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1 Estado
El Estado es la organización política de un país, es decir, la estructura de poder que se asienta sobre
un determinado territorio y población, un poder que puede definirse como la capacidad que tiene el
aparato institucional para imponer a la sociedad el cumplimiento y la aceptación de las decisiones del
gobierno u órgano ejecutivo del Estado.
El concepto de Estado surge vinculado a la tradición del pensamiento político occidental, para hacer
referencia a la organización jurídica coercitiva de una comunidad la base de este pensamiento es la
búsqueda de una representación de sociedad que armonice los deseos individuales con las
aspiraciones colectivas, el interés privado con el público, las estructuras objetivas como subjetivas.
Elementos del Estado:
a) Población: La población entra aquí como uno de los elementos más importantes en la formación
del Estado; son aquellas o aquellos grupos de personas que se reúnen en un territorio determinado,
instalándose en una comunidad política para crear derechos y obligaciones sobre las demás, creando
a su vez el orden jurídico para el mantenimiento del orden dentro de su población. Es bien pues la
población la causa que origina el nacimiento del Estado. El Estado podrá dar unidad política y jurídica
a varias comunidades nacionales, como lo testimonia la historia, pero no puede ser anterior a ellas.
Primero existen el hombre y los grupos comunitarios y sociales que este compone y después la
persona jurídica llamada Estado. La justificación que tiene la población para con el Estado es el que le
da forma y estructura jurídica y natural a esto, actuando a través de sus diferentes funciones en que
se desarrolla su actividad.
b) Territorio: Otro de los elementos importantes que conforman al Estado es el territorio, este tiene
su acepción en el asentamiento desde un punto de vista físico, del hombre que en él reside. El
territorio tiene gran influencia sobre el Estado porque es este elemento el que le va a dar al Estado la
competencia de su poder soberano, en el que va a regir su autonomía y poder. Una de las definiciones
que se le da al territorio es aquella que establece q es una Base geográfica de una nación,
comprendida dentro de sus fronteras el espacio sometido a su imperio y el sujeto a su jurisdicción4 la
tierra sobre que se asienta la comunidad Estado, considerada desde su aspecto jurídico, significa el
espacio en que el poder del Estado puede desenvolver su actividad específica, o sea la del poder
público. El Estado tiene la necesidad de un territorio determinado sea en ambos puntos, físico y de
integración comunitaria o geográfica, esto es, para que pueda desarrollarse y tener existencia de un
Estado y así ejercer su pleno dominio sobre el grupo comunitario, todo esto es de una consecuencia
de los seres humanos para asentarse Ossorio, Manuel. Diccionario de ciencias jurídicas, políticas y
sociales, geográficamente en un espacio físico, pero existe otro tipo de espacio que regula el Estado,
y este es su espacio de competencia sobre en que el Estado va ejercer su poder soberano frente a los
demás Estados. Los mandamientos de autoridad del Estado deben realizarse dentro de su territorio,
bien tratar de asegurar la situación de este, bien de modificarla. Ahora ¿Cómo el Estado va a ejercer
ese poder frente a los ciudadanos que viven dentro de la esfera jurídica o frente a otros Estados? La
respuesta es, quien va a ejercer ese poder de competencia va a ser mediante una mediación de sus
súbditos encargados de regular o hacer efectivo ese poder, como vendría siendo un poder de mando
en el territorio determinado. Existen otros aspectos fundamentales acerca del territorio; negativo y
positivo; primero negativamente en tanto que se prohíbe a cualquier otro poder no sometido al del
Estado, ejercer funciones de autoridad en el territorio sin autorización expresa por parte del mismo,
y otro positivamente en cuanto las personas que se hallen en el territorio queda sometidas al poder
del Estado.
c) Soberanía: La soberanía entra aquí en otro factor aunque no menos importante para la formación
del Estado, del latín superanus que significa sobre, encima. Como afirma el tratadista Georg Jellinek;
la soberanía nació a finales de la Edad Media como el sello distintivo del Estado nacional, es el
resultado de las luchas que se dieron entre el rey francés y el imperio, la soberanía es la instancia
ultima de la decisión, es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que se ejerce
a través de los poderes públicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de elementos
extraños, es la libre determinación del orden jurídico o es aquella unidad decisoria que no está
subordinada a ninguna otra unidad decisoria universal y eficaz Jean Bodin la define como "el poder
absoluto y perpetuo de una República" La soberanía tiene una doble expresión:
Interna: Es un derecho propio del mando, es la capacidad de dictar sus propias leyes y obligar
por la fuerza si es necesario a los habitantes de un determinado territorio, donde el estado
ejerce soberanía, a obedecer dichas leyes.
Externa: Obligación que tiene el Estado a defender su territorio de otros Estados que
pretendan ocuparlo.
Elementos del
Estado.
