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Implementación del SGA en Colombia

El documento describe la importancia de implementar el Sistema Globalmente Armonizado (SGA) de clasificación y etiquetado de productos químicos en Colombia. El SGA busca normalizar e informar los peligros de los productos químicos de forma armonizada a nivel mundial. Se detallan los sectores a los que aplicaría el SGA como agricultura, transporte, industria y productos de consumo. También se mencionan las normativas existentes relacionadas y los organismos involucrados en cada sector para la clasificación y registro de productos quí

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Implementación del SGA en Colombia

El documento describe la importancia de implementar el Sistema Globalmente Armonizado (SGA) de clasificación y etiquetado de productos químicos en Colombia. El SGA busca normalizar e informar los peligros de los productos químicos de forma armonizada a nivel mundial. Se detallan los sectores a los que aplicaría el SGA como agricultura, transporte, industria y productos de consumo. También se mencionan las normativas existentes relacionadas y los organismos involucrados en cada sector para la clasificación y registro de productos quí

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SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO

(SGA) DE CLASIFICACIÓN Y
ETIQUETADO DE PRODUCTOS
QUÍMICOS
PRESENTADO POR:
EDUARDO SANDOVAL
LAURA SALAS
ARNOLD CAMARGO
NAYETH CERA
YORILMA FLORIAN
IMPORTANCIA DEL SGA EN COLOMBIA
La importancia de la una gestión adecuada para los productos químicos incluidos los residuos
que propende por la protección ambiental y social. Hay muchos temas que deben ser
abordados por el país en diversos temas en busca de un buen desarrollo sostenible, la gestión
de productos químicos y de sus residuos no pueden ser aplazadas es necesario una estrategia
que defina las líneas de acción.
El sistema globalmente armonizado para la clasificación y etiquetado de productos
químicos,es una de las herramientas que construye ampliamente a lograr una buena gestión
de los productos químicos; tiene como objetivo normalizar y armonizar la clasificación y eti
quetado de los productos químicos Peligrosos a nivel mundial.
A partir de la identificación de los peligros intrínsecos de dicho producto y de su
comunicación.
Las dos primeras etapas que deben desarrollar en cualquier programa orientado a garantizar
el uso seguro de productos químicos :
A) identificar y clasificar los peligros intrínsecos.
B) comunicar esa información
El SGA busca que todos los países del mundo,los trabajadores,y consumidores dispongan de
información sobre los peligros químicos de una forma armonizada y comprensible.
El SGA armoniza no solo los criterios por la clasificación de peligros,si no también normaliza y arminiza los
elementos de comunicación de dichos peligros tales como las indicaciones de peligros,los pictogramas,y las
palabras de advertencia.
Entre los beneficios de la implementación del SGA para el país están, entre otros:
• Mejorar la protección entre los beneficios de la implementación del SGA para el país están, entre otros:ión
de la salud humana y del ambiente.
• Disponer de un sistema válido e internacionalmente reconocido para la
clasificación y etiquetado de productos químicos.
• Rquímicoseducir la necesidad de efectuar ensayos y evaluaciones de los productos químicos y facilitar el
comercio internacional de los mismos cuyos peligros se hayan evaluado e identificado debidamente a nivel
internacional.
Para la implementación del sistema globalmente armonizado para la clasificación y etiquetado de productos
químicos es importante identificar y considerar las necesidades de los sectores y del público objetivo al que va
dirigido el sistema; diferente sectores pueden recibir y utilizar la información transmitida sobre los productos
químicos Peligrosos de diferente manera, según las necesidades particulares
PRODUCTOS QUÍMICOS A LOS QUE APLIQUE EL SGA
• ALGUNOS PRODUCTOS DE CONSUMO ESTÁN COMPUESTOS POR SUSTANCIAS QUÍMICAS DE ALTA
PELIGROSIDAD O EN SU FORMULACIÓN CONTIENEN DIVERSAS SUSTANCIAS QUÍMICAS CON DISTINTAS
CARACTERÍSTICAS PELIGROSAS; ES POR ELLO QUE EN ESTE CASO SE HACE RELEVANTE NO SOLO LA
IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS QUÍMICOS SINO TAMBIÉN LA FORMA COMO SE COMUNICAN AL USUARIO
PARA ADVERTIRLO SOBRE ESTOS; ES DE PARTICULAR IMPORTANCIA ESTE ASPECTO, PUESTO QUE EN
MUCHOS CASOS, COMO YA SE MENCIONÓ, LOS CONSUMIDORES DEPENDEN ÚNICAMENTE DE LA
INFORMACIÓN DE LA ETIQUETA DEL PRODUCTO.
• LA HERRAMIENTA MÁS UTILIZADA PARA TRANSMITIR ESTA INFORMACIÓN ES LA ETIQUETA DEL PRODUCTO
QUÍMICO, SIN EMBARGO, LA FDS SUMINISTRA UNA INFORMACIÓN MUY VALIOSA Y COMPLETA PARA EL
TRABAJADOR EN EL LUGAR DE TRABAJO, QUE PUEDE COMPLEMENTARSE CON OTROS RECURSOS COMO
PARTE DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS QUÍMICOS QUE IMPLEMENTAN LAS
EMPRESAS.
• EL OBJETIVO DE LA COMUNICACIÓN DE PELIGROS EN AGRICULTURA ES PROPORCIONAR INFORMACIÓN
APROPIADA SOBRE LOS PLAGUICIDAS QUÍMICOS DE USO AGRÍCOLA UTILIZADOS E INFORMAR
ADECUADAMENTE A LOS DESTINATARIOS CORRESPONDIENTES, CON ÉNFASIS EN LOS AGRICULTORES; PARA
ELLO, LA HERRAMIENTA CLAVE ES LA EETIQUETA.
IMPORTANCIA DEL ESQUEMA DE ADOPCIÓN DEL SGA

