Licitación para Museo del Calentamiento Global
Licitación para Museo del Calentamiento Global
LO-904048991-N3-2012
CONVOCATORIA
A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL DE OBRA PUBLICA
No. LO-904048991-N3-2012
MODALIDAD DE CONTRATACION:
INFORMACIÓN PRELIMINAR
No. de licitación Costo de las Fecha límite para Visita al lugar Junta de Presentación y
bases adquirir las bases de los trabajos aclaraciones apertura de
proposiciones
Esta Convocatoria y sus anexos, una vez firmados y entregados por los participantes pasarán a formar
parte integral de los documentos básicos de la Licitación. La presente Licitación inicia con la convocatoria y
concluye con la firma del contrato.
CAPÍTULO I
Siendo obligatorio presentar, la documentación que compruebe por parte del licitante el pago puntual del
impuesto del 2 % sobre nominas contemplado en los artículos 28 - 29 - 30 - 31 - 32 y 33 de la Ley de
Hacienda del Estado de Campeche.
LICITACION PUBLICA NACIONAL DE OBRA PUBLICA No. LO-904048991-N3-2012
En la Presente Licitación el Plazo de ejecución es de 240 días naturales, el cual tendrá como periodo
probable de ejecución del 31 de Diciembre de 2012 al 6 de Septiembre de 2013, pudiendo el
contratista ganador concluirlos en fecha anterior a la programada, el cual será evaluado por la
Universidad a través de la Jefatura del Departamento de Obras (JDO), a fin de verificar que en el plazo
propuesto sean factibles de realizar dichos trabajos.
Los trabajos deberán iniciarse dentro de los cinco días posteriores a la fecha del fallo en caso de no
requerirse anticipo alguno, en caso contrario, dentro de los tres días subsecuentes al que se ponga a
disposición del postor adjudicado el anticipo pactado. De no ser así, la Convocante procederá a la
rescisión del contrato y a la reclamación de las fianzas correspondientes. El contratista deberá
manifestar por escrito a la Jefatura del Departamento de Obras (JDO) la fecha del inicio de los trabajos
de dicha obra.
Así mismo, sólo por causas debidamente justificadas, se podrá prorrogar la fecha límite para la
conclusión de la obra.
1.5. SUBCONTRATACIÓN:
No se aceptará subcontratación.
Ninguna de las condiciones contenidas en la Convocatoria que establece las Bases de Licitación, así como
en las proposiciones presentadas por los Licitantes podrá ser negociada. Los Participantes deberán cumplir
en forma estricta con todos los requisitos legales, económicos y técnicos exigidos en la presente Licitación.
CAPITULO II
DE LA AUTORIDAD
Para efecto de lo anterior el domicilio de la Jefatura del Departamento de Obras (JDO), será el ubicado
en Av. Agustín Melgar s/n entre la Unidad de Posgrado y La Dirección Gral. de Servicios Administrativos,
Cd. Universitaria, Avenida Agustín Melgar S/N, entre Juan de la Barrera y Calle 20; C.P. 24039, col.
Buenavista, San Francisco de Campeche, Camp., con el siguiente número telefónico (JDO) 81-19800
extensión 57901
CAPITULO III
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
POR LICITACIÓN PÚBLICA
1) Publicación de la Convocatoria
2) Visita al Sitio de los trabajos
4) Junta de Aclaraciones
5) Recepción de Sobres y Apertura de Propuestas Técnico-Económicas
6) Evaluación de las proposiciones y/o Elaboración del fallo
7) Notificación del Fallo
8) Suscripción del contrato
Todos los gastos que erogue el participante en la preparación y presentación de su propuesta serán
totalmente a su cargo, liberando a la Universidad Autónoma de Campeche de la obligación de
reintegrarlos cualquiera que sea el resultado de la licitación.
CAPITULO IV
DE LA CONVOCATORIA QUE ESTABLECE LAS BASES
La Convocatoria que establece las bases de licitación, catalogo de conceptos, planos, memoria
descriptiva, anexos y demás se encuentran disponible para su consulta en Internet
[Link] y los planos complementarios de la obra deberán ser consultados en el
vínculo de Internet: [Link] bien en la Jefatura del
Departamento de Obras (JDO), que tiene su ubicación descrita en el punto 2.2 de la presente
convocatoria a la Licitación, en el período comprendido del día 16 al 24 de noviembre del año 2012, en
un horario de 9:00 a 13:00 horas, en días hábiles.
Los interesados en participar en la presente licitación para intervenir en los actos correspondientes;
bastará que presenten un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que
cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que resulte
necesario acreditar su personalidad jurídica en el momento.
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CAPITULO V
5.2. ASISTENCIA
La visita al sitio donde se realizarán los trabajos será optativa para los interesados de conformidad con el
articulo 38 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicio Relacionado con las mismas, con el
objeto de que los participantes visiten el sitio en que se ejecutaran los trabajos, para que considerando,
las especificaciones y documentación relativa, inspeccionen el mismo, hagan las valoraciones de los
elementos que se requieren y los grados de dificultad de la ejecución de los trabajos, así mismo, estimen
las condiciones locales, climatológicas o cualquier otra que pudiera, afectar la realización de la obra.
