CyMAT: controlar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo, para

conservar, mantener, cuidar y ampliar la salud psicofísica del trabajador.

Accidente de trabajo: es una lesión inesperada ocurrida en el trabajo o en el trayecto entre el

domicilio del trabajador y el lugar de trabajo o viceversa (in-itinere), siempre que el damnificado no
hubiere alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo. El trabajador podrá declarar por escrito
ante el empleador, y éste dentro de las 72 horas ante el asegurador, que el “in itinere” se modifica
por razones de estudio, concurrencia a otro empleo o atención de familiar directo enfermo y no
conviviente.

Enfermedad profesional: son producidas o causadas por el lugar o el tipo de trabajo. Para que
sean reconocidas deben reunir ciertas condiciones:
- Encontrarse en Listado de Enfermedades Profesionales (Decreto 658/96), en el cual se
identifican los agentes de riesgo, cuadros clínicos, exposición y actividades en las que suelen
producirse las enfermedades.
- Si la enfermedad no se encuentra en el listado y se sospecha que es producida por el trabajo, se
debe realizar la denuncia ante la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART) o el empleador auto-
asegurado y será la Comisión Médica la que definirá si se reconoce la enfermedad profesional en
ese caso.

Reingreso: re-agravación de un accidente de trabajo y/o enfermedad profesional previamente

notificada.

Incapacidad Laboral Temporaria: ocurre cuando el trabajador se encuentran

imposibilitados temporariamente para realizar su trabajo habitual, precisando durante ese período de
algún tipo de asistencia sanitaria, por causa de una enfermedad o accidente laboral.

Incapacidad Laboral Permanente Parcial: ocurre cuando el daño sufrido por el trabajador le
ocasiona una disminución permanente de su capacidad laborativa, pero ésta es menor al 66%.

Incapacidad Laboral Permanente Total: ocurre cuando el daño sufrido por el trabajador le
ocasiona una disminución permanente de su capacidad laborativa, y ésta es igual o superior al 66%.

Resarcimiento Integral: daño irreversible, moral, estético y artístico. Daño no sólo laboral sino
también personal. Ej: pérdida de la audición.

1ra instancia: ART

2da instancia: Junta Médica (puede estar de acuerdo o en desacuerdo total o parcial)
3ra instancia: Junta Médica Central (Máxima instancia)

Son dos las leyes esenciales que trataremos:

- Ley 19.587: Ley de Seguridad e Higiene en el Trabajo (LHS). Se hace cargo del antes del
accidente o enfermedad. (Prevención).

- Ley 24.557: Ley de Riesgo de Trabajo (LRT). Se hace cargo del después del accidente o
enfermedad. (Atención)

1
1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
 Ambas leyes tienen conexión a partir del “Decreto Puente” (Decreto 1338/96). Establece un
vínculo entre el antes y el después. Establece qué cosas tengo que tener. El mismo está asociado a la
resolución SRT 905/2015.

Decreto 1338/96: Decreto Puente

Permite la tercerización de los servicios de higiene y seguridad. Redefine la cantidad de horas-

profesional por trabajador. Fija la misión fundamental del Servicio de Higiene y Seguridad como
tendiente a determinar, promover y mantener adecuadas condiciones ambientales en los lugares de
trabajo.

Art 3: establece la obligación de disponer de un Servicio de Medicina y de Higiene y Seguridad

en el Trabajo para todos los establecimientos, los cuales tendrán como objetivo fundamental
prevenir todo daño que pudiera causarse a la vida y a la salud de los trabajadores por las
condiciones de su trabajo.

Art 4: se denominan Trabajadores Equivalentes a la cantidad que resulte de sumar el número de

trabajadores dedicados a las tareas de producción, más el 50 % del número de trabajadores
asignados a tareas administrativas.

Art 5: establece que el Servicio de Medicina del Trabajo tiene como misión fundamental
promover y mantener el más alto nivel de salud de los trabajadores, debiendo ejecutar, entre otras,
acciones de educación sanitaria, socorro, vacunación y estudios de ausentismo por morbilidad. Su
función es esencialmente de carácter preventivo.

Art 7: los empleadores deberán disponer de la siguiente asignación de horas-médico semanales en

el establecimiento, en función del número de trabajadores equivalentes:

Cantidad trabajadores equivalentes Horas-médico semanales

151 - 300 5
301 - 500 10
501 - 700 15
701 - 1000 20
1001 - 1500 25

A partir de 1501 trabajadores equivalentes se deberá agregar, a las 25 horas previstas en el cuadro
anterior, 1 hora-médico semanal por cada 100 trabajadores. Para los establecimientos de menos de
151 trabajadores equivalentes, la asignación de horas-médico semanales en planta es voluntaria,
excepto que por el tipo de riesgo, la autoridad competente disponga lo contrario.

Art 10: establece que el Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo tiene como misión
fundamental determinar, promover y mantener adecuadas condiciones ambientales en los lugares
de trabajo.

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
 Art 12: los empleadores deberán disponer de la siguiente asignación de horas-profesional
mensuales en el establecimiento, en función del número de trabajadores equivalentes y de los
riesgos de la actividad, determinados en el Anexo I del Decreto Nº 351/79:

CATEGORIA

Cantidad A B C
trabajadores (Capítulos 5, 6, 11, 12, (Capítulos 5, 6, 7 y 11 al (Capítulos 5 al 21)
equivalentes 14, 18 al 21) 21)
1 - 15 - 2 4
16 - 30 - 4 8
31 - 60 - 8 16
61 - 100 1 16 28
101 - 150 2 22 44
151 - 250 4 30 60
251 - 350 8 45 78
351 - 500 12 60 96
501 - 650 16 75 114
651 - 850 20 90 132
851 - 1100 24 105 150
1101 - 1400 28 120 168
1401 - 1900 32 135 186
1901 - 3000 36 150 204
Más de 3000 40 170 220

La ley valora el riesgo en:

- Bajo (A)
- Medio (B)
- Alto (C)

Para determinar a qué nivel corresponde se evalúa qué cantidad de títulos que se aplican en el
trabajo. (*)

Art 13: los empleadores deberán prever la asignación como auxiliares de técnicos en higiene y
seguridad, en función del número de trabajadores equivalentes, de acuerdo a la siguiente tabla:

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
 Cantidad trabajadores equivalentes Número de técnicos
150 - 450 1
451 - 900 2

A partir de 901 trabajadores equivalentes se deberá agregar, al número de técnicos establecidos en

el cuadro anterior 1 técnico más por cada 500 trabajadores equivalentes.

Art. 14: quedan exceptuadas de la obligación de tener asignación de profesionales y técnicos en

higiene y seguridad las siguientes entidades:

- Los establecimientos dedicados a la agricultura, caza, silvicultura y pesca, que tengan hasta 15
trabajadores permanentes.
- Las explotaciones agrícolas por temporada.
- Los establecimientos dedicados exclusivamente a tareas administrativas de hasta 200 trabajadores.
- Los establecimientos donde se desarrollen tareas comerciales o de servicios de hasta 100
trabajadores, siempre que no se manipulen, almacenen o fraccionen productos tóxicos, inflamables,
radioactivos y peligrosos para el trabajador.
- Los servicios médicos sin internación.
- Los establecimientos educativos que no tengan talleres.
- Los talleres de reparación de automotores que empleen hasta 5 trabajadores equivalentes.
- Los lugares de esparcimiento público que no cuenten con áreas destinadas al mantenimiento, de
menos de 3 trabajadores.
En los establecimientos donde el empleador esté exceptuado de disponer de los Servicios de
Medicina y Seguridad en el Trabajo, la ART deberá prestar el asesoramiento necesario a fin de
promover el cumplimiento de la legislación vigente por parte del empleador.

