CUESTIONARIO

LEY 1178
1. ¿Qué es la Ley 1178?

La Ley 1178 es la norma que detalla el modelo de administración gubernamental para el manejo
de los Recursos del Estado Plurinacional de Bolivia. Su finalidad es tener una administración
eficaz y eficiente, información transparente, establece responsabilidades por acciones y
omisiones.

La Ley de Administración y Control Gubernamental, tambien conocida como Ley SAFCO,

establece sistemas de gestión que se relacionan entre sí y con otros sistemas en el pais. Esta
norma es la encargada de establecer tambien el régimen de Responsabilidad por la Función
Pública.

2. ¿Cuáles son las Características de la ley 1178?

entre las principales caracteristicas de la ley 1178 podemos mencionar las siguientes:

 Es una ley marco. Establece la base normativa y técnicas mínimas para el desarrollo de los
sistemas de adminitración y control.
 Tiene caracter Instrumental.
 Su enfoque es Sistemático.  Mira al sector público como un todo, donde las entidades
funcionan sobre un conjunto de sistemas de administración y operación que interactuan entre sí.

3. ¿Dónde se aplica la ley 1178?

La Ley SAFCO 1178 se aplica en todas las entidades públicas y donde el estado tiene la
mayoría del patrimonio. También se aplica en las unidades administrativas de los organos
legislativo, judicial, electoral. Finalmente toda persona natural o jurídica que recibe recursos del
estado.

El ámbito de aplicación de esta ley es a Entidades Públicas del Sector Público, Ministerios,
Organizaciones en las que el Estado tiene Patrimonio y también a cualquier persona que perciba
recursos del Estado.

4. ¿Cuáles con los Sistemas de la ley 1178?

Sistemas como Instrumento de Gestión (incluyen los 8 sistemas como instrumento de gestión
institucional), definen la estructura macro del Estado (Organo rector: Ministerio de Planificación y
Desarrollo):

 Sistema de Planificación Integral del Estado, genera planes de desarrollo en los niveles
territoriales. (SPIE)
 Sistema Nacional de Inversión Pública, genera proyectos de inversión pública. (SNIP)

8 Sistemas como Instrumento de Gestión Institucional, para la Administración Institucional:

 Para Programar y Organizar. (Organo rector: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas):

i. Sistema de Programación de Operaciones (SPO), permiten que las entidades públicas
elaboren su POA.
ii. Sistema de Organización Administrativa, genera el diseño y rediseño de una estructura
organizacional. SOA
iii. Sistema de Presupuesto, genera la formulación de un presupuesto. SP
  Para Ejecutar las Operaciones (Organo rector: Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas):
i. Sistema de Administración de Personal, permite la administración de Personal en función al
POA
ii. Sistema de Administración de Bienes y Servicios, permite la Administración de Bienes y
Servicios en función a la programación de operaciones
iii. Sistema de Tesorería y crédito público, permite administrar las disponibilidades en la
Institución en función a las oblicaciones asumidas en la compra de bienes y servicios, en la
contración de personal y así responder a los requerimientos de la Programación de
Operaciones.
iv. Sistema de Contabilidad Integral, busca registrar todas las actividades, traducirlo a estados
financieros y proporcionar información, genera estados financieros.
 Para Controlar (Organo Rector: Contraloría General de Estado)
i. Sistema de Control Gubernamental, evalúa los resultados de la gestión.

El responsable de la implementación de estos sistemas es la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE)

