Historia y Funciones de la ONU
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«United Nations» redirige aquí. Para el grupo musical, véase United Nations (banda).
األمم المتحدة
聯合國
Organisation des Nations unies
United Nations
Emblema
Estados miembros
Información general
Acrónimo ONU
NN. UU.
Organización
2 Estados observadores
Dependiente de Sistema de las Naciones Unidas
Unesco
Histórico
Sitio web
La Organización de las Naciones Unidas (ONU), o simplemente las Naciones Unidas (NN. UU.), es la
mayor organización internacional existente. Se creó para mantener la paz y seguridad
internacionales, fomentar relaciones de amistad entre las naciones, lograr la cooperación
internacional para solucionar problemas globales y servir de centro que armonice las acciones de
las naciones.2 Su sede está en Nueva York (Estados Unidos) y está sujeta a un régimen de
extraterritorialidad. También tiene oficinas en Ginebra (Suiza), Nairobi (Kenia) y Viena (Austria).
La ONU se rige por la Carta de las Naciones Unidas, que entró en vigor el 24 de octubre de 1945 y
se firmó el 25 de junio del mismo año en la ciudad estadounidense de San Francisco, por 51 países,
pocos meses antes del final de la Segunda Guerra Mundial.3 En el preámbulo de la Carta se
mencionan explícitamente las dos guerras mundiales.4
La ONU se financia por las contribuciones voluntarias de los Estados miembros. Sus principales
objetivos son garantizar el cumplimiento del derecho internacional, el mantenimiento de la paz
internacional, la promoción y protección de los derechos humanos, lograr el desarrollo sostenible
de las naciones y la cooperación internacional en asuntos económicos, sociales, culturales y
humanitarios.5
Los 193 Estados miembros de las Naciones Unidasnota 1 y otros organismos vinculados deliberan y
deciden acerca de temas significativos y administrativos en reuniones periódicas celebradas
durante el año. Los principales órganos de la ONU son la Asamblea General, el Consejo de
Seguridad, el Consejo Económico y Social, la Secretaría General, el Consejo de Administración
Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia.
Los idiomas oficiales de la ONU son seis: árabe, chino mandarín, español, francés, inglés y ruso.7
Índice
1 Historia
2 Estados miembros
2.1 Conflicto por los escaños de la República de China y la República Popular China
3 Sede
4 Idiomas oficiales
6 Financiación
7 Funciones
7.3.3 De acuerdo con el Artículo 27 de la Carta de las Naciones Unidas podemos ver el
fundamento del voto
9 Acciones
9.1 Diplomacia
9.3 Salud
10 Críticas
11 Reconocimientos
12 Véase también
13 Notas
14 Referencias
15 Enlaces externos
Historia
Harry Truman en la conferencia fundacional en San Francisco, 1945.
La ONU reemplazó a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha organización
había fallado en su propósito de evitar otro conflicto internacional.
El término «Naciones Unidas» se pronunció por primera vez en plena Segunda Guerra Mundial por
el entonces presidente de los Estados Unidos Franklin Roosevelt, en la Declaración de las Naciones
Unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de 26 países en la que sus representantes se
comprometieron a defender la Carta del Atlántico y para emplear sus recursos en la guerra contra
el Eje Roma-Berlín-Tokio.
La idea de la ONU fue elaborada en la declaración emitida en la conferencia de Yalta celebrada por
los aliados en febrero de 1945. Allí Roosevelt sugirió el nombre de Naciones Unidas.
De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la República de China, el Reino Unido, los
Estados Unidos y la Unión Soviética celebraron la conferencia de Dumbarton Oaks para esbozar los
propósitos de la organización, sus miembros, los organismos, y las disposiciones para mantener la
paz, seguridad y cooperación internacional. La actual organización refleja parcialmente esta
conferencia, ya que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (que tienen poder
de veto en cualquier resolución de ese Consejo) son dichos estados, o sus sucesores (República
Popular China que reemplazó a la República de China-Taiwán y Rusia que sucedió a la Unión
Soviética).
La ONU en 1945. En azul claro, los países fundadores. En azul oscuro, protectorados y colonias de
los países fundadores.
