EVALUACIÓN ECONÓMICA DE RECURSOS NATURALES DEL CERRO LA

JUDÍA MEDIANTE VALORACIÓN CONTINGENTE

RUBILMA TARAZONA VELÁSQUEZ

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

ESCUELA DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
BUCARAMANGA
2010
1
EVALUACIÓN ECONÓMICA DE RECURSOS NATURALES DEL CERRO LA
JUDÍA MEDIANTE VALORACIÓN CONTINGENTE

RUBILMA TARAZONA VELÁSQUEZ

Trabajo de grado para optar al titulo de economista

Director:
Rafael Alcides Téllez Sánchez
Economista

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

ESCUELA DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
BUCARAMANGA
2010
1
NOTA DE ACEPTACIÓN

2
AUTORIZACION DE USO A FAVOR DE LA UIS

3
 A mis padres,
por la paciencia, apoyo y confianza

4
 AGRADECIMIENTOS

Expreso sinceros agradecimientos a:

Susana Valdivieso Canal, Historiadora, profesora y maestra, por dar el apoyo en
el momento necesario.
Rafael Téllez Sánchez, Economista y Director del proyecto, por su constante
supervisión y apoyo.
A todas las personas que hicieron posible la realización y aplicación del trabajo, a
los habitantes y Trabajadores del Cerro La Judía que colaboraron de buena
manera e hicieron posible este proyecto.

5
 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION ..............................................................................................................................1

1. ENFOQUE CONCEPTUAL DE LOS RECURSOS NATURALES .....................................5

1.1 CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES ....................................................5

1.1.1 Recursos Energéticos.....................................................................................................7

1.2 FUNCIONES AMBIENTALES ..............................................................................................7

1.3 DESVALORIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES ...........................................8

1.3.1 ESTADO DE LOS BOSQUES A NIVEL MUNDIAL ..................................................9

1.3.2 ESTADO DE LOS BOSQUES A NIVEL LATINOAMERICANO............................ 14

1.3.3 ESTADO DE LOS BOSQUES EN COLOMBIA ....................................................... 16

1.3.4 ESTADO DE LOS BOSQUES EN SANTANDER ................................................... 18

1.4 ECOSISTEMA DE BOSQUES .......................................................................................... 19

1.4.1 Impacto ambiental de los Ecosistemas y Bosques ................................................. 19

2. CARACTERIZACIÓN ECOLOGICA DEL CERRO LA JUDÍA......................................... 23

2.1 CARACTERIZACION FISICA ............................................................................................ 23

2.2 CARACTERIZACION DE LA FLORA ............................................................................... 24

2.3 CARACTERIZACION FAUNISTICA ................................................................................ 25

2.4 CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS ................................................................. 27

3. APORTES DESDE LA ECONOMÍA AMBIENTAL ............................................................ 29

4. METODOLOGÍA DE VALORACIÓN ................................................................................... 35

4.1 OBJETIVOS DE LA METODOLOGIA ............................................................................. 35

4.2 SUPUESTOS DE LA METODOLOGIA ............................................................................ 36

4.5 MODELO DE VALORACION CONTINGENTE............................................................... 37

6
 4.6 MODELO DE VALORACION CONTINGENTE APLICADO ......................................... 40

4.6.1 METODOLOGIA ........................................................................................................... 40

4.6.2 Obtención de Datos ..................................................................................................... 42

4.6.3 Explicación de Variables ............................................................................................. 43

4.7 Estimación del modelo .................................................................................................... 45

4.7.1 Análisis de Resultados ................................................................................................ 46

4.7.2 Resultados Obtenidos ................................................................................................. 48

5. CONCLUSIONES................................................................................................................... 50

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................... 53

ANEXOS ............................................................................................................................................. 56

7
 LISTA DE TABLAS Y GRAFICAS

Tabla 1 Cifras en miles de Kilómetros Cuadrados de cobertura vegetal a Nivel

mundial……………………………………………………………………………………12
Tabla 2 Vocación de las Tierras en Colombia…………………………..…………....16
Tabla 3 Numero de Predios por Vereda del Cerro La Judía……….……………….41
Tabla 4 Total de Predios Respecto a la Muestra Tomada…………………………..42
Tabla 5 Modelo Estimado por STATA10…………………………………….…….....46
Tabla 6 Resumen Estadístico de Datos……………………………………..............48
Figura 1 Cobertura Original de Bosque a Nivel Mundial………………………….…11
Figura 2 Cobertura Actual de Bosque a Nivel Mundial……………………..............11
Figura 3 Cobertura Futura de Bosque a Nivel Mundial…………………………..…12
Figura 4 Fotografía Satelital de Rondonia Amazonas 1975 – 1982….………….…15

8
 LISTA DE ANEXOS
Pág.
Anexo A Mapa de suelos del Cerro La Judía…………………………………….…57
Anexo B imágenes de especies en Peligro de Extinción……………………….…59
Anexo C Clasificación Agroecológica del Cerro La Judía…………………………59
Anexo D Evidencia Fotográfica de Avance de Cultivos en el Cerro La Judía……60

9
 RESUMEN

TITULO: EVALUACION DEL USO DE RECURSOS AMBIENTALES DEL CERRO LA JUDIA

1
MEDIANTE LA APLICACIÓN DE VALORACIÓN CONTINGENTE
AUTOR: Rubilma Tarazona Velásquez

PALABRAS CLAVES: Valoración Económica, Ecosistema, Bosque, Valoración

Contingente, Cuenca Hidrográfica, Cerro La Judía, Biótico, Avifauna.

DESCRIPCIÓN:
Con este trabajo se pretende determinar la Disponibilidad a Pagar por la conservación del
ecosistema Cerro La Judía por parte de los productores campesinos de las veredas que hacen
parte de la zona, este cuantía será significativa en la medida que representa un acercamiento al
valor del Cerro, y una disposición a la restauración y mantenimiento futuro del ecosistema como
recurso de vida.
Con base en la metodología planteada por la teoría económica ambiental y registrada como
método de valoración económica de bienes y servicios ambientales y recursos naturales por el
ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, “Método de Valoración
Contingente”, donde exige por su naturaleza llevar a cabo encuestas directas a la población
respecto a las variables implicadas que influencian la Disponibilidad A Pagar por el mejoramiento y
mantenimiento de este ecosistema.
Las conclusiones obtenidas con el desarrollo del respectivo trabajo determino que efectivamente
existe una disponibilidad a pagar restringida negativamente por la información que se tiene a cerca
de los proyectos llevados a cabo en la zona, ya que esto a creado desconfianza entre los
habitantes y se niegan a creer en el Estado como ayuda para llevar a cabo proyectos positivos.
Con una disponibilidad a pagar media de $22.432 pesos y un ingreso medio del cual se deriva la
utilidad de los pobladores de $816.868 pesos.

PROYECTO DE GRADO

** Facultad de Ciencias Humanas. Escuela Economía y Administración. Director Rafael Alcides

Téllez Sánchez.

10
 ABSTRACT

TITLE: EVALUATION OF THE USE OF ENVIROMENTAL RESOURCES OF THE HILL THE

JEWISH THROUGH THE APPLICATION OF CONTINGENT VALUATION.

AUTHOR: Rubilma Tarazona Velasquez

KEY WORDS: Economic Assessment, Ecosystems, Forest, Contingent Valuation, Watershed,

Djebel Jewish Biotic, Avifauna.

DESCRIPTION:
This study aims to find a value of willingness to pay for living actors The Jew and The Hill of
significant value to this ecosystem assessment, restoration and maintenance for the future. With
purpose and work readiness was developed with the help of Mr. Juan Agustín Rueda Gualdrón who
allowed access to specific data Comprehensive Management Plan Djebel Jewish and locals who
collaborated with reproduction surveys making possible the process of preparing this work.
The methodology of economic theory raised by environmental and registered as a method of
economic valuation of goods and services environmental and natural resources by the Ministry of
Environment, Housing and Territorial Development, Contingent Valuation Method, which by its
nature requires to carry out direct surveys of the population regarding the variables involved that
influence the willingness to pay for the improvement and maintenance this ecosystem.
The conclusions obtained with the development of the respective work determined that there is
indeed a restricted availabilities adversely to pay for the information you have about the projects
carried out in the area, as this has created distrust among the people and refuse to CEER in the
state to help carry out successful projects. With an average willingness to pay 22,432 pesos, but a
distrust of projects generated a decrease of 18,290 pesos.

PROYECTO DE GRADO
** Faculty of Humanities. Economy and Management School. Director Rafael
Alcides Tellez Sanchez.
11
 INTRODUCCION

Los graves problemas que enfrentan hoy en día los recursos naturales, no solo
podemos verlos, si no que poco a poco podemos sentirlos, ya que somos los
directos beneficiados de ellos, y también sus directos responsables en el deterioro
que estos enfrentan día tras día, debido a la falta de conciencia e información que
permita un manejo adecuado del medio en que se vive, teniendo en cuenta las
generaciones futuras.

Temas de globalización y economías sostenibles se analizan en las últimas

décadas, como planteamiento de solución a la crisis ambiental, por lo que se hace
prioridad saber que tan importantes en el orden económico son nuestros recursos
naturales, para la aplicación de políticas sostenibles de recuperación y
mantenimiento. La importancia de reconocer el valor económico de estos recursos
radica en que estos cada día son mas escasos por lo que es importante plantear
estrategias para la toma de decisiones, en pro de la conservación y promoción de
un buen uso de la oferta de servicios que de estos se obtiene.

El Cerro La Judía es un ecosistema, que debido a su ubicación sobre el bloque

tectónico regional correspondiente al macizo de Santander en la parte Este de
Bucaramanga, constituye la estructura regional mas importante del departamento
de Santander2, por lo cual, es de vital importancia para comunidades rurales y
urbanas, como zona de oferta hídrica, ya que como se aprecia en el estudio de
manejo integral “es allí donde se encuentran los principales afloramientos de agua
de la micro cuenca de los ríos lato y frío, de los cuales se benefician la parte rural
y urbana de Bucaramanga, Floridablanca, Piedecuesta y Girón donde la densidad
de población es aproximadamente 900.000 habitantes”3.

2
GUALDRON R. Juan A. Estudios de Manejo Integral del Cerro La Judía, Fase I (2006)
3
GUALDRON R. Juan A, Informe Final del Estudio de formulación del plan de manejo ambiental del Cerro La
Judía – fase II, 2008
1
El siguiente ejercicio exploratorio pretende medir la racionalidad económica que
tienen los habitantes del Cerro La Judía, el cual comprende 7 veredas, con una
densidad poblacional de 896 habitantes aproximadamente, los cuales son los
directos beneficiarios de los servicios ofertados por el Cerro. Es por esto que el
trabajo será una indagación o aproximación a la medición del valor económico,
siendo este un indicador del valor racional que los pobladores tienen del cerro, lo
cual es importante para las políticas y proyectos ambientales que tiene la CDMBi
para la restauración y conservación del mismo.

Este ejercicio se realizara a través del método de valoración contingente, puesto

que es un método directo y el más recomendable para la medición de bienes no
mercadeables según las teorías de valoración económica ambiental. Ya que estos
bienes, como son los recursos naturales, vienen siendo sub-valorados a falta de la
presencia de un mercado o un sistema que se encargue de darles un valor
racional captable y comparativo a la racionalidad de los pobladores. Esta
metodología se basa en la valoración económica que le otorgan las personas a los
cambio de bienestar, en este caso se aplicara para hallar una aproximación al
valor del Cerro La Judía, donde se pretende captar la racionalidad económica de
los pobladores hacia el mismo a través de la disponibilidad a pagar (DAP), por una
conservación del bosque y por ende un mejoramiento en la oferta hídrica.