5. El Sistema que contribuye de manera directa a los objetivos de una institución, es:
a. El Sistema de Control Gubernamental.
b. El Sistema Operativo.
c. El Sistema Administrativo.
La respuesta correcta es :
El Sistema Operativo.
6. El Órgano Rector del Sistema de Control Gubernamental, es
a. La Contraloría General del Estado.
b. El Ministerio de Planificación del Desarrollo.
c. La Procuraduría General del Estado.
7. La respuesta correcta es:
La Contraloría General del Estado.
8. La Ley 1178, fue promulgada el:
a. El 20 de junio de 1990.
b. El 20 de julio de 2000.
c. 20 de julio de 1990.
La respuesta correcta es:
20 de julio de 1990
9. La institución que defiende la legalidad y los intereses generales de la sociedad, es
a. La Defensoría del Pueblo.
b. El Ministerio Público.
c. La Procuraduría General del Estado.
La respuesta correcta es:
El Ministerio Público
10. El Órgano Rector de los Sistemas de Planificación e Inversión Pública, es
a. El Ministerio de Planificación del Des arrollo.
b. La Contraloría General del Estado.
c. El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
La respuesta correcta es :
El Ministerio de Planificación del Desarrollo.
11. El Sistema de Tesorería y Crédito Público, es un sistema para
a. Controlar gestión pública.
b. Programar y Organizar Actividades.
c. Ejecutar las actividades programadas y organizadas.
La respuesta correcta es:
Ejecutar las actividades programadas y organizadas.
12. el Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN), de acuerdo a la CPE, será
reemplazado por
a. El Sistema de Planificación Integral del Estado.
b. El Sistema de Presupuesto.
c. El Sistema de Programación de Operaciones.
respuesta correcta es :
El Sistema de Planificación Integral del Estado.
13. Una de las atribuciones básicas de los Órganos Rectores, es:
a. Sancionar penalmente a las entidades infractoras la Ley 1178.
b. Vigilar el funcionamiento adecuado de e integrar la información que generan los mismos.
c. Asignar premios , mediante asignaciones presupuestarias adicionales.
La respuesta correcta es :
Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas e integrar la información que generan los
mismos.

14. Toda persona, funcionario o entidad que recaude,, reciba, pague, o custodie fondos,
valores o bienes del Estado, tiene la obligación de rendir cuentas por intermedio del
Sistema de
a. Contabilidad Integrada.
b. Control Gubernamental.
c. Administración de Personal.
La respuesta correcta es:
Contabilidad Integrada.

15. La responsabilidad es administrativa cuando:

A. Cuando el servidor público en el ejercicio de sus funciones incurre en una acción u omisión
que contraviene el ordenamiento jurídico administrativo y las normas que regulan la conducta
funcionaria del servidor público, por tanto es de naturaleza exclusivamente disciplinaria.
B. Se establece cuando la acción u omisión del servidor público o de las personas naturales o
jurídicas cause daño al Estado valuable en dinero.
C. Ninguno
16. La responsabilidad es civil cuando:
A. Cuando el servidor público en el ejercicio de sus funciones incurre en una acción u omisión
que contraviene el ordenamiento jurídico administrativo y las normas que regulan la conducta
funcionaria del servidor público, por tanto es de naturaleza exclusivamente disciplinaria.
B. Se establece cuando la acción u omisión del servidor público o de las personas naturales o
jurídicas cause daño al Estado valuable en dinero.
C. Cuando la acción u omisión del servidor público o de los particulares se encuentra tipificada
como delito en el Código Penal. Consiguientemente su naturaleza es punitiva, es decir,
sancionadora.
D. Ninguno
17. La responsabilidad es ejecutiva cuando:

A. se determina cuando la autoridad o ejecutivo no ha rendido cuentas, ha incumplido con

obligaciones expresamente señaladas en la Ley o cuando su gestión ha sido deficiente o
negligente.
B. Cuando el servidor público en el ejercicio de sus funciones incurre en una acción u omisión
que contraviene el ordenamiento jurídico administrativo y las normas que regulan la conducta
funcionaria del servidor público, por tanto es de naturaleza exclusivamente disciplinaria.
C. Se establece cuando la acción u omisión del servidor público o de las personas naturales o
jurídicas cause daño al Estado valuable en dinero.
D. Cuando la acción u omisión del servidor público o de los particulares se encuentra tipificada
como delito en el Código Penal. Consiguientemente su naturaleza es punitiva, es decir,
sancionadora.
E. Ninguno

18. La responsabilidad es penal cuando:

A. se determina cuando la autoridad o ejecutivo no ha rendido cuentas, ha incumplido con
obligaciones expresamente señaladas en la Ley o cuando su gestión ha sido deficiente o
negligente.
B. Cuando el servidor público en el ejercicio de sus funciones incurre en una acción u omisión
que contraviene el ordenamiento jurídico administrativo y las normas que regulan la conducta
funcionaria del servidor público, por tanto es de naturaleza exclusivamente disciplinaria.
C. Se establece cuando la acción u omisión del servidor público o de las personas naturales o
jurídicas cause daño al Estado valuable en dinero.
D. Cuando la acción u omisión del servidor público o de los particulares se encuentra tipificada
como delito en el Código Penal. Consiguientemente su naturaleza es punitiva, es decir,
sancionadora.
E. Ninguno

