“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN

DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
VILLA RICA – PROVINCIA DE
OXAPAMPA – DEPARTAMENTO DE
PASCO”

JULIO 2020
 INDICE

A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO...........................................................................................3

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.........................................................................................................5

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA.................................................................8

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP.....................................................................................................................12

E. GESTIÓN DEL PROYECTO.........................................................................................................................19

F. COSTOS DEL PROYECTO...........................................................................................................................19

G. EVALUACIÓN SOCIAL................................................................................................................................27

H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.........................................................................................................39

I. MARCO LÓGICO..........................................................................................................................................42

1.1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................................................44

1.2. DIAGNÓSTICO..........................................................................................................................................46

1.2.1. EL TERRITORIO..................................................................................................................................64

1.2.2. LA POBLACIÓN AFECTADA............................................................................................................71

1.2.3. LA UNIDAD PRODUCTORA..............................................................................................................74

1.2.4. OTROS AGENTES INVOLUCRADOS...............................................................................................87

1.3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y SUS EFECTOS....................................................91

1.3.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS........................................................92

1.3.2. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS...............................................................................................................92

1.3.3. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS............................................................................................................93

1.4. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO...................................................................................................95

1.4.1. EL OBJETIVO CENTRAL...................................................................................................................95

1.4.2. LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL......................................................95

1.4.3. LOS FINES DEL PROYECTO.............................................................................................................95

1.4.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN..............................................................97

2.1. INTRODUCCIÓN....................................................................................................................................100

2.2. HORIZONTE DE EVALUACIÓN..........................................................................................................102

2.3. ANÁLISIS DEL MERCADO DEL SERVICIO.....................................................................................104

2.3.1. ANÁLISIS DE DEMANDA DEL SERVICIO....................................................................................104

2.3.2. BRECHA OFERTA – DEMANDA.....................................................................................................107

2.4. ANÁLISIS TÉCNICO..............................................................................................................................110

1
2.4.1. ASPECTOS TÉCNICO.......................................................................................................................110

2.4.2. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAS FACTIBLES.................................111

2.4.3. DISEÑO PRELIMINAR DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAS FACTIBLES..........................218

2.4.4. METAS FÍSICAS DE LOS ACTIVOS QUE SE BUSCA CREAR O MODIFICAR CON EL PI. 221

2.5. GESTIÓN DEL PROYECTO..................................................................................................................221

2.5.1. FASE DE EJECUCIÓN.......................................................................................................................221

2.5.2. FASE DE FUNCIONAMIENTO........................................................................................................223

2.5.3. GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS EN LA EJECUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO................223

2.6. COSTO DEL PROYECTO......................................................................................................................226

2.6.1. ESTIMACIÓN DE COSTOS DE INVERSIÓN.................................................................................226

2.6.2. ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN EN LA FASE DE FUNCIONAMIENTO. . .227

2.6.3. ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN EN LA FASE DE FUNCIONAMIENTO. . .229

2.6.4. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO.....................................238

3.1. INTRODUCCIÓN....................................................................................................................................239

3.2. EVALUACIÓN SOCIAL.........................................................................................................................241

3.2.1. BENEFICIOS SOCIALES..................................................................................................................241

3.2.2. COSTOS SOCIALES...........................................................................................................................245

3.2.3. ESTIMACIÓN DE INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL.............................................256

3.2.4. ANÁLISIS DE INCERTIDUMBRE...................................................................................................258

3.3. EVALUACIÓN PRIVADA......................................................................................................................260

3.4. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD........................................................................................................260

3.5. FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO............................................................264

3.6. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO..........................................................................................................264

3.6.1. CONSIDERACIONES BÁSICAS.......................................................................................................264

3.6.2. ELABORACIÓN DE LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO.........................................................265

3.7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.......................................................................................267

CAPITULO IV: ANEXOS

RESUMEN EJECUTIVO

2
A. Información General del Proyecto
Definición del Proyecto
“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de Villa
Rica – Provincia de Oxapampa – Departamento de Pasco”

Naturaleza de Intervención: Mejoramiento y Ampliación

Objeto de la Intervención: Servicio de Seguridad Ciudadana

Ubicación: Distrito de Villa Rica

Localización del Proyecto

Ubicación Política:

Departamento : Pasco
Provincia : Oxapampa
Distrito : Villa Rica
Ubicación : Jr. Cooperativa 224 – 228, Villa Rica
Código Ubigeo : 190307
Latitud : 10°43’10’’S
Longitud : 75°16’10’’O

Mapa de Ubicación del PIP

3
Institucionalidad
Se va identificar los órganos que conforman el Proyecto por cada fase de un PIP:

a. Pre Inversión: La Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Villa Rica, es la

encargada de planificar y dirigir las actividades relacionadas con la formulación de
estudios y proyectos a nivel de Pre inversión.

b. Inversión: La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Villa Rica, tiene la

capacidad física y técnica para ejecutar obras tanto por Administración Directa como
Administración Indirecta (Contrata).

c. Post inversión: La operación y mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad

Distrital de Villa Rica.

Unidad Formuladora (UF)

La Unidad Formuladora es el área responsable de la elaboración del estudio de pre inversión
y se encuentra debidamente registrada en el banco de proyectos del Sistema Invierte.

Unidad Formuladora de la Municipalidad

Unidad Formuladora
Distrital de Villa Rica
Responsable de la UF Sr. Julio César de la Cruz Zevallos
Dirección Jr. Cooperativa 224 – 228, Villa Rica
Teléfono +51 (063) 465 011
Página Web www. [Link]

4
 Unidad Ejecutora (UE)
La Unidad Ejecutora es el órgano que está registrado en la Dirección General de Presupuesto
Público (DGPP), se encarga de la ejecución del PIP.

Unidad Ejecutora Municipalidad Distrital de Villa Rica

Responsable de la UE Sr. Herbert Hurtado Taipe
Dirección Jr. Cooperativa 224 – 228, Villa Rica
Teléfono +51 (063) 465 011
Página Web www. [Link]

B. Planteamiento del Proyecto

Objetivo Central: Adecuada capacidad operativa para mejorar el servicio de seguridad
ciudadana en el distrito de Villa Rica.

Medios Fundamentales:
- Adecuada infraestructura tecnológica.
- Suficientes unidades móviles para el servicio de patrullaje móvil y accesorios de
seguridad.
- Adecuada capacitación.

Alternativas de solución evaluadas

Alternativa N° 1
La instalación de una Plataforma Tecnológica de Voz, video y Comunicaciones con
interconexión a través de Fibra Óptica Aérea en el distrito de Villa Rica. Para lo cual se
considera los siguientes componentes:

 Obra civil (planta interna y externa)

 Construcción de Central de Operaciones y Oficinas de Serenazgo.
 Construcción de un (01) puesto de auxilio rápido.
 Adquisición en instalación de un sistema de veintitrés (23) cámaras de video
vigilancia (13 domos PTZ + 10 cámaras fijas IR).
 Central Telefónica - Observatorio del Delito incluye el Software de Atención de
Emergencia.

5
  Sistema de Instalación e Interconexión de la Fibra Óptica, contando con una
instalación de 196 postes de 9 mts de longitud con una separación promedio de 55
mts. También se va a instalar 13 postes de 11 mts de longitud para la conexión de 23
cámaras de video.
 Implementación de la Central de Emergencia y Data Center.
 Adquisición de sistema de veinticuatro (24) radios digitales portátiles con GPS y una
(01) radios base principal.

 Equipamiento Móvil y Accesorios de Seguridad

 Dos (02) Camionetas Pick Up.
 Cuatro (04) Motocicletas.
 Indumentaria.

 Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades

 Capacitación técnica de CCTV.

Alternativa N°2
La instalación de una Plataforma Tecnológica de Voz, video y Comunicaciones con
Conectividad Inalámbrica a través de Enlaces Inalámbricos, en el distrito de Villa Rica.
Para lo cual se considera las siguientes componentes:

 Obra civil (planta interna y externa)

 Construcción de Central de Operaciones y Oficinas de Serenazgo.
 Construcción de un (01) puesto de auxilio rápido.
 Adquisición en instalación de un sistema de veintitrés (23) cámaras de video
vigilancia (13 domos PTZ + 10 cámaras fijas IR).
 Central Telefónica - Observatorio del Delito incluye el Software de Atención de
Emergencia.
 Sistema de Instalación e Interconexión de la Fibra Óptica, contando con una
instalación de 196 postes de 9 mts de longitud con una separación promedio de 55
mts. También se va a instalar 13 postes de 11 mts de longitud para la conexión de 23
cámaras de video.

6
  Implementación de la Central de Emergencia y Data Center.
 Adquisición de sistema de veinticuatro (24) radios digitales portátiles con GPS y una
(01) radios base principal.

 Equipamiento Móvil y Accesorios de Seguridad

 Dos (02) Camionetas Pick Up.
 Cuatro (04) Motocicletas.
 Indumentaria.

 Capacitación
 Capacitación técnica de CCTV.

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, han comprendido el análisis de los

siguientes aspectos:

 Materiales adecuados para este tipo de construcción.

 Diseños tecnológicos que responden al uso y preferencias de los habitantes de la zona a
intervenir.
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales especificas (topografía,
clima, intensidad solar, etc.).
 Tecnologías apropiadas, tamaños más económicos y eficientes.

C. Determinación de la brecha Oferta y Demanda

Demanda

 La población de referencia, es toda la población del Distrito de Villa Rica. La Población

objetivo se asume que es el 100% de la población, es decir, todos demandan el servicio de
Seguridad Ciudadana.

 La población demandante potencial, es la población con necesidades que

potencialmente requerirá el servicio en lo que intervendrá el proyecto por su ubicación,

7
 cercanía geográfica y las relaciones de intercambio comercial y religioso. Es así que la
población demandante potencial es el 100% de la población del Distrito de Villa Rica.

 La población demandante efectiva, es la población objetivo con necesidades que busca

finalmente mejorar su condición de vida, es decir, es aquella que requerirá y demandará
efectivamente el servicio. Cabe precisar, que como el servicio de seguridad ciudadana
está orientado a la prevención de la violencia y el delito, la población demandante
efectiva será igual a la población demandante potencial y este a su vez, a la población del
área de influencia.

Área de Influencia
Mercado Total Beneficiarios
Demanda Referencial 18,805
Demanda Potencial 18,805
Demanda Efectiva 18,805
FUENTE: Elaboración Propia

Oferta

 Oferta sin proyecto

La Municipalidad Distrital de Villa Rica, ofrece un servicio de seguridad ciudadana de
manera permanente los 365 días del año a los residentes y visitantes del Distrito de Villa
rica. La oferta actual del proyecto se expresa como el número actual de personas que
están accediendo a los servicios óptimos de seguridad ciudadana. Cuenta con escaso
número de once (11) efectivos en Seguridad Ciudadana, un (01) chofer, un (01) jefe de
serenazgo y un (01) subgerente administrativo, haciendo un total de catorce (14) personas
en el área de seguridad ciudadana.

 Oferta optimizada
Considerando que la oferta optimizada es aquella de la que se puede disponer,
óptimamente con los recursos disponibles actuales, de las cuales una (01) unidad móvil se
encuentra operativa (Ver Anexo N° 08 – Análisis de Oferta).

8
 Estimación de oferta

Estimación de
Año Unidades Móviles Oferta
Población Vigilada
2020 1.00 7,200 7,200
2021 1.00 7,200 7,200
2022 1.00 7,200 7,200
2023 1.00 7,200 7,200
2024 1.00 7,200 7,200
2025 1.00 7,200 7,200
2026 1.00 7,200 7,200
2027 1.00 7,200 7,200
2028 1.00 7,200 7,200
2029 1.00 7,200 7,200
2030 1.00 7,200 7,200
FUENTE: Elaboración Propia

 Determinación de la brecha
Determinación de la oferta y demanda, muestra un déficit potencial de habitantes que no
se benefician de una seguridad ciudadana con estándares de calidad, debido a que la
oferta optimizada es de una (01) unidad móvil, la cual solo cobertura a 7,200 personas en
el distrito.

Balance Oferta – Demanda

Año Demanda Oferta Déficit

2020 18,805 7,200 11,605
2021 18,819 7,200 11,619
2022 18,833 7,200 11,633
2023 18,847 7,200 11,647
2024 18,861 7,200 11,661
2025 18,875 7,200 11,675
2026 18,889 7,200 11,689
2027 18,903 7,200 11,703
2028 18,917 7,200 11,717
2029 18,931 7,200 11,731
2030 18,945 7,200 11,745
FUENTE: Elaboración Propia

9
Considerando la brecha de servicios, a continuación, se realiza el dimensionamiento de
los requerimientos de medios de vigilancia en el marco de las competencias de la
municipalidad. Para el caso de los servicios de Serenazgo se ha definido en función de la
variable población.

Años
Fórmula Descripción
2020 2021 2022 2023 2024
Demanda de servicios (N° población) 18,805 18,819 18,833 18,847 18,861
Oferta optimizada (N° personas que reciben
7,200 7,200 7,200 7,200 7,200
servicios SC)
A Brecha servicio SC 11,605 11,619 11,633 11,647 11,661
Capacidad máxima de
B cobertura de población por 5,760 5,760 5,760 5,760 5,760
patrulla con serenos
C = A/B N° de Camionetas 2 2 2 2 2
Capacidad máxima de
D cobertura de población por 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880
moto lineal con serenos
E = A/D N° de Motocicletas 4 4 4 4 4
Capacidad máxima de
F 3,240 3,240 3,240 3,240 3,240
cobertura por puesto de auxilio
G = A/F N° de puestos de vigilancia 6 6 6 6 6
Capacidad máxima de
H 1,440 1,440 1,440 1,440 1,440
cobertura por patrullaje a pie
I = A/H N° de serenos 8 8 8 8 8

Años
Fórmula Descripción
2025 2026 2027 2028 2029 2030
Demanda de servicios (N° población) 18,875 18,889 18,903 18,917 18,931 18,945
Oferta optimizada (N° personas que
7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200
reciben servicios SC)
A Brecha servicio SC 11,675 11,689 11,703 11,717 11,731 11,745
Capacidad máxima de
B cobertura de población 5,760 5,760 5,760 5,760 5,760 5,760
por patrulla con serenos
C = A/B N° de Camionetas 2 2 2 2 2 2
Capacidad máxima de
cobertura de población
D 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880
por moto lineal con
serenos
E = A/D N° de Motocicletas 4 4 4 4 4 4
Capacidad máxima de
F cobertura por puesto de 3,240 3,240 3,240 3,240 3,240 3,240
auxilio

10
 N° de puestos de
G = A/F 6 6 6 6 6 6
vigilancia
Capacidad máxima de
H cobertura por patrullaje 1,440 1,440 1,440 1,440 1,440 1,440
a pie
I = A/H N° de serenos 8 8 8 8 8 8

De esta forma en el Distrito Villa Rica se requiere dos (02) camionetas, cuatro (04)
motocicletas, un (01) puesto de auxilio rápido y ocho (08) efectivos de serenazgo para
ofrecer una cobertura adecuada al área de influencia (Ver Anexo N° 08 – Análisis de
Oferta).

D. Análisis Técnico del PIP

El proyecto considera como finalidad directa la adecuada implementación operativa del
servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Villa Rica, para lo cual se presentan dos
alternativas.
La instalación de un sistema de video vigilancia y comunicaciones con Interconexión de
Fibra Óptica aérea, contando con una instalación de 169 postes de 9 mts de longitud con
una separación promedio de 55 mts. También se va a instalar 13 postes de 11 mts de longitud
para la conexión de 23 cámaras de video. Para lo cual se considera las siguientes acciones:

A. Sistema de Plataforma Tecnológica con Interconexión de Fibra Óptica Aérea

Con la creación de la Central de Operaciones, se permitirá tener más capacidad operativa
y logística para la lucha contra la inseguridad ciudadana; por ende, contrarrestar la
delincuencia, ya que conllevará plantear las alternativas eficientes.

Se plantea realizar la construcción de la Nueva Central de Operaciones y

Comunicaciones, generando los ambientes de Data Center, Oficinas, Baños, depósito,
Video Wall y Sala de Crisis.

Programa de ambientes del centro de control

La central de monitoreo y comunicaciones, contará con tres estaciones de monitoreo,
control de acceso, un video Wall de 3x3 incluido monitores, Workstation, monitores de
22", servidor de gestión, servidor de grabación, switch capa 2 y 3, escritorios para
operadores, servidor SIAE (observatorio), central telefonía IP, radio comunicación,
sistema de iluminación externa, mobiliario en general, equipos informáticos, eléctricos,
etc.

11
Construcción de Puesto de Auxilio Rápido

PAR – Villa Rica

Ambientes Dimensiones
Largo Ancho Área
Área de atención 3.70 4.16 15.39
Lockers 1.40 1.44 2.02
[Link]. 2.15 1.29 2.77

Implementación de la Plataforma Tecnológica Digital IP – Interconexión de Fibra

Óptica Aérea
El presente proyecto propone el acondicionamiento de 13 cámaras DOMO PTZ IP y 10
cámaras fijas, en los distintos puntos estratégicos, debido a eventualidades con alto índice
delincuencial, tránsito, robos y accidentes.
Las cámaras podrán ser visualizadas en tiempo real por el personal del centro de
operaciones de la Municipalidad Distrital de Villa Rica, a través de la plataforma de
video vigilancia.

Disposiciones Generales
La implementación de equipamiento de cámaras de video vigilancia consiste en:
 Una plataforma externa de comunicaciones basadas en fibra óptica pasiva de tipo
mono modo, mediante redes aéreas, a través de postes (con altura no menor de 9m).
 Instalación de cámaras Domo IP PTZ y fijas IP, las cuales estarán en distintos puntos
clave de la urbe, teniendo en cuenta el mayor grado de incidencia delincuencial.

Alcance de las especificaciones

El equipamiento de cámaras de video vigilancia contempla:
 La implementación de 13 cámaras domo PTZ IP y 10 cámaras fijas.
 La implementación de 13 postes para 13 cámaras domo PTZ IP y 10 cámaras fijas.
 La implementación de accesorios de red de fibra óptica desde el Nodo Principal hacia
las cámaras PTZ y fijas, mediante una topología estrella.

Sistema de Instalación e interconexión de la Fibra Óptica Aérea en todos los puntos

de cámaras y Sede Principal de modo Aéreo hasta el CECOM

La implementación del nuevo Backbone que requiere en el distrito de Villa Rica para el
sistema de video cámaras del servicio de Serenazgo, requiere de una plataforma confiable

12
 y segura que permita la transmisión de voz/datos con alta velocidad y desempeño con
múltiples protocolos como Ethernet (10/100/1000Mbps) y aplicaciones de última
tecnología.

La municipalidad requiere una plataforma propia, no solo para cubrir las 13 cámaras
DOMO IP PTZ y 10 cámaras fijas, sino además su crecimiento en número de cámaras,
interconexión de sus sedes administrativas, operativas y otros servicios futuros.

Alcance

Planta externa en poblado Villa Rica

En esta etapa se instalarán un total de 13 cámaras DOMO IP PTZ y 10 cámaras fijas que
hace notar que se dejara en el Data Center del local de la municipalidad.

Distribución de hilos de Fibra Óptica en Villa Rica

Descripción Metros
Cable de Fibra óptica ADSS monomodo G.652D, 100mts Spam de 48 2,400
hilos
Cable de Fibra óptica ADSS monomodo G.652D, 100mts Spam de 12 4,100
hilos
Cable de Fibra óptica ADSS monomodo G.652D, 100mts Spam de 06 5,467
hilos
FUENTE: Anexo N° 10 – Presupuestos

B. Equipamiento Móvil y Accesorios de Seguridad

Flota Vehicular (02 Camionetas 4X4 Pick Up)

Debido a la poca capacidad logísticas de vehículos como camionetas 4x4 pick up,
especiales para el patrullaje, el personal operativo ha tenido que reducir sus rondas de
patrullaje en las zonas de la ciudad por tal motivo se hace necesario adquirir 02
camionetas pick up modelo 4x4 las mismas que estarán a cargo del Serenazgo,
mencionados vehículos tendrán como características resaltantes que sean doble cabina y
combustible diésel.
Moto Lineal (04 Motocicletas)
Debido a la poca capacidad logísticas de vehículos como motocicletas, especiales para el
patrullaje, el personal operativo ha tenido que reducir sus rondas de patrullaje en las

13
zonas de la ciudad, por tal motivo se hace necesario adquirir 04 motocicletas, las mismas
que estarán a cargo del Serenazgo.

Implementación de indumentaria
El uniforme del personal de seguridad ciudadana estará conformado por:
- Vestimenta de Sereno.
- Vara de ley tipo tonfa (incluye porta vara de nylon).
- Correajes para porta accesorios.
- Accesorios complementarios.
- Equipo antimotin (incluye casco antimotin y vara de ley tipo tonfa).
- Escudo de protección.
- Chaleco antibalas.
- Chalecos normales.
- Otros.

Implementación de Sistema de Radiocomunicación

14
 RADIOS PORTATILES TETRA

GENERAL

Dimensiones (Alto x Ancho) 124x53x33.5 Min - 128x55x39.5 Max

Peso 280g Min - 400g Max ( Radio con antena y batería)

Rendimiento de Batería Ciclo de Trabajo 5/5/90 > 16 horas

Batería Li Ion 1650mAH Min - Li Ion 2400mAH Max

Potencia Potencia Clase 3L (1.8W)

Tipo de Pantalla LCD

Grupos de Conversación- TMO 3000

Grupos de Conversación- DMO 1024

Agenda 1000 contactos

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE RF

Bandas de Frecuencia 350-470, 800MHz

Clase de Receptor Class A
Sensibilidad estática de receptor (dBm) -112 min / -116 Max
Sensibilidad dinámica de receptor (dBm) -103 Min / - 107 Max

ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

Temperatura de Funcionamiento en °C -30 +60

Temperatura de Almacenamiento en °C -40 +85
Humedad ETS 300 019
Impacto, Caída y Vibración MIL-STD-810 C/D/E/F/G
Protección Contra Polvo y Agua IP65/IP66/IP67

15
 RADIOS MOVIL TETRA

GENERAL

Dimensiones 60x188x198 Min - 70 x 184x201mm Max

Rango de Tensión 10.8-15.6 V

Consumo de Energía Rx / Tx @ 4 W
Rx / Tx @ 10 W

Tipo de Pantalla TFT

Grupos de Conversación- TMO 2048

Grupos de Conversación- DMO 1024

Agenda 1000 contactos

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE RF

Bandas de Frecuencia (MHz) 380-430

Ancho de Banda de Canal RF (KHz) 25
Clase de Receptor Class A
Sensibilidad estática de receptor (dBm) -116
Sensibilidad dinámica de receptor (dBm) -105

EPECIFICACIONES GPS

Antena GPS Antena Externa

Sensibilidad de adquisión autónoma -146
Sensibilidad de seguimiento -162
Arranque en Frio 36s
Arranque en Caliente 1s

ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

Humedad ETS 300 019

Protección contra el Ingreso de Polvo y Agua IP54 ( RADIO)
IP67 ( CONTROL)

C. Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades

Se ejecutarán capacitaciones dirigidas a todos los miembros de Serenazgo de la
Municipalidad Distrital de Villa Rica, específicamente en los siguientes temas:

 Capacitación Técnica CCTV

16
 - Introducción al manejo de sistema de registro de incidencias.
- Introducción al manejo de central telefónica IP.
- Técnicas de vigilancia y monitoreo.
- Introducción al sistema de video vigilancia.
- Introducción a la fibra óptica.

E. Gestión del Proyecto

La Municipalidad Distrital de Villa Rica, es el actor encargado de llevar a cabo la ejecución
del proyecto y la operación y mantenimiento se desarrollará inmediatamente al culminar la
ejecución del proyecto. La Municipalidad por ser un gobierno local se encuentra organizada
técnica y administrativamente para ejecutar este proyecto, contando con las áreas
administrativas y técnicas correspondientes.

F. Costos del Proyecto

Los costos de inversión se dan en la situación con proyecto, el costo de inversión de la
alternativa N° 1 asciende a un monto de S/ 5,220,027.43 y de la alternativa N° 2 asciende a
un monto de S/ 5,741,642.19 (Ver Anexo N° 10 – Presupuestos).

Resumen de la inversión de la Alternativa N° 1

TOTAL A PRECIOS
DESCRIPCIÓN
DE MERCADO (S/)
SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA CON
2,612,993.88
CONEXIÓN DE FIBRA OPTICA

17
Gastos Generales 618,009.52
Utilidad 261,299.39
SUB TOTAL 3,492,302.79
IGV (18%) 628,614.50
PRESUPUESTO COMPONENTE N° 1 4,120,917.29
EQUIPAMIENTO MOVIL Y ACCESORIOS DE
450,627.24
SEGURIDAD
IGV (18%) 81,112.90
PRESUPUESTO COMPONENTE N° 2 531,740.14
CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO DE
86,500.00
CAPACIDADES
IGV (18%) 15,570.00
PRESUPUESTO COMPONENTE N° 3 102,070.00
PRESUPUESTO TOTAL 4,754,727.43
EXPEDIENTE TECNICO 145,100.00
SUPERVISION 305,000.00
LIQUIDACION 15,200.00
TOTAL INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO
5,220,027.43
ALTERNATIVA N° 1

Resumen de la inversión de la Alternativa N° 2

TOTAL A PRECIOS
DESCRIPCIÓN
DE MERCADO (S/)
SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA CON
3,014,854.24
INTERCONEXIÓN INALÁMBRICA
Gastos Generales 618,009.52
Utilidad 301,485.42
SUB TOTAL 3,934,349.19
IGV (18%) 708,182.85
PRESUPUESTO COMPONENTE N° 1 4,642,532.04
EQUIPAMIENTO MOVIL Y ACCESORIOS DE
450,627.24
SEGURIDAD
IGV (18%) 81,112.90

18
PRESUPUESTO COMPONENTE N° 2 531,740.14
CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO DE
86,500.00
CAPACIDADES
IGV (18%) 15,570.00
PRESUPUESTO COMPONENTE N° 3 102,070.00
PRESUPUESTO TOTAL 5,276,342.19
EXPEDIENTE TECNICO 145,100.00
SUPERVISION 305,000.00
LIQUIDACION 15,200.00
TOTAL INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO
5,741,642.19
ALTERNATIVA N° 2

Costos de Reposición
Se recomienda costos de reposición cada cinco (05) años, durante la fase de Post – inversión.

Costo de Reposición

DESCRIPCIO
RECURSOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
N
Cambio de mobiliario en mal estado.
Inmuebles y
(Mesas, escritorios, muebles, etc.) 0.00 0.00 0.00 0.00 3,500.00
mobiliario

Equipamiento Cambio de los Accesorios de Sistema

y accesorios de de Video Vigilancia (Ups, Mufa, 0.00 0.00 0.00 0.00 45,000.00
Video y soportes, etc.)
Eléctrico de Cambio de accesorios de la Cámara
Sistema de (Faja, sensor, burbuja, lente, etc.)
0.00 0.00 0.00 0.00 60,000.00
Video
Vigilancia
Cambio de Uniforme para Serenos 1,100.00 1,100.00 1,100.00 1,100.00 1,100.00
Accesorios de Seg. para Serenos 1,250.00 1,250.00 1,250.00 1,250.00 1,250.00
Vestimenta Trajes Anti-Motines 1,400.00 1,400.00 1,400.00 1,400.00 1,400.00
TOTAL REPOSICION ANUAL = 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 112,250.00

DESCRIPCIO
RECURSOS AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
N
Cambio de mobiliario en mal estado.
Inmuebles y
(Mesas, escritorios, muebles, etc.) 0.00 0.00 0.00 0.00 3,500.00
mobiliario

19
 Equipamiento Cambio de los Accesorios de Sistema
y accesorios de de Video Vigilancia (Ups, Mufa, 0.00 0.00 0.00 0.00 45,000.00
Video y soportes, etc.)
Eléctrico de Cambio de accesorios de la Cámara
Sistema de (Faja, sensor, burbuja, lente, etc.)
0.00 0.00 0.00 0.00 60,000.00
Video
Vigilancia
Cambio de Uniforme para Serenos 1,100.00 1,100.00 1,100.00 1,100.00 1,100.00
Accesorios de Seg. para Serenos 1,250.00 1,250.00 1,250.00 1,250.00 1,250.00
Vestimenta Trajes Anti-Motines 1,400.00 1,400.00 1,400.00 1,400.00 1,400.00
TOTAL REPOSICION ANUAL = 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 112,250.00

Costos de Operación y Mantenimiento

Situación sin proyecto

Comprende los costos de operación y mantenimiento sin proyecto, para el caso de la
situación actual.
Operación y Mantenimiento Sin Proyecto

OPERACIÓN
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Jefe de Serenazgo Und 1 1,800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Personal de Serenazgo Und 13 1,000.00 12 156,000.00 156,000.00 156,000.00 156,000.00 156,000.00
Combustible para Vehículos Galón 3.4 1,122.00 12 13,464.00 13,464.00 13,464.00 13,464.00 13,464.00
Servicio de agua Glb 1 50.00 12 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00
Servicio de luz eléctrica Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
Servicio de telefonía e Internet Glb 1 80.00 12 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00
TOTAL OPERACION ANUAL = 193,824.00 193,824.00 193,824.00 193,824.00 193,824.00
MANTENIMIENTO
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Pintado y Resanes Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
Limpieza de ambientes y [Link]. Glb 1 500.00 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Reparaciones (Instalaciones eléctricas y
Glb 1 300.00 12 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00
sanitarias)
Mantenimiento de vehículos Und 1 500.00 6 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL = 13,800.00 13,800.00 13,800.00 13,800.00 13,800.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 207,624.00 207,624.00 207,624.00 207,624.00 207,624.00

OPERACIÓN
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Jefe de Serenazgo Und 1 1,800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Personal de Serenazgo Und 13 1,000.00 12 156,000.00 156,000.00 156,000.00 156,000.00 156,000.00
Combustible para Vehículos Galón 3.4 1,122.00 12 13,464.00 13,464.00 13,464.00 13,464.00 13,464.00
Servicio de agua Glb 1 50.00 12 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00
Servicio de luz eléctrica Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
Servicio de telefonía e Internet Glb 1 80.00 12 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00
TOTAL OPERACION ANUAL = 193,824.00 193,824.00 193,824.00 193,824.00 193,824.00
MANTENIMIENTO
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Pintado y Resanes Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
Limpieza de ambientes y [Link]. Glb 1 500.00 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Reparaciones (Instalaciones eléctricas y
Glb 1 300.00 12 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00
sanitarias)
Mantenimiento de vehículos Und 1 500.00 6 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL = 13,800.00 13,800.00 13,800.00 13,800.00 13,800.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 207,624.00 207,624.00 207,624.00 207,624.00 207,624.00

Situación con proyecto

20
 Los costos de operación y mantenimiento en la situación Con Proyecto, comprende las
actividades a efectuarse a partir de la puesta en marcha del proyecto ejecutado, estos costos
se consideran a efectos de operatividad y sostenibilidad del proyecto durante su vida útil, a
continuación, se presenta el resumen de los costos que han sido considerados teniendo en
cuenta los parámetros establecidos por el sector y el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.

Operación y Mantenimiento en la Situación con Proyecto – Alternativa N° 1

OPERACIÓN
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Personal de Serenazgo Und 15 1,000.00 12 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00
Operadores de CCTV Und 6 1,200.00 12 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00
Jefe de Serenos Und 1 1,800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Combustible para Vehículos Galón 5.4 3,924.00 12 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00
Servicio de agua Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
servicio de luz eléctrica Glb 1 200.00 12 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00
Servicio de telefonía e internet Glb 1 150.00 12 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
TOTAL OPERACION ANUAL = 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00
MANTENIMIENTO
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Servicio de Gestión de Plataforma
Glb 1 1,800.00 6 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00
Tecnológica (F.O)
Servicio de Soporte Técnico de
Plataforma TI y Central de Glb 1 1,500.00 6 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00
Comunicaciones
Mantenimiento de Central de
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Monitoreo
Mantenimiento Preventivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento de Vehículos Und 6 500.00 6 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL = 55,800.00 55,800.00 55,800.00 55,800.00 55,800.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 396,288.00 396,288.00 396,288.00 396,288.00 396,288.00

OPERACIÓN
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Personal de Serenazgo Und 15 1,000.00 12 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00
Operadores de CCTV Und 6 1,200.00 12 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00
Jefe de Serenos Und 1 1,800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Combustible para Vehículos Galón 5.4 3,924.00 12 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00
Servicio de agua Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
servicio de luz eléctrica Glb 1 200.00 12 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00
Servicio de telefonía e internet Glb 1 150.00 12 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
TOTAL OPERACION ANUAL = 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00

21
 MANTENIMIENTO
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Servicio de Gestión de Plataforma
Glb 1 1,800.00 6 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00
Tecnológica (F.O)
Servicio de Soporte Técnico de
Plataforma TI y Central de Glb 1 1,500.00 6 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00
Comunicaciones
Mantenimiento de Central de
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Monitoreo
Mantenimiento Preventivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento de Vehículos Und 6 500.00 6 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL = 55,800.00 55,800.00 55,800.00 55,800.00 55,800.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 396,288.00 396,288.00 396,288.00 396,288.00 396,288.00

Operación y Mantenimiento en la Situación con Proyecto – Alternativa N° 2

OPERACIÓN
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Personal de Serenazgo Und 15 1,000.00 12 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00
Operadores de CCTV Und 6 1,200.00 12 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00
Jefe de Serenos Und 1 1,800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Combustible para Vehículos Galón 5.4 3,924.00 12 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00
Servicio de agua Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
servicio de luz eléctrica Glb 1 200.00 12 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00
Servicio de telefonía e internet Glb 1 150.00 12 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
TOTAL OPERACION ANUAL = 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00
MANTENIMIENTO
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Servicio de Gestión de Plataforma
Tecnológica a través de Enlaces Glb 1 3,000.00 6 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00
Inalámbricos
Servicio de Soporte Técnico de
Plataforma TI y Central de Glb 1 1,500.00 6 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00
Comunicaciones
Mantenimiento de Central de Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00

22
Monitoreo
Mantenimiento Preventivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento de Vehículos Und 6 500.00 6 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL = 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 403,488.00 403,488.00 403,488.00 403,488.00 403,488.00

OPERACIÓN
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Personal de Serenazgo Und 15 1,000.00 12 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00
Operadores de CCTV Und 6 1,200.00 12 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00
Jefe de Serenos Und 1 1,800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Combustible para Vehículos Galón 5.4 3,924.00 12 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00
Servicio de agua Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
servicio de luz eléctrica Glb 1 200.00 12 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00
Servicio de telefonía e internet Glb 1 150.00 12 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
TOTAL OPERACION ANUAL = 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00
MANTENIMIENTO
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Servicio de Gestión de Plataforma
Tecnológica a través de Enlaces Glb 1 3,000.00 6 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00
Inalámbricos
Servicio de Soporte Técnico de
Plataforma TI y Central de Glb 1 1,500.00 6 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00
Comunicaciones
Mantenimiento de Central de
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Monitoreo
Mantenimiento Preventivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento de Vehículos Und 6 500.00 6 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL = 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 403,488.00 403,488.00 403,488.00 403,488.00 403,488.00

G. Evaluación Social
Beneficios Sociales

23
Los beneficios a ser determinados y calculados son aquellos directamente relacionados con
la ejecución del proyecto, en este caso de acuerdo a su naturaleza los beneficios provenientes
son a nivel cuantitativo y cualitativo:

A. Beneficios Sin Proyecto

El servicio de Seguridad Ciudadana actualmente viene brindando beneficios de apoyo a la
seguridad vecinal, sin embargo como se aprecia en las estadísticas los índices
delincuenciales han sufrido un incremento considerable en los últimos años que no han
podido ser controlados por la Policía Nacional conjuntamente con el apoyo de serenazgo,
por lo que se hace necesario la implementación de nuevas medidas que permitan mejorar
las herramientas y estrategias de intervención para combatir la delincuencia en el distrito
de Villa Rica.

B. Beneficios Con Proyecto

El proyecto generará beneficios cuantitativos y también beneficios cualitativos,
sustentando que es socialmente rentable, sostenible y concordante con los lineamientos de
política en Seguridad Ciudadana.

Beneficios Internos (Del servicio de serenazgo)

 Mejoramiento de la capacidad operativa del área de Seguridad Ciudadana de la

Municipalidad Distrital de Villa Rica
Mediante la dotación de equipos, unidades móviles e implementos de seguridad, los
serenos de la Municipalidad Distrital de Villa Rica, mejorarán su desempeño.

 Introducción de Nuevas Tecnologías de Seguridad

Mediante la dotación de nuevas tecnologías como las cámaras de video vigilancia y
comunicaciones, los serenos de la Municipalidad Distrital de Villa Rica, mejorarán su
capacidad de respuesta ante la concurrencia de delitos en el distrito.

 Mejoramiento de la Infraestructura
Mediante la adecuación de infraestructura, los serenos de la división de seguridad
ciudadana tendrán ambientes más cómodos para desempeñarse eficientemente.

 Mejoramiento de capacidades
Esta acción permitirá mejorar las capacidades de atención de los serenos en las
intervenciones realizadas ante la presencia de una concurrencia delictiva.

24
Beneficios Externos (Población)

 Disminución del riesgo de ocurrencia delictiva

Al existir capacidad tecnológica de monitoreo mediante cámaras de video vigilancia y
sistema de comunicaciones, disminuirá el riesgo de ocurrencia ya que funcionará el
sistema como un método disuasivo para cometer actos delictivos.

 Disminución de gastos en seguridad, personal, domiciliaria y comercial

Al existir un eficiente servicio de Seguridad Ciudadana con mayor inversión por parte
de la Municipalidad Distrital de Villa Rica, los gastos en seguridad de los vecinos
disminuirán.

 Disminución del porcentaje de sensación de inseguridad

Al mejorar la capacidad operativa del serenazgo e implementar nuevas tecnologías de
seguridad, la población tendrá mayor percepción de disminución de la inseguridad en
el distrito y se sentirá mejor protegida.

 Aumenta la inversión privada

El empresario o microempresario, dada las condiciones de seguridad busca invertir su
capital en el distrito.

 Incrementa el Turismo
Gracias a la seguridad que brinda eficientemente el sereno reduciendo las amenazas
delictivas y pandillaje en algunos sectores, provoca el acercamiento de los turistas o
visitantes al distrito de Villa Rica.

 Mejora relación del vecino con la Municipalidad

Una buena atención y comunicación personalizada por parte del personal operativo y
administrativo, favorecerá a incrementar las buenas relaciones con los vecinos en
general y visitantes del distrito.

25
 Mejora la calidad de vida de los vecinos del distrito de Villa Rica
Un eficiente servicio de Seguridad Ciudadana, trae como consecuencia progreso,
tranquilidad y bienestar hacia los vecinos. Cubrir las atenciones del servicio de
seguridad ciudadana en el distrito de Villa Rica en los lugares de intervención
mediante el sistema de monitoreo con cámaras de video vigilancia. El proyecto
permite mejorar la vigilancia y prevención de delitos al incorporar la tecnología de
vigilancia, ubicados en lugares estratégicos, teniendo en cuenta los índices de
peligrosidad.

Los beneficios sociales de esta tipología de proyectos están asociados a la reducción

de la violencia y delitos, y se expresa a través de los costos evitados al no ocurrir los
actos delictivos.

