula la Operatividad del Sistema de Focalización de Hogares.

- Constitución Política del Perú.

- Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales.

- Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de

Desarrollo e Inclusión Social.

- Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013.

- Ley N° 30435, Ley que crea el Sistema Nacional de Focalización.

- Decreto Supremo N° 003-2013-JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley N.º

29733, Ley de Protección de Datos Personales.


- Decreto Supremo N° 010-2016-Midis, que aprueba los Lineamientos “Primero

la Infancia” en el marco de la Política de Desarrollo e Inclusión Social.

- Decreto Supremo N° 002-2017-Midis, que establece Disposiciones para la

Simplificación del Proceso de Determinación de la Clasificación

Socioeconómica.

- Decreto Supremo N° 006-2017-Midis, que aprueba el Reglamento de

Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

- Decreto Supremo N° 003-2019-Midis, que aprueba la Estrategia de Gestión

Territorial “Primero la Infancia” para la Articulación de las Entidades del

Gobierno Nacional, Regional y Local en la Promoción del Desarrollo Infantil

Temprano.

- Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de

la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

- Decreto Supremo N° 001-2020-Midis, que aprueba el Reglamento de la Ley N.º

30435, Ley que crea el Sistema Nacional de Focalización (Sinafo).

- Resolución Ministerial N.º 399-2004-PCM, que crea el Sistema de Focalización

de Hogares (Sisfoh).

- Resolución Ministerial N.º 066-2013-Midis, que aprueba la Ficha

Socioeconómica Única.

- Resolución Ministerial N° 227-2014-Midis, que dispone se otorgue clasificación

socioeconómica de pobre extremo a las personas que forman parte de los

pueblos indígenas que se ubican en la Amazonía peruana, comprendidos en la

- Base de Datos Oficial de Pueblos Indígenas, listados en la Resolución

Ministerial N.°321-2014-MC, o la que la reemplace o modifique.


- Resolución Ministerial N° 151-2015-Midis, que aprueba la Directiva N.º 006-

2015-Midis, “Lineamientos para el Acceso a la Información de Bases de Datos

Administradas por la Dirección General de Gestión de Usuarios del Ministerio

de Desarrollo e Inclusión Social”.

- Resolución Ministerial N° 151-2016-Midis, que aprueba la Metodología para la

Determinación de la Clasificación Socioeconómica.

- Resolución Ministerial N° 184-2019-Midis, que actualiza los ámbitos,

indicadores y umbrales de la Metodología para la Determinación de la

Clasificación Socioeconómica aprobada por Resolución Ministerial N° 151-

2016- Midis.

- Resolución Directoral N° 060-2014-JUS-DGPDP, que aprueba la Directiva N.º

001-2014-JUS-DGPDP, “Sobre protección de datos personales en el marco de

los procedimientos para la construcción, administración, sistematización y

actualización de bancos de datos personales vinculados con programas sociales y

subsidios que administra el Estado”


CAPITULO V

ACTIVIDADES REALIZADAS

5.1. Objetivos propuestos

Dentro de este aspecto quiero mencionar algunos objetivos propuestos antes de la

realización de las practicas pre profesionales, prácticamente considerado como aquellas

expectativas previas que compete a la realización de dicha actividad.

- Aplicar los conocimientos de la Ciencia Política y Gobernabilidad en el ámbito

laboral y aprender más sobre el área que decidí desarrollarme.

- Interactuar con el entorno para discernir mis preferencias laborales, así como,

afinar destrezas, habilidades y competencias para el ejercicio de mi profesión.

- Conocer las herramientas correspondientes para el buen desempeño de mis

funciones, conocer también la relación que existe entre mi profesión y la

organización.

- Hacer uso de los mecanismos correspondientes, aplicando lo aprendido y así

poder ejecutarlo en la realidad.

Diagnóstico: al final de la práctica pre profesional, en efecto se realizaron los

conocimientos de la Ciencia Política y Gobernabilidad, así como también de la

Gestión Pública.