19. Todo servidor público o ex- servidor público de las entidades del estado y personas
privadas con relaciones contractuales con el estado cuyas cuentas y contratos estén
sujetos al control posterior, auditoría interna o externa, está obligado a (art 36):
A. a exhibir la documentación o información necesarias para el examen y facilitar las copias
requeridas.
B. a proveer información
C. ninguna de las 2

20. El procedimiento que realiza el juez o tribunal que conozca la causa, al momento del
pago del daño civil será:

A. actualizar el monto de la deuda considerando, para el efecto, los parámetros que el Banco
Central de Bolivia aplica en el mantenimiento de valor de los activos financieros en moneda
nacional. Los procesos administrativos y judiciales previstos en esta Ley, en ninguno de sus
grados e instancias darán lugar a condena de costas y honorarios profesionales, corriendo éstos
a cargo de las respectivas partes del proceso.
B. Determinar el monto de la deuda considerando los daños pecuniarios que se tuvo

21. En caso de incumplimiento de los plazos y condiciones para la implantación

progresiva de los sistemas en alguna de las entidades, el Contralor General de la
República podrá ordenar:
A. Congelamiento de cuentas corrientes bancarias de la entidad Y Suspensión de entrega de
fondos por los tesoros del Estado o por cualquier organismo financiador.
B. Las sanciones contempladas para cada delito en el Código Penal, en general consisten en
la privación de libertad.

22. La jurisdicción coactiva fiscal, se crea para:

a. el conocimiento de todas las demandas que se interpongan con ocasión de los actos de
los servidores públicos, de los distintos entes de derecho público o de las personas naturales o
jurídicas privadas que hayan suscrito contratos administrativos con el Estado, por los cuales se
determinen responsabilidades civiles definidas en el artículo 31º de la presente Ley. Son
contratos administrativos aquellos que se refieren a contratación de obras, provisión de
materiales, bienes y servicios y otros de similar naturaleza.
23. El órgano rector del sistema de control gubernamental es:
a. Ministerio de economía y finanzas publicas
b. La Contraloría General del estado
c. Ministerio de planificación y desarrollo
24. En qué tiempo prescriben las acciones judiciales y Obligaciones emergentes de la
responsabilidad civil
Prescribe en 10 años computables a partir del día del hecho que da lugar a la acción o desde la
última actuación en el proceso judicial.
25. Los sujetos de responsabilidad administrativa son:
A. Todos los servidores públicos sin distinción de jerarquía y también los ex servidores
públicos
B. Todos los servidores públicos y también los ex servidores públicos
C. Todos los servidores públicos sin distinción de jerarquía, también los ex servidores
públicos, también son sujetos de responsabilidad de índole civil y penal las personas naturales o
jurídicas con relación contractual con el Estado y las personas naturales que no siendo
servidores públicos se beneficien con recursos públicos
26. la única autoridad facultada para dictaminar la Responsabilidad ejecutiva de
acuerdo a la ley n° 1178 (art. 39)es:
A. El Contralor General del estado.
B. La Mae
C. La autoridad sumariante
27. Los servidores públicos u otros profesionales contratados que identifiquen indicios
de responsabilidad penal (art. 61), Deberán:
a. Elaborar con la diligencia y reserva debidas un informe, haciendo conocer este extremo a la
unidad legal pertinente. El informe contendrá una relación de los actos u omisiones,
acompañando las pruebas o señalando donde puede ser encontradas.
b. Realizar la denuncia a través de un informe a la máxima autoridad. El informe contendrá
una relación de los actos u omisiones, acompañando las pruebas o señalando donde puede ser
encontradas
28. ¿Qué se entiende por acción?
a. Es el efecto o resultado de hacer, es la posibilidad o facultad de realizar una cosa.
Jurídicamente es la facultad legal de ejercitar una potestad.
b. Es la abstención de hacer lo que señalan las obligaciones establecidas en las normas y en
criterios para el desempeño de la función pública.