En caso de no asistir a la visita el licitante deberá incluir obligatoriamente en su propuesta por escrito la
manifestación de conocer el sitio de los trabajos, asumiendo con toda responsabilidad la aceptación de
todos los acuerdos, condiciones o indicaciones que se hayan tomado en dicha visita (ANEXO 29); la falta
de este escrito será motivo para que la Convocante deseche la propuesta sin incurrir en responsabilidad
alguna.
Al sitio de realización de los trabajos, podrán asistir los interesados y sus auxiliares que hayan adquirido
las bases de licitación, así como aquellos que autorice la convocante.
Los interesados que pretendan la constancia de visita emitida por la convocante, deberán presentar un
escrito, en el que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un
tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del
representante
CAPITULO VI
DE LA JUNTA DE ACLARACIONES
Los licitantes deberán enviar sus dudas a la Jefatura del Departamento de Obras (JDO) de la
Universidad Autónoma de Campeche a más tardar a las 16:00 horas del día 22 de noviembre del año
2012, previo a efectuarse la Junta las cuales versaran exclusivamente sobre el contenido de estas bases
y sus respectivos Anexos, a la cuenta de correos “obras@[Link]”, las cuales serán aclaradas y
resueltas en la Junta de Aclaraciones (anexo 29).
En el entendido de que quienes no formulen sus dudas en tiempo y forma; de conformidad a lo requerido
en el párrafo anterior, no podrá exigir a la convocante que en el acto le sean aceptadas y contestadas
sus dudas.
El acto de junta de aclaraciones será presidido por el Titular de la Jefatura del Departamento de Obras
(JDO), o quien este designe previamente al acto.
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La Junta de Aclaraciones se celebrará el día 23 de noviembre de 2012, a las 18:30 Hrs.,en la sala de
Juntas de la Unidad de Licitaciones de la Oficina de la Abogada General, que tiene su ubicación en
la dirección descrita en el punto 2.3 de la presente convocatoria que establece las bases de licitación.
El acta de la Junta de Aclaraciones, se pondrá a disposición de los licitantes que no hayan asistido al
acto, en la Plataforma CompraNET a mas tardar al día siguiente de haberse efectuado dicho acto;
independientemente de que en cumplimiento a lo previsto en el artículo 39 Bis de la Ley de la Materia
dicha acta será puesta en lugar visible de acceso al publico por un periodo de 5 días hábiles posteriores
al evento, en la Jefatura del Departamento de Obras (JDO), ubicada en la dirección descrita en el
punto 2.2 de la presente Convocatoria que establece las bases de licitación; siendo la exclusiva
responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de la(s) misma(s), en
el entendido de que este procedimiento sustituye el de notificación personal.
En la Junta de Aclaraciones, La Universidad podrá modificar la convocatoria que establece las Bases de
la Licitación o períodos de ejecución de los trabajos, siempre y cuando éstas no consistan en la
sustitución o variación sustancial de la obra a licitar.
6.4. ASISTENCIA
La asistencia a la junta de aclaraciones en las licitaciones públicas es optativa para los licitantes, pero los
acuerdos que en ella se tomen obligarán tanto a los presentes como a los ausentes. Los interesados
podrán acudir con la debida oportunidad a la Jefatura del Departamento de Obras (JDO), para que les
sea entregada copia del acta de la junta respectiva o bien obtenerla a través de la plataforma de
CompraNET en donde estará a su disposición para su consulta en Internet [Link]
Las personas que manifiesten su interés en participar en la licitación pública mediante el escrito a que se
refiere el tercer párrafo del artículo 35 de la Ley, serán consideradas licitantes y tendrán derecho a
formular solicitudes de aclaración, dudas o cuestionamientos en relación con la convocatoria a la
licitación pública. Dichas solicitudes deberán remitirse a la convocante en la forma y términos
establecidos en dicho artículo, acompañadas del escrito señalado. El escrito a que se refiere el párrafo
anterior deberá contener los datos y requisitos indicados en la fracción VI del artículo 61 del Reglamento.
Si el escrito señalado en este artículo no se presenta, se permitirá el acceso a la junta de aclaraciones a
la persona que lo solicite en calidad de observador, en términos del penúltimo párrafo del artículo 27 de
la Ley. Las solicitudes de aclaración que, en su caso, deseen formular los licitantes deberán plantearse
de manera concisa y estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en la convocatoria a la
licitación pública. Cada solicitud de aclaración deberá indicar el numeral o punto específico con el cual se
relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaración que no se
presenten en la forma señalada podrán ser desechadas por la convocante. Las solicitudes de aclaración
se presentarán en el domicilio señalado por la dependencia o bien, a través de los correos electrónicos
ya previstos, con la anticipación indicada en el punto 6.1. El acta de la junta de aclaraciones contendrá
la firma de los asistentes interesados y de los servidores públicos que intervengan; las solicitudes de
aclaración formuladas por los licitantes, así como las respuestas de la dependencia en forma clara y
precisa y, en su caso, los datos relevantes de la visita al sitio de realización de los trabajos.