26
 Beneficios Sociales

DESCRIPCIÓN VARIABLE AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Población Personas 18,819 18,833 18,847 18,861 18,875 18,889 18,903 18,917 18,931 18,945
Costos evitados
  1,588,752 1,590,072 1,591,128 1,592,448 1,593,504 1,594,824 1,595,880 1,597,200 1,598,256 1,599,576
para las victimas
Número de
personas que
sufrieron actos   6,018 6,023 6,027 6,032 6,036 6,041 6,045 6,050 6,054 6,059
delictivos
(31.98%)*
Costo por lesiones
264
y daños 1,588,752 1,590,072 1,591,128 1,592,448 1,593,504 1,594,824 1,595,880 1,597,200 1,598,256 1,599,576
soles/persona
producidos**
TOTAL   1,588,752 1,590,072 1,591,128 1,592,448 1,593,504 1,594,824 1,595,880 1,597,200 1,598,256 1,599,576

(*) Según el Anexo N° 03 – Análisis Estadístico, a la Pregunta: ¿En los últimos doce (12) meses, usted o un familiar directo ha sido víctima de algún hecho delictivo en el distrito?
Según la encuesta realizada a un total de 172 pobladores en los diferentes sectores del distrito de Villa Rica, un 31.98% de pobladores manifestó haber sido víctima de hechos delictivos en los
últimos 12 meses.
(**) Ver Anexo N° 12 – El costo económico de la delincuencia organizada en el Perú.

27
 Costos Sociales

Resumen de la Inversión de la Alternativa N° 1 a Precios Sociales

FACTOR DE
PRECIO DE PRECIO
DESCRIPCIÓN CORRECCIO
MERCADO (S/) SOCIAL (S/)
N
SISTEMA DE PLATAFORMA
TECNOLOGICA CON CONEXIÓN DE 4,120,917.29 0.8475 3,492,477.40
FIBRA OPTICA
EQUIPAMIENTO MOVIL Y ACCESORIOS
531,740.14 0.8475 450,649.77
DE SEGURIDAD
CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO
102,070.00 0.9090 92,781.63
DE CAPACIDADES
EXPEDIENTE TECNICO 145,100.00 0.9090 131,895.90
SUPERVISION 305,000.00 0.9090 277,245.00
LIQUIDACION 15,200.00 0.9090 13,816.80
TOTAL = 5,220,027.43   4,458,866.50

Resumen de la Inversión de la Alternativa N° 2 a Precios Sociales

FACTOR DE
PRECIO DE PRECIO
DESCRIPCIÓN CORRECCIO
MERCADO (S/) SOCIAL (S/)
N
SISTEMA DE PLATAFORMA
TECNOLOGICA CON INTERCONEXION 4,642,532.04 0.8475 3,934,545.91
INALAMBRICA
EQUIPAMIENTO MOVIL Y ACCESORIOS
531,740.14 0.8475 450,649.77
DE SEGURIDAD
CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO
102,070.00 0.9090 92,781.63
DE CAPACIDADES
EXPEDIENTE TECNICO 145,100.00 0.9090 131,895.90
SUPERVISION 305,000.00 0.9090 277,245.00
LIQUIDACION 15,200.00 0.9090 13,816.80
TOTAL = 5,741,642.19   4,900,935.01

Para la ejecución de la Alternativa N° 1 a costos sociales corresponde un monto de S/

4,458,866.50 y para la Alternativa N° 2 corresponde un monto de S/ 4,900,935.01
Operación y Mantenimiento con Proyecto a Precios Sociales – Alternativa N° 1

OPERACIÓN
FACTOR DE
RECURSOS CORRECCIÓ AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
N
Personal de Serenazgo 0.9090 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00
Operadores de CCTV 0.9090 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60

28
Jefe de Serenos 0.9090 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40
Combustible para Vehículos 0.6600 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08
Servicio de agua 0.8475 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00
servicio de luz eléctrica 0.8475 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00
Servicio de telefonía e internet 0.8475 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50
TOTAL OPERACION ANUAL = 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58
MANTENIMIENTO
FACTOR DE
RECURSOS CORRECCIÓ AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
N
Servicio de Gestión de Plataforma Tecnológica
0.9090 9,817.20 9,817.20 9,817.20 9,817.20 9,817.20
(F.O)
Servicio de Soporte Técnico de Plataforma TI
0.9090 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00
y Central de Comunicaciones
Mantenimiento de Central de Monitoreo 0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Mantenimiento Preventivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento de Vehículos 0.9090 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL =   50,722.20 50,722.20 50,722.20 50,722.20 50,722.20
TOTAL OPERACIÓN Y
  348,168.78 348,168.78 348,168.78 348,168.78 348,168.78
MANTENIMIENTO =

OPERACIÓN
FACTOR DE
RECURSOS CORRECCIÓ AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
N
Personal de Serenazgo 0.9090 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00
Operadores de CCTV 0.9090 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60
Jefe de Serenos 0.9090 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40
Combustible para Vehículos 0.6600 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08
Servicio de agua 0.8475 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00
servicio de luz eléctrica 0.8475 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00
Servicio de telefonía e internet 0.8475 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50
TOTAL OPERACION ANUAL = 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58
MANTENIMIENTO
FACTOR DE
RECURSOS CORRECCIÓ AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
N
Servicio de Gestión de Plataforma Tecnológica
0.9090 9,817.20 9,817.20 9,817.20 9,817.20 9,817.20
(F.O)
Servicio de Soporte Técnico de Plataforma TI
0.9090 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00
y Central de Comunicaciones
Mantenimiento de Central de Monitoreo 0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00

29
Mantenimiento Preventivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento de Vehículos 0.9090 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL =   50,722.20 50,722.20 50,722.20 50,722.20 50,722.20
TOTAL OPERACIÓN Y
  348,168.78 348,168.78 348,168.78 348,168.78 348,168.78
MANTENIMIENTO =

Operación y Mantenimiento con Proyecto a Precios Sociales – Alternativa N° 2

OPERACIÓN
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
CORRECCIÓN
Personal de Serenazgo 0.9090 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00
Operadores de CCTV 0.9090 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60
Jefe de Serenos 0.9090 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40
Combustible para Vehículos 0.6600 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08
Servicio de agua 0.8475 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00
servicio de luz eléctrica 0.8475 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00
Servicio de telefonía e internet 0.8475 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50
TOTAL OPERACION ANUAL = 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58
MANTENIMIENTO
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
CORRECCIÓN
Servicio de Gestión de Plataforma Tecnológica a
0.9090 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00
través de Enlaces Inalámbricos
Servicio de Soporte Técnico de Plataforma TI y
0.9090 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00
Central de Comunicaciones
Mantenimiento de Central de Monitoreo 0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Mantenimiento Preventivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento de Vehículos 0.9090 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL =   57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO =   354,713.58 354,713.58 354,713.58 354,713.58 354,713.58

30
 OPERACIÓN
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
CORRECCIÓN
Personal de Serenazgo 0.9090 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00
Operadores de CCTV 0.9090 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60
Jefe de Serenos 0.9090 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40
Combustible para Vehículos 0.6600 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08
Servicio de agua 0.8475 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00
servicio de luz eléctrica 0.8475 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00
Servicio de telefonía e internet 0.8475 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50
TOTAL OPERACION ANUAL = 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58
MANTENIMIENTO
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
CORRECCIÓN
Servicio de Gestión de Plataforma Tecnológica a
0.9090 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00
través de Enlaces Inalámbricos
Servicio de Soporte Técnico de Plataforma TI y
0.9090 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00
Central de Comunicaciones
Mantenimiento de Central de Monitoreo 0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Mantenimiento Preventivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento de Vehículos 0.9090 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL =   57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO =   354,713.58 354,713.58 354,713.58 354,713.58 354,713.58

Indicadores de Rentabilidad Social

  Alternativa 1 Alternativa 2
VAN 3,770,334.13 3,284,349.48
TIR 24.49% 21.34%
B/C 1.54 1.44
VAE 561,890.97 489,464.92

Se escoge la alternativa que obtenga un mayor índice de Costo – Beneficio, para el

presente perfil, la alternativa aceptable sería la Alternativa N° 1

Análisis de incertidumbre
El análisis de incertidumbre tiene como finalidad evaluar la sensibilidad del indicador
Costo – Beneficio ante variaciones de una o más variables relevantes. Para el caso del
presente proyecto se ha evaluado el efecto de un incremento de hasta 40%; así como una

31
disminución de hasta el -40% en los costos de inversión y Operación y Mantenimiento,
estos costos de inversión pueden elevarse, como consecuencia del aumento de precios de
los materiales.

Análisis de Sensibilidad

Variación de la Variación de la
Variación Inversión Inversión Alternativa 1 Alternativa 2
Variable
(%) Alternativa N° Alternativa N°
1 2 VAN1 TIR1 VAN2 TIR2
-40% 2,675,319.90 2,940,561.00 5,553,880.73 44.93% 5,244,723.48 40.25%
-30% 3,121,206.55 3,430,654.51 5,107,994.08 37.86% 4,754,629.98 33.74%
-20% 3,567,093.20 3,920,748.01 4,662,107.43 32.42% 4,264,536.48 28.71%
-10% 4,012,979.85 4,410,841.51 4,216,220.78 28.07% 3,774,442.98 24.67%
Inversión 0% 4,458,866.50 4,900,935.01 3,770,334.13 24.49% 3,284,349.48 21.34%
10% 4,904,753.15 5,391,028.51 3,324,447.47 21.48% 2,794,255.98 18.52%
20% 5,350,639.81 5,881,122.01 2,878,560.82 18.89% 2,304,162.48 16.10%
30% 5,796,526.46 6,371,215.51 2,432,674.17 16.64% 1,814,068.98 13.99%
40% 6,242,413.11 6,861,309.01 1,986,787.52 14.66% 1,323,975.48 12.13%

A continuación, se puede observar la tenencia de las curvas de sensibilización, en base a

los datos del cuadro anterior:

Variación del VAN

32
 6,000,000.00

5,000,000.00

4,000,000.00

3,000,000.00

2,000,000.00

1,000,000.00

0.00
-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40%

VAN1 VAN2

Variación del TIR

50.00%

45.00%

40.00%

35.00%

30.00%

25.00%

20.00%

15.00%

10.00%

5.00%

0.00%
-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40%

TIR1 TIR2

H. Sostenibilidad del Proyecto:

Arreglos Institucionales Previos

33
El responsable directo de la inversión del proyecto es la Municipalidad Distrital de Villa
Rica; en este caso gestionará y realizará las acciones necesarias para la ejecución del
proyecto.

Capacidades de Gestión
El proyecto tiene la característica mixta al tener componentes diversos de infraestructura,
adquisición de bienes y prestación de servicios, en tal sentido este órgano especializado en su
materia correspondiente, serán responsables de la gerencia del proyecto, mediante consenso
con la población y la adopción de acuerdos sobre la forma más transparente, justa y eficiente
para lograr los objetivos del proyecto.

Asimismo, se plantea hacer del seguimiento y evaluación de las actividades y procesos

permanentes, a fin de contar con la información necesaria que facilite conocer los avances
institucionales, dar las medidas correctivas necesarias y oportunas, permitiendo acceder a
una adecuada toma de decisiones.

Disponibilidad de Recursos
- El proyecto será ejecutado por Administración Indirecta.
- Personal Profesional capacitado de la Municipalidad Distrital de Villa Rica
- Recursos materiales y logísticos.

Perspectiva a Futuro
La validación de esta experiencia permitirá promover a futuro otros espacios similares para
buscar una replicabilidad de estos resultados en otros lugares similares mediante un mayor
desarrollo de los aprendizajes establecidos en esta etapa.

Viabilidad del Proyecto

El análisis de viabilidad está referido a los factores internos y externos que podrían afectar el
desenvolvimiento de las actividades y el logro de los objetivos del proyecto.

 Viabilidad Legal
La Municipalidad Distrital de Villa Rica, es un órgano de gobierno, promotor del
desarrollo local, con autonomía política, económica y administrativa. De conformidad
con la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 del año 2003, establece, entre otros,
sus competencias y funciones específicas:

34
Artículo 85.- Seguridad Ciudadana
Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones:
- Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente,
de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva.
- Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la
atención de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra índole.
- Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan
cotizaciones o administran bienes vecinales, para garantizar el cumplimiento de sus
fines.

Viabilidad Institucional
La Municipalidad Distrital de Villa Rica, en concordancia con sus funciones y
competencia municipal, una vez concluido el proyecto lo recepcionará, haciéndose
responsable de la operación y mantenimiento durante la vida útil del mismo.

Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo
de proyectos, asimismo dispone de los recursos para las actividades de operación y
mantenimiento a cargo de la Municipalidad Distrital de Villa Rica.
Viabilidad Económica
Desde el punto de vista económico, el proyecto es viable y la rentabilidad de la inversión
es razonable. En efecto, el proyecto tendría un costo total de S/ 5,220,027.43 soles, monto
requerido para la ejecución de las actividades, cabe mencionar que este presupuesto es
aproximado en las que se incluye el IGV, gastos generales, utilidad, expediente técnico,
supervisión y liquidación.

Viabilidad Técnica
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los
siguientes aspectos:
- Mejores equipos e implementos.
- Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de
los habitantes de las zonas a intervenir.
- Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía,
clima, intensidad solar, etc.)
- Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes.
- Recurriendo a soluciones simples y ajustadas, de bajo costo y de fácil mantenimiento.

35
 Viabilidad Socio Cultural
El proyecto tiene un gran impacto positivo sobre ciudadanía, superando los profundos
problemas de inseguridad ciudadana.

I. Marco Lógico:

INDICES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE

COMPONENTE RESUMEN NARRATIVO SUPUESTOS
VERTICALES VERIFICACION

Desarrollo integral de la
Mejora de la percepción de la
Mejorar la calidad de vida de la  Estudios de opinión seguridad ciudadana con
seguridad ciudadana en el distrito
población del distrito de Villa pública a nivel distrital. perspectiva a la
de 0% a 30% al primer año y 70%
FIN
Rica.  Encuestas de Opinión. erradicación y prevención
al cuarto año.
de la violencia.

 Reducción de
Adecuada capacidad operativa Probabilidades
Reducción en 30% de las Fortalecimiento de
OBJETIVO para brindar servicio de estadísticas de
incidencias delictivas anuales al organismos vinculados a la
GENERAL seguridad ciudadana en el victimización.
primer año. seguridad ciudadana.
distrito de Villa Rica.  Percepción en un 70% de
Zona Segura.

36
 INDICES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE
COMPONENTE RESUMEN NARRATIVO SUPUESTOS
VERTICALES VERIFICACION

C1: Sistema de Plataforma

Disponibilidad operativa de todo el
Tecnológica con Conexión de  Informes de ejecución del  Eficiente mantenimiento
equipamiento y capacitación en
Fibra Óptica. proyecto. de centro de control de
manejo y conservación de los
C2: Equipamiento Móvil y  Informes de Seguimiento video vigilancia.
mismos.
COMPONENTES Accesorios de Seguridad. y Monitoreo de la  Eficiente mantenimiento
Se cuenta con 13 puntos de cámaras
C3: Capacitación y Municipalidad Distrital de de las cámaras de video y
de videovigilancia con sistema de
Fortalecimiento de Villa Rica. sistema de conexiones.
fibra óptica aérea.
Capacidades.

37
 INDICES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE
COMPONENTE RESUMEN NARRATIVO SUPUESTOS
VERTICALES VERIFICACION
RC1:  Sistema de Plataforma  Resolución de Aprobación  Disponibilidad oportuna
 Construcción de Central de Tecnológica con Conexión de del Expediente Técnico. de los recursos financieros
Operaciones y Oficinas de Fibra Óptica S/ 4,120,917.29  Reporte de avances físicos para cubrir todas las
Serenazgo.  Equipamiento Móvil y de la Unidad Ejecutora acciones.
 Construcción de Puesto de Accesorios de Seguridad S/ (Valorizaciones)  Cumplimiento de las
Auxilio Rápido (01 Unidad). 531,740.14  Comprobantes de pago, especificaciones técnicas.
• Adquisición en Instalación  Capacitación y Fortalecimiento facturas, guías de  Participación del gobierno
de un Sistema de (23) de Capacidades S/ 102,070.00 Remisión. local y la comunidad
Cámaras Video IP HD en  Expediente Técnico S/  Acta de recepción, beneficiaria.
puntos críticos de las zonas 145,100.00 instalación y operatividad
del Distrito.  Supervisión S/ 305,000.00 de la obra.
• Central Telefónica -  Liquidación S/ 15,200.00
Observatorio del Delito  Total de Inversión S/
incluye el Software de 5,220,027.43
Atención de Emergencia.
• Sistema de Instalación e
ACTIVIDADES Interconexión de la Fibra
Óptica en todos los puntos
de cámaras y Sede Principal
de modo Aéreo hasta el
CECOM.
• Implementación de la
Central de Emergencia y
Data Center.
 Sistema de registro de
incidencias.
• Sistema de Radio
Comunicación.

RC2:
 Flota Vehicular (02
Camionetas Pick Up 4x4 +
04 Motos Equipadas).
 Indumentaria para Serenos y
Trajes de Anti motín

RC3:
 Capacitación técnica de
CCTV.

CAPITULO I: IDENTIFICACIÓN

1.1. Introducción
El propósito de este capítulo es identificar y definir, de manera adecuada, el problema que
se busca resolver con la ejecución del proyecto. Para ello, se precisará el objetivo que se

38
desea alcanzar, así como los medios y las acciones necesarias para conseguirlo y se
planteará las alternativas posibles para lograr ese propósito.

Gráfico 1.1: Esquema del Capítulo de Identificación

FUENTE: Guía General para la

Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión

39
1.2. Diagnóstico
El distrito de Villa Rica es uno de los siete (07) distritos de la Provincia de Oxapampa,
ubicada en el departamento de Pasco, cuenta con una población aproximada de 18,805
habitantes según lo estimado por el INEI para el año 2020. La criminalidad y violencia en
el distrito de Villa Rica, constituyen en la actualidad un problema político social de primer
orden, que exige la necesidad de implementar medidas concretas para disminuir la
violencia urbana y rural, particularmente contra la delincuencia común, cuyos efectos los
padece transversalmente toda la población. Esta violencia obedece a muchos factores
causales de índole socioeconómico y cultural, donde la familia, la escuela, la comunidad y
los medios de comunicación constituyen, espacios de socialización muy importantes, sin
embargo, estos históricamente no han articulado una clara orientación de sus objetivos,
contribuyendo a una débil formación ciudadana. (Ver Anexo N° 02 – Plan Local de
Seguridad Ciudadana).

Tabla 1.1: Funciones del diagnóstico

Funciones del diagnóstico

Existen múltiples indicadores para medir la situación de inseguridad, la
violencia y el delito en una determinada jurisdicción, los más resaltantes
son los homicidios, la victimización, la percepción de inseguridad, la
desconfianza en las instituciones que administran justicia y la situación
del sistema penitenciario. Esto conlleva a saber cómo se expresa esta
Función situación en nuestro distrito, para lo cual se ha recogido información de
Descriptiva los distintos sectores acerca de la problemática de la inseguridad
ciudadana en Villa Rica. La incidencia delictiva, es una característica de
toda comunidad, donde se ha producido en mucho tiempo, dentro de un
proceso, producto de problemas de orden económico, social y cultural.
La incidencia delictiva al tercer trimestre del año 2018 con referencia al
Función año 2017, ha tenido un notable decrecimiento. En el tema de violencia
Explicativa familiar se ha visto reducido en 39% en referencia al año 2017, así
como el delito de falta contra la persona (agresión física) se ha reducido
en un 92%.
El accionar delincuencial en el ámbito delincuencial en el ámbito
jurisdiccional del distrito de Villa Rica hasta setiembre 2018, presento
índices moderados con mayor incidencia en los delitos contra el
patrimonio en las modalidades de robo y hurto agravado a transeúntes,

40
 conductores de servicio de moto taxi a domicilios; delitos contra la vida,
el cuerpo y salud (lesiones, homicidio, sicariato) perpetrados por
[Link]. agrupados en bandas que emplearon diversos medios logísticos
Función (armas de fuego y vehículos) haciendo más contundente su accionar
Prospectiva utilizando como medio la violencia para amedrentar a sus ocasionales
víctimas. La micro comercialización y el consumo de drogas en la
jurisdicción se mantiene latente, observándose un incremento en esta
actividad ilícita pese a la intensificación de operativos policiales,
habiéndose logrado el decomiso de importantes cantidades de droga y
detención y/o captura de micro comercialización y consumidores.
FUENTE: Plan Local de Seguridad Ciudadana

El diagnóstico de la situación actual se estructura en cuatro (04) ejes:

 El territorio: Comprende el área de influencia donde se ubica la población afectada y a

la unidad productora (UP) vinculada con la situación negativa.

 La Población Afecta: Comprende a la población del distrito de Villa Rica.

 Unidad Productora: Comprende al área de seguridad ciudadana del distrito de Villa

Rica.

 Otros Agentes Involucrados: Comprende a la Municipalidad Distrital de Villa Rica, la

Gerencia de Seguridad Ciudadana, Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Perú
– Comisaría.

Ilustración 1.1: Ejes del diagnóstico

41
 FUENTE: Elaboración propia

Para la elaboración del diagnóstico, se ha recopilado información de fuente primaria

(elaboración de encuestas), como de fuente secundaria (INEI, DATA-CRIM, Planes
locales, entre otros).

Gráfico 1.2: Diagrama de flujo para la obtención de información

42
 FUENTE: Guía General para la Identificación, Formulación
y Evaluación de Proyectos de Inversión

Teniendo en cuenta que el área de influencia corresponde a todo el distrito de Villa Rica, el
cual; viene siendo afectado por los siguientes indicadores de inseguridad ciudadana:

A. INDICADOR “VICTIMIZACIÓN”
Hace referencia a los distintos tipos de agravio que sufre la persona por algún tipo de
actividad criminal, generalmente casos de robos, hurto, violencia sexual, tráfico ilícito
de drogas, entre otros. De acuerdo a los resultados publicados por DATACRIM en el
año 2018 relacionando a la comisaría de Villa Rica, el distrito presenta un (61.19%)
delitos contra el patrimonio, un (1.00%) delitos contra la administración pública, un
(1.49%) delitos contra la familia, un (9.95) delitos contra la libertad, un (11.44%)
delitos contra la seguridad pública y un (14.93%) delitos contra la vida, el cuerpo y la
salud.

Tabla 1.2: Indicadores de Victimización, según Comisaría Villa Rica

Indicadores de Victimización Total 2018 Porcentaje (%)

Delitos contra el patrimonio 123 61.19%
Delitos contra la administración pública 2 1.00%
Delitos contra la familia 3 1.49%

43
 Delitos contra la libertad 20 9.95%
Delitos contra la seguridad pública 23 11.44%
Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud 30 14.93%
Total 201 100.00%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática – DATA-CRIM.

44
 Tabla 1.3: Tasa de Victimización, según Comisaría de Villa Rica

Indicadores de Victimización Acto Delictivo Total 2018 Porcentaje

Abigeato 3 1.49%
Apropiación ilícita 3 1.49%
Daños 2 1.00%
Estafa y otras defraudaciones 10 4.98%
Extorsión 2 1.00%
Hurto 73 36.32%
Delitos contra el patrimonio Receptación 2 1.00%
Robo 21 10.45%
Robo (en grado tentativa) 4 1.99%
Usurpación 3 1.49%
Delitos contra la administración pública Cometidos por particulares 2 1.00%
Delitos contra la familia Atentados contra la patria potestad 3 1.49%
Violación de la libertad personal 2 1.00%
Violación de la libertad personal (en grado tentativa) 1 0.50%
Delitos contra la libertad
Violación de la libertad sexual 15 7.46%
Violación de la libertad sexual (en grado tentativa) 2 1.00%
Delitos contra la seguridad pública Peligro común 23 11.44%
Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud Lesiones 28 13.93%
Tentativa de homicidio 2 1.00%
Total 201 100.00%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática – DATA-CRIM.

45
B. INDICADOR TASA DE HOMICIDIOS
Es la forma más extrema y letal de la violencia, aquella que se ejerce de manera
intencional para quitarle la vida a otra persona. El homicidio es el indicador por
excelencia y tiene la ventaja de prestarse fácilmente a la comparación. Para que esto
sea posible, se requiere establecer una tasa por 100,000 habitantes. La Organización
Mundial de la Salud (OMS) considera que una tasa de más de 10 homicidios por
100,000 habitantes constituye una epidemia.

Según datos estadísticos de la comisaria Villa Rica, se tiene la siguiente información

de los homicidios ocurridos en los años 2011, 2012, 2013 y 2014:

Tabla 1.4: Homicidios en el distrito de Villa Rica

2011 2012 2013 2014

Comisaria Villa Rica 1 1 2 3
Total 1 1 2 3
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática – DATA-CRIM.

C. INDICADOR PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD

Se puede denominar inseguridad ciudadana a todo aquello que directa o
indirectamente afecta la tranquilidad y seguridad de la población, existen diversos
modelos conceptuales que tratan de explicar y caracterizar el fenómeno de la
inseguridad, sin embargo, la mayoría de ellos comparten como característica común la
multi-casualidad del problema “exposición a la violencia”. Según el Instituto Nacional
de Estadística (INEI), considera a la percepción de inseguridad como la sensación de
la población de ser víctima de algún hecho delictivo o evento que pueda atentar contra
su seguridad, integridad física o moral, vulnere sus derechos y la conlleve al peligro,
daño o riesgo.

Según encuesta realizada; nos muestra que un (70.35%) de los encuestados

manifiestan que “Si” ha incrementado la delincuencia en los últimos doce (12) meses
en el distrito de Villa Rica. (Ver Anexo N° 03 – Análisis Estadístico).

Tabla 1.5: ¿Cree usted que los hechos de delitos, violencia y faltas se han
incrementado en los últimos doce (12) meses en el distrito?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
1 = Si 121 70,3 70,3 70,3
 Válido 2 = No 51 29,7 29,7 100,00
Total 172 100,0 100,0
FUENTE: Encuestas, Elaboración Propia

Gráfico 1.3: Hechos de violencia, delitos y faltas en los últimos doce (12) meses

FUENTE: Encuesta, Elaboración Propia

D. INDICADOR DE CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES

Es el nivel de confianza que tienen las personas sobre el desempeño de las
instituciones de seguridad y justicia.

A nivel distrital según encuesta realizada; la población manifiesta que el servicio de

Seguridad Ciudadana es regular, siendo esté el 62.79% de los encuestados (Ver Anexo
N° 03 – Análisis Estadístico).

Tabla 1.6: Servicio de Seguridad Ciudadana en Villa Rica

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
1 = Es Buena 4 2,3 2,3 2,3
2 = Es Regular 108 62,8 62,8 65,1
3 = Es Mala 50 29,1 29,1 94,2
Válido 4 = No opina 10 5,8 5,8 100,0
Total 172 100,0 100,0

47
 FUENTE: Encuesta, Elaboración Propia

Estadísticas sobre violencia familiar, delitos y faltas en el distrito de Villa rica

Según información brindada por la comisaría PNP Villa Rica, se ha reportado las
siguientes estadísticas de delitos y faltas en la institución:

Tabla 1.7: Hechos de violencia, delitos y faltas

N° Delitos Ene Feb Mar Abr May Jun Ju Ago Set Oct
l
1 Hurto 11 05 05 06 08 05 09 02 06 07
2 Robo 02 00 01 01 03 01 00 00 02 01
3 Abigeato 00 00 01 00 00 00 00 00 00 00
4 Apropiación ilícita 00 00 00 00 01 00 00 00 01 00
5 Receptación 00 02 00 00 00 00 00 00 00 01
6 Estafa 01 00 01 00 00 00 00 00 01 00
7 Extorsión 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00
8 Daños 01 02 00 00 01 00 00 01 00 00
9 Usurpación 00 00 00 01 00 00 00 00 01 00
10 Violación de la 01 00 00 00 01 00 02 01 00 01
libertad personal
11 Violación de la 01 04 03 03 01 01 02 03 02 00
libertad sexual
12 Homicidios 00 00 01 00 00 00 00 00 00 00
13 Lesiones 02 00 02 01 01 02 01 01 00 01
14 Delitos de peligro 00 07 03 03 02 03 02 02 02 07
común
15 Delitos contra la 01 00 00 00 00 00 00 00 00 00
salud pública
(TID)
16 Otros 00 00 00 00 00 00 00 00 01 00
17 Delitos contra la 01 02 01 01 00 04 01 02 00 02
administración
pública
18 Delitos contra la 00 00 00 00 01 00 00 00 00 00
fe pública –
falsedad
ideológica
19 Delitos contra la 00 01 00 00 00 00 00 00 00 02
familia
20 Violencia familiar 04 06 13 05 15 17 08 08 09 11
21 Faltas 04 02 06 06 05 05 03 08 05 09
22 Accidentes de 04 00 03 03 02 04 02 04 04 07
tránsito
Total 33 31 40 30 41 42 30 32 34 49
FUENTE: Plan Local de Seguridad Ciudadana

E. ZONAS DE DELITOS EN SEGURIDAD CIUDADANA O “MAPA DE

DELITOS”

48
El Plan de Acción de Seguridad Ciudadana 2020 del distrito de Villa Rica, es el
instrumento para la gestión en materia de Seguridad Ciudadana como mecanismo a
través del cual se plasma la estrategia con la participación de todos los integrantes
CODISEC, especialmente con la participación de la Comisaria Distrital de Villa Rica,
así mismo está involucrada todas las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana en una
sinergia y mirada integral de la seguridad ciudadana (Ver Anexo N° 02 – Plan Local de
Seguridad Ciudadana). Se consideran como puntos críticos aquellas que por su
ubicación y características se encuentran más expuestas a la acción de la delincuencia
por lo cual deben ser considerados como prioritarios para el accionar de la Policía
Nacional del Perú y las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. En el distrito de Villa
Rica se han podido identificar los siguientes puntos delictivos: (zonas o lugares de
mayor incidencia delictiva – modalidades que predominan).

Se estima cubrir las zonas críticas del distrito con la finalidad de reducir el porcentaje
delictivo en los lugares de mayor incidencia, como:

Denominación Zona
Av. Malecón
Contra la vida, el cuerpo y la salud Av. Jorge Waller
Av. 1 de junio
Calle Los Geranios
Calle Venus
Contra la libertad Pje. Las Azucenas
Calle María de Bellido
Jr. San Martín
Calle El Oconal
Av. Puerto Bermúdez
Jr. Pozuzo
Av. Leopoldo Krause
Calle Las Buganvillas
Delitos contra el patrimonio
Calle Venus
Av. Las Galaxias
Jr. Emancipación
Jr. San Martín
Av. Puerto Bermúdez
Av. Padre Salas
Delitos contra la seguridad pública
Av. Leandro Andaluz
Calle Oconal
Av. Malecón
Pandillaje pernicioso Pje. San Francisco
Calle San Pedro

Gráfico 1.4: Mapa de Delitos del distrito de Villa Rica

49
Ver Anexo N° 04 – Mapa de Delitos

50
 Gráfico 1.5: Mapa de Delitos del Centro Poblado San Juan de Cacazú

Ver Anexo N° 04 – Mapa de Delitos

 Gráfico 1.6: Mapa de Delitos del Centro Poblado San Miguel de Eneñas

Ver Anexo N° 04 – Mapa de Delitos

 Gráfico 1.7: Mapa de Delitos del Centro Poblado Puente Paucartambo

Ver Anexo N° 04 – Mapa de Delitos

53
Zonas de Riesgo en Seguridad Ciudadana

Zona de pandillaje y drogadicción

 Pje. San Francisco
 Pje. San Pedro
 Av. Luis Schuler
 Pje. Rosario
 Calle San Pedro

Zona de bancos
 Av. Leopoldo Krause

Zona de discotecas
 Pje. Los Lirios
 Jr. Andrés EGG
 Av. Padre Salas
 Calle El Oconal

Zonas de grifos – comercio

 Av. Puerto Bermúdez

Zona rígida – Urb. La Libertad

 Calle Los Libertadores
 Calle Werlen
 Calle María de Bellido
 Av. Libertad
 Calle Francisco Cuñivo
 Av. Leandro Andaluz
 Jr. San Martín
 Calle Oconal
 Jr. Emancipación
 Calle Las Azucenas

Zona rígida – Urb. Alfa y Omega

54
 Av. Las Galaxias
 Calle Venus
 Calle Marte
 Calle Júpiter
 Av. Capitán Soto
 Calle Saturno
 Pje. El Milagro
 Calle Los Libertadores
 Pje. Las Azucenas
 Pje. Flor

Zona rígida – Urb. Miraflores

 Calle Los Jazmines
 Calle Los Geranios
 Calle Las Buganvillas
 Pje. Los Pinos

Gráfico 1.8: Mapa de Riesgo del distrito de Villa Rica

55
Ver Anexo N° 05 – Mapa de Riesgos
1.2.1. El Territorio

56
El proyecto se enmarca dentro del distrito de Villa Rica, el cual forma parte de los
siete (07) distritos de la Provincia de Oxapampa, en el departamento de Pasco.

A. Definición del área de estudio y área de influencia

La región de Pasco, es uno de los veinticuatro (24) departamentos que, junto con
la Provincia Constitucional del Callao, forman la República del Perú. Su capital
es Cerro de Pasco. Está ubicado en el centro del país, en la región andina,
limitando al norte con Huánuco, al este con Ucayali, al sur con Junín y al oeste
con Lima. Su extensión es 25,320 km2 y una densidad de 11,1 hab/km2.

La Provincia de Oxapampa es una de las tres (03) provincias que conforman el

departamento de Pasco, se encuentra a 407.1 km, al centro de Lima, a 1,814
msnm, destacada por la variedad de sus paisajes naturales y por sus grandes
cantidades de tierra fértil.

El Distrito de Villa Rica es uno de los siete (07) distritos de la Provincia de

Oxapampa en el Departamento de Pasco. Tiene una superficie de 859.23 km 2 y
está ubicado sobre los 1,470 msnm.

Gráfico 1.9: Departamento y Provincias de Pasco

FUENTE: Elaboración propia

Gráfico 1.10: Distrito de Villa Rica

57
 FUENTE: Elaboración propia

En los proyectos de Seguridad Ciudadana, el área de estudio es igual al área de

influencia, debido que el servicio de seguridad ciudadana está orientado a la
prevención de la violencia y el delito. El supuesto que se asume es que, toda la
población del área de influencia (afectada por el problema) requiere de los
servicios de Seguridad Ciudadana y en que todos los casos los demandará
efectivamente.

Ilustración 1.2: Área de Estudio y Área de Influencia

58
 FUENTE: Elaboración propia

B. Características Físicas

Superficie del distrito en kilómetros cuadrados.

Villa Rica: 859.23 km²

Altitud (metros sobre el nivel del mar)

 1,470 msnm.
 Latitud sur 10°43’10”
 Longitud oeste 75°16’10”

Límites:
 Por el Norte: con el distrito de Palcazu.
 Por el Sur: con el distrito de San Luis de Shuaro.
 Por el Este: con el distrito de Puerto Bermúdez.
 Por el Oeste: con el distrito de Oxapampa.

59
División geográfica
Según el Instituto Nacional de Estadística (INEI), el distrito de Villa Rica se
encuentra dividida de la siguiente manera:

Tabla 1.8: Centros Poblados

N° Centros Poblados Cat. Poblad.

01 Villa Rica Ciudad
02 San Pedro de Pichanas Caserío
03 San Francisco de Pichinas Caserío
04 Aldea Nativa Machca Bocaz Otro
05 Bella Esperanza Caserío
06 San Miguel de Bocaz Otro
07 Yuncullmas Caserío
08 Comunidad San Francisco de Azupizu Otro
09 Nuevo Porvenir de Puellas Otro
10 Bajo Bocaz Caserío
11 Alto Puellas Otro
12 Villa Tarma Otro
13 Aldea Nativa Monaliz Otro
14 Centro Bocaz Caserío
15 Bellavista Km 71 Caserío
16 La Cumbre (La cumbre de Ubiriki) Unidad Agropecuaria
17 Alto Chiviz Unidad Agropecuaria
18 San Juan de Cacazú Pueblo
19 Alto Bocaz Caserío
20 San Crispin (Derecha) Unidad Agropecuaria
21 San Crispin (Izquierda) Unidad Agropecuaria
22 Villa Oyon Caserío
23 Yesú Otro
24 La Limeña Caserío
25 Alto Cacazú Caserío
26 Unión de la Selva Caserío
27 Las Palmas de Ubiriki Anexo
28 Km 93 de Ubiriki Caserío
29 Chuchumas Unidad Agropecuaria
30 71 Huacamayo Unidad Agropecuaria
31 San Lázaro Otro
32 La Cumbre Caserío
33 Alto Eneñas Otro
34 Entre ríos Caserío
35 Los Alpes Unidad Agropecuaria
36 Canal de Piedra Unidad Agropecuaria
37 Los Mellizos Caserío
38 San Antonio Otro
39 San Miguel de Eneñas Anexo
40 Maime Otro
41 Aldea Nativa Milagro Otro
42 Acomayo Unidad Agropecuaria
43 La Laguna Unidad Agropecuaria
44 Oconal Anexo
45 Alto Oconal Unidad Agropecuaria
46 San José Caserío
47 Ñagazu Caserío
48 Alto Cedro Pampa Caserío
49 Aldea Nativa Santa Rosa de Ñagazu Otro
50 Río La Sal Anexo
51 Pampa Encantada Anexo
52 Alto Entaz Otro
53 Agua Blanca Unidad Agropecuaria
54 Cedro Pampa Caserío
55 Entaz Bajo Otro
56 Puruz Otro
57 Puente Paucartambo 2B Anexo
58 Kilómetro 6 Otro
59 Mirador Otro

60
 N° Centros Poblados Cat. Poblad.
60 Alto Golondrina Otro
61 Bajo Golondrina Otro
62 Bajo río La Sal Otro
63 Fundo Aldo Otro
64 Fundo Bello Otro
65 Fundo Grimanez Otro
66 Fundo Bernaola Otro
67 Fundo Ingo Otro
68 Fundo Aurelio Nano Otro
69 Fundo Sonia Hurtado Otro
70 Fundo Imperial Otro
71 Fundo Ortis Sector II Los Mellizos Otro
72 Puruz Otro
73 Comunidad Bajo Puruz Otro
74 Santa Irene Otro
75 Atarraz Otro
76 Alto Nagazu Otro
77 Santa Rosa de Oconal Caserío
78 Km 3 Otro
79 Puente Paucartambo Km 4 Otro
80 Vista Alegre Otro
81 Aeropuerto Otro
82 Santa Felisa Otro
83 Kilómetro 19 Otro
84 Kilómetro 18 Otro
85 Kilómetro 17 Otro
86 Kilómetro 16 Otro
87 Kilómetro 15 Otro
88 Fundo Brack Otro
89 Fundo Vidurrizaga Otro
90 Fundo El Carmen Otro
91 Agua Blanco – Bocaz Otro
92 Azul Puruz Otro
93 Fundo Crespin Otro
94 Fundo Chicuplaya Otro
95 Cajon Otro
96 Ferrof – Mas Otro
97 Mirador (Carretera al Mirador) Otro
98 Fundo Pampa Hermosa Otro
99 Fundo San Jerónimo Otro
100 Fundo Monarzu Otro
101 Fundo La Fuente Otro
102 Fundo La Cumbre Otro
103 Fundo San Lucas Otro
104 Fundo Granada Otro
105 Los Mellizos Caserío
106 San Juan 71 (Los Mellizos 71) Otro
107 Puente Paucartambo 2° Anexo
108 Santa Rosa Otro
109 Villa Palma Otro
110 Palma Bocaz Otro
FUENTE: Plan Local de Seguridad Ciudadana

C. Características Demográficas

 Población
La población del distrito de Villa Rica a lo largo de los años ha presentado una
tendencia levemente ascendente pasando de 18,619 habitantes en el año 2007
a 18,763 habitantes en el año 2017, según Población 2007 al 2017 del Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), mostrándose una tasa de
crecimiento poblacional de 0.08%

61
  Población por sexo
En cuanto a la población por Sexo, existe una mayor proporción relativa de
mujeres respecto a los hombres a lo largo de los años.

