Impuesto sobre el Patrimonio en España
Impuesto sobre el Patrimonio en España
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TEMA 21
El art. 1 de la Ley del Impuesto sobre el Patrimonio (Ley 19/1991, de 6 de junio) lo define
como “Un tributo de carácter directo y naturaleza personal que grava el patrimonio neto de las
personas físicas en los términos previstos en esta ley.
Constituirá el patrimonio neto el conjunto de bienes y derechos de contenido económico de
que sea titular la persona física, con deducción de las cargas y gravámenes que disminuyan su
valor, así como de las deudas y obligaciones personales de las que deba responder.”
1. El Impuesto sobre el Patrimonio se aplicará en todo el territorio español, sin perjuicio de los
regímenes tributarios forales de Concierto y Convenio Económico vigentes en los Territorios
Históricos del País Vasco y de la Comunidad Foral de Navarra, respectivamente, y de lo
dispuesto en los Tratados o Convenios internacionales que hayan pasado a formar parte del
Ordenamiento interno.
2. La cesión del Impuesto a las Comunidades Autónomas se regirá por lo dispuesto en las
normas reguladoras de la Cesión de Tributos del Estado a las Comunidades Autónomas y
tendrá el alcance y condiciones que para cada una de ellas establezca su específica Ley de
Cesión.
Con efectos de 1 de enero de 2017 y vigencia indefinida, se modifica el apartado segundo del
artículo único del Real Decreto-ley 13/2011, de 16 de septiembre, por el que se restablece el
Impuesto sobre el Patrimonio, con carácter temporal, que queda redactado de la siguiente
forma:
«Segundo. Con efectos desde 1 de enero de 2018, se introducen las siguientes modificaciones
en la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio:
Uno. Se modifica el artículo 33, que queda redactado de la siguiente forma: Artículo 33.
Bonificación general de la cuota íntegra.
Sobre la cuota íntegra del impuesto se aplicará una bonificación del 100 por ciento a los sujetos
pasivos por obligación personal o real de contribuir.
- Los del art. 19 cuando hayan sido cedidos por sus propietarios en depósito
permanente por un período no inferior a tres años a Museos o Instituciones
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Culturales sin fin de lucro para su exhibición pública, mientras se encuentren
depositados.
- La obra propia de los artistas, mientras permanezcan en el patrimonio del
autor.
4. El ajuar doméstico, entendiéndose por tal los efectos personales y del hogar,
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utensilios domésticos y demás bienes muebles de uso particular del sujeto pasivo,
excepto los del art. 18 y 19 de esta ley.
5. Los derechos consolidados de los partícipes en un plan de pensiones y otras formas
de previsión social complementaria.
6. Los derechos derivados de la propiedad intelectual o industrial mientras
permanezcan en el patrimonio del autor, y en caso de propiedad industrial, no estén
afectos a actividades empresariales.
7. Los valores cuyos rendimientos estén exentos en virtud del art. 14(antiguo 13 ) de la
Ley del Impuesto sobre la Renta de No Residentes.
8. Los bienes y derechos de las personas físicas necesarios para el desarrollo de su
actividad empresarial o profesional, siempre que ésta se ejerza de forma habitual,
personal y directa por el sujeto pasivo y constituya su principal fuente de renta. Así
como los bienes y derechos comunes de ambos cónyuges, cuando se utilicen en el
desarrollo de la actividad de cualquiera de ellos, si se cumplen los requisitos
anteriores.
9. La plena propiedad, la nuda propiedad y el derecho de usufructo vitalicio sobre
participaciones en entidades, con o sin cotización en mercados organizados,
siempre que concurran las condiciones siguientes:
Son sujetos pasivos por obligación personal las personas físicas que tengan su residencia
habitual en territorio español, exigiéndose el impuesto por la totalidad de su patrimonio neto
con independencia del lugar donde se encuentren situados los bienes o puedan ejercitarse los
derechos
Cuando un residente en territorio español pase a tener su residencia en otro país podrá
optar por seguir tributando por obligación personal en España. La opción deberá ejercitarla
Es sujeto pasivo por obligación real cualquier persona física por los bienes y derechos de
que sea titular, cuando los mismos estuvieren situados, pudieran ejercitarse o hubieran de
cumplirse en territorio español, exigiéndose el impuesto conforme a las siguientes reglas:
- Tributarán exclusivamente por los bienes y derechos que radiquen en territorio español o
puedan ejercitarse o deban cumplirse en el mismo.