La asistencia a la Junta será optativa para los participantes, la inasistencia de los participantes implicará
su conformidad con el contenido de la Convocatoria que establece las Bases, la aceptación de las
condiciones en que deberán realizarse los trabajos y las modificaciones que se llevaren a cabo en este
acto, sin embargo, podrán solicitar por escrito que le sea enviada mediante correo electrónico sin
responsabilidad por parte de la Universidad, para el caso de que exista imposibilidad técnica o física.
De todas las consideraciones aclaradas y acordadas en la junta, se levantará resumidamente un acta
que deberá ser firmada por los participantes y en la que podrá señalarse; de ser necesarias la fecha y
hora para la celebración de ulteriores juntas.
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CAPITULO VII
REQUISITOS PARA LA PARTICIPACIÓN EN LA LICITACIÓN
7.1. REQUISITOS
Así mismo se recomienda; sin ser obligatorio, que todo el contenido documental; esté foliado en forma
consecutiva del 001 en adelante:
Los licitantes deberán proporcionar toda la información que les sea solicitada, llenando a maquina o
con el formato de sus programas de computación; sin tachaduras ni enmendaduras, los precios
unitarios deberán consignarse en moneda nacional.
El licitante o su representante legal, deberá firmar los documentos que así lo requieran precisando con
toda claridad el nombre completo de la persona, la razón social y el cargo que se ostente dentro de la
empresa, y rubricar todas y cada una de las hojas que integran su propuesta
Fecha de entrega: la propuesta conteniendo toda la información solicitada, deberá entregarse el día
03 de diciembre de 2012 a las 18:30 horas, para proceder a la celebración de la etapa de licitación
correspondiente; la falta de puntualidad del licitante será causal o impedimento para participar en el
acto y en consecuencia su propuesta no será aceptada.
Permanencia en el acto: una vez presentada la propuesta, el participante podrá optar por
permanecer o ausentarse de la sala de juntas de la Unidad de Licitaciones de la Oficina de la
Abogada General.
LA PRESENTE LICITACIÓN SERÁ PRESENCIAL, por lo que no se aceptaran propuestas a través
de medios electrónicos ni de servicio postal o mensajería.
a).- Acta constitutiva de la sociedad y su última modificación para las personas morales y acta de
nacimiento en el caso de las personas físicas.
c).- Manifestación de que su representante cuenta con facultades suficientes para comprometer a su
representada.
La propuesta deberá integrarse conforme a los anexos que a continuación se mencionan, los cuales
deberán estar en una carpeta en orden consecutivo, completamente rubricados y en el siguiente orden:
1) Programa de ejecución general de los trabajos conforme al catálogo de conceptos con sus
erogaciones, calendarizado y cuantificado conforme a los periodos determinados por la Convocante,
dividido en partidas y subpartidas, del total de los conceptos de trabajo, utilizando preferentemente
diagramas de barras.
a. De la mano de obra;
b. De los materiales y equipos de instalación permanente expresados en unidades
convencionales y volúmenes requeridos, y
c. De utilización del personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado de la
dirección, administración y ejecución de los trabajos.
d. Utilización de maquinaria y equipo de construcción.
DOCUMENTO 4.- ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS: Análisis detallado de Precios Unitarios integrado
con los costos directos correspondientes al concepto de trabajo, los costos indirectos, el costo por
financiamiento, el cargo por utilidad del contratista y el cargo adicional del 5 al millar (0.5%); de los
conceptos que integran el documento 2 de la propuesta; realizados acorde; entre otros al artículo 185 del
Reglamento, (ANEXO 4)
El procedimiento de análisis de los precios unitarios podrá ser por asignación de recursos calendarizados o por el
rendimiento por hora y turno.
DOCUMENTO 5.- ANALISIS DE BASICOS O AUXILIARES: Análisis de los básicos o auxiliares utilizados
en la integración de las tarjetas de precios unitarios. (ANEXO 5)
DOCUMENTO 7.- ANALISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO: Costo
de Financiamiento. Estará representado por un porcentaje de los costos directos e indirectos, deberán
considerarse los gastos que realizará EL LICITANTE en la ejecución de los trabajos, los pagos por anticipo
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estimaciones, así como los gastos derivados por la inversión de recursos propios y contratados, en base a
tasa del costo porcentual promedio (CPP) publicada por el Banco de México en el Diario Oficial de La
Federación, vigente al momento de elaborar su proposición, debiendo adjuntar el análisis correspondiente,
realizados acorde; entre otros a los artículos 214 y 215 del Reglamento. (ANEXO 7)
DOCUMENTO 8.- CARGO POR UTILIDAD PROPUESTA POR EL LICITANTE: Será expresada como un
porcentaje de la suma del costo directo, más el costo indirecto, más el costo de financiamiento, realizados
acorde; entre otros al artículo 219 del Reglamento. (ANEXO 8)
Este rubro deberá aparecer en el análisis del costo de indirectos sin ningún otro concepto que lo acompañe,
es decir se pondrá exclusivamente el precio de las pruebas de laboratorio, dicho precio deberá corresponder
a los precios reales del mercado.
