Identificación Policial en la PNP
Identificación Policial en la PNP
PUENTE PIEDRA
SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA
PROGRAMA REGULAR
2021
SÍLABO DE IDENTIFICACIÓN POLICIAL
I. DATOS GENERALES
Programa : Proceso Regular.
Eje Curricular : Formación Técnico-especializada.
Área educativa : Formación Específica.
Área cognitiva : Cultura organizacional.
Semestre académico : V
Créditos : 02
Total de horas : 64 horas académicas.
Horas semanales : 04 horas.
Requisito : Ninguno.
Periodo académico : 16 semanas.
04 ENE – 24ABR2021.
II. SUMILLA
La asignatura de “Identificación Policial” forma parte del Plan Curricular de la
Escuela Nacional de Formación Profesional Policial, para las Escuelas de
Educación Superior Técnico-profesional Policial, corresponde al Área de Formación
Especializada, es de naturaleza teórico-práctica y se orienta a cualificar al
estudiante para asumir su responsabilidad como Suboficial 3ra. PNP, al causar alta
como tal y ser destinado a las diferentes Unidades y Subunidades, para desarrollar
las funciones de Orden y Seguridad, evidenciando conocimiento y comprensión de
la Identificación Policial, así como dominio de los métodos y procedimientos para su
realización, contribuyendo sustantivamente al correcto desempeño de la función
policial.
El contenido está organizado en tres unidades, que son las siguientes: I. La
Identificación Policial, II. El Control de la Identidad Policial y III. Protocolos
interinstitucionales para el Control de Identidad Policial.
III. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
Aplicar las técnicas y procedimientos de la Identificación Policial en el ejercicio
de la función profesional, usando apropiadamente los equipos con los que
cuenta la institución, y valorar la importancia de los sistemas y métodos que
utiliza la PNP, y así apreciar sus efectos en la prevención y el combate de la
criminalidad.
B. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS
1. Explica los conocimientos teóricos que sustentan la Identificación Policial,
reconoce la importancia de su aplicación en el quehacer policial y los usa
en el servicio, contribuyendo al fortalecimiento de la Doctrina Institucional.
2. Describe las normas legales que sustentan el Control de Identidad Policial,
así como las disposiciones institucionales para su realización, luego los
aplica ante situaciones concretas de control de identidad de personas y así
valora la importancia de la base legal que sustenta el accionar policial en
los aspectos de Identificación Policial y Control de Identidad.
3. Expone los Protocolos Interinstitucionales para el Control de Identidad
Policial, establece la actuación que debe observar el personal policial, para
así cumplir con su deber profesional en cada una de sus intervenciones.
III. CONTENIDOS
I UNIDAD
LA IDENTIFICACIÓN POLICIAL
Presentación.
Prueba de Entrada (Evaluación Inicial).
Normas académicas a las que sujetará el desarrollo de la
asignatura (Evaluación Sumativa).
Introducción a la asignatura: Naturaleza e importancia de la
Identificación Policial
Primera semana I. La Identificación Policial
A. La Papiloscopia en la antigüedad.
B. La Papiloscopia
C. Etimología
D. Anatomía de la piel.
E. Concepto de Papiloscopia.
F. La Identificación en el Perú.
G. Definición de términos.
H. Fundamentos científicos de la identificación papilar.
I. Dactiloscopia.
J. Dactilograma.
K. Delta dactiloscópico.
segunda semana L. Clases de delta.
M. Núcleo déltico.
N. Núcleo dactiloscópico.
O. Clases de núcleos dactiloscópicos.
P. Punto nuclear.
Tercera semana Q. Clasificación dactiloscópica.
R. Teratología dactilar.
Cuarta semana S. El Sistema Monodactilar.
T. AFIS
U. Sistemas y métodos de identificación personal.
V. Principales sistemas de identificación facial.
Quinta semana
W. Morpho Face Investigate
Sexta Semana X. Procesos y formas de búsqueda.
Y. Estomatología forense.
Séptima semana ACTIVIDAD AAAI
PRIMER EXAMEN PARCIAL
II UNIDAD
EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
A. Reseña policial o reseña individual.
Octava semana
B. El Control de Identidad Policial: El Nuevo Código
Procesal Penal.
B. El Control de Identidad Policial: Ley orgánica del Registro
Novena semana
Nacional de Identificación y Estado civil (Ley N° 26497, del
11JUN1995) .
Décima semana B. El Control de Identidad Policial: La PNP y el Control de Identidad.
C. La Identificación Vehicular.
Décimo primera D. La Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.
semana E. ADN y otros.
F. Revelado y recojo de huellas papilares.
Décimo segunda
ACTIVIDAD AAAI
semana
SEGUNDO EXAMEN PARCIAL
III UNIDAD
PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL DE CARÁCER SISTÉMICO Y
TRANSVERSAL PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
A. Protocolo de Actuación Interinstitucional Específico de Articulación,
Décimo tercera
Trabajo y Coordinaciones entre la Policía Nacional del Perú y el
semana
Ministerio Público.
Entrega del Trabajo Aplicativo Grupal.
Décimo cuarta B. Protocolo de Actuación Interinstitucional Específico de Control de
semana Identidad Policial.
Sustentación de los Trabajos Aplicativos Grupales.
C. Protocolo de Actuación Interinstitucional Específico para la
Décimo quinta
Aplicación de la Incautación, Comiso, Hallazgo y Cadena de
semana
Custodia.
Sustentación de los Trabajos Aplicativos Grupales.
Décimo sexta
ACTIVIDAD AAAI
semana
EXAMEN FINAL
B. Evaluación Sumativa
Evidencia de conocimiento. Realizada para verificar el logro de todos los
resultados del aprendizaje en cada unidad, lo que conducirá a una nota final
promocional. Se realiza a través de pruebas escritas y orales (exposiciones).
C. Evaluación de Proceso
Evidencia de desempeño. Realizada para la confirmación permanente de los
logros de aprendizajes conceptuales, procedimentales y valorativos, lo que se
logra registrar cuando el estudiante se encuentra en pleno trabajo. Para ello, se
suele utilizar fichas de observación, registros anecdóticos, etc.
D. Evaluación de Producto
Evidencia de producto. Implica la entrega de uno o más productos elaborados
por el propio estudiante al término de una unidad y/o al final del desarrollo de la
asignatura (puede ser un esquema, proyecto, propuestas, sugerencias,
conclusiones de un trabajo de investigación, etc.).
El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones
establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de
Formación de la PNP, conforme se detalla a continuación:
Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)
10
PEP = Promedio de Exámenes Parciales
PO = Paso Oral
TA = Talleres + Trabajo de Investigación Monográfico
EF = Examen Final
VII. BIBLIOGRAFÍA
A. CORIA MONTER, Paulo Roberto. Definición, reseña histórica y bases
generales de la criminalística, Revista de Ciencias Forenses ON-LINE
Criminalística.
B. MORENO GONZALES, Rafael. Temas de Criminalística. Revista Academia
Mexicana de Ciencias Penales.
C. Policía Nacional del Perú. Manual de Identificación PIP. 3ra. Edición. Lima –
Perú.
D. Policía Nacional del Perú. Manual de Procedimientos Operativos de
Investigación Criminal. Editorial Imprenta PIP. 1971. Lima – Perú.
E. Policía Nacional del Perú. Manual de Criminalística PIP. Editorial. Tipográfica
Offset Peruana S.A. 1966. Lima – Perú.
F. Policía Nacional del Perú. Manual de Criminalística PNP. Editorial JMD, 2006.
Lima – Perú.
G. Policía Nacional del Perú. Manual de Derechos Humanos Aplicados a la
Función Policial. Aprobado por RM N° [Link], del 13AGO2018. Versión
digital.
H. Resolución Suprema N° 09-2018-JUS, del 23AGO2018. Aprueban el
Protocolo de Actuación Interinstitucional Específico para la Aplicación del
Proceso Inmediato Reformado.
I. Resolución Suprema N° 010-2018-JUS, del 23AGO2018. Apruebas los
Protocolos de Actuación Interinstitucional Específicos para la aplicación del
Nuevo Código Procesal Peruano.
________________
Ignacio Alva Cortez
Coronel PNP
Docente Policial
I. UNIDAD
LA IDENTIFICACIÓN POLICIAL
PRIMERA SEMANA
INTRODUCCIÓN Y ASPECTOS GENERALES
PRESENTACIÓN.
INTRODUCCIÓN A LA ASIGNATURA.
A. LA PAPILOSCOPIA EN LA ANTIGÜEDAD.
Después de la invención del papel en China (105 D. C.), en esta misma región se
convirtió en práctica habitual estampar con tinta una marca del dedo o la palma de
la mano en todas las hojas de un documento oficial.
En la antigua China, alrededor del año 300 D.C. se usaban las huellas de la mano
como evidencia en los juicios por robo.
La Papiloscopia ha recorrido desde entonces un largo camino de Oriente a
Occidente, una trayectoria guiada por los descubrimientos de distintos
protagonistas que aportaron su propio “granito de arena” a la consolidación de esta
ciencia.
Sir William James HERSCHEL, considerado el primer europeo que percibió el
potencial de las huellas dactilares para la identificación de individuos, era oficial del
ejército británico en la India cuando en 1850 comenzó a incluir huellas dactilares en
los contratos.
Henry FAULDS, por su parte, participaba en una misión como médico en Japón
cuando empezó a coleccionar muestras de las huellas dactilares de humanos y
monos. En 1880, tras llevar a cabo su particular estudio, envió una carta al famoso
naturalista Charles Darwin, en la que sugería que las huellas dactilares eran únicas
además de clasificables y permanentes.
Ese mismo año, Herschel se convertiría en la primera persona en publicar en una
revista científica el valor de las huellas dactilares como instrumento de
identificación.
Alphonse BERTILLON, era policía cuando desarrolló el método de identificación
antropométrico o método Bertillon. La antropometría utiliza las medidas corporales
de un individuo para identificarlo, dando por hecho que es imposible encontrar dos
personas con un conjunto de medidas idéntico. Sin embargo, con el tiempo se
desacreditó la fiabilidad de este método, a pesar de que BERTILLON llegó a ser
nombrado Jefe del Departamento de Identidad Judicial.
Sir Francis GALTON, fue otro de los eminentes científicos que aportó su granito de
arena para resolver el misterio de las huellas dactilares. Primo del famoso Charles
DARWIN, su investigación estaba centrada en las cuestiones hereditarias. Encontró
varios coeficientes de correlación (medidas que se corresponden entre sí) en el
cuerpo humano a través de la antropometría.
En cuanto a la Dactiloscopia, ha pasado a la historia por ser el primer autor en
publicar un libro sobre huellas dactilares “Fingerprints” (1982), donde demostraba
que las figuras de las huellas dactilares son únicas e irreemplazables.
Juan VUCETICH KOVACEVICH, de origen
croata pero nacionalizado argentino,
trabajaba en el Departamento Central de
Policía de La Plata cuando se interesó por
el trabajo que había publicado Francis
Galton, tras lo que ideó personalmente un
método para comprobar la correspondencia
entre huellas dactilares que, en 1891,
decidió poner en práctica, recogiendo
muestras de las huellas dactilares de 23
presos.
Corría el año 1892 cuando el asesinato de
dos niños llevó a Vucetich a trabajar con la
policía bonaerense. Las primeras
investigaciones apuntaban a un hombre
relacionado con la madre de los críos, pero
los investigadores no eran capaces de
hacerle confesar a pesar de haber utilizado
diferentes métodos de tortura. En la escena del crimen habían hallado una huella
dactilar manchada de sangre. VUCETICH comprobó que pertenecía a la madre de
los niños, Francisca de Rojas, quien ante la evidencia confesó, derrumbada, el
doble homicidio.
Tan solo 6 años después de que VUCETICH pusiese en práctica el primer sistema
eficaz de identificación mediante huellas dactilares, la Academia de Ciencias de
París lo reconoció públicamente como el método más eficaz utilizado hasta el
momento en la identificación de personas.
En la actualidad, las huellas dactilares han trascendido el ámbito criminal para
convertirse en un método de identificación cotidiano, tanto que puede ser que se
utilice hasta para desbloquear la pantalla del Smartphone.
Las nuevas tecnologías facilitan el proceso de comparación y, a pesar de la
existencia de herramientas cada vez más precisas, la ciencia sigue corroborando la
singularidad de estas marcas personales e inalterables. Las cifras pueden ayudar a
entender la relevancia que tienen hoy las huellas dactilares en el sistema de
organización de muchas sociedades. En Estados Unidos, el IAFIS (Integrated
Automated Fingerprint Identification System), procesa una media de 63.000 huellas
diarias, según sus fuentes oficiales.
La verificación de antecedentes penales a la hora de conseguir un empleo y la
posibilidad de poseer un arma de fuego en algunos estados de Estados Unidos
obliga a los ciudadanos a registrar sus huellas de forma permanente en el sistema
nacional. Paradójicamente, las nuevas tecnologías han dado pie a que la identidad
que corroboran las huellas se convierta en sí misma en moneda de cambio para el
cibercrimen. Incluso se alerta del uso de las fotos en redes sociales en las que se
pueden apreciar estas marcas. ¿Tenemos que empezar a proteger nuestras
huellas con más cuidado?
B. LA PAPILOSCOPIA
La Papiloscopia, es una ciencia, parte esencial de la Criminalística, basada en
principios científicos debidamente comprobados que tienen por objeto establecer a
través del estudio de los calcos, impresiones, estampas o improntas de las crestas
papilares, sean estas digitales, palmares y/o plantares, con la finalidad de
determinar en forma categórica e indudable la Identidad Física Humana.
Una muestra indubitada es aquella de la cual no se tiene duda. En tanto, la muestra
o elemento dubitado o cuestionado es aquel del que no se tienen certezas de su
procedencia y/o autenticidad. Ambos conceptos son claves en el Derecho y, por
supuesto, en la Criminalística.