El 25 de abril de 1945 se celebró la conferencia de San Francisco (la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Organización Internacional). Además de los gobiernos, fueron invitadas
organizaciones no gubernamentales. El 26 de junio las cincuenta naciones representadas en la
conferencia firmaron la Carta de las Naciones Unidas. Polonia, que no había estado representada
en la conferencia, añadió su nombre más tarde entre los signatarios fundadores, para un total de
51 Estados.
En 1948 se proclama de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, uno de los logros más
destacados de la ONU.
Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que esta nueva organización sirviera
para prevenir nuevas guerras. Estos deseos no se han hecho realidad en muchos casos. Desde
1947 hasta 1991, la división del mundo en zonas hostiles durante la llamada Guerra Fría hizo muy
difícil este objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo de Seguridad. Desde 1991 las misiones
de paz de la ONU se han hecho más complejas abarcando aspectos no militares que asegurasen un
adecuado funcionamiento de las instituciones civiles, como en las elecciones.
Recientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la ONU.8 Algunos desean que
esta juegue un papel mayor o más efectivo en los asuntos mundiales, otros desean que su papel se
reduzca a la labor humanitaria. Ha habido también numerosos llamamientos a ampliar la
composición del Consejo de Seguridad para reflejar la situación geopolítica actual (esto es, más
miembros de África, América Latina y Asia) y para que se modifique el procedimiento de elección
del Secretario General.
Estados miembros
Mapa de los estados miembros de las Naciones Unidas y sus territorios dependientes reconocidos.
Desde 2011 y después de la adhesión de Sudán del Sur, el número de estados miembros es de 193.
Están incluidos todos los estados reconocidos internacionalmente, menos:
El Estado de la Ciudad del Vaticano —la Santa Sede, como sujeto de derecho internacional, es
considerado miembro observador—,
El Estado de Palestina —la Autoridad Nacional Palestina ejerce como miembro observador—.
El Sahara Occidental —de iure, territorio no autónomo de administración española, como indica el
documento S/2002/161—.
El último país en ser admitido fue la República de Sudán del Sur, el 14 de julio de 2011.
Los llamados «casos especiales», únicos territorios no miembros, sin calidad de miembro
observador y con gobierno propio son:
Niue
Islas Cook.
Ambos territorios están actualmente en libre asociación con Nueva Zelanda. Sin embargo, cada
uno podría declarar su independencia solicitando su ingreso a la ONU. Esto ya ha sucedido, por
ejemplo, con los Estados Federados de Micronesia, las Islas Marshall y Palaos, todos Estados en
libre asociación con Estados Unidos y miembros de las Naciones Unidas.
El artículo 4, del capítulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas establece los requisitos para ser
estado miembro:
Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantes de la paz que
acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organización, estén
capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.
La admisión de tales estados como miembros de las Naciones Unidas se efectuará por decisión de
la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.
China, representada por el gobierno de la República de China (ROC), fue uno de los cinco
miembros fundadores de la ONU en 1945 y formó parte de la ONU como miembro original el 24
de octubre de 1945. Sin embargo, como resultado de la Guerra Civil China, el gobierno de la ROC
controlado por el Kuomintang huyó a la isla de Taiwán en 1949, y el gobierno comunista de la
República Popular China (RPC), declarada el 1 de octubre de 1949, tomó el control de la mayor
parte del territorio de China. Representantes del gobierno de la ROC continuaron representando a
China en la ONU, a pesar del pequeño tamaño de la jurisdicción en Taiwán de la ROC (y otras islas
no consideradas parte de la provincia de Taiwán) comparado con la jurisdicción en China
continental de la RPC, hasta que el 25 de octubre de 1971, cuando la Asamblea General aprobó la
resolución 2758, reconociendo al Gobierno de la RPC como el único representante legítimo de
China en la ONU, expulsando al representante de Chiang Kai-shek como representante legítimo de
China y reconociendo en cambio a la RPC. Esto, en efecto, transfirió el escaño de China en la ONU
(incluyendo su asiento permanente en el Consejo de Seguridad) de la ROC a la RPC.