En el primer capitulo se abordará el contexto de la situación de los bosques a nivel

Mundial, Latinoamericano, nacional, regional, como un panorama de la situación
global para acercarnos mas a una zona local.

En un segundo capitulo se presentara una descripción del Cerro La Judía como

espacio físico, y como ecosistema estratégico de la oferta hídrica para la población
de Floridablanca, Girón y Piedecuesta.

2
Un tercer capitulo tratará el entorno teórico y los aportes que desde la economía
se hacen para la valoración de los recursos naturales, una perspectiva de la
economía ambiental y su importancia/falencias, respecto a los recursos naturales.

Un cuarto capitulo presentará empíricamente la metodología, donde se analizará

los respectivos resultados de este ejercicio y las pertinentes conclusiones a cerca
de la racionalidad de los habitantes del Cerro La Judía.

Un quinto Capitulo presentara Las conclusiones a las que finalmente se a llegado

durante el proceso de estudio y posterior aplicación del modelo empírico a un
ámbito real como lo es, el ecosistema del Cerro La Judía.

3
 OBJETIVOS
Objetivo General
El objetivo es hacer una valoración económica del “Cerro La Judía” utilizando el
método de valoración contingente.

Objetivos Específicos
Estimar el precio del ecosistema Cerro La Judía en un mercado ficticio de
bienes y servicios.
Medir DAP (disponibilidad A Pagar) por parte de los habitantes de la zona
de influencia para restauración y conservación del Cerro como ecosistema
productor de agua.
Establecer un valor económico de los servicios ambientales en el área de El
Cerro La Judía, aplicando el modelo de Valoración Contingente como
simulación de la DAP por conservación del ecosistema.
Este valor (DAP), representará la importancia que tienen los recursos de la
zona para los pobladores, y por medio del estudio saber en lo posible que
tan convenientes son los proyectos de recuperación y sostenibilidad
ambiental que se llevan a cabo en la zona.

4
 1. ENFOQUE CONCEPTUAL DE LOS RECURSOS NATURALES

1.1 CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

Dice una enseñanza de los monjes tibetanos, “No podemos cubrir toda la tierra,
pero podemos cubrir nuestros pies”. Es así como debe empezar el crecimiento y el
desarrollo en cada región y en cada espacio donde haya un hombre, por él mismo.
Es por esto, que un modelo de desarrollo económico debe contemplar una parte
importante para el mismo como lo es la racionalidad humana en constante relación
con los ecosistemas, ya sean húmedos o secos, para cada región o comunidad a
la que pertenecen tienen su papel como cuna de vida.

Debido a esta interacción humano – ecosistema, se debe crear un Estado con

responsabilidad social que debe velar por el cuidado de los ecosistemas ya que
este “es el principal responsable de la seguridad hídrica de la población y las
comunidades por lo que se requiere cada vez mas dispositivos de regulación que
blinden a las regiones, los territorios y ciertos lugares de los intereses del capital”4.

Es por esto, que debido a la escases de recursos naturales y la velocidad a la

disminuyen los mismos, se ha planteado el concepto de capital natural, como
patrimonio que hace parte de la economía, Cruz Cerón lo describe como “el stock
de activos naturales que producen un flujo de bienes y servicios valiosos para el
futuro”5, este capital tiene funciones como la asimilación de los residuos, control
de erosión e inundaciones o radicación de la radiación ultravioleta, estos

4
TELLEZ S. RAFAEL. Desarrollo Social Alternativo… Un Desafío. Universidad Industrial de Santander, Facultad
de Ciencias Humanas. 2009 Colombia. Pág. 99
5
CRUZ CERON GABRIEL, Economía aplicada a la valoración de impactos ambientales. 2005, Universidad de
Caldas
5
beneficios no son contabilizados, pero tampoco lo son, los costos que se
usualmente se generan con la destrucción del medio para la producción.
Cruz Cerón plantea, que existen tres clases de capital natural, el renovable, el de
posible reposición y capital no renovable, que describe de la siguiente manera:

- Capital renovable: es aquel que comprende las especies vivas, ecosistemas

que sirven como proveedores de madera y reguladores del clima;
- De posible reposición: es aquel que depende de ciclos vitales para
renovarse, como lo es el agua subterránea; y finalmente
- Capital no renovable: es aquel que cualquier uso implica reducción del stock,
como los combustibles fósiles o minerales que son análogos a las existencias.

6
1.1.1 Recursos Energéticos
Existen recursos energéticos que se dividen en renovables y no-renovables.
- Recursos energéticos renovables: son aquellos que se derivan de la
energía inagotable del sol directa o indirectamente, como las mareas,
geotérmica y en si la energía directa de los rayos del sol, los cuales no pueden
ser transados.
- Recursos energéticos no-renovables: aquellos que tienen un inventario fijo
y una duración fija en el tiempo, están destinados a agotarse en un tiempo
finito. No son reciclables ya que se disipan en forma de emisiones como (gas,
petróleo, gas nat.) que forman parte de la energía solar acumulada.
Se tiene también los recursos materiales renovables y los no renovables.
- Recursos materiales renovables: pueden ser considerados materiales
energéticos a la vez, es renovable a través de la producción biológica, pero
este carácter de renovable no los hace inagotables, y pueden extinguirse por
catástrofes naturales, mutación genética o daños introducidos por el hombre.
- Recursos materiales no – renovables: tienen un inventario total fijo, la
transformación en el tiempo puede ser alcanzada solo por abstención del
consumo actual. Pueden ser reciclables pero no es factible, ya que se trata del
agua, minerales, suelo.
-

1.2 FUNCIONES AMBIENTALES

Además la biosfera proporciona tres funciones principales en la actividad

económica, una de ellas es que proporciona la materia prima tanto para ser
consumido directamente como para entrar a hacer parte de un proceso, otras
materias primas hacen parte de fuentes energéticas que se emplean para producir
bienes y servicios.
Como segunda función importante se tiene que la biosfera asimila los desechos de
diferente manera, dispersa las concentraciones de químicos gaseosos y líquidos

7
en la atmosfera, los ríos y mares, todo aquello que no es absorbido por el medio
natural puede llamarse contaminación.
Y una tercera función de estos servicios ambientales, los cuales no son percibidos
por la economía y hacen parte vital, son: el primero, brinda espacio para la
recreación, paisaje y vida silvestre, para el disfrute estético tanto para la materia
viva como para la inerte, además la oportunidad de expandir el conocimiento
mediante estudio científico, incrementando el bienestar humano. Un segundo
servicio ambiental es que sirve de soporte para la vida, ya que los seres vivos
dependen de los procesos naturales que mantiene el proceso de la biosfera tales
como: estabilización del ecosistema, mantenimiento de la composición de la
atmosfera, regulación del clima.6

1.3 DESVALORIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

Los servicios ambientales que provee un ecosistema, suelen ser intangibles y son
consumidos inconscientemente ya que solo se concibe lo tangible como medible,
esto hace que cada agente no identifique el verdadero valor que pueden tener los
recursos naturales tanto para la región a la que pertenece como para el mundo en
si, lo que hace que se desestime un valor intrínseco de cada recurso llevándolo a
la subvaloración y por ende a la sobre explotación y posterior degradación del
medio.
Existen procesos de degradación y que ocasionan cambios en la oferta natural de
los recursos: “Las principales causas del cambio en la oferta natural de los suelos
del país es la sobreutilización o sobreexplotación y la sub – utilización, mientras la
principal causa de cambio en la estabilidad del suelo es la deforestación de las
laderas, costas y causes de ríos, dado que se pierde el efecto de amarre de las
raíces y la protección contra la erosión que ofrece la cobertura vegetal”.7

6
JOSEPH H. BUTLER. GEOGRAFIA ECONOMICA aspectos Espaciales y Ecológicos de la Actividad Económica.
1994
7
INFORME IDEAM. PAG 121. 2009
8
Según el IDEAM una zona sin conflicto de uso o en uso adecuado tiene
características que lo identifica ya que un agro-ecosistema dominante guarda
correspondencia con la vocación de uso, es decir que los cultivos que de allí salen
son propios del clima y de la tierra, pero la tala de bosque y el uso de químicos
para adaptar la tierra a cultivos que no corresponden hace que el proceso natural
ambiental se atrofie y se degrade el medio en que se esta ejerciendo tal efecto.
Esto se debe a que el hecho de desconocer los las limitaciones y potencialidades
que atribuye la naturaleza es la causa mas importante que ha llevado a la sobre
explotación, sub utilización y degradación del los ecosistemas, recursos naturales,
bosques, suelos y todo lo que a la naturaleza concierne.

1.3.1 ESTADO DE LOS BOSQUES A NIVEL MUNDIAL

Los recursos naturales pasaron de ser simples recursos primarios de producción a
ser parte importante en las decisiones y análisis sobre desarrollo de las naciones,
incluso en los temas de tecnologías de comunicación y la información. Toma
parte en el análisis ya que de estos recursos primarios se deriva todo proceso de
producción y por ende la economía, debido a esto, están siendo sobre explotados
a una forma funcional que no corresponde a la proporción que se debería para
mantenerlos a generaciones futuras.
La problemática se esta viviendo a nivel mundial, hábitats húmedos están siendo
“limpiados” para establecer monocultivos que además son poco productivos,
llevando a un uso de los suelos que afecta las demás producciones, como acurre
en chile donde la productividad de los viñedos ha bajado en un 50%, según
Morellato “debido al riego por aspersión y los grandes volúmenes de gua

9
evaporada dejan en el suelo altas concentraciones de cloruro de sodio y otras
sales que alcanzan niveles tóxicos8”.

En estados unidos se pierden 300.000 hectáreas de tierra al año debido al

incremento en la producción, además del envenenamiento por químicos, “el
resultado es que aproximadamente un tercio de tierras de cultivos están
experimentando un marcado descenso en la productividad, así como cerca de la
productividad de todas las tierras arables del mundo”9.
El aumento de la población mundial crea presión hacia la expansión de la
producción, lo que hace que año tras año los bosques sean remplazados por
cultivos o criaderos, estos hacen que se pierdan mas de 20 millones de hectáreas
anualmente, esperando que para el año 2025 solo queden parches aislados de
bosque como muestra la “Global forest watch” una organización que observa los
cambios de los bosques a nivel mundial.
Originalmente se tenían aproximadamente 62.203.000 kilómetros cuadrados de
cubierta boscosa, actualmente 33.363.000, aproximadamente y calculando que
en un futuro cercano llegue a 13.500.000, datos similares muestra la FAO, donde
existe 39.520.250 Km2 de bosque en el 2005 10 , estas cifras muestran la
disminución de la cobertura vegetal casi en un 50% que ha ocurrido desde 1990.
En la década del 90, la cobertura boscosa a disminuido en un 50% del total, la
velocidad a la que se expande la mano del hombre y disminuye la conciencia
ecológica es a pasos agigantados, lo que se conservo por millones de años esta
siendo destruido por la nueva ola de paradigmas mentales que solo son
justificados por el mercado.