Resolución SRT 905/2015

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) es el organismo nacional (creado por la Ley
24.557) que fiscaliza el cumplimiento de la legislación vigente sobre seguridad y salud en el espacio
laboral. Depende del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y se encarga, entre otras
tareas, del control de las Aseguradoras de Riesgos de Trabajo (ART), del cumplimiento de las
normas de Salud y Seguridad en el trabajo y de la promoción de la salud en el lugar de trabajo.
Centraliza su tarea en lograr trabajos decentes preservando la salud y seguridad de los
trabajadores, promoviendo la cultura de la prevención y colaborando con los compromisos del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación y de los Estados Provinciales en la
erradicación del Trabajo Infantil, en la regularización del empleo y en el combate al Trabajo no
Registrado.

Sus funciones principales son:

- Controlar el funcionamiento de las ART.

- Garantizar que las ART otorguen las prestaciones médico-asistenciales y dinerarias en caso de
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
- Promover la prevención para conseguir ambientes laborales sanos y seguros.
- Imponer las sanciones previstas en la Ley N° 24.557.
- Mantener el Registro Nacional de Incapacidades Laborales en el cual se registran los datos del
damnificado y su empresa, fecha del accidente o enfermedad, prestaciones abonadas, incapacidades
reclamadas.
- Elaborar estadísticas sobre accidentabilidad laboral y cobertura del sistema de riesgos del trabajo.
- Supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas y su cumplimiento de las normas de Salud y
Seguridad en el Trabajo.
- Controlar el cumplimiento de las normas legales vigentes sobre Salud y Seguridad en el Trabajo.

La SRT tiene como objetivo primordial promover la prevención en todas las actividades, la
protección del trabajador frente a los riesgos de trabajo e impulsar ambientes de trabajo sanos y
seguros.
Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales son el producto de una falla de los
sistemas de prevención o bien la inexistencia de los mismos, no obstante, existen técnicas y
procedimientos que permiten eliminar o limitar los riesgos de trabajo.
La prevención debe implementarse bajo un sistema de gestión que aborde, como mínimo, los
siguientes puntos:

- Evaluación: reconocimiento de los peligros y riesgos presentes en los sectores y puestos de

trabajo.
- Eliminación: de los peligros y riesgos detectados en la evaluación, mediante el reemplazo de la
máquina o situación que los genera, o mejora de ingeniería en el establecimiento.
- Aislación: de no ser posible la anulación de algunos de los riesgos, se deberá establecer un
mecanismo que actúe como barrera entre los trabajadores y el riesgo.
- Elementos de Protección Personal: resulta indispensable la provisión de elementos de protección
personal certificados para todo el personal, de acuerdo a las tareas que realiza.
- Control: siempre que se implementen medidas en materia de Higiene y Seguridad en el trabajo se
deberán implementar controles en forma periódica, lo que permitirá conocer si la medida es correcta
o si es necesario continuar trabajando en la mejora.
- Capacitación: para todos los trabajadores en medidas de Higiene y Seguridad relacionadas con la
tarea que realizan, así como también en el uso de elementos de protección personal.

La resolución 905/15 regula la obligación de las empresas de contar con un Servicio de Medicina
del Trabajo y otro Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo, regulando las funciones
individuales y conjuntas de ambos y fijando su funcionamiento y mecanismos de control.
La gestión coordinada entre ambos Servicios y las demás áreas de una empresa, facilita la
implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

La resolución crea un Registro Digital Único de Legajos de Salud, un sistema que reunirá la
información sobre la salud de cada trabajador, provista simultáneamente por las ART y los
Servicios de Medicina del Trabajo. Funcionará como una historia clínica única de la salud laboral

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
de cada empleado y estará a disposición exclusiva de la SRT y de los propios empleados. 
También establece la obligatoriedad de ambos servicios de registrar quiénes son las personas
encargadas de ellos y qué acciones han desarrollado en esa función.

El Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo deberá:

- Elaborar un programa de higiene y seguridad que forme parte del Programa anual de prevención
de riesgos de trabajo. 
- Redactar un manual de procedimientos ante incidentes y accidentes laborales, además de planes de
contingencia ante emergencias. 
- Participar en aspectos de la gestión de la empresa que sean de su competencia.
- Especificar los elementos de protección personal.
- El responsable del Servicio deberá documentar y suscribir todas estas acciones.

El Servicio de Medicina del Trabajo deberá:

- Elaborar un programa de medicina del trabajo que forme parte del programa anual de prevención
de riesgos de trabajo. 
- Redactar un manual de procedimientos médicos.
- Diseñar los exámenes médicos preocupacionales según la tarea y aptitudes requeridas por el
puesto de trabajo.
- Orientarse hacia una atención integral de la salud.
- Elaborar un plan de capacitación anual para el personal de la empresa.

Funciones conjuntas de ambos servicios:

- Confeccionar un mapa de riesgos laborales del establecimiento. 
- Visitar y verificar las condiciones de trabajo en todos los puestos.
- Elaborar estadísticas y análisis periódicos de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y
ausentismo, entre otras. 
- Promover la conformación del Comité Mixto de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Ley 19.587/72 (Ley del Antes) (LHS)

Establece la obligación de contar con un Servicio de Higiene, Seguridad y Medicina Laboral, a

través de profesionales competentes en Seguridad y Medicina del Trabajo.

Art 4: la higiene y seguridad en el trabajo comprenderá las normas técnicas y medidas sanitarias,
precautorias, de tutela o de cualquier otra índole que tengan por objeto:

- Proteger la vida, preservar y mantener la integridad psicofísica de los trabajadores.

- Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o puestos de trabajo.
- Estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevención de los accidentes o
enfermedades que puedan derivarse de la actividad laboral.

Art 5: considérense como básicos los siguientes principios y métodos de ejecución:

- Creación de servicios de higiene y seguridad en el trabajo, y de medicina del trabajo de carácter

preventivo y asistencial.
- Institucionalización gradual de un sistema de reglamentaciones, generales o particulares,

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
atendiendo a condiciones ambientales o factores ecológicos y a la incidencia de las áreas o factores
de riesgo.
- Sectorialización de los reglamentos en función de ramas de actividad, especialidades profesionales
y dimensión de las empresas.
- Distinción entre actividades normales, penosas, riesgosas o determinantes de vejez o agotamiento
prematuros y/o las desarrolladas en lugares o ambientes insalubres.
- Participación en todos los programas de higiene y seguridad de las instituciones especializadas,
públicas y privadas, y de las asociaciones profesionales de empleadores, y de trabajadores con
personería gremial.

Art 8: todo empleador debe adoptar y poner en práctica las medidas adecuadas de higiene y
seguridad para proteger la vida y la integridad de los trabajadores, especialmente en lo relativo:

- A la construcción, adaptación, instalación y equipamiento de los edificios y lugares de trabajo en

condiciones ambientales y sanitarias adecuadas.
- A la colocación y mantenimiento de resguardos y protectores de maquinarias y de todo género de
instalaciones, con los dispositivos de higiene y seguridad que la mejor técnica aconseje.
- Al suministro y mantenimiento de los equipos de protección personal.
- A las operaciones y procesos de trabajo.