Desde 1991, la ROC ha solicitado repetidamente volver a participar en la ONU, únicamente como
representante del pueblo de Taiwán, y no como representante de toda China, utilizando la
designación de «República de China en Taiwán», «República de China (Taiwán)» o simplemente
«Taiwán». Sin embargo, en 2007 un comité clave de la ONU rechazó por decimoquinta vez
consecutiva la solicitud de la ROC. Al consultarle al secretario general Ban Ki-moon sobre los
motivos del rechazo dijo que era legalmente imposible, debido a la resolución de la asamblea que
expulsó a los nacionalistas chinos en 1971.9
Todos los estados miembros de la Unión Europea (UE) forman parte a su vez de la ONU. La UE, a
pesar de ser miembro de otras organizaciones internacionales, como la OMC, no forma parte de la
ONU. Sin embargo, ha desarrollado misiones por encargo de la ONU en diferentes partes del
mundo. Tal es el caso de la EUFOR.
Al ratificarse el Tratado de Lisboa, la UE tiene personalidad jurídica única en la sociedad
internacional, desde diciembre de 2009.11 El tratado especifica en lo referente a su acción en la
escena internacional y las relaciones con la ONU:12
Cuando la Unión haya definido una posición sobre un tema incluido en el orden del día del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas, los Estados miembros que sean miembros de éste pedirán
que se invite al Alto Representante a presentar la posición de la Unión. (...) La Organización de las
Naciones Unidas puede solicitar la asistencia de la Unión para ejecutar con carácter de urgencia
misiones emprendidas en virtud de los capítulos VI y VII de la Carta de las Naciones Unidas.
Sede
El régimen jurídico de la sede de la ONU está regido por un tratado entre esta y los Estados Unidos
de América (Acuerdo relativo a la sede de las Naciones Unidas, del 31 de octubre de 1947), y la
Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas, de 1946.
Por razones de seguridad, todo correo recibido es esterilizado. La Administración Postal de las
Naciones Unidas emite sellos, con los que deben ser franqueados todos los artículos enviados
desde el edificio. Los periodistas acreditados, cuando informan desde el complejo, no deben
utilizar «Nueva York» como identificación de su localización en reconocimiento de su estatus de
extraterritorialidad.
El complejo diseñado por un equipo internacional de arquitectos incluye los siguientes edificios: la
Secretaría (una torre de 39 pisos), la Asamblea General, la Biblioteca Dag Hammarskjöld y el área
de conferencias. También hay jardines y esculturas exteriores.
Aunque la sede principal está en el complejo sobre suelo neoyorquino, la ONU y sus organismos
especializados y regionales tienen otras sedes, como en: Ginebra, Suiza; La Haya, Países Bajos;
Viena, Austria; Montreal, Canadá; Copenhague, Dinamarca; Bonn , Alemania; Nairobi, Kenia; París,
Francia; Santiago, Chile; Adís Abeba, Etiopía; Valencia, España; San José, Costa Rica y Buenos Aires,
Argentina.
Idiomas oficiales
La ONU tiene como idiomas de trabajo al árabe, chino mandarín, español, francés, inglés y ruso.
El Servicio de Radio de Naciones Unidas emite, además de los seis idiomas oficiales, en bengalí,
portugués y suajili.
Español
Inglés
Francés
Ruso
Mandarín
Árabe
Financiación
La financiación de las Naciones Unidas y de algunas de sus agencias especializadas está asegurada
por las contribuciones obligatorias de los estados miembros. En el caso de algunas agencias
especializadas, su financiación proviene de contribuciones voluntarias de estados miembros,
organizaciones, empresas o particulares.
Funciones
Eventos internacionales
Las celebraciones de la ONU tienen como objetivo contribuir, en todo el mundo, al cumplimiento
de los objetivos de la Carta de las Naciones Unidas y sensibilizar al público acerca de temas
políticos, sociales, culturales, humanitarios, o relacionados con los derechos del hombre. Son
ocasiones para promover acciones nacionales e internacionales y despertar el interés sobre los
programas y actividades de las Naciones Unidas.
