Comunidad de los Fondos marinos, tipos de fondos de

nuestro mar, dimensiones frente a nuestros

desembarcadero, lineamiento para el estudio del
impacto ambiental con proyectos de construcción de
muelles, embarcadero y otros similares
Sistemas y técnicas de pesca clase Teoría 3
• QUE SON FONDOS MARINOS
El fondo marino es la porción de la corteza terrestre que se encuentra por debajo del mar.
Los fondos marinos son muy diversos y pueden ser clasificados mediante el uso de
múltiples variables.
COMUNIDAD DE LOS FONDOS MARINOS
Los fondos marinos del mar frente a las costas del Perú han sido aún muy poco estudiados y
se tiene una información muy parcial sobre ellos. La fauna de los fondos marinos varía
según el tipo de sustrato. En la costa peruana son frecuentes los fondos rocosos, los de
canto rodado, los de algas, los arenosos y los fangosos.
1. Los fondos rocosos: Constituyen un sustrato muy extendido, con condiciones favorables
para la vida de los organismos marinos por la abundancia de algas y la posibilidad de
lugares de refugio, debido a su carácter irregular. En este biotopo viven diversas especies de
peces como el cherlo (Acanthistius pictus), la pintadillo (Cheilodactylus va,riegatus), la chita
(Anisotremus scapularis), la jerguilla (Aplodactylus punctatus) y la castañuela (Chromis
spp.), entre otros. En este tipo de fondo también son comunes los cangrejos, los
equinodermos (erizos y estrellas de mar), los pulpos y los choros.
2. Los fondos de canto rodado: Son frecuentes en las desembocaduras de los ríos por el
aporte de piedras de los mismos, y en otros lugares por la acumulación de piedras en
épocas pasadas. Este biotopo posee una alta variabilidad de especies, entre las que
destacan la chita (Anisotremus scapularis), el burro (Sciaenafasciata) y el pejerrey, que
desova aquí.
 Sigue COMUNIDAD DE LOS FONDOS MARINOS
3. Los fondos de algas: Son especialmente abundantes en el sur de la costa peruana.
En ciertas zonas se puede afirmar que existen verdaderos "bosques de algas", en los
cuales la oferta de alimento y de refugio es un factor importante que favorece la
abundancia de especies. Estos fondos se presentan en ciertas zonas donde el
sustrato es de rocas, lo que posibilita la adhesión de las algas marinas. El alga más
importante parece ser la Macrocystis pyrifera, que se encuentra con frecuencia
varada en las orillas. Las especies características son el caballito de mar
(Hippocampus ingens), que se adhiere a las algas con su cola prensil; el pez
zanahoria (Antennarius avalonis), las agujillas (Syngnathus spp.), el cangrejo peludo
(Cancerpolyodon) y la concha de abanico (Chlamys purpurata). En la bahía de la
Independencia se ha encontrado una especie endémica de pez aguja (Syngnathus
independencias).
4. Los fondos arenosos: Son muy frecuentes a lo largo de la costa y constituyen
biotopos muy importantes para el desove de muchas especies. Son frecuentes aquí
varias conchas, como la macha (Mesodesma donacium); los lenguados, adaptados
especialmente a los fondos arenosos; las corvinas, de apreciada carne; los tollos,
muy utilizados para consumo; el pejeblanco y las rayas, que reposan sobre estos
fondos. Enterrados en la arena del fondo viven y se reproducen varias especies de
conchas, ampliamente explotadas.
 Sigue COMUNIDAD DE LOS FONDOS MARINOS
5. Los fondos fangosos: Son frecuentes y se presentan en zonas de
acumulación de sedimentos y materia orgánica, especialmente cerca de la
desembocadura de los ríos, por el aporte de barro en la época de crecientes.
La especie más frecuente es la anguila común (Ophichthus pacifici), que vive
enterrada en el fango.
6. Los fondos de grava: Son frecuentes, pero poco extensos. En ellos viven,
especialmente el cangrejo peludo (Hepatus chiliensis) y la concha de
abanico (Pecten purpuratus).
LAS 5 MILLAS MARINAS Y LA PESCA ARTESANAL: REGULACIÓN
• La zona de 5 millas marinas se estableció como tal porque Produce había comprobado una fuerte
presencia de embarcaciones pesqueras industriales y, por ende, esta quedó reservada para la flota
pesquera artesanal.