8
Primack Richard, Rozzi, Feinsonger Peter, Dirzo Rodolfo y Massardo Francisca. Fundamentos De La
Conservación Biológica, Perspectivas Latinoamericanas. (2001), México, Fondo de Cultura Económica. Pág.
197.
9
Jacobs Michael. Economía Verde, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. (1995), Colombia, UNIANDES.
Pág. 42.
10
[Link] FAO, Food and Agriculture Organization of the United Nation, Rome, 2009. STATE OF
THE WORLD’S FORESTS 2009

10
A continuación se muestra con la figura uno, dos y tres, la cobertura boscosa
antes de la revolución industrial original, según la global forest watch, 62’203.000
Km2, de área boscosa.
FIGURA 1.

Fuente [Link]

De la anterior cobertura en la década del 90’ se a reducido a un 54% para 1997

según del departamento de recursos del mundo en Washington como muestra la
siguiente grafica.
FIGURA 2

Fuente: [Link]
Esta cobertura es la que se proyecta para el año 2025, 13.500.000 Km2, que
corresponde a una disminución de 40% en la cobertura Boscosa, estos datos de
11
1997, podemos decir que estamos mas cerca de la extinción de los recursos
renovables que de los no renovables.
FIGURA 3

Fuente: [Link]

A continuación se presenta en cifras la cobertura vegetal original, actual y futura.

Tabla adaptada por el autor
TABLA 1
MILES DE KILOMETROS CUADRADOS
CUBIERTA DE AREA ACTUAL DE AREA RESTANTE DE
REGION BOSQUE ORIGINAL BOSQUE BOSQUE
África 6,799 2,302 527
Asia 15,132 4,275 844

North América 10,877 8,483 3,737

Central América 1,779 970 172

South América 9,736 6,8 4,439

Europa 4,69 1,521 14
Rusia 11,759 8,083 3,448
Oceanía 1,431 929 319

[Link]

12
Existen cinco puntos por los cuales la cobertura boscosa es importante según
global forest watch11, por la biodiversidad, ya que se estima que hay entre 5 y 30
millones de especies en la tierra, y el bosque provee de hábitat para estas
especies. Carbón, aproximadamente la mitad del mundo utiliza la madera como
fuente de carbón o leña para cocinar, sobre todo en países subdesarrollados,
servicios ambientales, para 1994 se estimo que los bosques proveen
aproximadamente US 969, por hectárea al año, un total de 4.7 trillones de
dólares por año, en bienes y servicios ambientales, estos servicios incluyendo
nutrientes, regulación del clima y materias primas, valor cultural, 60 millones de
humanos dependen del bosque y de los recursos naturales para sobrevivir, y
valores económicos, a comienzos de los 90’ la producción y la manufactura de
productos de madera contribuyeron en 400 billones de dólares a la economía
global, aproximadamente 2% del producto interno bruto mundial.
Anualmente se pierden 70.000 a 170.000 kilómetros cuadrados de cobertura
boscosa, lo que equivale a 21 – 50 campos de futbol por minuto, la FAO
(Organización de las Naciones Unidas Para la Agricultura y la Alimentación) 12
estimó para 1990 a 1995 una perdida de bosque 112.600 Km2 por año, lo que
equivale a 33 campos de futbol por minuto.
De estos, los bosques tropicales lluviosos donde se alberga casi el 50% de las
especies del planeta a sufrido también una fuerte disminución de 16 millones de
kilómetros cuadrados al principio, según Myers, 1984, pero un análisis terrestre a
mostrado que en 1982 solo quedaba 9,5 millones de Km 2 de bosque tropical
lluvioso y en 1991 solo 6,4 millones Km2 lo que seria una disminución de mas de
la mitad al igual que el total de los bosques del mundo. “Actualmente se están
perdiendo 140.000 Km2 de bosque lluvioso al año, un área superior a la de
Guatemala”13.

11
[Link]
12
[Link]
13
Primack Richard, Rozzy Ricardo, Mazzardo Francisca, Feinsinger Peter. Fundamentos de Conservación
Biológica. Art DESTRUCCIÓN Y DEGRADACIÓN DEL HÁBITAT , 183p.
13
A pesar de que es difícil obtener una cifra de cubrimiento boscoso real, y las cifras
varían de articulo en articulo solo se puede concluir que las tasas de perdida
boscosa es considerable y la velocidad a la que se esta haciendo es
impresionante, y continua en aumento.

1.3.2 ESTADO DE LOS BOSQUES A NIVEL LATINOAMERICANO

El profesor Fausto O Sarmiento, denomina como la región más importante en
diversidad del planeta, la media luna andina, también llamada ECOREGIÓN
TROPANDINA, “presenta características únicas en diversas regiones, como los
ramales y cadenas montañosas menores que se bifurcan hacia los llanos de
Venezuela, hacia el choco de Colombia, hacia el bosque seco de caducifolio
costanero de Ecuador y de Perú y la Cuenca Amazónica de estos países, Bolivia
y el noreste de argentina, lo que se conoce como la media luna de mega
diversidad”14.
Esta región también esta siendo intervenida por el hombre, se esta interrumpiendo
la relación ecológica de las especies que allí habitan, ya que los procesos de
pastoreo y cultivos hacen que las regiones queden separadas, además del
aumento en el calentamiento, que según científicos ha subido de 5 grados a 7
grados Centígrados desde el ultimo evento glacial hace mas de 15.000 años.
En Latinoamérica la pérdida de bosque a sido considerable ya que si se mantiene
la tasa de deforestación actual no quedará bosque tropical para el año 2040, esto
se pude ver en ejemplos como Rondonia, Costa atlántica del Brasil y Costa del
Ecuador, casos expuestos en el articulo de Richard Primack y compañía (2001).
Un ejemplo Claro se observó en Rondonia Amazonas, en 1975 se tenia 243.000
Km2 de bosque, para 1982 se había tumbado 10.000 Km2 de bosque y 6000 mas
en 1985, a fines de los años 80 la tasa de crecimiento poblacional creció en 15,8%

14
Sarmiento Fausto O., Fundamentos de la Conservación Biológica Perspectivas Latinoamericanas, Fondo de
Cultura Económica, México 2001.

14
y la deforestación en 37%, gracias a las políticas de subsidios e implementación
de explotación ganadera para aprovechar la oferta de tierra gratis que tenia esta
región, para 1997 y 1998 fue una época de sequía donde la tumba y quema de
bosque se hacia mas fácil ya que el área estaba casi desértica. Las imágenes
tomadas por satélite en la figura 4, se puede apreciar el avance y la deforestación
que se permitió en esta zona.
FIGURA 4

I
magen tomada de [Link]/[Link]

Estas regiones, son el hogar o eran el hogar de especie endémicas y están

siendo extintas gracias a la tala indiscriminada como se presenta en estos casos
de la costa atlántica del Brasil donde el área de mayor cobertura solo tiene 7.000
Km2, el resto esta fragmentado e impide la relación entre especies y su hábitat
haciendo que estas desaparezcan, al igual que la costa del ecuador solo queda
1.7 Km2 de la cubierta original y allí reserva declarada se conservan 1.025
especies de plantas entre ellas 253 que no se han visto en otro lugar y 100 han
sido nuevas para la ciencia.15

15
Primack Richard y compañía. Fundamentos de Conservación Biológica. Perspectiva Latinoamericanas.
Mexico 2001.

15
Especies nativas y endémicas están siendo aniquiladas junto con los bosques,
detrás de una quimera de tierras o producción de madera, donde la realidad no
puede estar por debajo de los intereses económicos de unos pocos, pero cada día
especies de flora y fauna desaparecen incluso sin haberlas conocido.

1.3.3 ESTADO DE LOS BOSQUES EN COLOMBIA

El impacto del mercado y la expansión de cultivos también esta generando en
Colombia una reducción de la oferta ambiental, desertificación, extinción de
especies y demás impactos que se observan a nivel mundial.
Según el IDEAM (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de
Colombia) aun se puede asignar y explotar parte de los bosques ya que la tierra
con vocación debe ser asignada así como se plantea:
TABLA 2.
TIERRAS CON AREA EN HECTAREAS PORCENTAJE
VOCACIÓN
AGRICOLA 21.493.538 18,9
GANADERA 14.223.774 12,5
AGROFORESTAL 6.908.398 6,1
FORESTAL 21.591.025 19,0
CONSERVACION 49.652.300 43,6
TOTAL DE AREA 113.869.035 100
Tabla tomada de [Link]
Suponiendo que esta es el área sin construcción en Colombia, según estos
informes se podría concluir que, se sigue considerando la posibilidad de
explotación aun con la situación mundial de déficit de oferta de recursos, ya que el
IDEAM supone que hay suficiente área para el desarrollo de actividades
económicas como agrícolas, pecuarias y forestales, es decir que la posibilidad de
tala de bosques y conversión de hábitat naturales para usos productivos o
económicos esta presente.

16
Las áreas con mayor concentración de bosques se encuentran en el área andina y
amazonia donde también se encuentran las zonas para protección, con una
extensión de 15.620.401 ha. La zona con mayor área boscosa es el amazonas
con 11.009.835 ha que es un equivalente de 19,8% del total de la cobertura
seguido por los departamentos de Caquetá con 7.105.373 ha. Y Guaviare con
5.325.181 ha. 16

En Colombia predominan los agro-ecosistemas17, según el IDEAM, esta superficie

alcanza 29.235.000 ha, y se tiene un área de bosques fragmentados de
34.748.778 ha. Que corresponden a 30,48% del territorio, es decir que estos agro-
ecosistemas tienen una cobertura significativa ya que esta en segundo lugar
después de los bosques.

El área de bosque plantado y de cultivos de palma asciende a 269.247,

equivalente a 0,24 del área total del país, el Bosque Andino plantado (BApl)
representa 52,6 del área total plantada a nivel nacional, y el 47,4% corresponde al
bosque basal plantado, el cual incluye el cultivo de palma.18
Según estas cifras de disminución del bosque tiende a aumentar a medida que
pasa el tiempo, ya que de 1984 a 1994 se perdieron 622.364 ha de cobertura
boscosa lo que representa una perdida de 76.921 ha/año equivalente a una tasa
promedio anual de 0,14% esta perdida se incrementa para el periodo 1994 a 2001
a 667.285 ha, una tasa promedio anual de 0,18%.19

16
[Link]
17
Son sistemas naturales transformados por las actividades humanas para la producción agrícola, silvícola y
crianza de especies Pecuarias, de acuerdo con diferentes tipos y nivel de manejo de los recursos naturales y
culturales involucrados.
18
Ibíd. 15
19
Ibíd. 15
17
1.3.4 ESTADO DE LOS BOSQUES EN SANTANDER

Santander es el quinto departamento en importancia económica, es un territorio

situado al norte de país formando parte de la región Andina, este territorio cubre
parte de la Cordillera Oriental, regado por mas de 500 quebradas y riachuelos que
bañan este territorio a lo largo y ancho, donde Floridablanca es el territorio que
tiene mas de este tipo de corrientes de agua. Las zonas de selva y bosque andino
intervenidas se encuentran en los municipios de Cimitarra, Landázuri, Santa
Helena del Opón, Puerto Parra, La Belleza, Florián, Bolívar y La Paz. Está el área
ubicada en el piedemonte santandereano hacia la Serranía de los Yariguíes y la
Cuchilla del Minero20.
Aunque existen algunas reservas para conservar los ecosistemas como el
santuario de flora y fauna de Guanentá Alto del Río Fonce, que tiene como función
proteger el resto de selva alto-Andina, aun se encuentra amenazada por la
construcción de la carretera Duitama Boyacá con Charalá en Santander, ya que
dicho proyecto trae como consecuencia el quebrantamiento del ecosistema y la
introducción de asentamientos humanos a lo largo de la vía.
En Santander existen siete reservas, dos santuarios de fauna y flora y cinco
parques Nacionales Naturales, estas reservas son ricas en vegetación, además de
ser reservas de acuíferos importantes para el valor de bienes y servicios
ambientales.21
Siendo Floridablanca el área con más ecosistemas de agua del territorio
santandereano, donde el Cerro La Judía es la Principal Fuente productora de
estos acuíferos, no es una zona declarada en reserva ya que el área no tiene la
extensión suficiente para ser considerada protegida, aun así la CDMB
(Corporación Autónoma Regional Para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga),
hace esfuerzos de conservación que no alcanzan las proporciones ya que este
cerro sigue amenazado por la expansión de la frontera agropecuaria que se

20
[Link]
21
[Link]
18
encuentran cada vez mas avanzadas en las zona alta donde yacen los
afloramientos de estos acuíferos.

