MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE
SUB GERENCIA DE OBRAS PRIVADAS_______________________________________________________________
INFORME Nº 212– 2020 – JVAH – SGOP – MPC
A : ING. FRANCO ISSAC ALCANTARA GOMEZ
Gerente de Obras, Desarrollo Urbano y Rural de la MPC.
De : ING. JOHN VICENT ALVA HERENCIA.
Sub Gerente de Obras Privadas
Asunto : VULNERACION DE DERECHOS AL LIBRE TRANSITO Y DEMOLICION DE
TRANQUERA
Referencia : EXP. N° 4369-2020
Fecha : San Vicente, 26 de octubre del 2020
Me es grato dirigirme a Ud. Para saludarlo; y al mismo tiempo hacerle de
conocimiento lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1. Que con escrito fecha 14.08.2020, mediante el expediente de la referencia,
vecinos del Pasaje Los Diamantes – San Vicente, presentan un escrito, cuya
sumilla dice: “VULNERACION DE DERECHOS AL LIBRE TRANSITO Y
DEMOLICION DE TRANQUERA”, la misma que manifiesta que algunos
vecinos se han tomado la facultad de instalar las citadas tranqueras sin
tomar en cuenta que, lejos de ser una protección puede ser una trampa para
los vecinos que habitamos en la zona; atentando, contra la vida y la salud de
los mismos normas a la libertad de tránsito.
2. Que de acuerdo al MEMORANDUM N°091-2020-GT-MPC de fecha
03.09.2020, da a conocer el INFORME N°187-2020-SGSVSYS-GTSV-MPC de
fecha 03.09.2020, la misma que concluye. “Que, en las disposiciones
complementarias del estado de emergencia, en ningún momento se ha
dispuesto la construcción de tranqueras u otros análogos que obstaculicen el
libre tránsito; toda vez que la limitación es en cuanto a cuarentena
focalizadas; por lo tanto, dichas construcciones transgreden el derecho del
libre tránsito, así como se deduce que las mismas carecen de autorización
municipal para su construcción y/o instalación.
3. Que con escrito fecha 03.09.2020, cuya sumilla dice, “ADJUNTAR
DOCUMENTO AL EXPEDIENTE N°004369-2020”, a la que manifiestan que
están en desacuerdo por el accionar de algunos vecinos, que de manera
absurda y sin previo estudio técnico del área competente y sin autorización
de la Autoridad correspondiente han colocado tranqueras con candados en la
parte superior y parte baja del citado pasaje; perjudicando el libre tránsito de
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las personas que vivimos en la citada zona; así mismo adjuntan firmas de
vecinos que están en desacuerdo con dicho accionar.
4. Asimismo mencionamos que, no se logró identificar a los responsables de
la instalación de las tranqueras en dicha ubicación, toda vez que se consultó
a los vecinos del lugar quienes podrían ser las personas que se tomaron la
facultad de instalar la citada tranquera, dando como respuesta el
desconocimiento de los responsables.
II. DE LA INSPECCION
1. Que por la Av. 9 de diciembre se pudo constatar la instalación de una
tranquera acerado color amarillo; de la cual se cuentra aperturada. Se
adjunta Fotos.
2. Que por la Av. Mariscal Benavides se pudo constatar la instalación de una
tranquera de acerado color amarillo, cerrado mediante candado;
obstaculizando el pase de los vehículos en el Pasaje Los Diamantes. Se
adjunta Fotos.
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III. ANALISIS
1. Que el Tribunal Constitucional señaló que “(...) las vías públicas son
bienes de dominio público, y no privado. No obstante, previa autorización de
la autoridad competente, y bajo cánones de razonabilidad y proporcionalidad,
es posible permitir la instalación de dispositivos en ellas -tranqueras de
seguridad- las mismas que no pueden tener por propósito restringir la
libertad de tránsito, sino tan sólo resguardar la seguridad y tranquilidad de
los ciudadanos”.
