ANTECEDENTES

El acuerdo de Cartagena, que dio nacimiento al Grupo Andino o pacto andino,

comenzó a delinearse desde 1966 con la Declaración de Bogotá. Fue suscrito
el 26 de mayo de 1969, cuando Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú
(países con raíces ancestrales comunes) y entró en vigencia el 16 de octubre
de 1969,
con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez años.
Este acuerdo se firmó con el propósito de mejorar el nivel de vida de sus
habitantes, mediante la integración y la cooperación económica y social. Más
adelante, la CA ganaría un país miembro cuando el 13 de febrero de 1973
Venezuela se adhirió y salió en 2006; sin embargo, perdería uno cuando el 30
de octubre de 1976 cuando Augusto Pinochet (dictadura militar) anuncia el
retiro de Chile del Pacto Andino debido a incompatibilidades entre la política
económica liberal del régimen de ese país y las políticas de integración .
 En 1979, son creados, tras la firma de un tratado, el Tribunal Andino de
Justicia, el Parlamento Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores. En 1983, entra en funcionamiento el Tribunal Andino de Justicia.
En 1991, los presidentes de la Comunidad aprueban la política de cielos
abiertos e intensifican la integración subregional. En 1992, Perú suspende
temporalmente su membresía debido a su agresivo programa de liberalización
económica. En 1993, entra en funcionamiento la Zona Andina de Libre
Comercio entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela. En 1994, se aprueba
el Arancel Externo Común. En 1996 Los Presidentes
de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, el Representante Personal del Presidente
de Venezuela, y el Presidente de Panamá, en calidad de observador, reunidos
en la ciudad de Trujillo, adoptaron el Protocolo Modificatorio del Acuerdo de
Integración Subregional Andino (Acuerdo de Cartagena), con el que se crea la
Comunidad Andina y el Sistema Andino de Integración.

DEFINICION –CAN
¿QUE ES LA CAN?
Comunidad andina de naciones y Es una organización internacional cuyos
órganos legislativos, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y
la Comisión, emiten normas con carácter supranacional. Está conformada por
cuatro Países Miembros y los órganos e instituciones que integran el Sistema
Andino de Integración, que trabajan con el objetivo de alcanzar un desarrollo
integral, equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, con
proyección hacia la sudamericana y latinoamericana, en un contexto
internacional, caracterizado por la existencia de modelos de desarrollo
diversos.

se ha caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro

grupo de integración.
Del modelo de “sustitución de importaciones”  predominante en los setenta, que
protegía la industria nacional con altos aranceles, se pasó al modelo abierto a
finales de los ochenta. En la reunión de Galápagos (1989), los mandatarios
andinos aprobaron el Diseño Estratégico y el Plan de Trabajo donde se plasma
el nuevo modelo.
De acuerdo a él, los países andinos eliminaron entre si los aranceles y
formaron una zona de libre comercio en 1993, donde las mercaderías
circulaban libremente. Esto permitió que el comercio intracomunitario creciera
vertiginosamente y que también se generaran miles de empleos. Se liberalizó
también los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes
modalidades.
Los presidentes decidieron, en 1997, introducir reformas en el Acuerdo de
Cartagena para adaptarlo a los cambios en el escenario internacional. Esas
reformas permitieron que la conducción del proceso pase a manos de los
Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la estructura
institucional. Se creó la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino.
En vista de que los niveles de pobreza se mantenían intocados, pese al
crecimiento económico y comercial, se estableció por mandato presidencial
(Quirama, 2003) el Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se fueron
recuperando para la integración los temas de desarrollo que estuvieron
presentes en los inicios del proceso. En el 2007, en la Cumbre de Tarija, los
Presidentes de los Países de la Comunidad Andina acordaron impulsar una
Integración Integral que propugna un acercamiento más equilibrado entre los
aspectos sociales, culturales, económicos, políticos, ambientales y
comerciales.
Actualmente, las acciones de los países de la Comunidad Andina se guían por
los Principios Orientadores y la Agenda Estratégica aprobados en 2010, así
como su Plan de Implementación. En julio de 2011, en la Cumbre de Lima, los
Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú acordaron fortalecer y dar un
renovado dinamismo al proceso andino de integración, para lo cual dispusieron
emprender un proceso de revisión de la estructura institucional y
funcionamiento del Sistema Andino de Integración (SAI). En noviembre de ese
mismo año, en la Cumbre de Bogotá, ratificaron dicho acuerdo.

