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Defensa Integral de la Nación Venezolana

Este documento presenta un resumen de la seguridad y defensa nacional de Venezuela. Establece que la seguridad de la nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el estado y la sociedad civil. También describe las funciones del Consejo de Defensa de la Nación, el cual es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento de la defensa nacional. Finalmente, resume las atribuciones legales del Consejo, incluyendo formular la política de seguridad y elaborar el Concepto Estratégico de la Nación.
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Defensa Integral de la Nación Venezolana

Este documento presenta un resumen de la seguridad y defensa nacional de Venezuela. Establece que la seguridad de la nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el estado y la sociedad civil. También describe las funciones del Consejo de Defensa de la Nación, el cual es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento de la defensa nacional. Finalmente, resume las atribuciones legales del Consejo, incluyendo formular la política de seguridad y elaborar el Concepto Estratégico de la Nación.
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA


UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LAS FUERZAS
ARMADAS
NUCLEO GUARICO – EXTEXION VALLE DE LA PASCUA
CINU-2021

PROFESORA: INTEGRANTES:
Yesenia Silva Arturo Villarroel
Verónica Pérez

Valle De La Pascua , Junio-2021


Introducción
La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en
el desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el
Estado y sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio
de los derechos y garantías en los ámbitos económicos, social, político,
cultural, geográfico, ambiental y militar, correspondiéndole
al Fuerza Armada Nacional como expresión militar del poder nacional
en Venezuela, garantizar la independencia, soberanía nacional y
el respeto a los más sublimes principios y valores expresados en el
preámbulo y texto de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrática,
participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural, que consolide
la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad
territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la
paz.
La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder
Público Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales
establecidos para el cumplimiento de las políticas correspondientes a la
defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la
participación activa en el desarrollo integral del país, da origen y formula
el presente Concepto Estratégico Militar, con la finalidad de proporcionar
la dirección estratégica para el funcionamiento y desarrollo de la
institución.
Seguridad y Defensa De La Nación
La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como
primordiales dentro de la conformación de las naciones, puesto que los
mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y protección a todas
las personas que integran la nación. En todo Estado y en particular en el
Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto
naturales, como territoriales que deben ser preservados y protegidos del
alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni
usarlos.
La Seguridad Nacional está referida a las manifestaciones externas, que
los sujetos integrantes de la nación pueden percibir, y que se manifiesta
en la sensación de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya
que depende de la percepción por parte de la ciudadanía de la sensación
de paz, peligro o amenaza para con la nación, y por ende para con la
seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte inherente de
la política de la nación y está directamente vinculada con el Poder
Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a
cabalidad.
En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal, la
meta, el fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los
medios, el más destacado para lograr la seguridad. Se puede señalar el
aspecto de la Seguridad como un aspecto psicológico, como
una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del grado de
confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.
Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La situación, estado o
condición que se configura por medio de la garantía, goce y ejercicio
efectivo de los derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional:
social, económico, cultural, político, militar, entre otros, por parte de
la población, la sociedad y demás entes que conforman el Estado.
La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos:
1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio
nacional de la ocupación, transito o invasión ilegal de otras personas o
naciones que no estén debidamente autorizados para ingresar al país.
2. La Seguridad de la Población: que está referida a la protección de la
colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad,
seguridad o bienestar.
3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantía del
cumplimiento de las libertades internas y externas, a las que se tiene
derecho por mandato constitucional.
De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el
bienestar de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos
de la nación tanto en el ámbito interno como externo.