Art 10: el trabajador estará obligado a:

- Cumplir con las normas de higiene y seguridad y con las recomendaciones que se le formulen
referentes a las obligaciones de uso, conservación y cuidado del equipo de protección personal y de
los propios de las maquinarias, operaciones y procesos de trabajo.
- Someterse a los exámenes médicos preventivos o periódicos y cumplir con las prescripciones e
indicaciones que se le formulen.
- Cuidar los avisos y carteles que indiquen medidas de higiene y seguridad y observar sus
prescripciones.
- Colaborar en la organización de programas de formación y educación en materia de higiene y
seguridad y asistir a los cursos que se dictaren durante las horas de labor.

En febrero de 2017 el Congreso Nacional aprobó una modificación a  LRT (24.557), la Ley
27.348, que junto con aquella conforma hoy el sistema de la LRT. Esta ley está más centrada
en la prevención que en la atención o resarcimiento de afectados (Sería una "ley del antes", no
del "después"), es decir apuntaría más a modificar (o derogar) a la Ley 19587 de Seguridad e
Higiene complementando al sistema de Riesgos del Trabajo que entonces no sufriría mayores
cambios.

Los 4 Decretos:

La LHS establece que debe haber un decreto para cada actividad. A pesar de que esto no se cumple
en su totalidad, podemos diferenciar:

Decreto 911/96: actividad de la construcción y el montaje.

Decreto 617/97: actividad agraria.

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
Decreto 249/07: actividad minera.
Decreto 351/79: actividad industrial, sin embargo se usa como un decreto general para regular
cualquier actividad que no tenga un decreto específico.

(*) Decreto 351/79

Los temas/secciones que contiene el Anexo I del decreto son:

1. Proyecto, Instalación, Ampliación, Acondicionamiento y Modificación 

2. Provisión de Agua Potable 
3. Desagües Industriales 
4. Carga Térmica 
5. Contaminación Ambiental 
6. Radiaciones 
7. Ventilación 
8. Iluminación y Color 
9. Ruidos y Vibraciones 
10. Instalaciones Eléctricas 
11. Máquinas y Herramientas 
12. Herramientas 
13. Aparatos para izar 
14. Aparejos para izar 
15. Ascensores y Montacargas 
16. Aparatos que puedan desarrollar presión interna 
17. Trabajos con Riesgos Especiales 
18. Protección contra Incendios 
19. Equipos y Elementos de Protección Personal 
20. Selección 
21. Capacitación del Personal 
22. Plazos 
23. Sanciones       

La Resolución 295/2003 actualiza los capítulos del decreto 351 que fueron quedando obsoletos, e
incorpora el concepto de ergonomía.

Decreto 658/96
El Comité Consultivo Permanente, creado por la Ley 24.557, fue convocado en de febrero de 1996
con el fin de emitir dictamen sobre el Listado de Enfermedades Profesionales (Lista cerrada)
Para su confección, también se han tenido en cuenta el listado de agentes de riesgo propuesto por la
OIT.
Con relación a todas las enfermedades contempladas en este Anexo, en cada caso concreto, el
órgano encargado de la determinación de la incapacidad deberá establecer científicamente si las
lesiones fueron provocadas por causa directa e inmediata de la ejecución del trabajo, excluyendo la

8
1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
influencia de los factores atribuibles al trabajador o ajenos al trabajo. Sólo se indemnizarán los
factores causales atribuibles al trabajo.
Será necesario tomar en cuenta, además de los antecedentes médico-clínicos, los estudios técnicos
correspondientes al puesto y las condiciones y medio ambiente de trabajo concretos a los que estuvo
expuesto el trabajador.

Formato del decreto:

Agente de riesgo
Síntomas, signos Posibles lugares
de trabajo donde
se pueden
manifestar

Cada 2 o 3 años la OIT revisa la lista de enfermedades profesionales con el fin de modificarla. Uno
de los agregados más importantes en el último tiempo fue el Estrés Postraumático, incorporado en
la Res 558/2009, relacionado con accidentes en el ámbito ferroviario, premetro y subterráneos. Son
accidentes ocasionados por un tercero.

*Vinculada con el RAR

Decreto 659/96

El Comité Consultivo Permanente presentó una Tabla de Incapacidades Laborales (Tabla o

Baremo) con aplicación de factores de ponderación, entre los que se consideran el tipo de
actividad, las posibilidades de reubicación laboral y la edad del trabajador.

Baremo: tabla que orienta resultados. Guía inicial que comienza a valorar el resarcimiento. Figura
el deterioro mínimo o máximo de su disfunción causada por el accidente o enfermedad.

Este Decreto está vinculado al RIPTE (Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores
Estables), el cual es un índice que arroja el valor por el cual se actualizarán las prestaciones del
nuevo Régimen de Riesgos del Trabajo. Refleja el total de los trabajadores afiliados al Sistema
Integrado de Jubilaciones y Pensiones.
Lo que actualmente hay que tener presente es que los importes por incapacidad laboral
permanente se ajustarán de manera general semestralmente. Estos ajustes se efectuarán según la
variación del índice RIPTE.

Gestión: Trámites (prevención)

Trámites del 15 de abril

Revisten el carácter de DDJJ. Son obligados sólo para aquellos a los que les cabe, a diferencia del
RGRL o el RAR que deben ser presentados por todos los empleadores. Conlleva la obligatoriedad
de acciones de control para evitar que el riesgo se transforme en accidentes o enfermedades
profesionales.

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
 Registro de Sustancias y Agentes Cancerígenos: todos los empleadores que produzcan,
importen, utilicen, obtengan, vendan los agentes y sustancias considerados cancerígenos estarán
obligados a declarar. La inscripción debe efectuarse por medio de las ART, excepto en el caso de
los Empleadores Autoasegurados, que deberán inscribirse directamente ante la SRT. El 15 de abril
de cada año vence el plazo anual para la inscripción en el registro.
IARC: agencia internacional de la ONU. Junta información fehaciente de los avances y retrocesos
de la lucha contra el cáncer. Emite una lista en la que figuran las sustancias asociadas al cáncer.

Registro Nacional para la Prevención de Accidentes Industriales Mayores (AIM): cada

empleador debe informar con carácter de declaración jurada, anualmente antes del 15 de abril, cada
uno de los establecimientos en donde se produzcan, importen, utilicen, obtengan, vendan  y/o cedan
sustancias que puedan implicar un riesgo de accidente mayor, en función de las características
intrínsecas de la sustancia y de la cantidad almacenada. Previene los accidentes que no sólo afectan
a la empresa puertas adentro, sino también a la comunidad. Establece las cantidades mínimas de
sustancias, la DDJJ se declara cuando se supera la cantidad mínima establecida. Pueden o no ser
sustancias cancerígenas.

Registro de Difenilos Policlorados (PCB´s): los empleadores que produzcan, importen, utilicen,
obtengan, vendan  y/o cedan Difenilos Policlorados deberán inscribirse anualmente antes del 15 de
abril. En cuanto el PCB se prende fuego produce dioxina, una sustancia tóxica. Es un cancerígeno
en potencia, muy común en la Industria Eléctrica.