DOCUMENTO 15.- DOCUMENTACIÓN LEGAL: Original o Copia Certificada ante Notario Público, y copia
simple de la acreditación según sea el caso, documentación descrita y solicitada en el Punto 7.2 de la
presente Convocatoria a la Licitación. (ANEXO 15)
a) Personas morales: acreditar su legal existencia mediante acta constitutiva, en donde consten los
datos de su inscripción ante el Registro Público de la Propiedad y de Comercio, Actas de asamblea
donde consten, en su caso, aumentos o disminución del capital social, así como otras
modificaciones a su vida u objeto social, entre otros, los cuales deberán estar certificados ante
notario. El acta constitutiva debe estar debidamente legalizada conforme a las leyes mexicanas,
debiendo anexar la última modificación jurídica, para cotejo del capital social, con la última
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b) Personas físicas: acta de nacimiento e identificación oficial vigente, (cartilla del servicio militar
mexicano nacional, pasaporte o credencial para votar con fotografía).
DOCUMENTO 16.- ESCRITO DONDE MANIFIESTE QUE CUENTA CON LAS FACULTADES
SUFICIENTES PARA COMPROMETERSE POR SI O POR SU REPRESENTADA: En el que su firmante
manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí
o por su representada. (ANEXO 16)
En el caso de que la manifestación se haya realizado con falsedad, se sancionará al licitante conforme al
Título Sexto de la Ley.
CONVOCANTE”, en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que no tiene adeudo de contribuciones
Estatales. (ANEXO 21).
Con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el Articulo 42 del código fiscal del estado de
Campeche, se les solicita a las personas físicas o morales que participen en la presente licitación que
deberán comprobar estar inscritas en el Padrón de contribuyentes de los Impuestos 2% sobre nominas y
de extracción de materiales del suelo y subsuelo, así como estar al día en el pago de estas
contribuciones, según se encuentren obligados, presentando original y copia del registro en los respectivos
padrones, así como presentar en original y copia el pago de estas contribuciones correspondientes al mes
inmediato anterior, previo cotejo se procederá a la devolución de los originales, (en caso de que los trabajos
no lo requieran el licitante podrá presentar oficio con hoja membrete de su empresa indicando que no
procede y las causas por las cuales no aplica este impuesto).
representante legal dirigido a la CONVOCANTE, aceptando los acuerdos tomados en dicho acto como parte
integrante de los requisitos de la Convocatoria que establece la bases de licitación, y anexar copia del Acta
de Junta de Aclaraciones. (ANEXO 29).
DOCUMENTO 31.- MODELO DE CONTRATO RUBRICADO.- Aceptando las condiciones contractuales del
mismo, su contenido y sus anexos.(ANEXO 31).
DOCUMENTO 32.- ANALISIS, CALCULO E INTEGRACIÓN DEL SALARIO REAL: que incluirá todas las
prestaciones derivadas de la ley del Trabajo, la Ley del Seguro Social y la Ley del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; así como el las aportaciones al Fondo de Ahorro para el
Retiro. (ANEXO 32).
DOCUMENTO 33.- TABULADOR DE SALARIOS REALES: Tabulador de salarios reales empleando para
su integración los salarios base de las diferentes categorías y especialidades de acuerdo a la zona de los
trabajos y los factores de salario real que el postor haya calculado en el documento 32 de su propuesta.
(ANEXO 33).
Los licitantes que presenten en forma conjunta la propuesta, deberán acreditar de forma individual la
información solicitada en este punto.
A).- Que se tomaron en consideración las condiciones climatológicas topográficas y geológicas de la región,
compenetrándose con las condiciones generales y específicas del lugar de la obra y que el desconocimiento
de lo anterior no será justificante en caso de incumplimiento del contrato o para solicitar bonificaciones a los
precios considerados en la proposición.
B).- Que los datos asentados en el proyecto para la elaboración de los precios unitarios son proporcionados
por la Universidad Autónoma de Campeche, únicamente como orientación a titulo informativo.
Queda bajo responsabilidad del proponente juzgar las circunstancias que concurran, de manera que si
cualquiera de ellas resultara diferente en realidad a como se indico en los términos de referencia, no
justificara reclamación alguna en cuanto a los costos.
C).- Ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de obra que no rebasen el 20 % del
volumen anotado por la Universidad Autónoma de Campeche en el ANEXO 2, Justificara reclamación a
los precios respectivos.
D).- Que se propondrán precios unitarios únicamente para los conceptos anotados en el Anexo 2 y que no
deberán proponerse alternativas que modifiquen lo establecido en este pliego.
E).- Que deberán presentarse análisis de precios unitarios relativos a todos los conceptos anotados en el
ANEXO 2, estableciendo separadamente los costos directos, indirectos y la utilidad.