En Papiloscopia, y en cualquiera de sus ramas auxiliares, las muestras indubitadas
tienen una gran importancia. Esto debido a que, en una escena del crimen, por
ejemplo, pueden detectarse huellas latentes con posible relación al hecho
investigado, las cuales el perito forense especialista recolectará.
Pero, estas huellas latentes descubiertas en la escena del hecho, por sí mismas no
tienen tanta relevancia. Las muestras “cuestionadas” deberán ser comparadas con
huellas indubitadas, a través de un sistema como AFIS, o realizando un cotejo en el
laboratorio.
Las huellas indubitadas pueden ser aportadas por medio de registros
decadactilares que se realizaron a sospechosos, la búsqueda de estos documentos
en archivo, o aquellos que se encuentran cargados en un sistema civil o criminal
como AFIS.
Una vez concluido el cotejo entre las huellas indubitadas y los rastros papilares,
podrá determinarse la correspondencia entre ellas, es decir si las muestras
recolectadas en la
escena del crimen son
las mismas que las
que se encuentran
documentadas
anteriormente, y por
ende autoría, esto
significa identificar a la
persona.
Así, entonces, ¿cuál
es la importancia de
las muestras
indubitadas y cuál es
su relación con los elementos dubitados? La relevancia de las huellas indubitadas
radica en la necesidad de contar con elementos adecuados y auténticos para llevar
a cabo posteriormente un cotejo; sin ellas, prácticamente no pueden realizarse
operaciones con las huellas dubitadas o cuestionadas, claro está, aquellas tareas
destinadas a la identificación humana plenamente.
C. ETIMOLOGÍA
Dermatoglifia: proviene del griego derma (piel) y glypho (grabado). Significa
«grabados de la piel», término que fue acuñado por Harold CUMMINGS y Charles
MIDLO, en 1926.
Lofoscopia: proviene del griego lofos (cresta, relieve o promontorio) y skopein
(observar). Significa «observación de los relieves o crestas», término que, con toda
la terminología utilizada en España, fue creado por Florentino SANTAMARÍA
BELTRÁN.
Papiloscopia: proviene del latín papilla (pezón de la teta) y skopein (observar).
Significa «observación de las papilas».
D. ANATOMÍA DE LA PIEL
E. CONCEPTO DE PAPILOSCOPIA
La Papiloscopia o Lofoscopia es la ciencia que estudia la morfología papilar con
fines de identidad personal. Dicha morfología se presenta con iguales
características en la yema de los dedos de las manos (Dactiloscopia), palma de las
manos (Quiroscopia/Pelmatoscopia) y planta de los pies (Pelmatoscopia).
Los dibujos papilares que aparecen en las zonas indicadas son figuras constituidas
por elementos en alto relieve, denominadas crestas papilares, y por los espacios
comprendidos entre ellas, a los que se les llama surcos interpapilares.
F. LA IDENTIFICACIÓN EN EL PERÚ
01FEB1892. Durante el Gobierno del Coronel EP Remigio MORALES BERMÚDEZ,
en la Oficina Central de Policía, anexa a la Subprefectura de Lima, se inauguró el
Gabinete de Identificación Antropométrico, que adoptó el sistema del francés
Alphonse Bertillon, basado en la medición y proporción del cuerpo humano.
Para su época, esta forma de actuación tuvo una significación que sirvió para
diferenciar personas y lograr el esclarecimiento de hechos delictuosos.
15ABR1915. Mediante Resolución Suprema, expedida por el Presidente, General
EP Oscar Raimundo BENAVIDES LARREA, se dispuso la sustitución del Sistema
Antropométrico por el Sistema Dactiloscópico de Juan VUCETICH KOVACEVICH
(argentino), basado en la clasificación de las crestas papilares que dejan los dedos
de la mano al tocar los objetos. Aparece, entonces, el Gabinete de Identificación.
09ABR1924. En el gobierno de Augusto Bernardino LEGUÍA SALCEDO, se
sustituyó el Sistema Dactiloscópico de Juan Vucetich Kovacevich por el Sistema
Dactiloscópico de Federico Olóriz Aguilera (español). Este cambio, se produjo a
propuesta de la Misión Española.
27MAR1937. Se inauguró el Laboratorio de Criminalística. La organización e
implementación estuvo a cargo del Inspector Carlos RÁMIREZ NÚNEZ. La
aplicación del nuevo Sistema de Identificación fue encomendada a la Sección
Dactiloscópica, integrante del Cuerpo de Investigación y Vigilancia, en cuya
estructura se contaba con las secciones siguientes: Laboratorio de Técnica Policial,
Archivo Dactiloscópico, Sección Fichamiento, Gabinete Fotográfico.
15SET1948. En el gobierno de José Luis BUSTAMANTE Y RIVERO, la Jefatura de
Investigaciones fue elevada a la categoría de Dirección General, creándose dentro
de su organización la División de Investigación Criminal y Criminalística.
En 1956, en la Maternidad de Lima, se implantó el Sistema Pelmatoscópico, para la
identificación del recién nacido. Desde esa fecha, la sustracción, abandono e
intercambio de infantes, fue investigado con el auxilio de la técnica más actual de la
época.
En 1962-1963, durante el gobierno del General EP Ricardo PÉREZ GOGOY, como
Presidente de la Junta Militar de Gobierno, se dispuso la reorganización del
Registro Electoral del Perú; para ello, se implantó la identificación de los electores
mediante sus huellas digitales. La Policía fue la encargada de capacitar y asesorar
a los Registradores Electorales Provinciales, y de conducir el Archivo y la
Homologación de las huellas digitales.
En 1963, se aplicó el Sistema Identi-kit y Photo-fit, como Sistemas de Identificación
Visual.
En los años 1965, 1967, 1969, 1987, 1989 y 1997, la unidad policial encargada de
los procesos de identificación, recibió diversas denominaciones y categorías, hasta
la dación del DS N° 016-2002-IN, del 29NOV2002, en que retomó la denominación
de Dirección de Criminalística, y dentro de su estructura la División de Identificación
Criminalística, que es la encargada de identificar a las personas naturales y
proporcionar información técnico-científica sobre esta materia con fines de apoyo a
la investigación policial, al Poder Judicial, al Ministerio Público, al Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil, a la Oficina Nacional de Procesos Electorales, a la
INTERPOL, a los Organismos de Inteligencia y a otras autoridades competentes.
En abril del 2012, en el gobierno de Ollanta Moisés HUMALA TASSO, el Ministerio
del Interior firmó un convenio con la Canadian Commercial Corporation,
adquiriendo el Sistema Automatizado de Identificación Dactilar – AFIS Criminal
para la División de Identificación Criminalística, iniciándose el desarrollo del
proyecto por etapas, que inicialmente contó con seis sedes remotas en Lima
Metropolitana y el Callao y ocho sedes remotas en provincias, que fueron entrando
en funcionamiento y operación de manera progresiva desde mayo del 2013.
Asimismo, es conveniente recordar al Inspector Ricardo UBILLOS PRADO, autor
de la obra “Tratado de Criminalística”; al Inspector Andrés MOGROVEJO
ROSPIGLIOSI, autor de la obra “Nociones elementales de Dactiloscopia”; al
General Manuel LEZAMA IBAÑEZ, quien, para obtener el grado de Bachiller en
Ciencias Biológicas en la UNMSM, sustentó la Tesis “Sistema Monodactilar Cresto-
nuclear A, B, C, D”; al Mayor Juan ROSSELL MUEDAS, quien, para obtener el
grado de Bachiller en Derecho en la UNMSM, sustentó la tesis “Identificación del
Recién Nacido y el Código Civil Peruano”; y, al Coronel CJ PNP Claudio SUÁREZ
FERNÁNDEZ, quien, para obtener el grado de Bachiller en Derecho en la UNMSM,
sustentó la tesis “Aspectos Jurídico-técnicos de la Identificación Papiloscópica”.
G. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
1. Identificación
Podemos definir la Identificación como la "acción de identificar", siguiendo
procedimientos técnicos y/o científicos, podemos determinar la identidad de un
individuo de manera indubitable. Al conjunto de estos procedimientos lo
definimos como la identificación personal, a la que Edmond LOCARD denominó
"operación policial u operación médico legal".
2. Identificar
Es reconocer si una persona o cosa, es la misma que se busca.
3. Identidad
Palabra derivada del latín identitas (calidad de idéntico). Es el conjunto de
rasgos o particularidades que distinguen a una persona de las demás.
4. Identificación policial
Es la acción encaminada a determinar si una persona es la que se busca o se
quiere establecer su autoría o participación en determinado hecho delictuoso,
utilizando procedimientos técnico-científicos.
H. IDENTIFICACIÓN PAPILOSCÓPICA
La Papiloscopia es la ciencia que, como parte principal de la Criminalística, estudia
la morfología papilar con fines de identidad personal. Dicha morfología se presenta
en la yema de los dedos de las manos, palma de las manos y planta de los pies;
para ello la Papiloscopia cuenta con tres partes fundamentales: Dactiloscopia,
Quiroscopia y Pelmatoscopia, respectivamente.
SEGUNDA SEMANA
DACTILOSCOPIA Y DACTILOGRAMAS
I. DACTILOSCOPIA
La palabra Dactiloscopia procede de las voces griegas dactilos (dedos) y skopein
(observar, mirar o examinar).
Según el Diccionario de la Lengua Española: "es el estudio de las impresiones
digitales utilizado para la identificación de las personas".
Juan VUCETICH KOVACEVICH, la define como "la ciencia que propone la
identificación de las personas físicamente consideradas, por medio de la impresión
o reproducción física de los dibujos formados por las crestas papilares de las
yemas de los dedos de las manos. Originalmente llamó a este sistema
"Icnofalangometría".
Federico OLÓRIZ AGUILERA, dice que: "es el examen de los dibujos papilares
visibles en la yema de los dedos de las manos, con el objeto de reconocer a las
personas".
Victoriano MORA RUÍZ, dice: "es el procedimiento técnico-científico que tiene por
objeto el estudio de los dibujos digitales, con el fin de identificar a las personas".
De Andrés dice: "es la ciencia por la cual se identifica a las personas de un modo
rigurosamente exacto".
En conclusión, diremos que:
La Dactiloscopia, es una disciplina de la ciencia papiloscópica que estudia los
dibujos dactilares, para determinar de manera indubitable la identidad de la
persona humana.
La Quiroscopia: es el estudio morfológico de las crestas papilares que aparecen
en las palmas de las manos con fines de identificación.
La Pelmatoscopia: es el estudio morfológico papilar de las líneas blancas que
aparecen en las plantas de los pies de los recién nacidos y menores de edad hasta
los 17 años.
J. DACTILOGRAMA
Se llama dactilograma al estampado del dibujo dactilar y a su representación
gráfica con fines didácticos o de estudio; al conjunto de crestas papilares que
presenta la yema de un dedo.
Para el estudio de los dactilogramas, se hace necesario establecer la diferencia
entre impresión y huella dactilar, solo con carácter netamente técnico, ya que
ambas palabras significan lo mismo.
1. Impresión dactilar
También denominada impresión digital; es la figura que deja la yema de los
dedos previamente entintados, sobre papel o superficie clara, empleándose
una técnica especial.
2. Huella dactilar
Conocida también como huella digital, es la marca generalmente visible,
semivisible o invisible que se deja sobre un objeto o superficie pulimentada,
mayormente en forma circunstancial y/o inadvertida.
3. Sistemas de crestas papilares digitales
En la configuración de un dactilograma, se aprecian generalmente grupos de
crestas papilares, que toman determinadas orientaciones, a cada uno de estos
grupos se les denomina: "sistemas".
a. Clases de sistemas
(1) Sistema Basilar
(2) Sistema Marginal
(3) Sistema Nuclear
b. Limitantes de los sistemas
Las crestas digitales que delimitan a cada sistema se denominan
"limitantes" o "directrices"; y, reciben el nombre del sistema al cual
pertenecen, considerándose por este motivo tres limitantes:
(1) Limitante basilar
Es la cresta más alta de este sistema.
(2) Limitante marginal
Es la cresta más baja de este sistema y la que lo separa del
sistema nuclear.
(3) Limitante nuclear
Es la cresta que bordea y comprende a las otras que conforman el
núcleo del dactilograma.
c. Puntos característicos
Crestas papilares
Las crestas papilares que conforman una figura o dibujo dactilar no son
uniformes, pues toman trazos y dimensiones variadas, presentando
particularidades conocidas como "Puntos característicos" o "minucias", los
cuales permiten determinar la identidad de una persona, mediante el
procedimiento de los cotejos papilares cuyo estudio se realiza siguiendo el
recorrido de las crestas en el sentido de las agujas del reloj.
Los puntos característicos tomados en cuenta en el Perú son los
siguientes:
(1) Abrupta
Se llama así a la cresta que después de cierto recorrido
desaparece bruscamente en el campo del dactilograma.
(2) Bifurcación
Cuando la cresta durante su recorrido en el dactilograma, se divide en
dos ramas; puede ser convergente o divergente.
(3) Continua
Cresta papilar que recorre el dactilograma de un extremo a otro, sin
cortarse.
(4) Desviación
Es la característica formada por los extremos de dos crestas que
corren en sentido contrario.
(5) Ensamble
Particularidad que muestra tres crestas abruptas, dos de las cuales
corren en un sentido y la tercera en sentido contrario, encajando entre
las anteriores.
(6) Fragmento
Cresta papilar de reducida longitud.
(7) Interrupción
Particularidad que presenta una cresta que se interrumpe y luego
reaparece en su curso.
(8) Microformas
Características que muestran las crestas papilares de bordes
festonados.
(9) Ojal
Cresta que toma la forma de una figura parecida a un ojal.
(10) Punto
Fragmento de pequeñas dimensiones, semejante al punto de la
escritura.
(11) Secante
Punto en que dos crestas se cortan entre sí en forma de aspa.
(12) Transversal
Cresta que pasa entre los extremos de dos abruptas de dirección
contraria.
(13) Unión
Fragmento de cresta oblicua, que une a otras dos paralelas.