Tabla 1.9: Población por sexo del distrito de Villa Rica

AÑO HOMBRES MUJERES POBLACION

2,017 9,531 9,232 18,763
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III
de Comunidades Indígenas.

 Estructura de la Población por Edad

El distrito de Villa Rica, presenta una estructura demográfica, en la que el
63.26% de la población está comprendida entre 15 y 64 años, en tanto que el
27.34% corresponde a una población joven, menores de 14 años y el 9.40%
restante está entre 65 a más años de edad.

Tabla 1.10: Población por edad del distrito de Villa Rica

Grupos de Edad POBLACION

Población de 0 a 14 años de edad 5,452
Población de 15 a 64 años de edad 11,639
Población de 65 a más años de edad 1,672
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII
de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.

1.2.2. La Población Afectada

Según encuesta realizada; la población manifiesta que en Barrio Tacora ocurre
mayor índice delictivo seguido de todo el distrito de Villa Rica y Leandro Andaluz
en el distrito de Villa Rica (Ver Anexo N° 03 – Análisis Estadístico).

Tabla 1.11: Mayor índice delictivo

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
1= Av. Padre Salas 12 7,0 7,0 7,0

62
 Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
2 = Todo el distrito 24 14,0 14,0 20,9
3 = Pampa encantada 1 0,6 0,6 21,5
4 = Bares 5 2,9 2,9 24,4
5 = Parques 2 1,2 1,2 25,6
6 = San José 4 2,3 2,3 27,9
7 = Discotecas 12 7,0 7,0 34,9
8 = Oconal 7 4,1 4,1 39,0
9 = Barrio Miraflores 10 5,8 5,8 44,8
10 = Barrio Industrial 17 9,9 9,9 54,7
11 = El Mirador 3 1,7 1,7 56,4
12 = Río Yezú 3 1,7 1,7 58,1
Válido 13 = Leandro Andaluz 19 11,0 11,0 69,2
14 = Barrio Tacora 32 18,6 18,6 87,8
15 = Sector Puente Colorado 5 2,9 2,9 90,7
16 = Barrio San Francisco 5 2,9 2,9 93,6
17 = Cacazú 1 0,6 0,6 94,2
18 = Av. Capitán Soto 1 0,6 0,6 94,8
19 = Barrio Santa Apolonia 2 1,2 1,2 95,9
20 = Cerro San Cristóbal 3 1,7 1,7 97,7
21 = Eneñas 2 1,2 1,2 98,8
22 = Puente Chivis 2 1,2 1,2 100,0
Total 172 100,0 100,0
FUENTE: Elaboración Propia

Gráfico 1.11: Mayor índice delictivo

63
FUENTE: Elaboración Propia

Según encuesta realizada; la población manifiesta que los hechos de violencia,

delitos y faltas que ocurren con más frecuencia en el distrito es el robo agravado con
un 44.19%.

Tabla 1.12: Hechos de violencia, delitos y faltas

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
1 = Robo Agravado 76 44,2 44,2 44,2
2 = Accidentes de Tránsito 14 8,1 8,1 52,3
3= Alcoholemia 9 5,2 5,2 57,6
4 = Violencia Familiar 12 7,0 7,0 64,5
5 = Pandillaje 12 7,0 7,0 71,5
6 = Hurto 37 21,5 21,5 93,0
Válido 7 = Otros 12 7,0 7,0 100,00
Total 172 100,0 100,0
FUENTE: Elaboración Propia
Gráfico 1.12: Hechos de violencia, delitos y faltas

64
FUENTE: Elaboración Propia

Según encuesta realizada; la población manifiesta que si ha sido víctima de algún

hecho delictivo en los últimos doce (12) meses; siendo este 31.98% de la población,
mientras que un 68.02% no ha sido víctima de algún hecho delictivo.

Tabla 1.13: Víctima de algún hecho delictivo

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
1 = Si 55 32,0 32,0 32,0
2 = No 117 68,0 68,0 100,0
Válido
Total 172 100,0 100,0
FUENTE: Elaboración Propia

Gráfico 1.13: Víctima de algún hecho delictivo

65
 FUENTE: Elaboración Propia

1.2.3. La Unidad Productora

Los factores que comprende la unidad productora (UP) que brindan el servicio de
seguridad ciudadana son la municipalidad distrital de Villa Rica mediante la unidad
de serenazgo, la comisaria PNP de Villa Rica, el comité de seguridad ciudadana y
juntas vecinales.

A. Procesos y Factores de Producción

a) Recursos Humanos

Personal
La Municipalidad Distrital de Villa Rica, cuenta con el servicio de Serenazgo,
el cual está encargado de resguardar el orden público y velar por la seguridad
de los ciudadanos, y para ello cuenta con escaso número de once (11)
efectivos en Seguridad Ciudadana, un (01) chofer, un (01) jefe de serenazgo y
un (01) subgerente administrativo, haciendo un total de catorce (14) personas
en el área de seguridad ciudadana.

66
b) Infraestructura
La subgerencia de seguridad ciudadana, viene funcionando dentro de los
ambientes de la municipalidad, actualmente no cuenta con puestos de auxilio
rápido, por lo que existen dificultades en la atención inmediata al vecino o
transeúnte.

Ilustración 1.3: Subgerencia de Seguridad Ciudadana

FUENTE: Vista Fotográfica, Elaboración Propia

c) Equipos

Sistema de Comunicaciones
- Cuenta con una (01) radio motorola base inoperativa.
- Cuenta con una (01) radio transmisor inoperativa.
- Cuenta con una (01) radio motorola portátil inoperativa.
- Cuenta con dos (02) computadoras inoperativas.

Sistema de Cámaras de video vigilancia

Cuenta con tan solo cuatro (04) cámaras de video vigilancia que actualmente
se encuentran inoperativas por falta de mantenimiento, se ubican de la
siguiente forma:
Tabla 1.14: Relación de cámaras

Cámaras Ubicación Estado

Cámara N° 1 Jr. Antonio Richle / Av. Inoperativo

Leopoldo Krause

Cámara N° 2 Jr. Andrés EGG / Av. Inoperativo

67
 Pedro Salas

Cámara N° 3 Jr. Cooperativa / Av. Inoperativo

Leopoldo Krause

Cámara N° 4 Av. Puerto Bermúdez Inoperativo

FUENTE: Elaboración propia

d) Unidades Móviles
La subgerencia de seguridad ciudadana cuenta con una (01) camioneta para el
servicio de serenazgo, y ya cumplió su vida útil que requiere de su renovación.

Tabla 1.15: información de camioneta

Placa Marca Tipo Combustible

OP – 2219 TOYOTA TOYOTA HILUX DIESEL

FUENTE: Plan Local de Seguridad Ciudadana

e) Equipos e Indumentaria
La subgerencia de seguridad ciudadana no cuenta con equipos e indumentaria
que hayan sido renovados en los últimos años como chalecos, garrotes,
guantes, botas, uniforme, casco, entro otros. Al ser bienes fungibles y de
rápido deterioro no se considera un inventario de los mismos.

El diagnóstico de la UP tiene por objeto evaluar los procesos y factores de

producción de la UP, con la finalidad de estimar su capacidad de oferta actual y los
factores de producción que la limitan.

Para el análisis de la oferta, se determina la oferta existente y, de ser el caso, la oferta

optimizada en función a las capacidades de los factores de producción existentes, y
con la información del diagnóstico de la unidad productora (UP), se puede efectuar
las proyecciones de oferta en la situación sin proyecto u optimizada. La brecha se
determinará en términos de población que no está accediendo al servicio o que,
accediendo a este, no recibe un servicio con los estándares de calidad.

Gráfico 1.14: Análisis de la oferta

68
FUENTE: INEI – Sistema de Información Geográfica

Según lo establecido en el Apéndice N° 3, de los “Lineamientos para la elaboración

de estudios de preinversión de proyectos de inversión pública de servicios de
seguridad ciudadana”, primero se determina cuántas manzanas equivale a 1km 2 para
poder determinar el número de personas que demanda una unidad móvil.

Cuadro Resumen
Centro Poblado N° de Manzanas N° de Viviendas
Villa Rica 100 4,951
Total 100 4,951
     
Número de viviendas por manzanas 50
     
Sistema de 1mz <> 0.70 h.a  
Conversión 100 h.a <> 1km2  

   
Paso N° 1:
     
1 mz 0.70 h.a
100 mz X
   

69
 X = 70 h.a

   
Paso N° 2:
     
100 h.a 1 km2
70 h.a Y
     
Y = 1 km2

   
Paso N° 3:
     
1 km2 100 mz
1 km2 Z
   
Z = 100 mz
FUENTE: Elaboración propia

El cálculo del número de unidades móviles (Camionetas y motocicletas)

considerados en el presupuesto del proyecto, de acuerdo con el Apéndice N° 3 de los
“Lineamientos para la Elaboración de Estudios de Preinversión de PIP de Servicios
de Seguridad Ciudadana, se ha establecido de la siguiente forma:

Tabla 1.16: Estimación de la oferta

Manzanas - Km2 A 100    

Inmuebles por manzana B 50    
Número de personas por
C 4    
inmuebles
Total de personas D=AxBxC 20,000    
         
Para cubrir íntegramente cada Km2    
Total recorrido (Km) A 20    
Número de veces que la unidad
B 6
recorre el trazado vial    
Velocidad de la unidad móvil
C 18
(Km/hr)    
% de tiempo en movimiento D 30%    
Número de horas laborables E 8    
Número de turnos F 1    
Capacidad de vigilancia G 1    
Total recorrido de la unidad I = (C x D x E x
0.36
móvil (Km2) F x G)/ (A x B)    
         
Oferta de Seguridad
Ciudadana        
1 Km2 20,000 personas
0.36 Km2 X personas

70
        
Oferta 7,200 personas    
         
De esta forma se estima que una (01) unidad móvil para vigilancia, pueden brindar
seguridad a una población no superior a 20,000 personas/Km2 x 0,36 Km2 = 7,200
personas, que determinados cuantitativos será igual a la oferta de servicio de seguridad
ciudadana.

Tabla 1.17: Análisis de la oferta

Estimación de
Unidades
Año Población Oferta
Móviles*
Vigilada
2020 1.00 7,200 7,200
2021 1.00 7,200 7,200
2022 1.00 7,200 7,200
2023 1.00 7,200 7,200
2024 1.00 7,200 7,200
2025 1.00 7,200 7,200
2026 1.00 7,200 7,200
2027 1.00 7,200 7,200
2028 1.00 7,200 7,200
2029 1.00 7,200 7,200
2030 1.00 7,200 7,200
*La Subgerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con una (01) camioneta
operativa

B. Niveles de Producción
La actual situación de debilidad frente al accionar delictivo presenta las
siguientes características:

 Insuficiente capacidad operativa del serenazgo y la Policía Nacional del Perú

para brindar seguridad en el ámbito de la ciudad de Villa Rica. No se ha dado
el correspondiente incremento del personal de serenazgo, lo que da
oportunidad a un mayor accionar delincuencial.
 Insuficiente infraestructura física y logística de la Municipalidad Distrital de
Villa Rica, en lo que al sistema de seguridad ciudadana se refiere.
 Incremento de actos delictivos por parte de pandillas, notándose que dichos
actos adquieren una peligrosidad cada vez mayor.
 Mayor accionar de bandas delincuenciales organizadas, que han tomado como
blanco preferencial establecimientos comerciales de pequeña y mediana
envergadura.
 Incremento de actos relacionados al tráfico ilícito de drogas.

71
  Incremento de locales dedicados a la prostitución, con todos los perjuicios que
dicha actividad genera en la ciudadanía.
Asimismo, la Problemática de Inseguridad Ciudadana se presenta por la
Comisión de Faltas y Delitos que atentan contra la tranquilidad de la Seguridad
de Villa Rica, conforme consta en la información proporcionada por la Policía
Nacional del Perú y la Subgerencia de Seguridad Ciudadana, que se evidencia
en el Plan Local de Seguridad Ciudadana del distrito de Villa Rica. Los Actos
Delictivos son:

 Hurtos.
 Robos y Asaltos a Mano Armada.
 Lesiones y Homicidios.
 Violencia Familiar.
 Violaciones Sexuales.
 Tenencia Ilegal de Armas.
 Venta y Consumo de Drogas.
 Estafas y Apropiación Ilícita.
 Pandillaje pernicioso

C. Capacidades de Gestión

a) Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es un órgano de coordinación
encargado de formular los planes, programas, proyectos y directivas de
seguridad ciudadana, así como ejecutar los mismos en la jurisdicción del
distrito, en el marco de la política nacional diseñada por el CONASEC
supervisa y evalúa su ejecución.

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es reconocido mediante

resolución y es presidido por el alcalde e integrado por la autoridad política de
mayor nivel de la localidad, el comisario de la Policía Nacional del Perú, un
representante del Poder Judicial y un representante de las Juntas Vecinales.

b) Estructura Organizacional

72
 Programas Alimentarios (Vaso de
Leche)

Programas Sociales (DEMUNA,

OMAPED)

Fortalecimiento Familiar (ECD,

CIAM)

Desarrollo
Social Registro del Estado Civil

Unidad Local de
Empadronamiento

Seguridad Ciudadana

Pueblos Originarios

c) Promoción de la Seguridad Ciudadana

En ejecución de las actividades, cumplimiento de las metas y plan de
incentivos de la Municipalidad Distrital de Villa Rica y CODISEC, muestra
las actividades a desarrollar:
 Garantizar la seguridad integral del distrito.
 Mejorar la seguridad en la población escolar (Plan Escuela Segura).
 Fomentar el núcleo familiar.
 Fomentar la participación activa de los vecinos organizados en el sistema
de seguridad ciudadana.
 Actualizar mensualmente el mapa de riesgo.
 Reordenamiento del tránsito vehicular.
 Promover la seguridad domiciliaria y personal.
 Fortalecer el servicio municipal de seguridad ciudadana.
 Contribuir a la disminución del pandillaje juvenil y drogadicción.
 Disminución del tráfico y consumo de drogas.
 Optimizar los dispositivos de seguridad en el distrito.
 Promover operativos conjuntos a fin de cumplir las ordenanzas vigentes.
 Constitución de una central de operaciones debidamente equipada,
integrada con la comisaría del distrito.

D. Percepción de los usuarios respecto a los servicios que reciben

73
 Según encuesta realizada a la población del distrito de Villa Rica,
manifiesta que el servicio de seguridad ciudadana es regular, con un total
de 46.9% de la población.

Tabla 1.18: Percepción de Inseguridad

Percepción de Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje

Seguridad válido acumulado
1 = Es Buena 4 2,3 2,3 2,3
2 = Es Regular 108 62,8 62,8 65,1
3 = Es Mala 50 29,1 29,1 94,2
4 = No Opina 10 5,8 5,8 100,0
Total 172 100,0 100,0
FUENTE: Elaboración Propia

E. Exposición y Vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el

diagnóstico del área de estudio, así como los efectos del cambio climático los
impactos ambientales que se estuviesen generando
Las principales dificultades, riesgos y peligros físicos que afectan el distrito de
Villa Rica, son las siguientes:

Deslizamientos: El deslizamiento o corriente de tierra es un desastre natural, algo

que por desgracia es inevitable. Los deslizamientos de tierra pueden variar en
tamaño, pero por lo general siempre implican un movimiento de tierra de gran
tamaño. Pueden ser objetos tales como escombros y rocas y se pude producir
tanto en tierra adentro como en las líneas costeras. Es la gravedad la que obliga a
los escombros y rocas a caer y provocar un deslizamiento de tierra.

 El 18 de enero del 2020 a las 22:40 horas aproximadamente, a consecuencia

de un sismo se registró el deslizamiento de rocas y piedras, afectando la
carretera Fernando Belaunde Terry anexo Pampa Encantada, distrito de Villa
Rica, Provincia de Oxapampa (Ver Anexo N° 06 – Estado situacional de la
emergencia).

Incendios: Es la ocurrencia de fuego no controlada que puede afectar o abrasar

algo que no está destinado a quemarse. Puede afectar a estructuras y a seres
vivos. La exposición de los seres vivos a un incendio puede producir daños muy
graves hasta la muerte, generalmente por inhalación de humo o por

74
desvanecimiento producido por la intoxicación y posteriormente quemaduras
graves.

 El 07 de abril de 2014, se registró un incendio aproximadamente a las 9:00 de

la mañana, en el fundo Santa Rosa del sector de Alto Eneñas de jurisdicción
del distrito de Villa Rica, a consecuencia de dicho fenómeno tecnológico se
redujo a escombros (03) viviendas de material de construcción de madera
corriente, piso de tierra compacta y techos de calamina, dejando como saldo a
varias familias damnificadas (Ver Anexo N° 06 – Estado situacional de la
emergencia).

 El 03 de octubre de 2018 a las 03:00 horas aproximadamente, se registró un

incendio de una vivienda en el distrito de Villa Rica, dejando (05) personas
damnificadas (Ver Anexo N° 06 – Estado situacional de la emergencia).

A continuación, se presenta el análisis para saber si la zona a intervenir está o no

expuesta a peligros.

Tabla 1.19: Identificación de Peligros en la Zona del Proyecto

Formato N° 1: Parte A – Aspectos Generales sobre ocurrencia de peligros en la zona

2. Existen estudios que pronostiquen la probable
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis
cual se pretende ejecutar el proyecto?
¿Qué tipo de peligros?
S
  Si No Comentarios   No Comentarios
i
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X   Friaje / Nevada X  
El 18 de enero del
2020, se registró un Existe registro de
Sismo X Sismo X
sismo en el distrito INDECI. 
de Villa Rica.
Sequías X Sequías X  
Huaycos X El 18 de enero del Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes /
2020, se registró un
deslizamiento de
 Existe registro de
rocas y piedras a
X X INDECI.
Deslizamientos Deslizamientos
causa de un sismo
en el distrito de
Villa Rica.
Tsunami X   Tsunami X  
Incendios X El 07 de abril de Incendios X Existe registro de
Urbanos Urbanos
2014, se registró un INDECI.
incendio, dejando a

75
Formato N° 1: Parte A – Aspectos Generales sobre ocurrencia de peligros en la zona
2. Existen estudios que pronostiquen la probable
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis
cual se pretende ejecutar el proyecto?
¿Qué tipo de peligros?

varias familias
damnificadas.
El 03 de octubre de
2018, se registró un
Derrames Derrames
X   X  
Tóxicos Tóxicos
Otros X   Otros X  

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SI No

señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del
proyecto? X

4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales SI No

en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y

evaluación de proyectos? X

FUENTE: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastre de los
proyectos de inversión pública.

Conclusión: De acuerdo con los resultados de la Parte A, es necesario continuar

el Análisis de Riesgo del proyecto mediante el Formato N° 1 – Parte B, para
determinar el nivel de peligro del proyecto.

Formato N° 1: Parte B – Preguntas sobre características específicas de peligros

Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros.
a) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M = Medio: 2 A = Alto: 3; S.I. = Sin Información.
Peligros S N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultad
o
B M A S.I B M A S.I (c) =
(a)*(b)

- Lluvias intensas X
Derrumbes / X X X 2
Deslizamientos

- ¿Existen procesos de X
erosión?
- ¿Existe mal drenaje de X
suelos?
- ¿Existen antecedentes
de inestabilidad o fallas
geológicas en las X
laderas?
- ¿Existen antecedentes X X X 2
de deslizamientos?

76
 - ¿Existen antecedentes
de derrumbes? X
Inundaciones X
Huaycos X
FUENTE: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastre de los
proyectos de inversión pública.

1.2.4. Otros Agentes Involucrados

Para la consecución de los objetivos planteados en este proyecto es necesaria la
participación activa de las entidades involucradas en la formulación y la ejecución
del mismo, así como la participación de los beneficiarios directos e indirectos. Es
vital el cruce de información y el consenso entro estos participantes, para obtener los
resultados que se esperan de este tipo de intervenciones, así entre los principales
involucrados del PIP tenemos:

A. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA

La Municipalidad, tiene como objetivo velar por la seguridad y bienestar de la
población evitando la delincuencia, drogadicción, prostitución y otras formas de
delincuencia que contravengan la moral y buenas costumbres de la población.

B. SUBGERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

Es un órgano encargado de brindar servicios de seguridad ciudadana a través de
la Subgerencia de Serenazgo, para lo cual, con el álgido problema de
inseguridad del distrito, ha solicitado que se fortalezca integralmente esta área a
fin de contrarrestar los niveles de violencia, criminalidad y delincuencia.

C. COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (CODISEC)

La Ley Nro. 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC), en instancias integrantes del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana; siendo organismo de coordinación multisectorial a fin de establecer
la Política Distrital de Seguridad Ciudadana; realizar el diagnóstico de los
problemas de seguridad; promover la participación ciudadana; y formular,
ejecutar y evaluar planes y acciones integradas de seguridad ciudadana.

D. MINISTERIO DEL INTERIOR

Ejerce las funciones de Gobierno Interior y de Policía a través de los órganos
policiales y no policiales para proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades fundamentales de las personas, así como mantener y restablecer el
orden interno democrático y el orden público.

77
 Como órgano administrativo, integrante del Poder Ejecutivo, es responsable de
formular, dirigir, ejecutar y supervisar la Política General del Estado, en el
ámbito de las actividades que su ley orgánica señala.
Actualmente, el principal reto del ministerio del interior es la reestructuración y
profesionalización de la policía nacional.

E. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ – COMISARÍAS

La policía tiene por finalidad fundamental de garantizar, mantener y restablecer
el orden interno, presta ayuda a las personas y a la comunidad garantizando el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado,
previene y combaten la delincuencia.
Es una institución del Estado que tiene por misión:
- Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
- Prestar protección y ayuda a las personas.
- Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público
y privado.
- Prevenir, investigar y combatir la delincuencia.
- Vigilar y controlar las fronteras.

F. POBLACIÓN DEL DISTRITO DE VILLA RICA

Integrada por todos los pobladores del distrito de Villa Rica, que corresponde al
área de influencia del proyecto, quienes han evidenciado la problemática de la
inseguridad y los niveles de incidencia delincuencial del distrito, los cuales han
solicitado la inmediata intervención por parte de la autoridad municipal. Con la
intervención del proyecto, la población del distrito de Villa Rica será
beneficiada.

G. POBLACIÓN ORGANIZADA (JUNTAS VECINALES)

El aporte de los vecinos organizados en la provisión regular de información
resulta ser un insumo importante para cualquier diseño del plan distrital, para la
georreferenciación de las situaciones de riesgo, como de los hechos delictivos.
Cada institución de la comunidad brinda información al comité. Las Juntas
Vecinales deben ser instituciones independientes que coordinen con el Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana para enfrentar los problemas de inseguridad
ciudadana.

78
 Tabla 1.20: Matriz de Involucrados

Posición
(Cooperante,
PROBLEMA
AGENTE Beneficiario, Intereses Contribución
PERCIBIDO
Oponente,
Perjudicado)
Mejorar la gestión
Bajo nivel para el Fortalecer la gestión de
MUNICIPALIDAD de Seguridad
control de la Seguridad Ciudadana
DISTRITAL DE Cooperante Ciudadana
Delincuencia a utilizando tecnología
VILLA RICA utilizando
Nivel Distrital. moderna.
tecnología moderna.
Bajo nivel y apoyo
Velar por la Es competente para
GERENCIA DE tecnológico para el
Seguridad intervenir en todos los
SEGURIDAD control de las Cooperante
Ciudadana en el asuntos relacionados a la
CIUDADANA incidencias
distrito. Seguridad Ciudadana.
delictivas.
COMITÉ
Población Participa normativamente
DISTRITAL DE Mayor seguridad
vulnerable a las en arreglo a las
SEGURIDAD Beneficiario personal y para su
incidencias disposiciones de la Ley Nº
CIUDADANA patrimonio.
delictivas. 27933.
(CODISEC)
Garantiza la seguridad
ciudadana en todos sus
Bajo nivel
niveles e implementar
MINISTERIO DEL operativo en la Velar por la
Cooperante sistemas de vigilancia,
INTERIOR lucha contra la Seguridad integral.
como parte fundamental
delincuencia.
del Plan Estratégico de
Seguridad Ciudadana.

79
 Posición
(Cooperante,
PROBLEMA
AGENTE Beneficiario, Intereses Contribución
PERCIBIDO
Oponente,
Perjudicado)

Forma parte importante de

la alianza estratégica en la
seguridad ciudadana del
Bajo nivel y apoyo
POLICIA Velar por la distrito, la misma se
tecnológico para el
NACIONAL DEL Seguridad encuentra fortalecida por
control de las Cooperante
PERÚ – Ciudadana en el los planes
incidencias
COMISARIAS Distrito. interinstitucionales y está
delictivas.
representada a través de las
comisarías en el distrito de
Villa Rica.

Población
POBLACIÓN DEL Mayor seguridad
vulnerable a las Principales beneficiarios
DISTRITO DE Beneficiario personal y para su
incidencias directos del proyecto.
VILLA RICA patrimonio.
delictivas.
POBLACIÓN Población
Mayor seguridad en
ORGANIZADA vulnerable a las Promotores de la seguridad
Beneficiario el distrito de Villa
(JUNTAS incidencias ciudadana a nivel distrital.
Rica.
VECINALES) delictivas.
FUENTE: Plan Local de Seguridad Ciudadana

1.3. Definición del Problema, sus Causas y sus Efectos

Previo a la elaboración del árbol de problemas es necesario realizar una relación de ideas
que permita vislumbrar todas las posibles causas del problema, estas no necesariamente se
encuentran en un orden de importancia o prioridad, dentro de estas ideas se pueden señalar
las siguientes:

 Limitada cobertura del sistema de video vigilancia a distancia.

 Limitaciones en la labor de prevención de la delincuencia en el distrito.
 Limitado control de los puntos de escape frente a incidencias delictivas dentro del
distrito.
 Menor seguridad en la transmisión de información y mayores posibilidades de cortes de
servicio.
 Lugares de potencial riesgo contra la seguridad vecinal.
 Limitado equipamiento de redes y comunicación para la adecuada atención al vecino.
 Insuficientes equipos, mobiliario.

80
 Inadecuado lugar de monitoreo.
 Insuficientes operadores de cámaras de video vigilancia.
 Falta de apoyo en la labor de la prevención.

Del anterior listado se muestra una primera aproximación a la problemática actual de

Limitada capacidad operativa para brindar servicio de seguridad ciudadana en el distrito de
Villa Rica, Provincia de Oxapampa, Departamento de Pasco.

1.3.1. Definición del problema, sus causas y efectos

El problema central que el Proyecto pretende solucionar se refiere a la
“LIMITADA CAPACIDAD OPERATIVA PARA MEJORAR EL SERVICIO
DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VILLA RICA”, el
problema es validado a través del diagnóstico de la situación actual del ámbito de
intervención la cual describe y explica en gran parte la condición y estado de la
realidad.

1.3.2. Análisis de las Causas

Causas Directas:
- Limitada infraestructura para el monitoreo, prevención y vigilancia de la ciudad.
- Limitado servicios de administración de las operaciones de monitoreo,
prevención y vigilancia de la ciudad.
- Baja capacidad de manejo de estrategias con uso de tecnología y participación
ciudadana.

Causas Indirectas:
- Inadecuada obra civil (planta interna y externa).
- Limitadas unidades móviles para el servicio de patrullaje móvil y accesorios de
seguridad.
- Inadecuada capacitación.

1.3.3. Análisis de los Efectos

Efectos Directos:
- Incremento de los actos delictivos.
- Desconfianza de la población en el servicio brindado por seguridad ciudadana.
- Deterioro de la imagen distrital aunada a una sensación de inseguridad ciudadana.
Efectos Indirectos
- Incremento de daños físicos, psicológicos y patrimoniales.

81
 - Población no cancela oportunamente pagos por seguridad ciudadana.
- Deterioro de la imagen institucional de las autoridades competentes de seguridad
ciudadana.

Efecto Final
- Deterioro de los niveles de bienestar social y económico del distrito de Villa
Rica.

Gráfico 1.15: Árbol de causas y efectos del PI de Seguridad Ciudadana

Deterioro de los niveles de bienestar social y económico del distrito de Villa Rica

Deterioro de la imagen
Incremento de daños físicos, institucional de las autoridades
Población no cancela
psicológicos y patrimoniales competentes de seguridad
oportunamente pagos por seguridad
ciudadana
ciudadana

Deterioro de la imagen Desconfianza de la población en el

distrital aunada a una servicio brindado por seguridad
Incremento de actos delictivos
sensación de inseguridad ciudadana
ciudadana

Limitada capacidad operativa para mejorar el servicio de Seguridad Ciudadana en

el distrito de Villa Rica

Limitado servicios de
Limitada infraestructura para administración de las
Baja capacidad de manejo de
el monitoreo, prevención y operaciones de monitoreo,
estrategias con uso de tecnología y
vigilancia de la ciudad prevención y vigilancia de la
participación ciudadana 82
ciudad
 Inadecuada obra civil (planta para el servicio de patrullaje
Inadecuada capacitación
interna y externa) móvil y accesorios de
seguridad

1.4. Planteamiento del proyecto

1.4.1. El Objetivo Central

Gráfico 1.16: Objetivo Central

Problema Central Objetivo Central

“Limitada capacidad operativa para “Adecuada capacidad operativa para
mejorar el servicio de seguridad mejorar el servicio de seguridad
ciudadana en el distrito de Villa Rica” ciudadana en el distrito de Villa Rica”

1.4.2. Los Medios para alcanzar el Objetivo Central

Medios Directos:
- Óptima y adecuada infraestructura para el monitoreo, prevención y vigilancia de
la ciudad.
- Amplio servicio de administración de las operaciones de monitoreo, prevención y
vigilancia de la ciudad.

83
 - Buena capacidad de manejo de estrategias con uso de tecnologías y participación
ciudadana.

Medios Fundamentales:
- Adecuada obra civil (planta interna y externa).
- Suficientes unidades móviles para el servicio de patrullaje móvil y accesorios de
seguridad.
- Adecuada capacitación.

1.4.3. Los Fines del Proyecto

Fines Directos:
- Reducción de actos delictivos.
- Confianza de la población en el servicio brindado por seguridad ciudadana.
- Mejora de la imagen institucional de las autoridades competentes de seguridad
ciudadana.

Fines Indirectos:
- Reducción de daños físicos, psicológicos y patrimoniales.
- Población cancela oportunamente pagos por seguridad ciudadana.
- Mejora de la imagen distrital aunada a una sensación de inseguridad ciudadana.

Fin Último:
- Mejora de los niveles de bienestar social y económico del distrito de Villa Rica.

Gráfico 1.17: Árbol de medios y fines del PI de Seguridad Ciudadana

Mejora de los niveles de bienestar social y económico del distrito de Villa Rica

Mejora de la imagen
Reducción de daños físicos, institucional de las
Población cancela oportunamente
psicológicos y patrimoniales autoridades competentes de
pagos por seguridad ciudadana
seguridad ciudadana

Mejora de la imagen
distrital aunada a una Confianza de la población en el
servicio brindado por seguridad
Reducción de actos delictivos sensación de inseguridad ciudadana
ciudadana

Adecuada capacidad operativa para mejorar el servicio de seguridad ciudadana

en el distrito de Villa Rica 84

Amplios servicios de
administración de las
 prevención y vigilancia de la
monitoreo, prevención y participación ciudadana
ciudad
vigilancia de la ciudad

Suficientes unidades móviles

Adecuada obra civil (planta para el servicio de patrullaje
Adecuada capacitación
interna y externa) móvil y accesorios de
seguridad

1.4.4. Planteamiento de Alternativa de Solución

La solución al problema: Mejorar el servicio de seguridad frente a la delincuencia en
el distrito de Villa Rica, para proteger la calidad de vida de los pobladores.

En tal sentido, el sistema de video vigilancia para la población del distrito de Villa
Rica, se considera un servicio básico, que tiene la función de crear unas buenas
condiciones de gestión de riesgos y atención de emergencias, ante los hechos
delictivos como robo agravado, hurto, robo de vehículos, robo a domicilios, tráfico
ilícito de drogas, pandillaje, prostitución y accidentes de tránsito, entre otros.

A Continuación, se describen las acciones a usar para la formulación de cada

alternativa.

Gráfico 1.18: Planteamiento de acciones del PI de Seguridad Ciudadana

Suficientes unidades
móviles para el servicio de
Adecuada obra civil (planta Adecuada capacitación
patrullaje móvil y accesorios
interna y externa)
de seguridad

Acción 1.1 Acción 2.1 Acción 3.1

Sistema de Plataforma Equipamiento Móvil y Capacitación y Fortalecimiento
Tecnológica con Interconexión Accesorios de Seguridad de Capacidades
de Fibra Óptica

Mutuamente excluyentes
Acción 1.2
Sistema de Plataforma Complementarios
85
Tecnológica con Conectividad
Inalámbrica
Análisis de Medios Fundamentales

Alternativa N° 1
La instalación de una Plataforma Tecnológica de Voz, video y Comunicaciones con interconexión
a través de Fibra Óptica Aérea en el distrito de Villa Rica. Para lo cual se considera los siguientes
componentes:

 Obra civil (planta interna y externa)

 Construcción de Central de Operaciones y Oficinas de Serenazgo.
 Construcción de un (01) puesto de auxilio rápido.
 Adquisición en instalación de un sistema de veintitrés (23) cámaras de video vigilancia (13
domos PTZ + 10 cámaras fijas IR).
 Central Telefónica - Observatorio del Delito incluye el Software de Atención de Emergencia.
 Sistema de Instalación e Interconexión de la Fibra Óptica, contando con una instalación de
196 postes de 9 mts de longitud con una separación promedio de 55 mts. También se va a
instalar 13 postes de 11 mts de longitud para la conexión de 23 cámaras de video.
 Implementación de la Central de Emergencia y Data Center.
 Adquisición de sistema de veinticuatro (24) radios digitales portátiles con GPS y una (01)
radios base principal.

 Equipamiento Móvil y Accesorios de Seguridad

 Dos (02) Camionetas Pick Up.
 Cuatro (04) Motocicletas.
 Indumentaria.

 Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades

 Capacitación técnica de CCTV.

86
Alternativa N°2
La instalación de una Plataforma Tecnológica de Voz, video y Comunicaciones con Conectividad
Inalámbrica a través de Enlaces Inalámbricos, en el distrito de Villa Rica. Para lo cual se
considera las siguientes componentes:

 Obra civil (planta interna y externa)

 Construcción de Central de Operaciones y Oficinas de Serenazgo.
 Construcción de un (01) puesto de auxilio rápido.
 Adquisición en instalación de un sistema de veintitrés (23) cámaras de video vigilancia (13
domos PTZ + 10 cámaras fijas IR).
 Central Telefónica - Observatorio del Delito incluye el Software de Atención de Emergencia.
 Sistema de Instalación e Interconexión de la Fibra Óptica, contando con una instalación de
196 postes de 9 mts de longitud con una separación promedio de 55 mts. También se va a
instalar 13 postes de 11 mts de longitud para la conexión de 23 cámaras de video.
 Implementación de la Central de Emergencia y Data Center.
 Adquisición de sistema de veinticuatro (24) radios digitales portátiles con GPS y una (01)
radios base principal.

 Equipamiento Móvil y Accesorios de Seguridad

 Dos (02) Camionetas Pick Up.
 Cuatro (04) Motocicletas.
 Indumentaria.

 Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades

 Capacitación técnica de CCTV.

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, han comprendido el análisis de los siguientes
aspectos:

 Materiales adecuados para este tipo de construcción.

 Diseños tecnológicos que responden al uso y preferencias de los habitantes de la zona a
intervenir.
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales especificas (topografía, clima,
intensidad solar, etc.).
 Tecnologías apropiadas, tamaños más económicos y eficientes.

87
 CAPITULO II: FORMULACIÓN

2.1. Introducción
Las orientaciones que ofrece este capítulo permite establecer el horizonte de evaluación del
proyecto de inversión, realizar el estudio de demanda de los servicios que brinda la unidad
productora, plantear las alternativas técnicas en base al análisis técnico de tamaño,
localización y tecnología, considerando la gestión del riesgo de desastres y la mitigación de
los probables impactos ambientales negativos de las intervenciones propuestas, plantear la
gestión del proyecto en las fases de ejecución y funcionamiento, establecer las metas físicas
para cada alternativa técnica y estimar los costos totales e incrementales de cada una de las
alternativas técnicas.

Gráfico 2.1: Esquema del Capítulo de Formulación

88
 FUENTE: Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión

FUENTE: Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión

2.2. Horizonte de Evaluación

El horizonte de evaluación comprenderá la fase de ejecución y la fase de funcionamiento.

Para esta tipología de PIP se deberá considerar los siguientes aspectos:

 El periodo de vida útil de los activos principales.
 La obsolescencia tecnológica esperada en los activos que se van a adquirir.
 La incertidumbre sobre el tiempo que durará la demanda del servicio de seguridad
ciudadana.

Bajo estos lineamientos en el proyecto, se está contemplando un periodo de evaluación o

vida útil de diez (10) años.

89
 Gráfico 2.2: Horizonte de evaluación de un proyecto

FUENTE: Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión

Fase de ejecución
En la fase de ejecución se llevará a cabo la elaboración del Expediente Técnico, el cual se
le ha programado un tiempo de dos (02) meses, luego se realizará la Ejecución del Proyecto
en un plazo de seis (06) meses, adicionalmente se realizará después de ejecutado el
proyecto, la liquidación en un plazo de uno (01).

Tabla 2.1: Fase de ejecución

Inversión Tiempo
Expediente Técnico 02 meses
Ejecución de la Obra 06 meses
Liquidación 01 mes
FUENTE: Elaboración Propia

Fase de funcionamiento
Esta fase comprende la puesta en marcha del proyecto, en esta etapa se concretarán los
beneficios estimados en la pre inversión. Se puede distinguir también que la etapa de
operación, comprende la evaluación ex post. La unidad de tiempo considerada es en diez
(10) años una vez concluida la etapa de inversión.

Tabla 2.2: Fase de funcionamiento

Post Inversión Tiempo

Operación y Mantenimiento 10 años
FUENTE: Elaboración Propia

90
 El horizonte de evaluación del proyecto de inversión de Seguridad Ciudadana, se asume de
nueve (09) meses para la fase de ejecución (que incluye la elaboración del expediente
técnico, la ejecución de la obra y su liquidación) y diez (10) años para la fase de
funcionamiento, siendo de diez (10) años y nueve (09) meses el horizonte de evaluación.

Gráfico 2.3: Horizonte de evaluación del proyecto de inversión de Seguridad

Ciudadana

Año 0 Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Fase de Ejecución Fase de Funcionamiento
Exp. Ejecución de Obra Liquidación Operación y Mantenimiento
Técnico
FUENTE: Elaboración Propia

2.3. Análisis del mercado del servicio

2.3.1. Análisis de demanda del servicio

a) Diagnóstico de la situación actual de la demanda que el proyecto alternativo
ofrecerá
Para un análisis correcto de la demanda, es necesario contemplar que el presente
proyecto busca la solución a un problema fundamental vinculado a la limitada
implementación operativa del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de
Villa, asimismo como el servicio de seguridad ciudadana está orientado a la
prevención de la violencia y el delito, la población demandante efectiva será igual
a la población demandante potencial y esta, a su vez, a la población del área de
influencia. El supuesto que se asume es que, toda la población del área de
influencia (afectada por el problema) requiere de los servicios de Seguridad
Ciudadana y que en todos los casos los demandarán efectivamente.
 La población de referencia, es toda la población del Distrito de Villa Rica.
La Población objetivo se asume que es el 100% de la población, es decir,
todos demandan el servicio de Seguridad Ciudadana.