La ley prevé 2 acciones de gestión para ocuparse del antes del accidente/enfermedad
(formularios de prevención de control):

Relevamiento de Agentes de Riesgos (RAR): es una Declaración Jurada (DDJJ) del personal ,
donde se detalla solamente a los trabajadores que se encuentra expuesto (hace por lo menos 6
meses) a algunos de los Agentes de Riesgos relacionados a las enfermedades profesionales, por lo
tanto se encuentra vinculado con el Decreto 658/96. Es una obligación de la empresa presentarlo
anualmente ante la Gerencia de Prevención.
Se debe presentar al momento de iniciar el contrato con la ART. Debe ser remitida con frecuencia
semestral (aunque las ART suelen tomarlo anual).
El formulario cuenta con varios grupos o clasificaciones de agentes de riesgo (Códigos RAR):
- Químicos
- Físicos
- Biológicos
- Otros: ergonómicos (incorporados en 2014) o de ambiente laboral.
No figura como agente de riesgo el Estrés Postraumático ya que solo figuran los AR permanentes.
En el término de 30 días entregada la planilla, la ART debe realizar análisis periódicos a las
personas expuestas.
De no poseer trabajadores expuestos a agentes de riesgo, igual debe remitirse la planilla vacía. Esta
documentación debe ser enviada en el plazo de los treinta (30) días.
(Vinculado a la Res 463/09)

Relevamiento General de Riesgos Laborales (RGRL): es una DDJJ del estado de cumplimiento
de la empresa respecto a la legislación vigente en relación a las condiciones de Higiene y

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
Seguridad. Es mostrar qué estoy asegurando en cuanto a protección de riesgo de accidentes.
Se presenta un RGRL por cada establecimiento de la empresa. Es una documentación obligatoria
que debe presentarse al momento de la afiliación o al dar de alta un nuevo establecimiento.
Deberá ser firmado por el empleador y el profesional responsable de Seguridad e Higiene.
El formulario consta de 161 preguntas, con pocas variaciones. Existen 3 formularios muy
parecidos, pero no iguales, dependiendo del tipo de actividad:
- Industria/ General/ Otros
- Agro
- Construcción
Luego de entregado el formulario, la ART realiza análisis de verosimilitud periódicamente, para
verificar si el estado de las cosas está como en la DDJJ.
El análisis de verosimilitud consta de 2 etapas:
- A mera lectura
- Verosificación
Existen dos formas de llevar a cabo el RGRL:
- Estrictamente 1 por año (vence en junio/julio)
- En cualquier momento (otra fecha de vencimiento)
Actualmente existe el RGRL dinámico, donde cada visita de ART es una actualización del RGRL
(verosimilitud permanente).
Algunas empresas están comenzando a utilizar el RGRL electrónico, al cual tiene acceso la
empresa, la ART y la SRT. También se debe entregar el formulario físico a modo de mayor
seguridad.
(Vinculado a la Res 463/09)

Hasta el 2009 el RGRL y el RAR no existían como ahora, sino que de una manera desarticulada y
desordenada, lo que provocaba muchos juicios. Había una ausencia de un formato estandarizado.
En el 2009 se crea la Res 463, una resolución ómnibus, que establece un orden y cambia el eje, ya
que antes el que tenía que conseguir la información era la ART, mientras que ahora la DDJJ la
procura el empleador.

En los formularios de algunos trámites suelen figurar:

Número CIUO (Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones): es una de las

principales clasificaciones de las que la OIT es responsable. Son códigos de 4 dígitos que ayudan en
el procesamiento de la información. Es una herramienta para organizar los empleos en una serie de
grupos definidos claramente en función de las tareas que comporta cada empleo. Está destinada
tanto a los usuarios del campo de la estadística como a los usuarios orientados al cliente. En
Argentina se usa en los datos complementarios de las DDJJ que se deben presentar a las ARTs y a
la SRT aunque es un tema sobre el que no se insiste mucho y "se deja de lado" aceptándose DDJJ
presentadas con estos espacios en blanco, sin llenar.

1er N°: rama principal de ocupación.

2do N°: característica de ocupación.
3er N°: nivel de riesgo.
4to N°: formación técnica o escolar requerida.

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
 Número CIIU (Clasificación Industrial Internacional Uniforme): es un código de 6 dígitos que
tiene que ver con el tipo de empresa. Tiene usos estadísticos pero también es relevante en la gestión,
pues ayuda a contestar cuál será el costo del seguro de ART, en promedio, de una determinada
actividad económica. En el anexo de la resolución SRT 1537/2011, está establecida la suma fija y
cuota variable según código de actividad. Los dígitos pueden separarse en 3 y 3.

1er N°: rama o actividad.

2do N°: tamaño.
3er N°: subactividad.

Ley 24.557/95 (Ley del después) (LRT)

Plantea reducir la siniestralidad laboral a través de la prevención de los riesgos laborales,

basándose en la obligación de desarrollar planes de mejoramiento y de vigilar continuamente las
condiciones y medio ambiente de trabajo, como también la de monitorear el estado de salud de los
trabajadores, derivado de la exposición a estos riesgos, a través de la realización de exámenes
médicos.
La LRT establece un listado cerrado de enfermedades profesionales, correlacionando el agente de
riesgo, la actividad y la enfermedad.

Comisiones Médicas: constituyen la instancia administrativa previa, de carácter obligatorio y

excluyente de toda otra intervención, para que el trabajador afectado solicite la determinación del
carácter profesional de su enfermedad o contingencia, la determinación de su incapacidad y las
correspondientes prestaciones dinerarias previstas en la LRT.
Dependen de la SRT.

Sus funciones/obligaciones son:

- Resolver las diferencias entre las ARTs y los trabajadores damnificados, sobre el accidente laboral
o enfermedad profesional, tanto en el porcentaje de incapacidad como en el tratamiento otorgado.
- Determinar la naturaleza laboral del accidente o enfermedad; el carácter y grado de incapacidad; el
contenido y alcance de las prestaciones en especie.
- Homologar todos aquellos acuerdos presentados por las ARTs, firmados por el damnificado y la
aseguradora, donde consta el porcentaje de incapacidad, siempre que el porcentaje sea menor al
66%.
- Visar una enfermedad preexistente detectada en el trabajador mediante la realización del examen
preocupacional (inicia el trámite el empleador).
- Determinar la disminución de la capacidad laboral de los trabajadores incorporados en el Sistema
de Seguridad Social.

Aseguradoras de Riesgo de Trabajo (ART): son empresas privadas de seguros, de fin específico,
que deben ser contratadas por los empleadores para cubrir los riesgos del trabajo y para asesorarlos
en las medidas de prevención y para reparar los daños en casos de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales.

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
Las ART tienen como obligación:

- Brindar todas las prestaciones que fija la ley, tanto preventivas como dinerarias, sociales y de
salud.
- Evaluar la verosimilitud de los riesgos que declare el empleador.
- Realizar la evaluación periódica de los riesgos existentes en las empresas afiliadas y su evolución.
- Efectuar los exámenes médicos periódicos para vigilar la salud de los trabajadores expuestos a
riesgo.
- Visitar periódicamente a los empleadores para controlar el cumplimiento de las normas de
prevención de riesgos del trabajo.
- Promover la prevención.
- Mantener un registro de siniestralidad por establecimiento.
- Controlar la ejecución del Plan de Acción de los empleadores y denunciar ante la SRT los
incumplimientos.
- Brindar asesoramiento y asistencia técnica a los empleadores y a sus trabajadores en materia de
prevención.
- Denunciar los incumplimientos de los empleadores a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.

El sistema de riesgos del trabajo permite que los empleadores se autoaseguren, en vez de afiliarse
a una ART. Para esto deben poder cumplir los requisitos técnicos y financieros necesarios para
poder brindar las prestaciones médico asistenciales, dinerarias y preventivas previstas en la Ley
24.557. Un empleador para ser autoasegurado debe contar con la aprobación especial de la SRT.