- Sólo serán deducibles las cargas y gravámenes que afecten a dichos bienes y derechos,
así como las deudas por capitales invertidos en ellos.
- No opera el límite de la cuota íntegra conjunta con la del IRPF.
obligados a nombrar una persona física o jurídica con residencia en España para que les
represente ante la Administración tributaria en relación con sus obligaciones por este impuesto,
cuando operen por mediación de un establecimiento permanente o cuando por la cuantía y
características del patrimonio del sujeto pasivo situado en territorio español, así lo requiera la
Administración tributaria, y a comunicar dicho nombramiento, debidamente acreditado, antes
del fin del plazo de declaración del impuesto.
- Dos. El incumplimiento de la obligación a que se refiere el apartado uno
constituirá una infracción tributaria grave y la sanción consistirá en multa pecuniaria fija de
1.000 euros.
- La sanción impuesta conforme a los párrafos anteriores se graduará
incrementando la cuantía resultante en un 100 por ciento si se produce la comisión repetida de
infracciones tributarias.
- La sanción impuesta de acuerdo con lo previsto en este apartado se reducirá
conforme a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 188 de la Ley General Tributaria. Tres.
En todo caso, el depositario o gestor de los bienes o derechos de los no residentes
responderá solidariamente del ingreso de la deuda tributaria correspondiente a este Impuesto
por los bienes o derechos depositados o cuya gestión tenga encomendada, en los términos
previstos en el artículo 42 de la Ley General Tributaria.»
La base imponible está constituida por el valor del patrimonio neto, que se determinará por
diferencia entre:
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• El valor de los bienes y derechos de que sea titular el sujeto pasivo.
• Las cargas y gravámenes de naturaleza real que disminuyan, efectivamente, el valor
de los bienes o derechos, salvo cuando correspondan a bienes exentos, y las deudas u
obligaciones personales de las que deba responder el sujeto pasivo.
1. Los bienes de naturaleza rústica o urbana se computarán por el mayor valor de los tres
siguientes:
- El valor catastral.
- El valor comprobado por la Administración a efectos de otros tributos.
- El precio, contraprestación o valor de adquisición.
2. Cuando los bienes inmuebles estén en construcción se tomará como valor las
cantidades efectivamente invertidas hasta la fecha de devengo del impuesto más el
valor del solar. En caso de propiedad horizontal, la parte proporcional en el valor del
solar se determinará según el porcentaje fijado en el título.
3. Los derechos sobre bienes inmuebles adquiridos en virtud de contratos de
multipropiedad, propiedad a tiempo parcial o fórmulas similares se computarán:
Que no sean por cuenta de terceros, así como las cuentas de gestión de tesorería y
cuentas financieras o similares se computarán por el mayor de los dos valores siguientes:
Se computarán según su valor de negociación media del cuarto trimestre de cada año,
publicado por el Ministerio de Economía y Hacienda, salvo las correspondientes a Instituciones
de Inversión Colectiva.
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favorablemente auditado.
Si el balance no ha sido auditado o el informe de auditoría no resultase favorable, se
computarán por el mayor de:
- El valor nominal.
- El valor teórico resultante del último balance aprobado.
- El resultado de capitalizar al 20% el promedio de los beneficios de los tres
ejercicios sociales cerrados, aprobados o no, con anterioridad a la fecha de
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Todo ello con las especialidades señaladas en caso de Instituciones de Inversión Colectiva
y Cooperativas.
a) Los seguros de vida se computarán por su valor de rescate en el momento del devengo
del impuesto.
b) Las rentas temporales y vitalicias deberán computarse por su valor de capitalización en
la fecha de devengo del impuesto, aplicando las mismas reglas que para la constitución
de pensiones se establecen en el art. 10.2 f) del TRLITPAJD, según el cual: “La base
imponible de las pensiones se obtendrá capitalizándolas al interés básico del Banco de
España y tomando del capital resultante aquella parte que, según las reglas
establecidas para valorar los usufructos, corresponda a la edad del pensionista, si la
pensión es vitalicia, o a la duración de la pensión si es temporal. Cuando el importe de
la pensión no se cuantifique en unidades monetarias, la base imponible se obtendrá
capitalizando el importe anual del salario mínimo interprofesional.”
a) El valor del usufructo temporal se reputará proporcional al valor total de los bienes, en
razón del 2% por cada período de un año, sin exceder del 70%.