 La población demandante potencial, es la población con necesidades que

potencialmente requerirá el servicio en lo que intervendrá el proyecto por su
ubicación, cercanía geográfica y las relaciones de intercambio comercial y
religioso. Es así que la población demandante potencial es el 100% de la
población del Distrito de Villa Rica.

91
  La población demandante efectiva, es la población objetivo con necesidades
que busca finalmente mejorar su condición de vida, es decir, es aquella que
requerirá y demandará efectivamente el servicio. Cabe precisar, que como el
servicio de seguridad ciudadana está orientado a la prevención de la violencia
y el delito, la población demandante efectiva será igual a la población
demandante potencial y este a su vez, a la población del área de influencia.

b) Criterios para la estimación de demanda

Tasa de Crecimiento (2007–2017) a nivel Distrital es de 0.08% anual (Ver Anexo
N° 07 – Análisis de Demanda), la cual ha sido estimada de la siguiente manera:

Pt 1t
TCP ¿ ( ) −1
P0

Crecimiento Poblacional del Distrito de Villa Rica

Población Final 2017 18,763
Población Inicial 2007 18,619
Tasa de Crecimiento 0.0008
Tasa de Crecimiento (%) 0.08%

Se asume dicha tasa para proyectar la población del Distrito de Villa Rica,
durante los próximos diez (10) años del horizonte de evaluación.
Para la proyección de la población demandante efectiva, se ha tomado en cuenta
los siguientes parámetros:
(i) Población demandante efectiva actual que son 18,805 habitantes, producto de
la proyección (Ver Anexo N° 07 – Análisis de Demanda).
(ii)Tasa de crecimiento poblacional promedio anual es 0.08%
La proyección de la demanda para la situación “con proyecto” se ha estimado,
considerando la fórmula y las variables siguientes:

Pt =P0∗(1+TCP)t

Donde:
Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar
Po = Población en el “año base” (conocida)
TCP = Tasa de crecimiento poblacional

92
 t = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “t”

Tabla 2.3: Proyección de la Demanda Efectiva

POBLACIÓN
PERIODO AÑO DEMANDANTE
EFECTIVA
0 2020 18,805
1 2021 18,819
2 2022 18,833
3 2023 18,847
4 2024 18,861
5 2025 18,875
6 2026 18,889
7 2027 18,903
8 2028 18,917
9 2029 18,931
10 2030 18,945
FUENTE: Proyección, Elaboración Propia

2.3.2. Brecha Oferta – Demanda

Determinación de la oferta y demanda, muestra un déficit potencial de habitantes que
no se benefician de una seguridad ciudadana con estándares de calidad, debido a que
la oferta optimizada es de una (01) unidad móvil, la cual solo cobertura a 7,200
personas en el distrito.

Tabla 2.4: Balance Oferta – Demanda

Año Demanda Oferta Déficit

2020 18,805 7,200 11,605
2021 18,819 7,200 11,619
2022 18,833 7,200 11,633
2023 18,847 7,200 11,647
2024 18,861 7,200 11,661
2025 18,875 7,200 11,675
2026 18,889 7,200 11,689
2027 18,903 7,200 11,703
2028 18,917 7,200 11,717
2029 18,931 7,200 11,731
2030 18,945 7,200 11,745
FUENTE: Elaboración Propia

Considerando la brecha de servicios, a continuación, se realiza el dimensionamiento

de los requerimientos de medios de vigilancia en el marco de las competencias de la
municipalidad. Para el caso de los servicios de Serenazgo se ha definido en función
de la variable población.

93
 Tabla 2.5: Análisis Técnico de Alternativas

Años
Fórmula Descripción
2020 2021 2022 2023 2024
Demanda de servicios (N° población) 18,805 18,819 18,833 18,847 18,861
Oferta optimizada (N° personas que
7,200 7,200 7,200 7,200 7,200
reciben servicios SC)
A Brecha servicio SC 11,605 11,619 11,633 11,647 11,661
Capacidad máxima de
B cobertura de población por 5,760 5,760 5,760 5,760 5,760
patrulla con serenos
C = A/B N° de Camionetas 2 2 2 2 2
Capacidad máxima de
D cobertura de población por 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880
moto lineal con serenos
E = A/D N° de Motocicletas 4 4 4 4 4
Capacidad máxima de
F cobertura por puesto de 3,240 3,240 3,240 3,240 3,240
auxilio
G = A/F N° de puestos de vigilancia 6 6 6 6 6
Capacidad máxima de
H cobertura por patrullaje a 1,440 1,440 1,440 1,440 1,440
pie
I = A/H N° de serenos 8 8 8 8 8

Años
Fórmula Descripción
2025 2026 2027 2028 2029 2030
Demanda de servicios (N°
18,875 18,889 18,903 18,917 18,931 18,945
población)
Oferta optimizada (N° personas
7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200
que reciben servicios SC)
A Brecha servicio SC 11,675 11,689 11,703 11,717 11,731 11,745
Capacidad máxima
de cobertura de
B 5,760 5,760 5,760 5,760 5,760 5,760
población por
patrulla con serenos
C = A/B N° de Camionetas 2 2 2 2 2 2
Capacidad máxima
de cobertura de
D 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880 2,880
población por moto
lineal con serenos
E = A/D N° de Motocicletas 4 4 4 4 4 4
F Capacidad máxima 3,240 3,240 3,240 3,240 3,240 3,240

94
 Años
Fórmula Descripción
2025 2026 2027 2028 2029 2030
de cobertura por
puesto de auxilio
N° de puestos de
G = A/F 6 6 6 6 6 6
vigilancia
Capacidad máxima
H de cobertura por 1,440 1,440 1,440 1,440 1,440 1,440
patrullaje a pie
I = A/H N° de serenos 8 8 8 8 8 8
FUENTE: Elaboración Propia

De esta forma en el Distrito Villa Rica se requiere dos (02) camionetas, cuatro (04)
motocicletas, un (01) puesto de auxilio rápido y ocho (08) efectivos de serenazgo
para ofrecer una cobertura adecuada al área de influencia (Ver Anexo N° 08 –
Análisis de Oferta).

2.4. Análisis Técnico

El proyecto considera como finalidad directa la adecuada implementación operativa del
servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Villa Rica, para lo cual se presentan dos
alternativas.

2.4.1. Aspectos Técnico

Localización: Define la localización de la unidad productora (UP), a partir de los
recursos de vigilancia, sus capacidades, según su tipo de delito identificado en el
diagnóstico.

Tamaño: A partir de la brecha oferta-demanda de servicios de seguridad ciudadana,

y el análisis técnico de alternativas, establece las metas concretas de productos.

Tecnología: Acorde con las características del área de influencia y teniendo en

cuenta factores como:
 Vigencia tecnológica.
 Posibilidades de capacitación y entrenamiento a los operadores en el uso de los
equipos y operación de sistemas, asistencia técnica durante la operación y
mantenimiento.
 Disponibilidad de recursos humanos especializados para su operación.

95
2.4.2. Planteamiento de las alternativas técnicas factibles

Aspectos Físico-Técnico de la Alternativa N° 1: La localización, el tamaño y la

tecnología de producción o de construcción

La instalación de un sistema de video vigilancia y comunicaciones con

interconexión de fibra óptica aérea, contando con una instalación de 196 postes de
9 mts de longitud con una separación promedio de 55 mts. También se va a instalar
13 postes de 11 mts de longitud para la conexión de 23 cámaras de video. Para lo
cual se considera las siguientes acciones:

A. Sistema de Plataforma Tecnológica con Interconexión de Fibra Óptica aérea

Con la creación de la Central de Operaciones, se permitirá tener más capacidad
operativa y logística para la lucha contra la inseguridad ciudadana; por ende,
contrarrestar la delincuencia, ya que conllevará plantear las alternativas
eficientes.

Gráfico 2.4: Distribución primer nivel del CECOM

96
FUENTE: Ver Anexo N° 09 – Planos de arquitectura
Gráfico 2.5: Distribución segundo nivel de CECOM

FUENTE: Ver Anexo N° 09 – Planos de arquitectura

Gráfico 2.6: Elevación principal de CECOM

FUENTE: Ver Anexo N° 09 – Planos de arquitectura

Criterios de Diseño:

 En el diseño y la elección de los materiales de construcción se tomarán en

consideraciones del efecto climatológico, considerando el ataque de las sales y
sulfatos en las cimentaciones, viento, humedad, iluminación, etc.

97
 La propuesta de imagen arquitectónica para el área de intervención está
pensada bajo un criterio moderno e innovador, que trate de contrastar con su
entorno, dejando de lado los criterios convencionales.

 Bajo un criterio moderno y contrastante, todas las carpinterías serán trabajadas

en aluminio, tanto para puertas como ventanas y mamparas.

 Los Servicios Higiénicos tendrán una propuesta de acabados, ya que, a

diferencia de ahora, el personal si podrá ingresar estando adentro del área de
intervención.

 El acabado exterior será con tarrajeado, frotachado y pintado tomando en

cuenta el color gris azulado claro, ya que tendría mayor armonía con el
aluminio, a disposición de colores se realizará según indican planos. Además,
existirá como acabado de los muros de gruña de 2 cm horizontal, colocado a 3
alturas distintas (según indicación de planos).

 El acabado de pisos ha sido elegido en base a los ambientes, en los baños

serán cerámicos para su mejor mantenimiento y limpieza, en los ambientes de
Sala de Crisis, Video Wall, hall de ingreso y distribución será de porcelanato,
mientras que en Data Center será piso técnico para poder tener una mejor
funcionabilidad.
 El mínimo número de sanitarios para empleados está determinado por la
norma A.090, artículo 15.

Programación de Ambientes
La nueva central de monitoreo y comunicaciones, contará con tres estaciones de
monitoreo, control de acceso, un video Wall de 3x3 incluido monitores,
Workstation, monitores de 22", servidor de gestión, servidor de grabación, switch
capa 2 y 3, escritorios para operadores, servidor SIAE (observatorio), central
telefonía IP, radio comunicación, sistema de iluminación externa, mobiliario en
general, equipos informáticos, eléctricos, etc.
Construcción de Puesto de Auxilio Rápido

Tabla 2.6: PAR – Villa Rica

Ambientes Dimensiones

98
 Largo Ancho Área
Área de atención 3.70 4.16 15.39
Lockers 1.40 1.44 2.02
[Link]. 2.15 1.29 2.77

Gráfico 2.7: Distribución del Puesto de Auxilio Rápido

FUENTE: Ver Anexo N° 09 – Planos de arquitectura

Gráfico 2.8: Elevación frontal del Puesto de Auxilio Rápido

FUENTE: Ver Anexo N° 09 – Planos de arquitectura

99
Aspectos Técnicos de Infraestructura y Equipamiento

 La arquitectura cumple las normas técnicas: Normas técnicas para el

diseño de infraestructura.

 La estructura de los módulos cumple con las normas sísmicas y las

normas del RNE:
- Norma Técnica de Edificación E-0.20
- Norma Técnica de Edificación E-0.30
- Norma Técnica de Edificación E-0.60
- Norma Técnica de Edificación E-0.70

 Las instalaciones eléctricas cumplen con las normas establecidas en sus

reglamentos técnicos:
Los cálculos de las redes secundarias deberían cumplir con las siguientes
normas y disposiciones legales:
- Código Nacional de Electricidad Suministro 2001
- Ley de Concesione Eléctricas D.L. N° 25844
- Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas D.S. N° 009-93-EM.
- Norma DGE/MEM, vigentes.

Las instalaciones sanitarias cumplen con las normas establecidas en sus

reglamentos técnicos y el RNE.
Implementación de la Plataforma Tecnológica Digital IP – Interconexión de
Fibra Óptica Aérea
El presente proyecto propone el acondicionamiento de 13 cámaras DOMO PTZ
IP y 10 cámaras fijas, en los distintos puntos estratégicos, debido a
eventualidades con alto índice delincuencial, tránsito, robos y accidentes.
Las cámaras podrán ser visualizadas en tiempo real por el personal del centro de
operaciones de la Municipalidad Distrital de Villa Rica, a través de la plataforma
de video vigilancia.

Disposiciones Generales
La implementación de equipamiento de cámaras de video vigilancia consiste en:
 Una plataforma externa de comunicaciones basadas en fibra óptica pasiva de
tipo mono modo, mediante redes aéreas, a través de postes (con altura no
menor de 9m).

100
 Instalación de cámaras Domo IP PTZ y Fijas IP, las cuales estarán en distintos
puntos clave de la urbe, teniendo en cuenta el mayor grado de incidencia
delincuencial.

Alcance de las especificaciones

El equipamiento de cámaras de video vigilancia contempla:
 La implementación de 13 cámaras domo PTZ IP y 10 cámaras fijas.
 La implementación de 13 postes para 13 cámaras domo PTZ IP y 10 cámaras
fijas.
 La implementación de accesorios de red de fibra óptica desde el Nodo
Principal hacia las cámaras PTZ y fijas, mediante una topología estrella.

Cámara Domo PTZ IP

La cámara PTZ, facilita un control total basado en red para todas las funciones
de la cámara, incluyendo los giros verticales y horizontales, inclinación y zoom,
preselecciones, secuencias y alarmas, así como configuración basada en web de
todos los ajustes del domo. También proporciona un flujo de vídeo
directamente de la red con compresión H.264 /ajuste de ancho de banda para
gestionar de forma eficiente los requisitos de almacenamiento y ancho de banda
a la vez que ofrece un excelente nivel de detalle y excelente calidad de imagen de
un objeto.

Cámara Domo PTZ IP Características Técnicas

Se propone el acondicionamiento de 13
cámaras PTZ teniendo las siguientes
características técnicas:
- Cámara PTZ de alto rendimiento para
exteriores.
- Posibilidad de seleccionar la
resolución HD.
- Sensor de imagen de 1/1.9” CMOS.
- Zoom Digital: 10x mínimo.
- Zoom Óptico: 23x mínimo.
- Tecnología ONVIF.
- Máxima apertura F1.5
- Interface de Red: RJ-45
(10/100BASE-T).

101
 - Protección: IP66 / IK9 mínimo.

Fuente de Alimentación de Cámaras Domo PTZ y Fijas HD IP

La cámara PTZ y Fijas, puede ser energizada eléctricamente a través de Power
Inyector o Transformador de Voltaje AC/AC.

Fuente de Alimentación Método de Implementación

Se suministrará e instalará todos los
materiales utilizados en esta partida
(Fuente de alimentación de Cámara
PTZ). Todo el trabajo deberá ser de
primera clase y de acuerdo con la mejor
práctica, empleándose equipos y
herramientas adecuadas de primer uso y
de la mejor calidad.
En el supuesto caso de transformador de
voltaje, va instalado en el tablero de
comunicaciones y esta a su vez entre el
fluido eléctrico de 220 AC y la cámara
PTZ. En el supuesto caso de power
inyector, va instalado en el tablero de
comunicaciones y esta a su vez entre el
fluido eléctrico de 220 AC y la cámara
PTZ. Desde el power inyector hacia la
cámara PTZ, se energiza mediante un
cable patch cord utp a través de la
tecnología PoE.

Cámara Fija HD IP

Es una cámara ideal para ubicaciones donde se requiera buena definición de

imagen, las cuales cuentan con 90dB WDR que ofrece 25 fps a 1 megapíxeles y
1080p, crean imágenes nítidas incluso en entornos oscuros de 0 lux, y una lente

102
varifocal que ofrece un sencillo control del enfoque. Dicha cámara tiene
protección IP66 estando protegido contra el polvo y fluidos.

Cámara Fija HD IP Características Técnicas

- Sensor de Imagen: 1/2.8" 1M CMOs.
- ONVIF.
- Illumination Minima: Color : 0.3Lux
B/W : 0.2Lux.
- Min. Distancia del Objeto 0.5m
(1.64ft).
- Día y Noche: Auto / Color / B/W.
- Ethernet RJ-45 (10/100BASE-T).
- Protección: IP66.
- Formato de compresión de video:
H.264 (MPEG-4 part 10/AVC),
MJPEG.
- IP: IPv4.
- Método de transmisión: Unicast /
Multicast.

Puesta en funcionamiento del equipamiento de cámaras de video vigilancia

Para la puesta en funcionamiento del equipamiento de cámaras de video
vigilancia, se brindará la asistencia profesional en el cual validará que hayan
tomado las medidas adecuadas para la correcta instalación y funcionamiento de
los equipos y esto a su vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de
rendimiento y fallos prematuros en los dispositivos correspondientes al
equipamiento de cámaras de video vigilancia.

Las tareas a realizar incluyen las siguientes:

 Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la
instalación de los dispositivos, correspondientes al equipamiento de cámaras
de video vigilancia.
 Verificación del cableado interno y externo.
 Confirmación de la conectividad entre el Centro de Monitoreo y la cámara
PTZ.

Equipamiento de Centro de Monitoreo

103
El centro de monitoreo permitirá la vigilancia visual de las áreas de interés,
recopilación de evidencias y como elemento de disuasión para quienes quieran
incurrir en acciones indebidas.

Alcances
El equipamiento del centro de monitoreo contempla:
 La implementación de una Sala de Operaciones, con sus accesorios,
dispositivos y servicios correspondientes en esta partida.
 La implementación de una Sala de Crisis, con sus accesorios, dispositivos y
servicios correspondientes en esta partida.
 La implementación de una Sala de Comunicaciones, con sus accesorios,
dispositivos y servicios correspondientes a esta partida.

Sala de Operaciones
La sala de operaciones, es el ambiente donde se realizará el monitoreo a través de
la plataforma de gestión de video vigilancia. Los operadores de cámaras de
vigilancia son los encargados de manejar y observar las cámaras de forma remota
y garantizar que todo el equipamiento esté funcionando correctamente. Se tiene la
capacidad de detectar incidencias en tiempo real o buscando secuencias filmadas
por alguna cámara en particular entre ciertas horas o fechas que se hubiera
captado un incidente.

Sala de Operaciones Método de Implementación

Los operadores de cámaras de vigilancia

llevan el registro detallado de observaciones e
incidencias, estos mismos registros pueden
introducirse en un sistema informático. Se
graba y archiva de forma segura grabaciones
de video, para su uso correspondiente.
Estaciones de trabajo para operadores
La estación de trabajo para operadores en el centro de monitoreo, es una solución
diseñada, para la gestión y monitoreo en operaciones de video vigilancia.

Estación de Trabajo para Operadores Características Técnicas

- Procesador: Intel - 2.4 GHz
- Sistema Operativo: Windows
XP/7/8/10
- Chipset: Intel

104
 - Memoria: 4GB de RAM DDR4
- Disco duro: 500GB
- DVD-ROM; DVD +/- rw, 5,25”
- Tarjeta gráfica: Soporte acelerador
dual PCI Express 2.0 x 16
- Poder alimentación (accesible desde el
exterior, *Certificado, 90% de
eficiencia) a partir de 425W.
- Accesorios complementarios:
 Teclados: teclado con cable con
funcionalidad multimedia.
 Mouse: ratón óptico con cable.

Joystick para estación de trabajo de operaciones

El teclado controlador de movimiento (Joystick), permitirá a los operadores
controlar las cámaras desde cualquier estación de trabajo y cumple con las
siguientes especificaciones:
 Paneo / Inclinación / Zoom Usando el Joystick
 El teclado de CCTV (Circuito Cerrado de Televisión) podrá conectarse a
cualquier puerto USB disponible en la estación de trabajo del operador.
 El teclado de CCTV permitirá a los operadores controlar las cámaras PTZ con
un joystick.
 Usando el teclado de CCTV, los operadores podrán hacer que cualquier
cámara PTZ se coloque en una posición predeterminada.

Joystick para estación de trabajo Características Técnicas

- Posee un teclado con diseño intuitivo y

fácil de usar.
- Zoom, desplazamiento e inclinación
mediante joystick.
- Compatible variable completo de
cámaras PTZ.
- Teclas multifunción.
- Display LCD.

Monitor para estación de trabajo de operadores

Monitor para estación de trabajo Características Técnicas

105
 - Resolución 1920 x 1080 (16:9).
- Tiempo de respuesta: 5ms.
- Colores soportados: 16.7M.
- Dinámica CR: 5000.000:1
- Relación de contraste: 1000:1

Matriz de Monitor Wall

La matriz de monitor Wall, es una solución diseñada para la visualización de
video vigilancia, a través de un conjunto de monitores, para un trabajo continuo e
ininterrumpido. Estos conjuntos de pantallas se encuentran sincronizadas
simulando una sola pantalla muy grande y expandida. De este modo se pueden
distribuir diferentes cámaras en un solo monitor, para así visualizar muchas
cámaras a la vez, ya que en la misma sala de operadores se tiene centralizado la
plataforma de CCTV.

Matriz de Monitor Wall Características Técnicas

- El rack con dimensiones acordes con
el monitor 46” /55”.
- El rack con capacidad de soportar el
peso de los monitores.
- El cable HDMI acorde con la longitud
entre la sala de operadores y sala de
comunicaciones.
- El cable HDMI con conector tipo A
macho, alta velocidad, Standart HDTV
1080p.

Monitor HD 46”/55”, para monitor Wall

Monitor HD 46”/55” Características Técnicas

- Resolución 1920 x 1080.
- Orientación Retrato y Paisaje.
- Brillo 450 cd/m2.
- Panel Tecnología IPS.
- Puertos HDMI.
- Operación de 24x7.

106
Puesta en funcionamiento de la Sala de Operadores
Para la puesta en funcionamiento en la sala de operadores, se brindará la
asistencia profesional en el cual validará que hayan tomado las medidas
adecuadas para la correcta instalación y funcionamiento de los equipos y esto a su
vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de rendimiento y fallos prematuros
en los dispositivos correspondientes a la sala de operadores.
Las tareas a realizar incluyen las siguientes:
 Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la
instalación de los dispositivos, correspondientes a la sala de operadores.
 Verificación del cableado en cada uno de los dispositivos correspondientes a
esta partida.
 Confirmación de la conectividad entre los dispositivos de la sala de
operadores, y los dispositivos de la plataforma de video vigilancia.

Sala de Crisis
La sala de crisis es el ambiente, donde se trata de temas de alta sensibilidad. Es el
área funcional responsable de la gestión de la información, en el cual se reciben,
verifican y procesan datos, que una vez sistematizados e integrados con otros
datos previos se convierten en información óptima para la toma de decisiones.

Sala de Crisis Método de Implementación

La información se presenta en forma de

resúmenes, informes, cuadros, gráficos o
mapas. El proceso de la planificación y
análisis de los escenarios también es
parte de las responsabilidades del área,
por lo que le corresponde la tarea
fundamental del monitoreo y advertencia
temprana por eventos adversos.

Impresora Multifuncional
Es un periférico o dispositivo que puede conectarse a la computadora y que posee
las siguientes funciones dentro de un mismo y único bloque físico: Impresora,
escáner y fotocopiadora. Un dispositivo multifunción puede operar como:
periférico de entrada/salida de computadora o, de modo autónomo sin necesidad
que la computadora esté encendida. Este dispositivo se encuentra conectado a la

107
red interna, como cualquier otro operador, de este modo todo el personal puede
tener acceso a él aprovechando el máximo sus funcionalidades.

Impresora Multifuncional Características Técnicas

- Equipo multifuncional: imprime,
escanea y copia.
- Tecnología de impresión: Inyección de
tinta.
- Especificación de la impresora:
 Resolución Max: 5760x1440 DPI.
 Velocidad Max Color: 15 PPM.
 Velocidad Max Color Negro: 33
PPM.
- Especificación Escaner.
 Resolución óptica: 1200 DPI.
- Especificación de Copiadora: Tamaño
10x15 cm, Carta, A4.
- Conectividad: USB, Wi-Fi.
- Plataforma de Trabajo: MAC OS,
Windows XP/7/VISTA/8/10.
- Voltaje de Alimentación: 220 VAC.

Proyector Multimedia
Es un dispositivo diseñado para capturar una imagen desde una fuente de video y
proyectarla con la mayor fidelidad posible en una pantalla u otra superficie.
Recibe la señal de video y proyecta la imagen correspondiente en una pantalla de
proyección usando un sistema de lentes, permitiendo así mostrar imágenes fijas o
en movimiento, haciendo, ya sea de una conferencia o reunión, un momento más
provechoso y dinámico ilustrativamente.

Proyector Multimedia Características Técnicas

- Tecnología de la imagen: LCD.

- Relación de Aspecto: 16:9
- Resolución Nativa: 800x600
- Brillo (ANSI-Lumens): 2000 lumens.
- Nivel de Ruido: 40 db.
- Conectividad: Entrada HDMI, VGA.

108
Soporte de Proyector
El soporte para proyector permite ubicar de manera eficiente el proyector,
permite regular la posición del proyector según las necesidades. Posee una
estructura resistente el cual ayuda a reforzar la resistencia de la conexión con el
proyector.

Soporte de Proyector Características Técnicas

- Material: Aluminio.
- Ángulo de inclinación ajustable.
- Ángulo de giro horizontal de 360°.
- Soporta proyectores que pesar Max. 10
kg.
- Configuración de montaje universal.

Ecran Retractil
Pantalla de proyección que puede ser instalado fijamente en la pared o techo, a su
vez posee un sistema mecánico de descenso y ascenso. Con funcionalidad de
manera mecánica, solo hay que desplegarla para abrir y enrollarla para guardar.

Soporte de Proyector Características Técnicas

- Pantalla con bloqueo manual.

- Soportes para pared o techo.
- Función de tiro y enrolle fácil.
- Fácil despliegue con sistema mecánico
de ascenso y descenso.

Mesa Rectangular
Mesa de melamine de 2.00 x 1.20 mts.

Sillas para sala de crisis

109
Silla operativa de ejecutivo para reuniones.

Puesta en funcionamiento de la sala de crisis

Para la puesta en funcionamiento en la sala de crisis, se brindará la asistencia
profesional en el cual validará que hayan tomado las medidas adecuadas para la
correcta instalación y funcionamiento de los equipos y esto a su vez ayudará a
reducir el riesgo de problemas de rendimiento y fallos prematuros en los
dispositivos correspondientes a la sala de crisis.

Las tareas a realizar incluyen las siguientes:

- Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la
instalación de los dispositivos, correspondientes a la sala de crisis.
- Confirmación de la conectividad entre la sala de crisis y la sala de
comunicaciones.

Sala de Comunicaciones
Es una sala que consolida toda la conectividad de la red para el equipamiento de
centro de monitoreo y se distribuye a través de una topología tipo estrella Full-
Mesh. El espacio de la sala de comunicaciones no deberá ser compartido con
instalaciones que no sean de telecomunicaciones. También debe ser capaz de
albergar equipos de telecomunicaciones, terminaciones de cable y cableado de
interconexión asociado a la voz y datos, adicional la incorporación de otros
sistemas de información tales como CCTV, alarmas, seguridad, audio, entre
otros, etc.

Sala de Comunicaciones Método de Implementación

El cuarto de comunicaciones debe mantenerse

continuamente las 24 horas al día, 365 días al
año entre 10 a 25 grados Celsius. Los racks o
gabinetes deben contar con un espacio de
trabajo libre alrededor (al frente y detrás) de
los equipos y paneles de telecomunicaciones.

Sistema de CCTV y RED

Servidor de Gestión de Cámaras

110
 Servidor de Gestión de Cámaras Método de Implementación
El Servidor de video estándar se basa en la
administración de grabación en red, está
compuesto de equipos de tecnología de
última generación que trabajan a través de
una plataforma del sistema de gestión antes
mencionado. Los equipos NVR se conectan a
la red IP y graban señales de video
procedentes de los transmisores
seleccionados. Además, pueden ofrecer la
opción de reproducir contenido en los
receptores y estaciones de video vigilancia,
así como de enviar y almacenar alarmas.
Software de Gestión de Cámara
Es un software de aplicación que permite acceder y controlar los dispositivos de
red desde un PC remoto. Utilizando este programa, puede acceder y controlar los
dispositivos de red a través del browser desde cualquier punto de red, así como
hacer seguimiento la cámara conectada. Proporciona a los usuarios el acceso
remoto y funciones de reproducción/búsqueda en un entorno de vigilancia remota
de forma sencilla y eficaz.

Software de Gestión de Cámaras Características Técnicas

Es un Sistema de Gestión de Video IP

tipo “Enterprise” Cliente-Servidor
Distribuida. Administra todo el Sistema
orientado al Usuario, gestión de alarmas,
monitoreo de actividad. Es confiable alta
capacidad de recuperación que hace uso
de las capacidades del mundo IT.

Grabador de Video
Los NVR son los encargados de grabar alarmas, además de audio y video,
procedentes de los transmisores o receptores seleccionados. Los NVR deben
servir de punto de almacenamiento central de las alarmas de forma que, cuando
una estación video vigilancia confirme la recepción de una alarma, esta
información se comparta con el resto de las estaciones.

111
 Grabador de Video Características Técnicas
- Compresión: H.264, MPEG-4,
MJPEG.
- Grabación de velocidad máxima de
400Mbps.
- Tecnología: ONVIF.
- Reproduce grabaciones de 25Mbps
(16CH simultáneamente).
- Almacenamiento expandible: si
- Interno: Max. 45TB.
- La visualización del sistema se
realizará a través de una página web y
puede admitir la configuración de los
siguientes parámetros:
 Nombre y ubicación.
 Identificación de fechas de
Grabación.
 Configuración de la dirección IP.
 Velocidad de la interfaz Ethernet.
 Configuración temporal mediante
reloj en tiempo real o protocolo de
tiempo de redes (NTP).
 Configuración del servidor NTP.

Servidor para matriz de monitor Wall

El servidor para matriz de Monitor Wall, es un dispositivo que tiene la capacidad
de decodificar el video digital en sistemas de video vigilancia a gran escala.
Permite centralizar la visualización de los distintos puntos de cámaras de video
vigilancia desde un solo centro de operaciones.

Servidor para matriz de monitor Wall Características Técnicas

112
 - Procesador: Intel.
- Sistema Operativo: Windows.
- Conectividad 10/100/1000.
- Puerto usb 2.0
- Almacenamiento expandible.
- Lector de disco DVD-RW.
- Sistema de control de calidad.

Software de Gestión para monitor Wall

Se propone la implementación de Monitor Wall en el Centro de Monitoreo para
Villa Rica de 08 pantallas agrupadas para poder visualizar una o varias imágenes
en un área mayor. En ella podremos visualizar varias imágenes y distribuirlas, o
posicionarlas las cuales estarán interconectados con los operadores para la
visualización de las cámaras.

Software de Gestión para monitor Wall Método de Implementación

El software de gestión para Monitor
Wall es un conjunto de permisos que se
le puede otorgar a un usuario en los que
tiene la posibilidad de distribuir, usar
y/o modificar la presentación de imagen
en los monitores de 46” o monitores de
55”.
Permite limitar el uso de sesiones de
programa para cada estación de trabajo.
Diseñado con un interfaz gráfico a nivel de
usuario intuitiva (GUI) que ayuda a facilitar
la experiencia del usuario al mismo tiempo
que ofrece flexibilidad, capacidad de
expansión y soporta operaciones de seguridad
con las mejores prácticas.

Switch Core
El Core es la matriz de la backbone el cual se va a conectar directamente a la capa
de acceso utilizando enlaces de Capa 3 de alta velocidad. El Core es una capa de
enrutamiento de Capa 3 centralizada en el que una o más capas de agregación se
conectan. Las redes de centro de datos se segmentan mediante Inter-VLAN (LAN
Virtual) y se distribuyen a través de la capa de acceso. El Core también tiene que
soportar IP multicast para proporcionar conectividad a la creciente utilización de

113
las aplicaciones de IP multicast como las cámaras IP, así también soportar el
tráfico proveniente de los servidores de gestión, telefonía y de las demás
aplicaciones.
La capa Core es un componente de las mejores prácticas sobre redes centralizadas
de datos a gran escala. Los centros de datos más pequeños pueden utilizar un
diseño no escalable, el cual consta capa de distribución combinando la capa de
acceso. Sin embargo, si se está construyendo un centro de datos en nuevas
instalaciones, se recomienda implementar el Core del centro de datos desde un
principio para evitar el tiempo de corte de la red después.

Switch Core Método de Implementación

El switch core, será montado en el gabinete
de la sala de comunicaciones con el kit de
accesorios que viene con el mismo, ocupando
1 UR.
Una vez instalado se procede a energizar
desde la toma eléctrica que hay dentro del
gabinete, usando el cable de poder.
Se utilizará patch cord UTP Cat6 para
interconectar los switches de acceso, la
central telefónica, los gateways de voz y los
servidores con el Switch-Core para así formar
la red de backbone.
Se realiza la configuración del Switch-Core
utilizando un adaptador de USB para cable
consola desde nuestro terminal. Aquí se
configura y detalla cada segmento de red que

114
 se implementara para obtener interconexión y
seguridad.

Sistema de Control de Instalación

Previamente se debe validar que en el gabinete en donde se instalara el equipo
este acondicionado a una temperatura menor a los 45°C y el aire circule
libremente.
Asegurar que el cable de alimentación AC pueda llegar de la regleta de energía al
conectar en el panel superior del switch.
Después que se conecta el puerto del switch con otro dispositivo el LED del
puerto cambiara a color ámbar mientras el Switch-Core establece un nuevo
enlace, luego cambiara a color verde una vez se establezca el vínculo. Si el LED
esta pagado, el otro dispositivo podría no estar encendido, puede haber un
problema con el cable o con el adaptador del dispositivo.
Corroborar que el cableado estructurado para cada puerto asignado en el equipo
no exceda los 100 metros de distancia para tener una óptima conectividad hacia la
red.
Hacer pruebas de conectividad mediante ping y trazas hacia los equipos que
conforman la backbone.

Switch Acceso

Switch Acceso Método de Implementación

El switch de la capa de acceso es un
dispositivo de interconexión que facilitan la
conexión de los dispositivos de nodo final
con los dispositivos en red formando lo que
se conoce como una red de área local (LAN)
y cuyas especificaciones técnicas siguen el
estándar conocido como ethernet (o
técnicamente IEEE 802.3).

Switch Acceso PoE

Switch Acceso Método de Implementación

Estos switches se utilizarán para administrar
la red de telefonía IP, estos harán pleno uso
de la tecnología “PoE”; esta es una tecnología
que incorpora alimentación eléctrica a una
infraestructura LAN estándar, permite que la
alimentación eléctrica se suministre a un

115
 dispositivo de red (switch, punto de acceso,
router, teléfono o cámara IP, etc.) usando el
mismo cable que se utiliza para la conexión
de red. Elimina la necesidad de utilizar tomas
de corriente en las ubicaciones del dispositivo
alimentado y permite una aplicación más
sencilla de los sistemas de alimentación
ininterrumpida (SAI) para garantizar un buen
funcionamiento.

Equipo de Firewall

Equipo de Firewall Método de Implementación

Mediante el uso de firewall cumple el rol
de proteger a la red backbone de las
instrucciones que provienen de una
tercera red (expresamente de internet). El
firewall es un sistema de que permite
filtrar los paquetes de datos que andan
por la red. Se trata de un “puente
angosto” que filtra, al menos, el tráfico
entre la red interna y externa, además de
balancear la carga y regular el tráfico
para cada segmento de red existente
perteneciente a la backbone.

Puesta en funcionamiento del sistema de CCTV y Red.

Para la puesta en funcionamiento del sistema de CCTV y Red, se brindará la
asistencia profesional en el cual validará que hayan tomado las medidas
adecuadas para la correcta instalación y funcionamiento de los equipos y esto a su
vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de rendimiento y fallos prematuros
en los dispositivos correspondientes al sistema de CCTV y Red.

Las tareas a realizar incluyen las siguientes:

- Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la
instalación de los dispositivos, correspondientes al sistema de CCTV y Red.
- Verificación del cableado de los dispositivos correspondientes a esta partida.
- Confirmación de la conectividad entre todos los dispositivos de esta partida.

116
- Verificación de la funcionalidad de cada software instalado en las distintas
plataformas correspondientes a esta partida.

Central Telefónica IP
La central telefónica a ser implementada será de tecnología IP PoE, basada en
plataforma estándar. Se instalará en la sala de comunicaciones.

Alcance
Las presentes especificaciones técnicas generales constituyen un conjunto de
instrucciones que permitirán el correcto funcionamiento y operatividad de los
dispositivos de comunicación concerniente a esta partida.
La Municipalidad será responsable de proporcionar 2 líneas analógicas como
mínimo para el funcionamiento de la Central telefónica.
La central estará constituida por hardware, software, dispositivos y accesorios, el
cual le permite ser escalable, flexible y diseñado para brindar servicio de
telefonía IP nativa, garantizando un correcto funcionamiento de la misma.

Para ello se contará con:

- Un servidor de telefonía.
- Un Gateway Analógico.
- Un Gateway Digital.
- Un SWTICH PoE.
- Teléfonos IP.

Servidor de Telefonía

Equipo de Firewall Método de Implementación

Se suministrará e instalará todos los
materiales utilizados en esta partida
(servidor de telefonía). Todo el trabajo
deberá ser de primera clase y de acuerdo

117
 con la mejor práctica, empleándose
equipos y herramientas adecuadas, de
primer uso y de la mejor calidad.
El servidor de telefonía que ocupa 1 UR,
será instalada en el gabinete principal de
la sala de comunicaciones.

Gateway Digital

Equipo de Firewall Método de Implementación

Se suministrará e instalará todos los
materiales utilizados en esta partida
(Gateway Digital). Todo el trabajo
deberá ser de primera clase y de acuerdo
con la mejor práctica, empleándose
equipos y herramientas adecuadas, de
primer uso y de la mejor calidad.
El Gateway digital, será instalado sobre
una bandeja en el gabinete principal de la
sala de comunicaciones.

Gateway Analógico

Gateway Analógico Método de Implementación

Se suministrará e instalará todos los
materiales utilizados en esta partida
(Gateway Analógico).
Todo el trabajo deberá ser de primera
clase y de acuerdo con la mejor práctica,
empleándose equipos y herramientas
adecuadas, de primer uso y de la mejor
calidad.
El Gateway analógico, será instalado
sobre una bandeja en el gabinete
principal de la sala de comunicaciones.

Teléfono IP

118
 Gateway Analógico Método de Implementación

Se suministrará e instalará todos los

materiales utilizados en esta partida
(Teléfono IP). Todo el trabajo deberá ser
de primera clase y de acuerdo con la
mejor práctica, empleándose equipos y
herramientas adecuadas, de primer uso y
de la mejor calidad.

Auricular HD Ejecutivo

Gateway Analógico Características Técnicas

- Diseño ligero.
- Excelente calidad de audio del
receptor.
- Circuito de choque anti-acústico.
- Brazo de micrófono giratorio de 330.
- Junta giratoria de 180° de altavoz y
banda de la cabeza.
- Desconexión rápida para dejar el
escritorio sin quitar el auricular.
- Sistema de control de calidad
1.- Pruebas de aceptación
- Se realizará pruebas mediante
llamadas entrantes y salientes,
corroborando la calidad de recepción
de audio en el operador.
- Se realizará pruebas mediante
llamadas entrantes y salientes,
corroborando la calidad de
transmisión de voz en el operador.

119
Puesta en funcionamiento de la Central Telefónica IP
Para la puesta en funcionamiento de la central telefónica IP, se brindará la
asistencia profesional en el cual validará que hayan tomado las medidas
adecuadas para la correcta instalación y funcionamiento de los equipos y esto a su
vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de rendimiento y fallos prematuros
en los dispositivos correspondientes a la central telefónica IP.

