08 de Agosto

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SEMINARIO 7

EL ART 1 DEL NUEVO CODIGO CIVIL : luego de la reforma, obliga a ver la CN . Las
reglas del debido proceso y el derecho a defensa tienen jerarquía constitucional .
Jurisdiccion: es un poder que la ley inviste a los jueces q tienen atribuciones de ejercer
justicia. Los atributos propios de la jurisdicción es : llamar al demandado, facultad de abrir
las pruebas, el atributo de dictar sentencia, de hacer cumplir esa sentencia – Las partes
son : actoras, demandadas , juez o fiscal .
La competencia : es la porción de jurisdicción que da la ley . Todos los J tienen
jurisdicción pero no todos los j tienen competencia . Hay un ámbito especifico que lo da la
ley o el código . Hay competencia según el grado, materia, territorio .
La Rep Argentina : es una forma represent republicana y federal . El sistema esta formado
por los tres poderes : Ejec, legisl y judicial .
CONSTITUCION NACIONAL :
ART 1 .
ART121 : las provincias conservan todo el poder no delegado a la nación . Las materias
que las prov delegan a la nación deben ser expresamente establecidas en la CN .
ART 75 : impuestos, contribuciones, recursos coparticipables, deudas de la deuda
externa, bancos, deuda interna y externa, establecer la moneda, subsidios nacionales,
libre navegación en los ríos, dictar los códigos, fronteras etc ..
HAY QUE DISTINGUIR TRES TIPOS DE LEGISLACIONES, EN CUESTION DE
COMPETECIA, :

- Cuando una ley emana del congreso y es de derecho federal ( leyes federales )
- Las leyes del derecho común
- Las leyes locales
Donde hay un interés nacional , siempre es competente la justicia federal, nacional o
justicia extraordinaria o exclusiva . ( sinónimos ) y la justicia de las provincias se llama
ordinaria .
COMO SE ORGANIZAN LOS TRIBUNALES FEDERALES :
El país se divide en circunscripciones, Cba es la 4 circunscripcion, ésta abarca CBA y la
Rioja . Tenemos juzgados federales y una cámara federal, q es la cámara federal de Cba .
En Cba esta el juz federal N° 1, 2 y 3 ( el numero 1 , es tmb juzg electoral nacional y
depende de la cámara nacional electoral que esta en BS AS ). Todos los juzg federales
son competentes tmb , en materia previsional y dependen de la cámara federal de la
seguridad social en Bs As ( con respecto a esta materia ) . Los juzgados federales son
multi competentes tenemos todas las materias ( civil, laboral, previsional, penal,
administrativos, etc ), todo entra a un juzgado federal ( salvo en materia electoral, que le
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corresp al N°1 ) .
Desp hay en el interior de la Republica :
Hay un juzg federal en Villa Maria, Rio cuarto, Bel Bille y San fransisco .
Dos juzg federales en la rioja .
COMO HACEN PARA DIVIDIRSE Y JUZGAR : dentro de la ciudad de Cba , en las
cuestiones penales , ciertos temas le corresp al fiscal, por lo general el juez, no es un juez
de control, sino q es un juez q tmb investiga, por lo tanto es un juez de instrucción
( cuando le gusta la causa se la queda el , no se la da al fiscal, ya q tener una causa
importante da poder ) . Cuando termina la instrucción, imputa toma indagatoria, hay una
cantidad de apelaciones por la indagatoria , estas apelaciones dentro de esta etapa de
instrucción van a la Camara federal de Apelaciones, ( A veces pueden ir a la Cam Nac. de
Casación ) , que actua únicamente en la etapa de instrucción. Y cuando cierra la causa y
se eleva a juicio, va a los tribunales orales ( en Cba hay dos trib orales el N° 1 y 2 , que
son los que van a dictar sentencia ) .
La leyes procesales federales : tiene tribunales de cámara federal y tribunales orales ,
hacia arriba tenemos los tribun de casación, penal co. n sede en Bs As y finalmente la
CSJN
En Bs As , están los temas netamentes federales, que están los12 jueces federales, mas
otros jueces federales que tienen las otras materias, no hay multicompetencia , sino q
están especializados por materia , esto es mas todas las cuestiones de derecho común,
que aca en Cba lo atienden los juzg Ordinarios, en Bs As lo atienden los juzg q se llaman
Nacionales. Como la ciudad auton de Bs As es sede de la capital federal, tenemos
etonces tenemos justicia Nacional y federal además de ello tienen los trib de faltas ( q es
la justicia del jefe de la ciudad de bs as, tienen 3 tipos de justicia ), aca tenemos en Cba :
trib de falta municipales, los juzg ordinarios y la justicia federal .
Los art 116 y 117 de la CN, contienen toda la materia de la competencia . ( saberlos
bien ) . Cuando se habla de los trib inferiores de la Nac, se refiere a los jueces
federales , no de los inferiores de las prov .
En estas normas esta la competencia federal en razón de : las personas, de la materia,
del territorio, y la competenc originaria y excusiva de la CSJ. Hay una ley q es la 48, que
reglamenta estos dos art . , se debe complementar con la jurisprudencia de la CSJ .
Características de la competencia federal :

- Es constitucional
- Es de orden publico
- Es exclusiva y excluyente ( no se puede ampliar por analogía )
- Es contenciosa ( tiene que haber un caso concreto bajo el examen de un juez
federal , debe existir un verdadero conflicto y las partes deben ser legitimados )
- Tiene que haber un plazo concreto
- Es limitada, restrictiva, excepcional
 - Improrrogable cuando lo es en razón de la materia, pero cuando lo es en razón a 3
las personas si se pueden prorrogar
- Es inalterable ( quiere decir que si en la causa hay condiciones para q la misma
ingrese al juzg federal y luego fenecen dichas condiciones, seguirán en ese juzg,
salvo excepciones : que el caso de tribunales federales lo lleve el fuero de
atracción y se lleva la causa al tribunal ordinario, q es el caso de las sucesiones y
las quiebras y concursos) y taxativa ( porque esta todo dentro del art 116 y 117 )
Art 116 : competencia en razón de la materia : CN, tratados internacionales ( art 1 del cod
civil ),( tmb en nuestradas demandas podemos nombrar la jurisprud de la Corte inter
americana de DDHH, y las recomendac de la comisión interamericana de DDHH a todos
los países .), leyes federales , leyes comunes y leyes locales .
La materia federal es de orden publico , porq el art 31 de la CN nos habla de la
supremacía del orden constitucional . Los trib federales son el custodio del orden
constitucional .
Las leyes federales : aparte de las que están en el art 75 de la CN, son las q atañen a los
Ministros, secretarios, oganismos centralizados y desentraliz del estado nac, las
empresas publicas privatizadas .
LA JUSTIC FEDERAL EN RAZON DE LA MATERIA ES IMPRORROGABLE , ESTO
IMPLICA Q UN JUEZ ORDINARIO QUE RECIBE UNA CAUSA Q ES DE MATERIA
FEDERAL, INMEDIATAMENTE TIENE Q DERIVARLA DE OFICIO AL JUZG FEDERAL.
DECIMOS Q EN UNA CAUSA HAY MATERIA FEDERAL CUANDO, LA SOLUCION DEL
PLEITO DEPENDE DE MANERA DIRECTA E INMEDIATA DE LA INTERPRETAC Y
ALCANCE DE ESE CONFLICTO FEDERAL Q SE A PLANTEADO O DE LAS LEYES
FEDERALES ALEGADAS .
Las leyes federales son las que emanan, aparte del art 75, son las leyes que atañen a el
gobierno nacional, ministros, empresas publicas privatizadas. La justicia federal en razón
de la materia es IMPRORROGABLE : hay materia federal cuando la solución del pleito
depende de manera directa e inmediata de la interpretación y alcance de las leyes
federales alegadas.
COMPETENCIA FEDERAL EN RAZON DE LAS PERSONAS ( 116 y 117 )
El fundamento de esta competencia es preservar la paz interna, cuando se trata del fuero
de la vecindad y el fuero de extranjería . Son compet federal en razón de las personas :

- A - Los casos en que la nación es parte ( aca juega la nación como persona pero
tmb la materia porque la nación, va a tener comp federal en razón de l amateria
por una ley o una resolución de un ministro )
- B - Las causas entre vecinos de distintas provincias
- C - Vecinos de una prov contra ciudadano extranjero o estado extranj o viceversa
- D - Vecinos de una prov contra otra provincia
- E - Las causas entre dos o mas provincias
- F - Una provincia contra ciudadano o estado extranjero
- G - Las causas concernientes a embajadores ministros y consules extranjeros
 LOS CASOS : A,B,C : SON COMPETENCIA EN RAZON DE LAS PERSONAS
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Los inc d,e, f,g SON CASOS DE COMPETENCIA QUE JUSTIFICAN LA COMPET.
ORIGINARIA DE LA CSJ .