Obligaciones y derechos de los empleadores en el marco de la LRT:

Derechos

- Elegir una ART y cambiar de aseguradora.

- Recibir por parte de la ART asesoramiento, capacitación y asistencia técnica en materia de
prevención de riesgos para el propio empleador y para sus trabajadores.
- Recibir información de la ART sobre el régimen de alícuotas vigente, sobre las prestaciones que
prevé el sistema de riesgos del trabajo y los procedimientos de denuncia de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
- Exigir a su ART la realización de los exámenes periódicos que correspondan y el cumplimiento de
la asistencia médica y económica a sus trabajadores.
- Exigir a su ART la entrega de credenciales para los trabajadores en la cual consta el número
telefónico de la aseguradora para llamar en forma gratuita al Centro Coordinador de Atención
Permanente (CeCAP) que brinda asistencia y orientación en caso de accidente de trabajo.

Obligaciones
- Estar afiliado a una ART o autoasegurarse.
- Notificar a la ART la incorporación de nuevo personal.

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
- Informar a sus trabajadores a qué ART está afiliado.
- Cumplir con las normas de higiene y seguridad en el trabajo.
- Adoptar las medidas necesarias para prevenir riesgos en el trabajo.
- Informar a sus trabajadores de los riesgos que tiene su tarea y protegerlos de los mismos.
- Proveer a sus trabajadores de los elementos de protección personal y capacitarlos para su correcta
utilización.
- Capacitar a sus trabajadores en métodos de prevención de riesgos del trabajo.
- Realizar los exámenes médicos preocupacionales y por cambio de actividad, e informar los
resultados de los mismos al trabajador.
- Denunciar ante la ART los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales que ocurran en su
establecimiento.
- Solicitar a la ART la atención médica inmediata en caso de accidentes de trabajo o enfermedad
profesional.
- Denunciar incumplimientos de su ART ante la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
- Mantener un registro de accidentabilidad laboral.
- Cumplir con el Programa de Reducción de Siniestralidad, establecido en caso de que la
accidentabilidad de su empresa supere en un 10% el índice de incidencia de su sector de actividad.
- Inscribirse a través de su ART al Registro de Sustancias y Agentes Cancerígenos, al Registro
Nacional para la Prevención de Accidentes Industriales Mayores y al Registro de Difenilos
Policlorados.

Obligaciones y derechos de los trabajadores en el marco de la LRT:

Derechos
- Trabajar en un ambiente sano y seguro.
- Conocer los riesgos que puede tener su trabajo.
- Recibir información y capacitación sobre cómo prevenir accidentes o enfermedades profesionales.
- Recibir los elementos de protección personal según su trabajo.
- Estar cubierto por una ART a través de la afiliación de su empleador.
- Conocer cuál es su ART.
- Si su empleador no tiene ART, o no lo ha declarado como empleado ante la misma, tiene derecho
a denunciarlo ante la SRT para intimarlo a que se afilie o lo declare.

Obligaciones

- Denunciar ante su empleador o ART, los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.

- Cumplir con las normas de seguridad e higiene.
- Comunicar a su empleador, ART o a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) cualquier
situación peligrosa para usted o para el resto del personal.
- Participar de actividades de capacitación sobre salud y seguridad en el trabajo.
- Utilizar correctamente los elementos de protección personal provistos por el empleador.

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
- Cumplir con la realización de los exámenes médicos periódicos.

Pasos para denunciar un Accidente de Trabajo

1. El trabajador accidentado se comunicará y denunciará el evento con: la ART, su empleador, o se
presentará ante el médico de la ART.
2. Informada la ART sobre el accidente laboral, tendrá 10 días hábiles para resolver si acepta o
rechaza el caso. Este plazo puede extenderse en hasta 20 días hábiles adicionales en el supuesto que
la ART haga uso de esta facultad notificando al damnificado.
3. En cualquiera de las dos instancias de rechazo del siniestro, el trabajador podrá presentarse ante
la Comisión Médica de la SRT para iniciar el Trámite por Rechazo.

La denuncia ante la ART de un accidente de trabajo o enfermedad profesional podrá llevarse

a cabo a través de:
- Telegrama Laboral gratuito.
- Vía telefónica, al número que figura en la credencial de afiliado a la ART.
- Directamente en un prestador médico de la ART, o en las oficinas administrativas a través de una
nota simple.

¿Quién paga el sueldo cuando hay un accidente de trabajo?

El trabajador recibirá el salario a cargo de su empleador los primeros 10 días (desde el día siguiente
a la fecha del accidente). A partir del décimo primer día, el pago del sueldo deberá ser tomado a
cargo de la ART.

Temas Varios:

Accidentes y enfermedades

- Hipoacusia: ruido asociado a enfermedad profesional. Es la disminución de la sensibilidad

auditiva. Puede presentarse en forma unilateral, cuando afecta a un solo oído, o ser bilateral cuando
ambos oídos lo están. (Distinto al sordo, que tiene pérdida TOTAL de la audición)

- Estrés térmico: temperaturas constantes que afectan al trabajador.

- Nistagmo del minero: enfermedad vinculada a la falta de luz. Se pierde la coordinación y por un
momento se vuelve estrábico (bizco).

- Mal de minamata: enfermedad por causa del mercurio (pocos casos de Argentina)

- Hipobaria: enfermedad causada por la baja presión atmosférica (mínima admitida: 900)

- Hiperbaria: enfermedad causada por la alta presión atmosférica (máxima admitida: 1100)

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
 Total obrera: lo que vale un trabajador exclusivamente por su capacidad laborativa, la cual se
mide en puntos. Asigna puntos para cada parte del cuerpo, cuando se pierde una parte se le resta. El
puntaje total es mayor al 100%. El individuo en buen estado de salud, sin enfermedades previas que
afecten su conformación y funcionalidad anatómica, dispone del 100% de su capacidad laboral.
Esta capacidad laboral, denominada Total Obrera, se mide independientemente de la capacitación
para una actividad, solo se considera la disponibilidad de acción física para el trabajo a realizar.

Pacto Federal del Trabajo (Ley 25.212/99): se concluye entre el Poder Ejecutivo Nacional y los
representantes de las Provincias y del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Declara
que el trabajo es la actividad que más inequívocamente expresa, identifica y caracteriza la condición
humana y que, por lo tanto, dignifica y enriquece a quien la ejerce en el seno de una comunidad
organizada. Incorpora seis anexos:
1) Proyecto de creación del Consejo Federal del Trabajo
2) Régimen general de sanciones por infracciones laborales
3) Plan nacional de mejoramiento de la calidad del empleo
4) Programa nacional en materia de trabajo infantil
5) Plan para la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres en el mundo laboral
6) Plan nacional para la inserción laboral y mejoramiento del empleo de las personas
discapacitadas.
Las partes se obligan a contribuir al logro de los objetivos y metas específicos de cada uno de los
planes y programas.

Ergonomía

El principio básico de la ergonomía consiste en crear un equilibrio apropiado entre las actividades
laborales y la capacidad del trabajador, ya sea planificando las funciones para que el trabajo se
adapte a la persona, o bien desarrollando su capacidad laboral, es decir, formando al trabajador y
adaptando sus aptitudes profesionales.