Se realiza una reunión cada año y cuando un tema es considerado particularmente importante de
tratar en ese momento, la Asamblea General puede recomendar al Consejo de Seguridad una
conferencia internacional y el Consejo de Seguridad decide si se debe hacer o no para centrar
atención global y construir un consenso para una acción unificada se realiza una reunión cada año.
Un ejemplo sería la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(Cumbre de la Tierra), del 3 al 14 de junio de 1992, cuyos acuerdos dieron lugar a la adopción del
programa Agenda 21 por 179 países.
La ONU ha establecido varios foros para dirigir los temas del desarme. El principal es el Primer
Comité de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre Desarme y Seguridad internacional,1819
en cuya agenda se ha tomado en cuenta la prohibición completa de los ensayos nucleares, la
prohibición de armas químicas, la no proliferación de las armas nucleares, el establecimiento de
zonas libres de armas nucleares, el prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas
pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, la exploración y utilización del espacio ultraterrestre con
fines pacíficos, el mantenimiento de la seguridad internacional…
Mantenimiento de la paz
Misiones en curso.
Misiones finalizadas.
Las Fuerzas de paz de las Naciones Unidas (los «cascos azules») son enviadas a varias regiones
donde han cesado recientemente conflictos armados, para de este modo, hacer cumplir los
acuerdos de paz y disuadir a los combatientes de reanudar las hostilidades. Debido a que la ONU
no mantiene un ejército independiente, los efectivos son suministrados por los Estados miembros,
y su participación es opcional. La autoridad para enviar o retirar a los contingentes de
mantenimiento de la paz está en manos del gobierno que los aporta, al igual que la
responsabilidad en relación con la paga y cuestiones disciplinarias y de personal.
Desde su creación en 1948. Se ha reconocido que el primer propósito de las Misiones de Paz de las
Naciones Unidas “los cascos azules”, es mantener la paz y la seguridad internacional, y con este fin
se faculta para tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz y
lograr que las controversias surgidas entre diferentes Estados se logren solucionar por medio de
los canales diplomáticos y de justicia internacional que para tal fin se establezcan. Sin embargo,
para tener una mejor comprensión de la finalidad, funcionamiento y alcance de las Misiones de
Paz, es necesario entender su origen, sus principios y el contexto en que se desarrollan.20
Las operaciones del mantenimiento de paz son establecidas por el consejo de seguridad de la ONU
y contribuyen apoyar la vigilancia y resolver conflictos entre países o con comunidades hostiles
dentro de un mismo país, los artífices está operaciones de mantenimiento de la paz son popular
mente conocidos como cascos azules, las operaciones de mantenimiento de paz21, son
especialmente útiles para recordar a las partes en conflicto que la comunidad internacional está
pendiente de sus actos y de la legalidad de los mismos, sus principios no se basan con el envió de
fuerzas que luchen para la culminación de un conflicto si no en hacer que las partes involucradas
procuren arreglar de una manera pacífica y negociada sus controversias, las tropas de las naciones
unidas portan armamento ligero y pueden hacer uso de la fuerza sólo en casos de defensa propia
o en caso en que elementos armados traten de impedirles que acaten las órdenes de sus
comandantes, las operaciones de mantenimiento de la paz deben contar con el consentimiento
del gobierno del país en el que se despliegan y de ser posible con la autorización de los países
involucrados.
La primera operación de mantenimiento de la paz, fue la UNSCOB (United Nations Commission for
the Balkans), dispuesta por la Asamblea General de las Naciones Unidas, por Resolución
Nro.109(II)del 21 de octubre de 1947. Se llevó a cabo en Grecia entre octubre de 1947 y febrero de
195222
Todos los estados miembros tienen la obligación legal de pagar la parte que les corresponde del
costo de las actividades de mantenimiento de la paz en el marco de una fórmula compleja que
ellos mismos establecieron, que incluye una sobrecarga para los cinco miembros permanentes de
Consejo de Seguridad. Los países que aportan voluntariamente personal uniformado a las
operaciones de mantenimiento de la paz son reembolsados por las Naciones Unidas a una tasa fija
de un poco más de 1000 USD por soldado por mes. Las Naciones Unidas también reembolsan a los
países por el equipo que aportan.
