¿Qué convenio Bolivia ha ratificado con la Organización Internacional del
Trabajo sobre la Seguridad y Salud en la Construcción y que ha generado
esto en el país?
R.- El Convenio núm. 167 sobre Seguridad y Salud en la Construcción fue el
último en ratificarse mediante Ley núm. 545, del 14 de julio de 2014, entrando en
vigor el 10 de febrero de 2015, al año siguiente se promulga el Decreto Supremo
Nº 2936 de 5 de octubre de 2016 que reglamenta la Ley Nº 545 de seguridad y
salud en el trabajo de la construcción.
Al ratificar el Estado Plurinacional el referido Convenio 167, se obliga a cumplir y
generar normas especiales, técnicas o repertorios de recomendaciones prácticas
o por métodos apropiados en esta rama de la actividad de la construcción.
El Convenio Internacional, la Constitución, la Ley y los decretos ahora referidos a
la construcción, disponen adoptar todas las precauciones adecuadas para
garantizar que todos los lugares de trabajo sean seguros y estén exentos de
riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, así como facilitarse,
mantenerse en buen estado y señalarse, donde sea necesario, medios seguros de
acceso y de salida en todos los lugares de trabajo, prever las precauciones
adecuadas para proteger a las personas que se encuentren en una obra o en sus
inmediaciones de todos los riesgos que pueden derivarse de la misma.
¿Cuáles han sido las disposiciones legales de nuestro Gobierno al
respecto?, describa una síntesis de cada una de ellas.
R.- El 14 de Julio de 2014 el gobierno ratifica el Convenio núm. 167 sobre
Seguridad y Salud en la Construcción fue el último en ratificarse mediante Ley
núm. 545.
El 5 de octubre de 2015 el expresidente Evo Morales Ayma promulgó el Decreto
Supremo N°2936 con el objetivo de reglamentar la Ley Nº 545, que ratificó el
Convenio N° 167 “Convenio Sobre Seguridad y Salud en la Construcción”, de la
Organización Internacional del Trabajo – OIT.
Las disposiciones del presente Reglamento se aplican a la ejecución de Obras
Civiles, como ser las edificaciones y las obras públicas, privadas en general y el
montaje y desmontaje de edificios y estructuras a base de elementos
prefabricados, construcción de carreteras, obras viales, construcción de obras de
arte entre otros, donde exista actividad de construcción y/o mantenimiento; se
incluye dentro del alcance del presente Reglamento a la construcción y el montaje
de torres de perforación y de instalaciones petroleras.
El 17 de mayo de 2017 el ministerio de trabajo aprueba la Resolución Ministerial
N° 387/17 (Normas Técnicas de Seguridad en la Construcción), en esta resolución
resuelve aprobar las siguientes normas técnicas de Seguridad en la Construcción:
1. NTS-001/17-ILUMINACIÓN (NORMA DE CONDICIONES MÍNIMAS DE
NIVELES DE ILUMINACIÓN EN LOS LUGARES DE TRABAJO)
La presente norma es aplicable a todas las actividades del sector de la
construcción y establecidas en la Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar.
Establece los requerimientos mínimos de niveles de iluminación en las
áreas de los lugares de trabajo, para que se cuente con la cantidad de
iluminación requerida para cada actividad visual.
2. NTS-002/17-RUIDO (NORMA DE CONDICIONES MÍNIMAS DE NIVELES
DE EXPOSICIÓN DE RUIDO EN LOS LUGARES DE TRABAJO)
Es aplicable a todas las actividades del sector de la construcción y
establecidas en la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y
Bienestar. Establece las condiciones de higiene y seguridad ocupacional en
los lugares de trabajo donde se genere ruido ocupacional que, por sus
características, niveles y tiempo de acción, sea capaz de alterar la salud de
los trabajadores; los niveles máximos y los tiempos máximos permisibles de
exposición por jornada de trabajo, su correlación y la implementación de un
programa de conservación de la salud auditiva
3. NTS-003/17-TRABAJOS EN ALTURA (NORMA DE CONDICIONES
MÍNIMAS PARA REALIZAR TRABAJOS EN ALTURA)
Esta norma tiene por objeto establecer las condiciones mínimas de
seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas, para aquellos
trabajadores que desarrollen actividades en las que exista riesgo de caídas.
Para efectos de la aplicación de la presente, se entenderá su obligatoriedad
en todo trabajo en el que exista el riesgo de caer a 1,80 m o más sobre un
nivel inferior.
4. NTS-004/17-MANIPULACIÓN DE ESCALERAS (NORMA DE
MANIPULACIÓN DE ESCALERAS)
Esta norma es aplicable a todas las actividades del sector de la
construcción en las que se utilicen escaleras y las establecidas en el
artículo 3 del Decreto Ley N° 16998 – Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar. Esta norma tiene por objeto establecer las
condiciones mínimas de seguridad para aquellos trabajadores que
desarrollen sus actividades con escaleras.
5. NTS-005/17- ANDAMIOS
Esta norma es aplicable a todas las actividades del sector de la
construcción en las que se utilicen andamios y las establecida en el artículo
3 del Decreto Ley N° 16998 – Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar.
6. NTS-006/17-TRABAJOS DE DEMOLICIÓN
Tiene por objeto establecer las condiciones mínimas de seguridad para
protección de las y los trabajadores de los riesgos que se presentan al
realizar trabajos de demolición, es aplicable a todas las actividades del
sector de la construcción.
7. NTS-007/17-TRABAJOS DE EXCAVACIÓN (NORMA DE CONDICIONES
MÍNIMAS PARA REALIZAR TRABAJOS DE EXCAVACIÓN)
Es aplicable a todas las actividades de excavación realizadas en el
acondicionamiento de las instalaciones de la obra a cielo abierto, no
considerándose por lo tanto las excavaciones subterráneas y túneles por su
especial naturaleza. Tiene por objeto establecer las condiciones mínimas de
trabajo en trabajos de excavación.
8. NTS-008/17-TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS (NORMA DE
CONDICIONES MÍNIMAS PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS
CONFINADOS)
El objeto de esta norma es establecer las condiciones mínimas para realizar
trabajos en espacios confinados y los relacionadas con los trabajos
subterráneos, pozos donde la profundidad es mayor a su diámetro y de
túneles que realicen las empresas durante sus actividades de construcción.
El 27 de diciembre de 2018 el Ministerio de Trabajo, a través de la Resolución
Ministerial N° 1411/18 aprobó la Norma Técnica de Seguridad NTS-009/18 para la
presentación y aprobación de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo
(PSST) y dejó sin efecto las normas que regulaban la implementación y
aprobación de los Planes de Higiene, Seguridad Ocupacional y Manual de
Primeros Auxilios.
Esta norma menciona que todas las empresas privadas, nacionales y extranjeras
que se encuentran en operación o en etapa de ejecución de proyectos
(Construcción), tienen la obligación de elaborar y gestionar la aprobación del
PSST, tengan o no fines de lucro e independientemente de su número de
trabajadores. El PSST es denominado Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo es un documento que contiene el conjunto de actividades y mecanismos
en materia de higiene, seguridad ocupacional y bienestar, implementados en la
empresa o establecimiento laboral, tiene por finalidad la prevención de riesgos
ocupacionales, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Esta norma técnica entró en vigencia a partir del 1° de abril de 2019.
Bibliografía
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1939980153/DECRETO%20SUPREMO%202936%[Link]
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el-trabajo/