1.4 ECOSISTEMA DE BOSQUES

Existen diferentes tipos de ecosistemas dependiendo de la zona terrestre o altura

a que se ubique, como las selvas que contienen bosques de manglar, natal y
guandal, este tipo de ecosistema está mas cerca al mar, la selva baja se
encuentra a 200 o 1.000 metros de altitud, siguiendo con las selvas Sub Andina
que comprende alturas desde 1.000 m. a 2.000 m.s.n.m. La selva Andina o Selva
Nublada se encuentra a 2.200 y 2.400, 3.300 y 4.000 m.s.n.m., para finalmente
tener el Paramo que se encuentra por encima de los 4.000 m lo que hace una
zona de difícil acceso.

1.4.1 Impacto ambiental de los Ecosistemas y Bosques

Existen ciertos bienes y servicios que pueden brindar los ecosistemas forestales
desde la problemática que existe respecto al calentamiento global hasta a la
sociedad, son estos bienes los que la sociedad obtiene como beneficio, ya sea la
regulación, provisión, servicios culturales o de soporte.
Según el CATIE (centro agronómico tropical de investigación y enseñanza),
citando a MEA (Millenium Ecosystem Assessment, 2005) presenta los servicios
ambientales que un ecosistema forestal puede brindar de la siguiente manera:22
Provisión de bienes se tiene productos obtenidos de los ecosistemas como
alimento, agua dulce, leña, fibra, bioquímicos y recursos genéticos.

22
Importancia de los Bosques Para la Adaptación de la sociedad al Cambio Climático. Documento de
respaldo para la Primera Reunión del Proyecto TROFCCA (Bosques Tropicales y Adaptación al Cambio
Climático); Raffaele Vignola, Grupo Cambio Global, CATIE, Abril 2006.
[Link]

19
Servicios de Regulación: se obtiene beneficios de la regulación de los procesos
ecosistémicos como la regulación del clima, control de enfermedades, regulación
del ciclo hidrológico, purificación del agua y polinización.
Servicios Culturales: estos bienes son no – materiales obtenidos desde los
ecosistemas como la religión y lo espiritual, la recreación y el ecoturismo, estéticos,
de inspiración, de educación, sentido de paz, herencia cultural e histórica.
Servicio de Soporte: son aquellos servicios necesarios para la generación de
todos los demás servicios, como la formación del suelo, los ciclos de nutrientes y
producción primaria.

Existen variables que influyen constantemente en la regulación hídrica como la

topografía, el sistema atmosférico, como los vientos y la humedad de la zona,
según el documento del proyecto TROFCCA (Bosques Tropicales y Adaptación al
Cambio Climático), citando a Bruijnzeel (1990), los cambios en la estructura,
ubicación y área de la cobertura forestal en una cuenca influyen en la relación
entre evapotranspiración e infiltración y por ende en el balance hídrico.23
Entonces la transformación de la capacidad de infiltración de los bosques puede
tener un efecto de disminución en la recarga del manto acuífero y esto se ve
reflejado en un decrecimiento de la oferta hídrica, dando paso a periodos secos o
disminución de caudales. Otro cambio que se da después de la deforestación es la
compactación del suelo que puede cambiar las vías de las quebradas y puede
causar inundaciones cuenca abajo.
Un ecosistema agroforestal, (bosque), contribuye en la calidad del agua ya que
regula la temperatura, los nutrientes en solución, los sedimentos en suspensión,
gracias a la profundidad de las raíces y teniendo en cuenta las características
geoquímicas del suelo, topografía, y demás factores que se relacionan como
ecosistema.
Es por estas diversas causas que, dándose un cambio entonces en la cobertura
vegetal hacia el decrecimiento, ya sea por cambios en la vocación de la tierra,
23
Ibíd. 21
20
deforestación, cultivos productivos, existe un cambio en los ciclos hidrológicos,
como muestra el aumento de temperatura de 0,6 0C sobre el nivel pre-industrial
según documento TROFCCA, las proyecciones para el 2025 no son alentadoras
ya que la falla en el recurso hídrico, deforestación y demás factores llevara a
condiciones secas, aumento de temperatura, y disminución de precipitación en
zonas del pacifico.
Según el documento TROFCCA, se debe identificar aquellas áreas que necesitan
priorizar acciones de fortalecimiento del manejo forestal para la protección de su
capacidad reguladora en el ciclo hidrológico, como lo plantea: “el conjunto de
medidas de adaptación deben salvaguardar, en cuanto sea posible, la función de
los bosques en la regulación del ciclo hidrológico. La necesidad de incluir los
bosques en las políticas de adaptación se deriva, por un lado, el hecho de que
proveen bienes y servicios ambientales importantes para la adaptación,
especialmente los servicios ambientales hidrológico, y por el otro lado dada su
vulnerabilidad”24.
Los impactos ambientales que se observan según Pacifico Sur son los siguientes:
Cambio en los caudales, inundación y sequia.
Declino de la precipitación en los sub-trópicos, condiciones ENSO ii mas
frecuentes.
ENSO mas intensos, mayor intensidad de fenómenos de sequia e
inundación. Disminución del potencial Hidroeléctrico y de la producción
agrícola.
Deterioro de la calidad del agua
Problemas graves en el abastecimiento de agua en el sector domestico,
agrícola, desaparición de glaciares causando problemas energéticos.
Aumento de riesgo por inundaciones.

24
Importancia de los Bosques Para la Adaptación de la sociedad al Cambio Climático. Documento de
respaldo para la Primera Reunión del Proyecto TROFCCA (Bosques Tropicales y Adaptación al Cambio
Climático); Raffaele Vignola, Grupo Cambio Global, CATIE, Abril 2006.
[Link]

21
 Aumento de estrés hídrico en América Latina.
Los bosques nublados siguen migrando hacia los picos de las montañas,
menos intercepción horizontal de la precipitación o sea menor recarga
acuífera.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, se hace necesario hacer la descripción del
Cerro La Judía, siendo este sitio en cuestión la zona para la respectiva valoración,
evidenciando la importancia que tiene para la población del mismo, como
ecosistema protector de vida y productor de bienes y servicios.

22
 2. CARACTERIZACIÓN ECOLOGICA DEL CERRO LA JUDÍA

2.1 CARACTERIZACION FISICA

Esta caracterización esta basada en el trabajo global que se hizo en el PMI 2005 –
2006. Estudio de Plan de Manejo Integral del Cerro La Judía, Fase I25.
El Cerro la Judía esta ubicado sobre el bloque tectónico regional correspondiente
al macizo de Santander, al Este de la Ciudad de Bucaramanga, donde esta
limitado por la falla que tiene dirección noreste y constituye la estructura regional
mas importante del departamento de Santander, limitando por el norte con Tona y
por el Oriente con el municipio de Piedecuesta, áreas de media Cordillera.
En Esta zona se observan pendientes que van desde 3% hasta 100% desde la
base hasta el pico, formadas por rocas ígneas metamórficas y sedimentarias con
edad desde precámbrico, mesozoico y cuaternario, catalogada por el CCCSR-98iii
como zona de alta sismicidad.
Se puede encontrar materiales que se extraen normalmente para la construcción
principalmente en el Río Frío o Quebrada Agua Blanca, esta extracción la realizan
pequeños mineros con mínimas condiciones de seguridad y tecnología artesanal;
el material se usa para adelantar obras en la vía y proyectos de mejoramiento vial
para dar un lineamiento de circulación a las aguas lluvias y así evitar el deterioro
de las vías. Estas prácticas están prohibidas y reguladas por la ley ya que los
cauces están siendo deformados de su curso por estas extracciones artesanales.
Los suelos que conforman esta área son relativamente sensibles, presentan
altitudes de 2.000 a 2.700 msnm, (metros sobre el nivel del mar), con clima frio y
moderadamente húmedo, donde la pluviosidad anual oscila entre 1.600 a 2.000
mm y con temperatura media anual de 14 a 15 0C, a esta zona pertenecen las
veredas La Judía, Alsacia, Casiano, El Mortiño y Agua Blanca.

25
Gualdrón Rueda Juan Agustín. Estudio del Plan de Manejo Integral del Cerro La judía, Fase I. Municipio de
Floridablanca. 2005 – 2006.

23
En esta área se han identificado que la clase de suelos son aptos para pastos,
plantas nativas, cultivos de subsistencia o algunos cultivos específicos de buena
rentabilidad como frutales y café, pero requiere de prácticas intensivas de
conservación y costos de operación muy elevados.
Aun así, los cultivos tienden a expandirse y a disminuir la capa vegetal que cubre
el pico del Cerro, disminuyendo las probabilidades de conservación y oferta hídrica,
donde las principales fuentes de abastecimiento son las quebradas (La Judía,
Agua Blanca, Guayana y La Carbona); en el área de drenaje de Río Frío Alto se
presenta en la quebrada La Carbona, La Judía, La Judía Grande, La Siberia, Judía
Chiquita, Agua Blanca en sus cursos medios y bajos.

2.2 CARACTERIZACION DE LA FLORA

El cerro La Judía es un ecosistema que hace parte de los denominados bosques

de niebla, característicos de las zonas Andinas y de los macizos del sistema
periférico de montañas, ubicadas por encima de los 1.500 msnm. Manteniendo
levemente su conservación gracias a su misma topografía, que hace un limitante
de uso para los sectores productivos.
En un muestro hecho en el estudio de Plan de Manejo Integral del Cerro La Judía,
Fase I, se encontraron 115 especies reportadas, entre arboles, hiervas y palmas,
encontrando que las especies de mayores dimensiones están siendo eliminadas y
sustituidas por especies de diámetros inferiores, donde las especies mas
importantes como Ocotea, Mauria Y Eterpe, y las de mayor valor ecológico son las
familias de Lauraceas, Anacardiaceae y Miristicácea, donde se encuentran
especies como el Cedrillo, El Curumacho, Lecheperra, Macanillo, Otobo, entre
otras 37 especies identificadas.
En el bosque húmedo sub-Andino ubicado entre 1.650 y 1.800 msnm, esta zona
representa un lugar de importantes afloramientos de agua, por ende es importante
por su vegetación natural y fauna, en 0,06 hectáreas de muestreo se hallaron 420

24
individuos de los cuales el 23,81% son arboles, seguido de un 15,71% de hiervas
y 14,29% de arbustos, según estudios PMI, y un total de 70 especies diferentes.
Según el PMI, algunas especies propias de la zona están escaseando, como el
roble y el nogal que tiene un valor comercial, otras especies se encuentran
vedadas y se hace necesaria la conservación como los helechos arborescentes de
gran valor en la conservación del recurso hídrico.
Aun considerando que hay conservación de especies, es evidente el avance de la
frontera agropecuaria, ya que la intervención se hace cada vez a mayor altitud y
aun se puede apreciar el sonido de las moto sierras y pequeños aserríos para
aprovechamiento de la madera extraída de la zona, como los cultivos de mora que
se expanden sin que se tenga en cuenta las condiciones del suelo para su uso,
dejando expuesta el área a fenómenos erosivos y deterioro del suelo.