(14) Vuelta
La cresta que durante su recorrido gira sobre sí misma, formando una
cabeza redonda parecida a la de la horquilla, de la cual se diferencia
por su ubicación fuera del núcleo.
K. DELTA DACTILOSCÓPICO
Es el espacio comprendido entre dos crestas papilares divergentes o
convergentes y una tercera curva cuya convexidad se opone a las crestas
anteriores, pudiendo dicho espacio estar invadido o no por puntos característicos
o minucias.
Es la aproximación o fusión de las crestas limitantes de los tres sistemas que
conforman un dactilograma. En el caso de los proximales pueden estar invadidos o
no.
L. CLASES DE DELTA
Los deltas dactiloscópicos se clasifican en dos grandes grupos: Deltas hundidos o
en blanco; y, Deltas salientes o en trípode
1. Deltas hundidos
Son aquellos conformados por la aproximación de las tres limitantes de los
sistemas del dactilograma y pueden ser:
a. Hundidos abiertos
(1) Hundido abierto (Ha)
Que tiene la figura triangular con los tres ángulos abiertos.
(2) Hundido abierto superior (Has)
El que presenta el ángulo superior abierto y los restantes cerrados.
(3) Hundido abierto interno (Hai)
Aquel c u y o á n g u l o f o r m a d o p o r l a s l i m i t a n t e s b a s i l a r y
nuclear se encuentra abierto y los otros cerrados.
(4) Hundido abierto externo (Hae)
El que tiene abierto el ángulo formado por las limitantes basilar y
marginal y los otros cerrados.
b. Hundidos cerrados
(1) Hundido cerrado (Hc)
El delta triangular tiene los tres ángulos cerrados.
(2) Hundido cerrado superior (Hcs)
El que presenta el ángulo superior cerrado y los otros abiertos.
(3) Hundido cerrado interno (Hci)
Presenta cerrado el ángulo formado por las limitantes basilar y
nuclear y los otros dos abiertos.
(4) Hundido cerrado externo (Hce)
Delta que presenta cerrado el ángulo formado por las limitantes basilar
y marginal y los otros abiertos.
M. PUNTO DÉLTICO
La designación de «punto externo» o «punto déltico», es considerada bajo las
dos formas de deltas:
1. Cuando se trata de los deltas hundidos triangulares; el punto déltico se
determina en el centro geométrico de la figura (imaginario o no), aunque el
delta se encuentre invadido por uno o más puntos característicos, puesto que
se considera al delta «como un todo único».
2. Cuando se trata de los deltas en trípode; el punto déltico se situará en la
fusión (unión) de las tres ramas.
3. Cuando se trata de deltas combinados, en que a la vez se presenta un delta
triangular y otro delta en trípode; el punto déltico se determinará en el trípode.
4. Si la figura presenta un delta hundido (triángulo) y varios en trípode, la elección
del punto déltico será el trípode que más se aproxima al centro del
dactilograma.
5. Para determinar el subtipo de la figura dactilar, no debe contarse la rama que
conforma el delta triangular, porque se considera a esta rama como parte
integrada del delta.
N. NUCLEO DACTILOSCÓPICO
Es la cresta o conjunto de crestas papilares que ocupan el centro del dactilograma,
es decir entre los sistemas basilar y marginal, constituyendo la generatriz del
sistema nuclear.
O. CLASES DE NÚCLEOS
1. Ansiformes (en forma de asas)
a. Horquilla: Son crestas continúas dobladas sobre sí mismas y
encajadas unas dentro de otras, a manera de bucles.
b. Presilla: Están formados por crestas que tienen la forma de lazo o de una
aguja con ojo grande.
c. Gancho: Cresta abrupta doblada sobre sí misma, a manera de
horquilla, presentando su lado descendente un corto recorrido, semejando
un anzuelo o gancho de carnicero.
d. Interrogante: Cresta que presenta la forma del signo de interrogación.
e. Sinuoso: Horquillados, presillados, etc., con una orientación semi-volteada
que semeja a una parte de la letra S.
f. Raquetoide: Núcleo en forma de presillas compuestas, que encajan
sobre un eje común con un mínimo de tres convergencias.
g. Gemelos o combinados: Núcleos ensiformes conformados por dos
asas del mismo tipo (gemelos) o de tipos diferentes (combinados)
adoptando cierto paralelismo.
h. Enlazados: Núcleos formados por dos horquillas o dos ganchos enlazados
por una de sus ramas.
2. Núcleos verticilares (en forma de vórtice o remolino).
a. Circulares: Son los formados por una cresta en forma de curva
cerrada en círculo, muy parecida a los aros concéntricos, por lo que se les
conoce también con el nombre de ariformes.
b. Ovoidales o elípticos: Son los formados por una curva cerrada alargada.
c. Espirales: Están constituidos por una o más crestas que se desarrollan
en el sentido del recorrido de las agujas de un reloj, ya sea hacia la
derecha (dextrógiros) o a la izquierda (levógiros), pudiendo ser simples o
dobles.
d. Biansiformes: En su formación se observan dos asas horquilladas.
e. Raquetoide: Son los núcleos en forma de presillas compuestas que
mantienen cierta independencia a pesar de estar unidas por un eje común
y predispone la formación de los deltas.
y
3. Casos especiales (núcleos combinados)
Constituyen las formaciones simultáneas ansiformes verticilares que motivan
la formación de tres o más deltas, originando la formación de tipos trideltos,
tetradeltos, etc.
P. PUNTO NUCLEAR
Punto nuclear es el centro seleccionado en el núcleo del dactilograma, de
acuerdo a las reglas convencionales que lo ubican.
Reglas para determinar el punto nuclear
1. En los núcleos ansiformes. En las horquillas, presillas, ganchos, interrogantes
y sinuosos, considerando estos núcleos como «un todo», se ubica el punto
nuclear en la parte céntrica superior de la curvatura.
2. En el raquetoide. El punto nuclear se ubica en la parte céntrica superior de la
presilla más interna.
3. En los gemelos o combinados. El punto nuclear se ubica en la parte
céntrica superior del ansiforme más cercano al delta.
4. En los enlazados. El punto nuclear se ubica en el punto de enlace de sus
ramas.
5. En los núcleos verticilares
a. En los Bideltos Circulares Ovoidales y Raquetoides, el punto nuclear
estará ubicado en el centro geométrico de la formación circular más
interna.
b. En los Bideltos Espirales Simples, el punto nuclear se ubicará en el
extremo más interno de la cresta generatriz.
c. En los Bideltos Espirales Dobles nucleares se ubicarán en el extremo de
las generatrices más próximas al del delta izquierdo o derecho,
respectivamente.
d. En los Bideltos Biansiformes, los puntos nucleares se ubicarán para cada
horquilla, presilla o recurva suficiente, de acuerdo a las reglas para los
Monodeltos.
e. En el caso de los trideltos. Como condición particular, se consideran los
puntos nucleares de acuerdo a las reglas anteriores (núcleos ansiformes y
verticilares), pero con relación a los deltas más externos, para los efectos
de la cuenta de crestas.
TERCERA SEMANA
CLASIFICACIÓN DACTILOSCÓPICA
2. Clave decadactilar
La clasificación dactiloscópica corresponde a los cinco (5) tipos fundamentales
anteriormente mencionados, los que se apoyan en la ausencia o presencia de
deltas en el dactilograma, estos son:
- Adeltos (sin delta)
- Dextrodeltos (un delta a la derecha)
- Sinistrodeltos (un delta a la izquierda).
- Bideltos (dos deltas)
- Trideltos (tres deltas)
A cada una de estas categorías se le representa por letras mayúsculas
(para los dedos pulgares) y números (para los demás dedos).
Integran esta categoría todos los dactilogramas llamados Adeltos, es decir
aquellos que carecen de delta y núcleo dactiloscópico definidos; tenemos las
clasificaciones siguientes:
a. Clasificación Primaria (tipo). Estos tipos de dactilogramas están
conformados sólo por la presencia de dos sistemas de crestas papilares:
Basilar y Marginal. Su representación es la letra «A» mayúscula para los
dactilogramas correspondientes a los dedos pulgares y el número «1»
cuando se trata de otros dedos.
Ao1
b. Clasificación Secundaria (subtipo). Comprende dos grupos de figuras
digitales, conocidas con las denominaciones de Adeltos Puros y Adeltos
Piniformes.
(1) Adelto puro. Es el dactilograma formado por crestas arqueadas
paralelas y sucesivas, que en ningún caso presentan elevación
perpendicular al pliegue de flexión del dígito y conforme a la innovación
peruana, su clasificación primaria se representa con la letra A en el
caso de pulgares y el número 1 para los otros dedos y para su
clasificación secundaria es representado con un punto.
(2) Adelto piniforme. Es el dactilograma formado por crestas que
nacen paralelas al pliegue de flexión, y luego se elevan dando la
apariencia de un pino o de una tienda de campaña, y en algunos casos
con cierta oblicuidad. Su representación secundaria es la letra «p»
minúscula.
c. Clasificación destrodéltica
1. Clasificación primaria (tipo)
Son los Monodeltos que presentan un delta ubicado a la derecha de la
impresión dactilar, es decir del observador, se representan por la letra
mayúscula “D” cuando se trata de dactilogramas provenientes de los
dedos pulgares y el número “2”, si corresponden a los otros dedos.
2. Clasificación secundaria (Subtipo)
Constituye la cuenta de crestas, existentes entre el punto nuclear y el
punto déltico (línea de Galton), recordándose que no se cuentan las
crestas conformantes del núcleo y del delta, por estar considerados
éstos como un todo.
La línea de Galton es una línea imaginaria creada por Sir Francis
Galton. La representación gráfica es:
d. Clasificación sinistrodéltica
(1) Clasificación primaria (tipo).
Son los Monodeltos que presentan el delta ubicado a la izquierda de la
impresión digital. Es decir, del observador.
Se representa por la letra mayúscula “S”, cuando se trata de
dactilogramas provenientes de los dedos pulgares y el número “3” si
corresponde a los otros dedos.
e. Clasificación Bidéltica
(1) Clasificación primaria (tipo)
Se llama bidelto o verticilo, al dactilograma que presenta dos deltas,
pudiendo el sistema nuclear (generatriz del dibujo), estar conformado
por figuras en vórtice o por biansiformes que originan dos deltas.
Estas biansiformes pueden adoptar la forma verticilar o también
ganchosa (delta lateral). Por lo tanto, recordemos que todo verticilo es
bidelto, pero no todo bidelto es verticilo.
A los dactilogramas Bideltos o Verticilos se les representa con la
letra mayúscula V para los dedos pulgares y el número 4, cuando se
trata de los demás dedos.
c. Sindactilia (Sd)
Cuando dos o más dedos aparecen unidos por una membrana que da la
impresión de una pata de rana o de pato.
d. Ectrodactilia (Ed)
Cuando la mano de una persona presenta menos de cinco dedos.
e. Macrodactilia, megalodactilia o dactilomegalia (Md)
Cuando uno o más dedos de la mano tienen un desarrollo desmesurado con
relación al groso o tamaño natural.
f. Adactilia (Ad)
Cuando se carece totalmente de dedos, presentando solamente la
palma de la mano y algunos rudimentos digitales o muñones.
2. Anomalías adquiridas
Son aquella que se presentan en las manos de las personas por enfermedad,
lesión o accidente en los dedos, pudiendo ser de tres clases:
a. Anquilosados (K)
Cuando uno o más dedos se presentan encorvados, endurecidos o
contraídos a consecuencia de alguna enfermedad o lesión, de tal manera
que dificulta la toma de la impresión digital completa.
b. Amputados (O)
Cuando hay ausencia parcial o total de un dedo a consecuencia de
accidente o intervención quirúrgica.
CUARTA SEMANA
SISTEMA MONODACTILAR Y SISTEMA AFIS
S. SISTEMA MONODACTILAR
La palabra “monodactilar”, está integrada por las voces griegas: mono (solo,
aislado) y daktilos (dedo).
La Identificación Monodactilar es la disciplina integrante de la Dactiloscopia, que
tiene por objeto realizar el estudio, clasificación, archivo, cotejo y homologación de
impresiones y huellas dactilares aisladas (no en conjunto de 10 dactilogramas) con
fines de identidad.
Se basa en los principios fundamentales de la Identificación Papiloscópica,
que avalan su carácter científico, lo que hace de esta disciplina una ciencia de
resultados exactos e irrefutables; estos principios son: Perennidad, Inmutabilidad y
Variedad.
El empleo de este sistema posibilita la identificación de personas naturales a partir
de una (01) impresión o huella dactilar aislada, revelada y recogida en la escena
del hecho delictuoso.
Puede demostrarse identidad personal por este sistema, comparando dos (02)
impresiones dactilares o huellas con una impresión dactilar, así como también dos
huellas dactilares incriminadas.
1. Cotejo monodactilar
Una vez obtenida la clave monodactilar de una impresión o huella dactilar
aislada, se inicia la «comparación visual», hasta encontrar una o varias tarjetas
que por su morfología pudieran ser similares a la que se busca y luego con la
ayuda de instrumental óptico forense adecuado se individualiza la impresión,
mediante la ubicación de puntos característicos coincidentes, esta diligencia se
denomina cotejo.
2. Homologación monodactilar
Es la parte principal de una Pericia Dactiloscópica Monodactilar está
homologación consiste en acotar. En los campos morfológicos dactilares
confrontados, Catorce (14) Puntos Característicos Coincidentes de origen
congénito, en cuanto a su forma, ubicación, situación y orientación; parámetro
técnico exigible con el cual se demuestra de manera indubitable Identidad
Plena de una persona.
3. Archivo dactiloscópico
Es la Oficina Técnica, encargada de catalogar, guardar y conservar las fichas
dactiloscópicas, ordenadas de acuerdo a una pauta pre-establecida, constituye
el Archivo Dactiloscópico. Estas están integradas por el Archivo Alfabético y
Archivo Decadactilar.
a. Archivo alfabético
Es el conjunto de tarjetas alfabéticas de acuerdo a los apellidos y
nombres, siguiendo la disposición de las palabras del diccionario.
b. Archivo decadactilar
El ordenamiento de las tarjetas decadactilares, se realiza tomando en
consideración las formulas dactiloscópicas.
