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CATASTRO
URBANO
ARQ. EVER QUISBERT
QUE ES CATASTRO….?
Es una herramienta que intenta afianzar el ordenamiento
del espacio con fines de desarrollo y trabaja sobre tres
aspectos relevantes de las propiedades
Descripción Física, Descripción Jurídica, Valor Económico.
“el catastro constituye la base sobre la cual se
distribuye el impuesto de bienes inmuebles
(municipios) y es utilizado por la administración
pública en la elaboración de proyectos” (Nacional)
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Para que Sirve….?
La referencia catastral permite la localización
de los bienes inmuebles en la cartografía
catastral (Plano o Mapa base) Gracias a la
referencia catastral se sabe con exactitud de
qué bien inmueble se trata en los negocios
jurídicos (compra-ventas, herencias,
donaciones, etc.), no confundiéndose unos
bienes con otros.
CATASTRO
RURAL URBANO
CATASTRO
RURAL
Catastro rural se maneja a nivel nacional mediante el
INRA según la constitución política del estado y la ley
3545 de reconducción comunitaria de la reforma
agraria que modifica la ley 1715 INRA.
Ellos administran, Gestionan, Actualizan el catastro
Rural a nivel nacional.
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CATASTRO URBANO EN BOLIVIA
Cobro de Impuestos a los Bienes Inmuebles:
- 1940 Catastracion fiscal de bienes
inmuebles en todos los departamentos
menos en Beni y Pando
- 1968 Dirección nacional de catastro
“MINISTERIO DE HACIENDA”
- Oficinas Distritales de Catastro en cada
departamento
- 1970 “Ministerio de Urbanismo y Vivienda”
(MUV) que era el encargado del Catastro
Urbano a Nivel Nacional
- 1973 “Ministerio de Asuntos Urbanos”
Cartillas de registro y certificación catastral.
CATASTRO
URBANO
NACIONAL MUNICIPIOS
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CATASTRO EN BOLIVIA
MISIÓN
Promover y gestionar el acceso universal y equitativo de la
población boliviana a obras y servicios de calidad, en
telecomunicaciones, transportes y vivienda, en armonía con la
naturaleza.
Misión
Atender las necesidades habitacionales requeridas por los sectores de la
población de menores ingresos económicos y a la población que ha sido afectada
por fenómenos naturales adversos; asegurando equidad, transparencia y
eficiencia en la administración de los aportes para la vivienda y los recursos
públicos.
Visión.
Es una entidad institucionalizada, altamente especializada en proporcionar
soluciones habitacionales a la población de menores ingresos, que ha logrado
disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo de viviendas y ha logrado reconstruir
y refaccionar las viviendas afectadas por fenómenos naturales adversos
Y CATASTRO
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Guía Técnica para el Ordenamiento de Áreas Urbanas
La presente guía técnica, aprobada por Resolución
Ministerial N.º 167 de 25 de junio de 2014, tiene por
objeto recomendar criterios y parámetros técnicos que
puedan ser utilizados por los Gobiernos Autónomos
Municipales para la elaboración del Plan de
Ordenamiento Urbano Territorial – POUT de sus áreas
urbanas, con el fin de promover la ocupación ordenada
del territorio urbano, mejorar las condiciones del
hábitat, vivienda, e identificar suelo apto para la
ejecución de proyectos de inversión pública y privada.
Instructivo de Zonificación y Valuación Zonal.
El artículo 55 de la Ley N.º 843, señala que mientras no se
practiquen los avalúos fiscales (valor catastral), la base imponible
estará dada por el Auto avalúo que practicaran los propietarios de
acuerdo a lo que establezca la reglamentación que emitirá el Poder
Ejecutivo, actual Órgano Ejecutivo, sentando las bases técnicas
sobre las que los Gobiernos Autónomos Municipales recaudaran su
Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles-IPBI.
En este entendido, el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo coloca
a disposición el Instructivo de Zonificación y Valuación Zonal, con
carácter transitorio hasta que los municipios determinen su valor
fiscal, es decir elaboren su proyecto de catastro urbano. El
Instructivo señala los procedimientos para determinar las zonas
homogéneas, tabla de valores del suelo y de construcción de las
áreas urbanas de los municipios del país, constituyéndose en los
lineamientos y parámetros a cumplir por parte de los Gobiernos
Autónomos Municipales para el cobro del Impuesto a la Propiedad
de Bienes Inmuebles.
Instructivo de Zonificación y Valuación Zonal.
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Reglamento Nacional de Catastro Urbano.
En el marco de las competencias asignadas por la Constitución
Política del Estado y conforme señala el artículo 73
(Atribuciones del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo) del
Decreto Supremo N.º 29894 “Estructura Organizativa del Poder
Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia”; esta cartera de
Estado coordina políticas y normas para la planificación y
ordenamiento del catastro urbano.
En ese entendido mediante Decreto Supremo N.º 22902 del 19
de septiembre de 1991 se aprueba el Reglamento Nacional de
Catastro Urbano el cual establece los procedimientos técnicos
para la formación y gestión catastral. Asimismo, el presente
Decreto Supremo señala que todo proyecto de catastro o
recatastración, deberá elaborarse en base a las normas
contenidas en el presente Reglamento.
Reglamento Nacional
de Catastro Urbano.
Este documento normativo que situó la
Dirección Nacional de Catastro Urbano
Dependiente de la M.A.U. era la única entidad
normativa fiscalizadora de catastro a nivel
nacional, con facultades jurídicas y técnicas para
reglamentar el catastro.
Urbanización - Planimetría
Conceptos
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Urbanización???
