Título: Estructura y funciones del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas

Estructura y funciones del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas.

Título

Nombres y Apellidos
Alarcon Teran Ingrit Lorena
Alcon Ticona Yoly Mariela
Apaza Macuchapi Joselin Alexandra
Autor/es
Azurduy Muñoz Israel Yasmani
Ballon Romero Litzy Lidey
Baltazar Maidana Daniel Hernan
Calabi Sorzano Ginna
Fecha 05/03/2021
Carrera Derecho
Asignatura Derecho Tributario
Paralelo A
Docente Dr. Jose Luis Ruiz Blanco
Periodo Académico I/2021
Subsede La Paz

Tabla De Contenidos
Capítulo 1. Planteamiento del Problema.................................................................................................4
Formulación del Problema..................................................................................................................4
Objetivos.............................................................................................................................................4
Justificación........................................................................................................................................4

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Título: Estructura y funciones del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas

Capítulo 2. Marco Teórico......................................................................................................................5

2.1 Desarrollo del marco conceptual...............................................................................................5
2.2.1 Relacion de Estructura y funciones del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas con
algunas ciencias.......................................................................................................................................5
Capítulo 3. Marco Teorico......................................................................................................................7
3.1 Viceministerios.............................................................................................................................7
Capitulo 4. Marco Juridico.....................................................................................................................9
4.1 Normas del órgano ejecutivo........................................................................................................9
NORMAS DEL MINISTERIO......................................................................................................9
NORMAS DEL MINISTERIO......................................................................................................9
NORMAS DEL SISTEMA DE....................................................................................................10
NORMAS DEL SISTEMA DE....................................................................................................10
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA....................................................................................10
4.2 Legislacion Comparada..............................................................................................................10
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA....................................................................................10
4.2.1 Legislacion de Ecuador............................................................................................................11
4.2.3 Legislacion del Peru................................................................................................................12
Capítulo 5. Conclusiones......................................................................................................................14
Capítulo 6. Recomendaciones............................................................................................................14

INTRODUCCION:
El ministerio de economía y finanzas publicas es un organismo que se encarga de contribuir un
nuevo modelo económico social que se basa en el vivir bien, con el fin del crecimiento económico
para la estabilidad como patrimonio de la población boliviana con equidad para poder mejorar tanto el
desarrollo económico y social de Bolivia.

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Las operaciones económico financieras se atribuyen con nuevas funciones, con nuevas políticas
económicas, proyectos, la reconstrucción de entidades, y aprobación de nuevas leyes. La política
económica y las finanzas públicas generan estabilidad económica, aplicando las tecnologías de
información y las comunicaciones para un servicio de información para la valorización del desarrollo
y crecimiento. El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas del Estado Plurinacional de Bolivia, es
un ente gestor encargado de redistribuir en los tres niveles de finanzas que son Administración,
Captación de recursos y Distribución en los gastos necesarios que requiera la población. Este ente tuvo
funcionamiento como ministerio de Hacienda en 17 de septiembre de 1996 desde tal fecha el incremento
de tasas crediticias y a los actos administrativos lograron el crecimiento de la entidad y al desarrollo de
país. Actualmente el reglamento denominado Manual de la Organización y Funciones del Ministerio de
Economía y Finanzas Publicas pretende perseverar la estabilidad como patrimonio de la población y
promover la estabilidad económica y social, en el marco de una gestión pública acorde con los
Principios Éticos- Morales y valores del Estado Plurinacional, este ente está conformado por tres áreas
que son; la sustantiva, administrativa y asesoramiento, con el objetivo generar un sistema previsional
universal equilibrado y sostenible para que los beneficios extraídos de la entidad sean distribuidos para
toda población boliviana fortaleciendo la Soberanía Económica, el Sistema Integral de Pensiones, el
Presupuesto General Del Estado, generando Políticas Internas U Financieras , garantizando la
sostenibilidad de la Deuda Pública, facilitando los procesos del Sector Público y en el registro de
información con una mejor cobertura del Sistema De Gestión Pública. Como toda organización
complementan con un nivel jerárquico, a la cabeza de la organización se encuentra el Despacho del
Ministro o Ministra, como subvenir el Viceministerial, luego la Dirección General y como ultimo la
Jefatura De Unidad.

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Capítulo 1. Planteamiento del Problema

Formulación del Problema

¿Cuál es la importancia, aporte, organización y administración del ministerio de economía y finanzas

públicas de Bolivia

Objetivos

1.2.1 Objetivo General

 El principal objetivo de este trabajo es dar a conocer la estructura y funciones del Ministerio
de Economía y Finanzas Publicas.