4. La clave cromática
La clave cromática está integrada por círculos de colores que representan a los cinco
tipos primarios, y que van adheridos en las pestañas de las Guías Dactilares y en los
tarjeteros de las gavetas de los archivadores. Esta clave es la siguiente:
A B C D E
1 2 3 4 5
El color ROJO representa al ADELTO
El color AMARILLO representa al DEXTRODELTO
El color NEGRO representa al SINISTRODELTO
El color VERDE representa al BIDELTO
El color MORADO representa al TRIDELTO
T. SISTEMA AFIS
1. Sistema Automatizado de Identificación Dactilar (AFIS)
El sistema AFIS (Automated Fingerprints Identification System) o Sistema
Automático de Identificación Dactilar en español, es un software desarrollado
en base a las técnicas de la Biometría, con el objeto de verificar la identidad de
una persona, analizando y midiendo rasgos unívocos, en base a una serie
de algoritmos matemáticos traducidos a una serie de caracteres, para lo cual
traza sobre un Plano Cartesiano coordenadas X e Y, estableciendo
distancias exactas unidas por vectores; entonces el sistema busca esas
distancias homologando las huellas o impresiones dactilares con otras
similares del archivo digital en forma matemática aprovechado su exactitud
para evitar errores y si es que la medición no tiene coincidencias va arrojar
un resultado en porcentaje, requiriendo la intervención del perito dactiloscópico
para el veredicto final mediante la técnica de la dactiloscopia por medio de los
puntos característicos de la morfología papilar.
La organización de impresiones dactilares en archivos manuales utilizando
sistemas decadactilares, está pasando a la historia, por la implementación de
los Sistemas AFIS.
Este sistema informático compuesto de Hardware y Software integrados que
permite la captura, consulta y comparación automática de huellas dactilares
agrupadas por fichas decadactilares, monodactilares o en forma de rastro o
latente, basados en las ciencias biométricas, la matemática, los cálculos de
transformadas (Furrier) la coherencia y la correlación, a partir de la lectura de
una imagen alineada de rasgos integrales paralelos, con bifurcaciones
aleatorias, pero que establecen una figura integrada por “puntos”, que en el
caso de la registración electrónica se denominan “píxeles”
Un punto de los que suele orientarse el dactiloscópico manualmente, el
dispositivo de lectura de los AFIS más avanzados, lo transforma en cientos de
píxeles que a su vez impresionan las celdas de carga acoplada CCD del
elemento sensible del escáner o cámara de alta resolución, y además esos
cientos de píxeles tienen cada uno una posible escala de grises de 1 a 10.
5. La mejora
La investigación y desarrollo aplicado en empresas diversas del rubro de la
Seguridad Electrónica, han ido mejorando los sistemas de identificación
dactiloscópica, hasta el punto de acelerar la localización de huellas que han
sido enroladas en extensas bases de datos y a las que se le ha asignado a
cada una de ellas un numero binario que responde a ciertas características de
la huella archivada.
La primer búsqueda fina de la instalación informatizada es sobre huellas que
contengan números similares registrados o al menos dentro de ciertas
proporciones geométricas; el segundo paso, es trabajar a alta velocidad
cotejando los rasgos de coherencia y correlación de la fotografía de la
huella testigo contra las huellas registradas y por último, presentar al operador
del sistema en pantalla dividida la huella “levantada” y la huella “seleccionada”
por el ordenador; el operador puede desplazar las huellas superponiéndolas y
determinar si son coincidentes o al menos guardan más de un 95% de relación
entre sí.
Empleando el sistema manual, identificar una huella entre un millón de
registros demandaría más de 15 años. En cambio, mediante los AFIS solo
requiere minutos. No obstante, la última palabra será la del experto
dactiloscópico.
d. Indicador Biométrico
Es una característica que puede ser tomada en cuenta por la biometría
para realizar identificaciones. Cualquiera sea el indicador, debe cumplir los
siguientes principios:
(1) Universalidad: Particularidad común a todas las personas.
(2) Unicidad: Peculiaridad típica y singular en cada persona.
(3) Permanencia: Mantenerse inmutable con relación a factores de tiempo
y edad.
(4) Cuantificable: Medido y calculado en valores numéricos.
e. Indicador Biométrico Dactilar
El indicador que cumple plenamente los principios del indicador biométrico
son las Impresiones y Huellas Dactilares, las cuales son empleadas por la
técnica dactiloscópica para identificar personas desde hace mucho tiempo,
habiéndose desarrollado en la actualidad sistemas automatizados de
identificación dactilar de diversas forma de operación, pero de similares
características, pues todos utilizan como indicador biométrico las
impresiones y huellas dactilares, ya sean con fines de identificación para
uso civil o para uso de criminal, de ahí la derivación del nombre genérico
de los dos sistemas: AFIS CIVIL o AFIS CRIMINAL
f. Componentes y estructura del AFIS Criminal PNP
(1) Componentes
(a) Servidor Central
Este sistema integra otros servidores que conforman la estructura
del AFIS Criminal PNP, entre estos se cuenta con: Servidor de
Base de Datos (DBM) Servidor de Cotejo (MetaMatcher), Servidor
MetaMorpho (Motor de Flujo de Trabajo, Administración del
Sistema y Servidor Biométrico).
(b) Estación de Administración
Es un módulo integrado con herramientas de gestión para el
monitoreo y administración del sistema con relación a auditoría y
respaldo de las bases de datos (backup), esto incluye: manejo de
expedientes, administración de usuarios e informes (registros
estadísticos, gestión de base de datos, actividad del sistema,
resultado de búsquedas, crecimiento de la base de datos, tablas
de bitácora y archivo de plantillas biométricas).
(c) Estaciones de Trabajo
Son módulos que integran en la misma aplicación todas las
funciones necesarias para ingresar las tarjetas decadactilares,
palmares y rastros de huellas (latentes) en el servidor central AFIS,
permitiendo al operador, realizar las siguientes actividades: captura
de personas (decadactilares y palmares), captura de evidencias
latentes, búsqueda y verificaciones y control de calidad. Cada
estación está equipada con un PC, con pantalla de alta resolución
y un escáner de cama plana.
2. El rostro humano
El operador debe estar familiarizado con todos los componentes del rostro
humano que faciliten la captación y formación técnica del resultado final lo más
similar posible al rostro del reseñado. Estudiaremos el rostro humano
reconociendo las partes principales que la conforman de la manera siguiente:
a. Cabello
(1) Línea de Inserción del Cabello
• Circular
• Cuadrada
• Angular
1. Identi-kit
El sistema Autenticad de Identificación Visual es un valioso medio auxiliar de
identificación personal, creado por Hugo K. [Link], Jefe de la División Civil
del Sheriff del Condado de Los Ángeles (California). En los Estados Unidos
este sistema está calificado como el adelanto más importante en identificación
personal, después de las impresiones digitales. El nombre de Autenticad,
proviene de las palabras inglesas Identificatión y Kit, que significan
Identificación y Caja de Herramientas o Equipo de Trabajo, respectivamente.
Estos dibujos compuestos o "Fotos Robots", pueden obtenerse a través de
las descripciones verbales de un testigo, sin el uso de máquinas fotográficas y
sin la ayuda de un dibujante. Este sistema ofrece las ventajas siguientes:
a. Asegura la posibilidad de reconstruir con gran parecido el dibujo del rostro
de la persona descrita.
b. Cada dibujo compuesto permite ser codificado y transmitido
verbalmente o mediante cualquier sistema de comunicación de tal modo
que pueda reconstruirse el dibujo del rostro de la persona descrita.
c. Permite clasificar y archivar los retratos sin dificultades.
Este sistema posee como equipo de trabajo, un maletín, donde se encuentran
especialmente acondicionadas películas o placas transparentes, en cada una
de las cuales se ha producido mediante el sistema actual, todas las
características faciales que puedan existir.
Cada placa lleva impresa sólo una característica del rostro, así como una letra
y un número código.
2. Identi-fac
Es un sistema técnico, creado por personal de la Policial Nacional del Perú, que
consiste en formar un dibujo frontal de una persona o personas, mediante el
empleo de placas transparentes que contienen la forma de la cara, del mentón,
de cabello, de ojos, nariz, boca y bigotes; además de elementos adicionales
como: lentes preparados y seleccionados con las técnicas y procedimientos, de
conformidad a las normas internacionales. Consta de 341 placas transparentes
divididas en nueve grupos con las cuales se forma el parecido de la persona
buscada. Dicho dibujo es codificado y difundido a las dependencias policiales a
nivel nacional, vía fax, lo que permitirá la ubicación y captura del autor(es), de
un hecho delictivo.
Utiliza los rasgos característicos del hombre Indoamericano, acordes con la
realidad nacional, permitiendo la confección del Identi-fac, autentico del
autor, cómplice y/o testigo de un hecho materia de investigación policial.
3. Faces en español
Método de construcción de un rostro con el empleo de un software que
contiene diversas características faciales que se unen y finalmente dan como
resultado una imagen tipo fotográfica parecida a una fotografía. El método
presenta como deficiencia que su banco de datos está basado en rasgos
europeos y la imagen se obtiene en escala de grises.
4. Compu photo-fit
Método de construcción de un rostro con el empleo de un sofware que
contiene diversas características faciales que se unen y finalmente dan como
resultado una imagen tipo fotográfica parecida a una fotografía. El banco de
datos está basado en rasgos mexicanos y la imagen se obtiene a colores.
QUINTA SEMANA
SISTEMA AUTOMATIZADO DE IDENTIFICACIÓN FACIAL MORPHOFACE
INVESTIGATE (MFI) – CIRCUITO CERRADO DE TV
Parámetros Especificaciones
La distancia entre los centros de los dos ojos debe ser
Resolución
como mínimo de 50 pixeles.
Las imágenes no deben estar borrosas o
Nitidez
desenfocadas.
Los ojos deben estar abiertos de manera natural. El iris
Estado de los ojos
y la pupila deben estar claramente visibles.
Pose La imagen debe ser lo más frontal posible.
La obca debe estar cerrada y tener una expresión
Expresión de la boca
neutral.
Mirada al frente Los ojos deben estar mirando al frente.
La lz debe ser distgribuida uniformemente en e rostro,
Iluminación el cual no debe estar afectado por sombras, ni regiones
brillantes.
Los colores deben ser naturales, no saturados y con un
Balance de colores
contraste adecuado.
Los peinados y otros accesorios no deben obstruir la
Oclusión
imagen del rostro y los ojos.
Tabla 2: Parámetros adicionales seleccionados recomendalbles para
documentos de identidad.
Parámetro Especificaciones
El largo de la cabeza debe comprender entre 70% -
80% del alto de la magen. La razón entre el ancho de la
Dimensiones del rostro
cabeza y el de la imagen debe encontrarse entre 4:7 y
1:2
El rostro debe estar centrado de manera horizontal y la
Rostro centrado posición vertical de los ojos debe ser entre el 50% y
70% del alto de la imagen.
El fondo tras la silueta de la persona debe ser uniforme
Fondo uniforme
o tener una transición suave en una dirección.
Ojos rojos No se admiten fotos con ojos rojos. Los colores deben
ser naturales.
No se permite el uso de espejuelos si la persona
normalmente los usa. Estos no deben oscurecer los
No presencia de
ojos y deben ser cristales claros y transparentes de
espejiuelos
manera las pupilas y el iris queden visibles. No puede
haber lucers reflejadas.
6. Circuito cerrado de TV
a. Concepto
El Circuito Cerrado de Televisión o CCTV (en inglés Closed Circuit
Television) es una tecnología de videovigilancia diseñada para supervisar
una diversidad de ambientes y actividades. Se le denomina circuito cerrado
ya que, al contrario de lo que pasa con la difusión, todos sus componentes
están enlazados. Además, a diferencia de la televisión convencional, este
es un sistema pensado para un número limitado de espectadores.
b. Aspectos generales
El circuito puede estar compuesto, simplemente, por una o más cámaras de
vigilancia conectadas a uno o más monitores de vídeo o televisores, que
reproducen las imágenes capturadas por las cámaras. Aunque, para
mejorar el sistema, se suelen conectar directamente o enlazar por red otros
componentes como vídeos o computadoras.
Se encuentran fijas en un lugar determinado. En un sistema moderno las
cámaras que se utilizan pueden estar controladas remotamente desde una
sala de control, donde se puede configurar su panorámica, enfoque,
inclinación y zoom. A este tipo de cámaras se les llama PTZ (siglas en
inglés de pan-tilt-zoom). Estos sistemas incluyen visión nocturna,
operaciones asistidas por ordenador y detección de movimiento, que facilita
al sistema ponerse en estado de alerta cuando algo se mueve delante de
las cámaras. La claridad de las imágenes puede ser excelente, se puede
transformar de niveles oscuros a claros. Todas estas cualidades hacen que
el uso del CCTV haya crecido extraordinariamente en estos últimos años.
[¿cuándo?][cita requerida]
La vigilancia a través del uso de CCTV es cada vez más común en los
espacios públicos para la prevención de delitos. La justificación para su uso
es que disuade a posibles delincuentes, puede alertar rápidamente a la
policía o al personal de seguridad para que intervengan, y ayuda a que las
personas se sientan más seguras. Sin embargo, el uso de CCTV, tiene un
costo muy elevado. Por ejemplo, se estima que en el Reino Unido se
gastaron más de 250 millones de libras en CCTV entre 1992 y 2002, siendo
esta forma de vigilancia una de las que recibió mayor financiamiento.
Una revisión sistemática de 44 estudios realizados en el Reino Unido,
Estados Unidos, Canadá, Noruega y Suecia, determinó que el uso de CCTV
tiene un modesto impacto en la reducción de la delincuencia. Los resultados
sugieren que la vigilancia es más efectiva en prevenir robos de vehículos en
estacionamientos, y es menos efectiva en los centros urbanos de las
ciudades y pueblos, en las viviendas públicas y en el transporte público.