- Debe tratarse de un caso concreto y contencioso

- La C. federal en razón de las personas, es prorrogable hacia los tribunales locales
y no viceversa (es decir si me toca en los trib ordinarios no puedo prorrogarlo a trib
federales, pero si de federales a ordinarios, es decir puedo renunciar al fuero
federal ) .
- Puede ser el estado nacional ( EN ) contra un estado extranjero, el EN contra un
ciudadano extranjero, el EN contra vecinos de una prov o EN contra una prov .
El objetivo de la competencia en razón de las personas : es conservar la paz interior y
exterior, porque se suponía que los jueces siempre iban a favorecer a los vecinos de sus
provincias respectivas .
Ej un accidente de transito entre un cordobes y un mendocino en el territ de Cba, el
que tiene derecho al fuero federal o “aforada”, es el mendocino . La competencia
federal en razón de las personas ES PRORROGABLE : quiere decir q si el mendocino
demanda al cordobes en la justicia ordinaria de Cba, esta renunciando tácitamente al
fuero federal q le correspondia, si el cordobes lo demanda al mendocino y éste no
plantea la excepción de incompetencia quiere decir q a prorrogado tácitamente el
fuero federal q le correspondia .
Si el accidente ocurre entre un mendocino y un cordobes en Santa fe , vamos a
tribunales ordinarios , porque ambos son vecinos de afuera de Sta Fe , porq aca no se
rompe el principio de q los jueces locales quieran favorecer a sus propios vecinos .

LEY 48
Art 1
Art 2 : la competencia federal no se aplica en el caso de dos extranjeros, a los
extranjeros no se les aplica la regla de la vecindad, por lo tanto no hay
competencia federal . Esta ley habla siempre de un extranjero contra un
nacional .
Lo que se trate de buques y demás no es taxativo .
Art 3 . siempre la competencia federal en razón de la materia , tiene que haber un
interés nacional .
art 8 : el derecho en disputa tiene que pertenecer originariamente y no por cesión o
mandato . ( esto es para que no se preste a ceder la competencia )
art 9 : la soc anónima se considera q son vecinos de la prov., donde se crea las SA Y
se aplica las reglas de las personas, SALVO que sean sociedades de hechos o SRL
donde se pueda determinar el N° de socios, entonces ahí se puede aplicar las reglas
del art 10 q hablan del Litis consorcio activo y Litis consorcio activo ., donde todos
tienen q ser personas aforadas EJ hay un Litis consorcio activo entre un cordobes y un
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mendocino contra un Litis consorcio pasivo de un cordobes y otro de santa cruz, es
decir la parte actora es un cordobes y l a parte demandada hay otro cordobes, aca se
rompe el principio de q los jueces van a querer favorecer a sus propios vecinos,
porque en este caso no todas son personas con derecho a fuero va a tribunales
ordinarios .
art 10 : todos tienen que tener de derecho de fuero , si hay un cordobes o un
santafesiono o un extranjero de un lado y del otro lado, se rompen los principios del
fuero federal, entonces esa causa va a tribunales ordinarios, tanto Litis consorcio
activo o pasivo cada uno tiene que tener derecho al fuero .
art 11 : a los efectos del fuero de la competencia federal se tiene en cuenta cuanto
tiempo a residido en l aprovincia , q son dos años lo mismo curre con las sociedades
son 2 años .
art 12 : inc 1, y 4 son los únicos validos los otros están derogados,( salvo el 3 q esta
en los cod procesales) . En el inc 4 : depende de la actitud de la persona aforada, si
mantiene el fuero federal, se plantea un excepción de incompetencia y si no la
plantea, ha prorrogado tácitamente la competencia federal en razón de las personas .

Se leyó el art 116 CN :

- Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nación,
el conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos
regidos por la Constitución, y por las leyes de la Nación, con la reserva
hecha en el inc. 12 del Artículo 75:. COMPETENCIA FEDERAL EN RAZÓN
DE LA MATERIA . siempre y cuando ESA MATERIA SEA DE APLICACIÓN
DIRECTA E INMEDIATA PARA LA SOLUCION DEL PLEITO ¡!
- y por los tratados con las naciones extranjeras: de las causas concernientes
a embajadores, ministros públicos y cónsules extranjeros ( PERSONAS )
- de las causas de almirantazgo y jurisdicción marítima: ( MATERIA )
- de los asuntos en que la Nación sea parte ( PERSONAS )
- de las causas que se susciten entre dos o más provincias; entre una
provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y
entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.
( PERSONAS )

Art 117 CN : SIGUE los casos del art 116, hay dos apelaciones : una es la ordinaria y
otra es la extraordinaria, esta ultima es la que a nosotros nos interesa . la apelación
EXTRAORDINARIA, ES estos casos la CSJ ejercerá su jurisdicción por apelación
según lass reglas y excepciones q prescriba el congreso …
Todo lo que sea ministros, consules y embajadores, si es en ejrecicio de la función
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publica q tienen , será ncompetencia originaria de la corte, pero si es por una cuestión
particular serán los juzg federales de 1° instancia .
La ultima parte no esta bien, donde dice “y en los que alguna provincia fuese
parte, la ejercerá originaria y exclusivamente.” la jurisprudencia a determinado
que en todos los caso en que a pesar de q una prov sea parte, no justifica la
competencia originaria de la corte .
Cuando la prov es parte y litiga contra la nación y hay materia federal sin duda
es asi como dice la CN, pero por ej cuando un ciudadano de santa fe tiene q
litigar contra la provincia de cba, hay q ver en q momento y en que situación se
fundamenta para ir a la competencia federal de la corte . Generalmente el
vecino que tiene q litigar contra una prov, tiene q litigar con esta en el fuero de
la prov. Es difícil q la corte abra su competencia ordinaria .
TRER LA LEY 48
22 de agosto