Soberanía y autodeterminación
Alude a la facultad del Estado de ejercer su autoridad por encima de
cualquier otro en un territorio específico y sobre una determinada
población. Por lo tanto, ningún Estado puede ejercer soberanía donde lo
hace otro. Este principio encuentra su expresión más corriente en la idea
de no injerencia de un Estado o de un conjunto de ellos en los asuntos
internos del otro. A lo largo de la historia del pensamiento político los
juristas se preguntaron por el individuo o el organismo en que residía la
soberanía. Originariamente, cuando el Estado tuvo carácter patrimonial,
afirmaron que el soberano era el rey por designio de Dios. Más tarde,
aseguraron que Dios había entregado la soberanía al pueblo, pero que
éste la delegaba en el monarca. Con el desarrollo de las formas
institucionales republicanas y democráticas, se llegó a pensar que el
depositario de la soberanía es el mismo pueblo.
A partir de fines de la Segunda Guerra Mundial, la idea del derecho a la
autodeterminación de los pueblos fue desplazando progresivamente a la
de soberanía. Este concepto tiene dos aspectos. Por un lado, se define
como "el derecho de un pueblo de elegir libremente su
propio sistema político", económico y social. Por otro lado, significa "el
derecho de un determinado pueblo de constituirse en Estado o de unirse
a otro ya existente.
Principio de Seguridad Nacional. Consejo de Defensa
Dispone la Constitución que "La seguridad de la Nación se fundamenta
en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar
cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad,
paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y
afirmación de los derechos humanos, así como la satisfacción de las
necesidades individuales y colectivas de los venezolanos, sobre las
bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para
la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce
sobre los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar".6 Igualmente se establece que la seguridad de la
Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es
responsabilidad de todos.
En la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, como
consecuencia de la democracia social, participativa y protagónica se ha
pretendido fundamentar la constitución de la Milicia Nacional como
componente de la Fuerza Armada Nacional como pretendía la derrotada
propuesta de reforma constitucional presidencial8 o destinada a
"complementar la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa
Integral de la Nación" como lo establece la nueva Ley Orgánica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Es preciso puntualizar que en una
sociedad democrática la misión de la fuerza armada "no es dirigir la
sociedad sino ejecutar la defensa nacional bajo los parámetros de los
previamente delineado defendible por el sector civil gobernante".
En cuanto a la atención de las fronteras, la Constitución la considera
prioritarias para la defensa nacional y establece una franja de seguridad
de fronteras cuya amplitud, regímenes especiales en lo económico y
social, poblamiento y utilización serán regulados por la ley, protegiendo
de manera expresa los parques nacionales, el hábitat de los pueblos
indígenas allí asentados y demás áreas bajo régimen
de administración especial.

Consejo de Defensa de la Nación. Integrantes


Se crea el Consejo de Defensa de la Nación, máximo órgano de consulta
para la planificación y asesoramiento para la defensa nacional. Le
corresponde establecer el concepto estratégico de la Nación. Lo preside
el Presidente de la República y lo conforman además, el Vicepresidente
Ejecutivo, el Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del
Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente del
Consejo Moral Republicano y los ministros de los sectores de la defensa,
la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y otros
cuya participación se considere pertinente. Como se observa, este nuevo
e importante órgano de rango constitucional está integrado
exclusivamente por miembros del Poder Público Nacional siendo la
mayoría de designación presidencial. La Ley Orgánica de Seguridad de
la Nación distingue entre miembros permanentes que son los antes
señalados, adicionando el ministro del Ambiente y los miembros no
permanentes que solo tienen derecho a voz y son de libre nombramiento
y remoción por parte del Presidente del Consejo.
Atribuciones y organización del Consejo de Defensa de la Nación
De acuerdo a la Ley Orgánica, el Consejo de Defensa de la Nación tiene
las atribuciones siguientes:
1. Asesorar al Poder Público en la elaboración de los planes de
seguridad, desarrollo y defensa integral, en los diversos ámbitos de la
vida nacional.
2. Formular la política de seguridad.
3. Elaborar y actualizar el Concepto Estratégico de la Nación. Sugerir
lineamientos al Poder Público para la elaboración y ejecución de los
planes que de él se deriven.
4. Constituir Comités de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia.
5. Fomentar la participación activa y permanente del Poder Público y de
la sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nación.
6. Requerir de las personas naturales o jurídicas de carácter público y
privado los datos, estadísticas e informaciones relacionados con la
seguridad de la Nación, así como su necesario apoyo.
7. Asegurar que los sistemas de inteligencia, protección civil y demás
organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines,
remitan los datos, informaciones y estadísticas relacionadas con la
seguridad de la Nación.
8. Proponer al Presidente o Presidenta de la República, intervenir
aquellos órganos de seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles
y espacios cuando las circunstancias lo ameriten.
9. Aprobar directivas para colaborar con la movilización y desmovilización
total o parcial, en los diversos ámbitos.
10. Asegurar que los integrantes del sistema de protección civil en sus
diferentes niveles, programen y coordinen con el órgano respectivo,
los recursos públicos y privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar
respuestas y recuperar los daños ocasionados por eventos de origen
natural, técnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de
las estructuras políticas, técnicas, sociales y económicas del Estado.
11. Fomentar la formación de equipos multidisciplinarios especializados
en seguridad y defensa, del sector público y privado.
El Consejo de Defensa de la Nación cuenta con una secretaria general
que cumple funciones permanentes como órgano de apoyo
administrativo, técnico y de investigación, y está a cargo de un secretario
de libre nombramiento y remoción del Presidente del Consejo de Defensa
de la Nación.
La Secretaria General está integrada por los Comités Coordinadores, el
Centro de Evaluación Estratégica, el Centro de Políticas y Estrategias, y
una oficina administrativa.
Por otra parte, dispone la Constitución que "El Ejecutivo Nacional se
reserva la clasificación y divulgación de aquellos asuntos que guarden
relación directa con la planificación y ejecución
de operaciones concernientes a la seguridad de la Nación, en los
términos que la ley establezca".