Asimismo, se determinó que la efectividad es mayor cuando la cobertura de
la cámara es más amplia, y que esta no tiene efecto alguno sobre delitos
violentos.1
c. Requisitos funcionales
El objetivo es que las imágenes recuperadas por el CCTV sean suficientes
para pemitir identificar personas, para lo cual se deben poder distinguir
diversas características: rostro, ojos, boca, señales particualres.
Asimismo, nos deberá permitir el reconocimiento de placasu otras
características de los vehiculos.
d. Aspectos adicionales a considerar
(1) Iluminación
En lugares cubiertos por cámaras debe haber iluminacion adecuada y
balanceada; en caso contrario, puede que la imagen se oscurezca ,
aprezcan sobras o brillos, por lo que será dificil observar las
características que tenga la imagen.
(2) Blanco y negro versus color
Aunque existen cámaras que pueden porporcionar mejor calidad de
imagen, las cámaras de color proporcionan mejor información para un
reconocimiento de imágenes.
(3) Proporción de señal: No ruido
El ruido electrónico, en cierta manera, se encuentra en toda imagen, se
manifesta como arena o granos de aspereza.
Sin embargo, para mejorar la probabilida de captura de imágenes
aceptables, las cámaras de vídeo deben tener una proporcional de
señal:ruido de al menos 48 decibeles. Además, la pérdida de línea entre
cada cámara hy el multipexor o grabador al que la cámara está
conectada no hará que la señal caiga menos de 45 decibeles.
(4) Resolucion de grabación para Sistema de Grabación Analógico
La imagen debe contar con una mínima resolución de línea de 240
líneas visibles,la que nos dará toda cámara VHS, aunque se
recomienda usar cámaras con resoluciones de líneas más altas, como
las cintas de vídeo S-VHS.
(5) Grabaciones de información de texto asociada. Los sistemas
análogos y digitales de circuito cerrado de TV incluyen la capacidad de
asociar información de texto (fecha, hora e identificación de la cámara)
con las imágenes grabadas por el sistema. Asimismo el SWIT
recomienda que todos los CCTV sean configurados de tal manera.
SEXT SEMANA
PROCESOS Y FORMA DE BÚSQUEDA - BIOMETRÍA
1. Clases de búsqueda
a. Búsqueda “uno a uno” o Modo de Verificación
En modo de verificación el usuario presenta su rasgo biométrico y se
identifica. Posteriormente, se busca en la base de datos el modelo de
usuario correspondiente a dicha identificación y se compara con el creado
a partir de la realización actual. Dicho proceso se denomina
“reconocimiento positivo” y requiere una comparación “uno-a-uno”. La
decisión de aceptar o rechazar al usuario dependerá de si el valor de
parecido o probabilidad obtenida supera o no un determinado umbral de
decisión. Se tratará de un “usuario genuino” si la puntuación ha superado
el umbral establecido y de un “usuario impostor” en el caso contrario. El
esquema del sistema de modo de verificación se puede observar en la
Figura 3.1
Cuando se trabaja con este modo de operación, para evaluar el sistema
se utiliza la tasa de falsa aceptación (FAR, False Acceptance Rate) y la
tasa de falso rechazo (FRR, False Rejection Rate). FAR ocurre cuando el
sistema detecta a un usuario genuino siendo en realidad un usuario
impostor. Es decir, dos modelos pertenecientes a distintos usuarios
generan una puntuación por encima del umbral de decisión. A su vez,
FRR ocurre cuando el sistema detecta a un usuario impostor siendo en
realidad un usuario genuino. Dicha situación se produce cuando dos
modelos pertenecientes a un mismo usuario generan una puntuación por
debajo del umbral de decisión. Según se sitúe el umbral, los valores de
FAR y FRR varían en sentido opuesto. Si el de los sistemas forenses se
trabaja en bajo falso rechazo (FR, False Rejection) con el objetivo de no
perder individuos buscados, a costa de un alta falsa aceptación (FA, False
Aceptación). Uno de los puntos importantes en los sistemas que
analizan los valores de FAR y FRR es el valor de la Tasa de Igual Error
(EER, Equal Error Rate). EER es el punto donde las curvas de falsa
aceptación (FA) y falso rechazo (FR) se cruzan, siendo FAR y FRR
iguales. Por ello, dicho valor suele usarse para caracterizar con un único
número el rendimiento de un sistema biométrico. Cuando se trata de los
sistemas forenses se trabaja en bajo falso rechazo (FR, False Rejection)
con el objetivo de no perder individuos buscados, a costa de una alta falsa
aceptación (FA, False Aceptación). Uno de los puntos importantes en los
sistemas que analizan los valores de FAR y FRR es el valor de la Tasa de
Igual Error (EER, Equal Error Rate). EER es el punto donde las curvas de
falsa aceptación (FA) y falso rechazo (FR) se cruzan, siendo FAR y FRR
iguales. Por ello, dicho valor suele usarse para caracterizar con un único
número el rendimiento de un sistema biométrico.
2. La Biometría
La Biometría, del griego bios (vida) y metron (medida), es el estudio de
métodos automáticos para el reconocimiento único de humanos basados en
uno o más rasgos físicos intrínsecos o rasgos conductuales.
En las tecnologías de la información (TI), la «autentificación biométrica» es la
aplicación de técnicas matemáticas y estadísticas sobre los rasgos físicos
de un individuo para “verificar” su identidad.
La biometría está presente en nuestra vida cotidiana, ya que el ejercicio de
identificación de personas lo llevamos a cabo diariamente y casi sin darnos
cuenta.
a. Principios biométricos
b. Patrones biométricos
X. ESTOMATOLOGÍA FORENSE
1. Concepto
Es la ciencia y arte que propone los conocimientos odontológicos en
asistencia y colaboración en la aplicación del derecho en la solución de
problemas o situaciones judiciales relacionados con la identificación de las
personas. Además, colabora con la criminalística en la investigación y
comprobación de ciertos delitos mediante la identificación del culpable y la
aportación de datos valiosos para el juicio. Así mismo constituye un lazo de
unión con la Medicina Legal, la Antropología Forense y el Derecho
El Dr. Oscar AMOEDO VÁLDEZ (1897), en su obra “El Rol del Dentista en la
Identificación de las Víctimas de la Catástrofe del Bazar de la Caridad”, en sus
conclusiones, indica: “Los dientes son, en efecto, las partes del individuo que
se conservan mucho tiempo después de haber desaparecido todas las señales
exteriores, y por lo mismo tiene verdadera importancia para la identificación”.
2. Importancia
La Estomatología Forense, cumple una labor fundamental en el proceso de
Identificación Humana, en casos de siniestros (tanto si aparecen aislados
como colectivamente en el seno de una catástrofe de masas); cuando no es
posible utilizar los métodos convencionales que se basan en el estudio de los
tejidos blandos; recurriendo a esta ciencia donde el tejido dentario, es el más
duro de la masa corporal, ofreciendo gran resistencia a los agentes externos,
como el tiempo, fuego y humedad. En caso de que esta identificación no sea
posible, la determinación del mayor número de datos antropológicos y
culturales (sexo, edad, grupo racial, tipo de dieta, etc.)
e. Forma de la mandíbula
En casos de ausencia total de las piezas dentarias contribuye como
fundamento a la identificación odontográfica, la forma angular que adopte la
mandíbula con relación a la edad, el cual se presenta obtuso en el recién
nacido, casi recto en la juventud y adultez, para hacerse obtuso en la vejez,
en cuyo caso puede llegar de 130° hasta 140°.
4. Principales métodos utilizados por la Odontología forense en la
identificación humana
a. Odontometría
Este método se basa en la obtención de medidas de uno o varios dientes
según el caso; BERTINNI dice que la concepción matemática
fundamental de la Odontometría más completa, la debemos al argentino
Dr. Ubaldo CARREA, quien nos dice “Los dientes humanos guardan
relaciones precisas e inconfundibles entre sí, sus medidas y formas son
proporcionales al sujeto, el largo, ancho y alto de cada diente es
proporcional al diente vecino, es proporcional al conjunto que forma el
arco dentario, es proporcional a la cara, a la cabeza y al sujeto en su
totalidad y nos agregaba “dame un diente y te identificaré a la persona”.
b. Odontoscopia
Es el estudio de las huellas dejadas por las mordeduras que hace un
sujeto o un animal. Al morder, los arcos dentarios dejan impresos las
huellas de las piezas dentarias, esta impresión se produce mediante un
mecanismo de presión o tracción, las huellas de mordida se encuentran
siempre en un elemento soportante.
c. Rugopalatinoscopia
Procede de 2 voces griegas rughos (rugosidad) y skopein (observación o
examen).
Se encarga del estudio de las rugosidades palatinas que se ubican el
paladar y son formaciones a manera de crestas o eminencias de diferentes
formas y tamaños, constituidas por la mucosa del paladar que se ubican a
ambos lados del rafe medio. Esta ruga o crestas se desarrollan desde el
tercer mes de vida intrauterina y son perfectamente notables al nacer;
alcanzan su máximo volumen en la edad madura y disminuye de tamaño
con la vejez, pero no varía de forma.
d. Odontograma
Es parte de la Historia Clínica Estomatológica, que consiste en la
confección de una Ficha Dental, donde se realizan anotaciones de las
particularidades de las piezas dentarias que se encuentran ubicadas en
los maxilares, teniendo en consideración los caracteres morfológicos,
raciales, antropométricos, cronológicos y las diferentes patologías
congénitas o adquiridas, así como el registro de todas las rehabilitaciones
que presente la cavidad oral, que nos va a permitir llegar a la
identificación plena de un individuo mediante la homologación de las
fichas pre y post mortem.
e. Prostodoncia
La Prostodoncia es una rama de la Estomatología que se encarga por
medio de una prótesis total, parcial, fija o removible devolver la función
masticatoria, la anatomía, fonación y estética que se encuentra alterada
en el aparato estomatognático como consecuencia de la pérdida, de uno
o más dientes.
f. Radiología
La radiología es uno de los medios más valiosos de comparación antes y
después de la muerte, para la Identificación de las personas. Es necesario,
que todo profesional en la práctica odontológica, registre y archive las
diferentes y numerosas radiografías adquiridas o tomadas de sus
pacientes.
g. Queiloscopía
Etimológicamente la palabra Queiloscopia proviene de dos voces griegas:
cheilos (labio) y skopein (observar). Es la ciencia encargada del estudio de
las líneas o surcos labiales y de las huellas que deja, la variabilidad de las
huellas labiales le permite ser un método confiable e indubitable en la
identificación, los diversos tipos de huellas labiales las hacen únicas para
cada individuo, siendo una alternativa más y de gran importancia en los
casos delegados a las ciencias forenses.
SÉPTIMA SEMANA
ACTIVIDAD DEL AAAI: PRIMER EXAMEN PARCIAL
OCTAVA SEMANA
II. UNIDAD
LA RESEÑA POLICIAL Y EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
1. Individual Dactiloscópica
Es el conjunto de las impresiones de los diez (10) dedos de las manos
tomadas en el orden natural, uno a continuación del otro, empezando por el
pulgar derecho y concluyendo en el auricular derecho, de tal manera que los
dactilogramas correspondientes a los dedos del mismo nombre estén frente a
frente. Su representación se hace mediante la fórmula dactiloscópica.
2. Obtención de Dactilogramas
a. Importancia
Un archivo dactiloscópico e informático será más eficiente cuanto más
claros y nítidos sean los dactilogramas obtenidos, para cuyo fin el
Operador deberá conocer el mobiliario y material de trabajo necesarios y
ceñirse a las pautas establecidas.
NOVENA SEMANA
LEY 26497, del 11JUL1995
TÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 2o.- El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es la entidad
encargada de organizar y mantener el registro único de identificación de las
personas naturales e inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y
estado civil. Con tal fin desarrollará técnicas y procedimientos automatizados
que permitan un manejo integrado y eficaz de la información.
TITULO II
De las Funciones
Artículo 6o.- Al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil le
corresponde planear, dirigir, coordinar y controlar las actividades de registro e
identificación de las personas señaladas en la presente ley, el reglamento de
las inscripciones y normas complementarias.
Artículo 7o.- Son funciones del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil:
a. Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su
competencia;
b. Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás
actos que modifiquen el estado civil de las personas, así como las
resoluciones judiciales o administrativas que a ellos se refieran susceptibles
de inscripción y los demás actos que señale la ley;
c. Emitir las constancias de inscripción correspondientes;
d. Preparar y mantener actualizado el padrón electoral en coordinación con la
Oficina Nacional de Procesos Electorales;
e. Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales la información necesaria para el cumplimiento de sus
funciones.
f. Mantener el Registro de Identificación de las personas;
g. Emitir el documento único que acredita la identidad de las personas, así
como sus duplicados;
h. Promover la formación de personal calificado que requiera la institución;
i. Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades policiales y
judiciales pertinentes para la identificación de las personas, dejando a salvo
lo establecido en el inciso siguiente y en los incisos 1), 5), y 6) del artículo
2o. de la Constitución Política del Perú;
j. Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad e identidad de la
persona y los demás derechos inherentes a ella derivados de su inscripción
en el registro;
k. Garantizar la privacidad de los datos relativos a las personas que son
materia de inscripción;
l. Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento de los
registros dactiloscópico y Pelmatoscópico de las personas;
m. Brindar, durante los procesos electorales, la máxima cooperación a la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, facilitando el uso de su
infraestructura material y humana;
n. Cumplir las demás funciones que se le encomiende por ley;
TITULO V
Documento Nacional de Identidad (DNI)
Artículo 26o.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) es un documento
público, personal e intransferible. Constituye la única cédula de Identidad
Personal para todos los actos civiles, comerciales, administrativos, judiciales y,
en general, para todos aquellos casos en que, por mandato legal, deba ser
presentado. Constituye también el único título de derecho al sufragio de la
persona a cuyo favor ha sido otorgado.