REPASO
Competencia ( C ) : siempre tengo que fijarme si es una ley de derecho
común ( los códigos ) , provincial ( que son las locales y las ordenanzas de
todos los municipios ) o nacional .
La C federal se caracteriza por :es constitucional, es de orden publico,
exclusiva y excluyente, limitada, contenciosa, improrrogable en razón de l a
materia, inalterable, y taxativa ( por el principio del art 116 ) . Con respecto a la
competencia en razón de l apersona se puede prorrog hacia los trib locales y
no viceversa… es decir un contrato celebrado entre dos partes no puede ,
determinar que ante cualquier conflicto, el mismo se prorrogue a trib federales,
esto no se puede hacer , decir q es prorrog hacia los trib. ordin . signif que
entre un contrato celebrado por un alemán y un cordobes, el alemán al ser la
persona aforada puede prorrogar la jurisdicc federal que le correspondia hacia
los trib locales .
C Federal en razón de la materia : su origen es porque hay que mantener la
supremacía constitucional y de los tratados porque esta previsto en el art 31 de
la CN, cuando hay conflictos de leyes federales entre si o con la CN,
…………………
El art 1 del CCivil, obliga a los jueces ordinarios, a resolver las cuestiones de
constitucionalidad ,( entonces cuando hay un conflicto entre leyes federales o
un conficto entre leyes prov y federales, , o una ley federal con un tratado
internac o con la CN , o una norma de la CN con un tratado internac.,hay una
cuestión federal donde los jueces competentes en razón de la materia, deben
mantener la supremacía constitucional y de los TI, porque esta previsto en el
art 31 de la CN , ). El art 1 del CCiv., obliga a los jueces ordinarios a resolver 7
las cuestiones de constitucionalidad cuando esta en pugna una norma, con la
CN o con los TI .
La C federal en razón de las personas : conservar la paz interna y externa
por el principio del fuero de vencindad y de paz interna, esto es porque en el
año 53, los constituyentes locales pensaron, que iban a favorecer a sus propios
vecinos en contra de los intereses de los vecinos de otras provincia y de los
extranjeros . Esta el fuero de vecindad y el de extranjería ( art 116, 117 , ley
48 , esta ultima ley a tenido innumerables modif, q no han sido realizadas por
el legislador sino por la jurisprud de la CSJ) .
Art 116 de la CN : reglamenta la competencia en forma genérica y el 117 es
especifico . ( saber el art 43 de la CN, 41, art 329 del C procesal . ) .
Art 117 : la CSJ la corte va a entender por apelación las causas del 116 …
COMPETENCIA ORIGINARIA ( CO ) Y EXCLUSIVA DE LA CORTE 16:06
Es competente en razón de las personas y tmb en razón de la materia , cuando
una prov es parte y la materia del pleito es federal es competente la corte .
Tienen que confluir los dos elementos : personas y materia .
Ej : una ordenanza municipal que establece un impuesto de limpieza y se lo
cobra a los supermercados , tmb a la coca, laboratorios, etc . Hay doble
imposición : hay una ordenanza municipal, una ley federal que prohíbe la doble
imposición, y los entes provinciales . Hay una doble imposición de impuestos
que era inconstitucional , fue un conflicto muy grande, primero la corte dijo q
era competente la justicia federal, desp dijo que no que la comp era de las
provincias , porque en el conflicto, estaban primero las leyes locales y luego las
federales .Para resolver el juicio la materia federal tiene que ser de aplicación
directa e inmediata . Si tengo otros temas locales o provinciales antes, primero
el juez tiene que ver esa cuestión y luego como segundo paso ver la cuestión
federal, por eso para q primero se trate la cuestión federal, la materia federal
siempre tiene que ser de aplicación directa e inmediata .
Esta establecida en el art 117 de la CN , la CO tiene las mismas caract de ser
una C constitucional, de orden publico, exclusiva , excluyente, taxativa, los
jueces la declaran de oficio, prorrogable ( solo cuando lo es en razón de las
personas, pero no cuando tmb lo es en razón de la materia ) nadie puede
ampliar , modificar, la CO de la corte que esta exclusivamente legislada en la
CN , la única que a modif. la CO, es la JURISPRUDENCIA DE LA CSJ .
Dentro de como esta establecida la competencia O de la corte hay
incongruencias : porque si un estado extranjero litiga contra una provincia, es C
la corte, pero si hay un litigio de el estado nacional contra un estado extranjero
son los jeces federales de 1° instancia, porque no hay ninguna norma que me
diga que el estado nacional contra un estado extranjero es competente la corte, 8
el fuero de extranjería da lugar a los j federales de 1° instancia . La C de la
corte es contenciosa, los j la declaran de oficio, es constitucional, excepcional,
taxativa, prorrogable solamente cuando lo es en razón de las personas pero no
cuando lo es tmb en razón dela materia, por eso deben haber confluencia de
estos dos elementos : personas y materia .
En un caso llamado FLORES, donde el sr Flores litiga con la provincia de Bs
As y el estado nacional, en virtud de una mala praxis medica, porque su hijo
había ido enfermo a un hospital prov y nacional y este menor fallecio por mala
praxis. El sr Flores litiga contra l a prov y el estado nacional e introduce su
demanda en el juzg federal, entonces la prov de Bs As contesta que quiere
conservar su derecho al fuero y que quiere litigar en la corte en instancia
originaria y exclusiva . Entonces el jusg de 1° instancia se declara
incompetente y manda el caso a la corte . Entonces la pregunta es, Es
competente la corte en aquellos casos donde el estado nacional es parte ¿? La
respuesta es no, la cortedijo que cuando en un caso confluyeran estado
nacional y provincia, como una manera de equilibrar el derecho a la CO que
tiene la prov y el derecho al fuero federal que tiene la nación, es una manera
de equilibrar de que las dos personas pudieran ser atendidas en la CO de la
corte, eso es lo que establecio la corte en este caso . Entonces cuando se
estaba por dictar sentencia aparece nuevamente la prov y dice que renuncia al
fuero federal porque como no hay materia federal se puede prorrogar la
competencia y la corte lo acepta alegando de que no hay maeria federal,
porque son cuestiones de derecho común por daños y perjuicios, y como no
hay materia federal la causa vuelve al juzg federal de 1° instancia , Desde ese
momento se establecio como jurisprudencia de la corte que las prov podian
prorrogar su derecho al fuero cuando la materia no era federal osea cuando es
en razón de las personas por lo tanto pueden ir a litigar a un juzg federal o de
la prov . Entonces resumiendo , las prov pueden prorrogar la jurisdicc
originaria cuando esta es en razón de las personas , pero no cuando la
CO de la corte es en razón de la materia .
Hay materia federal en un caso cualquiera, es cuando es predominante en
la causa ..( fallo 315 : 2157 ) en cmb cuando es en razón de las personas
se trata de un principio personal q es factible de renunciarse .
Con respecto al carácter exclusivo la corte dijo : q la CO es exclusiva e
insuceptible de extenderse, tiene carácter exclusivo frente a los demás
tribunales federales cuando una prov es parte ( siempre tener en cuenta
materia y persona ) .
La CSJ dijo que las razones circunstanciales que puedan ocurrir en nuestro
país, ni la gravedad institucional, son razones circunstanciales que no
justifican la CO de la csj .
 Cuando hay 3° en el proceso ( ej ciudadano de santa fe contra prov de cba y 9
epec ), cuando se demanda a un 3° que no justifica la CO, pero hay una prov
que por materia es competente la corte, todo ese caso va a la corte . Esta es la
ultima jurisprudencia . Es decir si esta la prov involucrada en el pleito y hay un
3° tmb involucrado que no justifica la CO ese caso va a la CSJ .
Puede ser declarada incompetente en cualquier etapa del proceso , la CO de l
a corte proviene de la CN, por lo tanto no es suceptible de ser restringida o
modif por normas legales, no esta subordinada al cumplim de las normas
locales EJ : si una prov me dice que tengo que hacer el reclamo administrativo
previo para poder demandar a la prov, la CO de la corte no atiende estas
situaciones procesales de la prov, es decir si es competente la corte le es
indiferente las normas procesales de cada prov .
La competencia (C) cuando una prov es parte tenemos: prov contra prov, prov
c/ vecinos de otra, o vecinos de otra prov contra otra prov , prov c/ ciudadano
extranjero o viceversa, prov C/ estado federal o viceversa, provincia c/ sus
propios vecinos o viceversa cuando la cuestión del pleito es exclusivamente
federal ( en cmb los vecinos de otra prov no ) el objetivo es mantener la
imparcialidad es decir la paz interna y autonomía de la prov.
Art 9 y 10 de la ley 48, competencia en razón de las personas ( la ley esta
reglamente el art 116 ) : con respecto al art 9 , en el caso de las SA para la
competencia federal son importantes porque sin saber quienes son los socios
de esas SA, para la ley van a ser considerados vecinos de la prov donde esta
radicada . El art 10 : en las SRL, donde si se puede identif a los socios, en
cada uno de ellos cuando hay Litis consorcio activo o pasivo hay que atender a
la nacionalidad de cada uno de los socios y cada uno de ellos tenia q ser
persona aforada, eso es un principio para l acompet federal en razón de las
personas, EN CMB PARA LA COMPETENC ORIGINARIA DE LA CSJ NO
IMPORTA LA NACIONALIDAD NI TAMPOCO EL ANIMO DE PERMANECER
ES DECIR LA RESIDENCIA .
Art 24 del decreto 1285/58 ( regamenta el 117 de la CN ) :
Artículo 24. - La Corte Suprema de Justicia conocerá:

1°) Originaria y exclusivamente, en todos los asuntos que versen entre dos (2) o más provincias
y los civiles entre una (1) provincia y algún vecino o vecinos de otra o ciudadanos o súbditos
extranjeros; de aquellos que versen entre una (1) provincia y un (1) Estado extranjero; de las
causas concernientes a embajadores u otros ministros diplomáticos extranjeros, a las personas
que compongan la legación y a los individuos de su familia, del modo que una corte de justicia
puede proceder con arreglo al derecho de gentes; y de las causas que versen sobre privilegios y
exenciones de los cónsules extranjeros en su carácter público.

Es CO de la corte en el caso de los ministros y consules, cuando actuaron en

ejercicio de la función publica, pero cuando el conflicto deviene de un conflicto
particular del embajador o cónsul será competente el jusg federal de 1° instancia .
A los efectos pertinentes de la primera parte de este inciso se consideran 10
vecinos , conforme a los fines de la CO de la CSJ se consideran vecinosa : las
personas físicas ( diferencia con el art 9 y 10 de la ley 48 ), domiciliadas en el país
desde dos o mas años antes desde la iniciación de la demanda cualquiera sea su
nacionalidad ( a diferencia de la C federal en donde la c en razón de las personas
tengo q tener en cta el fuero de vecindad y el de extranjeria, para este ultimo no
importa cuantos años resida, sera extranjero mientras no adopte la ciudadanía
argentina ), solamente tendremos en cuanta la residencia no su nacionalidad para
la CO de la CSJ es decir si la persona vive mas de 2 años en un lugar se lo
considera vecino de la prov., no importa su nacionalidad .
Art 24 : ( leyó además estos párrafos y dijo que lo teníamos q saber todo )
Son causas concernientes a embajadores o ministros plenipotenciarios
extranjeros, las que les afecten directamente por debatirse en ellas derechos
que les asisten o porque comprometen su responsabilidad, así como las que
en la misma forma afecten a las personas de su familia, o al personal de la
embajada o legación que tenga carácter diplomático.

No se dará curso a las acciones contra las personas mencionadas en el

punto anterior, sin requerirse previamente, del respectivo embajador o
ministro plenipotenciario, la conformidad de su gobierno para someterlas a
juicio