La Fuerza Armada Nacional. Estructura


La Fuerza Armada Nacional de la República Bolivariana de Venezuela
está integrada por alrededor de 155.000 a 250.000 combatientes activos,
entre ellos, una creciente Milicia Nacional Bolivariana formada por cientos
de miles de hombres y mujeres en capacidad de prestar servicios como
reservistas. No obstante, esta cifra de efectivos activos se aproxima a
155.000 hombres y mujeres de primera línea (incluyendo los más aptos
para ser llamados primero, entendiéndose por estos, aquellos hombres y
mujeres en edades de 17 - 39 años), distribuidos en cuatro (4)
componentes de Tierra, Mar y Aire. Esto según lo prescribe el Artículo
328 de la Constitución Nacional y el Artículo n° 29 de la Ley Orgánica de
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Dichos componentes se
complementan con la Milicia Nacional Bolivariana, la cual es un cuerpo
especial de reservistas organizado por el Estado Venezolano, integrado
por la Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a complementar a
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la
Nación y garantizar su independencia y soberanía.
Por tanto, los mencionados componentes que conforman la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana son, a saber, los siguientes:
 Ejército Nacional Bolivariano
 Armada Nacional Bolivariana
 Aviación Militar Nacional Bolivariana
 Guardia Nacional Bolivariana
Los principales roles cumplidos por la Fuerza Armada son la defensa de
la soberanía del territorio nacional, espacio aéreo, insular, el combate al
tráfico de drogas, búsqueda y rescate y protección civil en los casos de
desastre. Todos los ciudadanos venezolanos varones tienen el deber
legal de inscribirse en el registro militar al cumplir los 18 años de edad,
que es la mayoría de edad en Venezuela, aunque la prestación como tal
del servicio actualmente es voluntaria. A parte del funcionamiento
esencial de la seguridad y defensa de la Nación con el funcionamiento de
los cuatro (4) componentes y la Milicia Nacional, la Ley Orgánica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana señala también el funcionamiento
de la Guardia de Honor Presidencial de Venezuela en su artículo No. 8,
así como su condición de cuerpo encargado de la seguridad, custodia y
protección del Presidente(a) de la República así como sus familiares
directos.
De este modo dos de los otros cuerpos especiales de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana son los siguientes:
 Milicia Nacional Bolivariana
 Guardia de Honor Presidencial
FUNCIONES DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las siguientes:
1. Asegurar la soberanía plena y jurisdicción de la República en los
espacios continentales, áreas marinas y submarinas, insulares, lacustres,
fluviales, áreas marinas interiores históricas y vitales, las comprendidas
dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o adopte la República;
el suelo y subsuelo de estos; el espacio aéreo continental, insular y
marítimo; y los recursos que en ellos se encuentran;
2. Defender los puntos estratégicos que garantizan el desenvolvimiento
de las actividades de los diferentes ámbitos: social, político, cultural,
geográfico, ambiental militar y económico y tomar las previsiones para
evitar su uso por cualquier potencia o extranjero;
3. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propósito
de coadyuvar a la independencia, soberanía e integridad del espacio
geográfico de la Nación;
4. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de otros
países para los fines de la integración dentro de las condiciones que se
establezcan en los tratados, pactos o convenios internacionales, previa
aprobación de la Asamblea Nacional;
5. Formar parte de misiones de paz, constituidas dentro de las
disposiciones contenidas en los tratados válidamente suscritos y
ratificados por la República Bolivariana de Venezuela previa aprobación
de la Asamblea Nacional;
6. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Público en la ejecución
de tareas vinculadas a los ámbitos social, político, cultural, geográfico,
ambiental, económico y en operaciones de protección civil en situaciones
de desastres en el marco de los planes correspondientes;
7. Contribuir en preservar o restituir el orden interno, frente a graves
perturbaciones sociales, previa decisión del Presidente o Presidenta de
la República Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
8. Organizar, planificar, dirigir y controlar el Sistema de Inteligencia Militar
y Contrainteligencia Militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
9. Promover y realizar actividades de investigación y desarrollo, que
contribuyan al progreso científico y tecnológico de la Nación, dirigidas a
coadyuvar a la independencia tecnológica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana;
10. Analizar, formular, estudiar y difundir el Pensamiento Militar
Venezolano;
11. Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes y
prestación de servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana;
12. Formular y Ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana de acuerdo con las líneas generales
del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación;
13. Participar y cooperar en las actividades de búsqueda y salvamento
de conformidad con la ley y en ejecución de los tratados válidamente
suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela;
14. La función meteorológica que se lleve a cavo con fines de seguridad
y defensa de la Nación, así como la consolidación y operación de su red;
15. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofes,
calamidades públicas u otros acontecimientos similares;
16. La posesión y el uso exclusivo de armas de guerra, así como, regular,
supervisar y controlar la
fabricación, importación, exportación, almacenamiento, tránsito, registro,
porte, tenencia, control, inspección, comercio y posesión de otras armas,
partes, accesorios, municiones, explosivos, artificios pirotécnicos y
sustancias precursoras de explosivos, conforme a la ley respectiva.
17. Participar en la protección del patrimonio público en cualquiera de sus
formas de manifestación;
18. Fomentar y participar en las políticas y planes relativos a
la geografía, cartografía, hidrografía, navegación y desarrollo
aeroespacial, que involucren la seguridad, defensa militar y desarrollo
integral de la Nación;
19. Participar en las operaciones que se originen como consecuencia de
los estados de excepción, que sean decretados de conformidad con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley;
20. Ejercer las competencias en materia de Servicio Civil o Militar, de
conformidad con la ley;
21. Ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación
penal de conformidad con la ley.
22. Las demás que le atribuyan la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la ley.