Se deberán considerar si los hubiera, todos los impuestos federales estatales y municipales.
La omisión de alguno de estos impuestos no será motivo de reconsideraciones posteriores en los precios
unitarios del contrato.
F).- Que la ejecución de los trabajos se ajustara a las inversiones derivadas del programa y montos
mensuales de obra.
CAPITULO VIII
DE EL ACTO DE APERTURA DE PROPUESTAS
8.1. PROGRAMACIÓN
8.2. FORMALIDADES
A la hora exacta señalada, será cerrado el recinto y no se permitirá la introducción de documentación
alguna; la falta de puntualidad del concursante será impedimento para participar en el acto.
Dicho acto será presidido por el Titular de la Jefatura del Departamento de Obras (JDO), o por el
Servidor Universitario que se designe previamente al acto; quien será la única autoridad facultada para
aceptar sin observación o con observación cualquier propuesta que no sea presentada conforme a lo
dispuesto por la presente Convocatoria. A este acto asistirán como mínimo el Contralor Universitario, el
Auditor Interno, la Abogada General y un representante del Comité de Obra y cualquier otra autoridad
que la Convocante estime necesaria su presencia acorde con sus atribuciones.
Antes de iniciar el evento, quien preside el acto pasará lista de asistencia de todos los participantes,
llevándose a cabo con quienes estén presentes.
Seguidamente, se procederá a la apertura de las propuestas, constatando el que presida el acto, que el
concursante presente la documentación requerida en la convocatoria punto 7.3, pudiendo observar
aquellas propuestas que hayan omitido alguno de los requisitos exigidos y que notoriamente no
cumplan con las especificaciones establecidas.
Quien presida el acto leerá en voz alta de cada una de las propuestas aceptadas, el factor de
sobrecosto y el importe total de la propuesta incluyendo el IVA.
En esta fase; en cumplimiento a lo establecido por el Art. 37 fracción II de la Ley, por lo menos un
licitante y el servidor público que la Convocante designe rubricarán el Documento 1; Carta de la
Proposición y el Documento 2; catálogo de conceptos de todas las propuestas presentadas.
Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de
las proposiciones, en la que se hará constar el importe de cada una de ellas y sus observaciones si
fuera el caso, se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación. Dicha
acta deberá ser firmada por todos los asistentes, a quienes se les entregará copia de la misma. La
omisión de firma por parte de cualquier licitante no invalidará los acuerdos del acta.
La Jefatura del Departamento de Obras (JDO); será el área facultada para realizar la evaluación de
las proposiciones al tenor de los siguientes:
8.3.1- EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS: La Convocante evaluará y comparará las ofertas que hayan
sido aceptadas para hacer el análisis cualitativo, verificando que las mismas cumplan con los requisitos
solicitados en la Convocatoria que establecen las bases a la presente licitación, utilizando para tal
efecto el Mecanismo de Evaluación Binario.
II. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos, cuenten con la
Experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los mismos. En los
aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica que deben cumplir los licitantes se
Considerarán, entre otros, el grado académico de preparación profesional, la experiencia laboral
específica en obras o servicios similares y la capacidad técnica de las personas físicas que estarán
relacionados con la ejecución de los trabajos;
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III. Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo propio de construcción adecuado, suficiente
y necesario, para desarrollar los trabajos que se convocan; en caso de no ser propio deberá
presentar una carta compromiso expresando que contará con la maquinaria y equipo y la forma en
obtendrá la disponibilidad de la misma.
IV. Que la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los
trabajos, sea Congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos;
V. Que el procedimiento constructivo descrito por el licitante demuestre que éste conoce los trabajos a
realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho
procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución considerado en su proposición;
VI. Las dependencias y entidades, de acuerdo con las características, complejidad y magnitud de los
trabajos, determinarán en la convocatoria a la licitación pública, los aspectos que se verificarán en
los estados financieros de los licitantes, entre otros:
a) Que el capital de trabajo del licitante cubra el financiamiento de los trabajos a realizar en los tres
primeros meses de ejecución de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos considerados en
su análisis financiero presentado;
VII. En su caso, el grado de cumplimiento de los contratos celebrados por el licitante con
dependencias o entidades, conforme a los parámetros establecidos en la convocatoria a la licitación
pública, para efectos de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 36 de la Ley.
c) Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo
de construcción sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el licitante y
en el procedimiento constructivo a realizar;
d) Que los suministros sean congruentes con el programa de ejecución general, en caso de que se
requiera de equipo de instalación permanente, y
e) Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los periodos presentados en los
programas;
II. Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el licitante sean aceptables, es
decir, que sean menores, iguales o no rebasen considerablemente el presupuesto de obra
elaborado previamente por la convocante como parte del proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto
deberá considerar las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona o región en donde
se ejecutarán los trabajos o, en su caso, en el mercado internacional, considerando los precios de
manera individual o cómo inciden en su totalidad en la propuesta económica. De conformidad con
las condiciones de pago, se deberán verificar, además de lo previsto en el párrafo anterior, los
siguientes aspectos:
a) Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio
unitario;
b) Que los importes de los precios unitarios sean anotados con número y con letra, los cuales
deberán ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de diferencia, deberá
prevalecer el que coincida con el del análisis de precio unitario correspondiente o el consignado con
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c) Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más
tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes por parte de la convocante. El
monto correcto será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones;
II. Que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo
establecido en el Reglamento de la Ley, debiendo revisar:
a) Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con costos directos, indirectos, de
financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales;
b) Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalación
permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción;
c) Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis
correspondientes se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado;
d) Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de salario
real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en el Reglamento
de la Ley;
e) Que el cargo por el uso de herramienta menor se encuentre incluido, bastando para tal efecto
que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra requerida
para la ejecución del concepto de trabajo de que se trate, y
f) Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de construcción se hayan
determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada máquina o equipo,
incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados;
III. Que los análisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en el Reglamento de la Ley, debiendo además considerar:
a) Que los costos de los materiales considerados por el licitante sean congruentes con la relación
de los costos básicos y con las normas de calidad especificadas en la convocatoria a la licitación
pública;
b) Que los costos de la mano de obra considerados por el licitante sean congruentes con el
tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarán
los trabajos, y
c) Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción se hayan determinado con
base en el precio y rendimientos de éstos considerados como nuevos, para lo cual se tomarán
como máximos los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así
como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos;
IV. Que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en este Reglamento, debiendo además considerar:
a) Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe correspondiente,
anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo;
b) Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los
correspondientes a las oficinas centrales del licitante, los que comprenderán únicamente los
necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del contratista encargado
directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y
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administración de la obra, y
c) Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a la convocatoria a
la licitación pública, deba pagarse aplicando un precio unitario específico;
V. Que el análisis, cálculo e integración del costo financiero se haya determinado considerando lo
siguiente:
a) Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le serán otorgados al contratista, durante el
ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones, consideren la periodicidad y su plazo de
trámite y pago, deduciendo del monto de las estimaciones la amortización de los anticipos;
b) Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos
directos e indirectos;
c) Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico;
d) Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución valorizado con
montos mensuales, y
e) Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por el licitante
sea congruente con lo que se establezca en la convocatoria a la licitación pública;
VI. Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de acuerdo a lo previsto en el
Reglamento de la Ley;
VII. Que el importe total de la proposición sea congruente con todos los documentos que la
integran, y
VIII. Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y
equipo de construcción y de instalación permanente, sean congruentes con el programa de
erogaciones de la ejecución general de los trabajos.
4.- CRITERIOS.- El criterio que se aplicará para la evaluación, será con apego a las disposiciones
contenidas en la presente convocatoria, así como en lo previsto en el artículo 38 de la Ley y en lo que
resulte aplicable de los artículos 34 y 35 del Reglamento.
La evaluación de las propuestas se hará, comparando entre sí, en forma equivalente, todas las
condiciones ofrecidas por los distintos licitantes, siempre y cuando dichas proposiciones cumplan con
todo lo indicado en la Invitación a la presente licitación. Cuando el área Convocante tenga necesidad
de solicitar al licitante las aclaraciones pertinentes, o aportar información adicional para realizar la
correcta evaluación de las proposiciones, dicha comunicación se realizará según lo indicado por el
Reglamento de la Ley, siempre y cuando no implique alteración alguna a la parte técnica o económica
de su proposición.
Una vez hecho el análisis y evaluación de las propuestas, el contrato se adjudicará de entre los
licitantes, a aquél cuya proposición resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de
adjudicación establecidos en la convocatoria a la licitación, las condiciones legales, técnicas y
económicas requeridas por la Convocante, y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones
respectivas.
En el caso de que dos o más propuestas resultaren solventes y por lo tanto satisfacen la totalidad de
los requerimientos solicitados, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición que asegure
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás
circunstancias pertinentes.
LICITACION PUBLICA NACIONAL DE OBRA PUBLICA No. LO-904048991-N3-2012
CAPITULO IX
DEL FALLO
9.1.-PROGRAMACIÓN DEL FALLO.- El fallo de la presente licitación se dará a conocer dentro de un plazo
no mayor de 30 días naturales contados a partir de la fecha de presentación y apertura de propuestas,
y podrá diferirse por una sola vez, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de 30 días naturales
contados a partir del plazo establecido originalmente.
Después del acto de presentación de apertura de propuestas la Jefatura del Departamento de Obras
(JDO), procederá a evaluar cualitativamente todas y cada una de las propuestas, apoyándose de los
especialistas en ingeniería y arquitectura con los que cuenta, para determinar la propuesta mas
conveniente y favorable para la institución; aplicando los criterios de evaluación previstos en la
presente Convocatoria a la Licitación; emitiendo el correspondiente fallo de la Licitación que
sustentara la Notificación del Fallo.
9.2.- NOTIFICACIÓN DE FALLO.- Elaborado el fallo en los términos del Art. 39 de la Ley, se notificará en
junta pública el Nombre del licitante a quien se adjudica el contrato de la presente licitación.