Para que una provincia sea parte en un caso, debe ser demandada: de
manera nominal y sustancial : signif que la prov debe estar sustancialmente
legitimada para ser demandada. Quiere decir q la sentencia de de condena debe
ser cumplida por la prov, es decir q efectivamente pueda ser obligada en caso de
condena, osea la prov tiene q tener un interés directo en el result del pleito .
Las reparticiones autárquicas provinciaes q tiene capac jurídica para estar
en pleito : no dan lugar a la CO ( por ej epec no podemos identificarla con la
prov ), si los tres poderes, un conflicto de esos tres poderes puede originar, la CO
de la corte .
La actividad normativa de la norma : no es suficiente para que SEA PARTE de
un pleito, tiene que haber un conflicto de intereses, siempre tiene q haber un caso
concreto ( por ej q la prov dicte una ley incostituc no es motivo para que sea parte
en un pleito sino q tien q haber un caso concreto) odea esa ley debe afectar los
intereses de una persona, salvo ahora las acciones de clase, que se da desp de la
causa Alavi .
El art 24 : dice que en causas civiles , ej vecinos de una prov con otra, este
concepto de causas civiles arrastraba muchos conflictos a la CO de la corte : En el
año 2005 en la causa Barreto, cerro la corte su CO : la flia Barreto de otra prov
demando a la prov de BS AS por daños y perjuicios, porque la policía bonaerense
había matado a su hijo sin querer, en una persecución. Enonces la CSJ al dictar
sentencia en esta causa, cierra su competencia originaria , l acorte dijo que en la 11
causa Barreto para establecer la responsab de l apolicia bonaerense había
estudiar previamente los reglamentos y leyes de la prov de Bs As, para determinar
si la actitud de esos policías había sido conforme a esa legislación . Por lo tanto
como hay q estudiar previamente normas locales no es competente la CSJ.
Cuando hay materia local que previamente tienen que estudiar los jueces ( en las
causas civiles ) , ya esa sola circunstancia evita la CO de la csj. Entonces esa
garantía que teníamos los ciudadanos contra la prov., ya no la tenemos .
PARTE PRACTICA
1 ) – Falsa : porque la competencia federal en razón de las personas no se da en
este caso , porque la competencia federal no se aplica en el caso de dos
extranjeros, y además, y además una ley federal no puede establecer la
competencia porque éste deviene de la CN .
2 ) – Falsa : la ley que fija la competencia de los proc penales de contrabando es
la N° 48 y la misma establece competencia federal no prov., aparte los delitos de
contrabando son siempre de carácter federal , salvo que una ley federal delegue
en las prov, ciertos casos de contrabando como ocurre con los delitos de
estupefacientes .
3 ) - Falso : la prorroga de competencia solo puede darse a favor de trib
ordinarios, no puede prorrgarse a favor de trib federales .
4 ) – Falso : porque ambos son mendocinos, si el mendocino hubiera vivido mas
de 2 años en la pro de Cba, si correspondería porque hubiese reunido el carácter
de vecino, pero en el presente caso no le corresp., porque vive hace solamente 1
año en Cba .
5 ) – Falso: cuando hay que interpretar normas locales, en favor de la autonomía
de las provincias tienen q intervenir los jueces locales, pero en este caso se trata
del cod civil, no de normas locales . y como la jurisprudencia dice que tenemos
derecho a jueces imparciales, entonces si hay una prov que demanda a un vecino
de otra por una cuestión exclusivamente civil, la persona aforada es el particular y
tiene derecho a la competencia originaria de la corte .
Contra las leyes y los decretos locales q se presumen ilegitimos cabe 3 procedim y
jurisdicciones según la calidad del vicio imputado :
- Si son violatorios de la CN, tratados internac o leyes federales : debe irse
directamente a la justicia nacional o federal .
- Si se determina que una ley es contraria a la constitución provincial o de un
decreto prov.: debe concurrirse a la justicia prov .
- Si el decreto o ley, son violatorios de las leyes prov y nacionales : debo ir 1° ante 12
la justicia provincial, y en su caso interponer recurso extraordinario para llegar a la
CSJN porque hay interés federal .
6 ) – Falso : Aca no hay ningún interés nacional, es competente la justicia laboral
provincial . ( no importa donde este ubicado, por ej si me roban un apunte en la
Univ nacional de Cba, es competencia ordinaria o provincial en cmb si roban las
actas del examen, seria competencia federal, tiene q haber un interés nacional ) .
7 ) – Falso : porque la municipalidad no tiene competencia para parar los vuelos,
es competencia federal . En todo caso lo puede hacer en caso de que exista
comida en mal estado dentro del avión, pero en éste caso no puede intervenir el
municipio .
8 ) – Verdadero : porque el Santafecino prorrogo tácitamente la jurisdicción ,
porque ésta es de carácter personal .
9 ) – Verdadera : según la última jurisprudencia de la corte, porque 1° se la da la
posibilidad a los jueces locales de revisar los actos locales, y desp se vera, si hay
una friccion entre la ley local y la ley nac o federal , podrán llegar a la corte via
recurso federal .
10 ) – hay dos vecinos de cordoba pero hay una adulteración de un docum publico
nacional, por l atanto debe intervenir trib federales .

29 de Agosto
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
Quien Tiene a cargo el ctro de constitucionalidad es el poder judicial, con la CSJ, que es
la que tiene la ultima palabra, en la interpretac, aplicación , limitaciones y alcance, de las
normas de derech constitucional, esta supremacía de la constitución . Actualmente no
podemos hablar de que solamente a la CSJ le corresp el ctrol., dentro de este ctrol de
const., incorporamos el ctrol de convencionalidad, es decir no controlamos solamente el
orden constituc sino tmb el orde convecional . Por eso lo apropiado es hablar de bloque
constitucional, que integra la CN y los TI ( tratados internac. ).
No hay una norma especifica dentro de la CN que diga que el ctro de Const o Convec. Le
coresp.,al PJ ( poder judic ). Del art 116 de la CN 1° parte dice que corresp a la CSJ y a
los tribunales inferiores ( q son los federales ), esta dejando fuera las provincias con su
propio poder judicial . Pero ahora con el sist difuso : el ctrol de constituc puede y debe ser
ejercido por todos los jueces de la Rep. Argentina, ( con el caso Madison en EEUU, se
empiazan a obligar a los jueces a realizar un ctrol de constitucionalidad ) .
En el caso SOJO, del año 1887 donde se declara l aincosntituc delart 20 de la ley 48, este
art determinaba la competencia originaria de la corte para entender en todos los casos de
habeas corpus, la corte dijo que no, q solamente si un embajador, cónsul o ministro, tiene
q interponer un habeas corpus es la corte competente, o tiene competencia originaria,
13
sino no.
El caso ELORTONDO : determinal la oblig q tienen los jueces de declarar la incosntituc.,
esto se dio porque había una ley que decía que si las partes no pedían la incostituc de
una ley el PJ no la podía declarar. En el año 2000, se determino la obligac q tienen los
jueces de no aplicar leyes inconstituc, y la oblig q tienen tmb de entrar en los temas
constitucionales .
Bidart campos, brego, por el ctrol constituc de oficio, en un fallo de la CSJ, en la causa
Bruno Raul : El habla de violac al derecho de jurisdicción, el derecho a la jurisdiccios es
de jerarquia constitucional … el derecho a la jurisdicc no se agota con el mero acceso a
un juez no con el debido proceso, sino q exige culminar con una sentencia valida q
resuelva todas las pretenciones y todas las cuestiones de hecho y de derecho de la causa
..
La violac al derecho a la jurisdicción, es una violación a un derecho humano, esta en el
pacto de san jose de costa rica . Acceder a la jurisdicción es que se resuelvan todas las
pretenciones tanto de hecho como de derecho, asi se sastiface el derecho a la jurisdiccion
.
SISTEMAS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
Desp de el caso Mary vs Madison : éste se extendió en toda europa. En america se
expande un ctrol de constitucionalidad judicial, mientras q en Europa tenemos un sist de
ctrol de constituc diverso al nuestro, que es mas político que judicial el ctrol de constituc..
Desp del fallo de Mary vs Madison los PJ se empiezan a formar con mas fuerza , en
europa con poderes políticos y en america con poderes judiciales, igualmente eran
poderes débiles , desp de la 2 guerra mundial, se comenzó a controlar con un sist
independiente las acciones de los demás poderes .
Desp de la 2 guerra mundial, empiezan a desarrollarse sist de constitucionalidad con
mayor vigor como tenemos ahora . Tenemos PJ ( pod judic ) y Politico ( a los fines del
ctrol de constitucionalidad ) : los judiciales se dividen en : concentrados , difusos o
mixtos : difuso ej Argentina EEUU y Canada, donde todos los jueces de cualquier
instancia tienen el deber de controlar la constitucionalidad. Los controles judic
concentrado : una sala de la corte tiene la función de controlar la constitucionalidad, no
todos los jueces, este sist impera en Bolivia, Chile, Ecuador, y Colombia . Los mixtos
donde una sala o juez controlan la constitucionalidad, y son Panama, Uruguay, El
Salvador, Costa Rica y Paraguay .
Desp de la 2 guerra mundial, todos los países europeos tienen sus tribunales
constitucionales, pero son políticos no son parte del sist judicial , como tenemos dentro
del sist americano .
La Prov de Cba tiene un ctrol de Constituc mixto : porque por un lado todos los jueces
están oblig a atender todas las cuestiones constituc . Pero hay una norma dentro de la
Constituc prov art 165 ( lo leyó ), que dice que cuando se trate de una declaración
declarativa de certeza donde se impugne, normas o leyes prov o municip, será
competente de manera originaria el Tsj .
Para poder ejercer el Control Constituc dentro del PJ debemos tener una : constitución
14
rigida (signi que solamente se puede modif por una convención constituyente ), tiene que
haber un caso concreto, se debe tratar un control amplio es decir todo esta sometido al
ctrol inclusive las sentencias judiciales . Ese ctrol puede ser : preventivo, reparador ,o
mixto . Preventivo es el recurso de amparo ( cuando el daño no acaece aun ) si ocurre el
daño ya no tengo el recurso de amparo, sino que tengo q ir a tribunales ordinarios .
El art 165 de la Constituc provincial ( lo leyó )
El tribunal superior a dado algunos presupuestos , q es importante para saber cuando
podemos recurrir al tsj . o cuando tiene su acción originaria y exclusiva:

- debe haber una existencia cierta de parte interesada , lo cual oblig al reclamante a
demostrar su interés legitimo, su condición de sujeto agraviado por la norma que
se tacha de insonstitucional, el mero interés o simple interés no legitima de
manera activa por lo que es necesario la existencia de un caso concreto, osea se
necesita legitimación, existencia de un caso concreto, tiene un carácter preventivo
esta acción . Mas adelante el TSJ dice que ante el solo dictado de una ley q va a
perjudicar ya estoy legitimado para iniciar esta acción declarativa de certeza , osea
cuando el estado dicte una ley que me perjudica y q se que me va a ser aplicada
ya estoy legitimada para iniciar esta declarativa . ( A dif del sist federal que el solo
dictado de la ley no me habilita para iniciar esta acción declarativa, es una
diferencia muy importante ) .
- es necesaria la existencia de una caso concreto aun sin lesión actual
- es una acción excepcional, directa, originaria ante el tsj por lo tanto
si el daño o la lesión ya se a consumado la acción ya es inadmisible porq esta
acción es preventiva, por lo tanto tengo que ir a la justicia ordinaria ya no puedo ir
por la via originaria del tsj ( la impugnacion debe ser previa al acto administrativo
en cuestión, caso contrario debo ir a las vías ordinarias , pierdo la acción originaria
ante el tsj )
- si se impugna por inconstituc. una ley, reglamento, resolución, esta debe ser de
carácter gral, y abstracta .
- el control de constituc., que realiza el tsj, no comprende la facultad de sustituir a
los órganos de gobierno, en la determinación de las políticas, o en la apreciacion
de los citerios de merito, oportunidad , y conveniencia .

PRACTICO :
LA MATERIA FEDERAL ES IMPRORROGABLE, SI DOS PERSONAS CELEBRAN UN
CONTRATO DE LOCACION Y EN EL CONLOCAN UNA CLAUSULA RENUNCIANDO AL
FUERO FEDERAL, LO PUEDEN HACER PORQUE NO HAY MATERIA FEDERAL Y
POR LO TANTO ES PRORROGABLE, PERO SI HAY MAT FEDERAL Y HAY DIS
VECINOS, ES COMPETENCA F ( FEDERAL ) . LA CF EN RAZON DE LAS PERSONAS
ES PRORROGABLE HACIA TRIBUNALES LOCALES, PERO NO VICEVERSA CF EN
RAZON DE LA MATERIA ES IMPRORROGABLE . .
1 ) – Ante los tribunales ordinarios o provinciales de la prov de Santa fe , porque la
expropiación es una cuestión de derecho administrativo de la prov .Seguramente la
justicia provincial va a fallar a favor de la prov, entonces el vecino puede ir en este caso a
15
la CSJ, a traves de un recurso extraordinario .. eso es según la ultima jurisprudencia,
primero lo local y luego si hay cuestiones federales vamos a la corte . Solamente es
federal cuando hay una cuestión civil .( ACA HAY DERECHO LOCAL, vecionos de una
prov contravecinos de otra prov. es competencia federal cuando existen materia civil
únicamente, esto es desp del caso Barreto, si hay normas locales no ) .
2 ) – Es competencia federal en razón de las personas , por tratarse de vecinos de una
provincia contra un estado extranjero .
3 ) – Ante Tribunales ordinarios, porque la CABA no es provincia según la corte ,
entonces en el presente caso se trata de un ciudadano común contra su provincia .
( aunque en l acorte no hay un criterio uniforme, hay disidencias con respecto a este tema
).
4 ) – Es competencia local porque el campo esta en la prov de cordoba .La materia de
adulteración de documentos públicos corresp.a normas locales, porque interviene el
registro de la propiedad , el cual es provincial . ( Aca no hay materia civil exclusivamente
ni materia federal ) .
5 ) – Es incorrecto el planteo , porque no hay persona aforada ya que, se trata de vecinos
de diferentes provincias y el hecho ocurrio en una provincia neutra q es Catamarca . La
CF en razón de las personas ( comp feder. ) persigue, conforme a la ley 48 , mantener la
paz interna y aca no hay persona aforada se rompe la ficción legal de que el juez va aa
favorecer el vecino de su provincia . ( siempre en estos casos se tiene que demandar en
el lugar donde ocurre el accidente, aca no hay persona aforada por lo tanto no hay
derecho al fuero ) .
6 ) – es igual al anterior .
7 ) – Es competencia originaria de la corte, por mas que no exista cuestión federal ( prov
contra prov, siempre la corte )
8 ) – Es competencia federal de 1° instancia de rio cuarto, porque hay un interés nacional
tierras tomadas por la universidad .
9 ) – Es competencia federal, porque hay temas de salud, además esta argumentado con
la CN y TI .
10 ) – El vecino alega el mal cumplimiento de la prestación de salud de la administracion
publica provincial, desp del caso Barreto, es competencia de la prov demandada o de trib
locales, porque no hay causa civil exclusivamente . El argumento es que no han cumplido
las reglas la administrac publ provincial . El concepto de causa civil del art 24 del decreto
1285, lo estipula de manera amplia con la jurisprud de la corte se a hecho restringido
conla causa Barreto .
12 de septiembre
Falta la clase ( pasar la de tati )
Repaso de la clase anterior
Dijo algo de el fallo Madison, y del el control judicial que es el poder de una corte o de un
16
tribunal ajeno de el que dicto el acto puede controlar los actos de gobierno, de el PE y de
la legislatura . Para poder controlar la constitucionalidad debe ser una cosntitucion rigida,
lo que implica que no se puede modif por cualq ley común .
En Argentina el ctrol de constitucionalidad es difuso a nivel federal, en Cba es difuso y
concentrado, esto es asi porque por un lado todos los jueces están oblig a controlar la
constitucionalidad, y es concentrado porque el TSJ, en pleno, ( el art 165 de la CN de
Cba,) debe conocer las acciones declarativas de inconstitucionalidad, es una única via
que tengo para tachar de inscontitucionalidad una ley, la única via es la acción declarat de
inconst de el tsj, competencia y jurisdicc originaria, osea no tengo que ir a 1° y 2° instancia
.
Hablamos de los sist europeos y americanos, disting a argentina , EEUU y canada, que
tienen los mismos sist , osea. Todos los jueces de cualq instancia , y cualq persona q este
afectada, pueden iniciar la acc de inconstit .
Las caract : debe haber legitimación , debe haber un caso concreto, tiene que haber una
lesión actual, etc
Además nuestro sist tiene una serie de procedim para controlar la constituc : aca
encontramos la acción de amparo , este es una acción, una acc extraord, expedita y
rápida . ( antes en el orden federal , no había un procedim establecido para presentar
esta acción , hasta el año 57, en el caso KOT y SIRI, donde interpusieron un habeas
corpus, que tiene como fuente el art 18 de la CN, de esta forma defendían sus derecho a
trabajar por ej como el caso KOT, antes se hacia todo por las via de hecho . Estos habeas
corpus fueron rechaz en 1° y 2° instancia, luego llegan a la corte y la corte por mayoría
declara que no es necesaria que haya un procedim regulado por normas para la defensa
de las garant constit., éstas por ser tales son operativas . Cuando se vulneran estos
derech constitu, tengo la via rápida y expedita de el amparo, asi la corte lo determina en la
causa Siri contra actos de las autoridades publicas y en la causa Kot tmb lo determ contra
actos de la aut publica y de particulares, estos casos dan lugar a la acción de amparo .
Con los militares luego se dicta el decreto 16. 986, q aun esta vigente y que limita el
amparo , VER ART 1, ART 2, este art 2 fue modf tácitamente por el 43 de la CN, en este
caso por ej la corte suprema, cuando ejerce su jurisdicc no es procedente el amparo, pero
cuando actua como empleador y persona publica si es procedente el amparo siempre q
actue con arbitrariedad .)
Art 43 de la CN . EL AMPARO ES UNA CTO MANIFIESTAMENTE ARITRARIO, Y ESTE
AMENAZA, RESTRINGE O ALTERA UNA GARANTIA CONSTITUC .
En el orden federal tenemos tmb las acciones declarativas de certeza, además de el
amparo . La acc declarat estuvo vedada hasta el año 85, desp de l año 85 hubo una
causa que es prov de Santiago de el estero con yacimiento petrolif fiscales ( ypf ), la prov
había establ un impuesto para los combustibles y tiene un conflicto con YPF, entonces
YPF recurre al estado nacional estableciendo q la única identidad con compet para
colocar los precios de los combustibles era YPF de el estado nacional ( en esa época ) ,
entonces ypf amenaza con cortar el suministro de nafatas y gasoil , entonces interpone la
prov interpone en competencia originaria una acción de amparo contra ypf, y el estado
nacional . La corte con un dictamen de el fiscal que habia dictado en otra causa, en donde
esxplicaba porque en EEUU no se aceptaba las acciones declarat, porque decía que los
17
jueces tenían fuerza para dictar condenas que podían ejecutarse, no para declarar el
derecho, se había una acc declarativa no había una verdadera Litis, este dictamen de el
fiscal en la causa hidronor, la corte toma es dictamen, y transforma esa acción de amparo
en acc declarat de certeza y ahí surge en el sist ederal la procedencia de la acción
declarat . El art 322 de el CPCCN, es la norma que la corte toma para dictar este fallo ( lo
leyeron ) DE ACA DETERMINAMOS CUANDO PROCEDE LA ACCION DECLARATORIA,
Y PARA QUE NO NOS CONFUNDAMOS CON EL AMPARO . este art dice que es
necesario un estado de incertidumbre, y debe haber una relación previa entre las partes
por ej contribuyente fisco, existencia alcances y modalidades, hay un estado de
incertidumbre, y hay un dictado de una norma, que se inserta en esa relación y me
provoca una lesión q tiene que afecta una garant constituc, por ej una afectac al derecho
a la igualdad o a la propiedad . ESTO ES EN ORDEN FEDERAL NO EN EL PROV Q YA
LO TENIAMOS ART 165 INC 1° .
La acción declarat: es cuando hay dos normas que recaen sobre una misma relac jurídica,
y me provocan un agravio constitucional porque , me están provocando una doble
imposcion ej el impuesto que pagaban los supermerc por barrido y limipieza impuesto por
la nación o la prov y luego el municipio de rio 4 se lo volvia a interponer, a los laborat
bago, coca cola, etc
CON EL TIEMPO SE TRANFORMO LA ACC DECLARAT EN ACCION UNCONSTITUC
TMB. ES UNA U OTRA, POR ESO NO HAY QUE CONFUNDIR ENTRE AMPARO Y
ACCION DECLARATIVA . LA ACC DE AMPARO TIENE SU PROCEDIM QUE VA POR
LA LEY 16.986, EN CMB LA ACC DECLARAT ES EL COD PROCESAL . EN ELART 3
FACULTA A LOS JESES EN EL AMPARO A RECHAZARLO IN LIMINE,POR SU
PUESTO QUE LO PUEDO APELAR. EN CMB EN LA ACC DECLARAT, EL JUZ NO
REVISA SI ES PROCEDENTE, A ESTE PASO LO DETERMINANA CUANDO DICTAN
SENTENCIA . ADEMAS LA ACC DE AMPARO TIENE OTRAS ESPECIFICIDADES POR
EJ LOS PLAZOS, EL AMPARO ES UN PROCESO DE NATURALEZA CAUTELAR , LA
IDEA ES DETERNER LA AMENAZA DE MI DERECHO INCOSNTITUC, TMB HACER
CESAR LA INCERTIDUM A TRAVEZ DE LA ACC DECLARATIVA, POR ESO AMBAS
ACCIONES TIENEN NATURALEZA PREVENTIVA, SI EL DAÑO SUCEDIÓ SERA OTRA
LA VIA . SIE L DAÑO ACAECIO YA NO HAY AMPARO .
OTRA DE LAS CARACT DE EL AMPARO ES EL PLAZO, SI ME LO NIEGAN TENGO
48HS PARA APELAR Y FUNDAMENTAR .
SE LEYO E FALLO PLEY!!