La ONU concede las Medallas de las Naciones Unidas a los miembros del servicio militar que hacen
cumplir los acuerdos de la Organización.23
Su primera misión consistió en supervisar el cese de la guerra entre iraníes y árabes en 1948 desde
entonces se han puesto en marcha más de 71 operaciones de paz en las que han intervenido más
de 110.00024 mil personas de 120 países entre, observadores, soldados expertos, personal civil y
policías de las cuales más de 3.326 lamentablemente han perdido la vida al servicio de la ONU25
entre las operaciones de mantenimiento de la paz en la que han participado se encuentran la crisis
de canal de Suez en 1956 en el Congo 1961, Ruanda 1994 los de Somalia Bosnia y Herzegovina
entre 1992 y 1995 así como Timor Oriental 2000 al 200126 entre otros, el reconociendo a su labor
pacifica los cascos azules se hicieron acreedores, durante el segundo mandato de Javier Pérez de
Cuéllar como Secretario General, las Fuerzas de Paz de la ONU recibieron en 1988 el premio Nobel
de la Paz.27 En 2001, la ONU y su Secretario General Kofi Annan ganaron el premio Nobel de la Paz
«por su trabajo por un mejor mundo organizado y más pacífico», en la actualidad los integrantes
de las operaciones del mantenimiento de la paz realizan una gran variedad de tareas complejas
como ayudar a establecer instituciones de gobernanza sostenibles así como vigilar la situación de
los derechos humanos la seguridad el desarme, la desmovilización y la reintegración de los
excombatientes.
El origen e inicio de la implementación de los principios se dio en la FENU I que fue la 1ra Fuerza
de Emergencia de las Naciones Unidas operada por la Asamblea General durante la Crisis de Suez
(1956) la cual fue la primera en disponer de fuerzas armadas, ya que las primeras y anteriores
Operaciones de Mantenimiento a la Paz (OMP) fueron misiones tan solo de obtención de
información y observación. Estos principios se modificarían luego en respuesta de la Crisis del
Congo, rigiendo con una mínima variación hasta los años ochenta. La doctrina que es de donde se
desprenden los principios junto con la búsqueda de unanimidad en el modo de accionar en caso
de una situación difícil, encuentra que se adecuan al tener una afinidad en común en todas las
operaciones28
Uso Excepcional y Limitado de la Fuerza: En este principio se deben diferenciar y tener en cuenta
dos aspectos muy precisos ya que se pueden llegar a confundir al necesitar los dos de una previa
autorización del Consejo de Seguridad para su accionar, el primero de ellos el mantenimiento
robusto de la paz en donde la precisión, la táctica para hacer uso de la fuerza en la mínima medida
posible y en pro de mantener a la población civil lo más alejada posible de ataques junto con la
conservación de un orden público. En segundo lugar la imposición de la paz donde la estrategia
debe ser muy bien evaluada y proporcionada buscando el no resultado de situaciones que no
estén presupuestadas, además que a nivel político e internacional pueden causar conflictos. Cada
movimiento o determinación que conlleve uso de fuerza se debe saber que esta es una última
instancia actuando sobre la legítima defensa.32
De acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas nos establece que el Consejo de Seguridad es el
encargado de mantener la paz y seguridad en el mundo con relación a cualquier tipo de conflicto.
Este mismo Consejo de Seguridad es conformado por 15 miembros de los cuales 5 son
permanentes con derecho de veto que son Reino Unido, Estados Unidos, República Francesa,
Federación Rusa y la República Popular de China, mientras que los otros 10 no son permanentes
que estos no permanentes son elegidos de 5 en 5 cada año por la Asamblea General de la ONU y
por un periodo de duración de 2 años, y la presidencia del consejo se rota mensualmente en
orden alfabético34. El Consejo de Seguridad puede tomar decisiones más bien conocidas como
resoluciones y obligar a los miembros a cumplirlas ya que son los que se encargan del
mantenimiento de la paz y seguridad y como antes mencionado está establecido por la Carta de
las Naciones Unidas.35
De acuerdo con el Artículo 27 de la Carta de las Naciones Unidas podemos ver el fundamento del
voto
Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre cuestiones de procedimiento serán tomadas por el
voto afirmativo de nueve miembros.
Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre todas las demás cuestiones serán tomadas por el
voto afirmativo de nueve miembros, incluso los votos afirmativos de todos los miembros
permanentes; pero en las decisiones tomadas en virtud del Capítulo VI y del párrafo 3 del Artículo
52, la parte en una controversia se abstendrá de votar.36
Cuando en caso de que llegue haber una controversia la primera acción que toma este Consejo de
Seguridad es que traten de llegar a un acuerdo de las formas más pacíficas que puedan haber, así
no haciendo un problema grande y tener que llegar a tomar medidas más dramáticas y/o de
mayor medida. Algunas de estas otras medidas más severas que puede llegar a imponer este
Consejo son; embargos, sanciones económicas, autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir los
mandatos, ya esto en caso extremo o que no haya remedio. La Organización de las Naciones
Unidas es la organización más grande para mantener la paz y seguridad internacional que se lleva
a cargo por el Consejo de Seguridad. Tiene su sede en Nueva York, Estado Unidos y esta sede es un
área de extraterritorialidad, siendo este un lugar sin jurisdicción alguna o se atenga a los
reglamentos de este mismo país donde se encuentra, como los consulados, buques o bases
militares.37
Dentro de este Consejo de Seguridad existen diferentes lugares u organizaciones alrededor del
mundo donde estos conflictos llegan a ser resueltos, por ejemplo; existe el Tribunal Penal
Internacional Para la ex Yugoslavia y el Tribunal Penal Internacional para la Runda, donde estos
dos lugares se llevan a cabo juicios de genocidio. Al igual encontramos la Comisión de
Consolidación de Paz, el Comité Contra el Terrorismo, Comisión de las Naciones Unidas de
Vigilancia, Verificación e Inspección, entre otros.38
A fin de asegurar acción rápida y eficaz por parte de las Naciones Unidas, sus Miembros confieren
al Consejo de Seguridad la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad
internacionales, y reconocen que el Consejo de Seguridad actúa a nombre de ellos al desempeñar
las funciones que le impone aquella responsabilidad.
Al igual es un artículo muy importante que cabe resaltar es el artículo 33 de la Carta de las
Naciones Unidas ya que nos establece “la prevención de los conflictos y el arreglo pacifico de
controversias. Las partes en una controversia internacional tienen acceso a diversas medidas y
mecanismos para la solución de las controversias, entre ellas la negociación, la investigación, la
mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial y el recurso a organismos o acuerdos
regionales.” Esto es para así poder tener una solución más rápida, más eficiente y manteniendo la
paz entre las partes involucradas sin tener que llegar a medidas más estrictas y severas.40
Derechos humanos
La preocupación por los derechos humanos fue una de las razones principales para la creación de
las Naciones Unidas. Las atrocidades y el genocidio de la Segunda Guerra Mundial contribuyeron a
un consenso para que la nueva organización debiera trabajar para prevenir tragedias similares en
el futuro. En este sentido se creó un marco jurídico para considerar y actuaba sobre quejas
referidas a violaciones de los derechos humanos.
La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos sus miembros a promover "el respeto universal a
los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos" y para tomar "medidas conjunta
o separadamente, en cooperación con la Organización" para tal fin. La Declaración Universal de los
Derechos Humanos, aunque no legalmente vinculante, fue adoptada por la Asamblea General en
1948 como un patrón de realización para todos; y consecuentemente, la Asamblea se ocupa
regularmente de las cuestiones referidas a los derechos humanos. Así el 15 de marzo de 2006 la
Asamblea General de la ONU votó de forma abrumadora para sustituir la Comisión de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas (UNCHR) por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU.41 Su
propósito es tratar violaciones de los derechos humanos. El UNCHR había sido criticado en varias
ocasiones por los miembros que la componían, concretamente, varios de sus miembros, como
Sudán o Libia, poseían un dudoso historial de respeto de los derechos humanos, incluyendo a los
representantes elegidos para presidir la comisión.