5.2. Descripción de las Prácticas Pre Profesionales

Las actividades que desarrollé como practicante dentro del área de la Unidad Local de

Empadronamiento (ULE) – Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) se resumen

en los siguientes términos:


Actividades del mes de abril

Durante las primeras semanas que inicié como practicante dentro del área mencionada

hubo cambios respecto al personal encargado directamente de la ULE, lo cual conllevó

a poder recibir ciertos tipos de capacitaciones, talleres y cursos virtuales que resultaron

de mucha importancia y ayuda para poder iniciar con conocimientos básicos respecto a

las actividades que se desarrollan dentro del área.

Dentro de todas las actividades que se desarrollan dentro de la ULE algunas de ellas son

funciones netamente del responsable directo del área lo cual en algunas ocasiones salía

de comisión a las comunidades y anexos del distrito de Circa, quedando mi persona a

cargo de las actividades dentro de la oficina como por ejemplo la atención a los

usuarios, generación de ticket mediante el sistema para poder realizar las respectivas

actualizaciones de aquellos usuarios que su Padrón General de Hogares se encuentra

vencido o próximo a vencerse, el ticket sirve prácticamente para poder asignar una

fecha y así realizar la visita domiciliaria correspondiente.


Gráfico 1

Actividades del mes de abril

80 % 70 %

50 %

90 %

RECEPCIÓN DE MATERIALESATENCIÓN AL USUARIOGENERACIÓN DE TICKETCAPACITACIONES

Interpretación: Durante el mes de abril, se puede observar que con mayor frecuencia

se realizó la actividad de la atención al usuario, con un 90% de efectividad, esto debido

a que los ciudadanos se interesan por saber y conocer su clasificación socioeconómica

para poder acceder a los programas sociales que brinda el Estado peruano. La actividad

que menor demanda tuvo en el mes de abril fue la generación de tickets, con un 50% de

efectividad, ya que la ciudadanía podía acceder a este aplicativo a través de su hogar sin

necesidad de apersonarse a la municipalidad.

Actividades del mes de mayo

En estos tiempos pandémicos y con la noticia de la llegada de la vacuna, se realizó el

respectivo registro de vacunación a todos los adultos mayores de 65 años usuarios y

usuarias del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65, para todos aquellos
adultos mayores que no eran beneficiarios del programa la posta de su comunidad o

anexo tuvo la función de dicho registro. Para esta actividad fue necesario realizar salida

a campo.

Una de las actividades desarrolladas también fue la actualización de los usuarios del

programa Pensión 65, esta actualización se realiza cada 3 años cuando está próximo a

vencerse su CSE o aquellos usuarios que hayan caducado, para esta actividad se tuvo

que salir al campo para visitar en sus domicilios a cada adulto mayor que necesitaba

dicha actualización llenando una nueva Ficha Socioeconómica Única (FSU) para poder

después subir los datos al sistema. Todo esto se realizó para evitar que se les corte los

pagos que corresponden a S/. 250 soles por el periodo de dos meses.

Gráfico 2

Actividades del mes de mayo

65 %
REGISTRO DE VACUNA
ACTUALIZACIÓN PENSIÓN 65

95 %

Interpretación: Durante el mes de mayo, por un lado, se puede observar que con mayor
frecuencia se realizó la actividad de actualización de datos del Programa Nacional de
Asistencia Solidaria Pensión 65, con un 95% de efectividad, esto debido a que las

actualizaciones de datos de los usuarios son indispensables para dicho programa; y por

otro lado, se observa que el registro para la vacuna contra la COVID- 19 a los adultos

mayores presenta un 65% y no fue tan favorable, ya que algunas personas no querían

ponerse la vacuna por miedo o por no haber estado bien informados del tema.

Actividades del mes de junio

La Municipalidad Distrital de Circa se encarga de la implementación del Programa de

Vaso de Leche (PVL) dentro de su jurisdicción, esto lo realiza a través de la Unidad

Local de Empadronamiento, el PVL se ejecuta en 5 fases:

1. Selección de beneficiarios: la ULE tiene la obligación de realizar la

Clasificación Socioeconómica (CSE).

2. Programación: anteriormente se realizaban reunión de presidentas y

beneficiarios para informar la fecha de la entrega de los productos, pero con la

llegada de la Covid-19 esta acción se realiza mediante llamadas telefónicas.

3. Distribución: entrega de los productos.

4. Supervisión: a través de visitas para poder observar cómo es el uso de los

productos que se les entrega.