2. En el inciso 11, artículo 2°, se refiere a dicha libertad señalando que toda
persona tiene derecho: “A elegir su lugar de residencia, a transitar por el
territorio nacional y a salir de él y entrar en él, salvo limitaciones por razones
de sanidad o por mandato judicial o por aplicación de la ley de extranjería”
(Constitución Política del Perú, 1993).
3. Conforme al escrito cuya sumilla dice: “VULNERACION DE DERECHOS AL
LIBRE TRANSITO Y DEMOLICION DE TRANQUERA”, la misma que
manifiesta que algunos vecinos se han tomado la facultad de instalar las
citadas tranqueras sin tomar en cuenta que, lejos de ser una protección
puede ser una trampa para los vecinos que habitamos en la zona; atentando,
contra la vida y la salud de las mismas normas a la libertad de tránsito, y al
INFORME N°187-2020-SGSVSYS-GTSV-MPC, la que concluye. “Que, en las
disposiciones complementarias del estado de emergencia, en ningún
momento se ha dispuesto la construcción de tranqueras u otros análogos que
obstaculicen el libre tránsito; toda vez que la limitación es en cuanto a
cuarentena focalizadas; por lo tanto, dichas construcciones transgreden el
derecho del libre tránsito, así como se deduce que las mismas carecen de
autorización municipal para su construcción y/o instalación.
4. Conforme a la inspección realizada el 14.09.2020, se constató que se
realizó la instalación de dos tranqueras sin autorización municipal, por la Av.
9 de diciembre se encuentra la instalada una tranquera acerada color
amarillo; de la cual se cuentra aperturada y por la Av. Mariscal Benavides se
encuentra instalada una tranquera de acerado color amarillo, cerrada
mediante candado; obstaculizando el pase de los vehículos en el Pasaje Los
Diamantes.
5. De acuerdo a la Ordenanza Nº005-2017-MPC, Reglamento de Organización
y Funciones de la Municipalidad Provincial de Cañete, en su Artículo Nº113
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establece como funciones de la Gerencia de Obras, Desarrollo Urbano y
Rural, la de “Otorgar autorizaciones, industriales y de servicio en la
jurisdicción de la capital de la Provincia de Cañete”, como también “cumplir y
hacer cumplir las disposiciones sobre ornato, construcción en vías públicas y
privadas (…)”
6. De conformidad a lo dispuesto en, los artículos 46º y 49º de la Ley
Nº27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establecen la capacidad
sancionadora de los gobiernos municipales, cuyas normas son de carácter
obligatorio y su incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes, sin
perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las responsabilidades
civiles y penales a que hubiere lugar. La autoridad municipal puede imponer
multas, suspender, clausurar, decomisar, retener productos y mobiliario,
retiro de elementos antirreglamentarios, paralización de obras, demolición,
entre otros. Puede también ordenar la clausura transitoria o definitiva de
edificios, establecimientos o servicios cuando su funcionamiento está
prohibido legalmente o constituye peligro o riesgo para la seguridad de las
personas y la propiedad privada o la seguridad pública, o infrinjan las
normas reglamentarias o de seguridad del sistema de defensa civil. La
autoridad municipal puede ordenar el retiro de materiales o la demolición de
obras e instalaciones que ocupen las vías públicas o mandar ejecutar la
orden por cuenta del infractor; con el auxilio de la fuerza pública o a través
del ejecutor coactivo, cuando corresponda.
IV. CONCLUSION
- Por lo tanto, conforme al análisis esta Sub Gerencia opina que, se retire
las instalaciones de tranqueras, ubicado en el Pasaje Los Diamantes entre
la Av. Mariscal Benavides y Av. 9 de diciembre, de acuerdo a las
disposiciones mencionadas anteriormente, ya que dichas instalaciones
transgreden el libre tránsito y no cuentan con la autorización municipal.
Asimismo, indicamos que, no se ha logrado identificar a los responsables
de las citadas tranqueras, no pudiendo noficarse lo realizado hasta la
fecha.