2.3 CARACTERIZACION FAUNISTICA

Caracterización basada en el PMI 2005 – 2006. Estudio de Plan de Manejo

Integral del Cerro La Judía, Fase I.
En el Cerro La Judía según PMI “entre las localidades de Casiano Alto, Alsacia-
Malabar y La Judía fue de 96 especies de aves, distribuidas en 27 familias, de las
cuales Aburria aburri y Macrogelaius subalaris están consideradas como especies
en peligro (EN) y en peligro crítico (CR) respectivamente”26.
De las especies de mamíferos registradas se encontraron 18 especies, de 6
órdenes diferentes, de los cuales están en vía de extinción 7 especies, Mico de
noche, Coatí, Nutria, Ocelote, León Americano, Venado Andino y la Rana de
Lluvia Velosa. De las especies de los Anuros se encontraron 4 especies de
serpientes, y una especie de escamado.

26
Ibíd. 24.
25
Según PMI, “Recientemente BirdLife International y el Instituto Humboldt ha
designado al Cerro La Judía como Área de Importancia para la Conservación de
las Aves (AICAS), gracias a recursos del Fondo para la Acción Ambiental y la
Niñez – FPAA-, esfuerzos de investigadores locales (Peraza 2002, Briceño 2003,
Briceño y Avendaño 2004, Avendaño 2004) y a las ONG´s residentes del sector
(Maklenke y Asociación El Diviso), los cuales, han inventariado y monitoreado
intensamente la riqueza avifaunistica del Cerro, reportando más de 300 especies
de aves con un número considerable de especies amenazadas de extinción y
ejerciendo acciones de protección, educación y manejo sostenible de la flora y
fauna dentro de predios de su propiedad (BirdLife International 2005)”27.
Es evidente como funciona un ecosistema con relaciones ecológica tan estrechas
donde como afirma Gualdrón, la desaparición de uno u otra especie genera a
largo plazo la extinción de especies de arboles o animales con distribución
restringida o especies nativas.
Según PMI “El Cerro La Judía por sus características es considerado como un
ecosistema productor y regulador hídrico que garantiza la producción permanente
y constante de agua. Las diferentes campañas de monitoreo permiten evidenciar
que las fuentes hídricas presentan un caudal poco variable durante las diferentes
estaciones climáticas del año, siempre se encuentra cubierto por una espesa
niebla o por una constante llovizna”28.
Se puede observar en el PMI, que el estudio sobre la calidad del agua de esta
zona muestra que las características del liquido son inmejorables, por lo que es
consumible directamente de la fuente, comparada con el decreto 475 de 1998 (la
ley del agua potable) es apta para consumo humano.
El conjunto de aspectos físicos y bióticos forman un ecosistema rico en servicios
ambientales, y hogar de cientos de especies que de ello dependen, debido a la
gran cantidad de fuentes hídricas, generadas por su aspecto físico, y su

27
Ibíd. 24
28
Ibíd. 24
26
naturaleza es esta zona considerada como un ecosistema estratégico de vida y
conservación.

2.4 CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS

El Cerro La Judía es un ecosistema que tiene que interactuar con grupos humanos
quienes se benefician de este económicamente a diario, en el Cerro se Ubican
siete veredas de las cuales las mas pobladas son Agua Blanca, San Ignacio, Rosa
Blanca, ubicadas sobre 1.650 msnm, siguiendo con La Judía, El Mortiño, Casiano
Alto, Alsacia Malavar según datos PMI, con una población aproximada de 896
habitantes distribuidos en las diferentes veredas.
Al igual que se observa en resto del país, la tenencia de tierra en el cerro se
concentra la mayor parte en pocos propietarios, según el estudio los predios
mayores a 50 hectáreas están perteneciendo a 7 propietarios, de 296 predios que
corresponden a 2.620,27 hectáreas, según reporte del PMI, El 36,34% del área
total del Cerro La Judía, es propiedad de solo 7 potentados, mientras los
minifundios representan solo el 12,80% del área total del cerro.
Siendo la calidad del agua inmejorable en esta zona, la mayoría de los predios se
abastecen del líquido directamente de los nacimientos, pero hay quienes en la
parte baja se abastecen de las quebradas que llevan los residuos de pesticidas y
sedimentos de la parte alta del Cerro. Según PMI, el 57,1% de los predios se
abastecen directamente de los nacimientos, estando un 42,9% de la población
estimada en riesgo de consumir aguas contaminadas.
Con respecto al consumo de leña, este factor sigue siendo prioritario para los
habitantes del Cerro La Judía ya que 20,38% cocina con este producto derivado
directamente de la extracción del bosque, y el 56,31% tiene un sistema mixto de
consumo es decir alternado con gas, lo que supone que un 86,69% de viviendas
en el Cerro La Judía están consumiendo leña para la cocción de alimentos.
El consumo de productos y bienes del diario vivir generan residuos sólidos que en
el Cerro La Judía se les da un tratamiento artesanal, no se hace reciclaje ni
27
aprovechamiento de estos, lo que genera un problema para los habitantes que no
saben que hacer con los residuos generados, lo que hace que genere botaderos a
cielo abierto y posterior incineración.
La generación de residuos líquidos es vertida directamente a los caudales, y
alguno a pozos sépticos, residuos de la producción de fincas, tratamiento del café,
cría de cerdos o aves de corral en menor proporción que los generados de tipo
orgánico.
La producción Agrícola del Cerro la judía se concentra en productos como la Mora,
Hortalizas, Aromáticas y Plátano los cuales son comercializables en el área
metropolitana de Bucaramanga. Según PMI, Anualmente se estima 66.400 kilos
de mora producida, 2.212 kilos de hortaliza, 1.550 kilos de frutas, 1.275 cargas de
plátano, 210 cargas de café, 60 cargas de yuca y 7200 manos de aromática.
La producción pecuaria que se maneja en el Cerro según informe PMI, contiene
172 cabezas de ganado, 44 porcinos, 552 aves de postura, 110 aves de engorde,
peces, 40 caprinos, animales de carga, y producción de leche que se encuentra en
12690 litros, esta producción es para autoconsumo y venta.
Esta breve caracterización del Cerro La Judía, aporta un panorama de la
importancia que tiene este ecosistema, tanto para la vida silvestre, las personas
que habitan el cerro y los residentes del Área Metropolitana de Bucaramanga,
como sistema de producción hídrica, como hogar de especies en vía de extinción,
y como hogar de quienes se benefician del mismo. Teniendo en cuenta los
postulados de la economía ambiental y teniendo en cuenta la teoría de valoración
Contingente, es necesario saber cuanto valor tiene este ecosistema para los
habitantes, ya que surge un interrogante importante: ¿Son consientes las
personas del valor de uso del Cerro La Judía, como ecosistema y como proveedor
de materia prima para la producción y comercialización de aquello que los
beneficia?

28
 3. APORTES DESDE LA ECONOMÍA AMBIENTAL

Quizá resulte difícil devolver el tiempo a la época en que la naturaleza tenía un

aspecto poético y espiritual, como un todo, ya que como dice Bowler, la
controversia sobre las relaciones entre la tierra, la humanidad y Dios, influyó en los
pensadores provenientes de todos estos campos29, quiere decir esto, que con la
razón del hombre viene la pregunta respecto a la naturaleza, su naturaleza
respecto a las demás, se podría hacer un análisis extenso de la evolución del
pensamiento acerca de los recursos naturales, como lo plantea Augusto Maya en
su libro, desde los inicios de la filosofía y la concepción de la naturaleza, donde
plantea que “la filosofía ambiental debe cimentarse sobre las bases históricas, no
es posible desprenderse de la herencia cultural como si se tratase de una capa de
peregrino.” … “mientras no se consolide un nuevo sistema filosófico, es muy difícil
avanzar en soluciones sistemáticas e interdisciplinarias para solucionar la crisis
ambiental30”.
Coincide Bowler como Ángel Maya, que el problema a sido entender la relación
del hombre con el resto de la naturaleza, como dice Ángel Maya “Además del
orden ecosistémico, es necesario entender al hombre y sus relaciones con el resto
del sistema natural” 31 . Además de entender esta relación también abra que
entender aquellas que se desprenden de las especialidades que el hombre a
decidido separar como es la relación entre economía (la administración de la casa)
y ecología (conocimiento de la casa)32, no a tenido tan estrecha relación como
debería, por el contrario como dice Azqueta y coincidiendo con Castiblanco, las
decisiones de orden económico se han puesto por encima de consideraciones
éticas, sociales o ecológicas.
29
BOWLER Peter J. (1998), Historia Fontana de las Ciencias ambientales, México, Fondo de Cultura
Económica. Pág. 41
30
ANGEL MAYA Augusto. (2001), El Retorno De Ícaro, Cali – Colombia, CEADES (Centro de Estudios
Ambientales Para el Desarrollo Sostenible). Pág. 7.
31
Ibíd. 5. Pág. 111
32
AZQUETA Oyarzun Diego.(1994), Valoración De la Calidad Ambiental, Madrid, McGraw - Hill
29
Azqueta plantea que, a través del tiempo las diferentes culturas han tratado de
implementar algún tipo de organización social, y la asignación de recursos es un
tema que no se ha podido solucionar, el sistema que mayor trascendencia a tenido
es el de mercado, en el cual los agentes (productores, trabajadores, consumidores)
racionales, interactúan entre si, para el intercambio de bienes y servicios, donde
se les permite maximizar sus utilidades, siendo así, como asignan precios a los
recursos escasos o aquellos que consideran necesarios para vivir, es en este
sistema donde la disponibilidad a pagar muestra el interés por aquello que
racionalmente genera utilidad al agente.
Dice además que es así como la teoría económica del mercado es un sistema
ideal donde los precios funcionan como el valor de intercambio de los bienes y
servicios, es aquí donde se asume que el precio mide el valor económico de dicho
bien, “pero estos no son más que la mínima cantidad que un agente esta
dispuesto a pagar”33, por lo que quizá estaría dispuesto a pagar más, es por esto
que los bienes ambientales no caben en un sistema de mercado donde lo que se
esta dispuesto a pagar, es una mínima cantidad por un máximo de utilidad.
Según la bibliografía económica este sistema de mercado en el mundo real
funciona con fallas, ya que no se tiene una competencia perfecta, existen los
monopolios, oligopolios y monopsonios, además de la intervención del gobierno en
los precios; por otro lado la información incompleta a cerca de los bienes genera
distorsiones en la asignación de precios y una tercera falla identificada por
literatura, son los bienes que carecen de un mercado, lo cual llevaría a creer que
estos bienes no tienen precio por lo que carecen de valor, estos bienes llamados
bienes públicos, los recursos comunes, o las externalidades en términos
generales34, en el caso de los bienes ambientales.
Explicado por Azqueta y Castiblanco estos bienes vienen caracterizados por lo
siguiente:
33
Metodología Para la Valoración de Bienes Y Servicios Ambientales y Recursos Naturales. (2003). Ministerio
de Ambiente, Vivienda Y Desarrollo Territorial.
34
Ibíd. 7. Pág. 4