QUIENES HACEN PARTE DE LA CAN

PAISES MIEMBROS
 Estado plurinacional de Bolivia (1969)
 República de Colombia (1969)
 República del Ecuador (1969)
 República del Perú (1969)
Están unidos por el mismo pasado, una variada geografía, una
gran diversidad cultural y natural, y por objetivos y metas
comunes.
 PAISES ASOCIADOS (MERCOSUR)
 República de Argentina (2005)
 República de federativa de Brasil (2005)
 República del Paraguay (2005)
 República oriental del Uruguay (2005)
 República de chile (2004-2006 observador del 2006
asociado).

PAISES OBSERVADORES
 Reino de España (2011)
 Reino de Marruecos (2020)


FUNCIONAMIENTO DE LA CAN
La Comunidad Andina está conformada por Órganos e Instituciones que están
articuladas en el Sistema Andino de Integración, más conocido como el
SAI. el cual fue establecido mediante el Protocolo Modificatorio del Acuerdo de
Integración Subregional Andino (Protocolo de Trujillo) suscrito en el año 1996.
Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir,
cada una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones específica
FINALIDAD
El SAI tiene por finalidad permitir una coordinación efectiva entre los
organismos para profundizar la integración subregional andina, promover su
proyección externa, consolidar y fortalecer las acciones relacionadas con el
proceso de integración. Los organismos que integran el SAI tienen diferentes
funciones: Desde normativas y de dirección política hasta judicial, ejecutiva,
deliberante, social, financiera y educativa. Asimismo, el Sistema Andino de
Integración articula también a otros órganos e instituciones creados en el
marco de la integración subregional andina, tales como los Consejos Asesores
Ministeriales y los Comités Técnicos. Las reuniones de coordinación entre los
organismos son convocadas por el Presidente del Consejo Andino de Ministros
de Relaciones Exteriores de forma ordinaria, o cada vez que lo solicite
cualquiera de sus instituciones integrantes. La Secretaría General de la
Comunidad Andina actúa como Secretaría de la Reunión.
Sus principales organismos son:
INTERGUBERNAMENTALES

CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO

El Consejo Presidencial Andino es el máximo órgano del Sistema Andino de

Integración y está conformado por los Jefes de Estado de los países miembros
del Acuerdo de Cartagena. Emite directrices que deben ser ejecutadas por el
resto de instituciones y órganos. Funciona como órgano intergubernamental
 orientado a coordinar las diversas voluntades de cada uno de los estados
miembros. Se reúne de forma ordinaria una vez al año.
Son funciones del Consejo Presidencial definir la política de integración,
orientar acciones en asuntos de interés de la subregión, evaluar el desarrollo
de la integración, emitir pronunciamientos y examinar todas las cuestiones y
asuntos relativos a la integración.
 Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores está conformado por
los Ministros de Relaciones Exteriores de cada uno de los países miembros,
por lo que funciona como órgano de tipo intergubernamental o de coordinación.
Son funciones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
formular la política exterior de los países miembros en los asuntos que sean de
interés subregional, dar cumplimiento a las directrices del Consejo en materia
exterior, suscribir acuerdos con países u organizaciones terceras, coordinar la
posición conjunta de los países miembros en foros y negociaciones
internacionales y representar a la Comunidad Andina en los asuntos y actos de
interés común.
 Comisión de la Comunidad Andina
La Comisión es el órgano más detenidamente regulado en el Tratado
Constitutivo de la Comunidad Andina, el Acuerdo de Cartagena. Está formado
por representante plenipotenciarios nombrados por los gobiernos de cada uno
de los países miembros. Sus funciones están todas relacionadas con el
objetivo de libre mercado dentro de la subregión andina. A diferencia de los
órganos anteriores, en la comisión los asuntos se deciden por mayoría absoluta
de sus miembros, y no de unanimidad. Este mecanismo ofrece una flexibilidad
mayor para alcanzar resoluciones importantes sin el bloqueo de alguno de los
miembros. Dado que son solo cuatro los países que forman la Comunidad
Andina al menos tres de ellos deben estar de acuerdo para sacar una decisión
de la Comisión adelante.
 COMUNITARIAS