Plataforma tecnológica de Seguridad Ciudadana

El software de gestión de atención de incidencias es un sistema web en la nube,
totalmente configurable y adaptable a las necesidades, permite la integración con
una central telefónica, seguimiento y control de recursos GPS en tiempo real, a
nivel de incidencias contempla el registro, asignación estratégica, seguimiento y
reportes para una mejor toma decisiones.

El servicio brinda una interfaz móvil disponible para Android y IOS, que permite
al usuario registrar una incidencia en tiempo real con diferentes roles
(administrador, operador, despachador, ciudadano), también se tendrá la opción
del botón de pánico donde notificará a la central de monitoreo una alerta SOS;
este a su vez será capaz de visualizar un mapa sectorizado de las incidencias
registradas; a su vez tiene la opción de ingresar como supervisor donde le
permitirá la opción de visualizar un dashboard inteligentes. El aplicativo móvil
contempla el registro de incidencias de forma online (Con acceso a internet) y
offline (Sin acceso a internet), este último almacena temporalmente los datos e
imágenes de la incidencia en la memoria interna del dispositivo móvil de forma
segura, una vez el dispositivo detecte una señal con acceso a internet, el
aplicativo móvil realizará la descarga de las incidencias registradas (en la
memoria interna), a fin de formar parte de la base de datos de incidencias.

Alcance
El alcance de la solución dispone de licencias de uso para el software web de
gestión de atención de incidencias y aplicativos móviles a usar por los operadores
de servicio y ciudadanía, con el objetivo de permitir el correcto funcionamiento
del software integrador de atención de emergencias, contact center, gestión de
patrullaje, monitoreo de recursos en campo e indicadores.

120
No contempla la disposición de servidores o equipos de tipo hardware, equipos
celulares o dispositivos móviles, señal de acceso o salida a internet.

Alcance Técnico
Nuestra solución está basada en componentes técnicos de alta robustez,
escalabilidad y disponibilidad.
- Un servidor web o servidor HTTP.
- Un servidor de cartografía digital.
- Una base de datos cartográfica.
- Canal exclusivo para “Real Time” - incidencias en tiempo real.
- FTP de incidencias y archivos adjuntos, ponemos a disposición los datos de
incidencias y archivos adjuntos (imágenes) para la descarga de los mismos vía
FTP.

Software Seguridad Ciudadana

El software de seguridad ciudadana se desarrolló bajo un entorno web el cual será
capaz de visualizar las diferentes maneras de registro, visualización y atención de
incidencias; también cuenta con un aplicativo móvil donde el usuario podrá
reportar alertas en tiempo real, notificaciones y reportes de dashboard
inteligentes.

a. Método de Implementación

 Se implementará un software integrador de atención de emergencias que

permitirá el registro y seguimiento de las incidencias reportadas al centro
de monitoreo generando a su vez un mapa de delito en tiempo real.

 Se brindará el acceso a la plataforma Mobile del sistema donde el usuario

le permitirá reportar incidencias en tiempo real, notificaciones y alertas; a
su vez contará con reportes inteligentes.

 El procedimiento se deberá realizar de la siguiente manera:

La central de emergencia recibe la llamada de alerta, genera los casos con
la información necesaria e importante. Así mismo, presentará la
información generada de manera estructurada a las estaciones de trabajo
del centro de llamadas, para que los usuarios autorizados del Centro de
Control realicen la atención, seguimiento de casos, tipificación y ubicación

121
 de la incidencia hasta el cierre de los casos generados y generación de
reportes de casos atendidos.

b. Características técnicas

Las presentes especificaciones técnicas generales constituyen un conjunto de

instrucciones que permitirán el correcto funcionamiento y operatividad de los
dispositivos concernientes a esta partida.

La solución está conformada por los siguientes componentes:

 Registro de Incidencias

Características
El módulo será capaz de interactuar con el operador de una manera
interactiva para el registro de una incidencia reportada en la central de
monitoreo, se podrá atender una incidencia por los canales de
comunicación siguientes:
- Central Telefónica
- Alerta SOS
- Unidad Motorizada
- Otros Canales
En este módulo identificaremos al usuario quien está reportando la
incidencia, a su vez se especificará los detalles y tipificación del delito la
cual se tendrá que seleccionar la ubicación en el mapa principal donde se
registrara en el software integrador de atención de emergencias

 Monitoreo GPS/Geolocalización

Características
Este modulo de Monitoreo GPS/Geolocalización se integrará con el
servidor de Mapas Geo Server que permite geolocalizar los serenos,
cámaras, vehículos y tracking diario de las rondas asignadas a los serenos u
otros recursos que tenga la municipalidad.

 Observatorio

122
 Características
En el módulo de Observatorio/Mapa del Delito te permitirá tener el control
de las incidencias que están siendo reportadas a la central de monitoreo o
mediante el aplicativo mobile.

En este módulo te permitirá poder atender la incidencia reportada por el

vecino, donde podrás identificar los recursos que se encuentran dentro del
rango de la incidencia y a su vez podrás asignar los recursos y relacionarlos
con la incidencia.

 Sectorización

Características
En este módulo de Sectorización se podrá crear sectores del mapa del
observatorio con una interfaz amigable y muy didáctica para el usuario
quien realizar la creación de sector.
Para la implementación de un nuevo sector, se deberá ingresar un nombre,
escoger el color del fondo; y posteriormente se deberá seleccionar los
puntos de coordenadas dentro del mapa principal dentro del proyecto,
formando un polígono de las coordenadas juntando las líneas hasta
seleccionar un punto cercano a la inicial.

 Integración con Central Telefónica

Características
La integración con la central telefónica es un módulo que integra una
central telefónica con el sistema, mediante una funcionalidad de asterisk
llamada AMI (Asterisk Manager Interface), la cual permite conocer
características de una llamada tales como estado, número que llama,
numero de destino entre otros.

Funcionales
En el panel de monitoreo al ingresar una llamada, el sistema alerta de
manera automática y mediante sonido, el ingreso de la llamada.

123
 Al contestar la llamada automáticamente el estado de la llamada cambia a
en proceso, y se ubica el puntero en un punto del mapa para registrar la
incidencia de la persona que llama con datos pre cargados si es que ya
hubiese sido atendido antes.

Estas funcionalidades son posibles a los Apis que tiene la central telefónica
Elastix, y las interfaces antes mencionadas.
Los estados posibles de una llamada son:
NOANSWER: Sin respuesta
BUSY: Ocupado
RING: Timbrando
Y los atributos posibles de una llamada son
SID: Numero de origen del que llama
DID: Numero de extensión de destino
Mediante programación se captura estos estados y se integran en el
aplicativo.

 Dashboard

Características
El software integrara un dashboard inteligente donde integrara por
categoría los incidentes
De esta manera el administrador puede ver de manera general, y rápida la
cantidad de incidencias atendidas, en proceso y canceladas.

 Aplicativo Mobile SOS, Registro de Incidencias, Mapa

Características
El aplicativo móvil de seguridad ciudadana es una app que cuenta con 4
roles de acceso administrativo, operador, despachador, ciudadano que
permitirá interactuar de manera más activa entre un centro de monitoreo y
los usuarios finales.
Teniendo como funcionalidad integrar registro de incidencias, alerta SOS
por parte de los vecinos con la atención de los mismos por parte de los
operarios.

124
 Además, da flexibilidad a los operarios de no solo tener notificación de
alertas en el escritorio sino también en su móvil estando de forma mucho
más activa en contacto con la aplicación.

El aplicativo móvil está disponible para todo el público, en múltiples

plataformas, en las cuales tienen distintos privilegios de acceso ya sea para
ver el estado de incidencias, reportes en tiempo real, alerta SOS y/o
registro de incidencias.
Las versiones de funcionamiento del aplicativo móvil son:

Plataforma Versión
Android >4.4 (Kitkat)
iOS >10.0

Sistema de Instalación e interconexión de la Fibra óptica aérea en todos los

puntos de cámaras y Sede Principal de modo Aéreo hasta el CECOM

La implementación del nuevo Backbone que requiere en el distrito de Villa Rica

para el sistema de video cámaras del servicio de Serenazgo, requiere de una
plataforma confiable y segura que permita la transmisión de voz/datos con alta
velocidad y desempeño con múltiples protocolos como Ethernet
(10/100/1000Mbps) y aplicaciones de última tecnología.

La municipalidad requiere una plataforma propia, no solo para cubrir las 13

cámaras DOMO IP PTZ y 10 cámaras fijas, sino además su crecimiento en
número de cámaras, interconexión de sus sedes administrativas, operativas y
otros servicios futuros.
Alcance

Planta externa en poblado Villa Rica

En esta etapa se instalarán un total de 13 cámaras DOMO IP PTZ y 10 cámaras
fijas que hace notar que se dejara en el Data Center del local de la municipalidad.

Tabla 2.7: Distribución de hilos de Fibra Óptica en Villa Rica

Descripción Metros
Cable de Fibra óptica ADSS monomodo G.652D, 100mts Spam de 48 hilos 2,400
Cable de Fibra óptica ADSS monomodo G.652D, 100mts Spam de 12 hilos 4,100
Cable de Fibra óptica ADSS monomodo G.652D, 100mts Spam de 06 hilos 5,467
FUENTE: Anexo N° 10 – Presupuestos

125
Arquitectura

El tipo de arquitectura que se ha tomado es de tipo estrella (punto a punto) esto

significa que hay un par de hilos de fibra óptica desde el Centro de Monitoreo
hasta cada una de las cámaras (02 hilos terminados en conector SC: 1 activo + 1
reserva).

Para el diseño de la solución se ha considerado instalar cables de fibra óptica

monomodo, dieléctrico ADSS (All Dielectric Self Supporting) según norma de la
ITU-T G.652D, de 48 y 24 hilos para el backbone y 6 hilos para la llegada a los
postes de cámara, según diseño, que estará soportados por postes de concreto de 9
y 11 metros y además por los postes de la red de FO existente de video.

El backbone de fibra óptica servirá como “columna vertebral” de la red y a partir

del cual mediante mangas de empalmes se irán haciendo derivaciones con cables
de 06 hilos hasta llegar a los tableros de cámaras de video donde se instalarán un
ODF con 2 hilos terminados (uno activo y uno de reserva o crecimiento).

Planta Externa Aérea:

Se instalarán postes de concreto armado centrifugado de 9 metros en toda la ruta
de los cables de fibra principales y secundarios, y postes de 11 metros en las
ubicaciones de cada una de las cámaras a instalar.

Gráfico 2.9: Poste de Concreto de 9 mts

126
 3

2
1 Poste de concreto de 9 mts

2 Cable de fibra Óptica ADSS

3 Preformado metalico de
retencion de Cable de FO
Cruceta metalica para la reserva del
4
cable
1
5 Manga de empalme
2

Gráfico 2.10: Poste de Concreto de 11 mts

127
 1

1 Poste de concreto de 11 mts

2 Soporte de cámara / pastoral

3 Abrazaderas de Fg para sujeción pastoral

4 Cámara de video

5 Tablero de comunicaciones

6 Cruceta metálica para reserva de cable de FO

7 Preformado metalico de sugecion de FO

8 Etiqueta de señalizacion

6 9 Cable de fibra óptica ADSS

9
8

En los postes de 9 y 11 mts se instalarán los cables de FO de 12/24/48/96hilos

spam 100m según diseño y donde se requieran una bifurcación hacia una o varias
cámaras se instalará una cruceta metálica para la reserva del cable y manga de
empalmes desde donde se empalmará con un cable de 12 hilos que alimentará a
las cámaras, dos hilos por cámara (1+1).
En la SACOSE instalarán 01 gabinete de 22UR con puerta frontal y posterior
perforada para el montaje: del UPS, transformador de aislamiento, tablero de
BayPass y banco de baterías. 02 gabinetes de 42UR con puerta frontal de vidrio y

128
posterior perforadas y equipado con sistema de recirculación de aire, barra de
energía de 8 tomas, barra de tierra, organizadores verticales, organizadores
horizontales, donde se montarán los paneles de fibra óptica donde se terminará
los cables de FO del Backbone de la red, patch panel del Cableado estructurado
Cat6, SWs, servidores, central telefónica.

También se montarán chasis con slot, de 19"X3UR con fuente redundante, donde
se instalarán nuevos convertidores de 10/100Mbps Tx a fibra óptica 100Mbps
(WDM) que se interconectan con las cámaras + convertidores de 1000Mbps que
se interconectara con el cuarto de comunicaciones de la municipalidad.
También se montará 04 SW de 24 puertos 10/100Mbps que se interconectaran
con las cámaras + 02 puertos duales 1000Mbps que se interconectara con el SW
central y/o servidor.

Descripción de los materiales:

Postes de concreto: Los postes serán de concreto armado centrifugado y de

fabricación local, cumplirán con las siguientes normas:
 INDECOPI NTP 334.009: Cemento portland tipo 1 normal.
 INDECOPI NTP 339.027: Postes de hormigón (Concreto) armado para líneas
aéreas.
 DGE-PD-I: Normas de postes, crucetas, ménsulas de concreto para redes de
distribución.

Gráfico 2.11: Postes de Concretos

129
 9.30 mts

7.5 mts
1 Reposición de concreto (Tierra Jardin,
Vereda o Pista según el caso)

2 Concreto

1.5 mts
1.70 mts

2 2 2 2

0.6 mt

Tabla 2.8: Características de Poste de Concreto

N° Características Unidad Valor Garantizado

1 Fabricante
2 Tipo Centrifugado
3 Norma de Fabricación Indecopi NTP 339.207
4 Longitud del Poste m. 9 11
5 Diámetro de la Cima mm. 120 180
6 Diámetro de la Base mm. 255 375
7 Carga de Trabajo daN 200 300
8 Coeficiente de Seguridad 2 2
9 Masa por unidad Kg. 585 1600
10 Rotulado Marca + Características
11 Perilla superior Und. Si Si
12 Pintado color negro (Base) m. 1.9 3.5
13 Pintado: (02 franjas amarillas + 1 negra ------ Si
de 20 cm de ancho)
Sistema de Fibra Óptica Aérea

a. Método o procedimiento de instalación

Parte de la plaxterna se hará del tendido en forma aérea, por postes de 9 y 11
mts, para lo cual se emplea el método de bobina en porta carrete y el método
de FIG 8 que consiste en retiras solo el segmento a instalar del carrete y
trasladarlo a la zona de instalación y se ubica el cable en el inicio de la ruta de

130
 tendido y luego se va subiendo el cable de fibra óptica en orden poste por
poste hasta llegar al último poste donde se termine el segmento. Luego se
procede a instalar los preformados, para lograr un flechado óptimo.
Se deben de respetar las alturas mínimas de cruces de calles y avenidas de
acuerdo con el Cód. Nac. de Elect.

Distancia vertical a nivel del suelo o superficie

Al cruce A lo largo
MT expuesto MT aislado, BT MT expuesto MT aislado,

Conductores desnudo, BT BT desnudo,

aislado y BT aislado y
comunicaciones comunicacione
s
Carreteras y 7.0 6.5 6.5 5.5
Avenidas
Calles, caminos,
callejones, zonas de
parqueo, cultivos y
huertos, 6.5 5.5 6.0 5.0
transitables por
vehículos
Caminos y calles en 6.5 5.5 5.0 4.5
zonas rurales
Zonas peatonales 5.0 4.0 5.0 4.0

b. Características de los Materiales

El cable de fibra óptica es de tipo mono modo G562D ADSS, para instalaciones
aéreas y en ductos.

Esta especificación cubre los requisitos de diseño y rendimiento estándar para

el suministro de cable de fibra óptica en la industria. Diseñado y fabricado con
excelentes características ópticas, mecánicas y geométricas.

Tiene una alta resistencia a la tracción y flexibilidad en tamaños de cable

compactos, al mismo tiempo, proporciona una excelente transmisión óptica y
el rendimiento físico.

La fibra óptica es de sílice puro y germanio dopado. UV material de acrilato

curable se aplica a través de fibra de revestimiento como capa protectora

131
primaria de fibra óptica. Los datos de detalle de rendimiento de la fibra óptica
se muestran en la siguiente tabla.

Category Description Specifications

Before cabling After cabling
Attenuation @1310 nm ≤0.34 dB/km ≤0.36 dB/km
Attenuation @1383 nm ≤0.34 dB/km ≤0.35 dB/km
Attenuation @1550 nm ≤0.20 dB/km ≤0.22 dB/km
Zero Dispersion Wavelength 1300~1324 nm
Zero Dispersion Slope ≤0.092 ps/nm2∙km
Dispersion ≤3.5 ps/[Link] (1288~1339 nm)
≤20 ps/[Link] (1550 nm)
PMD (Max. Individual Value) 0.5ps/√km

Cable Cutoff Wavelength ≤1270 nm

(λcc)
Optical
Macro bending Loss ≤ 0.05 dB
Specifications
(100 turns; Ф50 mm) @1550 nm ≤ 0.10 dB
(100 turns; Ф50 mm) @1625 nm

Mode Field Diameter @1310 nm 8.8 - 9.5±10%

Cladding Diameter 125μm±2%

Core/clad concentricity error ≤0.6μm
Dimensional
Cladding Non-Circularity ≤1.0%
Specifications
Mechanical Proof stress ≥0.69Gpa
Specifications

Partes de la Fibra
- La tecnología de extrusión proporciona
las fibras en el tubo con una buena
flexibilidad y la resistencia de flexión.
- El método de control de longitud de
fibra en exceso proporciona el cable
con excelentes propiedades mecánicas
y ambientales.
- Multiple llenado de material de
bloqueo de agua proporciona a función
de bloqueo dual del agua.
- Proporcionar una buena actuación de
tensión.
Seccion transversal:
1. Outer sheath (PE 0 MPE)
2. Sthength member (Aramid yarns)
3. Loose tube
4. Fiber and jelly
5. Central strength member (FRP)
6. Cable jelly

132
7. Rip cord

Manga de Empalma Especificaciones Técnicas

- Fibra Doblada Radio: ≥30mm.

- Temperatura: -40 ℃ ~ + 65 ℃.
- Nivel de protección: IP67.
- Capacidad máxima: 24/48empalmes.
- Retención longitud de la fibra:
≥1.6m.
- Medida del aproximada: 400 mm (H)
x 150 mm (D).

Soporte para montaje de Manga de Método de Instalación

Empalma

Es un elemento complementario a la
manga de empalme que sirve para una
fijación segura.
Es un soporte metálico que va
colocado en el poste y asegurado con
02 de cintas de acero inoxidable de
3/4”.
El tamaño del soporte está hecho a
medida del tipo de manga a emplear,
dejando los agujeros listos para un
montaje y desmontaje rápido con
pernos.

Cruceta Metálica de almacenamiento Método de Instalación

de reserva del cable al poste de acero

133
 Es usada para guardar la reserva de
cables de fibra óptica y su posterior
uso.
Además, también para el desarrollo de
las puntas de fibra óptica de las mangas
de empalme, se instala en los postes de
9 y 11 metros con 02 cintas acerada de
¾”.

Brazo Extensor de FG Método de Instalación

La ferretería consta un tubo de 1.1/2"
galvanizado en caliente, con un soporte
metálico en forma de “c” para los
preformados y una plancha que se une
al poste y se fija por medio de dos
cintas de acero inoxidable de 3/4".
Este soporte metálico sirve de apoyo
para separar del poste la fibra óptica en
el caso que sólo sea pasante y de apoyo
para enganchar los preformados que
aseguran que la fibra óptica no se
deslice y se logre un flechado óptimo.

Tablero Mural de Poliester Método de Instalación

En este tablero se van a alojar equipos
electrónicos y accesorios eléctricos y
de fibra óptica, por lo que la sujeción
tiene que estar acorde con el peso que
llevará.
Para hacer el montaje del tablero sobre
el poste de 11 mts se inicia instalando
un soporte metálico diseñado a la
medida.
Este soporte se fija al poste con 5
cintas de acero inoxidable de 3/4".
Luego se emperna el tablero sobre el

134
 soporte.
Al interior del tablero se ha adecuado
previamente una placa de montaje que
ya cuenta con los agujeros que servirán
para instalar los equipos y accesorios
necesarios, conforme a un diseño
predefinido.

Ferretería de Retención doble del Método de Instalación

cable de Fibra Óptica SPAM 120 mts
La ferretería / herrajes son los
accesorios a utilizar en la fijación de
los cables de fibra óptica en los apoyos
(postes, estructuras, torres, Etc.) de la
línea para vanos de menos de 120 mts
está compuesto por: Soporte en U +
Preformado.

Gabinete de Comunicaciones Método de Instalación

19X45UR

- El gabinete estar embalado por

piezas desde se procederá a su
armado.
- Se montará los accesorios como:
Panel recirculado de aire, barra de
tierra, barra de energía,
organizadores horizontales,
organizadores verticales, etc.
- Se montará los Patch panel de fibra
óptica, chasis de convertidores de
medios.

B. Equipamiento Móvil y Accesorios de Seguridad

135
Flota Vehicular (02 Camionetas 4X4 Pick Up)
Debido a la poca capacidad logísticas de vehículos como camionetas 4x4 pick up,
especiales para el patrullaje, el personal operativo ha tenido que reducir sus
rondas de patrullaje en las zonas de la ciudad por tal motivo se hace necesario
adquirir 02 camionetas pick up modelo 4x4 las mismas que estarán a cargo del
Serenazgo, mencionados vehículos tendrán como características resaltantes que
sean doble cabina y combustible diésel.

Motor:

Cilindrada (cm3) 1,968

Relación de comprensión 16,5 : 1
Distribución 04 válvulas por cilindro con doble árbol de levas en
la culata, accionadas por correa dentada
Alimentación Inyección directa Common-Rail Bi Turbo (dos turbos
compresores en serie) e intercooler
Potencia máxima – CV / rpm 180 / 4,000
Torque máximo – Nm (kgf.m) / rpm 400 (40.8) / 1,500 a 2,250
Tren Motriz:

Caja de cambios Manual de 6 velocidades

Relaciones Diferencial: 4.1 / Caja reductora: 2.7
Tipo de Tracción 4X4 conectable eléctricamente desde el interior con
caja reductora
Embrague Mono disco seco, comando hidráulico

Suspensión:

Delantera Independiente tipo McPherson (resortes helicoidales

y amortiguadores hidráulicos) con doble brazo
oscilante y barra estabilizadora
Posterior Eje rígido, muelles semi-elípticos de 5 hojas y
amortiguadores hidráulicos

Dirección:

Tipo Sistema de piñón y cremallera con asistencia

hidráulica
Radio de giro (m) 6.48

Frenos:

Tipo Doble circuito hidráulico en diagonal, delanteros de

discos ventilados y posteriores de tambor.
Antibloqueo ABS con función Off-Road, sistema

136
 antideslizamiento ASR, distribución de la fuerza de
frenado EBD.

Aros y neumáticos:

Aros De aleación, 18”

Neumáticos 255/60 R18

Dimensiones externas (mm):

Largo 5,254
Ancho 1,954
Altura 1,834
Distancia entre ejes 3,097
Despeje al suelo 220

Dimensiones de la caja de carga (mm):

Largo 5,254
Ancho (entre pasa ruedas / máximo) 1,222 / 1,620
Profundidad 508
Superficie (m2) 2.52

Capacidades (litros/galones):

Tanque de combustible 80 / 21.1

Pesos (kg):

Peso bruto 3,040

Peso neto 1,999
Carga útil 1,041
Peso máx. de remolque c/freno 3,000

Equipamiento Interior:
- Tapiz de asientos.
- Palanca de cambios y timón revestidos en cuero.
- Agarraderas en techo y pilares.
- Cajones debajo de asientos delanteros.
- Portavasos en la segunda fila.
- Consola central con portaobjetos y portavasos con tapa.

137
- Encendedor y cenicero.
- Espejo retrovisor interior con antidestello manual.
- Guantera con llave.
- Doble luz de salón.
- Tapasoles con espejo.
Equipamiento Exterior:
- Parrilla delantera con apliques cromados.
- Color de carcasa de espejos exteriores.
- Faros posteriores oscurecidos.
- Tercera luz de freno oscurecida en tecnología LED.
- Parachoques posterior con peldaño.
- Parachoques delantero de color de la carrocería.
- Faros neblineros delanteros.
- Faro neblinero posterior.
- Faros bifocales de halógeno.
- Luz de marcha diurna.
- Lunas antitérmicas.
- Color de manijas de puertas.
- Escarpines de protección delanteros y posteriores.
- Argollas de sujeción en tolva.
- Patín protector de cárter.

Equipamiento Funcional:
- Limpiaparabrisas con intermitente regulable.
- Volante multifuncional con control de voz.
- Equipo de infotenimiento original con reproductor de CD, MP#, AUX, USB.
- Sistema de Conectividad App-Connect (Apple Car Play, Android Auto).
- Parlantes.
- Sensores de estacionamiento delanteros y posteriores “Park Pilot”.
- Aire acondicionado.
- Toma de 12 V en cabina.
- Toma de 12 V en tolva.
- Elevalunas eléctricos con sistema “One Touch” y sistema anti-aplastamiento.
- Apertura y cierre de elevalunas con mando a distancia.
- Cierre centralizado con mando a distancia.
- Espejos exteriores con accionamiento eléctrico y desempañador.
- Luz de faros delanteros regulables en altura.

138
- Display multifuncional.
- Control de velocidad crucero.
- Indicador de cinturones desabrochados piloto y copiloto.
- Portalentes.
- Bolsas portaobjetos en el respaldar de asientos delanteros.
- Asientos delanteros regulables en altura.
- Asiento posterior rebatible (banqueta y respaldar)
- Desempañador en la luneta posterior.
- Reloj digital.
- Timón regulable en altura y profundidad.
- Compuerta de tolva con apertura, cierre confort y cerradura con llave.

Equipamiento de Seguridad:
- ABS + ABS off - Road.
- EBD (Distribución electrónica de la fuerza de frenado).
- HBA (Asistente Hidráulico de frenado).
- ASR (Control de tracción o antideslizante).
- EDL (Bloqueo electrónico del diferencial).
- ESP (Control electrónico de estabilidad).
- HAS (Asistente de ascenso)
- HDC (Control de descenso)
- Sistema de freno automático post-colisión.
- Airbags.
- Desactivación del airbag de copiloto.
- Alarma antirrobo con vigilancia en cabina.
- Cinturones delanteros de 3 puntos con pretensor regulables en altura.
- Cinturones de seguridad inerciales posteriores de 3 puntos.
- Apoyacabezas posteriores.
- Inmovilizador electrónico del motor.

Moto Lineal (04 Motocicletas)

Debido a la poca capacidad logísticas de vehículos como motocicletas, especiales
para el patrullaje, el personal operativo ha tenido que reducir sus rondas de
patrullaje en las zonas de la ciudad, por tal motivo se hace necesario adquirir 04
motocicletas, las mismas que estarán a cargo del Serenazgo.

139
Características:
 Potente y elástico motor DOHC de 291,6 con inyección electrónica.
 Tablero completamente digital de muy fácil lectura.
 Frenos de disco de ambas ruedas.

Equipamiento exterior
 Casco para motocicleta.
 Circulina tipo policial.
 Barra de luces color azul para motos.
 Sirena para motocicleta.
 Baulero porta documentos.
 Logotipos reflectivos.
 Protector de manos de moto.
 Protector de piernas de moto.
 Parrilla trasera para moto.

Implementación de indumentaria
El uniforme del personal de seguridad ciudadana estará conformado por:
- Vestimenta de Sereno.
- Vara de ley tipo tonfa (incluye porta vara de nylon).
- Correajes para porta accesorios.
- Accesorios complementarios.
- Equipo antimotines (incluye casco antimotines y vara de ley tipo tonfa).
- Escudo de protección.
- Chaleco antibalas.
- Chalecos normales.
- Otros.

Implementación de Sistema de Radiocomunicación

140
 RADIOS PORTATILES TETRA

GENERAL

Dimensiones (Alto x Ancho) 124x53x33.5 Min - 128x55x39.5 Max

Peso 280g Min - 400g Max ( Radio con antena y batería)

Rendimiento de Batería Ciclo de Trabajo 5/5/90 > 16 horas

Batería Li Ion 1650mAH Min - Li Ion 2400mAH Max

Potencia Potencia Clase 3L (1.8W)

Tipo de Pantalla LCD

Grupos de Conversación- TMO 3000

Grupos de Conversación- DMO 1024

Agenda 1000 contactos

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE RF

Bandas de Frecuencia 350-470, 800MHz

Clase de Receptor Class A
Sensibilidad estática de receptor (dBm) -112 min / -116 Max
Sensibilidad dinámica de receptor (dBm) -103 Min / - 107 Max

ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

Temperatura de Funcionamiento en °C -30 +60

Temperatura de Almacenamiento en °C -40 +85
Humedad ETS 300 019
Impacto, Caída y Vibración MIL-STD-810 C/D/E/F/G
Protección Contra Polvo y Agua IP65/IP66/IP67

141
 RADIOS MOVIL TETRA

GENERAL

Dimensiones 60x188x198 Min - 70 x 184x201mm Max

Rango de Tensión 10.8-15.6 V

Consumo de Energía Rx / Tx @ 4 W
Rx / Tx @ 10 W

Tipo de Pantalla TFT

Grupos de Conversación- TMO 2048

Grupos de Conversación- DMO 1024

Agenda 1000 contactos

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE RF

Bandas de Frecuencia (MHz) 380-430

Ancho de Banda de Canal RF (KHz) 25
Clase de Receptor Class A
Sensibilidad estática de receptor (dBm) -116
Sensibilidad dinámica de receptor (dBm) -105

EPECIFICACIONES GPS

Antena GPS Antena Externa

Sensibilidad de adquisión autónoma -146
Sensibilidad de seguimiento -162
Arranque en Frio 36s
Arranque en Caliente 1s

ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

Humedad ETS 300 019

Protección contra el Ingreso de Polvo y Agua IP54 ( RADIO)
IP67 ( CONTROL)

C. Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades

142
 Se ejecutarán capacitaciones dirigidas a todos los miembros de Serenazgo de la
Municipalidad Distrital de Villa Rica, específicamente en los siguientes temas:

 Capacitación Técnica de CCTV

- Introducción al manejo de sistema de registro de incidencias.
- Introducción al manejo de central telefónica IP.
- Técnicas de vigilancia y monitoreo.
- Introducción al sistema de video vigilancia.
- Introducción a la fibra óptica.

Aspectos Físico-Técnico de la Alternativa N° 2: La localización, el tamaño y la

tecnología de producción o de construcción

La instalación de un sistema de video vigilancia y comunicaciones con conectividad

de Modo Inalámbrico, contando con la instalación de 04 torres Auto Soportadas y
04 Radioenlace PTP de Alta Capacidad. También se va a instalar 13 postes de 11
mts de longitud para la conexión de 23 cámaras de video. Para lo cual se considera
las siguientes acciones:

A. Sistema de Plataforma Tecnológica con conectividad Inalámbrica

Con la creación de la Central de Operaciones, se permitirá tener más capacidad
operativa y logística para la lucha contra la inseguridad ciudadana; por ende,
contrarrestar la delincuencia, ya que conllevará plantear las alternativas
eficientes.

Gráfico 2.12: Distribución primer nivel del CECOM

143
FUENTE: Ver Anexo N° 09 – Planos de arquitectura

Gráfico 2.13: Distribución segundo nivel de CECOM

FUENTE: Ver Anexo N° 09 – Planos de arquitectura

Gráfico 2.14: Elevación principal de CECOM

144
FUENTE: Ver Anexo N° 09 – Planos de arquitectura

Criterios de Diseño:

 En el diseño y la elección de los materiales de construcción se tomarán en

consideraciones del efecto climatológico, considerando el ataque de las sales y
sulfatos en las cimentaciones, viento, humedad, iluminación, etc.

 La propuesta de imagen arquitectónica para el área de intervención está

pensada bajo un criterio moderno e innovador, que trate de contrastar con su
entorno, dejando de lado los criterios convencionales.

 Bajo un criterio moderno y contrastante, todas las carpinterías serán trabajadas

en aluminio, tanto para puertas como ventanas y mamparas.

 Los Servicios Higiénicos tendrán una propuesta de acabados, ya que, a

diferencia de ahora, el personal si podrá ingresar estando adentro del área de
intervención.

 El acabado exterior será con tarrajeado, frotachado y pintado tomando en

cuenta el color gris azulado claro, ya que tendría mayor armonía con el
aluminio, a disposición de colores se realizará según indican planos. Además,
existirá como acabado de los muros de gruña de 2 cm horizontal, colocado a 3
alturas distintas (según indicación de planos).

 El acabado de pisos ha sido elegido en base a los ambientes, en los baños

serán cerámicos para su mejor mantenimiento y limpieza, en los ambientes de
Sala de Crisis, Video Wall, hall de ingreso y distribución será de porcelanato,

145
 mientras que en Data Center será piso técnico para poder tener una mejor
funcionabilidad.
 El mínimo número de sanitarios para empleados está determinado por la
norma A.090, artículo 15.

Programación de Ambientes
La nueva central de monitoreo y comunicaciones, contará con tres estaciones de
monitoreo, control de acceso, un video Wall de 3x3 incluido monitores,
Workstation, monitores de 22", servidor de gestión, servidor de grabación, switch
capa 2 y 3, escritorios para operadores, servidor SIAE (observatorio), central
telefonía IP, radio comunicación, sistema de iluminación externa, mobiliario en
general, equipos informáticos, eléctricos, etc.
Construcción de Puesto de Auxilio Rápido

Tabla 2.9: PAR – Villa Rica

Ambientes Dimensiones
Largo Ancho Área
Área de atención 3.70 4.16 15.39
Lockers 1.40 1.44 2.02
[Link]. 2.15 1.29 2.77

Gráfico 2.15: Distribución del Puesto de Auxilio Rápido

146
FUENTE: Ver Anexo N° 09 – Planos de arquitectura

Gráfico 2.16: Elevación frontal del Puesto de Auxilio Rápido

FUENTE: Ver Anexo N° 09 – Planos de arquitectura

Aspectos Técnicos de Infraestructura y Equipamiento

147
 La arquitectura cumple las normas técnicas: Normas técnicas para el
diseño de infraestructura.

 La estructura de los módulos cumple con las normas sísmicas y las

normas del RNE:
- Norma Técnica de Edificación E-0.20
- Norma Técnica de Edificación E-0.30
- Norma Técnica de Edificación E-0.60
- Norma Técnica de Edificación E-0.70

 Las instalaciones eléctricas cumplen con las normas establecidas en sus

reglamentos técnicos:
Los cálculos de las redes secundarias deberían cumplir con las siguientes
normas y disposiciones legales:
- Código Nacional de Electricidad Suministro 2001
- Ley de Concesione Eléctricas D.L. N° 25844
- Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas D.S. N° 009-93-EM.
- Norma DGE/MEM, vigentes.

Las instalaciones sanitarias cumplen con las normas establecidas en sus

reglamentos técnicos y el RNE.

Implementación de la Plataforma Tecnológica Digital IP – Sistema de

Conectividad Inalámbrica

El presente proyecto propone el acondicionamiento de 13 cámaras DOMO PTZ

IP y 10 cámaras fijas, en los distintos puntos estratégicos, debido a
eventualidades con alto índice delincuencial, tránsito, robos y accidentes.
Las cámaras podrán ser visualizadas en tiempo real por el personal del centro de
operaciones de la Municipalidad Distrital de Villa Rica, a través de la plataforma
de video vigilancia.

Disposiciones Generales
La implementación de equipamiento de cámaras de video vigilancia consiste en:
 Una plataforma externa de comunicaciones basada en un sistema de Radio
Enlaces.

148
 Instalación de cámaras Domo IP PTZ y Fijas IP, las cuales estarán en distintos
puntos clave de la urbe, teniendo en cuenta el mayor grado de incidencia
delincuencial.

Alcance de las especificaciones

El equipamiento de cámaras de video vigilancia contempla:
 La implementación de 13 cámaras domo PTZ IP y 10 cámaras fijas.
 La implementación de 13 postes para 13 cámaras domo PTZ IP y 10 cámaras
fijas.

Cámara Domo PTZ IP

La cámara PTZ, facilita un control total basado en red para todas las funciones
de la cámara, incluyendo los giros verticales y horizontales, inclinación y zoom,
preselecciones, secuencias y alarmas, así como configuración basada en web de
todos los ajustes del domo. También proporciona un flujo de vídeo
directamente de la red con compresión H.264 /ajuste de ancho de banda para
gestionar de forma eficiente los requisitos de almacenamiento y ancho de banda
a la vez que ofrece un excelente nivel de detalle y excelente calidad de imagen de
un objeto.

Cámara Domo PTZ IP Características Técnicas

Se propone el acondicionamiento de 13
cámaras PTZ teniendo las siguientes
características técnicas:
- Cámara PTZ de alto rendimiento para
exteriores.
- Posibilidad de seleccionar la
resolución HD.
- Sensor de imagen de 1/1.9” CMOS.
- Zoom Digital: 10x mínimo.
- Zoom Óptico: 23x mínimo.
- Tecnología ONVIF.
- Máxima apertura F1.5
- Interface de Red: RJ-45
(10/100BASE-T).

149
 - Protección: IP66 / IK9 mínimo.

Fuente de Alimentación de Cámaras Domo PTZ y Fijas HD IP

La cámara PTZ y Fijas, puede ser energizada eléctricamente a través de Power
Inyector o Transformador de Voltaje AC/AC.

Fuente de Alimentación Método de Implementación

Se suministrará e instalará todos los
materiales utilizados en esta partida
(Fuente de alimentación de Cámara
PTZ). Todo el trabajo deberá ser de
primera clase y de acuerdo con la mejor
práctica, empleándose equipos y
herramientas adecuadas de primer uso y
de la mejor calidad.
En el supuesto caso de transformador de
voltaje, va instalado en el tablero de
comunicaciones y esta a su vez entre el
fluido eléctrico de 220 AC y la cámara
PTZ. En el supuesto caso de power
inyector, va instalado en el tablero de
comunicaciones y esta a su vez entre el
fluido eléctrico de 220 AC y la cámara
PTZ. Desde el power inyector hacia la
cámara PTZ, se energiza mediante un
cable patch cord utp a través de la

150
 tecnología PoE.

Cámara Fija HD IP

Es una cámara ideal para ubicaciones donde se requiera buena definición de

imagen, las cuales cuentan con 90dB WDR que ofrece 25 fps a 1 megapíxeles y
1080p, crean imágenes nítidas incluso en entornos oscuros de 0 lux, y una lente
varifocal que ofrece un sencillo control del enfoque. Dicha cámara tiene
protección IP66 estando protegido contra el polvo y fluidos.

Cámara Fija HD IP Características Técnicas

- Sensor de Imagen: 1/2.8" 1M CMOs.
- ONVIF.
- Illumination Minima: Color : 0.3Lux
B/W : 0.2Lux.
- Min. Distancia del Objeto 0.5m
(1.64ft).
- Día y Noche: Auto / Color / B/W.
- Ethernet RJ-45 (10/100BASE-T).
- Protección: IP66.
- Formato de compresión de video:
H.264 (MPEG-4 part 10/AVC),
MJPEG.
- IP: IPv4.
- Método de transmisión: Unicast /
Multicast.

Puesta en funcionamiento del equipamiento de cámaras de video vigilancia

Para la puesta en funcionamiento del equipamiento de cámaras de video
vigilancia, se brindará la asistencia profesional en el cual validará que hayan
tomado las medidas adecuadas para la correcta instalación y funcionamiento de
los equipos y esto a su vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de
rendimiento y fallos prematuros en los dispositivos correspondientes al
equipamiento de cámaras de video vigilancia.