30
Los bienes públicos son aquellos que tienen en si dos características, la no
exclusión, es decir que no se le puede excluir de su uso a nadie, o sea, que el
coste marginal de que otra persona lo disfrute es cero, por lo que hace que estos
bienes no puedan relacionarse con el sistema de precios; además la no rivalidad,
es decir, que el consumo de una unidad de ese bien no disminuye el consumo de
otras.
Los recursos comunes son estos caracterizados por el libre acceso, no impiden
el uso por parte de otros, es decir que el uso no tiene ningún costo, pero llega a
existir rivalidad por el consumo. Es por esto que en ausencia de regulación con
respecto a la utilización, hace su aparición la ley de captura, con el
correspondiente riesgo de agotamiento o desaparición.
Estamos frente a una externalidad o economía externa cuando las acciones de
un agente tienen consecuencias sobre el bienestar de otro, ya sea positivo o
negativo se estaría frente a externalidades positivas (economías externas) o
externalidades negativas (des-economías externas) según el caso, sin que el
agente afectado pueda cobrar un precio por ello.
Es decir que, según estos dos autores los recursos naturales comparten estas tres
características, ya que por ellos nadie esta pagando, no se tiene restricción de uso
y además se están sobre explotando, y por su uso desmesurado se esta llevando
al agotamiento, a la desaparición de especies y al quebrantamiento de las
relaciones ecológicas que conllevan a la degradación de los ecosistemas y a su
extinción.
Por todo ello dice Azqueta que, “el análisis económico tiende a identificar el
problema de la degradación ambiental como un ejemplo más de los llamados
fallos del mercado”35. En realidad nos encontramos en un sistema donde los
recursos del medio ambiente no tienen precio, donde la razón del hombre esta
funcionando en pro del mercado y de los precios, donde las formas de concebir la
naturaleza y los recursos naturales se a distorsionado al limite de no saber que es
lo verdaderamente importante, lo que hace que se tenga una información errónea
35
Ibíd. 7. Pág.7
31
acerca del valor que estos representan, “parece ser que en este sistema estos
bienes tienen valor cero… Podríamos decir que el medio ambiente carece de
precio pero tiene valor”36.
“Los recursos naturales y bienes ambientales carecen de precio, porque no se ha
formado espontáneamente un mercado alrededor de ellos, en el que sean objeto
de transacción” 37 . Según el teorema de COASE, esto pasa por falta de unos
derechos de propiedad bien definidos y protegidos, no olvidando que los precios
de mercado han sido caracterizados como “los precios de los derechos de
propiedad... Solo aquello que se tiene derecho de exclusión puede ser objeto de
compraventa”38
Del teorema de COASE planteado por Azqueta, se podría decir que la propiedad
privada será una solución al problema de los precios para el medio ambientes y
los recursos. Pero en si vemos en la experiencia que el problema no son los
precios, ya que hay comunidades que cuidan su entorno y por el contrario la
experiencia dice que la propiedad privada a llevado a la desaparición de especies
y a la extinción de ecosistemas ya que el interés que prima es el financiero por
encima de lo ecológico.
Según Azqueta, la razón es que, para quien lo tiene, es simplemente un activo
que podría generarle rendimientos financieros ya sea por la venta de la madera en
el caso de un bosque o la revalorización del mercado en el caso de un terreno,
por lo que el bosque llega a ser para quien lo obtiene un depósito de madera, y
deja atrás las múltiples funciones y el sistema natural que allí de desarrolla,
además de lo que este ofrece y cumple y que no se pueden capitalizar.
Siendo el valor social diferente al valor privado, lo que impide una utilización y una
gestión optima desde un punto de vista económico. Igualmente la privatización no
es garantía de una mejor gestión dice Castiblanco coincidiendo con Azqueta en el
aspecto en que no se puede esperar a que los derechos de propiedad solucionen

36
Ibíd. 7. Pág. 8
37
Ibíd. 7. Pág. 9 - 11
38
Ibíd. 7 pág. 9 - 11
32
el problema del medio ambiente, ni que la creación de un mercado para ello sea la
solución, lo que nos sitúa en el punto de partida, “en la necesidad de valorar estos
servicios, para poder actuar en consecuencia”39.
“Es aquí donde la racionalidad de los agentes entra en juego y es esta la que se
debe evaluar respecto al medio en que viven, porque no se trata de quien es el
dueño o quien rige los recursos, se trata de la conciencia racional que se tiene
hacia ellos dependiendo de si es propietario o no”40.
Castiblanco dice que “el desconocimiento de las relaciones ecológicas impide que
se haga una valoración desde la disponibilidad a pagar justa, ya que esta
respuesta depende de la información o de la educación que la persona posea,
entonces el valor que se obtenga estará basado en el supuesto de la racionalidad
del agente, suponiendo un grado de información hacia el bien” 41, pero “la falta de
una herramienta mas eficaz, lleva a que la valoración contingente sea las mas
aplicable a estos casos, no hay mas remedio que tratar de hacerlos AZQUETA
(1994).
Además, tomando en cuenta que estamos surgiendo en un mundo donde el
mercado y los precios formaron su propio imperio, la cultura del consumismo esta
llevando al limite los recursos naturales, la sustitución de bosques por
plantaciones productoras no toma en cuenta las consecuencias para las especies
que de allí se nutren, el tema de mercado a llevado a que se tenga en cuenta un
sistema de rotación de la producción mercadeable, es decir se toma en cuenta
aquello que es necesario para el hombre, sin importar todo el proceso ecológico
que se esta quebrando y llevando a la desaparición.
Estamos frente a la pérdida de ecosistemas, que no solo afecta aquellas especies
que viven en aquellos hábitats, si no al peligro inminente al que la especie humana
se tendrá que enfrentar en el futuro por el preciado liquido, donde la fuente
reguladora será el mercado y los precios, es por esto que como lo plantea Téllez

39
Ibíd. 7 pág. 12
40
Ibíd. 7 pág. 20
41
CASTIBLANCO R. Carmenza, Enlaces y Limitaciones de la Valoración Económica de los Bienes Y Servicios
Ambientales. IDEA – UN. (Instituto de Estudios Ambientales)
33
(2009), “restaurar las pautas naturales de escurrimiento hacia los sistemas
fluviales, ordenar el riego, el uso de productos químicos y los residuos animales, y
limitar la contaminación industrial del aire son medidas de vital importancia, para
mejorar la sostenibilidad general y calidad del abastecimiento de agua” 42.
Es así como dentro de un sistema donde impera el mercado y los precios, hay que
adaptar las teorías y hacer las aplicaciones necesarias que contribuyan a la
conservación desde la perspectiva dominante, ya que si el sistema imperante esta
acabando con los recursos, debe haber una reacción contraria, como lo diría la
teoría de newton “toda acción genera una reacción”. Se debe por tanto no caer en
la tentación del sistema, si no, tener la razón bien puesta para medir las
consecuencias y generar acciones en pro de la conservación de los recursos
naturales, ya que estos son el sector primario de la economía, y sin este sector
quizá todo estaría en una esfera de ilusionismo.
En este marco de mercado y cuantificable se hace necesario llevar a la esfera de
los números aquello que solo tiene un valor cualitativo, moral o espiritual, para así
poder plantear soluciones reales con base en los resultados, lo que lleva a
plantear la siguiente metodología para la valoración del Cerro La Judía.

42
TELLEZ Sánchez Rafael, Desarrollo Social Alternativo…Un Desafío. (2009). ISBN.

34
 4. METODOLOGÍA DE VALORACIÓN

Las técnicas de medición para recursos no mercadeables es la creación de

mercados artificiales a través de los cuales se puede designar un valor hipotético
que represente este recurso, como se ha venido dando para la valoración de los
recursos naturales, ya que estos necesitan un lugar en las políticas y decisiones
de los gobiernos.
Uno de los métodos de medición directa es la EVALUACION CONTINGENTE, uno
de los mas representativos en la evaluación ambiental, donde se mide la
disponibilidad a pagar (DAP) y la disponibilidad a aceptar (DAA), de los cambios
en el bienestar relacionados con cambios ambientales43, se trata de dimensionar
económicamente los beneficios sociales generados por la provisión de bienes que
no son mercadeables.
El sentido contingente se refiere a las condiciones en un momento y situación
hipotéticos, es por esto que el carácter del estudio esta encaminado a la creación
de un mercado hipotético que permita estimar el valor ambiental de un bien
percibido por los consumidores o beneficiarios.44
Este método se desarrolla mediante la aplicación de encuestas o entrevistas a los
individuos seleccionados para una muestra representativa, los que estarían
dispuestos a pagar y cuanto por la conservación o mejora de un bien ambiental.45

4.1 OBJETIVOS DE LA METODOLOGIA

Evaluar los beneficios de proyectos o políticas relacionados con la provisión

de los bienes y/o servicios que no tienen un mercado46.

43
Cruz Cerón Gabriel. Economía Aplicada a la Valoración de Impactos Ambientales, universidad de caldas.
2005
44
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Metodologias para la Valoracion Economica de
Bienes, Servicios Ambientales y Recursos Naturales. 2003
45
Ibíd. 43
35
 Estimar la disponibilidad a pagar (DAP) de las personas como una
aproximación a la variación compensatoria (VC) para medir los beneficios
económicos de las mejoras ambientales.47
Estimar a disposición a aceptar (DAA) como una aproximación de la
variación equivalente (VE) para medir el valor económico del daño
producido por degradación del medio ambiente.48

Para aspectos del trabajo se tomara en cuenta solo la disposición a pagar.

4.2 SUPUESTOS DE LA METODOLOGIA

La metodología toma tres supuestos importantes que son los mismos que se
aplican para la microeconomía, como lo es la racionalidad del individuo frente a un
mercado, información completa a cerca del producto, y la maximización de la
utilidad tomando en cuenta la restricción de su propio ingreso.
Para aplicación del modelo se realizara aplicando la forma funcional lineal ya que
se tienen valores monetarios y respecto a esos valores se hará el modelo
econométrico, no se aplicara estimación paramétrica mediante modelos de tipo
LOGIT y PROBIT porque estos son para medir la probabilidad de la disponibilidad
a pagar, lo cual es irrelevante ya que en el muestreo todas las personas
entrevistadas tienen una disponibilidad a pagar mayor a cero. DAP > 0, sin
embargo existe una dicotomía en las respuestas ya que pueden existir personas
que presentan una DAP = 0, que no se tomaron para la muestra haciendo de este

46
Uribe Botero Eduardo, Mendieta López Juan Carlos, Rueda Haider Jaime, Carriazo Osorio Fernando;
Introducción a la Valoración Ambiental y de Estudios de Caso. Universidad de los ANDES. 2003
47
Ibíd. 43
48
Ibíd. 43
36
un modelo experimental a mínima escala debido al tamaño de la muestra que fue
seleccionada.