- Por ello, conforme a lo establecido a la Ordenanza Nº005-2017-MPC
Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial
de Cañete, solicitamos emita Acto Resolución disponiendo el retiro de las
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tranqueras antes mencionadas, ya que la Gerencia de Obras, Desarrollo
Urbano y Rural, es la autoridad administrativa que impulsa dicho
procedimiento, la cual debe proceder conforme a sus atribuciones en
sujeción a las leyes, normas reglamentarias municipales y respetándose
los principios del debido procedimiento establecidos en el TUO de la ley
Nº27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, a efectos de
hacer prevalecer la autoridad municipal ante el incumplimiento de
normativas técnicas reglamentarias.
Sin otro particular, me quedo de usted no sin antes manifestarle las muestras de mi
especial consideración y estima personal.
Atentamente;
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INFORME Nº 075 – 2020 – JVAH – SGOP – MPC
A : ING. FRANCO ISSAC ALCANTARA GOMEZ
Gerente de Obras, Desarrollo Urbano y Rural de la MPC.
De : ING. JOHN VICENT ALVA HERENCIA.
Sub Gerente de Obras Privadas
Asunto : SOLICITO CERTIFICADO DE PARAMETROS
Referencia : INFORME N°894-2020-FIAG-GODUR-MPC
Fecha : San Vicente, 28 de Agosto del 2020
Me es grato dirigirme a Ud. Para saludarlo; y al mismo tiempo hacerle de
conocimiento sobre el particular es necesario informarle que visto en nuestra base gráfica,
el predio submateria corresponde al identificado como U.C. 90395, inscrito en la partida
registral N° 21002731 del registro de predios de la oficina registral de cañete, Zona
Registral N° IX-Sede Lima, no se encuentra dentro del Plan de Desarrollo 2012 – 2021 de
San Vicente de Cañete, aprobado mediante Ordenanza N° 017-2003-MPC de fecha 30 de
abril del 2003.
Si bien el Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios es el documento emitido
por las municipalidades distritales y provinciales en el ámbito del Cercado, de sus
respectivas jurisdicciones, donde se especifican los parámetros y condiciones técnicas de
diseño para el predio, de acuerdo a la normatividad urbanística y edificatoria vigente al
momento de su expedición, al cual se sujeta el proceso de edificación.
Para ello es necesario precisar qué; se otorgan los Certificados de Parámetros Urbanísticos
y edificatorios de un predio cuando se encuentra habilitado. Conforme al Artículo N° 5 del
DS N° 008-VIVIENDA-2013, Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Edificaciones.
Sin otro particular, me quedo de usted no sin antes manifestarle las muestras de mi
especial consideración y estima personal.
Atentamente;
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Por intermedio del presente lo comunico a UD. sobre la documentación presentada, por el administrado que se detalla a continuación:
I.- DE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS.
Solicitud de certificado de Parámetro Urbanístico, comprobante de caja Nº 0139644 por 115.00 soles; Hoja de tramite Exp Nª01372-2020, Copia
del Título de Propiedad Partida N° 21282195, Plano de ubicación y localización PP-01, Copia de DNI del Administrado.
II.- ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS.
De acuerdo a la Zonificación de la Municipalidad Provincial de Cañete y los datos técnicos del plano de Ubicación Presentado por el administrado
se ubicó la localización del predio ubicado en la Urb. Santa Rosa de Hualcara Mz U Lote 39 y 40, de la jurisdicción de San Vicente, Que, la
zonificación es el instrumento técnico normativo de gestión urbana que contiene el conjunto de normas técnicas urbanísticas para la regulación del
uso y la ocupación del suelo en el ámbito de actuación y/o intervención de los Planes de Desarrollo Urbano, en función a los objetivos de
desarrollo sostenible, a la capacidad de soporte del suelo y a las normas pertinentes, para localizar actividades con fines sociales y económicos
como vivienda, recreación, protección y equipamiento; así como, la producción industrial, comercio, transportes y comunicaciones, así lo señala el
nuevo Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado por Decreto Supremo Nº 04-2011-VIVIENDA.