• Con la emisión del citado Decreto, se prohibió, además, el desarrollo de actividades de pesca para
consumo humano directo o indirecto con redes de cerco y cualquier otro arte y/o aparejo de
pesca que modifique las condiciones bioecológicas del medio marino. No obstante, dicha
prohibición no distinguía entre la actividad industrial y artesanal, por lo que se entendía que
alcanzaba a las embarcaciones artesanales, de menor escala e industrial. Tres años después, el
Art. 1° del Decreto Supremo 012-95-PE -hoy derogado por el Art. 2° del Decreto Supremo 012-
2001-PE- precisó en ese entonces que la prohibición del uso de las redes de cerco solo estaba
referida a las artes de pesca de la flota industrial.
• En el año 2001, con la aprobación del nuevo Reglamento General de Pesca, se llegó a establecer
de manera más clara qué es lo que se permitía o no realizar en la zona de las 5 millas, esto es, se
precisó que adicionalmente a las redes de cerco industriales, estaba prohibido el uso de redes de
arrastre de fondo, rastras y chinchorros mecanizados; de conformidad con el artículo 63.2 del
citado Reglamento. Asimismo, fijó que el uso de redes artesanales solo podía realizarse de
acuerdo con las características que Produce estableciera para estas, a excepción del departamento
de Tumbes donde sí se prohibió el uso de las redes de cerco artesanales o también llamados
“bolichitos de fondo”.
• En esa misma línea, el Art. 59° del Reglamento de la Ley General de Pesca señala que: “se
considera actividad artesanal extractiva o procesadora, la realizada por personas naturales, grupos
familiares o empresas artesanales, que utilicen embarcaciones artesanales o instalaciones y
técnicas simples, con predominio del trabajo manual, siempre que el producto de su actividad se
destine preferentemente al consumo humano directo.“
 Sigue las 5 millas y la pesca artesanal.
• Sobre el particular, se consideran embarcaciones artesanales aquellas de hasta 32.6 m3 de capacidad de bodega y
hasta 15 metros de eslora, de conformidad con el numeral 1.1.2 del inciso a) del Art. 30 de citado Reglamento.
• En cuanto a la realización de la pesca artesanal dentro de la zona de 5 millas marinas, es de resaltar que solo en los
últimos 10 años, el 79% de sus desembarques lo constituyen peces capturados fuera de esta zona; ello porque los
actuales factores y fenómenos climatológicos han originado que los recursos hidrobiológicos se alejen de la costa en
algunas zonas a lo largo del litoral, tal es el caso de la pota, perico, caballa, jurel y bonito.

• Dimensiones frente a nuestros desembarcadero.

 Desembarcadero
• Lugar apropiado para embarcar o desembarcar pasajeros o mercancías.
• El país contará con 18 desembarcaderos pesqueros artesanales que garanticen inocuidad al 2020, dijo este
viernes el ministro de la Producción, Raúl Pérez-Reyes, en el marco del Día del Pescador.
• El ministro precisó que actualmente existen más de 50 desembarcaderos pesqueros artesanales, entre
públicos y privados.
• Pérez-Reyes indicó que la construcción de un desembarcadero pesquero artesanal puede costar en
promedio entre 20 a 25 millones de soles.
• "Estamos trabajando fuertemente en la instalación de 18 desembarcaderos pesqueros artesanales públicos
para el 2020", sostuvo el titular del Ministerio de la Producción (Produce). "La idea es que estos
desembarcaderos estén operativos e incluyan inocuidad a esa fecha", añadió.
• El ministro de la Producción, Raúl Pérez-Reyes, supervisó los avances de las obras del Desembarcadero
Pesquero Artesanal (DPA) Huacho y del DPA Supe, ambos ubicados en la región Lima, y resaltó que
beneficiarán a cerca de 10,000 personas de ambas localidades.
• Detalló que el DPA Huacho, ubicado en la provincia de Huaura, a la fecha lleva un porcentaje de ejecución
del 60% (avance físico) y se espera que esté listo en el I trimestre del 2019.
• “Estamos invirtiendo, a través de Fondepes, más de 25 millones de soles en este desembarcadero que
beneficiará a alrededor de 3,000 personas en la localidad, entre pescadores artesanales y sus famílias",
subrayó.
 .
• El titular del Ministerio de la Producción (Produce), también se refirió a los trabajos en el
DPA Supe, ubicado en la provincia de Barranca, y señaló que cuentan con un 50% de
ejecución y la proyección es que también sea entregado en los primeros meses del
próximo año.