5. Evaluación: la evaluación se realiza durante todas las etapas del proceso que

sigue el Programa, con la finalidad de garantizar que los beneficiarios reciban

una atención de calidad, así como para medir el cumplimiento de los objetivos y

metas que cada Comité planificó.

La población beneficiaria del PVL corresponde a la población en situación de pobreza y

pobreza extrema, entonces dicho programa tiene una selección delos beneficiarios, así

como se señala la Ley N° 27470 – Artículo N° 6 (2001), la población beneficiaria se


divide en dos rangos la Primera Prioridad (niños de 0 a 6 años, madres en periodo de

gestación, madres en periodo de lactancia) la Segunda Prioridad (niños de 7 a 13 años

con talla y peso bajo y anemia, personas adultas mayores de 60 años, personas afectadas

con TBC y las personas con discapacidad).

En la Municipalidad Distrital de Circa no existe una fuente de financiamiento netamente

designado para este tipo de asistencias lo cual afectan presupuestalmente a la Meta 18

(Recursos Presupuestal Determinados), para el PVL este año 2021 se designó S/. 72,

713.

58 soles (setenta y dos mil setecientos trece con cincuenta y ocho céntimos), el

presupuesto es designado para todo un año y se divide para la compra de dos variedades

de productos.

La entrega de los productos se realiza bajo un determinado cronograma el cual se

muestra a continuación:

Tabla 2

Entregas de Productos

RACIONES MESES FECHA

Primera Enero, febrero, marzo 10-04-2021


Entrega
Segunda Abril, mayo, junio 15-06-2021
Entrega
Tercera Julio, agosto, 27-09-2021
Entrega septiembre
Cuarta Entrega Octubre, noviembre, 20- 12-2021

diciembre

Fuente: Unidad Local de Empadronamiento


Los productos que se entregan a las familias beneficiarias son:

- Siete Harinas Azucaradas Fortificada (quinua, kiwicha, trigo, cebada, maíz,

soya, avena, azucaradas con vitaminas y minerales) precocidas sabor a canela y

clavo. Peso neto 1 Kg.

- Leche Evaporada Entera. Contenido Neto 170 g.

El Programa de Vaso de Leche para su mejor distribución de productos cuenta con 23

comités, cada comité pertenece a una comunidad o anexo del distrito de Circa y está

formado por una presidenta, secretaria y tesorera que son los representantes exclusivos

que tienen la función de supervisar los productos del PVL, intervenir y participar en la

selección de los productos para la licitación y participar en eventos, cursos y talleres del

Programa Vaso de Leche.


Tabla 3

Comités del PVL

PADRON DE BENEFICIARIOS DE VASO DE


LECHE
PRIMERA PRIORIDAD SEGUNDA PRIORIDAD
N NOMBRE DEL COMITÉ TOT
.º AL
NIÑOS MAD. MAD. NIÑOS
DE 0 7A D ADUL T
GEST LACT I .60 E
A6 AN. . 13 S. B.
1 7 ESTRELLAS -PATAPATA 2 1 6 9

2 ANTUNRUNMIYOOC 1 3 4

3 CHAMANA PAMPA- 2 4 4 1
QUISQUIPATA 0
CORONA DE
4 CRISTO- 1
2 1 8 1
HUAMANMARCA
5 EL NARANJAL-OCOBAMBA 19 1 10 3 15 4
8
6 FLOR DE CANTUTA- 7 1 2 1 4 1
AUQUIMARCA 5
7 FLOR DE DELIA-TAMBURQUI 11 2 1 14 2
8
8 FLOR DE CHIHUANAY-SILCON 3 3 3 8 1
7
9 FLOR DE MARIA-NICOLANI 1 5 4 4 1
4
1 FLOR DE RETAMA- 12 1 14 3 2 3
0 ANTABAMBA 2
1 FLOR NACIENTE-SOCCOS 6 1 1 5 6 6 2
1 5
1 LOS EUCALIPTOS- 1 9 1
2 HUIRAHUACHO 0
1 SANTA ROSA-PARCCO 2 1 1 6 3 7 2
3 0
1 SANTA ISABEL-PARARANI 5 1 2 8 1
4 6
1 SARITA COLONIA- CIRCA 12 1 8 14 3
5 5
1 SEÑOR DE HUANCA-TACCACCA 15 7 1 11 4
6 1 4
SEÑOR DE ILLANYA-
1 HACIENDA 2
7 11 1 6 2 1 1
PAMPA
1 VALLE PRIMAVERAL-YACA 7 7 2 1
8 6
VIRGEN DE
1 ASUNCION- 3
9 7 1 9 2 12 1 2
APINUAYLLA
2 VIRGEN DE CARMEN-KESARI 7 2 5 6 2
0 0
2 LAS MARIPOSAS-SACSAMARCA 3 5 4 9 2
1 1
LAS TRES
2 PALMERAS- 1
2 5 1 11 7
VILCABAMBA
LAS HUALLATITAS-
2 AHUANCCOY 1
3 2 3 1 9
3 KALLPA 8
TOTAL, DE 1 3 4
USUARIOS 5 3 8
3 0 3

