1.
1 Objetivo general
• El objetivo de este módulo I es, plantear alternativas de solución para resolver
un problema que afecta a una población determinada.
1.2 Objetivos específicos
• Definir las alternativas mediante las cuales se puede resolver un problema que
afecta a una determinada población.
• Realizar un diagnóstico de las variables importantes que originan la situación
negativa que afecta a una población en un área geográfica específica
• Proponer las alternativas de solución ante los problemas que se presenta en el
territorio nacional.
MARCO TEÓRICO
1.3 El Módulo de Identificación
El objetivo de este módulo es definir las alternativas mediante las cuales se puede resolver
un problema que afecta a una determinada población. Para llegar a este objetivo se debe
seguir un proceso cuyos elementos principales son los siguientes:
Diagnóstico del problema existente o situación negativa que afecta a una población.
Este diagnóstico debe caracterizar la situación negativa sobre la base de 4 ejes principales.
Características de la población: Este diagnóstico debe describir las
características sociales, demográficas, económicas y culturales de la población
afectada por el problema. La población afectada se debe diagnosticar de acuerdo
a una estructura de análisis que comprende desde la población total del área en la
que ocurre la situación negativa hasta la determinación de la población objetivo.
Se debe entender como población objetivo como la población que será atendida
por el proyecto. El proceso para determinar la población objetivo se desarrolla con
amplitud en el módulo de Formulación. Conocer las características de la población
también permitirán entender las necesidades, intereses, restricciones y otras
condiciones que afectan la capacidad de la población para acceder al bien o
servicio que necesita.
Unidad Productora (UP): Se entiende por UP al conjunto de recursos articulados
entre sí, mediante los cuales se brinda un servicio público a la población, por
ejemplo, un centro de salud, una comisaría, un sistema de riego, etc. El
diagnóstico de la UP permite conocer las limitaciones de la oferta de servicios que
genera la necesidad insatisfecha.
Territorio: El territorio es concebido como el área geográfica en la que se genera
el servicio y en el que la población accede a dicho servicio, también es conocido
como Área de Estudio. El objetivo de este diagnóstico es identificar las
condiciones del territorio que podría afectar el acceso, la producción o la
distribución de los servicios que requiere la población.
Otros agentes involucrados: Este diagnóstico se refiere a población que no está
directamente afectada por el problema, pero que podría verse afectada por la
implementación del proyecto.
1.4 Identificación del problema.
Este es un proceso mediante el cual se define el problema que afecta a la población, cuya
solución permitirá cubrir la necesidad insatisfecha. Para este efecto se debe identificar de
manera rigurosa, las causas que originan el problema, mediante una estructura lógica que
articule causas directas y de ser necesario, causas indirectas. También se deberán
identificar los efectos directos e indirectos que se derivan del problema existente. A esta
estructura lógica se le conoce como el árbol de causas y efectos.
1.5 Desarrollo de las alternativas de solución.
Sobre la base del árbol de causas y efectos se identifican los medios con los que se
resolverán las causas indirectas y las causas directas y así lograr la solución del problema.
Consecuentemente, también se habrán revertido los efectos negativos del problema,
convirtiéndolos en impactos positivos. A esta estructura lógica se le conoce como árbol
de medios y fines y es un reflejo del árbol de problemas. El árbol de medios y fines
permite proponer alternativas de solución al problema, con lo cual se cumplen los
objetivos del Módulo de Identificación.