Artículo 27o.- El uso del Documento Nacional de Identidad (DNI) es obligatorio
para todos los nacionales. Su empleo se encuentra sujeto a las disposiciones
de la presente ley, el reglamento de las inscripciones y demás normas
complementarias.
Artículo 28o.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) será impreso y
procesado con materiales y técnicas que le otorguen condiciones de máxima
seguridad, inalterabilidad, calidad e intransferibilidad de sus datos, sin perjuicio
de una mayor eficacia y agilidad en su expedición.
Artículo 29o.- El Documento Nacional de Identidad (DNI), para surtir efectos
legales, en los casos que corresponda, debe contener o estar acompañado de
la constancia de sufragio en las últimas elecciones en las que se encuentra
obligada a votar la persona o, en su defecto, la correspondiente dispensa de no
haber sufragado. En todo caso, queda a salvo el valor identificatorio del
Documento Nacional de Identidad (DNI).
Artículo 30o.- Para efectos identificatorios ninguna persona, autoridad o
funcionario podrá exigir, bajo modalidad alguna, la presentación de documento
distinto al Documento Nacional de Identidad (DNI). Tampoco podrá requisarse
o retenerse el documento bajo responsabilidad.
Artículo 31o.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) es otorgado a todos
los peruanos nacidos dentro o fuera del territorio de la República desde la fecha
de su nacimiento y a los que se nacionalicen, desde que se aprueba el trámite
de nacionalización. El documento emitido deberá asignar un Código Único de
Identificación el mismo que se mantendrá invariablemente hasta el fallecimiento
de la persona, como único referente identificatorio de la misma.
Artículo 32o.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) deberá contener,
como mínimo la fotografía del titular de frente y con la cabeza descubierta, la
impresión de la huella dactilar del índice de la mano derecha del titular o de la
mano Izquierda a falta de éste, además de los siguientes datos:
a. La denominación de Documento Nacional de Identidad o "DNI";
b. El código único de identificación que se le ha asignado a la persona;
c. Los nombres y apellidos del titular;
d. El sexo del titular;
e. El lugar y fecha de nacimiento del titular;
f. El estado civil del titular;
g. La firma del titular;
h. La firma del funcionario autorizado;
i. La fecha de emisión del documento; y,
j. La fecha de caducidad del documento.
Artículo 33o.- En el primer ejemplar del Documento Nacional de Identidad
Nacional (DNI.) que se emita, constará, además de los datos consignados en el
artículo anterior, la identificación pelmatoscópica del recién nacido.
En sustitución de la huella dactilar y la firma del titular se consignará la de uno
de los padres, los tutores, guardadores o quienes ejerzan la tenencia del recién
nacido.
Artículo 34o.- Excepcionalmente, se autorizará la emisión del Documento
Nacional de Identidad (D.N.I) sin la impresión de la huella dactilar, cuando el
titular presente un impedimento de carácter permanente e todos sus dedos que
imposibilite su impresión. Igualmente, podrá omitirse el requisito de la firma
cuando la persona sea analfabeta o se encuentre impedida permanentemente
de firmar.
Artículo 35o.- El Código Único de Identificación de la persona constituye la
base sobre la cual la sociedad y el Estado la identifica para todos los efectos.
En tal virtud será adoptado obligatoriamente por sus distintas dependencias
como número único de identificación de la persona en los registros de orden
tributario y militar, licencias de conducir, pasaportes, documentos acreditativos
de pertenencia al sistema de seguridad social y, en general en todos aquellos
casos en los cuales se lleve un registro previo trámite o autorización.
Artículo 36o.- El Registro emitirá duplicado del Documento Nacional de
Identidad (DNI) en casos de pérdida, robo, destrucción o deterioro. El
duplicado contendrá los mismos datos y características que el Documento
Nacional de Identidad (DNI) original, debiendo constar además una indicación
en el sentido que el documento es duplicado.
Artículo 37o.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) tendrá una validez de
seis (6) anos, en tanto no sufra deterioro considerable o no produzca en su
titular cambios de estado civil, nombre o alteraciones sustanciales en su
apariencia física, como consecuencia de accidentes o similares, en virtud del
cual la fotografía pierda valor identificatorio. En este caso, el registro emitirá un
nuevo documento con los cambios que sean necesarios.
Vencido el período ordinario de validez, el Documento Nacional de Identidad
(DNI) deberá ser renovado por igual plazo. El Documento Nacional de Identidad
(DNI) a que se refiere el artículo 33o. de la presente ley, deberá ser renovado
cada tres (3) anos hasta que la persona alcance los seis (6) anos de edad.
Posteriormente, el documento se renovará según el plazo señalado en el
primer párrafo del presente artículo.
Artículo 38o.- Todas las personas tienen la obligación de informar a las
dependencias del registro la verificación de cualquiera de los hechos
mencionados en el párrafo primero del artículo anterior en lo que respecta a su
persona a efectos de la emisión de un nuevo Documento Nacional de Identidad
(DNI).
Artículo 39o.- Los Documentos Nacionales de Identidad (DNI) que se
otorguen a las personas nacionales con posterioridad a la fecha en que éstos
hayan cumplido los sesenta (60) anos, tendrá vigencia indefinida y no
requerirán de renovación alguna.
TITULO VI
De las Inscripciones en el registro
Artículo 40o.- El Registro del Estado Civil es público. Se inscriben en él los
actos que la ley y el reglamento de las inscripciones determinan.
Artículo 41o.- El registro del estado civil de las personas es obligatorio y
concierne a los directamente involucrados en el acto susceptible de inscripción.
Es imprescindible e irrenunciable el derecho a solicitar que se inscriban los
hechos y actos relativos a la identificación y el estado civil de las personas, con
arreglo a ley.
Artículo 42o.- La ley y el reglamento determinan los actos cuya inscripción en
el registro es totalmente gratuita.
Artículo 43o.- La no inscripción en el Registro del Estado Civil de las personas
impide la obtención del Documento Nacional de Identidad y la expedición de
constancia alguna por parte del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, las autoridades
políticas, judiciales, administrativas o policiales se encuentran en la obligación
de poner en conocimiento del hecho a la dependencia del registro más
próximo, bajo responsabilidad.
Artículo 44o.- Se inscriben en el Registro del Estado Civil:
a. Los nacimientos;
b. Los matrimonios;
c. Las defunciones;
d. Las resoluciones que declaran la incapacidad y las que limitan la capacidad
de las personas;
e. Las resoluciones que declaren la desaparición, ausencia, muerte presunta
y el reconocimiento de existencia de las personas;
f. Las sentencias que impongan inhabilitación, interdicción civil o pérdida de
la patria potestad;
g. Los actos de discernimiento de los cargos de tutores o curadores, con
enumeración de los inmuebles inventariados y relación de las garantías
prestadas, así como cuando la tutela o curatela acaba, o cesa en el cargo
el tutor o curador;
h. Las resoluciones que rehabiliten a los interdictos en el ejercicio de los
derechos civiles;
i. Las resoluciones que declaren la nulidad del matrimonio, el divorcio, la
separación de cuerpos y la reconciliación;
j. El acuerdo de separación de patrimonio y su sustitución, la separación de
patrimonio no convencional, las medidas de seguridad correspondientes y
su cesación;
k. Las declaraciones de quiebra;
l. Las sentencias de filiación;
m. Los cambios o adiciones de nombre;
n. El reconocimiento de hijos;
o. Las adopciones;
p. Las naturalizaciones y la pérdida o recuperación de la nacionalidad;
q. Los actos que, en general, modifiquen el estado civil de las personas, las
resoluciones judiciales o administrativas susceptibles de inscripción y los
demás actos que la ley señale.
Artículo 45o.- Las inscripciones, y las certificaciones de ellas derivadas, de
cualquiera de los actos mencionados en el artículo anterior podrán efectuarse
en cualquiera de las dependencias del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil a nivel nacional.
Artículo 46o.- Las inscripciones de los nacimientos producidos en los
hospitales del Ministerio de Salud y del Instituto Peruano de Seguridad Social
se realizarán obligatoriamente dentro del tercer día de producido el nacimiento,
en las oficinas de registros civiles instaladas en dichas dependencias.
Las inscripciones de los nacimientos no contemplados en el párrafo anterior, se
efectuarán dentro de un plazo de treinta (3O) días y se llevarán a cabo,
preferentemente en la dependencia del registro bajo cuya jurisdicción se ha
producido el nacimiento o del lugar donde reside el niño. Transcurrido dicho
plazo, se procederá a la inscripción, conforme a lo dispuesto en el artículo
siguiente.
Artículo 47o.- Los menores no inscritos dentro del plazo legal, pueden ser
inscritos a solicitud de sus padres, tutores, guardadores, hermanos mayores de
edad o quienes ejerzan su tenencia, bajo las mismas condiciones que una
inscripción ordinaria y, adicionalmente, observando las siguientes reglas:
a. Son competentes para conocer de la solicitud únicamente las oficinas del
registro dentro de cuya jurisdicción ha ocurrido el nacimiento o del lugar
donde reside el menor.
b. El solicitante deberá acreditar ante el registrador su identidad y parentesco
con el menor;
c. La solicitud deberá contener los datos necesarios para la identificación del
menor y de sus padres o tutores;
d. A la solicitud deberá acompañarse certificado de nacimiento o documento
similar o, en su defecto, cualquiera de los siguientes documentos: partida
de bautismo, certificado de matrícula escolar con mención de los grados
cursados o declaración jurada suscrita por dos personas en presencia del
registrador.
Artículo 48o.- En caso de orfandad paterna o materna, desconocimiento
de sus padres, ausencia de familiares o abandono, la inscripción de
nacimiento la podrán solicitar los ascendientes del menor, sus hermanos
mayores de edad, los hermanos mayores de edad del padre o la madre, los
directores de centros de protección, los directores de centros educativos, el
representante del Ministerio Público, el representante de la Defensoría del Nino
a que alude el Capítulo III del Libro Segundo del Código de los Niños y
Adolescentes o el juez especializado, cumpliendo con los requisitos
establecidos en el artículo precedente. El procedimiento es gratuito.
Artículo 49o.- Los mayores de dieciocho años no inscritos podrán solicitar la
inscripción de su nacimiento en el registro, observando las reglas del artículo
47o. de la presente ley, en lo que fuere aplicable.
Artículo 50o.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, la inscripción
de los nacimientos de los mayores de dieciocho años no inscritos podrá ser
solicitada por ambos padres o por uno de ellos, con el consentimiento escrito
del interesado en presencia del registrador. Para dichos efectos se aplican las
mismas reglas del artículo 47o. de la presente ley.
Artículo 51o.- Excepcionalmente, en los lugares de difícil acceso a los centros
poblados que poseen registros civiles, tales como zonas fronterizas, regiones
de selva y ceja de selva y comunidades campesinas y nativas, la inscripción
extraordinaria a que se refiere el artículo 47o. podrá ser efectuada por las
guarniciones militares de frontera o por los misioneros debidamente
autorizados por la Dirección Nacional, dando cuenta a la oficina registral que
corresponda.
Artículo 52o.- Las inscripciones reguladas en los artículos 48o., 49o., 50o. y
51o. de la presente ley probarán únicamente el nacimiento y el nombre de la
persona. No surten efectos en cuanto a filiación, salvo que se hayan cumplido
las exigencias y normas del Código Civil sobre la materia.
Artículo 53o.- Es imprescriptible el derecho para impugnar judicialmente las
partidas inscritas de conformidad con el trámite de los artículos 48o., 49o., 50o.
y 51o., pudiendo ejercerlo toda persona que por tal inscripción se sienta
afectada en sus derechos legítimos.
Artículo 54o.- Las clínicas, hospitales, maternidades, centros de salud públicos
o privados y similares, están obligados a remitir mensualmente a la oficina del
registro de su jurisdicción, una relación de los nacimientos producidos en dicho
período. El reglamento de las inscripciones establece la sanción por el
incumplimiento de dicha obligación
Artículo 55o.- Las inscripciones de resoluciones judiciales se efectuarán
únicamente en caso que éstas se encuentren ejecutoriadas, salvo disposición
legal en contrario. Para dichos efectos, los jueces dispondrán, bajo
responsabilidad, se pasen los respectivos partes al registro para su inscripción,
dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha en que quedó ejecutoriada
la resolución.
Artículo 56o.- Pueden efectuarse rectificaciones o adiciones en las partidas de
registro, en virtud de resolución judicial, salvo disposición distinta de la ley.
Mediante Decreto Supremo se establecerán los actos sujetos a procedimientos
administrativos y aquellos sujetos a resolución judicial.
Artículo 57o.- Las inscripciones se cancelan cuando se ordene mediante
resolución judicial firme o cuando la justificación de la cancelación resulte clara
y manifiestamente de los documentos que se presenten al solicitarla.
Artículo 58o.- Las constancias de inscripción emitidas por el Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil serán consideradas instrumentos públicos y
probarán fehacientemente los hechos a que se refieren, salvo que se declare
judicialmente la nulidad de dicho documento.
DÉCIMA SEMANA
LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ Y EL CONTROL DE IDENTIDAD
TÍTULO I
COMPETENCIAS, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
Artículo 1.- Ámbito de Competencia
La Policía Nacional del Perú ejerce competencia funcional y exclusiva a
nivel nacional en materia de orden interno y orden público; y competencia
compartida en materia de seguridad ciudadana. En el marco de las mismas
presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad; garantiza el
cumplimiento de las leyes, la seguridad del patrimonio público y privado;
previene, investiga y combate la delincuencia y el crimen organizado; vigila
y controla las fronteras.