4.5 MODELO DE VALORACION CONTINGENTE

Este modelo es esencialmente probabilístico, donde las respuestas dependen de

atributos socioeconómicos del encuestado, como de los atributos de calidad y de
cantidad del bien ambiental que se ofrece49.
Este método supone que el individuo accede a un mayor nivel de utilidad si
accede a los beneficios que le provee el bien ambiental ofrecido, es decir:

U1 donde hay una protección de bosque para garantizar el agua > U0

situación original.
Para medir el cambio que se genera es necesario saber la disponibilidad de pago
que tiene el individuo hacia esta mejora donde se establece una función de utilidad
indirecta:
U = (Y, q, X)
Donde:
Y = representa el ingreso.
q = relaciona las circunstancias que rodea la decisión tomada (si o no)
X = es el vector de características a las personas entrevistadas.
A la pregunta ¿esta usted dispuesto a pagar B pesos para que se proteja el
bosque de cerro la judía, para garantizar el agua para su familia y la cual proviene
del mismo?
Si la situación es la siguiente:
U1 – U0 = u (Y – B, q1, X) – u (Y, q0, X), sea ≥ 0
El individuo responderá intuitivamente de que si. Donde:
q1 = es la situación donde se protege al bosque para garantizar el agua.

49
Ibid 4

37
q0 = es la situación original (desprotegido) e inseguridad sobre el recurso.
El índice de utilidad viene dado por h*, es el componente observable de la utilidad,
se denota como el producto total de los parámetros estimados y las variables
explicativas, o sea el producto vectorial Xβ.
La condición para que se presente una respuesta positiva esta dada por:
h1 - ho = [h (Y-B, q1, X) + εi 1 > h (Y, q0, X) + εi 0]
Y la probabilidad (P1) de que la respuesta sea positiva viene dada por:
P1 = P [h (Y-B, q1, X) + εi 1 > h (Y, q0, X) + εi 0]
j
Donde εi (j = 0,1) son variables aleatorias independientes e idénticamente
distribuidas con media 0; este termino de error representa las influencias sobre la
utilidad no observadas por el analista o el error aleatorio en el proceso de la
misma elección.

La variación compensatoria como medida de bienestar donde la disponibilidad a

pagar por q1 (donde asegura la provisión del servicio ambiental) se define en la
cantidad de dinero en que se le disminuye el presupuesto a la persona por
disfrutar del mejoramiento en el nivel de la provisión del servicio ambiental,
denotado así:
u ( Y – DAP, q1) = u (Y, q0),
Función de utilidad indirecta:
h (Y – DAP, q1) + (εi 1 – εi 0) = h (Y, q0)
1
Debido al termino aleatorio (εi – εi 0) que es a su vez el componente del error
aleatorio (εi) en la nueva función, la DAP es también una variable aleatoria; por
ende la probabilidad de aceptar la oferta es también la probabilidad de que la DAP
≥ B; esta es una función de distribución acumulada que puede ser denotada como
f (DAP).
En la expresión anterior se establece que el valor esperado del error es 0, y por
ende el cambio en la utilidad se mide como la diferencia entre utilidad indirecta en
la situación final (con preservación del bosque) y la utilidad indirecta d la situación
inicial u original, es decir:
38
 ∆h = [ h ( Y – B, q1) – h(Y, q0) ]
Bajo la deducción anterior, solo quedaría asignar una forma funcional operable
empíricamente (formas lineales, exponenciales, etcétera) a la función de utilidad
indirecta, y calcular el respectivo modelo econométrico para la obtención de los
parámetros.
El índice de utilidad diferencial lineal (∆h) en el modelo de utilidad aleatoria sin el
efecto ingreso, usualmente es especificado como una función del nivel del monto
B, y de u conjunto de variables socioeconómicas S, incluyendo un termino
constante ( a1 – a0), sin incluir el ingreso como argumento. Estas especificaciones
básicas imponen el supuesto de la utilidad marginal constante del ingreso, lo cual
simplifica la obtención del valor esperado de la disposición a pagar (DAP),
Suponiendo que las funciones de utilidad siguen una forma funcional lineal, se
tiene lo siguiente:
∆h = [ α1 + β (Y – B)] – (α0 + βY)
∆h = α + βB, o sea
∆h = α – β (DAP), donde:
α = (α1 – α0)
En último si con el pago B que hace el consumidor, este queda en situación de
indiferencia entre en nivel de utilidad inicial y el nivel de utilidad final, (es decir, ∆h
= 0), entonces la disposición a pagar (DAP) por el bien ofrecido se despeja así:
α – β (DAP) = 0, y finalmente:
DAP = α / β
La medida DAP se conoce con el nombre de disposición media a pagar, y
representa como ya ha explicado, la cantidad monetaria que el consumidor esta
dispuesto a pagar por un bien ambiental determinado.
Incluyendo el conjunto de características socioeconómicas del consumidor (zi), la
probabilidad de una respuesta afirmativa por la disposición a pagar esta:
Prob (SI) = β0 – β1 (DAP) + Σ βi Zi
Despejando y dejando la DAP en este modelo es:
DAP = β0 + Σ βi Zi / β1
39
Si se planteara de forma funcional que sigue una distribución logística expresada
como un modelo de utilidad (diferencial) aleatoria, será:
P1 = e∆h / (1 + e∆h) = (1 + e-∆h)-1
Donde ∆h = (h1 – h0) y h1 representa las función de utilidad indirecta inicial y h1 es
la función de utilidad indirecta reflejando l disminución de Y por el pago de B y el
incremento en la calidad ambiental (generado por asegurarse del servicio
ambiental) de q0 a q1.
El valor esperado truncado de la variable aleatoria DAP puede ser obtenido a
partir de la función de densidad acumulada, como sigue:
E [DAP] = 1 – F (DAP)] DAP
La integración es sobre los valores positivos de la DAP, ya que si existe una
mejora en la utilidad, la DAP disposición a pagar teóricamente no puede ser
negativa.
Los modelos se estimaran mediante lineal.
Vi = ai + Am
V= - pago
DAP = a/a

El termino α representa el intercepto aumentado, el cual absorbe la constante

estimada y la influencia de las variables socioeconómicas sobre Δh. Así mismo, C
representa la medida de tendencia central de la DAP.

4.6 MODELO DE VALORACION CONTINGENTE APLICADO

4.6.1 METODOLOGIA

Teniendo en cuenta la información a cerca de El Cerro La Judía y las conclusiones

generadas a cerca de su importancia teóricamente, se realizó la aplicación del
método de Valoración Contingente a esta zona partiendo de la hipótesis planteada,
40
donde la racionalidad de los habitantes hacia el valor del cerro puede ser muy baja
y esto podría estar ocasionando el deterioro que se observa con el paso del
tiempo, para lo cual se estimara una DAP por parte de los habitantes del cerro
hacia una mejora en el ecosistema.
El Cerro La Judía está conformado por siete veredas que según el PMI, el número
de predios por vereda es el siguiente:

Tabla 3. Total de predios presentados por cada Vereda por el PMI.

NUMERO DE
VEREDA PREDIOS
AGUA BLANCA 36
ALSACIA -
MALAVAR 1
CASIANO 11
EL MORTIÑO 7
LA JUDIA 6
ROSA BLANCA 19
SAN IGNACIO 23

Para cumplir el objetivo del trabajo, el cual es medir la racionalidad de los

habitantes de la zona con la DAP generada por el método de Valoración
contingente se tomo como población objetivo los habitantes de cada vereda,
utilizando el método estadístico por conglomerados, tomando un número de
encuestas a personas por cada vereda que sea representativo para la muestra.

La disponibilidad a pagar estará determinada por veintidós variables más que se

agrupan en información general del encuestado, escenario de valoración, y la
pregunta de Disponibilidad A Pagar, la cual se realizo en formato abierto ¿Cuánto
estaría usted dispuesto a pagar por la recuperación y mantenimiento del Cerro La
Judía
41
4.6.2 Obtención de Datos

El muestreo se realizó por medio de muestreo por conglomerados. Se eligió este

método por ser más sencillo que el muestreo aleatorio simple o estratificado,
tomando de cada vereda una muestra representativa respecto al número de
predios existentes ya que la población es finita se puso un tope de muestra por
encima de 30 que estadísticamente es normal.
Las encuestas para el muestreo se realizaron con base en la tabla presentada por
el PMI, obteniendo la siguiente muestra:

Tabla 4. Total de predios por cada Vereda presentados por el PMI Vs La muestra.
MUESTREO (PERSONAS
VEREDA PMI (numero de predios) ENCUESTADAS)
LA JUDIA 6 6
CASIANO BAJO No presenta en el PMI 10
SAN IGNACIO 23 19
ROSA BLANCA 19 17
AGUA BLANCA 36 16
CASIANO ALTO 11 11
EL MORTIÑO 7 7
TOTAL 86

Casiano bajo no esta Registrado en el PMI pero se tomo en cuenta ya que los
habitantes dicen que hace parte del cerro, El numero total de habitantes del Cerro
La Judía es de 896 distribuidos en las diferentes veredas que conforman la zona,
tomando una muestra de 86 personas que representan un 9,59% de la población
total.

42
4.6.3 Explicación de Variables

Para llevar a cabo la encuesta se aplicaron 23 preguntas que hacen parte de las
variables a utilizar, se dividen en tres secciones que se presentan a continuación.

[Link] Variables Determinantes de la DAP aplicadas en la encuesta

Información personal
X1 = Sexo: hace referencia al género de la persona encuestada ya que puede
influir positiva o negativamente en la respuesta a la valoración del ecosistema.
X2 = Edad: esta expresada en número, se refiere al número de años de la
persona encuestada.
X3 = Estado Civil: se clasifico en un principio en dos (soltero o casado), pero se
tuvo que agregar una opción más ya que muchas de las persona no solo son
casadas o solteras.
X4 y X5= Hijos y Número de hijos: muestra si la persona tiene responsabilidades
o esta pensando en el futuro de sus hijos a la hora de ofertar un valor a pagar.
X6 = Es el encuestado jefe de hogar: si la persona tiene mas personas a su
cargo o dependen de ella para vivir, se supone un nivel de responsabilidad mayor
si es jefe de hogar, es decir una DAP mayor.
X7 y X8 = Es propietario de hectáreas de tierra y Cuantas Hectáreas: puede
mostrar si la relación es directamente proporcional a una mayor DAP o
inversamente proporcional a la tenencia de tierras.
X9 y X10 = Nivel Educativo y Años de Estudio: al iguales que las dos variables
anteriores el nivel de estudio puede mostrar una mayor DAP a mayor años
estudiados.
X11 = Ingreso Mensual Aproximado: se da en pesos y se aproxima a un valor
mensual ya que los agricultores obtienen sus ganancias por cosechas, cada
temporada dependiendo del producto.

43
X12 = Gasto Mensual: El gasto mensual esta relacionado con el consumo en
pesos del encuestado en el mes, este valor también esta aproximado a mensual
ya que depende de la época y cultivos.

Relación del encuestado con el Cerro La Judía

Se aplicaron preguntas respecto al cerro y al ecosistema como tal para saber el
nivel de información a cerca del mismo, con respuesta binaria.
X13 = ¿Sabe los efectos negativos que le ocurren al cerro con la expansión
de cultivos?
X14 = ¿Sabe cuales son las áreas de protección para reserva y por lo tanto
no se X deben talar, o cultivar en ellas?
X15 = ¿Tiene información de los proyectos que se llevan a cabo en el cerro
para la conservación y restauración?
X16 = ¿Participa en alguno de ellos?
X17 = ¿Sabe del agotamiento del agua por tala de bosque y mal uso del
suelo?
X18 = ¿Considera importante el Cerro La Judía como proveedor de servicios,
agua, turismo, producción?
X19 = ¿Considera que es importante llevar a cabo estrategias de
conservación y restauración del Cerro La Judía?