29. ¿Qué se entiende por omisión?

a. Es la abstención de hacer lo que señalan las obligaciones establecidas en las normas y en
criterios para el desempeño de la función pública.
b. Es el efecto o resultado de hacer, es la posibilidad o facultad de realizar una cosa.
Jurídicamente es la facultad legal de ejercitar una potestad.
30. ¿Cuántos tipos de responsabilidades existen?
A. Responsabilidad ejecutiva, Responsabilidad administrativa, Responsabilidad civil Y
Responsabilidad penal
B. Responsabilidad ejecutiva, Responsabilidad administrativa, Responsabilidad civil
31. ¿Cómo está constituido el ordenamiento jurídico administrativo?
a. Está constituido por las disposiciones legales relativas a la Administración Pública y
vigentes en el país al momento en que se realizó el acto u omisión.
b. Esta constituido por las normas y disposiciones legales relativas a la administración pública
32. ¿Qué autoridad determina la responsabilidad administrativa?
a. El Sumariante previo proceso administrativo interno
b. El contralor general del estado
c. La máxima autoridad
33. ¿Cuáles son las sanciones?
a. Para los servidores públicos:
- Multa hasta un 20 por ciento de la remuneración mensual.
- Suspensión hasta un máximo de 30 días.
- Destitución
Para los ex servidores públicos:
- Se deja registro y constancia de su responsabilidad, para contar con un precedente de su
desempeño en la entidad.
b. Para los servidores públicos:
- Multa hasta un 10 por ciento de la remuneración mensual.
- Suspensión hasta un máximo de 60 días.
Para los ex servidores públicos:
- Se deja registro y constancia de su responsabilidad, para contar con un precedente de su
desempeño en la entidad.
34. ¿Quiénes son sujetos de responsabilidad civil?
A. Todos los servidores públicos sin distinción de jerarquía, también los ex servidores públicos,
también son sujetos de responsabilidad de índole civil y penal las personas naturales o
jurídicas con relación contractual con el Estado y las personas naturales que no siendo
servidores públicos se beneficien con recursos públicos
B. Los servidores públicos, ex servidores públicos, personas naturales o jurídicas privadas
cuando, producto de un contrato o de otras causas ocasionan un daño o se benefician
indebidamente de recursos del Estado
35. ¿En qué consiste la responsabilidad civil solidaria?
Se da cuando varias personas resultan responsables del mismo acto o del mismo hecho que hubiera causado
daño económico al Estado.
36. ¿El resarcimiento del daño económico al Estado libera o excluye al servidor público de la responsabilidad
administrativa, ejecutiva o penal?
A. No, el resarcimiento del daño económico antes o después de la ejecutoria del pliego de cargo o sentencia, no
libera ni excluye al servidor público o exservidor público de la responsabilidad administrativa, ejecutiva o penal, si
existiera
B. Si, el resarcimiento del daño económico antes o después de la ejecutoria del pliego de cargo o sentencia, si
libera, excluye al servidor público o exservidor público de la responsabilidad administrativa, ejecutiva o penal, si
existiera
37. ¿Existen delitos que sólo pueden ser cometidos por servidores públicos?
Sí, el Código Penal clasifica las diferentes clases de delitos de acuerdo a los bienes jurídicamente protegidos. En el
caso de los delitos contra la función pública tenemos:
 El peculado (apropiación indebida del dinero perteneciente al Estado por parte de las personas que se
encargan de su control y custodia).
 La malversación.
 El uso indebido de influencias.
 Los beneficios en razón del cargo.
 La omisión de declaración de bienes y rentas.
 Las negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, entre otros.
38. ¿Quiénes son sujetos de esta responsabilidad ejecutiva?
A. La Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de la entidad, la dirección colegiada si la hubiere o ambos, y los
exejecutivos.
B. Todos los servidores públicos sin distinción de jerarquía, también los ex servidores públicos,
también son sujetos de responsabilidad de índole civil y penal las personas naturales o
jurídicas con relación contractual con el Estado y las personas naturales que no siendo
servidores públicos se beneficien con recursos públicos
C. Los servidores públicos, ex servidores públicos, personas naturales o jurídicas privadas
cuando, producto de un contrato o de otras causas ocasionan un daño o se benefician
indebidamente de recursos del Estado
39. ¿En qué plazo prescribe la responsabilidad ejecutiva?
A. Prescribe a los dos años concluida la gestión del máximo ejecutivo
B. Prescribe a los diez años concluida la gestión del máximo ejecutivo
c. Prescribe a los seis meses concluida la gestión del máximo ejecutivo
40. ¿En qué se fundamenta la responsabilidad ejecutiva?
En uno o más informes de auditoría que demuestran que:
• La MAE no ha rendido cuentas.
• No se ha enviado los estados financieros.
• No se ha respetado la independencia de la Unidad de Auditoría Interna.
• No se ha enviado a la Contraloría copia de sus contratos.
• La gestión ha sido deficiente o negligente.