Fuente: Unidad Local de Empadronamiento


Otras de las actividades desarrolladas fue la actualización de los usuarios del Programa

de Vaso de Leche, esta actualización se hace dos veces al año (enero y julio) con la

finalidad de poder incluir a toda persona que será una nueva usuaria del PVL si es que

cumple con los requisitos necesarios.

La actualización también se hace para poder trasladar y retirar a algunas usuarias o

usuarios que ya no cumplen con los requisitos (por ejemplo, las usuarias que están

dentro de la relación de madres en periodo de gestación durante la etapa de

actualización del padrón pueden nacer su hijo entonces se le traslada a la relación de

madres en periodo de lactancia). Siempre tenemos que recordar que la población es

dinámica, es decir, las personas cumplen años, nacen sus bebes, hay nuevos embarazos,

muertes, etc.

En el periodo final de la realización de mis practicas pre profesionales, se aprobó por

Concejo Municipal la inscripción y participación de la Municipalidad Distrital de Circa

a la Quinta Edición del mecanismo de incentivo no monetario promovido por el

Ministerio de Desarrollo e inclusión Social (Midis), denominado Premio Nacional

“Sello Municipal INCLUIR PARA CRECER Gestión local para las personas”. El cual

busca reconocer a los gobiernos locales que contribuyen al incremento de la calidad de

los servicios públicos orientados a mejorar las condiciones de vida de la población en

situación de pobreza y pobreza extrema, así como promover su desarrollo e inclusión

social.

La Municipalidad distrital de Circa está comprometida con la lucha por el desarrollo e

inclusión social de la población, por ello se considera que esta iniciativa es una

oportunidad para contribuir a la mejora de los servicios públicos orientada a las

personas; siendo necesario para ello; implementar las políticas, estrategias, acciones,

actividades y destinar el presupuesto necesario para lograrlo.


Gráfico 3

Actividades del mes de abril

20 %

90 %

100%

ENTREGA DE PRODUCTOS DE VASO DE LECHEACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN DE PVL


SELLO MUNICIPAL

Interpretación: Durante el mes de abril, se considera la actividad con mayor eficacia y

eficiencia la entrega de los productos de vaso de leche, con un 100% de efectividad en

esta actividad, se estiman dichos valores porque la municipalidad se encarga netamente

de ejecutar todo lo que compete a vaso de leche.

5.3. Capacitaciones

- Taller Virtual del adecuado uso de los Aplicativos: se basó prácticamente en la

descripción del adecuado manejo y uso de los aplicativos que se usan para la

realización de trabajos de la ULE, por ejemplo, SIGTAL, SIGOF, KARDEX,

este taller también tuvo como finalidad la explicación de las nuevas

actualizaciones del aplicativo 3.8.

- Taller Virtual de Fortalecimiento de Capacidades: en este taller como su nombre

lo dice se fortalecieron aquellos aspectos fundamentales e indispensables

correspondiente a las actividades básicas que se desarrollan dentro del área de la


Unidad Local de empadronamiento, por ejemplo, se trató acerca de la vigencia,

los niveles, los instrumentos de recojo de dato de la Clasificación

Socioeconómica.

- Capacitación: “Proceso de vacunación PAM80”: esta capacitación estuvo

referido al proceso de vacunación al adulto mayor de 80 años, brindándonos

orientación necesaria acerca de los protocolos de seguridad (uso adecuado de las

mascarillas, distanciamiento, acondicionamiento del local, etc.), las estrategias

(actualización de datos, capacitación del personal, orientación al usuario).