El anexo I de la Res MTSS 295/2003 introdujo en la legislación argentina, de manera más o

menos orgánica, la temática ergonómica.
Algunas de las enfermedades vinculadas a ritmo, carga, postura, repetición, se reconocían pero la
legislación preventiva no hacía referencia alguna a cómo prevenirlas o a que cosas había que hacer
para evitarlas o moderarlas: No figuraban en el Decreto 351/79 y recién se incorporaron a la
normativa en el año 2003 con la Resolución 295/2003 y luego más recientemente con otras
resoluciones en el 2015 y después.
Con el tiempo se han ido agregando otras resoluciones específicas, o partes de normativas, que han
ampliado el campo de la regulación en materia de "aspectos ergonómicos" vinculados a los TME:
Trastornos Musculo Esqueléticos (son factores de riesgo listados en el Decreto 658/96 actualizado).
Sobre estas cuestiones hay aspectos que tocan a las RRLL como las acciones de gestión de corto
plazo (Trámite de la 886) y también de gestión de largo plazo (PEI o PIE: Programa de
Ergonomía Integrado que refiere el Anexo 1 de la 295/03).

El Decreto 49/2014 actualizó los decretos 658/96 y 659/96, es decir actualizó los modos en que se
evalúan las incapacidades (659) y agregó factores de riesgo y enfermedades profesionales (658).

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
Res MTSS 295/2003 Anexo I

La Ergonomía es el término aplicado al campo de los estudios y diseños como interfase entre el
hombre y la máquina para prevenir la enfermedad y el daño mejorando la realización del trabajo.
Intenta asegurar que los trabajos y tareas se diseñen para ser compatibles con la capacidad de los
trabajadores.
En los valores límites para las vibraciones mano-brazo (VMB) y del cuerpo entero (VCE) se
consideran, en parte, la fuerza y la aceleración. En los valores límites para el estrés por el calor se
consideran, en parte, los factores térmicos.
La fuerza es también un agente causal importante en los daños provocados en el levantamiento
manual de cargas.
Otras consideraciones ergonómicas importantes son la duración del trabajo, los trabajos repetitivos,
el estrés de contacto, las posturas y las cuestiones psicosociales.

El anexo I establece 2 pautas técnicas y 1 alegoría

Pautas técnicas:

- NAM (Nivel de Actividad Manual): Límite numérico para las tareas que requieren movimiento
de manos. La finalidad de este valor límite umbral se centra en la mano, en la muñeca y en el
antebrazo. Establece el límite desde dos puntos de vista: fuerza y repetición. El resultado del NAM
tiene un método gráfico: SI, NS, NO.

- Levantamiento de Pesos: Estos valores límite recomiendan las condiciones para el levantamiento
manual de cargas en los lugares de trabajo, considerándose que la mayoría de los trabajadores
pueden estar expuestos repetidamente, día tras día. Establece el límite de peso y la cantidad de
veces por hora que lo pueden levantar, dependiendo de la cercanía del objeto al cuerpo. Contempla
el Levantamiento Manual Estático (sin desplazamiento). Relaciona la fuerza, la frecuencia y la
distancia del cuerpo.

Alegoría: Establece algunas pautas para la aplicación más o menos buena.

PEI o PIE (Programa de Ergonomía Integrado): Pretende integrar al trabajador en el proceso

ergonómico (controlar riesgos precisos). Plantea todas las medidas que se toman, la evaluación
permanente (metodología cíclica), el conjunto de los Servicios de Medicina y Seguridad e Higiene.
Como las soluciones son diversas, los métodos de evaluación deben ser diversos.
Tal como está en esta resolución es incompleto. Se completa con las demás.

Res 658/96 actualizada por el Dec 49/2014 (Factores de Riesgo Ergonómico o FRE)

Agrega 3 agentes vinculados a enfermedades:

- Aumento de la presion intraabdominal

- Aumento de la presion venosa en miembros inferiores
- Carga, posiciones forzadas y gestos repetitivos de la columna vertebral lumbosacra: tareas que en
su desarrollo requieren levantar, trasladar, mover o empujar objetos pesados.
Los valores límites de las tareas habituales en relación al peso y tiempo de ejecución durante la
jornada laboral son los referidos en las Tablas 1, 2 y 3 del Anexo I de la Res MTSS 295/03. La SRT

17
1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
dictará las normas complementarias tendientes a definir los valores límites de las tareas habituales
en relación al peso y tiempo de ejecución para aquellos movimientos (traslado, empuje o arrastre de
objetos pesados) no contemplados en la resolución citada. (Res 3345/2015)
El período durante el cual las tareas descriptas deben ser ejecutadas no debe ser inferior a 3 años
cumplidos en forma continua o discontinua mediante el desempeño en jornada habitual completa
definida legal o convencionalmente.

Gestos Repetitivos: son aquellos movimientos continuos y repetidos efectuados durante la jornada
laboral en los que se utilizan un mismo conjunto osteo-mio-neuro-articular de la columna
lumbosacra.

Posiciones Forzadas: son aquellas en las que la columna lumbosacra deja de estar en una posición
funcional para pasar a otra inadecuada que genera máximas extensiones, máximas flexiones y/o
máximas rotaciones osteo-mio-neuro-articulares durante la jornada laboral.

Asimetría: Mucho uso de una parte y poco o ningún uso de otra. Requiere de rotación del uso de la
parte del cuerpo más comprometida.

Trastornos Musculo Esqueléticos (FRE)

La OIT creó un manual para la prevención de los Trastornos Musculo Esqueléticos en el Trabajo.
Los principales factores de riesgo en los TME son los esfuerzos mecánicos excesivos, la
frecuencia de repetición, el tiempo de exposición, las posturas y accidentes. Existe un nexo causal
entre los TME y el esfuerzo físico realizado durante la actividad laboral.

Res 886/2015

Esta resolución de la SRT presenta una herramienta básica para la prevención de trastornos

músculo esqueléticos (hernias inguinales directas, mixtas y crurales, hernia discal lumbosacra con
o sin compromiso radicular que afecte a un solo segmento columnario y várices primitivas
bilaterales).Todos factores de riesgo que se encuentran dentro del listado del Decreto 658/96
(actualizado y ampliado)
Implica un trámite que todas las empresas deben hacer, el de completar los formularios del Anexo
de la Resolución, de allí puede surgir la necesidad de estudios ergonómicos profundos.
Esta resolución implica la realización de un "estudio ergonómico básico" por la vía de completar
una serie de formularios -a modo de guía y diagrama de decisión- para encuadrar la situación y
poner foco sobre los principales problemas de las tareas. 

Resolución 3345/2015: Acarreo

Las Normas IRAM-ISO 11228-1:2014 y la ISO 11228-2:2007 especifican los límites

recomendados para las operaciones de manipulación manual vertical y horizontal, además
determina límites para la masa acumulada en relación a la distancia.
Además, se basa en el conocimiento y la comprensión de los factores de riesgo músculo
esqueléticos ligados a los tipos de trabajos de manipulación, especificando los límites para las
operaciones de empujar y tirar. Dichos límites corresponden al cuerpo entero y tienen en cuenta la
fuerza, la frecuencia, la duración, la altura de agarre y la distancia.

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
 Los parámetros psicofísicos ofrecen una forma de determinar, las fuerzas iniciales y sostenidas
aceptables, para hombres y para mujeres, teniendo en cuenta la altura de los agarres, la distancia a
recorrer y la frecuencia de repetición de las tareas de empujar y tirar.