Artículo 2.- Funciones
Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
“(…)
21. Identificar a las personas con fines policiales;
Artículo 3.- Atribuciones
Son atribuciones del personal policial las siguientes:
1. Intervenir cuando el ejercicio de la función policial así lo requiera, por
considerar que sus efectivos se encuentran de servicio en todo
momento y circunstancia;
2. Requerir la identificación de cualquier persona, a fin de realizar la
comprobación correspondiente, con fines de prevención del delito o
para obtener información útil en la averiguación de un hecho punible;
3. Intervenir y registrar a las personas y realizar inspecciones de
domicilios, instalaciones, naves, motonaves, aeronaves y otros
vehículos y objetos, de acuerdo a la Constitución y la ley. De ser
necesario, las personas y vehículos automotores podrán ser
conducidos a la unidad policial para su plena identificación;
4. Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener y detener a las
personas de conformidad con la Constitución y la ley;
5. Requerir el manifiesto de pasajeros de empresas de transporte, registro
de huéspedes de los establecimientos de hospedaje y registro de
ingreso de vehículos a talleres de mecánica, de reparación automotriz,
factorías, ensambladoras, playas o centros de estacionamiento,
custodia y guardianía;
6. Realizar la inspección física o química de los vehículos siniestrados y
emitir protocolos periciales para las acciones administrativas o
judiciales;
Capítulo V
Conducta ética en la aplicación de la ley
D. El Control de Identidad
Consiste en el requerimiento de identificación personal realizado por el
personal policial en la vía pública o en cualquier otro lugar donde se
realice la solicitud, cuando resulte necesario para prevenir un delito u
obtener información útil para averiguación de un hecho punible. Para tal
efecto el personal policial podrá realizar las comprobaciones
pertinentes. 1 El intervenido tiene derecho a exigir al Policía le
proporcione su identidad y la dependencia a la que está asignado. 2
La identificación se realizará en el lugar en que la persona se
encontrare, por medio del correspondiente documento de identidad. Se
deberá proporcionar al intervenido las facilidades necesarias para
encontrarlo y exhibirlo.
Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a
la comisión de un hecho delictuoso, la Policía podrá registrarle sus
vestimentas; equipaje o vehículo.
En caso no sea posible la exhibición del documento de identidad, se
conducirá al intervenido a la Dependencia Policial más cercana para
exclusivos de identificación
Se podrá tomar las huellas digitales del intervenido y constatar si
registra alguna requisitoria. Este procedimiento, contado desde el
momento de la intervención policial, no puede exceder de cuatro horas,
luego de las cuales se le permitirá retirarse.
La Policía deberá llevar, para estos casos, un Libro-Registro en el que
se harán constar las diligencias de identificación realizadas en las
personas, así como los motivos y duración de las mismas.
C. LA IDENTIFICACIÓN VEHICULAR
1
Este procedimiento se fundamenta en la Constitución Política del Perú art. 02 inc. 24 literal b, y art.
166, en el Código Procesal Penal art. 205 y en el Decreto Legislativo 1267 Ley de la Policía Nacional
del Perú art. 3 numeral 02.
2
Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso de las Masacres de Ituango
vs. Colombia, Capítulo IX, Párrafo 131.
1. La Policía Nacional del Perú y el Control Vehicular
a. Constitución Política del Perú
En la Constitución Política del Perú, se precisa la finalidad fundamental de
la Policía Nacional del Perú:
“Artículo 166°. - La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección
y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento
de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras.”
Según nuestra Constitución, los Estados de Excepción son mecanismos
excepcionales que permiten poner en suspenso la vigencia de ciertos
derechos fundamentales y cuya causa radica en la existencia de factores
internos o externos que ponen en grave riesgo la seguridad del Estado y
que tiene como finalidad restaurar entre otras cosas la seguridad del
Estado.
El Congreso es el órgano encargado de evaluar si la declaración del Estado
de Excepción es una necesidad, es decir, si las medidas tomadas son
indispensables para el restablecimiento del orden público, la seguridad
nacional y la normalidad.
“TÍTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPÍTULO VII
RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN
Artículo 137.- Estados de excepción. Estado de Emergencia y Estado
de Sitio
El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros,
puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en
parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente, los
estados de excepción que en este artículo se contemplan:
Estado de emergencia, en caso de perturbación de la paz o del orden
interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la
Nación. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio
de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad
personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de
tránsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2°
y en el inciso 24, apartado f del mismo artículo. En ninguna circunstancia se
puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días. Su prórroga
requiere nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas
asumen el control del orden interno si así lo dispone el Presidente de la
República.
Estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro
inminente de que se produzcan, con mención de los derechos
fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El plazo
correspondiente no excede de cuarenta y cinco días. Al decretarse el
estado de sitio, el Congreso se reúne de pleno derecho. La prórroga
requiere aprobación del Congreso.”
Como se aprecia, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los
derechos constitucionales relativos a la libertad y seguridad personales, a
la inviolabilidad del domicilio y la libertad de reunión y de tránsito.
b. En la Ley de la PNP
En la Ley de la PNP, aprobada mediante Decreto Legislativo 1267, del
16DIC2016, se establece lo siguiente:
TÍTULO I
COMPETENCIAS, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
Artículo 1.- Ámbito de Competencia
La Policía Nacional del Perú ejerce competencia funcional y exclusiva a
nivel nacional en materia de orden interno y orden público; y competencia
compartida en materia de seguridad ciudadana. En el marco de las mismas
presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad; garantiza el
cumplimiento de las leyes, la seguridad del patrimonio público y privado;
previene, investiga y combate la delincuencia y el crimen organizado; vigila
y controla las fronteras.
Artículo 2.- Funciones
Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
“(…)
14. Fiscalizar el cumplimiento de las normas de tránsito por parte de
los usuarios de la infraestructura vial; y de manera subsidiaria las normas
de transporte en la red vial nacional.
Identificar a las personas con fines policiales; (…).”
Artículo 3.- Atribuciones
Son atribuciones del personal policial las siguientes:
1. Intervenir cuando el ejercicio de la función policial así lo requiera, por
considerar que sus efectivos se encuentran de servicio en todo
momento y circunstancia;
2. Requerir la identificación de cualquier persona, a fin de realizar la
comprobación correspondiente, con fines de prevención del delito o
para obtener información útil en la averiguación de un hecho punible;
3. Intervenir y registrar a las personas y realizar inspecciones de
domicilios, instalaciones, naves, motonaves, aeronaves y otros
vehículos y objetos, de acuerdo a la Constitución y la ley. De ser
necesario, las personas y vehículos automotores podrán ser conducidos
a la unidad policial para su plena identificación;
4. Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener y detener a las
personas de conformidad con la Constitución y la ley;
5. Requerir el manifiesto de pasajeros de empresas de transporte, registro
de huéspedes de los establecimientos de hospedaje y registro de
ingreso de vehículos a talleres de mecánica, de reparación automotriz,
factorías, ensambladoras, playas o centros de estacionamiento,
custodia y guardianía;
6. Realizar la inspección física o química de los vehículos siniestrados y
emitir protocolos periciales para las acciones administrativas o
judiciales;
c. Protocolo para la implementación de medidas que garanticen el
ejercicio excepcional del derecho a la libertad de tránsito
En la RM N° 309-2020-IN, del 31MAR2020, se aprueba el “Protocolo para
la implementación de las medidas que garanticen el ejercicio excepcional
del derecho a la libertad de tránsito en el marco del Estado de Emergencia
Nacional declarado mediante DS N° 044-2020-PCM, del 15MAR2020”
I. Objeto
Establecer medidas que permitan operativizar la aplicación de lo
dispuesto en los artículos 2 y 4 del Decreto Supremo N° 044-2020-
PCM, Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional
por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote de COVID-19, precisado mediante Decreto
Supremo N° 046-2020-PCM;
y, en el artículo 3 del Decreto Supremo N° 051-2020-PCM, modificado
mediante Decreto Supremo N° 053-2020- PCM, con la finalidad de
que la Policía Nacional del Perú, en coordinación con las Fuerzas
Armadas, realice un adecuado control de las personas que se
desplacen para la prestación de bienes y servicios esenciales, así
como la verificación de las demás medidas dispuestas en las
mencionadas normas legales para el aislamiento e inmovilización social
obligatoria.
II. Finalidad
a. Garantizar el aislamiento e inmovilización social obligatoria de la
población en el marco de lo dispuesto en el Decreto Supremo N°
044-2020-PCM, precisado mediante Decreto Supremo N° 046-
2020-PCM, y en el Decreto Supremo N° 051-2020-PCM,
modificado mediante Decreto Supremo N° 053-2020-PCM.
b. Garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 2 y 4 del
Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, precisado mediante Decreto
Supremo N° 046-2020-PCM, y en el artículo 3 del Decreto
Supremo N° 051-2020- PCM, modificado mediante Decreto
Supremo N° 053-2020-PCM, facilitando la identificación de las
personas autorizadas a desplazarse para la prestación de bienes y
servicios esenciales, a través de la emisión de un Pase Personal
Laboral.
V. Disposiciones generales
5.1. De la generación del “Pase Personal laboral”
5.1.1 Las personas que se encuentren dentro de los
supuestos establecidos en el artículo 4 del Decreto
Supremo N° 044-2020-PCM, precisado por el Decreto
Supremo N° 046-2020-PCM y en el Decreto Supremo N°
051-2020-PCM, modificado mediante Decreto Supremo N°
053-2020-PCM se inscriben, a través de un Formulario
virtual disponible en el portal web de la Policía Nacional del
Perú ([Link]) y en la Plataforma Digital Única del
Estado Peruano ([Link]/paselaboral), en el aplicativo
“Pase Personal Laboral”. Para tales efectos registran sus
datos personales, entre otros datos que el aplicativo
requiera.
5.1.2 La información contenida en el Formulario virtual tiene la
calidad de declaración jurada, por lo que goza de
presunción de veracidad; en tal sentido, la Policía Nacional
del Perú genera una notificación de validez, la cual será
enviada por medios digitales a la persona solicitante,
generando en consecuencia el Pase Personal Laboral.
5.1.3 El Pase Personal Laboral tiene una vigencia de cuarenta y
ocho (48) horas, pudiendo ser renovado, a través del
aplicativo informático antes mencionado.
5.1.4 Las personas que cuenten con el Pase Personal Laboral
deberán portar la impresión y/o la captura de imagen del
mencionado documento, además de su Documento de
Identidad y el fotocheck de la entidad o la empresa en la
cual labora, los cuales deberán ser mostrados al personal
policial o militar, cuando les sea requerido. Asimismo, para
las personas que presten asistencia y cuidado a personas
adultas mayores, niñas, niños, adolescentes,
dependientes, personas con discapacidad o personas en
situación de vulnerabilidad, deberán exhibir una Carta de la
persona a la que se le presta asistencia o cuidado o de su
representante legal, a fin de acreditar dicha condición.
5.1.5 Las personas que no se dediquen a las actividades
mencionadas en el artículo 4 del Decreto Supremo N° 044-
2020-PCM, precisado mediante Decreto Supremo N° 046-
2020-PCM y en el Decreto Supremo N° 051-2020-PCM,
modificado mediante Decreto Supremo N° 053-2020-PCM,
y que ingresen sus datos al aplicativo informático antes
mencionado y obtengan el Pase Personal Laboral,
serán denunciadas ante la autoridad competente.
5.2. De la verificación a cargo de la Policía Nacional del Perú. Al
momento de la intervención, el personal policial o el personal
militar, verifica la información contenida en el Pase Personal
Laboral solicitando la exhibición de los documentos
mencionados en el numeral 5.1.4 del presente Protocolo, con los
que se debe acreditar que la persona intervenida labora en una
entidad pública o privada prestadora de los servicios públicos,
bienes y servicios esenciales detallados en los literales a) a d) y f)
a m)1 del numeral 4.1 del artículo 4 del Decreto Supremo N° 044-
2020-PCM, precisado por el Decreto Supremo N° 046-2020-PCM,
y en el Decreto Supremo N° 051-2020- PCM, modificado
mediante Decreto Supremo N° 053- 2020-PCM, conforme al
siguiente detalle:
a. Trabajo en producción, abastecimiento, almacenamiento o
distribución de alimentos.
b. Trabajo en producción o abastecimiento de productos
farmacéuticos y de primera necesidad.
c. Trabajo en un centro, servicio o establecimiento de salud o
diagnóstico.
d. Trabajo en servicios de agua, saneamiento, energía eléctrica,
gas, combustible, telecomunicaciones, limpieza y recojo de
residuos sólidos o servicios funerarios.
e. Trabajo en entidades financieras, seguros y pensiones o
servicios complementarios y conexos a ellos.
f. Trabajo en producción, almacenamiento, transporte
distribución o venta de combustible.
g. Trabajo en entidades financieras, seguros y pensiones o
servicios complementarios y conexos a ellos.
h. Trabajo en producción, almacenamiento, transporte,
distribución o venta de combustible.
i. Trabajo en Hoteles y centros de alojamiento, cuando sea
necesario para cumplir con la cuarentena dispuesta.
j. Trabajo en medios de comunicación y centrales e atención
telefónica (call center), estos últimos cuando prestan servicios
vinculados a la emergencia; así como para la distribución de
Trabajo en producción, almacenamiento, transporte,
distribución o venta de combustible.
k. Trabajo en Hoteles y centros de alojamiento, cuando sea
necesario para cumplir con la cuarentena dispuesta.
l. Trabajo en medios de comunicación y centrales e atención
telefónica (call center), estos últimos cuando prestan servicios
vinculados a la emergencia; así como para la distribución de
diarios y revistas.
m. Trabajo en transporte de carga y mercancías, actividades
conexas; mantenimiento de carreteras, atención de
emergencias viales, servicios en la vía (grúa, ambulancia,
auxilio mecánico, etc.); así como servicios logísticos de apoyo
al transporte de carga, incluyendo aquellas actividades y/o
servicios de comercio exterior necesarios para la importación
y exportación de mercancías
n. Asistencia y cuidado a personas adultas mayores, niñas,
niños, adolescentes, dependientes, personas con
discapacidad o personas en situación de vulnerabilidad.
5.3. De la aplicación de la medida de inmovilización social obligatoria
de todas las personas en sus domicilios.