- Importancia de un CIAM (Centro Integral de Atención al Adulto Mayor): este

taller fue informativo para poder conocer acerca de la promoción y garantizar el

ejercicio de los derechos de la persona adulta mayor, a fin de mejorar su calidad

de vida y propiciar su plena integración al desarrollo social, económico, político

y cultural de la Nación.

[Link] como practicante de Ciencia Política y Gobernabilidad

Se realizó algunas actividades y sugerencias para poder mejorar algunos aspectos en

la Municipalidad Distrital de Circa, lo cual se plasma a continuación:

a) Se planteó la propuesta de poder gestionar la implementación de un ambiente

específicamente para el área de Unidad Local de Empadronamiento, todo esto en

coordinación con el área de Recursos Humanos, Logística, Infraestructura y con

la intervención respectiva del Gerente y Alcalde Municipal.

b) Elaboración de una iniciativa que sugiere la creación de una partida

presupuestaria netamente para el área de Unidad Local de Empadronamiento y

que esta beneficie a la población cirqueña.


c) Se realizó charlas motivacionales, como mínimo una vez al mes, para mejorar la

el ambiente laborar y también se realizó las capacitaciones a los funcionarios

para que puedan mejorar la atención al usuario y los tramite de los procesos

administrativos.

d) Propuesta establecida para poder implementar el registro electrónico de

asistencia dentro de la municipalidad Distrital de Circa.

e) Se ejecutaron requerimientos para poder adquirir los instrumentos necesarios

para el adecuado funcionamiento y realización de las labores que son

indispensables dentro del área.

[Link] aplicados en la práctica

Dentro de este aspecto, se consideran todos aquellos cursos de mi formación

profesional, cursos que me brindó la Universidad Nacional Micaela Bastidas de

Apurímac que están considerados dentro de la malla curricular y que me han servido

como base de mis conocimientos para la realización de mis practicas pre profesionales.

Estos cursos han sido llevados del aula a la práctica, los cuales detallaré a continuación:

- Fundamentos de la Gestión Pública

Es importante para la apertura al mundo de la gestión en las instituciones

públicas, haciendo referencia a aquellos fundamentos y políticas necesarias para

brindar servicios de calidad a los ciudadanos basados en el bien común.

- Ética Púbica

Considero de suma importancia ya que analiza el perfil, la formación y el

comportamiento responsable y comprometido de las personas que se ocupan de

los asuntos públicos, concierne prácticamente a aquellas decisiones buenas y

malas que se puedan tomar.


- Desarrollo de las Políticas Sociales

Este curso fue de mucho apoyo en la realización de mis prácticas, puesto que,

dentro de la municipalidad existen diversas políticas sociales orientadas a poder

mejorar la calidad de vida de los pobladores y que mejor llegar a palpar en la

realidad los conocimientos empleados y aplicados en esta asignatura.

- Diseño y Monitoreo de Políticas Públicas

Fue indispensable para poder dar inicio y respuestas a todos aquellos problemas

identificados dentro del distrito, los conocimientos empleados en este curso nos

permiten poder plantear y monitorear las políticas públicas municipales.

- Formulación y Evaluación de Proyectos Sociales

El curso propone el cultivo de habilidades, necesarios para diseñar, monitorear y

evaluar intervenciones que toman la forma de proyectos y programas de

desarrollo generadores de valor social, bajo estructuras de replicabilidad o de

progresión a escala.

Todos estos cursos que nos brinda la Universidad Nacional Micaela Bastidas de

Apurímac, son de suma importancia porque nos encaminan en el mundo de las políticas

públicas y sobre todo nos conllevan a poder dar respuestas a los diversos problemas que

sobresalen en la sociedad, así mismo nos permite analizar la relación existente del

Estado con la sociedad.

5.6. Problemas Resaltantes

Los problemas son retos para poder mejorar nuestras acciones, y de la misma manera en

el área de Unidad Local de Empadronamiento y de la Municipalidad Distrital de Circa

se identifican los siguientes problemas:


1. Insuficiente espacio físico, mobiliarios y herramientas necesarias que operen en

óptimas condiciones para poder trabajar de manera eficiente y eficaz en la

realización de las actividades.