Las tareas a realizar incluyen las siguientes:

151
 Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la
instalación de los dispositivos, correspondientes al equipamiento de cámaras
de video vigilancia.
 Verificación del cableado interno y externo.
 Confirmación de la conectividad entre el Centro de Monitoreo y la cámara
PTZ.

Equipamiento de Centro de Monitoreo

El centro de monitoreo permitirá la vigilancia visual de las áreas de interés,
recopilación de evidencias y como elemento de disuasión para quienes quieran
incurrir en acciones indebidas.

Alcances
El equipamiento del Centro de monitoreo contempla:
 La implementación de una Sala de Operaciones, con sus accesorios,
dispositivos y servicios correspondientes en esta partida.
 La implementación de una Sala de Crisis, con sus accesorios, dispositivos y
servicios correspondientes en esta partida.
 La implementación de una Sala de Comunicaciones, con sus accesorios,
dispositivos y servicios correspondientes a esta partida.

Sala de Operaciones
La sala de operaciones es el ambiente donde se realizará el monitoreo a través de
la plataforma de gestión de video vigilancia. Los operadores de cámaras de
vigilancia son los encargados de manejar y observar las cámaras de forma remota
y garantizar que todo el equipamiento esté funcionando correctamente. Se tiene la
capacidad de detectar incidencias en tiempo real o buscando secuencias filmadas
por alguna cámara en particular entre ciertas horas o fechas que se hubiera
captado un incidente.

Sala de Operaciones Método de Implementación

Los operadores de cámaras de vigilancia

llevan el registro detallado de observaciones e
incidencias, estos mismos registros pueden
introducirse en un sistema informático. Se
graba y archiva de forma segura grabaciones
de video, para su uso correspondiente.

152
Estaciones de trabajo para operadores
La estación de trabajo para operadores en el centro de monitoreo, es una solución
diseñada, para la gestión y monitoreo en operaciones de video vigilancia.

Estación de Trabajo para Operadores Características Técnicas

- Procesador: Intel - 2.4 GHz
- Sistema Operativo: Windows
XP/7/8/10
- Chipset: Intel
- Memoria: 4GB de RAM DDR4
- Disco duro: 500GB
- DVD-ROM; DVD +/- rw, 5,25”
- Tarjeta gráfica: Soporte acelerador
dual PCI Express 2.0 x 16
- Poder alimentación (accesible desde el
exterior, *Certificado, 90% de
eficiencia) a partir de 425W.
- Accesorios complementarios:
 Teclados: teclado con cable con
funcionalidad multimedia.
 Mouse: ratón óptico con cable.

Joystick para estación de trabajo de operaciones

El teclado controlador de movimiento (Joystick), permitirá a los operadores
controlar las cámaras desde cualquier estación de trabajo y cumple con las
siguientes especificaciones funciones:
 Paneo / Inclinación / Zoom Usando el Joystick
 El teclado de CCTV (Circuito Cerrado de Televisión) podrá conectarse a
cualquier puerto USB disponible en la estación de trabajo del operador.
 El teclado de CCTV permitirá a los operadores controlar las cámaras PTZ con
un joystick.
 Usando el teclado de CCTV, los operadores podrán hacer que cualquier
cámara PTZ se coloque en una posición predeterminada.

Joystick para estación de trabajo Características Técnicas

- Posee un teclado con diseño intuitivo y

fácil de usar.
- Zoom, desplazamiento e inclinación

153
 mediante joystick.
- Compatible variable completo de
cámaras PTZ.
- Teclas multifunción.
- Display LCD.

Monitor para estación de trabajo de operadores

Monitor para estación de trabajo Características Técnicas

- Resolución 1920 x 1080 (16:9).

- Tiempo de respuesta: 5ms.
- Colores soportados: 16.7M.
- Dinámica CR: 5000.000:1
- Relación de contraste: 1000:1

Matriz de Monitor Wall

La matriz de monitor Wall, es una solución diseñada para la visualización de
video vigilancia, a través de un conjunto de monitores, para un trabajo continuo e
ininterrumpido. Estos conjuntos de pantallas se encuentran sincronizadas
simulando una sola pantalla muy grande y expandida. De este modo se pueden
distribuir diferentes cámaras en un solo monitor, para así visualizar muchas
cámaras a la vez, ya que en la misma sala de operadores se tiene centralizado la
plataforma de CCTV.

Matriz de Monitor Wall Características Técnicas

- El rack con dimensiones acordes con

el monitor 46” /55”.
- El rack con capacidad de soportar el
peso de los monitores.
- El cable HDMI acorde con la longitud
entre la sala de operadores y sala de
comunicaciones.
- El cable HDMI con conector tipo A

154
 macho, alta velocidad, Standart HDTV
1080p.

Monitor HD 46”/55”, para monitor Wall

Monitor HD 46”/55” Características Técnicas

- Resolución 1920 x 1080.

- Orientación Retrato y Paisaje.
- Brillo 450 cd/m2.
- Panel Tecnología IPS.
- Puertos HDMI.
- Operación de 24x7.

Puesta en funcionamiento de la Sala de Operadores

Para la puesta en funcionamiento en la sala de operadores, se brindará la
asistencia profesional en el cual validará que hayan tomado las medidas
adecuadas para la correcta instalación y funcionamiento de los equipos y esto a su
vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de rendimiento y fallos prematuros
en los dispositivos correspondientes a la sala de operadores.
Las tareas a realizar incluyen las siguientes:
 Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la
instalación de los dispositivos, correspondientes a la sala de operadores.
 Verificación del cableado en cada uno de los dispositivos correspondientes a
esta partida.
 Confirmación de la conectividad entre los dispositivos de la sala de
operadores, y los dispositivos de la plataforma de video vigilancia.

Sala de Crisis
La sala de crisis es el ambiente, donde se trata de temas de alta sensibilidad. Es el
área funcional responsable de la gestión de la información, en el cual se reciben,
verifican y procesan datos, que una vez sistematizados e integrados con otros
datos previos se convierten en información óptima para la toma de decisiones.

Sala de Crisis Método de Implementación

La información se presenta en forma de

resúmenes, informes, cuadros, gráficos o
mapas. El proceso de la planificación y

155
 análisis de los escenarios también es
parte de las responsabilidades del área,
por lo que le corresponde la tarea
fundamental del monitoreo y advertencia
temprana por eventos adversos.

Impresora Multifuncional
Es un periférico o dispositivo que puede conectarse a la computadora y que posee
las siguientes funciones dentro de un mismo y único bloque físico: Impresora,
escáner y fotocopiadora. Un dispositivo multifunción puede operar como:
periférico de entrada/salida de computadora o, de modo autónomo sin necesidad
que la computadora esté encendida. Este dispositivo se encuentra conectado a la
red interna, como cualquier otro operador, de este modo todo el personal puede
tener acceso a él aprovechando el máximo sus funcionalidades.

Impresora Multifuncional Características Técnicas

- Equipo multifuncional: imprime,
escanea y copia.
- Tecnología de impresión: Inyección de
tinta.
- Especificación de la impresora:
 Resolución Max: 5760x1440 DPI.
 Velocidad Max Color: 15 PPM.
 Velocidad Max Color Negro: 33
PPM.
- Especificación Escaner.
 Resolución óptica: 1200 DPI.
- Especificación de Copiadora: Tamaño
10x15 cm, Carta, A4.
- Conectividad: USB, Wi-Fi.
- Plataforma de Trabajo: MAC OS,
Windows XP/7/VISTA/8/10.
- Voltaje de Alimentación: 220 VAC.

Proyector Multimedia

156
Es un dispositivo diseñado para capturar una imagen desde una fuente de video y
proyectarla con la mayor fidelidad posible en una pantalla u otra superficie.
Recibe la señal de video y proyecta la imagen correspondiente en una pantalla de
proyección usando un sistema de lentes, permitiendo así mostrar imágenes fijas o
en movimiento, haciendo, ya sea de una conferencia o reunión, un momento más
provechoso y dinámico ilustrativamente.
Proyector Multimedia Características Técnicas

- Tecnología de la imagen: LCD.

- Relación de Aspecto: 16:9
- Resolución Nativa: 800x600
- Brillo (ANSI-Lumens): 2000 lumens.
- Nivel de Ruido: 40 db.
- Conectividad: Entrada HDMI, VGA.

Soporte de Proyector
El soporte para proyector permite ubicar de manera eficiente el proyector,
permite regular la posición del proyector según las necesidades. Posee una
estructura resistente el cual ayuda a reforzar la resistencia de la conexión con el
proyector.

Soporte de Proyector Características Técnicas

- Material: Aluminio.
- Ángulo de inclinación ajustable.
- Ángulo de giro horizontal de 360°.
- Soporta proyectores que pesar Max. 10
kg.
- Configuración de montaje universal.

Ecran Retractil
Pantalla de proyección que puede ser instalado fijamente en la pared o techo, a su
vez posee un sistema mecánico de descenso y ascenso. Con funcionalidad de
manera mecánica, solo hay que desplegarla para abrir y enrollarla para guardar.

157
 Soporte de Proyector Características Técnicas

- Pantalla con bloqueo manual.

- Soportes para pared o techo.
- Función de tiro y enrolle fácil.
- Fácil despliegue con sistema mecánico
de ascenso y descenso.

Mesa Rectangular
Mesa de melamine de 2.00 x 1.20 mts.

Sillas para sala de crisis

Silla operativa de ejecutivo para reuniones.

Puesta en funcionamiento de la sala de crisis

Para la puesta en funcionamiento en la sala de crisis, se brindará la asistencia
profesional en el cual validará que hayan tomado las medidas adecuadas para la
correcta instalación y funcionamiento de los equipos y esto a su vez ayudará a
reducir el riesgo de problemas de rendimiento y fallos prematuros en los
dispositivos correspondientes a la sala de crisis.

Las tareas a realizar incluyen las siguientes:

- Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la
instalación de los dispositivos, correspondientes a la sala de crisis.
- Confirmación de la conectividad entre la sala de crisis y la sala de
comunicaciones.

Sala de Comunicaciones
Es una sala que consolida toda la conectividad de la red para el equipamiento de
centro de monitoreo y se distribuye a través de una topología tipo estrella Full-
Mesh. El espacio de la sala de comunicaciones no deberá ser compartido con
instalaciones que no sean de telecomunicaciones. También debe ser capaz de
albergar equipos de telecomunicaciones, terminaciones de cable y cableado de
interconexión asociado a la voz y datos, adicional la incorporación de otros

158
sistemas de información tales como CCTV, alarmas, seguridad, audio, entre
otros, etc.

Sala de Comunicaciones Método de Implementación

El cuarto de comunicaciones debe mantenerse

continuamente las 24 horas al día, 365 días al
año entre 10 a 25 grados Celsius. Los racks o
gabinetes deben contar con un espacio de
trabajo libre alrededor (al frente y detrás) de
los equipos y paneles de telecomunicaciones.

Sistema de CCTV y RED

Servidor de Gestión de Cámaras

Servidor de Gestión de Cámaras Método de Implementación

El Servidor de video estándar se basa en la
administración de grabación en red, está
compuesto de equipos de tecnología de
última generación que trabajan a través de
una plataforma del sistema de gestión antes
mencionado. Los equipos NVR se conectan a
la red IP y graban señales de video
procedentes de los transmisores
seleccionados. Además, pueden ofrecer la
opción de reproducir contenido en los
receptores y estaciones de Video vigilancia,
así como de enviar y almacenar alarmas.
Software de Gestión de Cámara
Es un software de aplicación que permite acceder y controlar los dispositivos de
red de desde un PC remoto. Utilizando este programa, puede acceder y controlar
los dispositivos de red a través del browser desde cualquier punto de red, así
como hacer seguimiento la cámara conectada. Proporciona a los usuarios el
acceso remoto y funciones de reproducción/búsqueda en un entorno de vigilancia
remota de forma sencilla y eficaz.

Software de Gestión de Cámaras Características Técnicas

159
 Es un Sistema de Gestión de Video IP
tipo “Enterprise” Cliente-Servidor
Distribuida. Administra todo el Sistema
orientado al Usuario, gestión de alarmas,
monitoreo de actividad. Es confiable alta
capacidad de recuperación que hace uso
de las capacidades del mundo IT.

Grabador de Video
Los NVR son los encargados de grabar alarmas, además de audio y video,
procedentes de los transmisores o receptores seleccionados. Los NVR deben
servir de punto de almacenamiento central de las alarmas de forma que, cuando
una estación video vigilancia confirme la recepción de una alarma, esta
información se comparta con el resto de las estaciones.

Grabador de Video Características Técnicas

- Compresión: H.264, MPEG-4,
MJPEG.
- Grabación de velocidad máxima de
400Mbps.
- Tecnología: ONVIF.
- Reproduce grabaciones de 25Mbps
(16CH simultáneamente).
- Almacenamiento expandible: si
- Interno: Max. 45TB.
- La visualización del sistema se
realizará a través de una página web y
puede admitir la configuración de los
siguientes parámetros:
 Nombre y ubicación.
 Identificación de fechas de
Grabación.

160
  Configuración de la dirección IP.
 Velocidad de la interfaz Ethernet.
 Configuración temporal mediante
reloj en tiempo real o protocolo de
tiempo de redes (NTP).
 Configuración del servidor NTP.

Servidor para matriz de monitor Wall

El servidor para matriz de Monitor Wall, es un dispositivo que tiene la capacidad
de decodificar el video digital en sistemas de video vigilancia a gran escala.
Permite centralizar la visualización de los distintos puntos de cámaras de video
vigilancia desde un solo centro de operaciones.

Servidor para matriz de monitor Wall Características Técnicas

- Procesador: Intel.
- Sistema Operativo: Windows.
- Conectividad 10/100/1000.
- Puerto usb 2.0
- Almacenamiento expandible.
- Lector de disco DVD-RW.
- Sistema de control de calidad.

Software de Gestión para monitor Wall

Se propone la implementación de Monitor Wall en el Centro de Monitoreo para
Villa Rica de 08 pantallas agrupadas para poder visualizar una o varias imágenes
en un área mayor. En ella podremos visualizar varias imágenes y distribuirlas, o
posicionarlas las cuales estarán interconectados con los operadores para la
visualización de las cámaras.

Software de Gestión para monitor Wall Método de Implementación

El software de gestión para Monitor
Wall es un conjunto de permisos que se
le puede otorgar a un usuario en los que
tiene la posibilidad de distribuir, usar
y/o modificar la presentación de imagen
en los monitores de 46” o monitores de
55”.
Permite limitar el uso de sesiones de

161
 programa para cada estación de trabajo.
Diseñado con un interfaz gráfico a nivel de
usuario intuitiva (GUI) que ayuda a facilitar
la experiencia del usuario al mismo tiempo
que ofrece flexibilidad, capacidad de
expansión y soporta operaciones de seguridad
con las mejores prácticas.

Switch Core
El Core es la matriz de la backbone el cual se va a conectar directamente a la capa
de acceso utilizando enlaces de Capa 3 de alta velocidad. El Core es una capa de
enrutamiento de Capa 3 centralizada en el que una o más capas de agregación se
conectan. Las redes de centro de datos se segmentan mediante Inter-VLAN (LAN
Virtual) y se distribuyen a través de la capa de acceso. El Core también tiene que
soportar IP multicast para proporcionar conectividad a la creciente utilización de
las aplicaciones de IP multicast como las cámaras IP, así también soportar el
tráfico proveniente de los servidores de gestión, telefonía y de las demás
aplicaciones.
La capa Core es un componente de las mejores prácticas sobre redes centralizadas
de datos a gran escala. Los centros de datos más pequeños pueden utilizar un
diseño no escalable, el cual consta capa de distribución combinando la capa de
acceso. Sin embargo, si se está construyendo un centro de datos en nuevas
instalaciones, se recomienda implementar el Core del centro de datos desde un
principio para evitar el tiempo de corte de la red después.

162
 Switch Core Método de Implementación
El switch core, será montado en el gabinete
de la sala de comunicaciones con el kit de
accesorios que viene con el mismo, ocupando
1 UR.
Una vez instalado se procede a energizar
desde la toma eléctrica que hay dentro del
gabinete, usando el cable de poder.
Se utilizará patch cord UTP Cat6 para
interconectar los switches de acceso, la
central telefónica, los gateways de voz y los
servidores con el Switch-Core para así formar
la red de backbone.
Se realiza la configuración del Switch-Core
utilizando un adaptador de USB para cable
consola desde nuestro terminal. Aquí se
configura y detalla cada segmento de red que
se implementara para obtener interconexión y
seguridad.

Sistema de Control de Instalación

Previamente se debe validar que en el gabinete en donde se instalara el equipo
este acondicionado a una temperatura menor a los 45 °C y el aire circule
libremente.
Asegurar que el cable de alimentación AC pueda llegar de la regleta de energía al
conectar en el panel superior del switch.
Después que se conecta el puerto del switch con otro dispositivo el LED del
puerto cambiara a color ámbar mientras el Switch-Core establece un nuevo
enlace, luego cambiara a color verde una vez se establezca el vínculo. Si el LED
esta pagado, el otro dispositivo podría no estar encendido, puede haber un
problema con el cable o con el adaptador del dispositivo.
Corroborar que el cableado estructurado para cada puerto asignado en el equipo
no exceda los 100 metros de distancia para tener una óptima conectividad hacia la
red.
Hacer pruebas de conectividad mediante ping y trazas hacia los equipos que
conforman la backbone.

Switch Acceso

Switch Acceso Método de Implementación

163
 El switch de la capa de acceso es un
dispositivo de interconexión que facilitan la
conexión de los dispositivos de nodo final
con los dispositivos en red formando lo que
se conoce como una red de área local (LAN)
y cuyas especificaciones técnicas siguen el
estándar conocido como ethernet (o
técnicamente IEEE 802.3).

Switch Acceso PoE

Switch Acceso Método de Implementación

Estos switches se utilizarán para administrar
la red de telefonía IP, estos harán pleno uso
de la tecnología “PoE”; esta es una tecnología
que incorpora alimentación eléctrica a una
infraestructura LAN estándar, permite que la
alimentación eléctrica se suministre a un
dispositivo de red (switch, punto de acceso,
router, teléfono o cámara IP, etc.) usando el
mismo cable que se utiliza para la conexión
de red. Elimina la necesidad de utilizar tomas
de corriente en las ubicaciones del dispositivo
alimentado y permite una aplicación más
sencilla de los sistemas de alimentación
ininterrumpida (SAI) para garantizar un buen
funcionamiento.

Equipo de Firewall

Equipo de Firewall Método de Implementación

Mediante el uso de firewall cumple el rol
de proteger a la red backbone de las
instrucciones que provienen de una
tercera red (expresamente de internet). El
firewall es un sistema de que permite
filtrar los paquetes de datos que andan
porla red. Se trata de un “puente
angosto” que filtra, al menos, el tráfico
entre la red interna y externa, además de
balancear la carga y regular el tráfico
para cada segmento de red existente

164
 perteneciente a la backbone.

Puesta en funcionamiento del sistema de CCTV y Red.

Para la puesta en funcionamiento del sistema de CCTV y Red, se brindará la
asistencia profesional en el cual validará que hayan tomado las medidas
adecuadas para la correcta instalación y funcionamiento de los equipos y esto a su
vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de rendimiento y fallos prematuros
en los dispositivos correspondientes al sistema de CCTV y Red.

Las tareas a realizar incluyen las siguientes:

- Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la
instalación de los dispositivos, correspondientes al sistema de CCTV y Red.
- Verificación del cableado de los dispositivos correspondientes a esta partida.
- Confirmación de la conectividad entre todos los dispositivos de esta partida.
- Verificación de la funcionalidad de cada software instalado en las distintas
plataformas correspondientes a esta partida.

Central Telefónica IP
La central telefónica a ser implementada será de tecnología IP PoE, basada en
plataforma estándar. Se instalará en la sala de comunicaciones.

Alcance
Las presentes especificaciones técnicas generales constituyen un conjunto de
instrucciones que permitirán el correcto funcionamiento y operatividad de los
dispositivos de comunicación concerniente a esta partida.
La Municipalidad será responsable de proporcionar 2 líneas analógicas como
mínimo para el funcionamiento de la Central telefónica.
La central estará constituida por hardware, software, dispositivos y accesorios, el
cual le permite ser escalable, flexible y diseñado para brindar servicio de
telefonía IP nativa, garantizando un correcto funcionamiento de la misma.

Para ello se contará con:

- Un servidor de telefonía.
- Un Gateway Analógico.
- Un Gateway Digital.
- Un SWTICH PoE.
- Teléfonos IP.

165
Servidor de Telefonía

Equipo de Firewall Método de Implementación

Se suministrará e instalará todos los
materiales utilizados en esta partida
(servidor de telefonía). Todo el trabajo
deberá ser de primera clase y de acuerdo
con la mejor práctica, empleándose
equipos y herramientas adecuadas, de
primer uso y de la mejor calidad.
El servidor de telefonía que ocupa 1 UR,
será instalada en el gabinete principal de
la sala de comunicaciones.

Gateway Digital

Equipo de Firewall Método de Implementación

Se suministrará e instalará todos los
materiales utilizados en esta partida
(Gateway Digital). Todo el trabajo
deberá ser de primera clase y de acuerdo
con la mejor práctica, empleándose
equipos y herramientas adecuadas, de
primer uso y de la mejor calidad.
El Gateway digital, será instalado sobre
una bandeja en el gabinete principal de la
sala de comunicaciones.

Gateway Analógico

166
 Gateway Analógico Método de Implementación
Se suministrará e instalará todos los
materiales utilizados en esta partida
(Gateway Analógico).
Todo el trabajo deberá ser de primera
clase y de acuerdo con la mejor práctica,
empleándose equipos y herramientas
adecuadas, de primer uso y de la mejor
calidad.
El Gateway analógico, será instalado
sobre una bandeja en el gabinete
principal de la sala de comunicaciones.

Teléfono IP

Gateway Analógico Método de Implementación

Se suministrará e instalará todos los

materiales utilizados en esta partida
(Teléfono IP). Todo el trabajo deberá ser
de primera clase y de acuerdo con la
mejor práctica, empleándose equipos y
herramientas adecuadas, de primer uso y
de la mejor calidad.

Auricular HD Ejecutivo

Gateway Analógico Características Técnicas

- Diseño ligero.
- Excelente calidad de audio del
receptor.
- Circuito de choque anti-acústico.

167
 - Brazo de micrófono giratorio de 330.
- Junta giratoria de 180° de altavoz y
banda de la cabeza.
- Desconexión rápida para dejar el
escritorio sin quitar el auricular.
- Sistema de control de calidad
1.- Pruebas de aceptación
- Se realizará pruebas mediante
llamadas entrantes y salientes,
corroborando la calidad de recepción
de audio en el operador.
- Se realizará pruebas mediante
llamadas entrantes y salientes,
corroborando la calidad de
transmisión de voz en el operador.

Puesta en funcionamiento de la Central Telefónica IP

Para la puesta en funcionamiento de la central telefónica IP, se brindará la
asistencia profesional en el cual validará que hayan tomado las medidas
adecuadas para la correcta instalación y funcionamiento de los equipos y esto a su
vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de rendimiento y fallos prematuros
en los dispositivos correspondientes a la central telefónica IP.

Plataforma tecnológica de Seguridad Ciudadana

El software de gestión de atención de incidencias es un sistema web en la nube,
totalmente configurable y adaptable a las necesidades, permite la integración con
una central telefónica, seguimiento y control de recursos GPS en tiempo real, a
nivel de incidencias contempla el registro, asignación estratégica, seguimiento y
reportes para una mejor toma decisiones.

El servicio brinda una interfaz móvil disponible para Android y IOS, que permite
al usuario registrar una incidencia en tiempo real con diferentes roles
(administrador, operador, despachador, ciudadano), también se tendrá la opción
del botón de pánico donde notificará a la central de monitoreo una alerta SOS;
este a su vez será capaz de visualizar un mapa sectorizado de las incidencias
registradas; a su vez tiene la opción de ingresar como supervisor donde le
permitirá la opción de visualizar un dashboard inteligentes. El aplicativo móvil

168
contempla el registro de incidencias de forma online (Con acceso a internet) y
offline (Sin acceso a internet), este último almacena temporalmente los datos e
imágenes de la incidencia en la memoria interna del dispositivo móvil de forma
segura, una vez el dispositivo detecte una señal con acceso a internet, el
aplicativo móvil realizará la descarga de las incidencias registradas (en la
memoria interna), a fin de formar parte de la base de datos de incidencias.

Alcance
El alcance de la solución dispone de licencias de uso para el software web de
gestión de atención de incidencias y aplicativos móviles a usar por los operadores
de servicio y ciudadanía, con el objetivo de permitir el correcto funcionamiento
del software integrador de atención de emergencias, contact center, gestión de
patrullaje, monitoreo de recursos en campo e indicadores.
No contempla la disposición de servidores o equipos de tipo hardware, equipos
celulares o dispositivos móviles, señal de acceso o salida a internet.

Alcance Técnico
Nuestra solución está basada en componentes técnicos de alta robustez,
escalabilidad y disponibilidad.
- Un servidor web o servidor HTTP.
- Un servidor de cartografía digital.
- Una base de datos cartográfica.
- Canal exclusivo para “Real Time” - incidencias en tiempo real.
- FTP de incidencias y archivos adjuntos, ponemos a disposición los datos de
incidencias y archivos adjuntos (imágenes) para la descarga de los mismos vía
FTP.

Software Seguridad Ciudadana

El software de seguridad ciudadana se desarrolló bajo un entorno web el cual será
capaz de visualizar las diferentes maneras de registro, visualización y atención de
incidencias; también cuenta con un aplicativo móvil donde el usuario podrá
reportar alertas en tiempo real, notificaciones y reportes de dashboard
inteligentes.

c. Método de Implementación

169
  Se implementará un software integrador de atención de emergencias que
permitirá el registro y seguimiento de las incidencias reportadas al centro
de monitoreo generando a su vez un mapa de delito en tiempo real.

 Se brindará el acceso a la plataforma Mobile del sistema donde el usuario

le permitirá reportar incidencias en tiempo real, notificaciones y alertas; a
su vez contará con reportes inteligentes.

 El procedimiento se deberá realizar de la siguiente manera:

La central de emergencia recibe la llamada de alerta, genera los casos con
la información necesaria e importante. Así mismo, presentará la
información generada de manera estructurada a las estaciones de trabajo
del centro de llamadas, para que los usuarios autorizados del Centro de
Control realicen la atención, seguimiento de casos, tipificación y ubicación
de la incidencia hasta el cierre de los casos generados y generación de
reportes de casos atendidos.

d. Características técnicas

Las presentes especificaciones técnicas generales constituyen un conjunto de

instrucciones que permitirán el correcto funcionamiento y operatividad de los
dispositivos concernientes a esta partida.

La solución está conformada por los siguientes componentes:

 Registro de Incidencias

Características
El módulo será capaz de interactuar con el operador de una manera
interactiva para el registro de una incidencia reportada en la central de
monitoreo, se podrá atender una incidencia por los canales de
comunicación siguientes:
- Central Telefónica
- Alerta SOS
- Unidad Motorizada
- Otros Canales

170
 En este módulo identificaremos al usuario quien está reportando la
incidencia, a su vez se especificará los detalles y tipificación del delito la
cual se tendrá que seleccionar la ubicación en el mapa principal donde se
registrara en el software integrador de atención de emergencias

 Monitoreo GPS/Geolocalización

Características
Este modulo de Monitoreo GPS/Geolocalización se integrará con el
servidor de Mapas Geo Server que permite geolocalizar los serenos,
cámaras, vehículos y tracking diario de las rondas asignadas a los serenos u
otros recursos que tenga la municipalidad.

 Observatorio

Características
En el módulo de Observatorio/Mapa del Delito te permitirá tener el control
de las incidencias que están siendo reportadas a la central de monitoreo o
mediante el aplicativo mobile.

En este módulo te permitirá poder atender la incidencia reportada por el

vecino, donde podrás identificar los recursos que se encuentran dentro del
rango de la incidencia y a su vez podrás asignar los recursos y relacionarlos
con la incidencia.

 Sectorización

Características
En este módulo de Sectorización se podrá crear sectores del mapa del
observatorio con una interfaz amigable y muy didáctica para el usuario
quien realizar la creación de sector.
Para la implementación de un nuevo sector, se deberá ingresar un nombre,
escoger el color del fondo; y posteriormente se deberá seleccionar los
puntos de coordenadas dentro del mapa principal dentro del proyecto,
formando un polígono de las coordenadas juntando las líneas hasta
seleccionar un punto cercano a la inicial.

171
 Integración con Central Telefónica

Características
La integración con la central telefónica es un módulo que integra una
central telefónica con el sistema, mediante una funcionalidad de asterisk
llamada AMI (Asterisk Manager Interface), la cual permite conocer
características de una llamada tales como estado, número que llama,
numero de destino entre otros.

Funcionales
En el panel de monitoreo al ingresar una llamada, el sistema alerta de
manera automática y mediante sonido, el ingreso de la llamada.

Al contestar la llamada automáticamente el estado de la llamada cambia a

en proceso, y se ubica el puntero en un punto del mapa para registrar la
incidencia de la persona que llama con datos pre cargados si es que ya
hubiese sido atendido antes.

Estas funcionalidades son posibles a los Apis que tiene la central telefónica
Elastix, y las interfaces antes mencionadas.
Los estados posibles de una llamada son:
NOANSWER: Sin respuesta
BUSY: Ocupado
RING: Timbrando
Y los atributos posibles de una llamada son
SID: Numero de origen del que llama
DID: Numero de extensión de destino
Mediante programación se captura estos estados y se integran en el
aplicativo.

 Dashboard

Características
El software integrara un dashboard inteligente donde integrara por
categoría los incidentes

172
 De esta manera el administrador puede ver de manera general, y rápida la
cantidad de incidencias atendidas, en proceso y canceladas.

 Aplicativo Mobile SOS, Registro de Incidencias, Mapa

Características
El aplicativo móvil de seguridad ciudadana es una app que cuenta con 4
roles de acceso administrativo, operador, despachador, ciudadano que
permitirá interactuar de manera más activa entre un centro de monitoreo y
los usuarios finales.
Teniendo como funcionalidad integrar registro de incidencias, alerta SOS
por parte de los vecinos con la atención de los mismos por parte de los
operarios.
Además, da flexibilidad a los operarios de no solo tener notificación de
alertas en el escritorio sino también en su móvil estando de forma mucho
más activa en contacto con la aplicación.

El aplicativo móvil está disponible para todo el público, en múltiples

plataformas, en las cuales tienen distintos privilegios de acceso ya sea para
ver el estado de incidencias, reportes en tiempo real, alerta SOS y/o
registro de incidencias.
Las versiones de funcionamiento del aplicativo móvil son:

Plataforma Versión
Android >4.4 (Kitkat)
iOS >10.0

Sistema de Conectividad Inalámbrica

La conectividad inalámbrica es la radiocomunicación y forma parte de la
telecomunicación que se realiza a través de ondas de radio u ondas hertzianas, la
que a su vez está caracterizada por el movimiento de los campos eléctricos y
campos magnéticos. La comunicación vía radio se realiza a través del espectro
radioeléctrico cuyas propiedades son diversas dependiendo de sus bandas de
frecuencia. Las mismas que se encuentran saturas por ser banda No Licenciada.
Así tenemos bandas conocidas como baja frecuencia, media frecuencia, alta
frecuencia, muy alta frecuencia, ultra alta frecuencia, etc. En cada una de ellas, el
comportamiento de las ondas es diferente. Existen muchos estudios que indican
los problemas de latencia o intermitencia, es por eso que los mantenimientos de

173
gestión y soporte de esta alternativa son laboriosos y costosos, sin embargo, se
tratara de presentar una propuesta inalámbrica mejor posible a fin de poder
compararla con la otra solución.

Tabla 2.10: Sub Sistema de Conectividad Inalámbrica

ITEM DESCRIPCION CANTIDA

D
1 Radioenlace PTP de Alta Capacidad (para 04
interconexión de nodos concentradores), tipo
microondas
2 Radioenlace PTP de última milla (para interconexión 23
de cámaras).
3 Torre de elevación (Tipo Auto Soportadas para los 04
Nodos concentradores y llegada hacia el Centro de
Control)

Este sistema enviará las imágenes en tiempo real obtenidos por los equipos según
la cobertura y ubicación de las cámaras de video vigilancia. Todos los
dispositivos de conectividad inalámbrica o microondas deberán contar con
protección contra descargas eléctricas.
Dado que serán 13 cámaras DOMO IP PTZ y 10 cámaras fijas en diferentes
puntos se toman como Backus se requerirá de (04) radios enlaces más en caso de
caídas de señal de video.

La conectividad inalámbrica de los nodos concentradores de las cámaras IP de

video, será establecida para los bakhaul, tipo microonda que operarán en las
bandas licenciadas y para las cámaras mediante enlaces inalámbricos punto a
punto (no se aceptarán interconexiones inalámbricas punto a multipunto), que
operarán en la banda de 4.9 a 5GHz y si el espectro electromagnético está
saturado deberán utilizar bandas a título secundario y cumplir las condiciones de
operación establecidas por el MTC.

Debido al Clima de Lima; las torres deberán ser Auto Soportadas de 30 metros
como mínimo (las alturas exactas se definirán según estudio de factibilidad).

La red inalámbrica estará conformada por enlaces inalámbricos punto a punto, los
cuales estarán interconectados a nodos concentradores y estos a su vez

174
interconectados a un nodo principal en la sede del Centro de Control. Los enlaces
inalámbricos deben cumplir estándares internacionales y deben estar autorizados
por el MTC, así como deben cumplir con sus normativas vigentes.
Respecto a las Torres auto soportadas metálicas el proveedor deberá presentar un
plano a escala visado por un Ing. Electrónico Titulado y colegiado, indicando las
respectivas medidas y componentes que conforman dichas estructuras.
Desde el Centro de Control y Monitoreo se observarán las calles y avenidas,
estará a cargo por personal capacitado para esta labor, con la finalidad de
disminuir los niveles de inseguridad y facilitar el trabajo del personal encargado
de la seguridad ciudadana.

Se deberá considerar la instalación de un sistema de pararrayo tetra puntal con

pozo a tierra menor o igual a 5 ohm para cada torre auto soportada de
comunicaciones ubicadas en el Nodo Principal y en cada Sub-Nodo de
Concentración y adicionalmente se deberá implementar un pozo a tierra para el
Centro de Control y Monitoreo de la solución. La estructura de la torre tendrá la
elevación suficiente para implementar en ella los radioenlaces tipo microondas y
antenas pesadas que recepcionarán las señales de las cámaras provenientes de los
diferentes puntos críticos.

Instalación
Todos los elementos propuestos deberán ser totalmente compatibles entre ellos,
asegurándose de lograr los objetivos de comunicación deseados, para el
desarrollo del presente proyecto se reutilizará la red de comunicación de datos
existente.

El postor tendrá a su cargo el diseño de ingeniería e instalación de los equipos

propuestos, de acuerdo a las indicaciones del fabricante del equipo y siguiendo
las estrictas medidas de seguridad de instalación de equipos y sistemas para la
seguridad de las instalaciones.

Será responsabilidad del proveedor la realización de las pruebas de

funcionamiento para la recepción del mismo por la Entidad, así como el
entrenamiento de los responsables del sistema.

175
Sub Sistema de Conectividad Inalámbrica.

Radioenlace PTP de alta capacidad (Interconexión de Nodos) - TIPO I

Se deberá proveer de enlaces inalámbricos tipo microondas en las frecuencias

autorizadas por el MTC como bandas Licenciadas o a título secundario.

Se establece como solución adquirir enlaces inalámbricos para el sistema de

video, asegurando una transmisión en alta velocidad, ancho de banda y calidad
adecuada para la grabación y visualización en el Centro de Control.

Se deberá dar estricto cumplimiento a las últimas directivas de la Dirección

General de Telecomunicaciones del MTC.

Permita actualizar a la futura banda de seguridad pública de 4.9GHz.

Radioenlace PTP de última milla (Interconexión de cámaras IP) - TIPO II

Se deberá proveer de enlaces inalámbricos en las frecuencias autorizadas por el

MTC como No Licenciadas o a título secundario de (5.7 – 5.8GHz).
Se deberá dar estricto cumplimiento a las últimas directivas de la Dirección
General de Telecomunicaciones del MTC.

Radioenlace PTP de alta capacidad Microondas (Interconexión de Nodos) -

TIPO I

Especificaciones Técnicas Cantidad

- Alta Capacidad y debe soportar como mínimo 500 Mbps
para enlaces punto a punto 04
- Through put: El equipo debe garantizar un through put
mínimo de 300 Mbps indicado en la hoja de datos del

176
 fabricante
- Tipo enlace de microondas punto a punto,
- Frecuencia RF Band 2.3 to 2.7 GHz; 3.4 to 3.8 GHz; 4.9
GHz to 5.875 GHz
- Esquema de transmisión TDD
- Interfaces 2xFE/GE Interfaces
- Modulación OFDM con modulación adaptiva y MIMO 2x2
- Esquemas de modulación BPSK, QPSK, 16QAM, 64QAM
- Ancho del canal 5/10/20/40 MHz
- Through put Hasta 230 Mbit/s agregados con MIMO 2x2
- Características mecánicas
- Tamaño Unidad de transmisión con antena integrada de 190
mm: 20.3 cm x 21.8 cm x 8.3 cm
- Peso 1.8 kg; 4 lbs
- Instalación Full Outdoor, para instalación en pared o sobre
monopolo
- Consumo de potencia <15W
- Alimentación Vía Ethernet P+E/PoE+; power injector
opcional con entrada AC o DC
- Estándar ambiental IP65
- Temperatura de operación -40 °C to +55 °C
- Funcionalidades adicionales
- Sincronismo Soporte de SyncE y 1588-2008 (ToP)
- Protección contra interferencias Sincronización de sitios,
Selección dinámica de Frecuencia (DFS), Control de
Potencia de Transmisión (TPC), diversidad de polarización
2+0, Selección Automática de Canales (ACS)
- Gestión Netviewer
- QoS Avanzada con 8 filas de priorización
- Funcionalidades Ethernet Avanzada (UNI, E-Line/E-LAN
services, Ethernet OAM, Performance Monitoring)

Antenas de Tipo Dish o Plato (para Radioenlace Tipo I)

- Tipo: Directiva para exteriores.
- Ganancia: El postor deberá sustentar la ganancia de la
antena propuesta.
- Frecuencias: Deberá cubrir las bandas de 4.9 GHz a 5.8

177
 GHz como mínimo.
- Polarización Vertical u Horizontal.
- Conector Tipo N Hembra.

Radioenlace PTP de última milla (Interconexión de cámaras IP) -TIPO II

Especificaciones Técnicas Cantidad

- Topología: Punto a Punto 23
- Through put: El equipo debe garantizar un through put
mínimo de 100 Mbps indicado en la hoja de datos del
fabricante
- Alcance o Rango: Mínimo 60Km garantizado en hoja del
fabricante
- Arquitectura del sistema radiante: Full Outdoor en unidad
de radio
- Conectores N para antena externa
- Cubierta / Enclosure: IP67
- Frecuencia: Microondas que cubra desde 4.9 a 6.1 GHz
- Potencia de TX Mínimo 27dBm seleccionable por software
- Interface: Mínimo 02 Puertos GE RJ45 10/100/1000
- Modulación: MIMO 2x2 (QPSK, 16QAM, 32QAM,
64QAM) con Modulación Adaptativa
- Tráfico de Datos: El equipo debe contar con capacidad de
soportar VLANs y calidad de servicio basado en estándar
IEEE 802.1p/q, Debe operar en Capa 2 y Capa 3.
- Seguridad de datos: WPA2 con soporte TKIP, AES 128 bit
- Routing: RIP v1 and v2, OSPF v2, BGP v4 & MPLS
- Calidad de Servicio QoS: HierarchicalTokenBucket (HTB)
QoS con soporte CIR, MIR, Burst y soporte de prioridad de
8 niveles de colas
- Gestión: NMS, Web, Telnet, SSH, SNMP v1/2c/3con
soporte de MIBs
- Método de Acceso: TDMA, CSMA/CA
- Técnicas de Multiplexación: TDD
- Herramientas: Site Survey, Frequency Usage, Wireless
Snooper
- Corrección de Errores: FEC, ARQ

178
 - Latencia: menor a 2ms
- Certificado EMC: FCC Parte 15/UL
- Redundancia: 1+1 con RSTP en el equipo
Nota: Cuatro serán de backup en caso de pruebas o caídas del enlace

Cuatro (04) Torres Auto Soportada para la Elevación de los Nodos

B. Equipamiento Móvil y Accesorios de Seguridad

179
Flota Vehicular (02 Camionetas 4X4 Pick Up)
Debido a la poca capacidad logísticas de vehículos como camionetas 4x4 pick up,
especiales para el patrullaje, el personal operativo ha tenido que reducir sus
rondas de patrullaje en las zonas de la ciudad por tal motivo se hace necesario
adquirir 02 camionetas pick up modelo 4x4 las mismas que estarán a cargo del
Serenazgo, mencionados vehículos tendrán como características resaltantes que
sean doble cabina y combustible diésel.