5.3.1 La inmovilización social es obligatoria para todas las
personas en sus domicilios, desde las 18:00 horas hasta
las 05:00 horas del día siguiente, con excepción de los
departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad y Loreto, en los que la inmovilización social
obligatoria de las personas en sus domicilios rige desde las
16:00 horas hasta las 05:00 horas del día siguiente.
5.3.2 Con el Pase Personal Laboral y de manera excepcional se
encuentran habilitados a desplazarse durante las
veinticuatro horas, y solo para el desarrollo de las
actividades establecidas en los numerales 3.3, 3.4 y 3.5 del
artículo 3 del Decreto Supremo N° 051-2020-PCM,
modificado por Decreto Supremo N° 053-2020-PCM.
5.3.3 Para el desplazamiento de personas que requieren una
atención médica o de emergencia por encontrase en grave
riesgo su vida o salud, durante el horario de inmovilización
social obligatoria, se deberá considerar las indicaciones
siguientes:
a. En Vehículo: A una velocidad de 30 Km/hora, con luces
intermitentes y luces interiores encendidas.
b. A Pie: Portando un pañuelo blanco o cualquier distintivo
de color blanco.
VIII. Vigencia
El presente Protocolo rige a partir de la fecha de vigencia de la
Resolución Ministerial que lo aprueba.
TRECEAVA SEMANA
UNIDAD III
POLICÍA NACIONAL Y MINISTERIO PÚBLICO
PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL DE
CARÁCER SISTÉMICO Y TRANSVERSAL PARA LA APLICACIÓN
DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
1. OBJETIVOS
Fortalecer y afianzar las relaciones de coordinación, articulación y trabajo
conjunto entre el Ministerio Público y la PNP, a fin de que las actividades de
investigación sean eficaces.
2. Base Legal
Constitución Política del Perú.
Decreto Legislativo N° 957 – Código Procesal Peruano.
Decreto Legislativo N° 052 – Ley Orgánica del Ministerio Público.
Decreto Legislativo N° 1267 – Ley de la PNP.
3. Alcance
El presente protocolo incide en las actividades de coordinación entre el
Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú, durante todas las etapas del
proceso penal.
4. Ámbitos de intervención
4.1 Ámbito de Intervención de Diligencias Preliminares
a. Coordinación para la recepción de las denuncias.
b. Coordinación en la asignación de casos.
c. Cambio de los operadores que tengan a su cargo la investigación.
d. Definición de la estrategia de investigación.
4.2 Ámbito de Intervención de Investigación Preparatoria
a. Coordinación para el apoyo en la realización de diligencias en la
investigación preparatoria.
b. Coordinación para la ejecución de las conducciones compulsivas.
4.3 Ámbito de Intervención de Juzgamiento
a. Participación de efectivos policiales en juicio.
b. Ejecución de conducciones compulsivas en juicio.
c. Ejecución de órdenes de captura.
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
1. El Ministerio Público y la PNP deberán definir de forma conjunta
criterios para gestionar la asignación de la carga en diligencias
preliminares.
2. Evaluar la implementación de las Fiscalías Provinciales a cargo de la
Ejecución.
3. Se recomienda al INPED y al Poder Judicial, suscribir convenios de
interoperabilidad, a efecto de que el órgano jurisdiccional -antes de
dictar las órdenes de captura- verifique si el/la requerido/a se encuentra
recluido/a en un Establecimiento Penitenciario.
4. Debe incorporar el presente protocolo dentro de los programas
académicos de la Academia Nacional de la magistratura.
5. Se debe sensibilizar y socializar con el personal policial el contenido del
presente protocolo.
6. Se debe gestionar convenios de interoperabilidad entre la PNP
(División de Requisitorias) y el Ministerio Público (RENADESPLE), para
intercambio de información.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Croquis: (Se adjunta)
NOTA:
* Para ser llenado de ser el caso.
** Para ser llenado cuando el denunciante es distinto a la víctima.
CATORCEAVA SEMANA
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL ESPECÍFICO DE
CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
2. Objeto:
El presente protocolo busca fortalecer la actuación policial con miras a
efectuar controles de identidad dentro del marco de los principios de
necesidad, razonabilidad, proporcionalidad y respeto a las personas.
3. Base Legal:
a. Constitución Política del Perú.
b. Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N° 957).
c. Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo N° 1267).
d. Resolución Nª 029-2005-MP-FN “Directiva para el Desempeño
Funcional de los Fiscales en la aplicación de los artículos 205º al 210º
del Código Procesal Penal”.
4. Alcance:
El presente protocolo se focaliza en el procedimiento de control de
identidad policial, así como en los demás procedimientos efectuados por la
Policía Nacional fuera o dentro de las dependencias policiales, en el marco
de las intervenciones realizadas para la preservación del orden interno y
prevención del delito, así como para la búsqueda y acopio de información o
elementos útiles para la investigación.
RECOMENDACIÓN
1. El Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Perú, deberán incorporar el presente
protocolo dentro de sus programas de capacitación.
2. La Policía Nacional del Perú, deberá incorporar los anexos del presente protocolo dentro
del Manual de Documentación Policial.
ANEXO 01: ACTA DE INTERVENCIÓN POR CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
ANEXO 01
ACTA DE INTERVENCIÓN POR CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
V. OBSERVACIONES:
(Si el Acta se levanta en la dependencia policial, indicar las razones que lo justifiquen).
(Indicar todas las incidencias que se presenten, por ejemplo, si el intervenido presenta
lesiones).
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Siendo las ______ horas, del día ______, del mes ___________, del año ______, se
procede a cerrar la presente acta. La que es registrada a folios _____ del Libro de Registro
de Control de Identidad de la dependencia policial.
Firma del intervenido: ______________________ Huella digital:
ANEXO 02
ACTA DE CONTROL DE IDENTIDAD EN LA DEPENDENCIA POLICIAL
III. RESULTADO:
1. Concluyendo las diligencias antes descritas se ha podido determinar que el/la
retenido/a ha sidoidentificado/a con el nombre de:
___________________________, de ___ años, con documento (DNI, Pasaporte,
CE) N° ________________________
2. No obstante, se advierte el uso de un documento falso, procediendo a detener a
el/la retenido/a. (*Levantar Acta de Lectura de Derechos, Acta de Intervención en
Flagrancia, Acta de Registro Personal y Acta de Incautación*).
3. Habiendo transcurrido las 04 horas previstas en el artículo 205°.4 del Código
Procesal Penal, sin haberlo/a identificado se procede a levantar la retención de el/la
intervenido/a.
Siendo las ________, del día ____, del mes de _______________, del año ______, se
procede a cerrar la presente acta. Insertándose la misma en el folio ______________ del
Libro de Registro de Control de Identidad de la dependencia policial.
QUINCEAVA SEMANA
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL ESPECÍFICO PARA LA
APLICACIÓN DE LA INCAUTACIÓN, COMISO, HALLAZGO Y CADENA DE
CUSTODIA
1. Concepto:
1.1 Incautación
La incautación es aquella intervención física, aprehensión o toma de
posesión sobre bienes tangibles e intangibles, que se presumen,
constituyen objeto, cuerpo, instrumentos, efectos o ganancias del delito en
el marco de una investigación penal, susceptible de ser devuelto.
1.2 Comiso
Es aquella intervención física, aprehensión o toma de posesión sobre
bienes que constituyen objeto del delito, cuando atendiendo a su
naturaleza, no corresponda su entrega o devolución.
1.3 Hallazgo
Es el acto de recojo y toma de posesión sobre bienes que se presumen,
constituyen objeto, cuerpo, instrumentos, efectos del delito que se
encuentran vinculados a la comisión de un ilícito penal.
1.4 Cadena de Custodia
Es el procedimiento destinado a garantizar la individualización, seguridad
y preservación de los elementos materiales y evidencias, recolectados de
acuerdo a su naturaleza o incorporados en toda investigación de un hecho
punible, destinados a garantizar su autenticidad, para los efectos del
proceso. Las actas, rótulos, formularios y embalajes forman parte de la
cadena de custodia.
2. Objeto:
Fortalecer la actuación interinstitucional de los operadores del Sistema de
Administración de Justicia Penal durante los procedimientos de incautación,
comiso, hallazgo y cadena de custodia.
3. Base legal:
- Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N° 957).
- Código Penal (Decreto Legislativo N° 635).
- Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo N° 1267).
- Reglamento de la Cadena de Custodia de elementos materiales, evidencias
y administración de Bienes
- Incautados (aprobado por Resolución Nº 729-2006-MP-FN del 15 de junio de
2006).
- Acuerdo Plenario N° 6-2012/CJ-116: Cadena de Custodia - Efectos Jurídicos
de su Ruptura.
- Acuerdo Plenario N° 5-2010/CJ-116: Incautación.
4. Alcance:
El presente Protocolo es de aplicación para todos los delitos comunes que se
conocen con el Código Procesal Penal.
5. Procedimiento:
PROCESO 1: INCAUTACIÓN
Base Legal:
• Código Procesal Penal (artículos 210º, 218º, 220º.2, 3, 382º).
• Código Penal (artículo 102º).
• Reglamento de la Cadena de Custodia de elementos materiales, evidencias y administración
de Bienes Incautados (aprobado por Resolución Nº 729-2006-MP-FN del 15 de junio de
2006).
• Acuerdo Plenario N° 6-2012/CJ-116: Cadena de Custodia - Efectos Jurídicos de su Ruptura.
• Acuerdo Plenario N° 5-2010/CJ-116: Incautación
SUBPROCESO 01: INCAUTACIÓN REALIZADA EN UNA INTERVENCIÓN EN
FLAGRANCIA
Responsable Paso Actividad
Policía Nacional del Perú 1 Durante una intervención en flagrancia, realizado el
registro, el personal policial procederá a la incautación de
los objetos, cuerpo, instrumentos, efectos o ganancias del
delito.
Para ello, el personal policial interviniente levantará el
Acta de Incautación, donde se detallarán e
individualizarán los bienes objeto de incautación.
Seguidamente, se iniciará el procedimiento de Cadena de
Custodia de los bienes incautados.
La individualización de un bien exige que se indiquen las
características propias que lo hacen distinto de otros
(características, medidas, peso, tamaño, color, especie,
estado, entre otros).
Policía Nacional del Perú 2 La cadena decustodia se inicia con el aseguramiento,
inmovilización y/o recojo de los elementos materiales y
evidencias, durante la intervención.
Policía Nacional del Perú 3 Los elementos materiales, evidencias y bienes incautados
se registrarán en el formato de cadena de custodia
mediante una descripción minuciosa y detallada de las
características, medidas, peso, tamaño, color, especie,
estado, entre otros datos del medio en el que se
encontraron, de las técnicas utilizadas en el recojo y
pericias que se dispongan, en el cual no se admiten
enmendaduras. En caso que amerite una corrección, ésta
se efectuará entre paréntesis en el mismo documento,
explicando los motivos que la generaron.
Los bienes materiales y las evidencias recolectadas o
incorporadas, deberán ser debidamente rotulados y/o
etiquetados para su correcta identificación, seguridad
e inalterabilidad.
Policía Nacional del Perú 4 El/La Fiscal requerirá la confirmatoria de la incautación
realizada por el personal policial.
SUBPROCESO 02: INCAUTACIÓN REALIZADA POR DISPOSICIÓN FISCAL
Responsable Paso Actividad
Ministerio Público 5 En el desarrollo de una investigación, cuando se
presenten razones de urgencia o peligro en la demora,
el/la Fiscal podrá disponer que el personal policial incaute
los objetos, cuerpo, instrumentos, efectos o ganancias del
delito, sin requerir orden judicial ni presentarse el
supuesto de flagrancia.
Policía Nacional del Perú 6 El personal policial dará cumplimiento a lo dispuesto por
el/la Fiscal, levantando el Acta de Incautación, donde se
detallarán e individualizarán los bienes objeto de
incautación, así como, iniciará el procedimiento de
Cadena de Custodia de los bienes incautados. De igual
forma, el/la Fiscal podrá ejecutar la medida de
incautación, levantando el acta respectiva.
Ministerio Público 7 El/La Fiscal requerirá la confirmatoria de la incautación
realizada.
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
1. Se recomienda a las Comisiones Distritales de Implementación que realicen
reuniones de coordinación para la aplicación del presente protocolo.
2. Se recomienda a las instituciones integrantes de la Comisión Especial de
Implementación del Código Procesal Penal incorporar el presente protocolo en sus
programas de capacitación y difusión.
3. Se recomienda a las instituciones integrantes de la Comisión Especial de
Implementación del Código Procesal Penal aprobar interinstitucionalmente e
institucionalmente el presente protocoloaninterinstitucional específico para la
aplicación de la inacautación, comiso, hallazago y cadena de custodia.
ANEXOS
I. DESCRIPCIÓN GENERAL:
Placa: ___________ Clase: ______________ Color: _________________
Marca y modelo: __________________________________________________
Motor N° ________________________________________________________
Estado de conservación: ___________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
V. PERENNIZACIÓN:
Si el registro fue filmado, precisar el medio audiovisual utilizado:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
VI. OBSERVACIONES:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
_______________________ ____________________
Nombres y apellidos Nombres y apellidos
DNI _____________ DNI _____________
CIP _____________ CIP _____________
Dependencia policial Dependencia policial
INTERVENIDO/A
_____________________
Nombres y apellidos
DNI _____________
Impresión dactilar
V. GARANTÍA DE DERECHOS
Se le informa a el/la intervenido/a que puede hacerse asistir por una persona
de su confianza, siempre que ésta se pueda ubicar rápidamente y sea mayor
de edad.
Por lo que, el presente registro se realiza en presencia de:
__________________
________________________________, identificado/a con DNI ____________,
domiciliado en __________________________________________________,
con teléfono celular _________________ y parentesco
____________________
(En caso no se pueda ubicar fácilmente a la persona, indicar los actos que se
realizaron para su respectiva ubicación):
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
V. PERENNIZACIÓN DE LA RECEPCIÓN:
(De ser el caso.)
Si el registro fue filmado, precisar el medio audiovisual utilizado:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________