1.2.2 Objetivos Específicos

 Describir que instituciones tiene bajo su dependencia el Ministerio de Economía y Finanzas
Publicas.
 Conocer las normativas que regulan el funcionamiento del Ministerio de Economía y
Finanzas publicas
 Identificar los viceministerios que conforman el Ministerio de Economía y Finanzas Publicas

Justificación

La economía de Bolivia se vio endeble debido a una mala administración y a los nuevos sucesos que
esta viviendo el mundo entero por la pandemia Covid-19, lo que ocasiona un déficit en el crecimiento
económico del país, que a su vez trae con sí, el desempleo, deuda externa e interna, generando un
desequilibrio monetario; por ello es de vital importancia analizar y conocer cuáles son las funciones,
atribuciones y obligaciones que tiene el Ministerio de Economía y Finanzas Publicas, ya que, es el
encargado de administrar, programar, ejecutar, controlar y evaluar las políticas financieras del país.

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Capítulo 2. Marco Teórico

2.1 Desarrollo del marco conceptual

2.2.1 Relacion de Estructura y funciones del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas con
algunas ciencias.

La estructura y funciones del ministerio de economía y finanzas públicas en relación con otras
ciencias como toda sociedad con lleva una estructura adecuada a las necesidades cada individuo, así
dicha entidad nos propone el vivir bien participando en la sociedad.
La ciencia política como la disciplina que estudia o investiga, con la metodología de las ciencias
empíricas, los diversos aspectos de la realidad política, con el fin de explicarla lo más
completamente posible.
• Ciencias políticas nos ayuda a analizar la realidad en la que está organizada el estado así
mismo con la política que se rige en el país con las nuevas autoridades nos mostraran y presentaran
cambio ya sea positivos o negativos, estamos sujetos a estos por medio de los distintos
viceministerio.
Las Ciencias Jurídicas a medida que la sociedad fueron avanzando junto con ella, tratando siempre
de mantener un paso hacia delante con el objetivo de mantener controlada la relación entre las
personas de la comunidad y de los extranjeros con los habitantes de la población .
• Ciencias jurídicas ayuda a crear las normas que nos permita captar, administras y utilizar, en
darle una normativa jurídica, además de establecer el procedimiento.
La economía como: "El estudio de la manera en que las sociedades utilizan los recursos escasos para
producir mercancías valiosas y distribuirlas entre los diferentes individuos” .
• Ciencia de la economía, es la ciencia que estudia, la utilización de los recursos escasos para
la distribución dentro de un estado, analiza el fenómeno económico desde distintos puntos de vista,
para satisfacer las necesidades de la población, sociedad.

Ciencia de las finanzas son una rama de la administración que trata el tema relacionado con la
obtención y gestión del dinero, recursos o capital por parte de una persona o empresa. Las finanzas
se refieren a la forma cómo se obtienen los recursos, a la forma cómo se gastan o consumen, a la
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forma cómo se invierten, pierden o rentabilizan. Por lo tanto, el concepto ampliado de finanzas es el
de una ciencia que, utilizando modelos matemáticos, brinda las herramientas para optimizar los
recursos materiales de las empresas y de las personas .
• Ciencias de las finanzas, se encarga de captar recursos, para que el estado los administre a
través de la economía, para la distribución de los recursos escasos dentro del territorio nacional, para
cubrir las necesidades de la sociedad.
Las ciencias administrativas tienen por objeto el estudio del hecho administrativo, se aplica a
examinar qué es la Administración, qué debe ser y qué será. El conocimiento de la realidad, es lo
real en sí, trata de saber cómo funciona el ingenio administrativo en lo real, cuáles son los problemas
que se le plantean, por qué y para que los encuentra. Este estudio es estrictamente objetivo, busca
simplemente comprender una realidad gracias a la investigación científica. La adecuación a los
fines, la ciencia administrativa intenta igualmente extraer los preceptos para un buen funcionamiento
de la Administración. El sabio no debe contentarse con observar, puede también sacar enseñanzas de
la realidad que permitan cambios deseables.
• De administrar los recursos del estado, para la ejecución correspondiente
La ciencia de la estadística estudia los métodos científicos para recoger, organizar, resumir y
analizar datos, así como para sacar conclusiones válidas y tomar decisiones razonables basadas en
tal análisis.
• La ciencia de la estadística es muy importante que con esta herramienta pudiéramos
proyectar el sistema financiero en este caso y así poder cambiar o modificaran y al mismo tiempo
regular, viendo probabilidades futuras para así poder manejar estratégicamente la economía del país.
El derecho privado puede ser opuesto, con fines analíticos, al derecho público, que estudia el
ordenamiento jurídico de los vínculos entre los ciudadanos y el poder público, y entre los distintos
organismos del poder público entre sí .

• Los actos del Estado se vinculan con el derecho privado mediante un contrato.