19 de septiembre
Hicimos el caso practico
26 de septiembre
Ver caso Siri y Kot ( habla de amparo )
CUANDO ES PROCEDENTE UNA ACCION DE AMPARO
CUANDO HAY UNA AMENAZA INMINENTE, EL ACTO TIENE q ser arbitrario e ilegitimo
18
de forma manifiesta, art 43 CN asociarlo con el art 41 y 42 que tiene que ver con el
cuidado del ambiente . Estos son los requisitos de procedencia de el amparo .
En el caso Kot, aca hay una acción de particulares, entonces la CSJ extiende el amparo a
estos casos . art 33 dice que no es taxativa la numeración que da la CN sino que se
extiende . ( toma el caso Kot y Siri , Alabi) .
Art 43 : 1° parrafao habla de quien esta legitimado para accionar ¿? Dice toda persona,
pero no cualq persona, solamente es el afectado quien es el elgitimado. En el 2° párrafo,
las personas : el afectado, defensor del pueblo y asociac .En le habeas data: afectado y
herederos, etc . Habeas corpus ( ultim parraf ), cualquier es legitimado, es una acción
popular, que no es una acción de clase de la causa Alabi . Dentro de los prced constituc :
tenemos acción de amparo, la acc declarat de certeza, la Eacc de constitucionalidad,
habeas corpus y data, tmb el amparo por mora art 28 de la ley 19.549 ( federal , lo leyó al
art ). El amparo por mora de la administración tiene como fin obligar a la administración a
que conteste .
Desp tenemos en el sindical art 47 y 52 ley 23551 .
Art 1661 de el código aduanero
LEY DE HABEAS DATA : es la posibiliada que tengo de contar con una acción expedita
y rápida para conocer los datos qu tenga un determ registro : Es para conocer mis datos y
para solicitar la ejecución del art 43 : suprimir , rectific , actualiz y mantener la
conficencialidad . El HD es unremedio urgente para q las personas puedan obtener el
conocim de datos a ellas referidas y su finalidad ( ej veraz ) que conste en registros o
bancos publiúblicos o priv . Y en su caso exigir la supres, rectif, actualiz o confidencialidad
Este recurso no es para pedir daños y perjuicios . .
Esta acción protege la dignidad, libertad , privacidad de las personas ( ver el art 43 )
Ley 23592 :penaliza los actos discriminatorios : art 1 , art 2
La ley 25326, que reglamenta el art 43 Cn , que reglamenta los datos personales . ART 1 ,
ART 2, art 5 ( nadie puede colectar nuestros datos si no existe un consentimiento ) . art 7 ,
art 8 ( las historia clínica son de los pacientes, no son del sanatorio ), art 9,art 13, todo lo
que es la cuetion de datos de competencia federal art 36 . Esta ley reforma el art 117 bis
del código penal . Art 32, art 33, 34 .
03 de oCTUBRE

CONTINUAMOS CON EL CTROL DE CONSTITUCIONAL

HABEAS CORPUS : ha sido receptado por el art 18 de la CN , nadie puede ser arrestado
en virtud de orden estricta de autoridad competente …. Este art 18 comprende las reglas
del debido proceso que tmb se aplica en materia civil a demás de aplicarse en lo penal .
El art 43, le da cuerpo a este amparo : 1° hay q tener en cta quienes están legitimados,
sus caract son : es que es una acción popular, lo puede interponer cualq persona, lo
queono sign q sea de clase , porque es mas restringida, porq habla de intereses
19
homogéneos .
El objetivo de la acción de HC ( hab corp ) : es resguardar la libertad física y psíquica de
las personas , para protejerla de detenciones arbiyrarias, seguimientos, molestias, etc
Tmb esta prevista en la ley 23098, la declarac americana de los derechos y deberes del
hombre en su art 25 :”… nadie puede ser detenido por cuestiones netamente civiles “…..
( leerlo ) art 8 de la declarac universal de los derechos de el hombre , art 7 punto 6 pacto
san jose de costa rita ( convención americana ) . Art 37 inc b, c y d ( pacto san jose de
costa rica habla de los niños ) .
LEY 23098 ( ES UNA LEY FEDERAL, LA COMPETENCIA ES FEDERAL, Y L
ALEGITIMACION ES APLIA ES POPULAR )
Art 1 , art 2 .
Tipos de HC :

- reparador que es el q preserva la libertad de la persona , es el clásico , desp

- preventivo : frente a una amenaza, incertidumbre, a un seguimiento de las fuerza
de seguridad .
- correctivo : va cntra las malas condiciones carcelarias .
- restringido : es el que no tengo certeza de que me siguen las fuerzas de
seguridad, pero se que me están siguiendo , me están provocando molestias .
- documental : por la demora en expedir un documento
- por desaparición forzada de personas .
- de pronto despacho , para acelerar un tramite ( si no esta previsto en una ley
especial )
- por mora : en el traslado de un detenido
- colectivo

ART 3 ( DE LA MISMA LEY ), ( preventivo y el correctivo reparatorio ), art 4 inc 1° fue

declarado insconstituc, no es revisable la declaración de el estado de sitio , caso granata .
Con respecto al procedimiento es absolutamente informal : puede realizarce en cualquier
papel . ( ej la bolsa de facturas ) , el procedimiento es simple : si el HC es rechazao, o el
juez se declara incompetente, en este caso el j tiene obligac de elevarlo en consulta a l a
cámara, no se espera a que apele, aca prima el principio de infprmalidad , la cámara debe
revisar si lo que el j declaro es correcto o no.
El HC por desaparición forzada de personas, y l aatribucion que tienen los jueces de
revisar las causas de detención Y LA POSIB QUE TIENE EN EL ESTADO DE SITIO DE
q pueden irse de el país si se trata de presos politicos ( dijo q el procedim que estaba en
la ley a partir del art 8 la leyéramos nosotros ) .
RECURSO EXTRAORDINARIO ANTE LA CSJN
Art 117 primera parte , en estos casos donde la corte atiende por apelación ordinaria o
EXTRAORDINARIA, este ultimo es el recurso extraordinaria federal . La apelac ordinaria,
es cuando hay un juicio contra el estado o viceversa y elmonto de el proceso es
importante ( 5 millones ) . La apelac extraordin o recurso extraord ante la csj .
El Rec extraor re, tiene como objetivo de mantener el orden del bloque constitucional, esta
20
reglamentada en el art 14,15 y 16 de la ley 48 , art 75 inc 22 de la CN .
Como se mantiene la supremacía : - mantener la supremacía del derecho federal respecto
de sentencia provinciales