La acción de urbanizar un terreno que antes era rural
o no estaba construido y organizado. El término suele
utilizarse para nombrar al conjunto de construcciones
levantadas en un antiguo medio rural.
La urbanización se refiere a la planificación y posterior
construcción de vías de comunicación, calles, plazas,
edificios ya sean viviendas, edificios públicos o
polígonos industriales que convierten un espacio rural
y deshabitado en un espacio construido y habitado o
intensamente utilizado.
Planimetría???
Es el plano del asentamiento, urbanización,
loteamiento, remodelación o reestructuración
que incluye, la referenciación respecto a
coordenadas geográficas UTM, del perímetro
del predio y el trazo dimensionado de todos los
lotes, estructura vial, áreas de cesión al
municipio para equipamiento, recreación y
parques, etc.
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CATASTROS MUNICIPALES
- 1985 Promulgación de la “Ley Orgánica de
Municipalidades” se otorga a los municipios la
administración exclusiva de Catastro Urbano mas
por un tema impositivo.
- Con la vigencia de la constitución política del
estado del 7 de febrero de 2009 en Bolivia
comenzó una nueva fase en la descentralización
del poder y transito a las autonomías, también se
vio esto en el tema impositivo.
- El Articulo 272 de la Constitución Política del Estado dispone que
la autonomía "implica la elección directa de autoridades,
administración de sus recursos económicos y el ejercicio de sus
facultades legislativas, reglamentarias, fiscalizadoras y
ejecutivas; de manera concordante ,la Disposición Adicional
Primera de la Ley Nº 031, Ley Marco de Autonomías y
Descentralización ''Andres lbanez‘’.
- La Ley Nº 154, Ley de clasificación y definición de impuestos y
de regulación para la creación y/ o modificación de impuestos
de dominio de los Gobiernos Autónomos , en el Articulo 5
clasifica los impuestos en dominios nacional, departamental y
municipal; y en el Articulo 8 establece la facultad de los
Gobiernos Autónomos Municipales para crear impuestos sobre
la propiedad de bienes inmuebles y su transferencia onerosa.
- 2012 se creo el “Programa de Gestión Municipal”
Ministerio de Obras Publicas y el BID
- Cobija, Trinidad, Cochabamba, Sacaba, El Torno,
Santa Cruz, Sucre, Tarija, Potosi, Oruro, Viacha y
El Alto.
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- Actualización de Registros Catastrales
“Impositivo”
- Saneamiento Técnico, Actualización de la
Normativa de Catastro, Sistemas de Gestión
Catastral, Estudio Inmobiliario, Levantamientos
Catastrales, Cartografía Base.
- Cobija, Trinidad, Cochabamba, Sacaba, El Torno,
Santa Cruz, Sucre, Tarija, Potosí, Oruro, Viacha y
El Alto.
CATASTRO
TRADICIONAL
El catastro tradicional comprende;
- Físico.
- Jurídico.
- Geométrico.
CATASTRO
MULTIFINALITARIO
Es una herramienta
excelente para la
administración de
un municipio
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El Catastro Territorial Multifinalitario, es un
instrumento clave para la definición de
políticas de suelo urbano. Los datos
económicos, jurídicos, físico-espaciales,
sociales y ambientales que administra son
esenciales para monitorear el crecimiento de
las ciudades, definir estrategias de
financiamiento urbano, y analizar el impacto
de las intervenciones, antes y después de que
sean implementadas.
REQUISITOS BASICOS
1. Titulo de propiedad.
2. Folio Real (Tarjeta de Propiedad).
3. Boleta de pago de impuestos.
(Registro en el Padrón Municipal del Contribuyente).
4. Cédula Identidad del/los propietario(s).
5. Fotografías del inmueble interiores y exteriores.
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En casos de Usucapión:
[Link] Ejecutoria del proceso de usucapión.
[Link] que formo parte del proceso judicial o inspección ocular.
ARTÍCULO 134. (USUCAPIÓN QUINQUENAL U ORDINARIA).-
Quien en virtud de un título idóneo para transferir la propiedad
adquiere de buena fe un inmueble de alguien que no es su dueño,
cumple la usucapión a su favor poseyéndolo durante cinco años
contados desde la fecha en que el título fue inscrito.
ARTÍCULO 149- (POSEEDOR DE MALA FE).-
El poseedor de mala fe adquiere por usucapión la propiedad de los
bienes muebles, mediante la posesión continuada por diez años.
En caso de apoderado:
1. Poder Notariado especifico.
2. Cedula de Identidad de apoderado.
CATASTROS
MUNICIPALES
Servicio Servicio
Municipal Externo
Profesional
Certificación
Externo
Certificación
CATASTRO MUNICIPAL
La presentación de la documentación, el levantamiento de
la información y de las características físicas del bien
inmueble (superficie de terreno, superficie construida y
otros), la verificación de la base de datos y la emisión del
Certificado Catastral el cual determina la ubicación
geográfica, características físicas y la valoración del bien
inmueble, lo realiza el Gobierno autónomo municipal
- El Propietario debe identificar y definir claramente los
límites de su propiedad.
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CATASTRO EXTERNO
La presentación de la documentación, el levantamiento de la información
y de las características físicas del bien inmueble (superficie de terreno,
superficie construida y otros), lo realiza un profesional externo al
municipio que contrata el propietario el mismo presenta un formulario al
municipio en el cual se encuentran estos datos.
El municipio se encarga de realizar la verificación en la base de datos y la
emisión del Certificado Catastral el cual es proporcionado al propietario o
profesional responsable.
Cochabamba
La Paz Sucre
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