• “La inversión en esta obra es de 22,6 millones de soles y beneficiará a alrededor de 6,120
personas de Barranca, entre pescadores artesanales y sus familias. Asimismo, permitirá
un mayor cuidado de los productos hidrobiológicos que llegan a las mesas peruanas”,
aseveró Pérez-Reyes.
• En las acciones de supervisión el ministro Pérez-Reyes estuvo acompañado por el jefe del
Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (Fondepes), Morgan Quero.
• Las obras en tierra del DPA Huacho consisten en la construcción de ambientes a base de
muros de ladrillo tarrajeado, techo de losa aligerada y vigas de concreto armado.
• En las obras de mar se desarrollará la construcción del muelle espigón con puente de
acceso hasta una longitud de 241 metros largo y 5 metros de ancho, plataforma de
desembarque y plataforma baja de 50 metros largo y 8 metros de ancho a base de pilotes
de concreto.
• Respecto al DPA Supe, las obras en mar implican la construcción del muelle espigón con
puente de acceso hasta con una longitud de 204 metros largo y 5 metros de ancho, una
plataforma de desembarque y plataforma baja de 45 metros de largo y 8 metros de ancho
a base de pilotes de concreto.
• Las obras en tierra involucran la construcción de ambientes del DPA a base de muros de
ladrillo tarrajeado, techo de losa aligerada y vigas de concreto armado. Además de
mobiliario y equipamiento completo.
 Definición de pesca artesanal
1El reconocimiento de la importancia de la pesca artesanal y de pequeña
escala en la sociedad en general, en términos de provisión de alimentos,
empleo y divisas en los últimos tiempos, ha propiciado la realización de
diversas acciones gubernamentales para tratar de incorporarla como una
actividad estratégica para el desarrollo económico de los países y elevar el
nivel de vida de los pescadores y sus comunidades.
• De acuerdo a la Ley General de Pesca (Decreto Ley N.º 25977), promulgada
el 21 de diciembre de 1992, la actividad pesquera artesanal se define como
aquella labor realizada por personas naturales o jurídicas sin empleo de
embarcación o con empleo de embarcaciones de hasta 32,6 metros cúbicos
de capacidad de bodega y de hasta quince metros de eslora, con
predominio de trabajo manual, que tiene como objetivo principal la
extracción de recursos hidrobiológicos para atender la demanda interna de
pescado fresco o enfriado. Asimismo, los artes y aparejos de pesca
utilizados son menores y tienen un área exclusiva de pesca comprendida
entre la línea de la costa y las cinco millas.
LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL RELACIONADOS
CON PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE MUELLES, EMBARCADEROS Y OTROS SIMILARES

• Que la Dirección General de Capitanías y Guardacostas, está a cargo de

la protección del medio acuático, sus recursos y riquezas, así como
ejercer control, prevenir y mitigar los efectos de la contaminación del
mar, ríos y lagos navegables y en general sobre todo aquello que cause
perjuicio ecológico de conformidad con el Decreto Ley Nº 17824, Ley de
Creación del Cuerpo de Capitanías y Guardacostas, de fecha 23
setiembre 1969; con el Artículo 16 del Decreto Legislativo Nº 438, Ley
Orgánica de la Marina de Guerra del Perú; con la Ley Nº 26620, Ley de
Control y Vigilancia de las Actividades Marítimas, Fluviales y Lacustres
del 7 Junio 1996; y con las normas contenidas en el Reglamento de
Capitanías y de las Actividades Marítimas, Fluviales y Lacustres,
aprobado por Decreto Supremo Nº 002-87-MA de fecha 9 abril 1987;
. Sigue IMPACTO AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCIÓN DE MUELLES
• Que el Artículo 8 del Convenio Regional para la Protección del Medio
Marino y la Zona Costera del Pacífico Sudeste, aprobado por
Resolución Legislativa Nº 24926 de fecha 7 noviembre 1988, considera
que deberá incluirse en toda actividad de planificación que entrañe la
ejecución de proyectos en territorio de las partes contratantes, en
particular en las zonas costeras, una evaluación de los posibles efectos
de tales proyectos en el medio ambiente que puedan causar una
contaminación u originar transformaciones apreciables y perjudiciales;
Que toda actividad que por su riesgo ambiental pudiera exceder los
niveles y estándares tolerables de contaminación o deterioro del
medio ambiente, requieren necesariamente la elaboración de Estudios
de Impacto Ambiental (EIA), previo al desarrollo de dichas actividades