- mantener la supremac de la CN, del bloq internacional y del resto de el derecho

federal aun contras entencias dictadas por trib federales .
- Uniformar la aplicación de el derecho federal dictado en la sentencia .
- Dejar sin efecto las sentencias arbitrarias , estas no están reglamentada en el art
48 . El objetivo de la sentencia arbitraria ¿? Violalas reglas del debido proceso, y
éste tiene jerarq constituc , entonces tengo derecho de interponer Rextraor por
arbitrariedad de la sentencia .
Ley 48 : 14,15 ( la interpretación que los jueces de provinc hacen de el derecho común,
no da lugar a recurso extraord , salvo que haya arbitrariedad de la sentencia , el objetivo
de el recurso extraordinario es mantener la supremacía de el orden constitucional , la
sentencia puede ser injusta pero no me van a abrir el rec extraord. Cuando se trate de
derecho común ) ,16 ( el reenvio se hace a jueces diferentes ) . los art 256 al 258 y el d
280 al 287 de el cod de proc nacional cuando hablamos de apelación, es un recurso
extrodinario, el trib sup de la causa es el ogano q tenga competencia , hay que ver de que
ley proc se trata para saber cual es el trib sup de el que se trate, aca en cordoba es el tsj -
……………. 58.00
Hay 3 casos : caso christou fallo 310 año 87, caso strada fallo 308 año 86, Di machio año
88, son importantes .
R extraord : requisitos comunes : debe haber un tribunal de justicia, debe haber un caso o
juicio, existencia de una cuestión judiciable quiere decir que haya un caso concreto, un
interés legitimo, no general y abrtacto, debe existir un agravio, y subsistir todos estos
requisitos al momento del dicta de sentencia por parte de la corte , deben ser cuestiones
judiciables, no cuestiones politicas no judiciables , estas no van por via del rec extraord .
Debe haber un caso concreto, un interés de la persona que esta litigando .
Requisitos propios o específicos del RE ( rec extraord ) :

- Debe haber una cuestión federal : se dividen en simples o complejas . Las simples
es cuando alego la interpretación de una ley federal, de una norma o un tratado ,
pido que la corte me interprete esta garantía constitucional. Se trata de
interpretación 1.11 ( las cuestiones de derecho comun y de hecho y prueba no
dan lugar al RE salvo que la sentencia sea arbitraria, solo son cuestiones
federales en principio )
Las complejas: son las directas o indirectas, las directas es cuando se trate de la
interpretación de un acto de provincia, una ley inferior, una ley provincial, frente a
la ley federal, a la CN o al tratado internac. La indirecta es cuando hay coalición
entre 2 normas inferiores, frente a la CN. Pero la colicion entre dos normas prov o
una ley local y una ordenanza municipal, no de lugar al RE, debe haber una
coalición de estas dos normas con alg federal .
La cuestión federal compleja indirecta es la coalición entre normas prov frente a
normas nacionales y la CN.
 Cuestiones excluidas de el RE : son las cuestiones de hecho y prueba, conflictos
21
de normas comunes tampoco, interpretac de normas de derecho procesal federal
tampoco.
Procedimiento del RE : dictada la sentencia definitiva o equiparables a sentencia
definitivas ( ej de este ultimo caso, es la prescripción, declarac de incompetencia,)
siempre que me provoque un gravamen irreparable .

La inclucion de la cuestión federal : debe ser oportuna y mantenida en todas las

instancias de el proceso ..
Es un recurso AUTONOMO : porq hay varias causales , cuestiones federales,
sentencias arbitrariasm gravedad institucional ( q es cuando hay interés publico,
excede el interés de las partes ) , los recursos tienen autonomía en las causales.
( ante el RE denegado me voy en queja ante la corte )
El procedim :
Dictada la sentencia definitiva, teng 10 dias habilies para interponer RE, se corre
traslado a la otra parte, el tsj o la cámara federal depende el caso, va a dicta el
auto de denegación o de concesión, sino me respeta la autonomía de las causales
tengo q interponer un recurso de aclaratoria . el trib sup de la causa concede o
deniega el rec., si me lo concede se eleva a la corte , pero si me lo denirga tengo 5
dias, que se amplian en razón de la distancia para quejarme.
La corte establece requisitos ultraformales para interponer RE y queja ( dice como
debe ser el tamaño de la letra, cuantos renglones debe haber por hojas, ) .

Art 280 ) del CPCNacion :cuando el agravio federal no existe la corte me lo

rechaza .

MOTIVOS POR LO QUE UNA SENTENCIA PUEDE SER ARBITRARIA SEGÚN

LA CORTE : …………….
- Falta de fundamentos, defecto en la fundam normstiva, defecto en la formación
conducentes, violación de circunstancia de hecho y prueba, exceso u omisión en
el pronunciamiento,
- Apartamiento en la constancias de la causa,
- Exceso ritual manifiesto, contradicciónde el razonamiento de la sentencia .

Según bidart campos se dividen en :las que deciden en contra de la ley, las que
carecen de fundamentos normativos, las que solo se basan en afirmaciones
dogmáticas de el juez, q se apoyan en su mera voluntad personal, q es el
voluntarismo judicial, q es el juz que crea el derecho y razona en contra de esa
norma, es cuando hay arbitrariedad, la q presinde de el derecho aplicable, la que
aplica una norma que no se refiere al caso, la que aplica derecho no vijemte, la
que aplica jurisprudencia que no se refiere al caso . cuando se excede las
pretenciones, cuando se omite considerar pruevpruebasucentes a la decisión de el
juez, etc
PRESUPUESTO DE LA ACCION DE CLASES DE LA CAUSA ALABI VA AL
PARCIAL ¡
PREGUNTA DE PARCIAL: ES PROCEDENTE EL HABEAS CORPUS CONTRA
LAS RESOLUCIONES JUDICIALES ¿?? PREGUNTA DE PARC
 22

.
17 de octubre
No vino la profe
24 de octubre
PRESUPUESTOS DE LA ACCION DE CLASE ( CAUSA HALABI )
La CSJ dice : distinguir amparo colectivo con acción de clase : ( ver los principios de las
acciones de clase ) verlo .
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD :
LOS DERECHOS HUMANOS SON LOS derechos inalienables de todos los seres
humanos . actualmente la persona legitimada es la persona , ya no es mas el estado
como era antes, nosotros como personas podemos demandar al estado, cuando éste
viola nuestros derechos .
Desp de l 2° guerra mundial, se dicta el estatuto de Londres en 1948, la carta americana
de los DDH, la declarac americ de los DDHH, los estados comienzan a preocup por los
DDHH. El principio de soberanía de los estados se desvanece, porque una persona
puede demandarlo al Estado .
En el año 1951 por una carta de la OEA, se crea la comisión interam de los DDHH . Em
1961, comienza a funcionar comisión , con las visitas inloco, son visitas que realiza la
comisión interam , a países denunciados por violar los DDHH .
En 1965 la Com Interam de los DDHH, estaba habilit para recib denuncias o peticiones ,
gasta el año 1969 que se dicta l aconv americana de ddhh o el pacto san jose de costa
rica, en cuyo articulado se prevee la creación de la corte interam de ddhh, con sede en
costa rica . ( comisión interam tiene sede en Washington, y la corte interam tiene sede en
costa rica ) . Los estados partes q ratif la corte interamericana son los que pueden ser
llevados a juicio por la corte . hay países que no ratif la corte , pero están sometidos a la
comisión . La Corte es un tribunal con jurisdicción, osea falla, la comisión, recibe las
denuncias, solicita informes a los estados, realiza visitas, lleva procesos de negociación
entre el estado y la parte denunciante,trata de llegar a soluciones amistosas, La comisión
interamericana puede dictar medidas cautelares, para ello tiene que darse una situac de
emergencia o peligro en la demora donde el estado no actua .
TRATADO DE LA CONVENCION AMERICANA ( PACTO SAN JOSE DE COSTA RICA )
Tiene varios protocolos : desap forzada de personas, tortura de niños, la cov interam para
prevenir y sancional las torturas, el protocolo adicional sobre derechos humanos en
materia de derechos económicos, sociales, y culturales, convención iteram sobre la desap
forzada de personas, protocolo sobre DDHH relativos a la abolición de la pena de muerte,
conv inter americana contra la discriminac en contra de las personas con discapacidad, la
declarac de principios sobre libertad de expresión, etc
Este cumulo de derechos positivos nuestro país lo recepta mediante la incorporación en
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nuestra CN y en el art 1 de el cod civil . Esta convención interamiricana , esta formada
por 7 personas, art 34 de la comisión , y el art 52 que establece como esta compuesta la
corte interamericana .
La comisión tiene como mandatos convencionales varias activ :