Integración cívico militar


La unión de la Fuerza Armada Nacional (FAN) y el pueblo es el eje
fundamental de la nueva doctrina militar para alcanzar la seguridad
integral de la nación, y es esa unidad cívico militar el
principal cambio experimentado en el ámbito castrense en los últimos
años.
En la actual gestión del presidente de la República, Hugo Chávez Frías,
hay coincidencias entre voceros del Gobierno Nacional y sector militar en
afirmar que la nueva concepción de la defensa fundamentada en la
unidad cívico militar ha pasado de la teoría a la práctica en corto tiempo.
Lo que comenzó con un cambio de doctrina en la Constitución, hoy en
día es una realidad con las activaciones de nuevas unidades militares con
un criterio de trabajo con la población y las autoridades civiles, como una
demostración del avance en la nueva doctrina militar.
Con la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela en 1999, la Fuerza Armada Nacional tuvo que reconsiderar
sus principios doctrinarios en cumplimiento con el postulado de la
corresponsabilidad, para posteriormente aprobar de la Ley Orgánica de
la Fuerza Armada Nacional (Lofan).
Este cambio de doctrina buscó romper viejos esquemas y patrones
copiados de las grandes potencias como Estados Unidos y trabajar en
una doctrina propia basada en nuestros principios.
Es decir, la doctrina del Libertador Simón Bolívar, Francisco de Miranda
y la liberación, el nacionalismo liberador, y de la unión del soldado con su
pueblo.
Participación popular y defensa integral
El artículo 322 de la Constitución Nacional en el título VII, de la seguridad
de la Nación, Capítulo I, De las Disposiciones Generales establece las
líneas fundamentales de la nueva concepción de la defensa integral:
"La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad
del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa
es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las
personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho
privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional".
En complemento a este postulado, el artículo 326 señala que la seguridad
de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la
sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia y solidaridad, entre otros.
En más de una oportunidad el presidente de la República, Hugo Chávez
Frías, se ha dirigido a la nación para explicar la defensa integral.
Específicamente, en el programa Aló Presidente del 20 de marzo del
2005, el Jefe de Estado invitó al pueblo a 'asumir una actitud de defensa
nacional integral a fin de preservar nuestra soberanía ante naciones como
Estados Unidos'.
Desde el año 2004 se comenzó a trabajar en la "ofensiva ideológica del
nuevo pensamiento militar venezolano, que debe partir de nuestras
raíces, del pensamiento antiimperialista, unificador, patriótico, igualitario,
justiciero, fraterno y liberador'.
Esta doctrina militar incluye la cooperación activa del pueblo en defensa
de la soberanía. Dicha doctrina tiene tres líneas:
1) Fortalecimiento del poder militar de la Nación,
2) Profundización de la unión cívico militar (soldados y pueblo) y
3) Fortalecimiento y participación popular en las tareas de la defensa
nacional.
Preparados para conflictos asimétricos
Las teorías de defensa evolucionan con el pasar del tiempo, y es por ello
que en la actualidad la nueva doctrina militar estudia la guerra asimétrica
o conflicto desigual.
Este nuevo pensamiento militar permitirá a la FAN afinar estrategias para
contrarrestar amenazas a la seguridad interna, con la participación de la
población en diferentes áreas. Con la promulgación de la Lofan, los
pensum académicos y los ejercicios militares comenzaron a incluir la
participación popular en las actividades de defensa integral. Es por ello,
que se le ha dado importancia al fortalecimiento de la Reserva Nacional
y de la Guardia Territorial.