• ESTE ESQUEMA INVOLUCRA A TODOS LOS ACTORES RELEVANTES: GOBIERNO, SECTOR PRIVADO Y
SOCIEDAD CIVIL E IDENTIFICA LAS ACCIONES RELACIONADAS CON ASUNTOS INTERSECTORIALES,
ES DECIR AQUELLAS QUE SE EXTIENDEN A TRAVÉS DE LOS SECTORES CLAVE QUE UTILIZAN LOS
PRODUCTOS QUÍMICOS A LOS CUALES APLICARÁ EL SGA; ASÍ MISMO, CONSIDERA LAS
ACTIVIDADES PARALELAS DE FORTALECIMIENTO A SER DESARROLLADAS DURANTE TODO EL
PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGA POR LA INDUSTRIA Y LA SOCIEDAD CIVIL.
• PARA LA ADOPCIÓN DEL SISTEMA GLOBAL ARMONIZADO DE CLASIFICACIÓN Y ETIQUETADO DE
PRODUCTOS QUÍMICOS EN EL PAÍS SE DEBEN SURTIR CIERTAS ETAPAS QUE PERMITAN
DESARROLLAR LOS MECANISMOS, HERRAMIENTAS, CAPACIDADES Y RECURSOS NECESARIOS
PARA IMPLEMENTAR EL SISTEMA Y MANTENERLO EN EL TIEMPO.
ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGA

• SE LLEVÓ A CABO EN BOGOTÁ EL TALLER NACIONAL “ELEMENTOS BÁSICOS Y EXPERIENCIAS EN


LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO SOBRE CLASIFICACIÓN Y EL
ETIQUETADO DE PRODUCTOS QUÍMICOS”, REALIZADO EN EL MARCO DEL PROYECTO
“FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SAICM EN
COLOMBIA” SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE Y
ONUDI, QUE FUE UN PRIMER ACERCAMIENTO AL SGA; EN DICHO TALLER, DIRIGIDO
PRINCIPALMENTE A PERSONAL DEL GOBIERNO, DE LA INDUSTRIA Y DE LA ACADEMIA, SE DIO UNA
VISIÓN GENERAL DEL SGA, SE IDENTIFICARON ALGUNAS DE LAS PRINCIPALES VENTAJAS Y
NECESIDADES QUE NECESITARON LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTE SISTEMA EN LOS SECTORES
DE INTERÉS PARA EL PAÍS Y SE DIO IDEA DE SE PODRÍA LLEVAR A CABO LA IMPLEMENTACIÓN,
CON BASE EN LAS EXPERIENCIAS QUE HAN TENIDO OTROS PAÍSES DE LA REGIÓN. 
PLAN INTERSECTORIAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA GLOBALMENTE
ARMONIZADO DE CLASIFICACIÓN Y ETIQUETADO DE PRODUCTOS QUÍMICOS – SGA

EL SGA IDENTIFICA LAS NECESIDADES DE LO DIFERENTES PÚBLICOS, USUARIOS DE LOS


PRODUCTOS QUÍMICOS COMO ESOS PÚBLICOS RECIBEN Y USAN LA INFORMACIÓN
TRASMITIDA SOBRE LOS PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS ,COMO EL USO POTENCIAL
DE LOS PRODUCTOS Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN
PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO DE
CLASIFICACIÓN Y ETIQUETADO DE PRODUCTOS QUÍMICOS EN LA EMPRESA .
EL SGA EN EL PAÍS APLICARA A : PLAGUICIDA ,QUÍMICOS DE USO AGRÍCOLA ,PRODUCTOS
QUÍMICOS EN LA ETAPA DE TRANSPORTE , PRODUCTOS QUÍMICOS UTILIZADOS EN
LUGARES DE TRABAJO ;PRODUCTOS QUÍMICOS DIRIGIDOS AL CONSUMIDOR
El SGA ha identificado las necesidades de
los diferentes públicos usuarios de los
productos químicos, teniendo muy en cuenta
tanto la manera como esos públicos reciben
y usan la información transmitida sobre los
P L A N INTERS ECTORIAL productos químicos peligrosos, como el uso
PAR A L A potencial de los productos y el acceso a la
I M P L E M E N TA C I Ó N D E L información.
SISTEMA GLOBALMENTE
ARMONIZADO DE Como se mencionó, el SGA en el país
CLASIFICACIÓNY aplicará a: plaguicidas químicos de uso
ETIQUETADO DE PRODUCTOS agrícola; productos químicos en la etapa de
QUÍMICOS -SGA transporte; productos químicos utilizados en
lugares de trabajo y; productos químicos
dirigidos al consumidor. En los siguientes
numerales se describen las particularidades
para la implementación del SGA en
Colombia.
En la tabla 4 se listan los principales instrumentos legales actuales aplicados en el país, relacionados con la
clasificación y el etiquetado de productos químicos.
Tabla 4 –Normativa relacionada con la clasificación y el etiquetado de productos químicos
ANTECEDENTES DE LOS SECTORES RELACIONADOS CON LA
APLICACIÓN DEL SGA
El documento del Sistema globalmente armonizado de clasificación y etiqueta-do de productos químicos sugiere algunos
sectores económicos clave que tienen relación con los productos químicos a los cuales se aplica el SGA; estos sectores
son: agricultura, transporte e industria; por otra parte, en lo que respecta a los productos químicos dirigidos al
consumidor, si bien no se enmarcan en un sector económico específico, sí presentan particularidades principalmente en
cuanto a los usos y a las características del público que los consume, lo que amerita que se consideren de manera similar.

