Actividad 2: Manejando los Recursos de la Nación
Cesar Andrés Garzón Rey
Lina Marcela Guapacha Gaviria
Víctor Alfonso Rojas Tonguino
Tutor:
Jairo Alonso Rivera Cachope
Fundación Universitaria Compensar
Administración y Finanzas Publicas
Modalidad Virtual
Septiembre 2021
Actividad 2: Manejando los Recursos de la Nación
Seleccione un ente territorial de su preferencia (departamento, municipio o distrito)
que tenga suficiente información financiera y a la cual usted puede tener acceso para
aplicar los aspectos contenidos en el módulo, donde desarrollara lo siguiente:
R/ Se elige el distrito capital de Bogotá para realizar el análisis solicitado sobre el plan de
desarrollo territorial.
Papel que ha jugado en las finanzas públicas el ente territorial escogido
R/ El Plan de Desarrollo territorial (PDT) son de gran importancia en el desarrollo y
crecimiento del país; cada departamento, alcaldía y distrito deben estar alineados al plan de
desarrollo nacional del gobierno. Estos son estrategias que buscas los entes territoriales
para un determinado periodo en el cual se busca identificar problemas y dar respuestas a las
necesidades del territorio, creando políticas que permitan generar los recursos económicos
para los gastos públicos.
Los territorios, en particular las entidades territoriales, asumen importantes funciones y
responsabilidades en términos de la coordinación, la complementación y la subsidiariedad
en los propósitos relacionados con el mejoramiento de la calidad de los colombianos y el
cumplimiento de los fines del Estado, articulando lo municipal entre si y este nivel a lo
nacional. [CITATION Pve08 \p 21 \l 3082 ]
Las finanzas públicas en el distrito capital de Bogotá tuvieron un crecimiento en la última
década como lo menciona la Veeduria Distrital (2018) “Los ingresos del Distrito Capital
han mostrado una tendencia creciente pasando de $ 14,71 billones en 2012 a $22,69
billones en 2017, lo cual significa un 54,2% de crecimiento” pag 8. El periodo actual de la
alcaldía de Bogotá a cargo de la alcaldesa claudia López ha tenido el reto de replantear
muchas de sus políticas y proyecciones presupuestales debido a la pandemia del covid-19 y
las protestas que han marcado el año 2021 en nuestro en país generando una recesión de las
finanzas públicas.
Como distrito capital del país, Bogotá tiene un papel importante en el crecimiento del país,
apoyado por las decisiones del Estado se ha buscado crear estrategias que ayuden al
crecimiento de la economía del país como la devolución del Iva, los días Iva, descuentos en
los costos laborales para los jóvenes, entre otros.
Durante este primer año del periodo de la alcaldesa de Bogotá se ha perdidos 6 puntos del
PIB y una gran perdida de billones de pesos en los ingresos de los recaudos de impuestos
para el distrito capital. Dentro de los aspectos positivos que dejo la pandemia a Bogotá fue
el fortalecimiento del sistema de salud, la renta básica para sus ciudadanos, servicios
públicos para las personas más vulnerables y programas de matrícula cero en cuestión de
educación.
En la rendición de cuentas de su primer año de mandato la alcaldesa dio a conocer otros
logros que ha venido trabajando como el apoyo a Pymes, creación de 100.000 empleos en
pro de la reactivación económica; licitaciones de contratos mas trasparentes; en cuestión de
seguridad bajo el índice de homicidio, instalación de cámaras; buses eléctricos para la
ciudad entre otros.
Según la Camara Comercio Bogota: Para el primer trimestre de 2021 la participación
sectorial más alta como porcentaje del PIB en Bogotá fue Comercio al por mayor y al por
menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y
almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida representando el 22,9% del total de la
economía de Bogotá, seguido por las Actividades inmobiliarias con un 16,3% y
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria;
Educación; Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales con 15,5%
de participación.
Por otra parte, las actividades con menor participación en la economía de Bogotá son
Construcción con un 3,1%, seguido por Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado; Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas residuales,
gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental con un 2,6% y Explotación de
minas y canteras, Agricultura y ganadería, caza, silvicultura y pesca con un 0,13%.
Fuente: DANE, Cuentas nacionales, cuentas nacionales departamentales, Bogotá I
trimestre de 2021 serie original sin desestacionalizar.
Plan de desarrollo del ente territorial
R/ De acuerdo a la información publicada en la página web de la alcaldía de Bogotá da a
conocer el Acuerdo N° 761 del 2020“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE
DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PÚBLICAS DEL
DISTRITO CAPITAL 2020-2024 “UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL
PARA LA BOGOTÁ DEL SIGLO XXI” y los resultados en lo que va corrido del periodo
2020 al 2024 en el plan de desarrollo distrital el cual esta enfocado en la pate social y
ambiental.
Dentro del plan de desarrollo diseñado por la alcaldesa de Bogotá Claudia López se destaca
cinco propósitos principales que espera ejecutar dentro de su periodo del 2020 al 2024 para
el distrito capital.
1. Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión
social, productiva y política: aquí se busca reducir la brecha social para lo cual se
piensa invertir 23,7 billones de pesos para la educación. Se ha dotado a estudiantes
vulnerables de equipos y acceso a internet, aumentar los cupos en las escuelas
públicas, mantener la educación a distancia debido a la pandemia, apoyos
alimentarios a los estudiantes entre otros.
2. Cambiar nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar la
crisis climática: dentro de su plan de desarrollo espera intervenir la movilidad de la
ciudad en y tramos y vías importantes para la ciudad como lo son primera línea
metro de Bogotá, cable aéreo san Cristóbal, troncal avenida ciudad de Cali, ciclo
ruta medio milenio, entre otros los cuales generaran empleos para el sector de la
construcción.
3. Inspirar confianza y legitimidad para vivir sin miedo y ser epicentro de cultura
ciudadana, paz y reconciliación: entre los que se destaca el proyecto de Sistema
Distrital del Ciudadano, prevención y atención de violencias en contra de la mujer,
estrategia de espacio seguros entre otros.
4. Hacer de Bogotá Región un modelo de movilidad multimodal, incluyente y
sostenible: debido a la pandemia y sus efectos en la economía, se implemento
programa Renta Básica Bogotá, trasferencias monetarias a personas vulnerables,
alivios en las cargas tributarias a la ciudadanía, catastro multipropósito entre otros.
5. Construir Bogotá Región con gobierno abierto, trasparente y ciudadanía consciente:
se llevaron a cabo jornadas virtuales de participación ciudadana con lideres sociales
debido a la pandemia de diferentes sectores que ayudan a fortalecer el desarrollo del
distrito.
En el siguiente link de la Alcaldia de Bogota podemos encontrar el plan de desarrollo
distrital de Bogotá completo: [Link]
[Link]
Naturaleza e identificación de los ingresos que percibe (Identifique los ingresos
corrientes, recursos de capital, contribuciones, parafiscales, ingresos de los
establecimientos públicos y los demás que reciba)
R/ Se logra identificar los siguientes ingresos que obtiene la alcaldía para recolectar los
dineros que permitirán llevar a cabo la ejecución del plan de desarrollo distrital de Bogotá:
Según la información de Alcaldia de Bogota: en lo corrido del año, la Secretaría de
Hacienda ha recaudado 7,2 billones de pesos de todos los impuestos, producto del pago
oportuno de los contribuyentes (7,1 billones de pesos) y la efectiva gestión de cobranza de
la entidad (0,1 billones), una cifra que representa el 76% del valor estimado por la
Administración para 2020.
En lo que lleva el año 2021 la dirección de impuesto de Bogotá lleva un 70% de la meta
estipulada para el año en curso con un poco mas de 6,9 billones de pesos obtenidos por el
pago de los diferentes impuestos distritales. Comparado con el año anterior, en el mismo
lapso de tiempo ha tenido un incremento del 27%; se destaca el aporte del impuesto predial
y el impuesto de industria y comercio.
La siguiente tabla tomada de la página web de Secretaria Distrital de Hacienda nos muestra
los diferentes tributos que se han recoletado en la ciudad de Bogota y que estan permitendo
la ejecucion del plan de desarrollo distrital:
Ilustración 1; Impuestos 2021, corte al 08 agosto
Origen y naturaleza del gasto (gastos de funcionamiento, servicio a la deuda,
inversión y gasto social)
R/ Se toma como base de naturaleza de gasto y de origen del mismo la siguiente
información extraída directamente del plan de desarrollo distrital, esta información es
tomada por cada sector responsable a su vez podemos ver gasto social e inversión.
Recursos de cooperación internacional que perciba.
R/. La financiación del Sistema deberá estar garantizada con los recursos apropiados del
presupuesto general de Distrito, de los Fondos de Desarrollo Local, además de los aportes
que pueda destinar la Nación, otros entes territoriales, el sector gremial y privado, y
organismos internacionales. Los recursos estarán destinados entre otras cosas, al crédito y
liquidez del aparato productivo.
Presupuesto asignado plan financiero, POAI, banco de programas y proyectos
R/ Los recursos disponibles para la ejecución del Plan de inversiones dependerán de la
implementación de las acciones planteadas en la estrategia financiera. En el evento que los
ingresos proyectados, no alcancen los niveles aquí establecidos, el Gobierno Distrital
ajustará el plan de inversiones a los recursos disponibles en el Marco Fiscal de Mediano
Plazo y los presupuestos anuales, para lo cual considerará.
describir el plan anual de caja
R/
Régimen de Transferencias (participación de los ingresos de la nación)
R/
Regalías que percibe
R/
Bibliografía
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Bogota, A. d. (s.f.). [Link] Obtenido de [Link]
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alcanza-70-por-ciento-meta-recaudo
Pveda Gomez, A. A. (2008). Planeaccion del Desarrollo . Bogota: Escuela Superior de
Administracion Publica.
Veeduria Distrital. (2018). FINANZAS PÚBLICAS DEL DISTRITO CAPITAL: ANÁLISIS FISCAL DE LA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL. Bogota.
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