La Lofan en su artículo 10 señala a la Reserva Nacional que está
constituida por todos los venezolanos y venezolanas mayores de edad
que no estén en servicio militar activo, que hayan cumplido con el servicio
militar o que voluntariamente se incorporen a las unidades de reserva que
al efecto sean conformadas.
La misión de la Guardia Territorial es preparar y mantener al pueblo
organizado para operaciones de resistencia local, ante cualquier
agresión interna y/o externa, así como la participación en misiones
especiales de defensa y desarrollo integral de la Nación.
En el artículo 11 de la referida ley, se explica que la Guardia Territorial
está constituida por los ciudadanos y ciudadanas que voluntariamente se
organicen para cumplir funciones de resistencia local ante cualquier
agresión interna o invasión de fuerzas extranjeras. Estos grupos deben
ser debidamente registrados por la Comandancia General de la Reserva
Nacional y de la Movilización Nacional, quedando bajo su mando y
conducción.
Conclusión
El Estado tiene la responsabilidad de establecer una política integral en
los espacios fronterizos terrestres, insulares y marítimos, preservando la
integridad territorial, la soberanía, la seguridad, la defensa, la identidad
nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo
cultural, económico, social y la integración. Atendiendo
la naturaleza propia de cada región fronteriza a través de asignaciones
económicas especiales.
El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para
la planificación y asesoramiento del Poder Público en los asuntos
relacionados con la defensa integral de la Nación, su soberanía y la
integridad de su espacio geográfico.
A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto estratégico
de la Nación. Presidido por el Presidente o Presidenta de la República, lo
conforman, además, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el
Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o
Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de
los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y
la planificación, y otros cuya participación se considere pertinente. La ley
orgánica respectiva fijará su organización y atribuciones.
El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artículo 4 de la Ley
Orgánica de Seguridad de la Nación, estableciendo que: "El desarrollo
integral, a los fines de esta Ley, consiste en la ejecución de
planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y
labores que acordes, con la política general del Estado y en concordancia
con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de
satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los
ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar." acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e
intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con
la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas
naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de
salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la
integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación."
El llamado formulado, por el Presidente Hugo Chávez a todos los
venezolanos y venezolanas a defender la paz, la independencia, la
soberanía y el espacio geográfico del país tiene su fundamento en esta Ley,
establecido en sus artículos 5, 6 y 7:

Common questions

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Las funciones primordiales de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana incluyen asegurar la soberanía plena y jurisdicción de la República en todos los espacios geográficos del país, incluyendo áreas continentales, marinas y aéreas, así como defender los recursos en dichos espacios. Asimismo, deben defender puntos estratégicos y trabajar en preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral, contribuyendo así a la independencia, soberanía e integridad del espacio geográfico de la Nación .