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Capítulo 3. Marco Teorico

3.1 Viceministerios

Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal

Tiene la facultad de elaborar la política fiscal y ejecutar la gestión presupuestaria del Estado de Bolivia
en función a la Política Económica del Gobierno.

Dirección General de Programación y Gestión Presupuestaria.

Dirección General de Normas de Gestión Pública.
Dirección General de Contabilidad Fiscal
Dirección General de Sistemas de Gestión de Información Fiscal

Viceministerio de Política Tributaria

Tiene la facultad de Analizar, generar y proponer políticas tributarias interna, aduanera, así como
establecer mecanismos de regulación para la tributación de dominio exclusivo de los niveles territoriales
autónomos, a través de las direcciones y unidades organizacionales establecidas para este fin,
preservando su cumplimiento y su aplicación.
 Unidad de Recursos Jerárquicos en Materia de Juegos de Lotería y de Azar.
Dirección General de Tributación Interna

 Unidad de Tributación Nacional.

 Unidad de Tributación Territorial y Regímenes Especiales

Dirección General de Estudios [Link]ón General de Asuntos Arancelarios y Aduaneros

 Unidad de AsuntosArancelarios.
 Unidad de Asuntos Aduaneros.

Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros

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Tiene la facultad de resolver y atender los recursos jerárquicos interpuestos en materia de pensiones,
valores, seguros y entidades de intermediación financiera, que respondan a las necesidades y
expectativas de los usuarios y beneficiarios en el marco de los principios de universalidad, integralidad,
equidad, solidaridad, unidad de gestión, economía, oportunidad, interculturalidad y eficacia.

 Unidad de RecursosJerárquicos del Sistema de Regulación Financiera. Dirección General de

Pensiones
 Unidad del Sistema de Reparto.
 Unidad de Control Fiscal del Sistema de Pensiones.
 Unidad del Sistema Integral de [Link]ón General de Servicios Financieros
 Unidad de Políticas del Sistema Financiero.
 Unidad de Seguimiento al Sistema Financiero.

Viceministerio del Tesoro y Crédito Público

Tiene la facultad de dministrar y controlar los ingresos y recursos fiscales para programar la ejecución
del Presupuesto General del Tesoro General de la Nación.
 Dirección General de Programación y Operaciones del Tesoro.
 Dirección General de Crédito Público
 Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.
 Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales

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Capitulo 4. Marco Juridico

4.1 Normas del órgano ejecutivo

Decreto Supremo Nº 29894, de 7

4 de febrero de 2009, que aprueba la
Constitución
5 Política del nueva Estructura Organizativa del
Estado 6 Plurinacional de Órgano Ejecutivo del Estado
Bolivia, de 7 de febrero de Plurinacional de Bolivia.
2009. 7
8

9
10
NORMAS
NORMASDEL
DELÓRGANO
ÓRGANO
EJECUTIVO

Decreto Supremo Nº 429,

de 10 de febrero de 2010, Decreto Presidencial Nº 323, 7 de
modifica las atribuciones del octubre de 2009 de ratificación de
Ministro de Economía y vigencia de personalidades jurídicas
Finanzas Públicas de Entidades Desconcentradas y
Descentralizadas.

Resolución Ministerial Nº 156, de 11 de abril de

2012, que aprueba la modificación de las Direcciones
Generales de Contabilidad Fisca Resolución Ministerial N°138,
Resolución de 27 de marzo de 2012, que
Ministerial Nº 042, de 13 aprueba las modificaciones
de marzo de 2009

DE ECONOMÍA Y Página 1 de 14

Resolución NORMAS
DE DEL
ECONOMÍA
NORMAS DEL
Resolución Ministerial
Resolución Ministerial
N°485,
Nº de 18 de octubre
FINANZAS
Resolución Resolución Ministerial N° 208,
Ministerial
MinisterialNº
Nº 495, de 25 de 3 de agosto de 2010, aprueba 390, de 7 de septiembre dede2011,
2011,que aprueba la
131, de 30 de de 2009
de noviembre
MINISTERIO
las modificaciones que aprueba el Rediseño
nueva estructura
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NORMAS DEL SISTEMA DE

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Ley 1178, de 20 de Resolución

julio de 1990, de Suprema Nº 217055,
Administración y de 20 de mayo de
Control 1997, que aprueba

Resolución Ministerial
Nº 150, de 14 de abril de
2008, que aprueba el
Reglamento Específico
del Sistema de
Organización
Administrativa del MEFP.