- Recibe analiza e investiga las peticiones indiv en que se alegan derech humanos,
tanto sean estados miembros y no miembros .
- Las peticiones pueden ser individuales o a traves de una ONG : estas peticiones o
denuncias se reciben en cotra de los estados partes y tmb de aquellos que no son
de estados partes . Es un juicio que persigue una soluc amistosa no es con
condena .
- Observar la situación de los ddhh en los estados miembros, tmb publica informes
especiales por ej pobreza, lib de exprecion, pobreza, etc
- Estimular y promover la observancia de los ddhh en todos los países
- Celebra conferencias , publicaciones, libreos , etc
- Recomienda a los estados que tienen que hacer en determinados asuntos
- Dicta medidas cautelares conforma al art 25 de e reglamento.
- Solicita opiniones consultivas a la corte interam de los ddhh, esta interpretación
que hace la corte, es de cumplimiento obligatorio.
- Presenta las denuncias y peticiones ante la corte interam de ddhh .
COMO TENGO ACCESO A LA CORTE INTERAM : debo agotar el procedim interno de
cada país, siempre que sea posible o factible . Cuando es ineficaz el procedim de el
derecho interno , puedo saltear todas las instancias e ir directamente a la corte
interamericana de ddhh .
Fallo sofovich / Ekmediamn : Dice que las garantías y las normas de el pacto de san jose
de costa rica son operativas . La condición de su vigencia tienen jerarquía constitucional .
La corte Argentina en “Maseo”, fallo 330, pag 3248 . Respecto de el carácter vinculante,
tiene carácter vinculante la condena de la corte interam tiene carácter vinculante cuando
los estados son parte . en el caso Bulacio la corte argentina , dijo 50.36 , el fallo Bulacio
es de cumplim oblig para el estado argentina , por lo cual esta corte debe subordinar el
contenido de sus desiciones a la de el tribunal internacional .
La corte Interam : establece que no tiene aptitud para derogar leyes locales, tampoco para
investigar quienes son los responsables solo puede señalar si existe o no una infraccion
a la convención interam .
la corte interam , a expresado que no es un tribunal penal en el que puedan realizarce y
determinarse las responsabiidades de los individuos , su tarea es inspeccionar si los
países han violado o no las convenciones sometidas a su competencia .
la CI ( corte interam ) se a declarado competente para revisa a cosa juzgada fraudulenta o
irrita ( irritable ) con fraude a la ley, a los testigos, etc . es cuando no hay lógica, torcido la
ley, para favorecer a determ personas, esa causa se puede reabrir . ( casos esposito
miguel, simon y otros, casal que son de la csj de argentina, son todos casos de lesa
humanidad )
la corte interam dice que el estado demandado esta oblig a pagar una indenmiz a los
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familiares de la victima, cuya forma y cuantia será fijado por la corte en caso de q el
estado y la comisión no lleguen a un acuerdo dentro de los 6 meses a partir de la fecha de
la sentencia , osea fija una condena pecuniaria . ( velazquez redriguez vs Honduras )
PREGUNTAS Y CONTESTACIONES PRACTICAS PARA SABER SOBRE LA Ci:
La sede es en washinton .
Fue creada en 1959.
Que es la OEA( organiz de estados americanos ), y cuales son sus propósitos : afianzar la
paz y seguridad de el continente, promover la democracia representativa, asegurar la
resolución pacif de los conflictos, procurar la soluc de probl políticos, jurid y aconom,
erradicar la pobreza,etc. Los estados miembros de la OEA: son 35 .
Cual es la función de la comisión : promover el desarrollo de los ddhh, recibir las
peticiones o denuncias , tener visitas a los países, visitas a países, preparac de medidas
cautelares, procesam y análisis de las peticiones o denuncias individuales , solicitu de
medidas provicionales a la corte interamericana de ddhh .
Contra quien puedo presentar una petición por violac de los ddhh ¿? Contra el estado .El
estado puede violar los ddhh por acción y por omisión , estas omisiones pueden ser
declaradas inconstitucionales . Tmb se puede llegar a una soluc amistosa con el estado .
Que no puede hacer la comisión ¿? Proporcionar abogados, no suministra ayuda
economía, no realiza tareas migratorias, no puede demandar ante la corte respecto a un
estado que no es miembro.
Que sucede si el estado que denuncio por violac de los ddhh es supendido de particip en
la OEA ¿? Continua oblig a respetar los derechos hum y la comisión continua siendo
competente para monitoriar la situación de derechos humanos en dicho país .
En el año 1979 se intalo la CI ( corte interam ) de ddhh y en el año 1983 se admitió y
aprobó la jurisdicc de la CI de ddhh .
Que derecho están proteg por la CI : derecho a la vida, integridad personal, a no ser
sometida a exclavitud y servidumbre, derecho a libertad personal, derech a las garantías
judiciales, derech a acceso a la justicia, derech de legalidad y de no retroactividad, el
derecho de toda ersona de ser indenmizada en caso de ser condenada a sentencia firme
por error judicial, el derecho a la protecc de la honra y dignidad, libertad de pensam y
expresión, derecho a reunión, derech a la protecc de la flia, derech a los niños, derech
políticos, igualdad ante la ley, derech al desarr progresivos de los derech econom,
sociales y culturales .
Siempre agoto el derecho interno de mi país, si el procedim en mi país no es eficaz , salto
y voy directo a la comisión .
Las excepciones que interponen los estados : es generalmente la falta de competencia
porque el denunciante no agoto los procedimientos .
Las EXCEPCIONES A LA FALTA DE LOS AGOTAMIENTOS DE LOS RECURSOS
INTERNOS :
 1. La falta de legislacion interna en lo que respecta al proceso .
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2. Que no se le permita a la victima el acceso a la justicia o se le a impedido
agotarlos, o hay demora en emitir una sentencia sin razón valida .
3. No se necesita un abogado para presentar una petición, el idioma debe ser :
francés , ingles, español y portugués .
La comisión puede tener reserva de la identidad de la persona de el denunciante ¿? Si ,
puede .
Tiene costo ¿? No , es gratuito, por iternet completo un formulario y lo mando por email y
luego lo mando en papel por correo .
Los datos que debe inclui la petición : los de la victima y familiares, personales, tel
correos, descripción de los hechos , detallar la responsab de el estado y funcionarios
involucrados, y todas las instancias judiciales a la que a recurrido en el derecho interno,
se puede mandar informac adicional .
Las peticiones se debe pasar a la comisión dentro de el plazo de 6 meses de haber
agotado los procedim internos de nuestro país .
31 de octubre
El sist interam de ddhh permite que l apersona pueda litigar contra el estado .
DELITOS DE LESA HUMANIDAD
Son los delitos que atentan a la humanidad, no atentan contra un hombre sino contra una
colectividad de ciudadanos , se relaciona con los ataques y planes sist de un estado
contra sus propios ciudadanos. Este concepto se utilizan en las conv de l ahaya en los
casos de guerra, en el 1899 y 1901, en otra oportunidad q se habla de este delito fue la
masacre de el pueblo armenio por el imperio otomano( los turcos ) 1915, desp de la 2
guerra mundial en 1945, donde comienzan los juicios por genocidio, luego se constituyen
los trib de tokio, y dictan un estatuo o el cuerpo legal donde están plasmados estos
delitos, por eso hay q apartarlos de los principios de art 18 CN : principio de legalidad ,
esto se aplica a las personas individuales , pero distinto es cuando el estado esta
involucrado en es delito de lasahuman, se rompe este principio .
Por iniciativa de el alfonsin 15.00.---------------------------------------
1987 : causa ARANCIVIA CLABEL. .: el jefe de un cabecilla chileno, que había asesinado
en bs as, al sr Prat y su esposa , desp Arancibia toma preso a claver y empieza el
problema de la extradición, donde en principio no se permitia extraditarlo, hasta que se
dicta la sentencia .
Fallo simon y Maseo : se asientan principios para poder condenar delitos de lesa
humanidad: habla de la incosntit de los indultos, de las leyes de obedicencia y ponto final ,
imprescriptibilidad de los delitos de lesa humanidad y de la posible aplicac retroactivas de
las condenas .
En 1991 : a nivel mundial comienzan las guerras internas , tmb en el 2001 en Ruanda,
con luchas éticas entre dos tribus, guerras entre dif pueblos . Estos estatutos de tokio y
Niurembrer se aplican en estos tribunales que se conforman para jusg estos delitos,
entonces se van confugurando principios y apartir de aquí se empieza a definil lo que es
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un delito de lesa humanidad .
Hasta q en 1998 se dicta el estatuto de roma y se crea la corte penal internac con sede
en europa ,el cual recogio los princip de los trib militares para los delitos de LH . art 7 de
este estatuto dice : crimen de LH ( lesa hum ), cuando se trata de un plan sistematico y
organizado para atacar a la poblac civil o parte de ella, por probl religiosos, ideologicoa,
raciales , étnicos, etc . Este plan sist viene de el estado o de fuerzas paraestatales ( ej la
triple A ) . Las personas que ejecutan estos hechos tiene que tener conocimiento, que
parte de un plan general y sistematizado que no es un hecho aislado .
Estos delitos son : asesinato, exterminio, exterminio, esclavitos , encarcelación, o priv
grave de la libertad física, violación, prostituc forzada, embarazo forzado, etc persecución
de un grupo con entidad propia fundada en cuestiones políticas, raciales étnicas,
desaparición forzada de personas, o daños que atente gravemente contra la salud física ,
la libertad, etc
La acción delictiva no proviene de un indiv aislado, sino q es una acción concertada de un
grupo estata o paraestatal q se propone la represión ilícita de otro grupo .
Nuestra corte justifico haberse apartado de el art 18 : se aplico el principio de
completariedad de otros derechos, ej le derecho de gentes, tratado de viena de 1949, art
33 de la CN q habla de supremac constituc, con este justificativo se paarto de el art 18 de
la CN .
No hay tratados hay fallos .