La nueva concepción de defensa integral en Venezuela se basa en tres factores principales: el fortalecimiento del poder militar de la Nación, la profundización de la unión cívico-militar (soldados y pueblo), y el fortalecimiento y participación popular en tareas de defensa nacional. Esta doctrina es antiimperialista, unificadora y se alinea con las raíces históricas de independencia y liberación. La educación en materia militar se ha modificado para integrar a la población en ejercicios tácticos y preparativos de defensa, buscando construir un sistema integral de defensa nacional en el que la sociedad civil tenga un papel protagónico y activo .

La Reserva Nacional está constituida por ciudadanos venezolanos mayores de edad que no están en servicio militar activo, quienes han finalizado su servicio militar o que se incorporan voluntariamente. La Guardia Territorial está conformada por ciudadanos organizados para ser la primera línea de respuesta en operaciones de resistencia local. Su función es preparar y mantener al pueblo listo para resistir agresiones internas o invasiones extranjeras, y participar en misiones especiales de defensa y desarrollo del país. Están bajo el mando de la Comandancia General de la Reserva Nacional y de la Movilización Nacional .

El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento en temas de defensa nacional. Está presidido por el Presidente de la República y compuesto por altos funcionarios del Estado. Su rol es establecer el concepto estratégico de la Nación para la seguridad y defensa, asegurando la soberanía y la integridad de su espacio geográfico. La organización y las atribuciones del Consejo están definidas por la ley orgánica respectiva .

La doctrina militar venezolana enfatizada por la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional se centra en el cambio hacia una estrategia de defensa integral que involucra al pueblo, alejándose de influencias externas y doctrinas militares extranjeras. Esto incluye la participación popular en actividades de defensa, formación de la Reserva Nacional y Guardia Territorial, y especial atención a la preparación para conflictos asimétricos. Esta doctrina se basa en fortalecer los valores nacionalistas, igualitarios, y antiimperialistas propios, buscando crear una unidad real entre las Fuerzas Armadas y la ciudadanía para enfrentar cualquier amenaza interna o externa .

La integración cívico-militar es fundamental en la nueva doctrina militar de Venezuela, que busca alcanzar la seguridad integral de la nación a través de la unidad entre la Fuerza Armada Nacional (FAN) y el pueblo. Esta unidad es un cambio significativo frente a esquemas previos y refleja una transición hacia una doctrina basada en principios nacionalistas liberadores y de unión del soldado con su pueblo. Esta doctrina también enfatiza la cooperación activa del pueblo en la defensa de la soberanía y tiene manifestaciones prácticas en las nuevas unidades militares que trabajan más estrechamente con la población y autoridades civiles .

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene la responsabilidad de apoyar a las comunidades en caso de catástrofes o calamidades públicas. Deben participar en las operaciones de búsqueda y rescate, así como en la prestación de servicios de protección civil en dichas situaciones. Este apoyo es parte de su rol más amplio de asegurar el orden interno y colaborar con el Poder Público en ámbitos sociales y ambientales .

El concepto de desarrollo integral se encuentra intrínsecamente vinculado a la seguridad nacional en la Constitución de Venezuela, donde se entiende que la seguridad de la Nación se apoya en el desarrollo inteligente y sustentable. Este desarrollo incluye la implementación de planes y proyectos que satisfacen las necesidades individuales y colectivas en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar. Todo esto se realiza dentro del marco de la política general del estado y conforme a la ley vigente para asegurar la independencia, libertad, democracia y soberanía del país .

La Constitución de Venezuela establece que la seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil. Este principio busca cumplir con los postulados de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, y solidaridad, entre otros. Esta corresponsabilidad implica que tanto el Estado como la sociedad civil deben colaborar para la promoción y conservación ambiental, y la afirmación de los derechos humanos, haciendo frente a las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos dentro de un desarrollo sustentable y productivo .

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana de Venezuela consta de aproximadamente 155,000 combatientes activos, organizados en cuatro componentes principales: Ejército Nacional Bolivariano, Armada Nacional Bolivariana, Aviación Militar Nacional Bolivariana y Guardia Nacional Bolivariana. Estos componentes se complementan con la Milicia Nacional Bolivariana, un cuerpo especial de reservistas que incluye la Reserva Militar y la Milicia Territorial, destinada a apoyar la defensa integral del país. Además, existen cuerpos especiales como la Guardia de Honor Presidencial, encargada de la seguridad del Presidente y su familia .

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