DIPLOMADO ESPECIALIZADO
Gestión Pública
ECON. FRANCISCO RUIZ SALDAÑA
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Módulo III
Presupuesto por
resultados en la
gestión pública
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Presupuesto por resultados en
Las políticas nacionales y el
planeamiento estratégico
Presupuesto por resultados
la gestión pública
Módulo III
Objetivos estratégicos
institucionales
Programas presupuestales
Las políticas nacionales y el planeamiento
estratégico
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Las políticas nacionales y el planeamiento
estratégico
El Estado debe partir por definir objetivos claros que
1 reflejen las prioridades del país, actuando de manera
coherente y articulada
LAS POLÍTICAS NACIONALES Y
EL PLANEAMIENTO A partir de ello, se deben de dictar políticas públicas que
ESTRATÉGICO EN EL MARCO DE 2 guarden coherencia con dichos objetivos.
LA MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN PÚBLICA
Las entidades públicas, por su parte, deben recoger los
3 principios y lineamientos establecidos en dichas políticas,
y reflejarlos en sus planes a fin de orientar su actuación
al logro de resultados que beneficien a los ciudadanos.
De este modo el Estado en su conjunto podrá enfocar mejor sus
esfuerzos y coordinar sus acciones para servir mejor a los ciudadanos.
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Las políticas nacionales y el planeamiento
estratégico
Bajo ese concepto, las políticas nacionales:
Se enmarcan en Políticas de Estado y responden a un programa
de gobierno.
Cuentan con objetivos claros que manifiestan las prioridades del
país.
Identifican problemas de la agenda pública que deben
priorizarse tomando en cuenta las necesidades o demandas
ciudadanas.
Se reflejan en los objetivos establecidos en los Planes
Sectoriales, Planes de Desarrollo Concertado y en los Planes
Estratégicos y Operativos en los tres niveles de gobierno.
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La apuesta central: Una gestión pública
orientada a resultados al servicio del ciudadano
La política de modernización apuesta a Pilares centrales de la política
lograr una gestión pública moderna, esto
Este modelo de gestión pública orientada a resultados se
es, una gestión orientada a resultados al sustenta en cinco pilares centrales los cuales se
servicio del ciudadano. complementan con 3 ejes transversales:
Una gestión en la que funcionarios Gobierno
públicos calificados y motivados se Abierto
preocupan–en el marco de políticas
públicas de Estado- por entender las Sistema de
Gobierno
necesidades de los ciudadanos y, se Electrónico Políticas
Públicas,
Gestión por
información
seguimien
Presupuesto procesos, Servicio
organizan para satisfacerlas de la mejor Planes para simplificación Civil
monitoreo,
Estratégicos resultado o
manera y al menor costo posible. Operativos
administrativa
y Organización
Meritocrático
evaluación y
Institucional gestión de
Articulación conocimiento
lnteristitucional
GESTIÓN DEL CAMBIO
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2do pilar: presupuesto para resultados:
La Política de Modernización busca mantener la disciplina fiscal,
mejorar la eficiencia en la distribución de recursos y la calidad del
gasto público, asegurando la eficacia en las operaciones de las
entidades públicas.
Por ello, busca apoyar la adopción progresiva del Programa
Presupuestal con Enfoque de Resultados, impulsada por el
Ministerio de Economía y Finanzas para todo el gasto programable.
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Ciudadano
Cuales son sus Problemas.
De que magnitud es.
Que servicios Provee el estado para
solucionarlo
Como se evalúa el desempeño de las
actividades
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El problema público
Definición
Un problema se define como la diferencia entre una
situación actual y una situación deseada posible. No
obstante, el carácter público aparece cuando confluyen
las siguientes situaciones:
Existe evidencia de carencias y necesidades en las
personas o en su entorno, una oportunidad de mejora o
un riesgo que se desea evitar.
Los actores del ámbito político junto a la sociedad civil
califican a esa situación como indeseable.
Toda política nacional responde a un
La solución para atender el problema requiere de la
problema público. Sin embargo, no todo
intervención del sector público, aun cuando también problema requiere la elaboración de una
implique la intervención del sector privado o de actores política nacional porque puede ser
abordado desde otro instrumento de
sociales. gestión.