2. Los funcionarios no presentan suficiente dominio del uso de los aplicativos

respectivos, así como también, existe lentitud en los procesos administrativos

por parte de los funcionarios.

3. Poco presupuesto designado para el área de Unidad Local de Empadronamiento,

presupuesto insuficiente para todas las actividades y labores que se deben de

realizar.

4. Falta de trabajo en equipo y falta de comunicación del personal que labora

dentro de la Municipalidad.

5.7. Alternativas de Solución

Para poder mejorar algunos de los problemas resaltantes que se presentan dentro de la

Municipalidad Distrital de Circa, se podrían considerar las siguientes alternativas de

solución:

1. La Municipalidad Distrital de Circa y su jurisdicción en la provincia de Abancay

debe de alquilar un local más amplio y espacioso que tenga suficientes

ambientes para las áreas que operan.

2. Contratar personal experto y brindar capacitaciones a los funcionarios para que

se orienten en sus funciones designadas y no generar molestias a los usuarios.

3. Contratar un asesor o consultor que trabaje conjuntamente con la Gerencia

Municipal para poder evaluar, y calcular los ingresos y egresos de tal manera

que se monitoree el cumplimiento del presupuesto y efectivad.


4. Impulsar la comunicación y compañerismo a través de actividades, talleres y

reuniones para fomentar y promover un ambiente de colaboración. Establecer

normas dentro del ambiente laboral para evitar malos entendidos.


CONCLUSIONES

PRIMERO: El periodo de la realización de las practicas pre profesionales me permitió

percibir de más cerca el ambiente laborar, conocer cómo es y en qué se basa el

funcionamiento del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).

SEGUNDO: La función principal del área de Unidad Local de Empadronamiento es

recoger y calcular la información y medida básica de los hogares y poder realizar su

respectiva clasificación socioeconómica.

TERCERO: Pude percibir de más cerca el desarrollo de las políticas públicas y de los

programas sociales resaltando ante todo la importancia que estos tienen en la lucha

contra la pobreza.

CUARTO: La función principal del área de Unidad Local de Empadronamiento es

recoger y calcular la información y medida básica de los hogares y poder realizar su

respectiva clasificación socioeconómica.

QUINTO: Finalmente, la realización de esta práctica pre profesional me ayudó en gran

medida en el desenvolvimiento personal y académico ya que son considerados un factor

muy importante porque nos ayuda en la realización de nuestra carrera profesional.


RECOMENDACIONES

Algunas de las recomendaciones que le daría a la Municipalidad Distrital de Circa son

las siguientes:

PRIMERO: La Municipalidad Distrital de Circa, debe de designar un ambiente

especialmente para el área de Unidad Local de Empadronamiento, del mismo modo

debe de brindar y facilitar todos los instrumentos y materiales requeridos para la

realización de las actividades del área.

SEGUNDO: La Municipalidad Distrital de Circa, debe de designar un determinado

presupuesto que sea específicamente para los practicantes, muy aparte de poder

remunerarlos este presupuesto cubriría algunos gastos básicos como por ejemplo los

pasajes, para la movilización respectiva a las distintas comunidades y anexos del distrito

de Circa.

TERCERO: La Municipalidad Distrital de Circa, debe de realizar la contratación por

competencia, a los administrativos y funcionarios públicos cada uno en la rama de su

respectiva carrera y formación profesional, todo esto para poder mejorar el desarrollo

institucional.
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ANEXOS
Anexo 01: Cronograma de actividades

MES ACTIVIDAD
ES

Recepción de materiales

Capacitaciones

Atención al usuario
ABR Generación de tickets
IL
Salida a campo

Oficina - Circa

Oficina- Abancay

Registro de vacunación

Actualización de datos de Pensión 65

Registro de vacunación
MAY
O Salida a campo

Oficina - Circa

Oficina- Abancay

Actualización del Padrón de PVL

Entrega de productos de vaso de leche

Sello Municipal
JUNI
O Salida a campo

Oficina - Circa

Oficina- Abancay

56
Anexo 02: Formato S100
Anexo 03: Formato FSU
Anexo 04: Aplicativo SIGOF

59
Anexo 005: Generación de Ticket
Anexo 006: Registro para vacunación nacional
Anexo 007: Fotos de las prácticas pre profesionales

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