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4.2 Legislacion Comparada

4.2.1 Legislacion de Ecuador

ECUADOR
BOLIVIA

LEY TRUBUTARIA DE ECUADOR

Capítulo VI
LEY TRIBUTARIA DE BOLIVIA DE LA EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN
Subsección VI: OTRAS FORMAS DE TRIBUTARIA
EXTINCIÓN EN MATERIA
ADUANERA Art. 37.- Modos de extinción.- La obligación
ARTÍCULO 63° (Otras Formas de tributaria se extingue, en todo o en parte, por
Extinción en Materia Aduanera). cualesquiera de los siguientes modos:
I. La obligación tributaria en materia
aduanera y la obligación de 1. Solución o pago;
pago en Aduanas se extinguen por:
1. Desistimiento de la Declaración de 2. Compensación;
Mercancías de Importación
dentro los tres días de aceptada la 3. Confusión;
declaración.
2. Abandono expreso o de hecho de las 4. Remisión; y,
mercancías.
3. Destrucción total o parcial de las 5. Prescripción de la acción de cobro.
mercancías.

4.2.2Legislacion Chilena

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4.2.3 Legislacion del Peru

Tributo

Es una prestación de dinero que el Estado exige en el ejercicio de su poder de imperio sobre la base
de la capacidad contributiva en virtud de una ley, y para cubrir los gastos que le demande el
cumplimiento de sus fines.

El Código Tributario establece que el término TRIBUTO comprende impuestos, contribuciones y

tasas.

● Impuesto: Es el tributo cuyo pago no origina por parte del Estado una contraprestación directa
en favor del contribuyente. Tal es el caso del Impuesto a la Renta.
● Contribución: Es el tributo que tiene como hecho generador los beneficios derivados de la
realización de obras públicas o de actividades estatales, como lo es el caso de la Contribución al
SENCICO.
● Tasa: Es el tributo que se paga como consecuencia de la prestación efectiva de un servicio
público, individualizado en el contribuyente, por parte del Estado. Por ejemplo los derechos
arancelarios de los Registros Públicos.

La ley establece la vigencia de los tributos cuya administración corresponde al Gobierno Central, los
Gobiernos Locales y algunas entidades que los administran para fines específicos.

Artículo 74°.
Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración, exclusivamente por ley o
decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan
mediante decreto supremo. ... Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio.

Estado Plurinacional de Bolivia:

Artículos referentes a Impuestos
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

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Artículo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, además de las establecidas
en la Constitución y la ley, conocer y resolver:
4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones creados,
modificados o suprimidos en contravención a lo dispuesto en esta Constitución.
Artículo 299. I. Las siguientes competencias se ejercerán de forma compartida entre el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autónomas:
7. Regulación para la creación y/o modificación de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos
autónomos.
Artículo 300. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autónomos, en su
jurisdicción:
22. Creación y administración de impuestos de carácter departamental, cuyos hechos imponibles no
sean análogos a los impuestos nacionales o municipales.
Artículo 302. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su
jurisdicción:
19. Creación y administración de impuestos de carácter municipal, cuyos hechos imponibles no sean
análogos a los impuestos nacionales o departamentales.
Artículo 304. I. Las autonomías indígena originario campesinas podrán ejercer las siguientes
competencias exclusivas:
13. Administrar los impuestos de su competencia en el ámbito de su jurisdicción.

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Capítulo 5. Conclusiones

Conforme a la investigación, constatamos que el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas es un

organismo muy importante, se diría uno de los principales que conforma el órgano ejecutivo ya que en
su cartera está el porvenir de la sociedad y en conjunto del Estado.
Más aún al estar enfocada en la construcción del nuevo modelo económico social y comunitario
productivo del “VIVIR BIEN” para lograr que la sociedad viva en armonía y plenitud, formulando las
políticas macroeconómicas en el marco del plan general de desarrollo económico social, ya que es el
responsable de velar las variables, del crecimiento económico, tasa de empleo y desempleo, tasa de
interés, inflación y otros. Ya que entre una de sus funciones está el determinar, programar, controlar y
evaluar las políticas monetarias y cambiarla en coordinación con el banco central de Bolivia, de acuerdo
a las normas que regulan el funcionamiento sin incurrir en irregularidades o estén fuera de norma.
Para cumplir con las metas y objetivos cuenta con sus brazos operativos que este caso son los
viceministerios, los cuales tiene un papel preponderante en las distintas áreas que están bajo su tuición o
son responsables y acorde a ello lograr que la sociedad y el país cubran en gran magnitud las
necesidades y el progreso del Estado en beneficio de todos ya que todo ello conlleva lo Económico.

Capítulo 6. Recomendaciones

Se recomienda realizar esfuerzos para presentar el Presupuesto Público de tal forma que, atendiendo
a la complejidad de las disciplinas involucradas, tambien satisfaga, la información presupuestaria, el
principio de claridad y comprensión, tanto para especialistas en la materia como para la población en
general, entendiendo que esta última constituye el verdadero propietario del patrimonio nacional.

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