Fatiga

Es un cuadro sintomático caracterizado por la pérdida progresiva de la capacidad de respuesta

motora y cognitiva, que se encuentra asociada a la ejecución prolongada de una tarea.
Las funciones fisiológicas que intervienen en la aparición de fatiga, son el ciclo sueño-vigilia; la
regulación de la temperatura corporal; la respuesta psicomotora, endocrina al estrés (cortisol) y el
ciclo circadiano entre otras. Las alteraciones en estos ciclos pueden ser producto de esquemas de
trabajo (jornadas extensas, conducción nocturna, faltas de pausas o descansos necesarios para una
óptima recuperación psicofísica) y se asocian con modificaciones en el rendimiento y la aparición
de diversos desórdenes, cognitivos y emocionales, contribuyendo al error humano. De continuar en
el tiempo, se podrían experimentar otros trastornos como hipertensión arterial, enfermedades
cardiovasculares, gastrointestinales y del sistema inmunológico. Por lo tanto el principal factor de
riesgo implicado en la aparición de la Fatiga, es la realización de tareas de forma prolongadas en el
tiempo.
El proceso de fatigarse no solo afecta a los conductores profesionales, aunque es en ellos dónde el
fenómeno suele ser más evidente, sino también a casi cualquier trabajo hecho por períodos
prolongados de manera continua (4 o más horas) en posición laboral de baja movilidad de
extremidades superiores y tronco, y poco desplazamiento con los miembros inferiores es también
susceptible a producirla así como también con esfuerzos de moderados a alto repetidos o sostenidos
(rutina). Todo trabajo cansa pero la fatiga además compromete la seguridad propia y de otros.

Trabajo de pie

Trabajar de pie durante largos periodos puede ser fuente de problemas de salud para los
empleados si no se toman las medidas preventivas adecuadas. A pesar de que estar erguido sea una
posición natural para el ser humano, mantener el cuerpo constantemente en posición vertical supone
un esfuerzo muscular importante sobre todo para las zonas de la espalda, cuello y piernas.
Tanto si el empleado está trabajando de pie en movimiento como en posición estática, las
condiciones físicas del cuerpo se ven mermadas.

Algunos de los riesgos relacionados con trabajar de pie son:

- Fatiga y tensión muscular en piernas, espalda y cuello
- La inflamación en las venas aumenta el riesgo de padecer varices.
- Puede ser origen de problemas en las articulaciones de la columna, caderas, rodillas y pies.
- Está relacionado a largo plazo con daños en tendones y ligamentos, que pueden originar trastornos
reumáticos.

Medidas preventivas para afrontar el trabajo de pie:

- La posición menos agresiva es alternar el peso del cuerpo sobre un pie y el otro, ya que descarga a
la zona lumbar y las piernas.
- Si se trabaja frente a una mesa, la altura de esta debe ser regulable para adaptarla a las
necesidades del empleado.

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
- Los suelos de madera o goma son menos agresivos para el empleado. Esto se puede paliar
colocando alfombras ergonómicas.
- Equipar al trabajador con un calzado de trabajo apropiado.

The ART Tool

Este método fue desarrollado por lo que podríamos llamar el equivalente de la SRT del Reino
Unido, una institución que se llama HSE. Es una herramienta que se "comparte" entre empleador (y
sus representantes los mandos) y los trabajadores (a través de sus representantes, los delegados). Es
decir es una herramienta a la que tienen acceso quienes definen el trabajo y quienes lo hacen y con
la cual se va a evaluar el impacto ergonómico que esa tarea podría tener.
Esta planilla de evaluación previa (Analisis de tareas de pesos bajos (8kg)) tiene dos partes:
- Task Description Form: información de la empresa, nombre y descripción de la tarea que se
evalúa, peso que se maneja, herramientas utilizadas, parte del cuerpo más involucrada (analiza
asimetría), pausas de la tarea con su correspondiente duración, tiempo total en el que ejerce la tarea,
cada cuanto hace la tarea, si rota con otra tarea.
- Score Sheet: designa un color (rojo, amarillo o verde) y un puntaje a cada factor de riesgo, tanto
para el lado izquierdo del cuerpo, el derecho o ambos. Se suma el puntaje total que determinará si se
requieren modificaciones en la tarea debido a que compromete la ergonomía.

Toma como eje del problema las extremidades superiores y trabajar parado con movimientos que
no superen los 2 pasos ni los 10 mts en una hora (de ser mayor debe realizarse otra evaluación
adicional llamada MAC).

Los resultados de la evaluación darán un número entre:

- 1-11 (verde): no tiene compromisos ergonómicos.
- 12-22 (amarillo): no está claro que es inocuo o gravoso. Requiere tomar una acción para lograr
disminuir el daño hasta llegar al verde.
- 23 o más (rojo): no se puede seguir haciendo.

Construcción y Montaje

Res 51/1997 

Establece el Aviso de Obra y el Programa de Seguridad. Se aplica principalmente a empresas de

CyM, aunque también puede aplicarse a otras.
Establece que las empresas de CyM aseguradas deben informar a su ART el inicio de todo tipo de
obra que emprendan. Deben hacerlo 5 días antes del inicio de la misma a través del siguiente
mecanismo: On-Line, por Mesa de Entradas (físico) o Ambos (dual). Cada ART establece cómo se
hace ante sí, aunque muchas usan ya el sistema dual, algo así como preaviso on-line y luego
documentos físicos.
En caso de necesitar hacer una Extensión o de Suspensión de la obra,  deben informarlo mediante
el mismo mecanismo. Las obras de construcción y montaje se posponen (también rara vez se
adelantan) se suspenden o se extienden más de lo previsto, el Aviso de Obra debe recoger todas esas
circunstancias temporales y materiales, esto incluye los cambios sustanciales en la tarea en la obra
en sí y las formas de hacerlos.

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
 Este formulario tiene 2 partes:
1ra parte: es un formulario preciso que apunta a responder las preguntas “quién soy, qué hago,
cómo, cuándo, quién va a participar”. Esta parte se llama “aviso de obra” y lo deben presentar
TODAS las empresas, con 5 días hábiles de anticipación. Del resultado de este puede surgir la
necesidad de presentar la segunda parte. La ART tiene 48hs para aprobar o rechazar el aviso,
aunque solo puede ser rechazada por falta de pagos, abandono de condición de asegurado, etc. Si no
se responde en ese plazo se considera aprobado. Es importante tener presente que la ART siempre
debe saber CUÁNDO, DÓNDE y QUÉ.

2da parte: Debido a que la información no es suficiente, se solicita llenar esta pate del formulario
llamada “Programa de Seguridad”, debido a que la parte 1 da a entender la existencia de posibles
riesgos catastróficos como:
- Trabajos en altura
- Trabajos con alta tensión
- Demolición
- Amplias superficies
- Submuración
- Otro motivo (Ej: empresas de mantenimiento de ascensores, calderas, etc)*
Exige un Programa de Seguridad de Higiene. Si el aviso de inicio de obra presentado requiriera la
presentación de un Programa de Seguridad esta ampliación del trámite es adicional e inmediata a la
presentación del “aviso”. Los programas de seguridad son una DDJJ adicional que el empleador le
hace a su ART sobre el tipo de tareas que va a emprender, sus riesgos y las medidas de
prevención que va a tomar para el caso particular.
La ART debe APROBAR ese Plan o puede RECHAZARLO y pedir medidas adicionales o la
corrección de algunas de las propuestas.
La obra no debería iniciarse sin tener el Plan APROBADO EXPLÍCITAMENTE, ya que puede
perder la cobertura del seguro de ART.
El que contrata la obra también debiera asegurarse que la ART de su contratista haya aprobado el
Plan, pues de ocurrir un accidente en su establecimiento o emprendimiento podría ser demandado
como co-responsable junto con el contratista sin que la ART tenga obligación alguna.