Información a cerca de la Disponibilidad A Pagar

Esta información es la clave para el estudio ya que se esta midiendo la
racionalidad del encuestado, para lo cual se establecieron cuatro preguntas de
referencia:
X20 = ¿Estaría dispuesto a pagar por una mejora en la calidad ambiental del
Cerro La Judía?
X21 = ¿Considera que es mejor mensual, semestre, anual?
X22 = ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar por la recuperación y
mantenimiento del cerro La Judía?
44
X23 = Si le ofrecieran un pago por mantener el cuidado el bosque en vez de
usar la tierra para cultivo, ¿Cuánto estaría dispuesto a recibir por ello?

Para el análisis se tienen numeradas las variables de X1 a X23, donde se agrupan

de la siguiente manera, de X1 a X12 presenta las variables de información general
del encuestado, de X13 a X19 capta información acerca de la relación de la
persona con el Cerro o Escenario de Valoración y finalmente de X20 a X23 Capta
información acerca de la Disponibilidad a Pagar y adicionalmente Disponibilidad a
Recibir, pero para efecto de estudio solo se usara la DAP.
Las Variables X13 a X19 estiman que tan relacionados están los agentes con el
ecosistema, dejando de lado la importancia que tiene para ellos en cuanto a la
producción, en cuanto se espera que quienes tengan mas tiempo de vivir en el
Cerro tengan una disponibilidad Mayor a Pagar, aunque existe el riesgo que
quienes tienen acceso a los servicios continuamente sin pagar, no estén
dispuestos a pagar por algo que ya obtienen históricamente del cerro gratis.

4.7 Estimación del modelo

Se halla el modelo econométrico por medio de la aplicación del programa STATA

10. Tomando las variables en total:

45
Tabla 5. Modelo estimado con el total de las variables.

4.7.1 Análisis de Resultados

De acuerdo con la siguiente forma funcional obtenida del proceso anterior

podemos decir que las variables significativas para estimar el modelo son:
DAP = 0 69443 + 1 14276 - 10 2520 + 11 0,014 - 15 17520 +
Se puede observar que para el modelo las variables mas influyentes en el valor a
pagar son el Genero, el nivel o años estudiados , ingreso mensual aproximado y la
información que se tiene a cerca de los proyecto que se llevan a cabo en el Cerro,
lo cual quiere decir que a la hora de racionalizar monetariamente respecto al valor
del cerro es importante si se es hombre o mujer ya que la cifra puede resultar
14.276 pesos mas significativa si es mujer, mientras se esperaba que si las
personas estaban mas relacionadas con el ecosistema tuvieran una disponibilidad

46
a pagar positiva, los resultados muestran que cuando se tiene información acerca
de los proyectos realizados en el cerro hay una disminución en la disponibilidad a
pagar de 17.520 pesos, al igual que afecta negativamente los años de estudio que
se tiene ya que por cada año de estudio se muestra una disminución en el DAP de
2.520 pesos, y se tiene que por cada peso de ingreso aproximado hay una mayor
disponibilidad a pagar de 0,014 pesos.

Es decir que si una mujer, que posee 10 años de estudio, tiene un ingreso de
500.000 pesos mensual, tiene información a cerca de los proyectos desarrollados
en el Cerro La Judía tendrá una disponibilidad a pagar (DAP) de:
DAP = 0 69443 + (1)14276 – (10) 2520 + (500.000) 0,014 – (1) 17520 +
DAP = 47.999

47.999 pesos por el cuidado y mantenimiento del ecosistema en el que vive. Es

decir por la conservación del Cerro La Judía.
Presentando el Resumen estadístico de los datos obtenidos por STATA 10, se
obtiene la siguiente tabla de datos.

47
Tabla 6. Resumen estadístico de los datos obtenidos por STATA 10.

Se puede observar una DAP media de $22.432 pesos por restauración y cuidado
del Cerro la judía, y un ingreso medio de $816.868 pesos mensual, ya que la DAP
depende positivamente del ingreso mensual aproximado.

4.7.2 Resultados Obtenidos

Los resultados obtenidos fueron determinados siguiendo el procedimiento para

clasificar el modelo adecuado con el programa estadístico STATA 10, realizando
las regresiones correspondientes para obtener la forma funcional adecuada y
posterior análisis, teniendo en cuenta el modelo funcional de Valoración
Contingente y DAP.
Obteniendo un modelo lineal como resultado, donde habitualmente se escribe así:

48
 DAP = 069443 + 1 (genero)14276 - 10 (años de estudio)2520 + 11 (Ing. men
aprox)0,014 - 15 (información)17520 +
Analizados los Datos anteriores y obteniendo como respuesta al planteamiento
hecho al inicio del trabajo donde se planteaba que la baja racionalidad monetaria
de los pobladores del Cerro La Judía esta afectando este ecosistema, se puede
decir que personas con mayor nivel de estudio y con información acerca de los
proyectos tiene una tendencia negativa de influencia hacia su disponibilidad a
pagar, ahora la pregunta que cabe hacer es, ¿Por qué cuando los pobladores
conocen de los proyectos realizados en el Cerro La Judía son mas negativos con
su Disponibilidad a Pagar?

49
 5. CONCLUSIONES

En el desarrollo del presente trabajo se hallaron factores que influyen a la hora de

plantear un valor a pagar por el cuidado del ecosistema del Cerro La Judía, que
aunque son pocas las variables significativas son clave para el análisis posterior a
la aplicación de proyectos que contribuyan a la conservación de este.

De la forma funcional lineal para la ecuación econométrica de valoración

contingente se hallo que cuatro variables son las mas importantes o influyentes a
la hora de tomar la decisión de una DAP, el genero y el ingreso aproximado
influyen positivamente en la toma de decisión y los años de estudio y la
información acerca de los proyectos que allí se han gestado influyen
negativamente.

El modelo empírico de valoración contingente aplicado y los resultados de la

regresión presentan que las variables son significativas para el modelo en un
53% y una variable que quizá hubiera aportar positivamente a la DAP resulto ser
un aporte negativo en el modelo como fue X10 o 10, los años de estudio que por
cada año de estudio existe una DAP de $2.520 pesos.

Se pudo observar durante las entrevistas el resultado de, por que, si las personas
conocen los proyectos realizados en el Cerro tienen un efecto inverso a la hora de
su DAP, será observables en los datos ya que esta representado por la variable
15, lo cual es importante recalcar que la población esta cansada de tantos
proyectos “inútiles” que solo incomodan a la población.

Los datos muestran que el ingreso no es un obstáculo para la DAP ya que influye
positivamente en $0,014 por cada peso de ingreso obtenido, y es porque las

50
personas a veces ganan poco pero están dispuestas a aportar a veces mucho
mas de lo que alguien con salario mayor aportaría.
Se puede encontrar que un hombre esta dispuesto a pagar menos que una mujer
por mantener el ecosistema en optimas condiciones, lo que quiere decir que las
mujeres se preocupan mas por el futuro de la oferta de servicios ambientales. Esto
se debe a que son ellas las que cuidan a sus hijos y a veces son jefes de hogar
con doble responsabilidad.

Teniendo en cuenta la media de una DAP y la media del ingreso mensual

aproximado se tiene que se esta dispuesto a disminuir su utilidad en 2,7%,
teniendo en cuenta que existen familias que solo tienen un ingreso mensual de
100.000 pesos este valor puede ser significativo.

Se tiene una sumatoria de disponibilidad a pagar por conservación o

mantenimiento de este ecosistema que podría ser un recaudo de $22.436 que es
la media de DAP por 896 habitantes del Cerro La Judía, para un total de
$20.102.656.

El Método de Valoración Contingente no solo aporta datos estadísticos si no

también enriquecedores ya que se esta en contacto con la zona de estudio y
quienes están implicados directamente, ningún otro estudio podría aportar el
universo de información que se obtiene de la aplicación de este método a la
Valoración de un recurso Natural tan Importante como lo es El cerro la Judía.

La DAP que tienen los habitantes del Cerro fue un valor exento de medidas
estatales, suponiendo que el valor dado seria administrado legalmente y para sus
fines en 100%, es decir este valor fue planteado no teniendo en cuenta las
entidades que allí hacen presencia y agentes del estado encargados del cuidado
del Cerro, además se tiene en cuenta que esta a precios de 2009.

51
Con base en los resultados obtenidos de la aplicación empírica de esta
metodología al Cerro La Judía, los gobiernos de turno de Floridablanca en
conjunto con la CDMB podrían tomar decisiones sobre la viabilidad de aplicar allí
proyectos de rehabilitación de la zona como ecosistema importante para el
desarrollo de Floridablanca.

Existen métodos de valoración ambiental, como los precios hedónicos, costos de

viaje, conjoint o conjunto, función de producción, entre otros. Son métodos que
ayudan al análisis, la aplicación de este método, Valoración Contingente es solo
uno de los diferentes tipos de valoraciones económicas ambientales que existen
para asignar o estimar valores racionales a un bien ambiental, con la diferencia de
que este método por medio de la DAP hace referencia a un recurso que no tiene o
no a tenido cabida en el mercado como lo son los recursos naturales, ecosistemas
integrados como el Cerro La Judía.

52
 BIBLIOGRAFIA

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54
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(Universidad Industrial de Santander) Bucaramanga – Colombia, ISBN.

URIBE E. MENDIETA J. C. JAIME H. Y CARRIAZO F. (2003). Introducción a la

valoración ambiental y estudios de caso, Bogotá, CEDE UNIANDES.

PAGINAS WEB
MACHIN H. María M. Valoración económica de los recursos naturales: perspectiva
a través de los diferentes enfoques de mercado.
[Link]
PLANEACION DE FLORIDABLANCA
[Link]
Valoración de los bosques: contexto, problemas y directrices
[Link]
Global Forest Watch
[Link]
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE. (2003)
GEO América Latina Y el Caribe perspectivas del medio ambiente. (2003)
[Link]
Bird Life International
[Link]
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt
[Link]

55
ANEXOS

56
 Anexo A.
Mapa del Cerro La Judía

VII s-2

IV s-1

VII s-3

VII s-2

VII s-4

VII s-3

VII s-2

Mapa obtenido de PMI Cerro La Judía 2006

ANEXO B
57
 IMÁGENES DE ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCION
MONO NOCTURNO

ABURRIA ABURRI (PAVA NEGRA)

Imágenes obtenidas del PMI Cerro La Judía 2006

ANEXO C
Clasificación agrologica de los suelos del Cerro La Judía

58
 IVs-1 Mib

FRg
VIIs-2 MRg
LRg
SRg
RRf
VIIs-3 MRf

FRg1
VIIs-4 HRg1
RRg1

IVs-1 Mib

FRg
VIIs-2 MRg
LRg
SRg
RRf
VIIs-3 MRf

FRg1
VIIs-4 HRg1
RRg1

Tabla obtenida de PMI Cerro La Judía 2006

ANEXO D
FOTOGRAFIA EVIDENCIA DEL AVANCE DE CULTIVOS HACIA EL PICO

59
Fotografía tomada del PMI. 2005 - 2006

60
i
Corporación Autónoma regional para la defensa de la Meseta de Bucaramanga)
ii
ENSO: (El Niño – Southerm Oscillation), Oscilación del sur El Niño. Es la Condición Climática que se
denomina El Niño, que debido al cambio en el patrón del movimiento de las masas de aire desencadena el
calentamiento de las aguas sudamericanas; sucediendo en América del Sur, Indonesia y Australia.
iii
CCCSR: Colombiano de Construcciones Cismo Resistentes.

61