Los elementos básicos de cualquier Estado son:
1º Población (elemento humano del Estado);
2º Territorio (espacio físico);
3º Poder Político (forma de organización colectiva para lograr sus fines)
.
1.2.1 Territorio.
El territorio, el espacio físico en donde se asienta la población, constituye uno de los
elementos fundamentales del Estado. Según algunos más que un elemento, sería una
condición de existencia, ya que sin territorio desaparece el Estado. Sin embargo, si el
territorio fuera la única condición de existencia del Estado, en cualquier territorio -mutable
indeterminado- podría cumplirse la condición para establecer un Estado en particular.
Esto no parece ser así, advirtiéndose que la relación entre Estado y territorio es por lo
común estable y específica. El territorio se convierte en elemento de cada Estado, no
cualquier territorio sino uno determinado, lo que no implica afirmar su invariabilidad, ya
que éste admite cambios.
1.2.2 Población.
Primer elemento del Estado por cuanto éste es, ante todo, una agrupación humana. La
población es un conjunto de personas naturales que habitan en un territorio de manera
estable. Este asentamiento estable o residencia exigida a los integrantes de la población
excluye a los extranjeros de paso o transeúntes.
Este conjunto humano estará integrado habitualmente por nacionales y extranjeros. Los
nacionales son aquellos que tienen la nacionalidad del Estado de que se trata.
La nacionalidad en definitiva es el vínculo jurídico que une a un individuo a un Estado.
Sin embargo, como se ha dicho,en general dentro de los Estados también pueden
encontrarse extranjeros que residen dentro del estado y por tanto,deberán respetar las
normas internas y, serán sujetos también de ciertas funciones del Estado respecto de la
població[Link] ellas, la más relevante, su protección de diversos riesgos a que pueda
estar expuesta: agresiones externas,ingreso de enfermedades, etc.
1.2.3 Organización política.
La organización política es la forma específica como la colectividad humana se estructura
en una realidad territorial através de órganos que están dotados de poder de coerción.
Para el Derecho Constitucional el tema relevante es el poder estatal.
Se considera al poder en general, como un tipo de influencia y a ésta como un fenómeno
social en que un sujeto activoobtiene que otro sujeto (pasivo) haga (acción) o no haga
(abstención) algo que el sujeto activo pretende.
Hay múltiples manifestaciones de influencia en la sociedad, pero no siempre ella
constituye un fenómeno jurídico ypolíticamente relevante. La influencia de un padre
sobre sus hijos, si bien es muy relevante para el funcionamiento de lasociedad, no tiene
una dimensión significativa para el Derecho. Una influencia importante para el
Derecho es aquella quese vincula al poder. Hay en ella una transformación desde el
momento en que existe detrás de ella una sanción, que esla consecuencia con que el
sujeto activo amenaza al pasivo para el caso de que no se verifique la conducta
[Link] poder no es otra cosa que una influencia respaldada por la fuerza o
amenaza de fuerza. Alguna doctrina entiende quela sanción puede ser positiva o bien
negativa. Ejemplo de la primera es un premio (un incentivo tributario); ejemplo de
lasegunda una multa o un castigo de privación de libertad.
Concepto de Estado.
1."
Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden soc
ial, político y jurídicoorientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una
autoridad dotada de poderes de coerción.
"2 º Agrupación Humana: término sociológico que se refiere a un grupo complejo de ind
ividuos. El Estado es unasociedad de personas naturales que constituyen el elemento
humano o poblacional del mismo.
3 º Territorio: el Estado lo requiere como condición, es determinado, mutable, conocido
y con cierta delimitación.
4 º Orden social, político y jurídico: el estado surge como una forma de organizar la con
vivencia, confiere un orden asus integrantes que les otorga seguridad a sus relaciones
al interior del Estado. Supone una realidad social y política a lacual deben ajustarse las
normas a dictar por el Estado.
5 º Conjunto de autoridades dotadas de poder de coerción: se advierte una diferenciaci
ón de funciones al interior delEstado: Gobernantes (autoridades) y Gobernados
(confieren legitimidad a los gobernantes). Los Gobernantes tienenfacultades para
hacerse obedecer en caso de no acatamiento, en último término por la fuerza (por medio
de sanciones).
Estado
: Máxima forma de organización jurídica de los individuos que integran un conglomerado
social o una colectividad ,en donde cada uno de sus integrantes cede una parte de su
libertad, para conformar un organismo denominado Estado; el cual se subdivide en
poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial a fin de garantizar un orden social.
Gobierno
: Se entiende por gobierno el órgano colegiado formado por un Presidente o Primer
Ministro y unos Ministros al que la Constitución o la norma fundamental de un Estado
atribuye el poder ejecutivo. El Gobierno constituye el centro desde el cual se ejerce el
poder político sobre una sociedad. Podría decirse que tiene una función identificadora de
la actividad política, es el núcleo irreductible, sin el cual parece difícil pensar en la
dimensión de la propia política.