según el Artículo 51 del Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada;
Sigue IMPACTO AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCIÓN DE MUELLES
• Que es necesario dictar los Términos de Referencia sobre la forma y
contenido de los EIA relacionados con proyectos de construcción de muelles,
embarcaderos, instalaciones similares en un área acuática (mar o cualquier
cuerpo de agua) que esté bajo la jurisdicción de la Dirección General de
Capitanías y Guardacostas, a fin de uniformizar la información a ser
presentada a la Autoridad Marítima; De conformidad con lo propuesto por
el Jefe del Departamento de Protección del Medio Ambiente y Carga
Peligrosa y a lo recomendado por el Director del Medio Ambiente de la
Dirección General de Capitanías y Guardacostas;
SE RESUELVE :
• 1.- Aprobar los siguientes Términos de Referencia o Lineamientos para el
desarrollo de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) relacionados con
proyectos de construcción de muelles, embarcaderos, atracaderos,
espigones, rompeolas, terraplenes u otras instalaciones similares en un área
acuática (mar o cualquier cuerpo de agua) que esté bajo la jurisdicción de la
Dirección General de Capitanías y Guardacostas;
LINEAMIENTOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) TERMINOS DE
REFERENCIA – DIRECTRICES SOBRE LA FORMA Y CONTENIDO
Cualquier organismo, institución, empresa o industria que esté considerando
construir un muelle, embarcadero, atracadero, espigón, rompeolas, terraplenes u
otras instalaciones similares en un área acuática (mar o cualquier otro cuerpo de
agua) que esté bajo la jurisdicción de la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental a la Autoridad
Marítima de acuerdo a la magnitud del Proyecto y a los siguientes Lineamientos:
I. INTRODUCCION
1.1 Antecedentes generales:
(a) Del área
(b) De la instalación acuática a construir
1.2 Justificación
(a) Razones de la selección del área para el emplazamiento de la instalación acuática
(b) Tecnología propuesta para desarrollar el proyecto a construir, y
(c) Normatividad de calidad ambiental
SIGUE LINEAMIENTOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
1.3 Objetivos del estudio (Señalar los principales objetivos del estudio, generales y
específicos)
1.4 Metodología aplicada para el desarrollo del EIA (Describir las técnicas y métodos a
aplicarse en las diferentes etapas del Estudio de Impacto Ambiental: gabinete, campo y
laboratorio).
1.5 Cronograma del EIA (Cuadro detallado)

II. DESCRIPCION DEL PROYECTO (Memoria descriptiva)

• La descripción total del proyecto para un muelle, embarcadero, atracadero, espigón,
rompeolas, terraplén u otra instalación similar, debe incluir los siguientes aspectos :
- La ubicación y estructura de las instalaciones, la profundidad del agua en la zona
considerada para el posicionamiento de la instalación acuática y de las áreas adyacentes
involucradas, el número y tipo de embarcaciones para las que está prevista la instalación
acuática, el suministro de agua, electricidad, combustibles y otros, vías de acceso e
instalaciones para mantenimiento y reparación de embarcaciones.
 SIGUE LINEAMIENTOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
- Procedencia del material para la construcción de los rompeolas, y/o
rellenos.
- Zonas seleccionadas para la evacuación del material dragado.
- Zonas rehabilitadas. Origen del material de relleno.
- Sistemas de drenaje y alcantarillado, sistema de eliminación de
residuos sólidos.
- Cantidad prevista de desechos sanitarios y medios para su eliminación.
- Descripción y cronograma de las etapas de construcción propuestas.
- Descripción del funcionamiento normal previsto de la instalación
acuática, incluido su mantenimiento y las medidas para asegurar la
calidad de agua.
 SIGUE LINEAMIENTOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
III. CARACTERIZACION AMBIENTAL (Descripción del entorno)
• La descripción, con ayuda de mapas y secciones transversales, del entorno de la
ubicación sin la instalación acuática propuesta, debe incluir lo siguiente :
3.1 Geomorfología (Características del emplazamiento) que se complementarán
con:
- Un mapa topográfico de la zona costera terrestre y el plano batimétrico de la zona
costera marítima del emplazamiento y sus alrededores a escala 1:5000 ó 1:2500
que abarquen al menos 2 kilómetros de costa en cada dirección y hasta una
profundidad de agua adecuada al proyecto y 200 metros de la costa tierra adentro.