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA

Es el órgano jurisdiccional de la Comunidad Andina, de carácter permanente,

supranacional y comunitario, instituido para declarar la legalidad del derecho
comunitario y asegurar su aplicación e interpretación uniforme en todos los
Países Miembros
Funciones: Interpretar las normas que conforman el Ordenamiento Jurídico de
la CAN, controlar la legalidad de los actos y omisiones de los órganos
comunitarios, y dirimir las controversias sobre cumplimiento de obligaciones de
los países andinos.

PARLAMENTO ANDINO
Es el órgano deliberante del Sistema Andino de Integración, de naturaleza
comunitaria, que representa a los pueblos de la Comunidad [Link] en
Bogotá, Colombia
Funciones: Participa en la promoción y orientación del proceso y en la
generación normativa mediante propuestas a los órganos del sistema, de
proyectos de normas de interés común y promueve relaciones de cooperación
y coordinación con los Parlamentos y órganos del SAI.

SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA

Es el órgano ejecutivo y técnico de la Comunidad Andina y en tal carácter actúa

únicamente en función de los intereses de la Subregión
Tiene una duración de 5 años en el cargo. ubicado en lima Perú
Funciones:Administrar el proceso de integración, velar por el cumplimiento de
los compromisos comunitarios, resolver asuntos sometidos a su competencia y
presentar iniciativas y propuestas de Decisión, entre otros.

CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO

El Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) es una institución financiera

multilateral, que presta múltiples servicios bancarios a clientes de los sectores
público y privado de sus países accionistas. Asimismo, promueve programas
de integración y desarrollo .está en Caracas, Venezuela.
Funciones: Promover el desarrollo sostenible y la integración regional,
mediante la prestación de servicios financieros múltiples a clientes de los
sectores público y privado de sus Países Accionistas. Se rige por sus propios
estatutos.

FONDO LATINOAMERICANO DE RESERVAS

Es un fondo común de reservas que trabaja por la estabilidad de los Países
Miembros al mejorar su posición externa y fortalecer la solidaridad regional.
Tiene su sede en Bogotá, Colombia.
Funciones: Apoyar la balanza de pagos de los Países Miembros, mejorar sus
condiciones de inversión de las reservas internacionales y contribuir a la
armonización de las políticas cambiarias, monetarias y financieras de los
Países Miembros.

ORGANISMO ANDINO DE SALUD CONVENIO HIPÓLITO UNANUE

Institución que coordina y apoya las acciones que realizan los Países
Miembros, individual o colectivamente, para el mejoramiento de la salud de sus
pueblos. con sede permanente en Lima, Perú.
Funciones: Promover acciones entre los Países Miembros, dando prioridad a
los mecanismos de cooperación que impulsan el desarrollo de sistemas y
metodologías subregionales. Asimismo, coordinar con otros órganos
 subregionales, regionales e internacionales las acciones que concurran a ese
fin.

CONVENIO SIMÓN RODRÍGUEZ

Es el Foro de Debate, Participación y Coordinación para los temas

sociolaborales de la Comunidad Andina. .
Funciones: Proponer y debatir iniciativas en los temas vinculados al ámbito
sociolaboral que signifiquen un aporte efectivo al desarrollo de la Agenda
Social de la Subregión. Asimismo podrá definir y coordinar las políticas
comunitarias referentes al fomento del empleo, la formación y capacitación
laboral, la salud y seguridad en el trabajo, la seguridad social, las migraciones
laborales; así como otros temas.

UNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLÍVAR

Es la institución educativa del SAI, dedicada a la investigación, enseñanza,

formación post-universitaria y al fomento del espíritu de cooperación,
coordinación entre universidades de la subregión y fortalecimiento de los
principios de la CAN. Tiene su sede central en Sucre-Bolivia y en Quito-
Ecuador
Funciones: Coadyuvar al proceso de integración andina desde la perspectiva
científica, académica y cultural. Contribuir a la capacitación científica, técnica y
profesional de recursos humanos en los países andinos, y fomentar y difundir
los valores culturales, entre otros.

 INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL

CONSEJO CONSULTIVO EMPRESARIAL ANDINO

Institución consultiva que busca promover una mayor participación del sector
empresarial en el proceso andino de integración.

Funcionamiento: El Consejo sesiona ordinariamente por lo menos dos veces

al año y con carácter extraordinario cuando es convocado por su Presidente, o
a solicitud de un mínimo de la mitad más uno de sus Países Miembros.
Funciones: Emitir opinión ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisión o la Secretaría General y participar con derecho a voz
en las reuniones de estos órganos del SAI.

CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO

Institución consultiva que tiene por objeto asegurar una efectiva participación
de los trabajadores en el proceso de integración.
 Funcionamiento: Se reúne ordinariamente por lo menos dos veces al año.
También puede reunirse con carácter extraordinario.
Funciones: Emitir opinión ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisión o la Secretaría General y participar con derecho a voz
en las reuniones de estos órganos del SAI.

CONSEJO CONSULTIVO DE PUEBLOS INDÍGENAS

Instancia consultiva que busca promover la participación activa de los Pueblos

Indígenas en los asuntos vinculados a la integración subregional, en sus
ámbitos económico, social, cultural y político. .
Funciones: Emitir opinión ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisión o la Secretaría General de la CAN, según corresponda,
por propia iniciativa o a requerimiento de éstos, sobre asuntos vinculados con
la participación de los pueblos indígenas en el proceso de integración
subregional.

CONSEJO CONSULTIVO DE AUTORIDADES MUNICIPALES

Institución consultiva orientada a impulsar acciones para fortalecer las ciudades

y los gobiernos locales como actores de la integración.
Funciones: Emitir opinión ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisión o la Secretaría General de la Comunidad Andina, sobre
los temas del proceso de integración de interés local por participar con derecho
a voz en las reuniones de los órganos del SAI.

OBJETIVOS DE LA CAN
 Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en
condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y
social. Sede de la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN). 7
 Acelerar el crecimiento y la generación de empleo productivo para los
habitantes de los Países Miembros.
 Facilitar la participación de los Países Miembros en el proceso de integración
regional, con miras a la formación gradual de un mercado común
latinoamericano.
 Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países
Miembros en el contexto económico internacional.
 Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo
existentes entre los Países Miembros.
 Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la
subregión.

ACUERDOS DE LA NEGOCIACION Y LOGROS ALCANZADOS POR LA

CAN
 Normatividad: El orden jurídico andino que permite a los gobiernos
adoptar normas comunitarias de obligatorio cumplimiento.

 Comercio: El comercio de bienes se da gracias a La Zona de Libre

Comercio andina establece la eliminación total de los gravámenes
arancelarios al comercio entre los países Miembros, así como la eliminación
de todas las restricciones no arancelarias. de los bienes, mayoritariamente
productos manufacturados, y desarrollo de regímenes comunes en materia
aduanera.
. El Arancel Externo Común (AEC) es uno de los instrumentos fundamentales que le
permitirá a la Comunidad Andina (CAN) adelantar negociaciones con juntas con
terceros países. Fue adoptado por medio de la Decisión 370 y entró en vigencia en
febrero de 1995, permitiendo configurar una Unión Aduanera

Zona de Libre Comercio y Unión Aduanera

  

La Zona de Libre Comercio quedó constituida el 30 de setiembre de 1992,

después de la aprobación de la Decisión 324: "Arancel Externo Común,
Programa de Liberación e Incentivos a las Exportaciones Intrasubregionales",
en fecha 27 de agosto de 1992, por la Comisión del Acuerdo de Cartagena, en
la cual se establece la aprobación del Arancel Externo Común con base a
cuatro niveles arancelarios: 5%, 10%, 15% y 20%: 5% para materias primas
básicas y bienes de capital; 10% insumos y materias primas con bajo grado de
elaboración; 15% para bienes intermedios y algunos bienes de consumo y 20%
para bienes de consumo final.