Motor:

Cilindrada (cm3) 1,968

Relación de comprensión 16,5 : 1
Distribución 04 válvulas por cilindro con doble árbol de levas en
la culata, accionadas por correa dentada
Alimentación Inyección directa Common-Rail Bi Turbo (dos turbos
compresores en serie) e intercooler
Potencia máxima – CV / rpm 180 / 4,000
Torque máximo – Nm (kgf.m) / rpm 400 (40.8) / 1,500 a 2,250

Tren Motriz:

Caja de cambios Manual de 6 velocidades

Relaciones Diferencial: 4.1 / Caja reductora: 2.7
Tipo de Tracción 4X4 conectable eléctricamente desde el interior con
caja reductora
Embrague Mono disco seco, comando hidráulico

Suspensión:

Delantera Independiente tipo McPherson (resortes helicoidales

y amortiguadores hidráulicos) con doble brazo
oscilante y barra estabilizadora
Posterior Eje rígido, muelles semi-elípticos de 5 hojas y
amortiguadores hidráulicos

Dirección:

Tipo Sistema de piñón y cremallera con asistencia

hidráulica
Radio de giro (m) 6.48

180
Frenos:

Tipo Doble circuito hidráulico en diagonal, delanteros de

discos ventilados y posteriores de tambor.
Antibloqueo ABS con función Off-Road, sistema
antideslizamiento ASR, distribución de la fuerza de
frenado EBD.

Aros y neumáticos:

Aros De aleación, 18”

Neumáticos 255/60 R18

Dimensiones externas (mm):

Largo 5,254
Ancho 1,954
Altura 1,834
Distancia entre ejes 3,097
Despeje al suelo 220

Dimensiones de la caja de carga (mm):

Largo 5,254
Ancho (entre pasa ruedas / máximo) 1,222 / 1,620
Profundidad 508
Superficie (m2) 2.52

Capacidades (litros/galones):

Tanque de combustible 80 / 21.1

Pesos (kg):

Peso bruto 3,040

Peso neto 1,999
Carga útil 1,041
Peso máx. de remolque c/freno 3,000

Equipamiento Interior:
- Tapiz de asientos.
- Palanca de cambios y timón revestidos en cuero.
- Agarraderas en techo y pilares.

181
- Cajones debajo de asientos delanteros.
- Portavasos en la segunda fila.
- Consola central con portaobjetos y portavasos con tapa.
- Encendedor y cenicero.
- Espejo retrovisor interior con antidestello manual.
- Guantera con llave.
- Doble luz de salón.
- Tapasoles con espejo.

Equipamiento Exterior:
- Parrilla delantera con apliques cromados.
- Color de carcasa de espejos exteriores.
- Faros posteriores oscurecidos.
- Tercera luz de freno oscurecida en tecnología LED.
- Parachoques posterior con peldaño.
- Parachoques delantero de color de la carrocería.
- Faros neblineros delanteros.
- Faro neblinero posterior.
- Faros bifocales de halógeno.
- Luz de marcha diurna.
- Lunas antitérmicas.
- Color de manijas de puertas.
- Escarpines de protección delanteros y posteriores.
- Argollas de sujeción en tolva.
- Patín protector de cárter.

Equipamiento Funcional:
- Limpiaparabrisas con intermitente regulable.
- Volante multifuncional con control de voz.
- Equipo de infotenimiento original con reproductor de CD, MP#, AUX, USB.
- Sistema de Conectividad App-Connect (Apple Car Play, Android Auto).
- Parlantes.
- Sensores de estacionamiento delanteros y posteriores “Park Pilot”.
- Aire acondicionado.
- Toma de 12 V en cabina.
- Toma de 12 V en tolva.
- Elevalunas eléctricos con sistema “One Touch” y sistema anti-aplastamiento.

182
- Apertura y cierre de elevalunas con mando a distancia.
- Cierre centralizado con mando a distancia.
- Espejos exteriores con accionamiento eléctrico y desempañador.
- Luz de faros delanteros regulables en altura.
- Display multifuncional.
- Control de velocidad crucero.
- Indicador de cinturones desabrochados piloto y copiloto.
- Portalentes.
- Bolsas portaobjetos en el respaldar de asientos delanteros.
- Asientos delanteros regulables en altura.
- Asiento posterior rebatible (banqueta y respaldar)
- Desempañador en la luneta posterior.
- Reloj digital.
- Timón regulable en altura y profundidad.
- Compuerta de tolva con apertura, cierre confort y cerradura con llave.

Equipamiento de Seguridad:
- ABS + ABS off - Road.
- EBD (Distribución electrónica de la fuerza de frenado).
- HBA (Asistente Hidráulico de frenado).
- ASR (Control de tracción o antideslizante).
- EDL (Bloqueo electrónico del diferencial).
- ESP (Control electrónico de estabilidad).
- HAS (Asistente de ascenso)
- HDC (Control de descenso)
- Sistema de freno automático post-colisión.
- Airbags.
- Desactivación del airbag de copiloto.
- Alarma antirrobo con vigilancia en cabina.
- Cinturones delanteros de 3 puntos con pretensor regulables en altura.
- Cinturones de seguridad inerciales posteriores de 3 puntos.
- Apoyacabezas posteriores.
- Inmovilizador electrónico del motor.

Moto Lineal (04 Motocicletas)

Debido a la poca capacidad logísticas de vehículos como motocicletas, especiales
para el patrullaje, el personal operativo ha tenido que reducir sus rondas de

183
patrullaje en las zonas de la ciudad, por tal motivo se hace necesario adquirir 04
motocicletas, las mismas que estarán a cargo del Serenazgo.

Características:
 Potente y elástico motor DOHC de 291,6 con inyección electrónica.
 Tablero completamente digital de muy fácil lectura.
 Frenos de disco de ambas ruedas.
Equipamiento exterior
 Casco para motocicleta.
 Circulina tipo policial.
 Barra de luces color azul para motos.
 Sirena para motocicleta.
 Baulero porta documentos.
 Logotipos reflectivos.
 Protector de manos de moto.
 Protector de piernas de moto.
 Parrilla trasera para moto.

Implementación de indumentaria
El uniforme del personal de seguridad ciudadana estará conformado por:
- Vestimenta de Sereno.
- Vara de ley tipo tonfa (incluye porta vara de nylon).
- Correajes para porta accesorios.
- Accesorios complementarios.
- Equipo antimotines (incluye casco antimotines y vara de ley tipo tonfa).
- Escudo de protección.
- Chaleco antibalas.
- Chalecos normales.
- Otros.

184
Implementación de Sistema de Radiocomunicación

185
 RADIOS PORTATILES TETRA

GENERAL

Dimensiones (Alto x Ancho) 124x53x33.5 Min - 128x55x39.5 Max

Peso 280g Min - 400g Max ( Radio con antena y batería)

Rendimiento de Batería Ciclo de Trabajo 5/5/90 > 16 horas

Batería Li Ion 1650mAH Min - Li Ion 2400mAH Max

Potencia Potencia Clase 3L (1.8W)

Tipo de Pantalla LCD

Grupos de Conversación- TMO 3000

Grupos de Conversación- DMO 1024

Agenda 1000 contactos

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE RF

Bandas de Frecuencia 350-470, 800MHz

Clase de Receptor Class A
Sensibilidad estática de receptor (dBm) -112 min / -116 Max
Sensibilidad dinámica de receptor (dBm) -103 Min / - 107 Max

ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

Temperatura de Funcionamiento en °C -30 +60

Temperatura de Almacenamiento en °C -40 +85
Humedad ETS 300 019
Impacto, Caída y Vibración MIL-STD-810 C/D/E/F/G
Protección Contra Polvo y Agua IP65/IP66/IP67

186
 RADIOS MOVIL TETRA

GENERAL

Dimensiones 60x188x198 Min - 70 x 184x201mm Max

Rango de Tensión 10.8-15.6 V

Consumo de Energía Rx / Tx @ 4 W
Rx / Tx @ 10 W

Tipo de Pantalla TFT

Grupos de Conversación- TMO 2048

Grupos de Conversación- DMO 1024

Agenda 1000 contactos

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE RF

Bandas de Frecuencia (MHz) 380-430

Ancho de Banda de Canal RF (KHz) 25
Clase de Receptor Class A
Sensibilidad estática de receptor (dBm) -116
Sensibilidad dinámica de receptor (dBm) -105

EPECIFICACIONES GPS

Antena GPS Antena Externa

Sensibilidad de adquisión autónoma -146
Sensibilidad de seguimiento -162
Arranque en Frio 36s
Arranque en Caliente 1s

ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

Humedad ETS 300 019

Protección contra el Ingreso de Polvo y Agua IP54 ( RADIO)
IP67 ( CONTROL)

C. Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades

187
 Se ejecutarán capacitaciones dirigidas a todos los miembros de Serenazgo de la
Municipalidad Distrital de Villa Rica, específicamente en los siguientes temas:

 Capacitación Técnica de CCTV

- Introducción al manejo del sistema de registro de incidencias.
- Introducción al manejo de central telefónica IP.
- Técnicas de vigilancia y monitoreo.
- Introducción al sistema de video vigilancia.
- Introducción al sistema inalámbrico.

2.4.3. Diseño preliminar de las alternativas técnicas factibles

Alternativa N° 1
Con relación a una Plataforma Tecnológica de Voz, Video y Comunicaciones con
Interconexión Alámbrica a través de Fibra Óptica, seria de modo aérea en el distrito
de Villa Rica – Pasco. Para lo cual se considera utilizar una Tecnología moderna y
segura.
Las características de este medio de comunicación utilizan cable de fibra óptica de
tipo mono modo G562D ADSS, para instalaciones aéreas y en ductos.
Esta especificación cubre los requisitos de diseño y rendimiento estándar para el
suministro de cable de fibra óptica en la industria. Diseñado y fabricado con
excelentes características ópticas, mecánicas y geométricas. Tiene una alta
resistencia a la tracción y flexibilidad en tamaños de cable compactos, al mismo
tiempo, proporciona una excelente transmisión óptica y el rendimiento físico.

Gráfico 2.17: Partes de la Fibra Óptica

- La tecnología de extrusión proporciona las

fibras en el tubo con una buena flexibilidad y
la resistencia de flexión.
- El método de control de longitud de fibra en
exceso proporciona el cable con excelentes
propiedades mecánicas y ambientales.

188
 - Multiple llenado de material de bloqueo de
agua proporciona a función de bloqueo dual
del agua.
- Proporcionar una buena actuación de tensión.

Seccion transversal:
1. Outer sheath (PE 0 MPE)
2. Sthength member (Aramid yarns)
3. Loose tube
4. Fiber and jelly
5. Central strength member (FRP)
6. Cable jelly
7. Rip cord

La fibra óptica es de silice puro y germanio dopado UV material de acrilato curable

se aplica a través de fibra de revestimiento como capa protectora primaria de fibra
óptica

Alternativa N° 2
En relación con una Plataforma Tecnológica de Voz, Video y Comunicaciones con
Interconexión Inalámbrica a través de Radio Enlaces, seria también de modo aérea
colocando Nodos de Concentración que están compuesto de Torres Metálicas de
gran altura acompañados de gabinete metálico, pozo a tierra, radio enlaces y antenas
para transmitir las señales de video, dentro del distrito de Villa Rica. Primero se debe
de realizar múltiples pruebas de línea de vista y modulación de la frecuencia calibrada
para evitar la interferencia de ruidos en el espectro electromagnético de las frecuencias a
utilizar. Por otro lado, deben trabajar con corriente estabilizada (Ups), para que los radio
enlaces no sufran alteraciones de amperaje y voltaje, de lo contrario se caería las señales de
transmisión.

Gráfico 2.18: Diseño de planta externa con equipamiento de radio enlace

189
2.4.4. Metas físicas de los activos que se busca crear o modificar con el PI
Se establece las metas físicas del proyecto que se ha previsto ejecutar con el
proyecto de inversión, considerando el diseño preliminar de acuerdo a las
alternativas técnicas factibles.

Tabla 2.11: Integración de los conceptos de unidad y dimensión física

Acción sobre los Tipo de factor Unidades Físicas Unidades de tamaño

U.M Cantidad U.M Cantidad
activos productivo

190
 Sistema de Infraestructura Espacios físicos 398.00 M2 398.00
plataforma
tecnológica
Equipamiento móvil Equipamiento Número de 31.00 UND 31.00
y accesorios de equipamiento
seguridad
Capacitación Intangibles Intangibles 1.00 GLB 1.00
FUENTE: Elaboración propia

2.5. Gestión del proyecto

2.5.1. Fase de ejecución

La Municipalidad Distrital de Villa Rica, es el actor encargado de llevar a cabo la
ejecución del proyecto y la operación y mantenimiento se desarrollará
inmediatamente al culminar la ejecución del proyecto.
La Municipalidad por ser un gobierno local se encuentra organizada técnica y
administrativamente para ejecutar este proyecto, contando con las áreas
administrativas y técnicas correspondientes.

Cronograma de ejecución
Por otro lado, el Plan de Implementación considera la programación de la ejecución
física y financiera del proyecto estructura en base a un símil de diagrama Gantt con
una periodicidad mensual, mostrándose el porcentaje previsto de avance de
ejecución en porcentajes, totalizándose al 100% la sumatoria de los avances.
Gráfico 2.19: Cronograma de ejecución física

Gráfico 2.20: Cronograma de ejecución financiera de la Alternativa N° 1

191
 FUENTE: Anexo N° 11 – Cronograma de ejecución

Gráfico 2.21: Cronograma de ejecución financiera de la Alternativa N° 2

FUENTE: Anexo N° 11 – Cronograma de ejecución

La modalidad de ejecución del proyecto de seguridad ciudadana será por contrata

(Administración Indirecta).

2.5.2. Fase de Funcionamiento

192
 La Municipalidad Distrital de Villa Rica, en concordancia con sus funciones y
competencia municipal, una vez concluido el proyecto lo recepcionará, haciéndose
responsable de la operación y mantenimiento durante la vida útil del mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de
este tipo de proyectos, asimismo dispone de los recursos para las actividades de
operación y mantenimiento a cargo de la Municipalidad Distrital de Villa Rica.

2.5.3. Gestión integral de riesgos en la ejecución y funcionamiento

Con el transcurrir del tiempo los temas ambientas se vuelven cada vez más
importantes y prioritarios en la formulación de proyectos, debido a que poco a poco
se considera como una responsabilidad más en el ámbito de los formuladores y
ejecutores del mismo. Es por ello, que hoy en día se adopta una posición proactiva
frente a los problemas ambientales, es decir, se intenta dar una solución preventiva,
contraviniendo la posición reactiva, es así que en el marco de la Directiva aprobada
con Resolución Ministerial N° 052-2012-MINAM, se señala la obligatoriedad de la
certificación ambiental para proyectos que se encuentren en el Listado de Inclusión
del Anexo II del Reglamento de las Leyes o en sus actualizaciones.
Así en el caso del presente proyecto al no encontrarse en el Listado de Inclusión del
Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA o en sus actualizaciones, no será
necesaria una certificación ambiental, pero a efectos de analizar los posibles
impactos menores se analizarán los siguientes efectos:

Impactos durante la construcción y/o construcción

Los impactos a tener en cuenta serán los siguientes:

A. Paisaje Modificado
Durante la intervención de las áreas donde se instalarán las cámaras de video
vigilancia, existirá una modificación del paisaje temporal por equipos,
maquinarias, materiales, etc. Pero estos no representaran impactos significativos
por su temporalidad.

B. Generación de ruidos
Las alteraciones o impactos negativos que serían producidos por las emisiones
sonoras afectarían principalmente a los seres humanos. Las alteraciones se
producirían mayormente durante la etapa de instalación de las cámaras.

193
 Este impacto se califica como negativo directo, poco significativo, medianamente
mitigable y de ocurrencia evitable en las actividades de instalación, movilización
de equipos, maquinarias y limpieza final.

C. Calidad del aire

Durante la etapa de instalación de los postes y cámaras, el impacto sobre la
calidad del aire (gases de combustión), se ha calificado como negativo directo y
poco significativo, moderadamente mitigable, probable, principalmente debido a
las actividades de movilización y utilización de equipos y maquinarias, así como
por la limpieza final, asimismo se generará un incremento de emisión de
partículas de polvo, por acciones como transporte de materiales, maniobras de
vehículos y equipos, entre otros.

D. Impactos al medio biológico y al medio socio-económico-cultural

En general, las actividades del proyecto en el medio biológico generarán
impactos muy poco significativos, al igual que los impactos en el aspecto social.
Sin embargo, se tienen otros efectos tales como:
- Mejor servicio de vigilancia a los pobladores de las zonas vinculantes.
- Generación de empleo temporal: el proyecto implica la generación de algunas
plazas temporales que significarían una inyección de liquidez en la economía
familiar de las personas. Este impacto es directo, sería positivo y de
significación moderada.

Impactos durante la construcción y/o construcción

A nivel de operación del proyecto no se origina ningún tipo de impacto en el medio
ambiente, debido a las labores a desarrollar son netamente basados en la prestación
de servicios.

Pero es importante considerar la afectación a la intimidad de las personas por la

visualización de las cámaras, que en promedio tienen una capacidad de acercamiento
a 300 metros y un giro de 360 grados.
Dicho riesgo será mitigado por un control exhaustivo del manejo de las cámaras e
imágenes reproducidas por parte de la Gerencia de Seguridad Ciudadana.

A. Paisaje Modificado

194
  Con respecto a la instalación de los postes
Durante la intervención de las áreas existirá una modificación del paisaje, la
misma que será mitigada, contemplando que la instalación de los postes será
cercana a otras empresas privadas evitando la saturación de las mismas.

2.6. Costo del proyecto

2.6.1. Estimación de costos de inversión
Los costos de inversión se dan en la situación con proyecto, el costo de inversión de
la alternativa N° 1 asciende a un monto de S/ 5,220,027.43 y de la alternativa N° 2
asciende a un monto de S/ 5,741,642.19 (Ver Anexo N° 10 – Presupuestos).

Tabla 2.12: Resumen de la inversión de la Alternativa N° 1

TOTAL A
DESCRIPCIÓN PRECIOS DE
MERCADO (S/)
SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA CON CONEXIÓN DE
2,612,993.88
FIBRA OPTICA
Gastos Generales 618,009.52
Utilidad 261,299.39
SUB TOTAL 3,492,302.79
IGV (18%) 628,614.50
PRESUPUESTO COMPONENTE N° 1 4,120,917.29
EQUIPAMIENTO MOVIL Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD 450,627.24
IGV (18%) 81,112.90
PRESUPUESTO COMPONENTE N° 2 531,740.14
CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 86,500.00
IGV (18%) 15,570.00
PRESUPUESTO COMPONENTE N° 3 102,070.00
PRESUPUESTO TOTAL 4,754,727.43
EXPEDIENTE TECNICO 145,100.00
SUPERVISION 305,000.00
LIQUIDACION 15,200.00
TOTAL INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA N° 1 5,220,027.43

Tabla 2.13: Resumen de la inversión de la Alternativa N° 2

TOTAL A
DESCRIPCIÓN PRECIOS DE
MERCADO (S/)
SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA CON
3,014,854.24
INTERCONEXION INALAMBRICA
Gastos Generales 618,009.52
Utilidad 301,485.42
SUB TOTAL 3,934,349.19
IGV (18%) 708,182.85
PRESUPUESTO COMPONENTE N° 1 4,642,532.04
EQUIPAMIENTO MOVIL Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD 450,627.24
IGV (18%) 81,112.90

195
 PRESUPUESTO COMPONENTE N° 2 531,740.14
CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 86,500.00
IGV (18%) 15,570.00
PRESUPUESTO COMPONENTE N° 3 102,070.00
PRESUPUESTO TOTAL 5,276,342.19
EXPEDIENTE TECNICO 145,100.00
SUPERVISION 305,000.00
LIQUIDACION 15,200.00
TOTAL INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA N° 2 5,741,642.19

2.6.2. Estimación de los costos de inversión en la fase de Funcionamiento

Costo de reposición
Se recomienda costos de reposición cada cinco (05) años, durante la fase de Post –
inversión.

Tabla 2.14: Costo de Reposición

DESCRIPCIO
RECURSOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
N
Cambio de mobiliario en
Inmuebles y
mal estado. (Mesas, 0.00 0.00 0.00 0.00 3,500.00
mobiliario
escritorios, muebles, etc.)
Equipamiento Cambio de los Accesorios
y accesorios de de Sistema de Video
0.00 0.00 0.00 0.00 45,000.00
Video y Vigilancia (Ups, Mufa,
Eléctrico de soportes, etc.)
Cambio de accesorios de la
Sistema de
Cámara (Faja, sensor, 0.00 0.00 0.00 0.00 60,000.00
Video
burbuja, lente, etc.)
Vigilancia
Uniforme para Serenos 1,100.00 1,100.00 1,100.00 1,100.00 1,100.00
Cambio de Accesorios de Seg. para
1,250.00 1,250.00 1,250.00 1,250.00 1,250.00
Vestimenta Serenos
Trajes Anti-Motines 1,400.00 1,400.00 1,400.00 1,400.00 1,400.00
TOTAL REPOSICION ANUAL = 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 112,250.00

196
 DESCRIPCIO
RECURSOS AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
N
Cambio de mobiliario en
Inmuebles y
mal estado. (Mesas, 0.00 0.00 0.00 0.00 3,500.00
mobiliario
escritorios, muebles, etc.)
Equipamiento Cambio de los Accesorios
y accesorios de de Sistema de Video
0.00 0.00 0.00 0.00 45,000.00
Video y Vigilancia (Ups, Mufa,
Eléctrico de soportes, etc.)
Cambio de accesorios de la
Sistema de
Cámara (Faja, sensor, 0.00 0.00 0.00 0.00 60,000.00
Video
burbuja, lente, etc.)
Vigilancia
Uniforme para Serenos 1,100.00 1,100.00 1,100.00 1,100.00 1,100.00
Cambio de Accesorios de Seg. para
1,250.00 1,250.00 1,250.00 1,250.00 1,250.00
Vestimenta Serenos
Trajes Anti Motines 1,400.00 1,400.00 1,400.00 1,400.00 1,400.00
TOTAL REPOSICION ANUAL = 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 112,250.00

2.6.3. Estimación de los costos de inversión en la fase de Funcionamiento

Situación sin proyecto
Comprende los costos de operación y mantenimiento sin proyecto, para el caso de la
situación actual.

Tabla 2.15: Operación y Mantenimiento Sin Proyecto

OPERACIÓN
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Jefe de Serenazgo Und 1 1,800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Personal de Serenazgo Und 13 1,000.00 12 156,000.00 156,000.00 156,000.00 156,000.00 156,000.00
Combustible para Vehículos Galón 3.4 1,122.00 12 13,464.00 13,464.00 13,464.00 13,464.00 13,464.00
Servicio de agua Glb 1 50.00 12 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00
Servicio de luz eléctrica Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
Servicio de telefonía e Internet Glb 1 80.00 12 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00
TOTAL OPERACION ANUAL = 193,824.00 193,824.00 193,824.00 193,824.00 193,824.00
MANTENIMIENTO
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Pintado y Resanes Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
Limpieza de ambientes y [Link]. Glb 1 500.00 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Reparaciones (Instalaciones eléctricas y
Glb 1 300.00 12 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00
sanitarias)
Mantenimiento de vehículos Und 1 500.00 6 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL = 13,800.00 13,800.00 13,800.00 13,800.00 13,800.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 207,624.00 207,624.00 207,624.00 207,624.00 207,624.00

OPERACIÓN
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Jefe de Serenazgo Und 1 1,800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Personal de Serenazgo Und 13 1,000.00 12 156,000.00 156,000.00 156,000.00 156,000.00 156,000.00
Combustible para Vehículos Galón 3.4 1,122.00 12 13,464.00 13,464.00 13,464.00 13,464.00 13,464.00
Servicio de agua Glb 1 50.00 12 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00
Servicio de luz eléctrica Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
Servicio de telefonía e Internet Glb 1 80.00 12 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00
TOTAL OPERACION ANUAL = 193,824.00 193,824.00 193,824.00 193,824.00 193,824.00
MANTENIMIENTO
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Pintado y Resanes Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00

197
Limpieza de ambientes y [Link]. Glb 1 500.00 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Reparaciones (Instalaciones eléctricas y
Glb 1 300.00 12 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00
sanitarias)
Mantenimiento de vehículos Und 1 500.00 6 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL = 13,800.00 13,800.00 13,800.00 13,800.00 13,800.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 207,624.00 207,624.00 207,624.00 207,624.00 207,624.00
 Jefe de Serenazgo: Personal a cargo de los efectivos de Seguridad Ciudadana de
la Municipalidad Distrital de Villa Rica.

 Personal de Serenazgo: El distrito de Villa Rica en la actualidad cuenta con 13

efectivos en seguridad ciudadana.

 Servicios Básicos: Son los Servicios de agua, luz eléctrica, teléfono e internet
que abastece los servicios de Seguridad Ciudadana.

 Combustible: Es lo que abastece a la unidad móvil de patrullaje para sus

operativos y rondas por la ciudad de Villa Rica.

 Pintado y Resanes: Es el mantenimiento que se le da al espacio de trabajo de los

efectivos de Seguridad Ciudadana.

 Limpieza de ambientes y Servicios Higiénicos: Es la limpieza que se brinda al

espacio de trabajo de los efectivos de Seguridad Ciudadana.

 Reparaciones (Instalaciones eléctricas y sanitarias): Son aquellas reparaciones

que se le da al espacio de trabajo de los efectivos de Seguridad Ciudadana.

 Mantenimiento de Vehículos: Es el mantenimiento a la unidad móvil que

patrulla las 24 horas en el distrito de Villa Rica.

Situación con proyecto

Los costos de operación y mantenimiento en la situación Con Proyecto, comprende
las actividades a efectuarse a partir de la puesta en marcha del proyecto ejecutado,
estos costos se consideran a efectos de operatividad y sostenibilidad del proyecto
durante su vida útil, a continuación, se presenta el resumen de los costos que han
sido considerados teniendo en cuenta los parámetros establecidos por el sector y el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

198
 Tabla 2.16: Operación y Mantenimiento en la Situación con Proyecto – Alternativa
N° 1

OPERACIÓN
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Personal de Serenazgo Und 15 1,000.00 12 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00
Operadores de CCTV Und 6 1,200.00 12 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00
Jefe de Serenos Und 1 1,800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Combustible para Vehículos Galón 5.4 3,924.00 12 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00
Servicio de agua Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
servicio de luz eléctrica Glb 1 200.00 12 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00
Servicio de telefonía e internet Glb 1 150.00 12 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
TOTAL OPERACION ANUAL = 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00
MANTENIMIENTO
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Servicio de Gestión de Plataforma
Glb 1 1,800.00 6 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00
Tecnológica (F.O)
Servicio de Soporte Técnico de
Plataforma TI y Central de Glb 1 1,500.00 6 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00
Comunicaciones
Mantenimiento de Central de
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Monitoreo
Mantenimiento Preventivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento de Vehículos Und 6 500.00 6 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL = 55,800.00 55,800.00 55,800.00 55,800.00 55,800.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 396,288.00 396,288.00 396,288.00 396,288.00 396,288.00

OPERACIÓN
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Personal de Serenazgo Und 15 1,000.00 12 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00
Operadores de CCTV Und 6 1,200.00 12 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00
Jefe de Serenos Und 1 1,800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Combustible para Vehículos Galón 5.4 3,924.00 12 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00
Servicio de agua Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
servicio de luz eléctrica Glb 1 200.00 12 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00
Servicio de telefonía e internet Glb 1 150.00 12 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
TOTAL OPERACION ANUAL = 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00
MANTENIMIENTO
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Servicio de Gestión de Plataforma
Glb 1 1,800.00 6 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00
Tecnológica (F.O)
Servicio de Soporte Técnico de
Plataforma TI y Central de Glb 1 1,500.00 6 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00
Comunicaciones
Mantenimiento de Central de Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00

199
Monitoreo
Mantenimiento Preventivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento de Vehículos Und 6 500.00 6 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL = 55,800.00 55,800.00 55,800.00 55,800.00 55,800.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 396,288.00 396,288.00 396,288.00 396,288.00 396,288.00

 Jefe de Serenos: Personal a cargo de los efectivos de Seguridad Ciudadana de la

Municipalidad Distrital de Villa Rica.

 Personal de Serenazgo: El distrito de Villa Rica en la situación con proyecto va a

disponer de 21 efectivos para brindar el servicio de seguridad ciudadana.

 Operadores de CCTV: Personal responsable del monitoreo y control del

observatorio de Video Vigilancia.

 Supervisor: Personal a cargo de la central de monitorio y efectivos de seguridad

ciudadana.

 Servicios Básicos: Son los Servicios de agua, luz eléctrica, internet y teléfono que
abastece los servicios de Seguridad Ciudadana.

 Combustible: Es lo que abastece a las unidades móviles de patrullaje para sus

operativos y rondas por la ciudad de Villa Rica.

 Servicio de Gestión de Plataforma Tecnológica (F.O): Es un Software

integrado que permite la automatización y gestión de todos sus procesos que
contiene la solución tecnológica además contiene estadísticas, sistema de
administración de contenidos web y Administrador de recursos logísticos y
electrónicos.

 Servicio de Soporte Técnico de Plataforma TI y Central de Comunicaciones: Es

la prestación de servicio y se refiere a un monitoreo en línea donde el proveedor o
ganador de buena pro, estará conectado a la red de comunicaciones, en este caso a
través de la F.O. del sistema de video vigilancia para verificar de manera permanente
y sostenida las 24 horas del día, el normal funcionamiento de los equipos de radio
enlace y central de monitoreo. El cliente también estará interconectado y podrá
monitorear la red de comunicaciones en caso se presenta una avería o falla técnica,

200
 pudiendo informar a través de sus ordenadores PCs y vía móvil sobre algún caso que
se presente. Además de manera remota cuando exista alguna actualización de
software de última versión de los equipos, el proveedor configurará de forma remota
previa coordinación con el usuario y en unos minutos se tendrá en línea cubierta
cualquier necesidad que se presente.
Este componente permitirá mantener siempre activa y operativa el servicio de la
central de monitoreo, disminuir el tiempo de atención y acelerar la adopción de
nuevos servicios.

 Mantenimiento de Central de Monitoreo: Viene a ser el sostenimiento continuo de

una Solución de Video Vigilancia dentro de una Central de Monitoreo, lo que
permite fallos repetitivos, disminuir los puntos muertos por paradas y aumentar la
vida útil de equipos. Las mismas que contienen estaciones de video, software, video
Wall, UPS, transformador, pozo a tierra, puntos de red de dato y video, equipos
grabadores, etc.

 Mantenimiento Preventivo de Planta Interna y Externa: Es evitar o mitigar las

consecuencias de las fallas de los equipos implementados en el Sistema de Video
Vigilancia y comunicaciones con F.O., logrando prevenir las incidencias antes de
que estas ocurran. Las tareas de mantenimiento preventivo incluyen acciones como
cambio de accesorios, piezas o partes desgastadas de los enlaces de radio y cámaras
de video estas serán mediante inspecciones y evaluaciones, ejecutadas en periodos
de tiempo por calendario. El mantenimiento preventivo permite detectar fallos
repetitivos, disminuir los puntos muertos por paradas, aumentar la vida útil de
equipos, disminuir costos de reparaciones, detectar puntos débiles en el Sistema de
Video Vigilancias entre otras ventajas. Dentro del mantenimiento preventivo se
contempla la implementación de un software que permitirá al operador vigilar
constantemente el estado de los equipos implementados en el Sistema de Video
Vigilancia con F.O, así como también realizar pequeños ajustes de una manera
rápida y ágil. Así mismo el software deberá ser capaz de ser potencialmente
mejorado en un futuro por medio de actualizaciones o licencias adicionales capaces
de brindar mayores herramientas y/o ampliación en el monitoreo de componentes
adicionales al sistema de video vigilancia. A través del mantenimiento preventivo se
determinarán las condiciones operativas, de durabilidad y de confiabilidad de los
equipos, ayudando a reducir los tiempos que pueden generarse por mantenimiento
correctivo, además evitará o reducirá las incidencias de fallos de los equipos antes de
que estos ocurran.

201
 Mantenimiento Correctivo de Planta Interna y Externa: Es la reparación de las
averías o fallas, cuando éstas se presentan. Es la atención y reparación de algún
componente del sistema que tras una avería obliga a detener un único componente,
un segmento, o la totalidad del Sistema de Video Vigilancia.
Según la relevancia del componente (hardware y/o software) del sistema, se
determina y clasifica el tipo de mantenimiento correctivo a asignar.
Existen dos tipos de mantenimiento correctivo: El Mantenimiento Correctivo
Inmediato y el Mantenimiento Correctivo Planificado.

- Mantenimiento Correctivo Inmediato (MCI): Si la falla o avería de algún

componente implica la parada total (100%) o parcial (mayor al 5%) del sistema,
esta no debe pasar de un tiempo de espera en no más de 60 minutos. Este
mantenimiento correctivo se realiza inmediatamente después de presentarse la
falla, según los compromisos de tiempos de respuesta de la empresa prestadora
del servicio de mantenimiento.

- Mantenimiento Correctivo Planificado (MCP): Si la falla o avería de algún

elemento implica solo la parada de dicho elemento sin afectar el normal
funcionamiento de otros elementos y permitiendo un normal funcionamiento del
sistema. Esto no debe pasar de un tiempo de espera en no más de 95 minutos.

 Mantenimiento de Vehículos: Es el mantenimiento a las unidades móviles que

patrullan las 24 horas en el distrito de Villa Rica.

Tabla 2.17: Operación y Mantenimiento en la Situación con Proyecto – Alternativa

N° 2

202
 OPERACIÓN
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Personal de Serenazgo Und 15 1,000.00 12 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00
Operadores de CCTV Und 6 1,200.00 12 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00
Jefe de Serenos Und 1 1,800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Combustible para Vehículos Galón 5.4 3,924.00 12 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00
Servicio de agua Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
servicio de luz eléctrica Glb 1 200.00 12 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00
Servicio de telefonía e internet Glb 1 150.00 12 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
TOTAL OPERACION ANUAL = 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00
MANTENIMIENTO
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Servicio de Gestión de Plataforma
Tecnológica a través de Enlaces Glb 1 3,000.00 6 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00
Inalámbricos
Servicio de Soporte Técnico de
Plataforma TI y Central de Glb 1 1,500.00 6 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00
Comunicaciones
Mantenimiento de Central de
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Monitoreo
Mantenimiento Preventivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento de Vehículos Und 6 500.00 6 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL = 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 403,488.00 403,488.00 403,488.00 403,488.00 403,488.00

OPERACIÓN
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Personal de Serenazgo Und 15 1,000.00 12 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00
Operadores de CCTV Und 6 1,200.00 12 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00 86,400.00
Jefe de Serenos Und 1 1,800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Combustible para Vehículos Galón 5.4 3,924.00 12 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00 47,088.00
Servicio de agua Glb 1 100.00 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
servicio de luz eléctrica Glb 1 200.00 12 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00
Servicio de telefonía e internet Glb 1 150.00 12 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
TOTAL OPERACION ANUAL = 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00 340,488.00
MANTENIMIENTO
RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Servicio de Gestión de Plataforma
Tecnológica a través de Enlaces Glb 1 3,000.00 6 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00
Inalámbricos
Servicio de Soporte Técnico de
Plataforma TI y Central de Glb 1 1,500.00 6 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00
Comunicaciones
Mantenimiento de Central de Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00

203
Monitoreo
Mantenimiento Preventivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta
Glb 1 1,000.00 6 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Interna y Externa
Mantenimiento de Vehículos Und 6 500.00 6 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL = 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 403,488.00 403,488.00 403,488.00 403,488.00 403,488.00

2.6.4. Flujo de costos incrementales a precios de mercado

Tabla 2.16: Costos Incrementales a Precio de Mercado – Alternativa N° 1

SIN
CON PROYECTO TOTAL = CON
PROYECTO
PROYECTO -
AÑOS OPERACIÓN Y
SIN
INVERSIÓN MANTENIMIENTO TOTAL TOTAL
PROYECTO
+ REPOSICION
0 5,220,027.43 0.00 5,220,027.43 0.00 5,220,027.43
1 0 400,038.00 400,038.00 207,624.00 192,414.00
2 0 400,038.00 400,038.00 207,624.00 192,414.00
3 0 400,038.00 400,038.00 207,624.00 192,414.00
4 0 400,038.00 400,038.00 207,624.00 192,414.00
5 0 508,538.00 508,538.00 207,624.00 300,914.00
6 0 400,038.00 400,038.00 207,624.00 192,414.00
7 0 400,038.00 400,038.00 207,624.00 192,414.00
8 0 400,038.00 400,038.00 207,624.00 192,414.00
9 0 400,038.00 400,038.00 207,624.00 192,414.00
10 0 508,538.00 508,538.00 207,624.00 300,914.00

Tabla 2.17: Costos Incrementales a Precio de Mercado – Alternativa N° 2

AÑOS SIN TOTAL = CON

CON PROYECTO
PROYECTO PROYECTO -
INVERSIÓN OPERACIÓN Y TOTAL TOTAL
SIN
MANTENIMIENTO

204
 + REPOSICION
PROYECTO
0 5,741,642.19 0.00 5,741,642.19 0.00 5,741,642.19
1 0 407,238.00 407,238.00 207,624.00 199,614.00
2 0 407,238.00 407,238.00 207,624.00 199,614.00
3 0 407,238.00 407,238.00 207,624.00 199,614.00
4 0 407,238.00 407,238.00 207,624.00 199,614.00
5 0 515,738.00 515,738.00 207,624.00 308,114.00
6 0 407,238.00 407,238.00 207,624.00 199,614.00
7 0 407,238.00 407,238.00 207,624.00 199,614.00
8 0 407,238.00 407,238.00 207,624.00 199,614.00
9 0 407,238.00 407,238.00 207,624.00 199,614.00
10 0 515,738.00 515,738.00 207,624.00 308,114.00

CAPITULO III: EVALUACIÓN

3.1. Introducción
La evaluación de un proyecto es el proceso de identificar, cuantificar y valorar los costos y
beneficios que se generen con su ejecución y funcionamiento, de tal forma de estimar su
rentabilidad, examinando los riesgos que podría enfrentar a lo largo de su ciclo de vida.