Que, asimismo, dicho Reglamento señala que la zonificación tiene por objeto regular el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto del uso
y ocupación del suelo urbano, subsuelo urbano y sobresuelo urbano. Se concreta en planos de Zonificación Urbana, Reglamento de Zonificación
(parámetros urbanísticos y edificatorios para cada zona); y, en el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas.
El predio de acuerdo a la Zonificación se Ubica en Zona Residencial de Densidad Media (RDM), conforme al plano de zonificación, y sus usos
Permisibles y Compatibles son Vivienda Unifamiliar, Multifamiliar.
III.- CONCLUSION
Por las consideraciones mencionadas el suscrito otorga la procedencia del Certificado de Parámetro Urbanístico y Edificatorio, ubicado en la Urb.
Santa Rosa de Hualcara Mz U Lote 39 y 40, del Distrito de San Vicente, Provincia de Cañete a solicitud del Administrado.
Es cuanto Informo a UD. Para su conocimiento y fines.
Atentamente
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INFORME Nº.-018-2020-CRLM-SGOP-GODUR-MPC
A: Ing. Franco Isaac Alcântara Gomez.
Gerente de Obras, Desarrollo Urbano y Rural de la MPC.
DE: Arq. Carmen Rosa Lescano Manco.
Sub Gerente de Obras Privadas
ASUNTO: Certificado de Parámetros Urbanísticos
REF: Exp. Nº.- 01372-20; JOSE VEIMER VILCHEZ MARIN.
FECHA: 09 de junio del 2020.
………………………………………………………………………………………………………………………………
Por intermedio del presente lo comunico a UD. sobre la documentación presentada, por el administrado que se detalla a continuación:
I.- DE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS.
Solicitud de certificado de Parámetro Urbanístico, comprobante de caja Nº 0139644 por 115.00 soles; Hoja de tramite Exp Nª01372-2020, Copia
del Título de Propiedad Partida N° 21282195, Plano de ubicación y localización PP-01, Copia de DNI del Administrado.
II.- ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS.
De acuerdo a la Zonificación de la Municipalidad Provincial de Cañete y los datos técnicos del plano de Ubicación Presentado por el administrado
se ubicó la localización del predio ubicado en la Urb. Santa Rosa de Hualcara Mz U Lote 39 y 40, de la jurisdicción de San Vicente, Que, la
zonificación es el instrumento técnico normativo de gestión urbana que contiene el conjunto de normas técnicas urbanísticas para la regulación del
uso y la ocupación del suelo en el ámbito de actuación y/o intervención de los Planes de Desarrollo Urbano, en función a los objetivos de
desarrollo sostenible, a la capacidad de soporte del suelo y a las normas pertinentes, para localizar actividades con fines sociales y económicos
como vivienda, recreación, protección y equipamiento; así como, la producción industrial, comercio, transportes y comunicaciones, así lo señala el
nuevo Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado por Decreto Supremo Nº 04-2011-VIVIENDA.
Que, asimismo, dicho Reglamento señala que la zonificación tiene por objeto regular el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto del uso
y ocupación del suelo urbano, subsuelo urbano y sobresuelo urbano. Se concreta en planos de Zonificación Urbana, Reglamento de Zonificación
(parámetros urbanísticos y edificatorios para cada zona); y, en el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas.
El predio de acuerdo a la Zonificación se Ubica en Zona Residencial de Densidad Media (RDM), conforme al plano de zonificación, y sus usos
Permisibles y Compatibles son Vivienda Unifamiliar, Multifamiliar.
III.- CONCLUSION
Por las consideraciones mencionadas el suscrito otorga la procedencia del Certificado de Parámetro Urbanístico y Edificatorio, ubicado en la Urb.
Santa Rosa de Hualcara Mz U Lote 39 y 40, del Distrito de San Vicente, Provincia de Cañete a solicitud del Administrado.
Es cuanto Informo a UD. Para su conocimiento y fines.
Atentamente