A este acto deberán concurrir las autoridades citadas con antelación y que hayan participado durante el
desahogo de las etapas del proceso, siendo presidida por el Titular de la Jefatura del Departamento
de Obras (JDO), o a quien se haya designado previamente para tal fin.
Si el concursante que haya obtenido el fallo favorable de la presente licitación no concurre al acto de
notificación, se procederá de conformidad con lo establecido en la presente convocatoria y en la Ley.
9.3.- ELABORACIÓN DEL ACTA.- Concluido el acto se levantará acta, misma que deberá ser firmada por
todos los concursantes pero la omisión de firma por parte de alguno de ellos no invalida su contenido
y efectos.
El licitante ganador deberá presentar en el día de la firma del contrato en la Unidad de Licitaciones de
la Abogada General, la solicitud de opinión ante el SAT en términos del Oficio Circular N°:
UNAOPSFP/309/0743/2008, de fecha 15 de agosto de 2008, emitido por la SFP, sobre el cumplimiento
de obligaciones fiscales para efecto del Art. 32-D del Código Fiscal de la Federación, la que deberá
realizarse preferentemente dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha de conocimiento del
fallo y en la que deberán incluir la siguiente dirección de correo: licitaciones_oag@.mx, para que el
“acuse de respuesta” sea recibido directamente por la Convocante.
Los licitantes que presenten en forma conjunta la propuesta, deberán acreditar de forma individual la
información solicitada en este punto.
CAPITULO X
10.1.- DESECHAMIENTO:
II. Cuando se compruebe que algún Licitante tiene acuerdo con otros para elevar los precios de los
trabajos o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener ventajas sobre los demás licitantes.
III. Cuando el Licitante se encuentre en alguno de los supuestos que señala el Art. 51 o Art. 78 de la
Ley.
IV. Cuando el Licitante haya omitido cotizar alguno de los conceptos de trabajo que integran el
catálogo de la obra a ejecutar.
VII.- Que los programas específicos de erogaciones no sean congruentes con el programa general de
ejecución de los trabajos y con los insumos propuestos por EL LICITANTE.
VIII.- Cuando la integración de las tarjetas de precio unitario no tenga desglosados en su totalidad los
materiales que integran el concepto.
IX.- Cuando no se hayan considerado para el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios,
los salarios y precios vigentes de los materiales y demás insumos en la zona o región de que se trate.
X.- Cuando en las propuestas se haya omitido las indicaciones asentadas en el acta de la junta de
aclaraciones.
XI.- Cuando se modifique para efecto de licitación el plazo señalado en la Invitación a la presente
Licitación.
NOTA: EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 74, ÚLTIMO PARRAFO, DE LA LEY Y 38 ÚLTIMO
PARRAFO, DEL REGLAMENTO; LAS PROPUESTAS DESECHADAS DURANTE LA LICITACIÓN
PÚBLICA O INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS, PODRÁN SER DEVUELTAS A
LOS LICITANTES QUE LO SOLICITEN, O BIEN, PODRÁN SER DESTRUIDAS, UNA VEZ
TRANSCURRIDOS SESENTA DÍAS NATURALES CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE
SE DÉ A CONOCER EL FALLO RESPECTIVO, SALVO QUE EXISTA ALGUNA INCONFORMIDAD
EN TRÁMITE, EN CUYO CASO LAS PROPUESTAS DEBERÁN CONSERVARSE HASTA LA TOTAL
CONCLUSIÓN DE LA INCONFORMIDAD E INSTANCIAS SUBSECUENTES; AGOTADOS DICHOS
TÉRMINOS LA CONVOCANTE PODRÁ PROCEDER A SU DEVOLUCIÓN O DESTRUCCIÓN.
II.- Cuando ninguna de las propuestas presentadas reúna los requisitos establecidos en
la presente licitación o que sus precios de insumos no sean aceptables de acuerdo
con la investigación efectuada en el mercado.
III.- Cuando ninguna de las proposiciones recibidas se encuentre dentro del monto de la
asignación presupuestal autorizada para el presente procedimiento.
La declaración que haga la Convocante de considerar desierta la Licitación se comunicará por escrito a
los Licitantes.
La licitación podrá ser cancelada sin responsabilidad para la Convocante por las siguientes razones:
Lo anterior se deberá comunicar con toda oportunidad y por escrito a todos los Licitantes.
CAPITULO XI
DE LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Debido a la amplitud del contrato, se entrega el modelo de contrato, dentro de los anexos de la
Convocatoria
11.2. PROGRAMACIÓN
La entrega del contrato para su revisión y en su caso la firma se llevará a cabo a los cinco días hábiles
posteriores a la emisión del Fallo, en la Unidad de Licitaciones de la oficina de la Abogada General,
ubicadas en la planta baja del Edificio de Secretaría General, Cd. Universitaria. Quedando apercibido
que de no firmar el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo de cinco días posteriores
a la notificación de fallo, será sancionado en los términos del artículo 78 de la Ley.
En estos casos, la Universidad, podrá adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la siguiente
proposición económicamente más conveniente para la Universidad, siempre que la diferencia de precio
con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al diez por
ciento.