Gráfico 3.1: Esquema del Capítulo de Evaluación

205
 FUENTE: Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión

3.2. Evaluación Social

3.2.1. Beneficios Sociales

Los beneficios a ser determinados y calculados son aquellos directamente
relacionados con la ejecución del proyecto, en este caso de acuerdo a su naturaleza
los beneficios provenientes son a nivel cuantitativo y cualitativo:

A. Beneficios Sin Proyecto

El servicio de Seguridad Ciudadana actualmente viene brindando beneficios de
apoyo a la seguridad vecinal, sin embargo como se aprecia en las estadísticas
los índices delincuenciales que han sufrido un incremento considerable en los
últimos años que no han podido ser controlados por la Policía Nacional
conjuntamente con el apoyo de serenazgo, por lo que se hace necesario la
implementación de nuevas medidas que permitan mejorar las herramientas y
estrategias de intervención para combatir la delincuencia en el distrito de Villa
Rica.

B. Beneficios Con Proyecto

El proyecto generará beneficios cuantitativos y también beneficios cualitativos,
sustentando que es socialmente rentable, sostenible y concordante con los
lineamientos de política en Seguridad Ciudadana.

206
Beneficios Internos (Del servicio de serenazgo)

 Mejoramiento de la capacidad operativa del área de Seguridad

Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Villa Rica.
Mediante la dotación de equipos, unidades móviles e implementos de
seguridad, los serenos de la Municipalidad Distrital de Villa Rica mejorarán
su desempeño.

 Introducción de Nuevas Tecnologías de Seguridad

Mediante la dotación de nuevas tecnologías como las cámaras de video
vigilancia y comunicaciones, los serenos de la Municipalidad Distrital de
Villa Rica mejorarán su capacidad de respuesta ante la concurrencia de
delitos en el distrito.

 Mejoramiento de la Infraestructura
Mediante la adecuación de infraestructura, los serenos de la división de
seguridad ciudadana tendrán ambientes más cómodos para desempeñarse
eficientemente.

 Mejoramiento de capacidades
Esta acción permitirá mejorar las capacidades de atención de los serenos en
las intervenciones realizadas ante la presencia de una concurrencia delictiva.

Beneficios Externos (Población)

 Disminución del riesgo de ocurrencia delictiva

Al existir capacidad tecnológica de monitoreo mediante cámaras de video
vigilancia y sistema de comunicaciones, disminuirá el riesgo de ocurrencia
ya que funcionará el sistema como un método disuasivo para cometer actos
delictivos.

 Disminución de gastos en seguridad, personal, domiciliaria y comercial

Al existir un eficiente servicio de Seguridad Ciudadana con mayor inversión
por parte de la Municipalidad Distrital de Villa Rica, los gastos en seguridad
de los vecinos disminuirán.

207
 Disminución del porcentaje de sensación de inseguridad
Al mejorar la capacidad operativa del serenazgo e implementar nuevas
tecnologías de seguridad, la población tendrá mayor percepción de
disminución de la inseguridad en el distrito y se sentirá mejor protegida.

 Aumenta la inversión privada

El empresario o microempresario, dada las condiciones de seguridad busca
invertir su capital en el distrito.

 Incrementa el Turismo
Gracias a la seguridad que brinda eficientemente el sereno reduciendo las
amenazas delictivas y pandillaje en algunos sectores, provoca el
acercamiento de los turistas o visitantes al distrito de Villa Rica.

 Mejora relación del vecino con la Municipalidad

Una buena atención y comunicación personalizada por parte del personal
operativo y administrativo, favorecerá a incrementar las buenas relaciones
con los vecinos en general y visitantes del distrito.

 Mejora la calidad de vida de los vecinos del distrito de Villa Rica

Un eficiente servicio de Seguridad Ciudadana, trae como consecuencia
progreso, tranquilidad y bienestar hacia los vecinos. Cubrir las atenciones de
los servicios de seguridad ciudadana en el distrito de Villa Rica en los
lugares de intervención mediante el sistema de monitoreo con cámaras de
video vigilancia. El proyecto permite mejorar la vigilancia y prevención de
delitos al incorporar la tecnología de vigilancia, ubicados en lugares
estratégicos, teniendo en cuenta los índices de peligrosidad (Ver Anexo N°
04 – Mapa de Delitos).

Los beneficios sociales de esta tipología de proyectos están asociados a la

reducción de la violencia y delitos, y se expresa a través de los costos
evitados al no ocurrir los actos delictivos.

208
 Tabla 3.1: Beneficios Sociales

DESCRIPCIÓN VARIABLE AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Población Personas 18,819 18,833 18,847 18,861 18,875 18,889 18,903 18,917 18,931 18,945
Costos evitados
  1,588,752 1,590,072 1,591,128 1,592,448 1,593,504 1,594,824 1,595,880 1,597,200 1,598,256 1,599,576
para las victimas
Número de
personas que
sufrieron actos   6,018 6,023 6,027 6,032 6,036 6,041 6,045 6,050 6,054 6,059
delictivos
(31.98%)*
Costo por lesiones
264
y daños 1,588,752 1,590,072 1,591,128 1,592,448 1,593,504 1,594,824 1,595,880 1,597,200 1,598,256 1,599,576
soles/persona
producidos**
TOTAL   1,588,752 1,590,072 1,591,128 1,592,448 1,593,504 1,594,824 1,595,880 1,597,200 1,598,256 1,599,576

(*) Según el Anexo N° 03 – Análisis Estadístico, a la Pregunta: ¿En los últimos doce (12) meses, usted o un familiar directo ha sido víctima de algún hecho delictivo en el distrito?
Según la encuesta realizada a un total de 172 pobladores en los diferentes sectores del distrito de Villa Rica, un 31.98% de pobladores manifestó haber sido víctima de hechos delictivos en los
últimos 12 meses.
(**) Ver Anexo N° 12 – El costo económico de la delincuencia organizada en el Perú.

209
3.2.2. Costos Sociales
Para fines de evaluación, se requiere que los bienes, servicios y recursos productivos
se valoren a precios sociales, es decir, al costo que tienen para la sociedad como un
todo y no al costo que percibe cada ente particular (Costo privado o de mercado).

Los factores que hacen diferir el precio social del precio privado se conocen como
distorsiones de mercado. Los precios sociales no deben incluir impuestos ni
aranceles, ya que estos corresponden solo a nivel de transferencias.

Para fines prácticos los precios de mercado son corregidos a precios sombra, de
acuerdo a factores de corrección, tal como se indica a continuación:

Costos a precio Factor de Costos a precios

de mercado corrección sociales

Los factores de corrección usados en el presente proyecto son:

Mano de Obra Calificada = 0.9090
Insumo de Origen Nacional = 0.8475

A. Costo de Reposición a Precios Sociales

Tabla 3.2: Reposición a Precio Social

REPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

DESCRIPCIO RECURSOS FACTOR DE AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
N CORRECCIÓ

210
 N
Cambio de
mobiliario en
Inmuebles y mal
0.8475 0.00 0.00 0.00 0.00 2,966.25
mobiliario estado. (Mesas,
escritorios,
muebles, etc)
Cambio de los
Accesorios de
Sistemas de
Equipamiento
Video 0.8475 0.00 0.00 0.00 0.00 38,137.50
y accesorios de
Vigilancia (Ups,
Video y
Mufa, soportes,
Eléctrico de
etc.)
Sistema de
Cambio de
Video con
accesorios de la
Fibra Óptica
Cámara (Faja, 0.8475 0.00 0.00 0.00 0.00 50,850.00
sensor, burbuja,
lente, etc.)
Uniforme para
0.8475 932.25 932.25 932.25 932.25 932.25
Serenos
Accesorios de
Cambio de
Seg. para 0.8475 1,059.38 1,059.38 1,059.38 1,059.38 1,059.38
Vestimenta
Serenos
Trajes Anti
0.8475 1,186.50 1,186.50 1,186.50 1,186.50 1,186.50
Motines
TOTAL REPOSICION ANUAL
3,178.13 3,178.13 3,178.13 3,178.13 95,131.88
=

REPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

FACTOR DE
DESCRIPCIO
RECURSOS CORRECCIÓ AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
N
N
Cambio de
mobiliario en
Inmuebles y mal
0.8475 0.00 0.00 0.00 0.00 2,966.25
mobiliario estado. (Mesas,
escritorios,
muebles, etc)
Equipamiento Cambio de los
y accesorios de Accesorios de
Video y Sistemas de 0.8475 0.00 0.00 0.00 0.00 38,137.50
Eléctrico de Video
Sistema de Vigilancia (Ups,

211
 Mufa, soportes,
etc.)
Cambio de
Video con
accesorios de la
Fibra Óptica
Cámara (Faja, 0.8475 0.00 0.00 0.00 0.00 50,850.00
sensor, burbuja,
lente, etc.)
Uniforme para
0.8475 932.25 932.25 932.25 932.25 932.25
Serenos
Accesorios de
Cambio de
Seg. para 0.8475 1,059.38 1,059.38 1,059.38 1,059.38 1,059.38
Vestimenta
Serenos
Trajes Anti
0.8475 1,186.50 1,186.50 1,186.50 1,186.50 1,186.50
Motines
TOTAL REPOSICION ANUAL
3,178.13 3,178.13 3,178.13 3,178.13 95,131.88
=

B. Costo Sin Proyecto a Precio Social

Tabla 3.3: Operación y Mantenimiento Sin Proyecto a Precios Sociales

OPERACIÓN
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
CORRECCIÓN
Jefe de Serenazgo 0.9090 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40
Personal de Serenazgo 0.9090 141,804.00 141,804.00 141,804.00 141,804.00 141,804.00
Combustible para vehículos 0.6600 8,886.24 8,886.24 8,886.24 8,886.24 8,886.24
Servicio de agua 0.8475 508.50 508.50 508.50 508.50 508.50
servicio de luz eléctrica 0.8475 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00
Servicio de telefonía e Internet 0.8475 813.60 813.60 813.60 813.60 813.60
TOTAL OPERACION ANUAL = 172,663.74 172,663.74 172,663.74 172,663.74 172,663.74
MANTENIMIENTO
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
CORRECCIÓN
Pintado y Resanes 0.8475 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00
Limpieza de ambientes y [Link]. 0.8475 5,085.00 5,085.00 5,085.00 5,085.00 5,085.00
Reparaciones (Instalaciones eléctricas y sanitarias) 0.8475 3,051.00 3,051.00 3,051.00 3,051.00 3,051.00
Mantenimiento de vehículos 0.9090 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL =   11,880.00 11,880.00 11,880.00 11,880.00 11,880.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO =   184,543.74 184,543.74 184,543.74 184,543.74 184,543.74

212
 OPERACIÓN
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
CORRECCIÓN
Jefe de Serenazgo 0.9090 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40
Personal de Serenazgo 0.9090 141,804.00 141,804.00 141,804.00 141,804.00 141,804.00
Combustible para vehículos 0.6600 8,886.24 8,886.24 8,886.24 8,886.24 8,886.24
Servicio de agua 0.8475 508.50 508.50 508.50 508.50 508.50
servicio de luz eléctrica 0.8475 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00
Servicio de telefonía e Internet 0.8475 813.60 813.60 813.60 813.60 813.60
TOTAL OPERACION ANUAL = 172,663.74 172,663.74 172,663.74 172,663.74 172,663.74
MANTENIMIENTO
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
CORRECCIÓN
Pintado y Resanes 0.8475 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00
Limpieza de ambientes y [Link]. 0.8475 5,085.00 5,085.00 5,085.00 5,085.00 5,085.00
Reparaciones (Instalaciones eléctricas y sanitarias) 0.8475 3,051.00 3,051.00 3,051.00 3,051.00 3,051.00
Mantenimiento de vehículos 0.9090 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL =   11,880.00 11,880.00 11,880.00 11,880.00 11,880.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO =   184,543.74 184,543.74 184,543.74 184,543.74 184,543.74

C. Costos con Proyecto a Precios Sociales

Para determinar estos costos a precios sociales se han considerado los precios de
mercado por los factores de corrección establecidos por los parámetros de
evaluación del sector.

Tabla 3.4: Resumen de la Inversión de la Alternativa N° 1 a Precios Sociales

PRECIO DE FACTOR DE PRECIO SOCIAL

DESCRIPCIÓN
MERCADO (S/) CORRECCION (S/)
SISTEMA DE PLATAFORMA
TECNOLOGICA CON CONEXIÓN DE 4,120,917.29 0.8475 3,492,477.40
FIBRA OPTICA
EQUIPAMIENTO MOVIL Y 531,740.14 0.8475 450,649.77

213
ACCESORIOS DE SEGURIDAD
CAPACITACION Y
FORTALECIMIENTO DE 102,070.00 0.9090 92,781.63
CAPACIDADES
EXPEDIENTE TECNICO 145,100.00 0.9090 131,895.90
SUPERVISION 305,000.00 0.9090 277,245.00
LIQUIDACION 15,200.00 0.9090 13,816.80
TOTAL = 5,220,027.43   4,458,866.50
Tabla 3.5: Resumen de la Inversión de la Alternativa N° 2 a Precios Sociales

PRECIO DE FACTOR DE PRECIO SOCIAL

DESCRIPCIÓN
MERCADO (S/) CORRECCION (S/)
SISTEMA DE PLATAFORMA
TECNOLOGICA CON 4,642,532.04 0.8475 3,934,545.91
INTERCONEXION INALAMBRICA
EQUIPAMIENTO MOVIL Y
531,740.14 0.8475 450,649.77
ACCESORIOS DE SEGURIDAD
CAPACITACION Y
FORTALECIMIENTO DE 102,070.00 0.9090 92,781.63
CAPACIDADES
EXPEDIENTE TECNICO 145,100.00 0.9090 131,895.90
SUPERVISION 305,000.00 0.9090 277,245.00
LIQUIDACION 15,200.00 0.9090 13,816.80
TOTAL = 5,741,642.19   4,900,935.01

Para la ejecución de la Alternativa N° 1 a costos sociales corresponde un monto

de S/ 4,458,866.50 y para la Alternativa N° 2 corresponde un monto de S/
4,900,935.01

214
 D. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales

Tabla 3.6: Operación y Mantenimiento con Proyecto a Precios Sociales –

Alternativa N° 1

OPERACIÓN
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
CORRECCIÓN
Personal de Serenazgo 0.9090 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00
Operadores de CCTV 0.9090 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60
Jefe de Serenos 0.9090 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40
Combustible para Vehículos 0.6600 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08
Servicio de agua 0.8475 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00
servicio de luz eléctrica 0.8475 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00
Servicio de telefonía e internet 0.8475 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50
TOTAL OPERACION ANUAL = 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58
MANTENIMIENTO
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
CORRECCIÓN
Servicio de Gestión de Plataforma Tecnológica
0.9090 9,817.20 9,817.20 9,817.20 9,817.20 9,817.20
(F.O)
Servicio de Soporte Técnico de Plataforma TI y
0.9090 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00
Central de Comunicaciones
Mantenimiento de Central de Monitoreo 0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Mantenimiento Preventivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento de Vehículos 0.9090 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL =   50,722.20 50,722.20 50,722.20 50,722.20 50,722.20
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO =   348,168.78 348,168.78 348,168.78 348,168.78 348,168.78

OPERACIÓN
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
CORRECCIÓN
Personal de Serenazgo 0.9090 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00
Operadores de CCTV 0.9090 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60
Jefe de Serenos 0.9090 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40
Combustible para Vehículos 0.6600 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08
Servicio de agua 0.8475 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00
servicio de luz eléctrica 0.8475 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00

215
Servicio de telefonía e internet 0.8475 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50
TOTAL OPERACION ANUAL = 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58
MANTENIMIENTO
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
CORRECCIÓN
Servicio de Gestión de Plataforma Tecnológica
0.9090 9,817.20 9,817.20 9,817.20 9,817.20 9,817.20
(F.O)
Servicio de Soporte Técnico de Plataforma TI y
0.9090 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00
Central de Comunicaciones
Mantenimiento de Central de Monitoreo 0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Mantenimiento Preventivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento de Vehículos 0.9090 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL =   50,722.20 50,722.20 50,722.20 50,722.20 50,722.20
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO =   348,168.78 348,168.78 348,168.78 348,168.78 348,168.78

Tabla 3.7: Operación y Mantenimiento con Proyecto a Precios Sociales –

Alternativa N° 2

OPERACIÓN
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
CORRECCIÓN
Personal de Serenazgo 0.9090 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00
Operadores de CCTV 0.9090 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60
Jefe de Serenos 0.9090 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40
Combustible para Vehículos 0.6600 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08
Servicio de agua 0.8475 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00
servicio de luz eléctrica 0.8475 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00
Servicio de telefonía e internet 0.8475 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50
TOTAL OPERACION ANUAL = 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58
MANTENIMIENTO
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
CORRECCIÓN
Servicio de Gestión de Plataforma Tecnológica a 0.9090 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00

216
través de Enlaces Inalámbricos
Servicio de Soporte Técnico de Plataforma TI y
0.9090 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00
Central de Comunicaciones
Mantenimiento de Central de Monitoreo 0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Mantenimiento Preventivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento de Vehículos 0.9090 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL =   57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO =   354,713.58 354,713.58 354,713.58 354,713.58 354,713.58

OPERACIÓN
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
CORRECCIÓN
Personal de Serenazgo 0.9090 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00 163,620.00
Operadores de CCTV 0.9090 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60 78,537.60
Jefe de Serenos 0.9090 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40
Combustible para Vehículos 0.6600 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08 31,078.08
Servicio de agua 0.8475 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00 1,017.00
servicio de luz eléctrica 0.8475 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00 2,034.00
Servicio de telefonía e internet 0.8475 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50 1,525.50
TOTAL OPERACION ANUAL = 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58 297,446.58
MANTENIMIENTO
FACTOR DE
RECURSOS AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
CORRECCIÓN
Servicio de Gestión de Plataforma Tecnológica a
0.9090 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00
través de Enlaces Inalámbricos
Servicio de Soporte Técnico de Plataforma TI y
0.9090 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00 8,181.00
Central de Comunicaciones
Mantenimiento de Central de Monitoreo 0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Mantenimiento Preventivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento Correctivo de Planta Interna y
0.9090 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00 5,454.00
Externa
Mantenimiento de Vehículos 0.9090 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00 16,362.00
TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL =   57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO =   354,713.58 354,713.58 354,713.58 354,713.58 354,713.58

Flujo de Beneficios Incrementales

Al no existir beneficios en la situación sin proyecto, se considera como beneficios
incrementales a los beneficios en la situación con proyecto, tanto para la
alternativa N° 1 como para la alternativa N° 2.

217
 Flujo de Costos incrementales
Los costos incrementales a precios sociales se determinan por la diferencia de los
costos con proyecto y los costos sin proyecto, los mismos que se determinan a
nivel de la evaluación del proyecto tanto para la alternativa N° 1 y la alternativa
N° 2.

Tabla 3.8: Costos Incrementales a Precio Social – Alternativa N° 1

SIN
CON PROYECTO TOTAL = CON
PROYECTO
PROYECTO -
AÑOS OPERACIÓN Y
SIN
INVERSIÓN MANTENIMIENT TOTAL TOTAL
PROYECTO
O + REPOSICION
0 4,458,866.50 0.00 4,458,866.50 0.00 4,458,866.50
1 0 351,346.91 351,346.91 184,543.74 166,803.17
2 0 351,346.91 351,346.91 184,543.74 166,803.17
3 0 351,346.91 351,346.91 184,543.74 166,803.17
4 0 351,346.91 351,346.91 184,543.74 166,803.17
5 0 443,300.66 443,300.66 184,543.74 258,756.92
6 0 351,346.91 351,346.91 184,543.74 166,803.17
7 0 351,346.91 351,346.91 184,543.74 166,803.17
8 0 351,346.91 351,346.91 184,543.74 166,803.17
9 0 351,346.91 351,346.91 184,543.74 166,803.17
10 0 443,300.66 443,300.66 184,543.74 258,756.92

Tabla 3.9: Costos Incrementales a Precio Social – Alternativa N° 2

SIN
CON PROYECTO TOTAL = CON
PROYECTO
PROYECTO -
AÑOS OPERACIÓN Y
SIN
INVERSIÓN MANTENIMIENT TOTAL TOTAL
PROYECTO
O + REPOSICION
0 4,900,935.01 0.00 4,900,935.01 0.00 4,900,935.01
1 0 357,891.71 357,891.71 184,543.74 173,347.97
2 0 357,891.71 357,891.71 184,543.74 173,347.97
3 0 357,891.71 357,891.71 184,543.74 173,347.97
4 0 357,891.71 357,891.71 184,543.74 173,347.97
5 0 449,845.46 449,845.46 184,543.74 265,301.72
6 0 357,891.71 357,891.71 184,543.74 173,347.97
7 0 357,891.71 357,891.71 184,543.74 173,347.97
8 0 357,891.71 357,891.71 184,543.74 173,347.97
9 0 357,891.71 357,891.71 184,543.74 173,347.97
10 0 449,845.46 449,845.46 184,543.74 265,301.72

3.2.3. Estimación de Indicadores de Rentabilidad Social

218
Para la evaluación social del presente proyecto se ha utilizado la metodología Costo
– Beneficio.

El proyecto genera beneficios que se describen cuantitativamente, y que con

seguridad contribuyen al desarrollo de la población beneficiaria. Por lo tanto, estos
beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia
y alcance del proyecto.

Metodología Costo –Beneficio

Esta metodología consiste en calcular:

N
BI n−CI n
VASN =∑
n=0 (1+i)n

Donde:
BI = Beneficio Incremental en el periodo n.
CI = Es el costo incremental en el periodo n.
i = Es la tasa social de descuento que asciende a 8% según el MEF.

Tabla 3.10: Evaluación Económica – Alternativa N° 1 (En Soles)

Año Inversión Costo de Beneficios Flujo Neto

Operación y
Mantenimiento +

219
 Reposición
0 4,458,866.50     -4,458,866.50
1   351,346.91 1,588,752.00 1,237,405.09
2   351,346.91 1,590,072.00 1,238,725.09
3   351,346.91 1,591,128.00 1,239,781.09
4   351,346.91 1,592,448.00 1,241,101.09
5   443,300.66 1,593,504.00 1,150,203.34
6   351,346.91 1,594,824.00 1,243,477.09
7   351,346.91 1,595,880.00 1,244,533.09
8   351,346.91 1,597,200.00 1,245,853.09
9   351,346.91 1,598,256.00 1,246,909.09
10   443,300.66 1,599,576.00 1,156,275.34
         
Tasa de
8.00%   VAN 3,770,334.1253863
Descuento:
FRC 0.1490295 TIR 24.49%
      B/C 1.54
      VAE 561,890.97
(Ver Anexo N° 13 – Evaluación Económica)

Tabla 3.11: Evaluación Económica – Alternativa N° 2 (En Soles)

Costo de
Operación y
Año Inversión Beneficios Flujo Neto
Mantenimiento +
Reposición
0 4,900,935.01     -4,900,935.01
1   357,891.71 1,588,752.00 1,230,860.29
2   357,891.71 1,590,072.00 1,232,180.29
3   357,891.71 1,591,128.00 1,233,236.29
4   357,891.71 1,592,448.00 1,234,556.29
5   449,845.46 1,593,504.00 1,143,658.54
6   357,891.71 1,594,824.00 1,236,932.29
7   357,891.71 1,595,880.00 1,237,988.29
8   357,891.71 1,597,200.00 1,239,308.29
9   357,891.71 1,598,256.00 1,240,364.29

220
 10   449,845.46 1,599,576.00 1,149,730.54
         
Tasa de
8.00%   VAN 3,284,349.48099427
Descuento:
FRC 0.1490295 TIR 21.34%
      B/C 1.44
      VAE 489,464.92
(Ver Anexo N° 13 – Evaluación Económica)

Se escoge la alternativa que obtenga un mayor índice de Costo – Beneficio, para el

presente perfil, la alternativa aceptable sería la Alternativa N° 1

3.2.4. Análisis de incertidumbre

El análisis de incertidumbre tiene como finalidad evaluar la sensibilidad del
indicador Costo – Beneficio ante variaciones de una o más variables relevantes. Para
el caso del presente proyecto se ha evaluado el efecto de un incremento de hasta
40%; así como una disminución de hasta el -40% en los costos de inversión y
Operación y Mantenimiento, estos costos de inversión pueden elevarse, como
consecuencia del aumento de precios de los materiales.

Tabla 3.12: Análisis de Sensibilidad

Variación de la Variación de la
Alternativa 1 Alternativa 2
Variación Inversión Inversión
(%) Alternativa N° Alternativa N° VAN1 TIR1 VAN2 TIR2
1 2
-40% 2,675,319.90 2,940,561.00 5,553,880.73 44.93% 5,244,723.48 40.25%
-30% 3,121,206.55 3,430,654.51 5,107,994.08 37.86% 4,754,629.98 33.74%
-20% 3,567,093.20 3,920,748.01 4,662,107.43 32.42% 4,264,536.48 28.71%
-10% 4,012,979.85 4,410,841.51 4,216,220.78 28.07% 3,774,442.98 24.67%
0% 4,458,866.50 4,900,935.01 3,770,334.13 24.49% 3,284,349.48 21.34%
10% 4,904,753.15 5,391,028.51 3,324,447.47 21.48% 2,794,255.98 18.52%
20% 5,350,639.81 5,881,122.01 2,878,560.82 18.89% 2,304,162.48 16.10%
30% 5,796,526.46 6,371,215.51 2,432,674.17 16.64% 1,814,068.98 13.99%
40% 6,242,413.11 6,861,309.01 1,986,787.52 14.66% 1,323,975.48 12.13%

A continuación, se puede observar la tenencia de las curvas de sensibilización, en

base a los datos del cuadro anterior:

Gráfico 3.2: Variación del VAN

221
 6,000,000.00

5,000,000.00

4,000,000.00

3,000,000.00

2,000,000.00

1,000,000.00

0.00
-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40%

VAN1 VAN2

Gráfico 3.3: Variación del TIR

50.00%

45.00%

40.00%

35.00%

30.00%

25.00%

20.00%

15.00%

10.00%

5.00%

0.00%
-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40%

TIR1 TIR2

3.3. Evaluación privada

222
 En este ítem no se desarrolla, ya que el mismo se prevé que será financiado con recursos
públicos, no existiendo conversaciones previas para financiamiento por una Asociación
Público Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector Público no
Financiero.

3.4. Análisis de Sostenibilidad

El concepto de sostenibilidad es necesario que sea entendido en su magnitud de
temporalidad, es decir cómo se va a mantener este proyecto en el tiempo, si bien este
proyecto cumple con las viabilidades tanto técnicas, institucionales, legales, ambientales y
económicas sería muy irresponsable decidir la ejecución de este proyecto tan solo teniendo
en cuenta estas variables antes mencionadas. Es importante contemplar la ejecución de este
proyecto con una visión de largo plazo, para el cual, se tiene que tener en cuenta criterios
de costo beneficio, que tendrán que asumir las gestiones futuras con respecto a la operación
y mantenimiento del proyecto.

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

Po b la c ió n 18,819 18,833 18,847 18,861 18,875
Viv ie n d a s 4,705 4,708 4,712 4,715 4,719
Ta sa d e Arb itrio Anua l Ap ro xima d o S/ . 83.99 In g re so s S/ . 395,171.53 S/ . 395,465.51 S/ . 395,759.49 S/ . 396,053.47 S/ . 396,347.45
Ta sa d e Arb itrio Me nsua l Ap ro xima d o S/ . 7.00 C o st o s O &M S/ . 396,288.00 S/ . 396,288.00 S/ . 396,288.00 S/ . 396,288.00 S/ . 396,288.00
Flu jo Ne t o d e In g re so s -1,116.47 -822.49 -528.51 -234.53 59.45
VAN S/ . 0.00
TIR 9%

Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

Po b la c ió n 18,889 18,903 18,917 18,931 18,945
Viv ie n d a s 4,722 4,726 4,729 4,733 4,736
Ta sa d e Arb itrio Anua l Ap ro xima d o S/ . 83.99 In g re so s S/ . 396,641.43 S/ . 396,935.41 S/ . 397,229.39 S/ . 397,523.37 S/ . 397,817.35
Ta sa d e Arb itrio Me nsua l Ap ro xima d o S/ . 7.00 C o st o s O &M S/ . 396,288.00 S/ . 396,288.00 S/ . 396,288.00 S/ . 396,288.00 S/ . 396,288.00
Flu jo Ne to d e In g re so s 353.43 647.41 941.39 1,235.37 1,529.35
VAN S/ . 0.00
TIR 9%

(Ver Anexo N° 14 – Análisis de Sostenibilidad)

La sostenibilidad del proyecto se basa en las siguientes consideraciones:

A. Arreglos Institucionales Previos

El responsable directo de la inversión del proyecto es la Municipalidad Distrital de Villa
Rica, en este caso gestionará y realizará las acciones necesarias para la ejecución del
proyecto.

B. Capacidades de Gestión
El proyecto tiene característica mixta al tener componentes diversos de infraestructura,
adquisición de bienes y prestación de servicios, en tal sentido ambos órganos
especializados en su materia correspondiente, serán responsables de la gerencia del

223
 proyecto, mediante consenso con la población y la adopción de acuerdos sobre la forma
más transparente, justa y eficiente para lograr los objetivos del proyecto.

Asimismo, se plantea hacer del seguimiento y evaluación de las actividades y procesos

permanentes, a fin de contar con la información necesaria que facilite conocer los
avances institucionales, dar las medidas correctivas necesarias y oportunas, permitiendo
acceder a una adecuada toma de decisiones.

C. Disponibilidad de Recursos
- El proyecto será ejecutado por Administración Indirecta.
- Personal Profesional capacitado de la Municipalidad Distrital de Villa Rica.
- Recursos materiales y logísticos.

D. Perspectiva a Futuro
La validación de esta experiencia permitirá promover a futuro otros espacios similares
para buscar una replicabilidad de estos resultados en otros lugares similares mediante un
mayor desarrollo de los aprendizajes establecidos en esta etapa.

E. Viabilidad del Proyecto

El análisis de viabilidad está referido a los factores internos y externos que podrían
afectar el desenvolvimiento de las actividades y el logro de los objetivos del proyecto.

 Viabilidad Legal
La Municipalidad Distrital de Villa Rica, es un órgano de gobierno, promotor del
desarrollo local, con autonomía política, económica y administrativa. De
conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 del año 2003,
establece, entre otros, sus competencias y funciones específicas:

Artículo 85.- Seguridad Ciudadana

Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones:
- Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea
conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad
provincial respectiva.

224
 - Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para
la atención de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra
índole.
- Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan
cotizaciones o administran bienes vecinales, para garantizar el cumplimiento de
sus fines.

F. Viabilidad Institucional
La Municipalidad Distrital de Villa Rica, en concordancia con sus funciones y
competencia municipal, una vez concluido el proyecto lo recepcionará, haciéndose
responsable de la operación y mantenimiento durante la vida útil del mismo.

Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este
tipo de proyectos, asimismo dispone de los recursos para las actividades de operación y
mantenimiento a cargo de la Municipalidad Distrital de Villa Rica.

G. Viabilidad Económica
Desde el punto de vista económico, el proyecto es viable y la rentabilidad de la
inversión es razonable. En efecto, el proyecto tendría un costo total de S/ 5,220,027.43
soles, monto requerido para la ejecución de las actividades, cabe mencionar que este
presupuesto es aproximado en las que se incluye el IGV, gastos generales, utilidad,
expediente técnico, supervisión y liquidación.

H. Viabilidad Técnica
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los
siguientes aspectos:
- Mejores equipos e implementos.
- Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias
de los habitantes de las zonas a intervenir.
- Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía,
clima, intensidad solar, etc.)
- Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes.
- Recurriendo a soluciones simples y ajustadas, de bajo costo y de fácil
mantenimiento.
I. Viabilidad Socio Cultural
El proyecto tiene un gran impacto positivo sobre ciudadanía, superando los profundos
problemas de inseguridad ciudadana.

225
3.5. Financiamiento de la inversión del proyecto
La fuente de financiamiento de la inversión del proyecto será por recursos determinados.

3.6. Matriz del Marco Lógico

3.6.1. Consideraciones básicas

La Matriz del Marco Lógico es una herramienta de planificación que presenta en
forma resumida los aspectos más importantes de un PIP.

Su estructura presenta cuatro (04) columnas (resumen narrativo de objetivos,

indicadores, medios de verificación y supuestos), cuatro (04) filas que presenta
información del PIP en diferentes momentos.

3.6.2. Elaboración de la Matriz del Marco Lógico

Tabla 3.13: Matriz de Marco Lógico

226
 INDICES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE
COMPONENTE RESUMEN NARRATIVO SUPUESTOS
VERTICALES VERIFICACION

Desarrollo integral de la
Mejora de la percepción de la
Mejorar la calidad de vida de la  Estudios de opinión seguridad ciudadana con
seguridad ciudadana en el distrito
población del distrito de Villa pública a nivel distrital. perspectiva a la
de 0% a 30% al primer año y 70%
FIN
Rica.  Encuestas de Opinión. erradicación y prevención
al cuarto año.
de la violencia.

 Reducción de
Adecuada capacidad operativa Probabilidades
Reducción en 30% de las Fortalecimiento de
OBJETIVO para brindar servicio de estadísticas de
incidencias delictivas anuales al organismos vinculados a la
GENERAL seguridad ciudadana en el victimización.
primer año. seguridad ciudadana.
distrito de Villa Rica.  Percepción en un 70% de
Zona Segura.

C1: Sistema de Plataforma

Disponibilidad operativa de todo el
Tecnológica con Conexión de  Informes de ejecución del  Eficiente mantenimiento
equipamiento y capacitación en
Fibra Óptica. proyecto. de centro de control de
manejo y conservación de los
C2: Equipamiento Móvil y  Informes de Seguimiento video vigilancia.
mismos.
COMPONENTES Accesorios de Seguridad. y Monitoreo de la  Eficiente mantenimiento
Se cuenta con 13 puntos de cámaras
C3: Capacitación y Municipalidad Distrital de de las cámaras de video y
de videovigilancia con sistema de
Fortalecimiento de Villa Rica. sistema de conexiones.
fibra óptica aérea.
Capacidades.

227
 INDICES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE
COMPONENTE RESUMEN NARRATIVO SUPUESTOS
VERTICALES VERIFICACION
RC1:  Sistema de Plataforma  Resolución de Aprobación  Disponibilidad oportuna
 Construcción de Central de Tecnológica con Conexión de del Expediente Técnico. de los recursos financieros
Operaciones y Oficinas de Fibra Óptica S/ 4,120,917.29  Reporte de avances físicos para cubrir todas las
Serenazgo.  Equipamiento Móvil y de la Unidad Ejecutora acciones.
 Construcción de Puesto de Accesorios de Seguridad S/ (Valorizaciones)  Cumplimiento de las
Auxilio Rápido (01 Unidad). 531,740.14  Comprobantes de pago, especificaciones técnicas.
• Adquisición en Instalación  Capacitación y Fortalecimiento facturas, guías de  Participación del gobierno
de un Sistema de (23) de Capacidades S/ 102,070.00 Remisión. local y la comunidad
Cámaras Video IP HD en  Expediente Técnico S/  Acta de recepción, beneficiaria.
puntos críticos de las zonas 145,100.00 instalación y operatividad
del Distrito.  Supervisión S/ 305,000.00 de la obra.
• Central Telefónica -  Liquidación S/ 15,200.00
Observatorio del Delito  Total de Inversión S/
incluye el Software de 5,220,027.43
Atención de Emergencia.
• Sistema de Instalación e
ACTIVIDADES Interconexión de la Fibra
Óptica en todos los puntos
de cámaras y Sede Principal
de modo Aéreo hasta el
CECOM.
• Implementación de la
Central de Emergencia y
Data Center.
 Sistema de registro de
incidencias.
• Sistema de Radio
Comunicación.

RC2:
 Flota Vehicular (02
Camionetas Pick Up 4x4 +
04 Motos Equipadas).
 Indumentaria para Serenos y
Trajes de Anti motín

RC3:
 Capacitación técnica de
CCTV.

3.7. Conclusiones y Recomendaciones

Conclusiones:

Los beneficiarios directos del proyecto son los habitantes del distrito de Villa Rica, los
mismos que se van a beneficiar al reducirse la brecha Oferta-Demanda.

228
El estudio de pre inversión a nivel del perfil “Mejoramiento y Ampliación del Servicio
de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Villa Rica – Provincia de Oxapampa –
Departamento de Pasco”, responde a la priorización de proyectos dado por iniciativa de la
población y la propuesta como necesidad institucional para la solución del problema actual,
situación que se pretende resolver.

El proyecto considera un monto de inversión de S/ 5,220,027.43 a precios de mercado y

contempla el desarrollo de los componentes mencionados en el presente estudio, con el fin
de atender las necesidades.

Como problema principal se identificó: Limitada capacidad operativa para mejorar el

servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Villa Rica.

Planteándose como propósito u objetivo central: Adecuada capacidad operativa para

mejorar el servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Villa Rica.

La metodología de evaluación utilizada en el presente estudio ha sido el de costo beneficio.

Se seleccionó la Alternativa N°1 debido a que es más rentable socialmente y
económicamente, menos sensible ante variaciones, por tener un impacto socialmente
favorable sobre la población afectada.

Es oportuno indicar que el terreno se encuentra saneado física y legalmente, además de

pertenecer el terreno a la misma municipalidad.

Respecto al sostenimiento del Proyecto es preciso indicar que por ser una Plataforma
tecnológica de última generación su mantenimiento, soporte y gestión de la solución, este a
cargo de un Tercero como una Empresa especialista en Centrales de Emergencia, Sistema
de Cámaras de Video y Redes de Transmisión a través de Fibra Óptica.

Recomendaciones:

Para la Fase de Ejecución

La Municipalidad Distrital de Villa Rica, es el actor encargado de llevar a cabo la ejecución

del proyecto y la operación y mantenimiento se desarrollará inmediatamente al culminar la
ejecución del proyecto.

229
La Municipalidad Distrital de Villa Rica, por ser un gobierno local se encuentra organizada
técnica y administrativamente para ejecutar este proyecto, contando con las áreas
administrativas y técnicas correspondientes.

Se recomienda por Modalidad de ejecución Obras por Impuestos (Ley N° 29230), con el
objeto de alcanzar las metas del proyecto, es necesario aplicar una serie de medidas para
llevar a cabo la realización del cronograma, el mismo que está referida a las actividades
previstas desde las etapas de pre inversión, inversión y post inversión.

Para la Fase de Funcionamiento

La Municipalidad Distrital de Villa Rica, en concordancia con sus funciones y competencia

municipal, una vez concluido el proyecto lo recepcionará, haciéndose responsable de la
operación y mantenimiento durante la vida útil del mismo.

Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo
de proyectos, asimismo dispone de los recursos para las actividades de operación y
mantenimiento a cargo de la Municipalidad Distrital de Villa Rica.

Financiamiento

La disponibilidad de recursos económicos será por parte de la Municipalidad Distrital de

Villa Rica, la cual buscará el financiamiento mediante la modalidad de ejecución Obras por
Impuestos (Ley N° 29230), con el objeto de alcanzar las metas del proyecto, es necesario
aplicar una serie de medidas para llevar a cabo la realización del cronograma.

En base a lo expuesto se recomienda aprobar este proyecto porque reúne las condiciones
desde el punto de vista técnico, económico, social e institucional.

230
CAPITULO IV: ANEXOS

231