* La Res 319/1999 establece el régimen para empleadores que realicen trabajos repetidos de
corta duración simplificando los trámites y gestiones de las Resoluciones 51/97 y 35/98. Se aplica
a estas empresas especiales que tienen similitudes con las empresas de CyM pero no lo son. En vez
de hacerse por cada obra se hace 2 veces por año (formulario parecido a la Res 51 pero dura 6
meses) para varias empresas.

Res 35/1998

Es la que precisa el rol de contratistas y subcontratistas y su coordinación (en una obra suele haber
más de un contratista y también muchos contratistas contratan a su vez lo que da origen al concepto
de subcontratistas). Normalmente la empresa constructora tiene algunos rubros incorporados y otros
rubros son subcontratados, por lo tanto no se exige una sola Res 51, sino una por cada rubro
subcontratado. Esto lo exige la Res 35/98, es decir, pone en cabeza del contratista principal todas
las otras Res 51 de los subcontratistas, lo hace responsable.

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
Dec 911/1996 

Marco de Seguridad e Higiene para la prevención en la industria de CyM (Equivale al Decreto

351/79)

Elementos de Protección Personal

Res SRT 299/2011 

Crea el formulario de registro de entrega de elementos de protección personal y ropa de trabajo,

que debe ser completado por el responsable de higiene y seguridad o por la ART según
corresponda, y suscripto por el trabajador. El recibo de entrega del EPP debe contar con la fecha en
el que el elemento fue entregado, nombre, apellido y documento del trabajador y su firma. Esto
debe ser completado con:
- Una manifestación expresa del trabajador que notifique que sabe que está obligado a usarlo.
- El elemento debe contar con el Sello de Seguridad Argentino que certifique su aprobación y
establecerse, de manera indirecta, el límite del EPP.

La SRT emite una lista de EPPs con las marcas que cumplen con el Sello de Seguridad Arg. A los
trabajadores deben entregárseles si o si un EPP que esté en la lista.

Cuando hablamos de EPPs que se deben entregar hablamos de EPPs certificados (validados,
normalizados) y eso se refiere a "certificación de producto" que es lo que se conoce como sello de
seguridad, que es lo que certifica que un producto cumple con los requisitos esenciales de
seguridad establecidos por el Estado.

Res 351/79

La determinación de la necesidad de uso de equipos y elementos de protección personal, su

aprobación interna, condiciones de utilización y vida útil, estará a cargo del responsable del
Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo, con la participación del Servicio de Medicina del
Trabajo en lo que se refiere al área de su competencia.
Los equipos y elementos de protección personal, serán de uso individual y no intercambiables.
Queda prohibida la comercialización de equipos y elementos recuperados o usados, los que deberán
ser destruidos al término de su vida útil. No existe un límite de cantidad de EPPs a entregar, los
mismos se otorgan cuando son necesarios o a pedido del trabajador.
Los equipos y elementos de protección personal, deberán ser proporcionados a los trabajadores y
utilizados por éstos. Se capacitará al personal, adiestrándolo en el empleo de los mismos y
verificando el estado de funcionamiento.

La protección de la cabeza, comprenderá cráneo, cara y cuello, incluyendo nariz, boca, ojos y
oídos. Se proveerá casco, audífonos, barbijo, lentes protectores, etc.
La protección de las extremidades inferiores comprenderá piernas, pies y genitales. Se proveerá al
trabajador de zapatos, botines, polainas o botas de seguridad, etc.
La protección de los miembros superiores comprenderá torso, espalda, pecho, brazos, manos,

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
cuello. Se proveerán mitones, guantes y mangas, adaptadas a los riesgos a prevenir y que permitan
adecuada movilidad de las extremidades, entre otras cosas.

Gestión

Ciclo de mejora continua o ciclo de Deming: es una estrategia de mejora continua de la calidad en
cinco pasos: planificar-aplicar-revisar-analizar-corregir. Es un modelo complejo que requiere un
uso a gran escala de la información y su procesamiento matemático y estadístico.
Es muy utilizado por los sistemas de gestión de la calidad y los sistemas de gestión de la seguridad
de la información. Los resultados de la implementación de este ciclo permiten a las empresas una
mejora integral de la competitividad, de los productos y servicios, mejorando continuamente la
calidad, reduciendo los costos, optimizando la productividad, reduciendo los precios,
incrementando la participación del mercado y aumentando la rentabilidad de la empresa u
organización.
Este ciclo propone modificaciones constantes para mejorar el sistema. No logra un estado de
perfección, sino que el ahora es mejor que el ayer pero peor que el mañana.

Gestión para la prevención de accidentes

Accidente significa un suceso no deseado que afectó a persona/s con consecuencias para ella/s

(heridas, golpes, contusiones, quemaduras, etc), e incidente es el mismo tipo de suceso acaecido en
semejantes condiciones pero cuyo resultados no afectaron a persona alguna.

Algunos de los modelos iniciales para explicar la causa de accidentes establecen que se deben a
factores a los que llamaban acciones inseguras, condiciones inseguras, ambas (lo más común) y
factores naturales no-humanos. El más conocido es el Modelo de Heinrich (´30) con el llamado
Modelo del Control Total de Pérdidas (CTP) en los que se utilizan pirámides numéricas para las
relaciones cuantitativas entre consecuencias: por cada accidente grave había 29 leves y 300 sin
lesiones.
Este modelo propone controlar las condiciones para que no existan los 300 accidentes de base y así
eliminar los accidentes leves y graves. Esto se logra corrigiendo todas las cosas que supongan un
riesgo, por más mínimo que sea.

El Modelo de Reason (´90) establece que los accidentes se deben a la conjunción de un gran
número de factores causales adversos. El desafío que enfrenta la comunidad que estudia la
fiabilidad humana es encontrar formas de identificar y neutralizar estas fallas latentes antes de que
se combinen con factores desencadenantes locales para romper las defensas del sistema.
Este modelo suele ser utilizado en industrias a gran escala, como industrias de gas o petróleo, ya
que requiere una gran cantidad de información acerca de las fallas, para poder analizarla
matemáticamente, con estadísticas y probabilidades. Como consecuencia, genera la posibilidad de
predicción de los errores.
Este modelo se puede explicar mediante el siguiente ejemplo:

23
1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós
 Cada barrera (defensa ante el error) es "una feta del queso" y cada feta tiene agujeros (fallas), sólo
si los agujeros de todas las fetas se alinean el accidente ocurre.
Es altamente improbable que coincidan los agujeros de las fetas, y muchas veces entra en juego el
azar, sin embargo cuanto más agujeros (fallas) tiene la feta (barrera), mayor es la probabilidad de
que los agujeros coincidan y el error ocurra.
Este modelo calcula el porcentaje de error de cada feta y la probabilidad de accidente.

Legislación Argentina en materia de prevención y sistemas de gestión

La SRT adoptó las “Directrices sobre Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el

Trabajo”, de la OIT a través de la Resolución SRT 103/2005 y aprobó mediante la Resolución
523/2007 las “Directrices Nacionales para los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo”, las cuales fueron elaboradas con el fin de poder ayudar a las organizaciones en la
implementación de Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta Resolución
sugiere una determinada forma de gestión como la más efectiva, sin embargo no es obligatoria.
Si bien la aplicación del modelo propuesto por OIT no exige certificación, la Superintendencia
diseñó un reglamento para el reconocimiento de implementación del sistema que se encuentra en
la Res SRT 1629/2007.

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1er cuatrimestre del 2018 Bárbara A. Caparrós