La Carta Internacional de Derechos Humanos, dispuso la creación de siete organismos entre los
que se destacan el Comité de Derechos Humanos (HRC) y al Comité para la Eliminación de la
Discriminación contra la Mujer (CEDAW). El soporte de la Secretaría General se proporciona a
través de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(OHCHR), excepto del CEDAW, que lo recibe de la División para el Adelanto de la Mujer (DAW).
Las Naciones Unidas y sus agencias son fundamentales en mantener y aplicar los principios en
emanados de la Declaración universal de los Derechos Humanos; por ejemplo, el apoyo de la ONU
para los países en transición a la democracia ha contribuido significativamente a la
democratización por todo el mundo, y se ha manifestado en la asistencia técnica para posibilitar
elecciones libres y justas, en mejorar las estructuras judiciales, en redactar constituciones, en
formar funcionarios, o en transformar los movimientos armados en partidos políticos. Esto se ha
visto recientemente en Afganistán y Timor Oriental.
Naciones Unidas es también un foro para apoyar los derechos de la mujer para participar
plenamente en la vida política, económica y social de sus países. La ONU contribuye a elevar el
significado del concepto de derechos humanos a través de sus tratados y su atención a los abusos
específicos con sus resoluciones de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad o los fallos de
la Corte Internacional de Justicia (ICJ).
Asistencia humanitaria
Agencias y departamentos
Organización Mundial de la Salud (OMS): eliminó la viruela en 1977, y está cerca de eliminar la
poliomielitis.42
La ONU conjuntamente con otras organizaciones como la Cruz Roja, proporciona comida, agua
potable, refugio y otros servicios humanitarios a las poblaciones que los necesitan, sean
desplazados por guerra, o afectados por otros desastres. Las agencias humanitarias más
importantes de la ONU son la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos
Humanitarios (OCHA): Organismo perteneciente al Secretariado General de ONU, encargado de
realizar acciones de coordinación humanitaria. Apoya organismos como el Comité Permanente
Interagencial (IASC por sus siglas en inglés), los Equipos Humanitarios Nacionales o locales; hace la
secretaría técnica a INSARAG, grupo especializado en asesorar grupos de búsqueda y rescate;
administra los fondos CERF y ERF; realiza acciones de incidencia por los afectados y afectadas, y
propone políticas de atención a estos afectados, así como de prevención. Adicionalmente
suministra servicios y recursos de información para fortalecer la toma de decisiones. El Programa
Mundial de Alimentos (PMA), que en 2004 repartió comida a unos 100 millones de personas,43 el
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), que hasta 2001 había
contribuido a reasentar a por lo menos 25 millones de personas en diferentes países.44 También
se destacan el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) que es la mayor
organización internacional para garantizar asistencia técnica en el mundo, las organizaciones como
ONUSIDA, OMS y el Fondo Mundial de Lucha contra el sida, la Tuberculosis y la Malaria45
(también llamado Fondo Mundial), que combaten las enfermedades en el mundo, especialmente
en países pobres, y que han ayudado a reducir la mortalidad infantil y maternal. Siguiendo estas
iniciativas, en diciembre de 2005, la Asamblea General creó el Fondo de respuesta a emergencias
(CERF), adminstrado por OCHA, como un sistema que mejorara la coordinación de la ayuda
humanitaria, haciéndola más oportuna y responsable de las víctimas de desastres naturales o
hechos por el hombre.
Naciones Unidas publica anualmente el Índice de Desarrollo Humano (IDH), como una forma de
ordenar comparativamente los países por su pobreza, la instrucción, la educación, la esperanza de
vida, y otros factores como el gasto militar.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ya aparecen en la Declaración del Milenio, adoptada por la
Asamblea General y firmada por 192 países miembros de la ONU el 8 de septiembre de 2000, tras
la Cumbre del Milenio; y en este sentido, en la Cumbre mundial de 2005 (14-16 de septiembre de
2005), los representantes de los entonces 191 miembros de la ONU, los reafirmaron como ocho
objetivos a alcanzar para el año 2015.46
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre:
Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día.