. El Arancel Externo Común (AEC) es uno de los instrumentos fundamentales

que le permitirá a la Comunidad Andina (CAN) adelantar negociaciones con
juntas con terceros países. Fue adoptado por medio de la Decisión 370 y
entró en vigencia en febrero de 1995, permitiendo configurar una Unión
Aduanera

El Arancel Externo Común (AEC) que regía desde el 1ro. de febrero de

1995, para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela; Perú estaba exceptuado
de este mecanismo, se contaba con mecanismos de excepción a la aplicación
del AEC. Sin embargo, pese a las varias propuestas de acercamiento para
aplicar un AEC entre todos los Países Miembros, no se logró concertar los
niveles arancelarios que debían adoptar en las fechas acordadas, a través de
la aprobación de varias Decisiones, mismas que corresponden a las siguientes
después de la 324, es decir la 370, 377, 387, 414, 669, 679, 688, 693, 695,717
y 771, habiéndose acordado mecanismos de armonización de política
arancelaria, pero tampoco aplicada. En tal sentido, si bien en un inicio se
 aplicó un AEC no era perfecto, por las excepciones, por consiguiente no llegó
a adoptarse una Unión Aduanera

 Transporte: Los ciudadanos andinos pueden viajar sólo con el

documento de identidad, sin necesidad de visa o pasaporte, y cuentan con
canales preferenciales de ingreso, así como derechos comunes frente a las
empresas de transporte aéreo y terrestre. Además, pueden vivir, trabajar,
viajar, estudiar o hacer negocios en otro país andino como si se encontrara en
el propio.
 Solución de Controversias: el Tribunal andino de Justicia -TJCA-,
órgano judicial de la comunidad, es la tercera corte internacional más activa
en el mundo. De 2008 a 2017 ha resuelto 2.760 causas.
 Energía: La CAN cuenta con un marco regulatorio para la interconexión
subregional de sistemas eléctricos e intercambio intracomunitario de
electricidad. Se avanzó en la consolidación del Marcado Andino Eléctrico
(MAE).
 Telecomunicaciones: Se ha logrado poner en órbita del satélite SES-
10 en la Red Satelital Andina, hito histórico en el proceso andino de
integración.
 Gestión del Riesgo de Desastres: La CAN posee una Estrategia
conjunta para la Gestión del Riesgo de Desastres, así como un completo
Régimen de Propiedad Intelectual que protege las creaciones del intelecto
humano.
 PYMES: generan el 60 % del empleo en los países de la Comunidad
Andina. En el VII Encuentro Empresarial Andino en Arequipa se alcanzaron
ventas por 50 millones 259 mil dólares, superando las intenciones de
negocios de las últimas dos versiones de la macro rueda en más del 55%.
 Relaciones externas: la CAN canaliza recursos de la cooperación
internacional y la destina a proyectos de alcance regional. El Acuerdo de
cooperación CAN-UE, suscrito en el 2003, está en negociación, con el fin de
tener en cuenta los cambios en la membresía de ambos bloques.
 Fortalecimiento de la integración ambiental de la can: que tiene
como objetivo hacer frente a los efectos del cambio climático y proteger
conjuntamente nuestra biodiversidad. El desarrollo de este importante
proyecto regional permitirá contar con un Diagnóstico Ambiental Andino,
que identificará el estado de situación de los países en lo referido a la
producción y fuentes de información y el establecimiento de una
moderna Plataforma Tecnológica que facilitará el análisis y el
seguimiento de los indicadores ambientales de la CAN.
los objetivos de esta iniciativa es realizar un Inventario de buenas
prácticas ambientales de la región andina, para lo cual se ha realizado
un concurso en el que participaron un total de 54 proyectos de Bolivia,
 Colombia, Ecuador y Perú, 20 fueron seleccionados y cuatro de ellos se
harán acreedores a un capital semilla que se verá reflejado en la
estructuración del modelo legal y financiero de su idea o proyecto

BALANZA COMERCIAL DE CAN

 BALANZA COMERCIAL DE BOLIVIA

(CUADRO

10 PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS E IMPORTADOS A CADA

UNO DE LOS MERCADOS ANDINOS  

 BALANZA COMERIAL DE PERU

CUADRO

 BALANZA COMERCIAL DE COLOMBIA

(CUADRO)
…….
 BALANZA COMERCIAL DE ECUADOR

(CUADRO)
…..