- En caso de costas escarpadas, detalles de la base, frente y coronación del
acantilado y al menos 100 metros hacia el interior desde la coronación del
acantilado.
- Detalles de todas las estructuras marinas propuestas o existentes en un radio de 5
kilómetros del lugar propuesto.
- Características fisiográficas, como acantilados, terrazas, roca de playa, dunas.
SIGUE LINEAMIENTOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
3.2 Hidrografía, Hidrología y Meteorología
- Velocidad e intensidad de los vientos.
- Características de las mareas y probabilidad de que se den condiciones
extremas.
- Pautas de oleaje y corrientes en el lugar propuesto, incluida la probabilidad
de que se den condiciones extremas.
- Condiciones hidrológicas de los canales y salidas al mar, naturales o
artificiales.
- Concentración de nutrientes (superficial y de fondo).
- Distribución del Oxígeno Disuelto (OD) en la columna de agua, corte
vertical.
- Sólidos suspendidos (superficial y de fondo).
- Color y turbidez de las aguas.
SIGUE LINEAMIENTOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
3.3 Información sobre sedimentos
3.4 Condiciones Biológicas
- Identificación en mapas de los hábitats costeros y de los ubicados en el área acuática de
influencia.
- Determinación de las especies que pudieran utilizarse como indicadores de la condición
del ecosistema.
- Localización de los principales elementos de los hábitats, como las zonas de alimentación,
refugio y reproducción, y de las zonas importantes para las especies migratorias.
- Especies biológicas protegidas o raras.
3.5 Usos actuales y futuros del mar y las playas
- Ubicación y tamaño de los asentamientos humanos cercanos.
- Ubicación y descripción de los bienes culturales existentes en el área del proyecto.
- Carreteras y sistema de acceso de vehículos
- Zonas de explotación hidrobiológicas, indicando principales especies explotadas.
- Existencia de balnearios y playas utilizadas por bañistas en las proximidades inmediatas.
3.6 Factores Socio-Económicos
SIGUE LINEAMIENTOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
IV. IMPACTOS AMBIENTALES : Determinación de los posibles efectos en el medio
ambiente.
4.1 Evaluación de Impactos (Determinación de los posibles efectos)
Evaluación de los efectos positivos o negativos previstos o pronosticados, utilizando
normas generalmente aceptadas siempre que sea posible, e incluyendo lo siguiente :
- Cambios topográficos y batimétricos, previsión de los mismos durante la
construcción y después de ella, hasta que se restablezcan las condiciones de
estabilidad.
- Movimientos de arena y lugares donde probablemente aumentará la acumulación
de arena y la erosión costera.
- Cambios oceanográficos probables a lo largo de un período de 10 años, incluidos la
ubicación y el riesgo de desviación del oleaje hasta costas adyacentes, la
concentración de la energía del oleaje y las corrientes que pudieran poner en peligro
la práctica de la natación o perturbar las pesquerías.
- Riesgo de contaminación marina dentro y fuera del área a construir.
 SIGUE LINEAMIENTOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
- Efectos probables del proyecto en la flora y fauna de la zona.
- Repercusión en los usos actuales o propuestos de tierras cercanas y zona acuática a
ser afectada.
- Efectos socioculturales.
- Repercusión en la producción y seguridad de peces y alimentos marinos.
- Repercusión en la calidad de las aguas de baño y en la limpieza de la arena de la
playa, si la hubiera.
V. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL:
5.1 Medidas de mitigación(conjunto de medidas que se pueden tomar para
contrarrestar o minimizar los impactos ambientales negativos)
5.2 Medidas complementarias de mitigación
VI. IDENTIFICACION DE PARAMETROS PARA AUDITORIAS AMBIENTALES (Vigilancia y
Control)
6.1 Físicos
6.2 Químicos
6.3 Biológicos
SIGUE LINEAMIENTOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VIII. NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO así como de los
participantes en el EIA, indicando profesión y número de colegiatura, según
proceda, (Registrado en la Dirección General de Capitanías y Guardacostas).
1. El interesado, antes de llevar a cabo el Estudio de Impacto Ambiental deberá
presentar un (1) primer expediente con la descripción general de la obra, a
fin de determinar la magnitud del proyecto, su posible impacto y la
información que deberá contener el estudio antes mencionado. Regístrese y
comuníquese como Documento Oficial Público (D.O.P)
• JORGE TEIXEIRA RIVAROLA
• Director General de Capitanías y Guardacostas.