Velar porque todos los niños puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.
Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años.
Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales;
invertir la pérdida de recursos del medio ambiente.
Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios para el
año 2020.
Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. Ello incluye el acceso libre de
aranceles y cupos para las exportaciones de los países menos adelantados, el programa mejorado
de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral
oficial y la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo más generosa a los países que
hayan mostrado su determinación de reducir la pobreza.
Atender a las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y de los pequeños
Estados insulares en desarrollo.
Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas
nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo.
En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los
jóvenes un trabajo digno y productivo.
En colaboración con el sector privado, velar porque se puedan aprovechar los beneficios de las
nuevas tecnologías, en particular, los de las tecnologías de la información y de las comunicaciones.
Así como también los fines de la organización de las Naciones Unidas (ONU).
Según una investigación hecha por el Centro de Estudios latinoamericanos, publicada en la Revista
Electrónica Iberoamericana (Vol. 1 n. 1) expone que América Latina, en la primera conclusión del
examen, no es positiva, porque si bien se han logrado avances significativos en los puntos 4, 5 y 6
aún falta mucho camino por recorrer para llegar al fin deseado.
La realidad se ve acentuada por una América Latina llena de un sin número de contrastes, en
donde se tienen a los hombres más ricos del mundo, por un lado, pero también se encuentran
zonas en donde la gente no recibe los servicios más básicos, dichos ámbitos, en los que se hizo un
mayor énfasis, fueron: Pobreza extrema, Mortalidad materna, educación primaria universal y
cobertura de saneamiento. Sin embargo no todo es desilusión, ya que ha habido grandes avances,
esto debido a una reducción de la mortalidad infantil.
Dicha investigación concluye haciendo una advertencia para que los gobiernos en América Latina
presten mayor para que de una manera colaborativa, se logren las estrategias necesarias para la
reducción de las cifras negativas, así mismo se pide no dejar de lado a los derechos humanos,
estos, por ser unos de los mayores logros alcanzados por el hombre, es su lucha por alcanzar la
felicidad de todos los ciudadanos.
El artículo 7 de la Carta de las Naciones Unidas indicaba que los órganos principales de la
organización eran:
La Asamblea General
El Consejo de Seguridad
La Secretaría
Además la Carta posibilitaba que cada órgano del poder pudiera establecer los organismos
subsidiarios que estimara necesarios para el desempeño de sus funciones.
El Sistema de las Naciones Unidas está organizado de la siguiente manera (aunque las siglas varían
según los idiomas oficiales de este organismo internacional):
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Bandera de Kenia
Nairobi
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Bandera de Estados Unidos Nueva York
UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas Bandera de Estados Unidos Nueva York
ACNUR Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Bandera de
Suiza Ginebra
OOPS Organismo de Obras Públicas y Socorro para los Refugiados de Palestina en el Cercano
Oriente Bandera de Austria Viena
PNUAH Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos Bandera de Kenia
Nairobi
UNIDIR Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme Bandera de Suiza
Ginebra
UNOOSA Oficina de las Naciones Unidas para los asuntos del Espacio Ultraterrestre
Bandera de Austria Viena
COPUOS Comité de las Naciones Unidas para el Uso Pacífico del Espacio Bandera de
Estados Unidos Nueva York
OACNUDH Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Bandera de Suiza Ginebra
ONUSIDA Programa Conjunto del las Naciones Unidas sobre el sida Bandera de Suiza
Ginebra
UNSSC Escuela Superior del Sistema de las Naciones Unidas Bandera de Italia Turín
Universidad de las Naciones Unidas: Rectorado en Tokio; Delegaciones en Nueva York y París; e
Institutos en Helsinki, Maastricht, Macao, Legon, Caracas, Amaán, Hamilton, Reykjavík y Londres.
Comisión de Estadística
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe Bandera de Chile Santiago de Chile
CESPAP Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico Bandera de Tailandia Bangkok
Organismos especializados