El valor del usufructo vitalicio será el 70% del valor total de los bienes cuando el
usufructuario cuente menos de 20 años, minorado en un 1% por cada año que exceda
de dicha edad y con el límite mínimo del 10% del valor total.
El valor de la nuda propiedad será la diferencia entre el valor del usufructo y el valor
total de los bienes.
b) El valor de los derechos reales de uso y habitación será el que resulte de aplicar al
75% del valor de los bienes las reglas correspondientes a la valoración de los
usufructos temporales o vitalicios.
c) Las hipotecas, prendas y anticresis se valorarán por el importe de la obligación o
capital garantizado, comprendiendo las sumas que se aseguren por intereses,
indemnizaciones, penas por incumplimiento u otro concepto análogo. Si no constare
expresamente el importe de la cantidad garantizada, se tomará por base el capital y
tres años de intereses.
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a) Si la Administración señalase una cantidad total en concepto de precio o canon, el
importe de la misma.
b) Si señalase un precio o canon a satisfacer periódicamente y la duración de la
concesión no fuese superior a un año, por la suma total de las prestaciones
periódicas. Si la duración fuese superior al año, capitalizando al 10% la cantidad
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Se valorarán según las normas del art. 14.2 TRLITPAJD, según el cual “Se toma como
base el precio especial convenido y, a falta de éste o si fuera menor, el 5% de la base aplicable
a dichos contratos.”
Se computarán por su valor nominal en la fecha de devengo del impuesto y sólo serán
deducibles si están debidamente justificadas.
- Las cantidades avaladas, hasta que el avalista esté obligado a pagar la deuda.
- La hipoteca que garantice el precio aplazado en la adquisición de un bien, sin perjuicio
de que sí lo sea el precio aplazado o deuda garantizada.
- Las deudas contraídas para la adquisición de bienes o derechos exentos. Cuando la
exención sea parcial, será deducible la parte proporcional de las deudas.
Tres. El mínimo exento señalado en el apartado anterior será aplicable en el caso de sujetos
pasivos no residentes que tributen por obligación personal de contribuir y a los sujetos pasivos
sometidos a obligación real de contribuir.»
Novedad RDL 13/2011 de 16 de septiembre
6. LA DEUDA TRIBUTARIA.
Establece el art. 30 Ley que “La base liquidable será gravada a los tipos de la escala que,
conforme a lo previsto en el art. 47.1 Ley 22/2.009, haya sido aprobada por la Comunidad
Autónoma. Si ésta no la hubiese aprobado o no hubiese asumido competencias normativas en
materia del IP, se aplicará la escala de este artículo.”
1. La cuota íntegra del IP, conjuntamente con la del IRPF no podrá exceder, para los
sujetos pasivos por obligación personal del 60% de la suma de las bases imponibles de
este último, sin que la reducción pueda exceder del 80%.
2. En el supuesto de tributación conjunta en el IRPF, el límite se calculará acumulando las
cuotas íntegras devengadas en este último impuesto. En su caso, la reducción se
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prorrateará entre los sujetos pasivos en proporción a sus respectivas cuotas íntegras
en el IP.
- Individualización de rentas.
- Valoración de las rentas en especie.
- Imputación de rentas inmobiliarias.
- Límite conjunto de cuotas íntegras del IRPF y el IP.
Uno. Los sujetos pasivos están obligados a presentar declaración, a practicar autoliquidación y,
en su caso, a ingresar la deuda tributaria en el lugar, forma y plazos que se determinen por el
titular del Ministerio de Economía y Hacienda.
Dos. El pago de la deuda tributaria podrá realizarse mediante entrega de bienes integrantes del
patrimonio histórico español que estén inscritos en el Inventario General de Bienes Muebles o
en el Registro General de Bienes de Interés Cultural, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
73 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.