11.3. GARANTÍAS
a.- DE CUMPLIMIENTO
El licitante que resulte adjudicado, para garantizar el fiel y exacto cumplimiento de todas y cada una
las obligaciones a su cargo derivadas del contrato, así como para el pago de las penas
convencionales estipuladas, se obliga a otorgar garantía en moneda nacional, por el equivalente al
10% (diez por ciento) del importe total del contrato (antes de I.V.A.), la cual deberá permanecer
LICITACION PUBLICA NACIONAL DE OBRA PUBLICA No. LO-904048991-N3-2012
vigente hasta que “la convocante” reciba a satisfacción los trabajos contratados y manifieste por
escrito su conformidad con la cancelación de la misma.
Esta garantía deberá presentarse por la contratista como máximo, dentro de los cinco días naturales
siguientes a la fecha de notificación del fallo, invariablemente antes de la firma del contrato, conforme
el texto indicado en la presente convocatoria que establece las bases de licitación.
La cancelación de esta garantía, procederá una vez que “la convocante” reciba por parte de la
contratista adjudicada, la referida garantía por la correcta ejecución de los trabajos, así como para
responder por omisiones, faltantes o vicios ocultos que pudieran surgir con posterioridad a la
recepción de la obra.
b.- DE ANTICIPO
El licitante que resulte adjudicado deberá garantizar la debida aplicación de los anticipos o en su caso
la devolución de los mismos constituyendo garantía en moneda nacional por el 100% (cien por
ciento) del monto total del anticipo autorizado con el I.V.A. incluido.
Los anticipos serán entregados una vez que la fianza respectiva sea recibida por “la
convocante”, y se tenga debidamente suscrito el contrato de obra correspondiente; dentro de
los 10 días naturales siguientes a la fecha en que la Jefatura del Departamento de Obras
(JDO), realice la solicitud de dicho pago a la dirección General de Planeación y Calidad.
Estas garantías solamente se liberaran cuando se haya amortizado totalmente el anticipo otorgado.
En caso de que exista un saldo faltante por amortizar, este se deberá liquidar en la estimación final.
La cancelación de cada garantía, procederá una vez que la contratista haya amortizado el 100% (cien
por ciento) del anticipo otorgado por “la convocante”, y este manifieste por escrito su conformidad
de cancelación.
G) Únicamente podrá ser cancelada mediante escrito emitido por el titular o representante legal de la
Universidad Autónoma de Campeche.
CAPITULO XII
DE LAS RETENCIONES Y SANCIONES
12.1. RETENCIONES
La Contratista a la que se le adjudique el Contrato, aceptará que le sea retenido el cinco al millar por
concepto de Servicio de Inspección y Vigilancia de la Secretaría de Contraloría, así como el dos al
millar como aportación al Instituto de Capacitación de la Cámara que corresponda y en su caso los
convenios existentes o que llegaren a establecer.
También, aportará el uno por ciento del importe de cada estimación para el órgano administrativo
desconcentrado del Gobierno denominado Administración de la Beneficencia Pública del Estado de
Campeche, según se establece en el Periódico Oficial No. 1111 de fecha 29 de febrero de 1996.
CAPITULO XIII
DE LA SUPERVISIÓN
La Bitácora que registra el cumplimiento de los derechos y obligaciones concertados por las partes en
el Contrato, constituye el instrumento que permite a los órganos de control, verificar los avances y
modificaciones en la ejecución de los trabajos, motivo por el cual se debe considerar que dicha Bitácora
Electrónica forme parte del Contrato en los términos del artículo 122 del Reglamento de la Ley. Es
responsabilidad del licitante tener personal capacitado para el uso de la bitácora electrónica y cumplir
con los requisitos requeridos para su acceso y uso.
CAPITULO XIV
DE LOS AJUSTES DE COSTOS
Para este efecto se procederá a solicitud escrita de “El Contratista” y en los términos que marcan los
artículos 56, 57 y 58 de la Ley, así como 148, 149 y 150 del Reglamento de la Ley.
CAPÍTULO XV
DE LAS CONDICIONES DE PAGO
Mediante la formulación de estimaciones mensuales, previa autorización por parte del residente de obra.
Los documentos que deberán acompañar cada estimación serán, atendiendo a las características, complejidad y
magnitud de los trabajos, entre otros, los siguientes:
I. Números generadores;
II. Notas de bitácora;
III. Croquis;
IV. Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografías;
V. Análisis, cálculo e integración de los importes correspondientes a cada estimación, y
VI. Avances de obra.
CAPÍTULO XVI
DE LA INCONFORMIDAD
Las personas interesadas podrán inconformarse ante cualquier acto del proceso, en términos del Art.
83 de la Ley, se harán valer ante la Secretaría de la Función Pública, en Avenida Insurgentes Sur Nº
1735, Colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, C. P. 01020, México, D. F. o en forma
electrónica a través de CompraNET quien resolverá lo procedente conforme a lo estipulado en la Ley.