En la Decisión Andina se especifican el rol y las competencias de las entidades que tienen que ver con el registro de estos
plaguicidas; en Colombia, para los plaguicidas químicos de uso agrícola se otorga un registro nacional emitido por la
autoridad nacional competente, que es el Instituto Colombiano Agropecuario - ICA, con base en un dictamen técnico de
salud otorgado por el Instituto Nacio-nal de Salud – INS y el dictamen técnico ambiental otorgado por la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.
En cuanto a categorías toxicológicas para efectos de clasificación de plaguicidas, se adoptan las primeras cuatro
establecidas por la Organización Mundial de la Salud que se muestran en la tabla 5.
Tabla 5 – Categorías toxicológicas - OMS
La protección al consumidor en Colombia se ejerce desde diferentes ámbitos, tal como se muestra en la figura 2.
Mediante la Ley 1480 de 2011 [27] se crea la Red Nacional de Protección al Con-sumidor, que es la instancia a través de la
cual se convoca a todas las entidades y organizaciones que tienen asignadas funciones en protección al consumidor, para
que de manera articulada salvaguarden los derechos de los consumidores y se avance en el país hacia la consolidación de
una cultura de consumo responsable.
La Red está conformada por el Consejo Nacional de Protección al Consumidor, los Consejos Locales de Protección al
Consumidor, las autoridades administrati-vas del orden nacional con funciones de protección al consumidor, entre ellas la
Superintendencia de Industria y Comercio que actúa como Secretaría Técnica de la Red, las alcaldías y las ligas y
asociaciones de consumidores. Entre los derechos de los consumidores y usuarios, la Ley establece el “derecho a la
seguridad e indemnidad: derecho a que los productos no causen daño en con-diciones normales de uso y a la protección
contra las consecuencias nocivas para la salud, la vida o la integridad de los consumidores” y el “derecho a recibir infor-
mación: obtener información completa, veraz, transparente, oportuna, verificable, comprensible, precisa e idónea respecto
de los productos que se ofrezcan o se pon-gan en circulación, así como sobre los riesgos que puedan derivarse de su
consumo o utilización, los mecanismos de protección de sus derechos y las formas de ejercerlos”.
De otro lado, entre los deberes de los consumidores está el de informarse respec-to de la calidad de los productos, así como
de las instrucciones que suministre el productor o proveedor en relación con su adecuado uso o consumo, conservación e
instalación.
El artículo 23 de esta Ley hace mención a la información mínima y responsabili-dad, estableciendo que los proveedores y
productores deberán suministrar a los consumidores información clara, veraz, suficiente, oportuna, verificable, compren-
sible, precisa e idónea sobre los productos que ofrezcan y, sin perjuicio de lo seña-lado para los productos defectuosos,
serán responsables de todo daño que sea consecuencia de la inadecuada o insuficiente información. En todos los casos la
información mínima debe estar en español.
Figura 2 – Protección al consumidor en Colombia
ESTRUCTURA DE LA PROTECCIÓN AL
CONSUMIDOR EN COLOMBIA
En el plan intersectorial se proyecta el cumplimiento de los siguientes cuatro objetivos:
Objetivo 1. Crear capacidades para orientar y coordinar la implementación del Sistema globalmente armonizado de
clasificación y etiquetado de productos quí-micos – SGA y para su aplicación sectorial
Objetivo 2. Capacitar y sensibilizar para lograr una comunicación efectiva del peligro de los productos químicos
Objetivo 3. Definir el alcance del Sistema globalmente armonizado de clasifica-ción y etiquetado de productos químicos –
SGA en cada sector de interés
Objetivo 4. Desarrollar o complementar el marco normativo nacional para la aplicación del Sistema globalmente
armonizado de clasificación y etiquetado de productos químicos – SGA

RESPONSABLES DEL PLAN INTERSECTORIAL

En la tabla 9 se relacionan las entidades responsables de liderar la implemen-tación del Sistema globalmente armonizado de
clasificación y etiquetado de productos químicos – SGA y su aplicación a los productos químicos a los que irá dirigido en el
país; sin embargo, el desarrollo de actividades para tal fin involu-crará también a otros actores relevantes que participarán de
manera activa, por ejemplo, en la definición de criterios, emisión de regulación y definición de me-canismos de creación de
capacidades y de divulgación del sistema, entre otras.

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