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Ciudadano
Gobierno Central
Justicia Centros
Vías y Puentes
Instituciones Educativos
Públicas
Planta de
Tratamiento
Gobierno Regional y Local Relleno Sanitario
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Presupuesto por resultados
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Presupuesto por resultados (PpR)
Es una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos y resultados
medibles a favor de la población.
PRODUCTOS
PÚBLICOS
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Presupuesto por resultados (PpR)
Finalidad:
Asegurar que la población reciba los bienes y servicios que requieren, en las condiciones deseadas a fin de
contribuir a la mejora de su calidad de vida.
BB Y SS
PÚBLICOS
BIENESTAR
POBLACIÓN
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Presupuesto por resultados (PpR)
Objetivo:
Mejorar la elección de qué gasto priorizar.
Impulsar a que gasten más eficiente y eficazmente (mejorar desempeño en asignación presupuestaria)
BB Y SS
PÚBLICOS
BIENESTAR
INSTITUCIONES
PÚBLICAS
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Presupuesto por resultados (PpR)
GR y GL HAGAN USO MÁS EFICIENTE Y EFICAZ DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
Se prioriza el gasto público en la provisión de productos (bienes y servicios) que, según la evidencia,
contribuyen al logro de resultados vinculados al bienestar de la población.
En el marco del PpR, se ha identificado que la provisión de
vacunas a los niños y niñas menores de cinco años, incide en la
disminución de la desnutrición crónica infantil y, por lo tanto, se
ha priorizado el gasto para dicha intervención.
TOMEN DECISIONES CON MAYOR INFORMACIÓN:
Se genera información útil para mejorar toma de decisiones en materia presupuestal y de gestión que
permitan el logro de resultados a favor de la población.
Teniendo información anual sobre el estado de la desnutrición crónica,
podemos decidir, con mayor certeza, si requerimos asignar un mayor
porcentaje de nuestro presupuesto anual para dicho fin.
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Presupuesto por resultados (PpR)
El GL, como instancia más cercana al ciudadano en el territorio, cumple un rol importante en la
provisión de productos que requiere la población.
Presupuestando, los GL pueden contribuir al logro de resultados vinculados a la mejora del
bienestar.
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Presupuesto por resultados (PpR)
CALIDAD DE
GASTO
El PpR nos ayuda a gestionar mejor el
presupuesto del Gobierno Local y así
obtener resultados
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Objetivos estratégicos institucionales
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Objetivos estratégicos institucionales
FUENTE: CEPLAN
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Objetivos estratégicos institucionales
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Acciones estratégicas
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Programas presupuestales
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Programas presupuestales
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Ruta estratégica
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Programas presupuestales
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Programas presupuestales - PP
Instrumento del presupuesto por Resultados.
Conjunto de acciones de las entidades públicas,
las que integradas y articuladas se orientan a
proveer productos para lograr un Resultado
Específico en la población y así contribuir al logro
de un Resultado Final asociado a un objetivo de
política pública”
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Programas presupuestales - PP
Acciones de las entidades públicas
Gobierno Central
Instituciones Públicas
Presupuesto Administración Logística
Gobierno Regional y Local
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Programas presupuestales: Progresividad en
la implementación
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Programas presupuestales - PP
El Programa Presupuestal (PP) no es PpR
El PP es un instrumento del PpR
El PpR es una estrategia de gestión pública
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Cadena de valor
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SINAPLAN
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Los sistemas de monitoreo y evaluación
facilitan (y consolidan) la integración
Mientras mayor desarrollo exhiba el SME del gasto público, más fácil será el proceso de integración entre el
plan y el presupuesto en cada nivel, dado el mayor volumen de información disponible y la capacidad de
absorberla en el proceso decisional.
Ef i ci e n ci a
C o ntexto
Programación
del Gasto
Re c u rs os In s u m o P r o c eso P r o d u c to R e s u l ta d o
Economí a O p o rt uni da d Ef i ca ci a C a l i da d
Ejecución
del Gasto
Re c u rs os In s u m o P r o c eso P r o d u c to R e s u l ta d o
P ro d u ct i v i da d Ef e ct i v i da d
Fuente: Shack (2008)
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Esquema general de un modelo integral
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Esquema general de un modelo integral
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Política Pública Nacional
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Gracias
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